2006年安全生产工作目标责任书完成情况的报告

第一篇：2006年安全生产工作目标责任书完成情况的报告

关于2010年安全生产工作目标责任书完成情况的报告

平政发〔2006〕195号 签发人：陈 伟

2010年安全生产工作目标责任书完成情况的报告

省人民政府：

2006年，在省委、省政府的正确领导和省安监局的支持指导下，我市安全生产工作以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，坚持“以人为本”的思想和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕实现全年安全生产控制目标和目标管理责任书确定的各项工作任务，认真贯彻落实《安全生产法》、国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》及全国、全省安全生产有关会议精神，加强领导，落实责任，深化专项整治，消除事故隐患，加强安全生产基础建设，强化安全生产监督管理，全市安全生产管理水平进一步提高，安全生产形势有了较大改善，较好的完成了各项工作任务。至11月底，全市共发生各类伤亡事故162起，死亡144人，事故起数、死亡人数同比分别下降22.1%、9.4%。其中：道路交通事故死亡130人，万车死亡率为22.8，占责任书控制目标35.97的63.4%；非煤工矿商贸生产经营单位生产安全事故死亡9人，占责任书控制目标11人的81.8%;煤矿事故死亡4人，占责任书控制目标7人的57.1%，县乡煤矿百万吨死亡率为1.85,占责任书控制目标5.85的31.6%；生产经营单位火灾事故死亡1人，占责任书控制目标2人的50%，亿元GDP死亡率为1.29，占责任书控制目标1.48的87.2%，各项指标未突破年初下达的控制目标。现将工作情况报告如下：

一、加强组织领导，周密部署安全生产工作

一是认真安排部署安全生产工作。在年初召开的市委一届十次全委（扩大）会及市委经济工作会议上，市委、市政府把安全生产工作作为建设“小康平凉、和谐平凉、魅力平凉”的重要内容，纳入到让他 全市经济社会工作通盘安排部署。市政府及时召开全市安全生产工作会议，贯彻落实全省安全生产会议精神，对安全生产工作进行具体部署和详细安排。市委、市政府主要领导经常过问和听取工作汇报，市政府主要领导、分管领导按季度主持召开安委会

全体会议和安全生产专去项会议，研究部署安全生产工作，协调解决安全生产重大问题。今年市政府召开安全生产方面的会议13次，市政府常务会议研究安全生产工作2次。会议确定的事项全部得到了落实。同时，在全面调研论证的基础上，编制了《平凉市安全生产“十一五”发展规划》，对未来五年的安全生产工作进行了规划部署。

二是进一步加强安全生产工作的组织领导。按照省上的要求和平凉的实际，及时调整和充实重点行业安全生产领导小组，新成立了非煤矿山和危化品、全市煤矿整顿关闭协调领导小组。目前，全市各饿行业及重点监控方面都有市级领导牵头的领导协调小组，安全生产的组织领导体系全面建成。

三是精心组织开展“安全生产落实年”活动。针对全市安全生产基础薄弱和安全生产落实难等问题，市委、市政府把今年确定为“安全生产落实年”，并专门成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各安全管理部门主要负责人为成员的安全生产落实年活动领导小组，明确相关9快点单位责任。制定了《平凉市安全生产落实年活动实施意见》和《平凉市安全生产落实年活动实施方案》，并确定了十个方面的重点和工作任务。各县（区）、市直各行业管理部门都制定了安全生产落实年活动实施意见，确定了工作重点和落实措施。通过开展安全生产落实年活动，进一步靠实了各级政府、各安全管理部门和企业的安全生产责任，完善了安全生产监管体系，夯实了安全生产基础。

二、完善管理机制，落实安全生产责任

一是不断完善各项规章制度。为增强安全管理工作的针对性和操作性，在制定出台《平凉市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《平凉市安全生产工作责任制实施办法》、《关于一般安全事故行政责任追究的规定》、《关于建立重大火灾隐患整改长效机制的通知》、《平凉市人民政府安全生产“一票否决”暂行办法》的基础上，今年又制定了《平凉市安全生产举报奖励办法》、《平凉市人民政府关于进一步加强消防工作的决定》、《平凉市人民政府关于进一步加强安监机构建设的通知》、《平凉市人民政府关于进一步加强安全培训工作的通知》、《平凉市推广非公有制企业安全监管试点工作经验实施意见》，使全市安全生产规章制度更加完善，安全生产工作进一步走向规范化、制度化、法制化轨道。

二是签订安全生产工作责任书。为了强化各级政府、部门和企业安全生产责任，落实安全生产各项预防措施，确保完成与省上签订的安全生产各项目标任务，进一步完善了安全生产控制责任指标体系，扩大安全生产目标责任书签订范围。在全市安全生产工作会议上，市政府主要领导与各县（区）政府主要领导、市直5个安全监管部门、11个行业管理部门及4户重点企业主要负责人签订了安全生产责任书，将省上下达的控制指标和工作任务进行了分解落实。各县（区）政府、102个乡镇、5个开发区、9个街道办、131个主要安全生产监管部门都逐级签订了安全生产责任书，市、县、乡三级政府安全生产责任书签订覆盖率达到了100%。建立和完善了“一岗双责”工作责任制。通过制度建设等措施，进一步落实了各级政府、各有关部门安全生产责任，建立了“横向到边、纵向到底”的安全生产目标责任体系。

三是落实企业安全生产主体责任。我们把落实企业主体责任作为责任制落实的核心和关键，加强了对企业负责人及从业人员的安全教育，督促企业建立健全了各项管理制度，加大技物投入力度，改善作业环境和作业条件，消除事故隐患，努力提高企业综合防范安全生产事故的能力。经常性组织开展安全生产检查，督促企业整改安全隐患，有效落实了生产经营单位的安全主体责任。

三、深化专项整治，规范安全生产行为

一是认真组织开展安全生产专项整治。按照国家和省上的安排部署，我们进一步深化了非煤矿山、危险化学品、作业场所职业危害、道路交通、煤矿、人员密集场所火灾隐患、建筑施工安全专项整治。非煤矿山专项整治围绕实施安全生产许可证制度，对未申报和未取得《安全生产许可证》的灵台县灵得建材厂、灵台县西屯乡穆村砖厂2户非煤矿山企业依法进行了关闭，对7户非煤矿山企业责令停产，由发证机关吊销了《采矿证》、《营业执照》等证件。制定了《平凉市重点非煤矿山企业监控方案》，确定了重点监控对象及监控办法。崆峒区“3.28”、华亭县“4?19”事故发生后，市政府要求崆峒区、华亭县对所有非煤矿山企业全部进行停产整顿。为及时吸取事故教训，扭转非煤矿山安全生产的被动局面，市政府在全市范围内集中开展了两次专项检查，对存在重大隐患的企业责令停产整改。崆峒区政府也在峡门乡政府召开了非煤矿山现场工作会议，对区域内的非煤矿山企业落实整改措施进行了全面安排部署；危险化学品专项整治主要按照国家标准对全市范围内的生产、经营、使用、运输、储存单位全面进行了调查摸底，对74户达到重大危险源标准的单位，建立和完善了管理档案，指导督促这些单位建立和完善了应急预案，落实了安全生产监控措施。对危险化学品生产、经营过程中劳动防护、设备监测、作业制度、职业安全卫生、废弃物处理、特种作业人员培训、应急救援等方面存在的安全隐患和问题进行了整治。对存在重大安全隐患的平凉市虹光厂氢气分厂、华亭光辉氧气公司乙炔气充装站等2户企业进行了停业整顿；作业场所职业危害专项整治重点对矿山、建材、机械制造、化工、轻工等职业危害严重的行业进行了监督检查和专项治理。对不符合职业卫生要求的设备、工艺及作业现场进行了整改，督促企业对生产一线的职工定期进行职业病检查，建立了职工职业病检查档案，配备了劳动防护用品，改善了作业环境和生产条件，有效预防了职业病的发生。通过专项整治，各企业的作业场所职业卫生状况有了明显好转；道路交通专项整治按照“五整顿，三加强”的要求，对道路运输和道路行车秩序进行了综合治理。组织开展了农村道路交通安全、危货运输安全、出租车市场规范整顿、汽车维修市场治理整顿等一系列整治工作，严厉查处了车辆超限超载、农用车载人等违章行为。加强了对312国道和重点路段的安全检查力度，集中整治了一批事故多发点段的安全隐患，进一步规范了道路交通安全秩序；煤矿专项整治按照“突出重点，注重实效”的原则，以“瓦斯治理”、“一通三防”、“五整顿”为重点，对煤矿安全进行了集中治理。投入1.58亿元，对13对矿井进行了采煤方法改造，5对矿井进行了改扩建，19对6万吨以上矿井全部安装了监测监控系统，18对矿井进行了双回路供电系统改造，9对煤矿安全质量标准化建设达到了三级以上标准。同时，对华亭砚峡矿区塌陷进行了积极有效的治理；消防安全专项整治主要对人员密集场所火灾隐患进行了全面排查，对消防通道不畅、灭火器配备数量不够、防火分区及防火卷帘设置不符合规范、喷淋灭火及烟感报警装置失灵等隐患问题进行了有效整治，对消火栓配备不齐等基础设施进行了完善。对平凉新世纪商厦、巨星商厦、星兴商厦、庄浪县政府统办大楼存在的重大火灾隐患由市政府挂牌督办。至目前，各类火灾隐患均已整改到位；建筑安全开展了以预防高空坠落、机械伤害、物体打击、触电、施工坍塌为重点的专项整治。对施工现场管理混乱，“三级教育”制度不落实，安管人员及特种作业人员无证上岗、违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律等违规行为进行了现场查处，落实了安全生产责任，加强了现场管理，消除了事故隐患，规范了建筑安全生产秩序。

二是加强安全生产日常监督检查工作。市委、市政府高度重视安全生产日常和节假的检查工作。市委、市政府主要领导、分管领导在重大节假日和事故多发期带领市直有关部门负责同志，深入到重大危险源、重大事故隐患单位、人员密集场所、重要安全生产设施现场进行了检查指导，督促落实安全管理措施。安监、煤炭、公安交警、交通、建设、消防、旅游等行业安全管理部门，充分发挥职责，积极组织开展了各行业的安全检查工作。高密度的检查，盘点事故隐患，做到心中有数。一年来，市政府各安全管理部门组织开展安全检查142次，参加人员550人（次），共检查生产经营单位960户，查处各类隐患和问题1560多条，下发隐患整改通知书312份，处罚生产经营单位62户，责令停业整改28户，查出的隐患和问题整改面达到了95%以上。

四、加强源头管理，夯实安全生产基础

一是全面落实安全生产许可证制度。按照省上关于《安全生产许可证》发证工作的部署和要求，积极督促非煤矿山、危险化学品生产企业开展安全生产评价。至目前，299户非煤矿山企业中，260户企业已领取安全生产许可证，30户企业已向省安监局申报了相关资料，进入审查阶段，2户企业已依法关闭，7户企业已全面进行了停产整改，许可证申报率达到了100%；6户危险化学品生产企业、1户民爆器材生产企业、63户甲类危险化学品经营企业、22户乙类危险化学品经营企业、2户危险化学品运输企业都已申报取得了安全生产许可证，危险化学品单位许可证发证率达100%；20对县乡煤矿、43户建筑施工企业全部取得了安全生产许可证。对全市危险化学品行业的酒类生产企业、农药经营企业进行了调查，摸清了现状和底子，督促企业进行安全评价，为实施许可经营做了大量的基础性工作。

二是严格执行安全生产“三同时”制度。按照《安全生产法》规定，全面落实各类生产经营性建设项目安全设施“三同时”制度，对当年新开、续建的各类生产经营性建设项目，安全设施未经安监部门审查，不予审批立项，不准开工建设；项目建成后，安全设施未经安监部门验收通过的，不准擅自投入使用。今年，市、县安监系统按照分级管理的原则，对全市新开和续建的63个生产经营性项目的安全设施进行了“三同时”审查验收，其中：市上审查验收的22个，各县（区）审查验收的41个。全市项目建设工作进一步规范，从源头上消除了安全隐患。

三是全面开展安全质量标准化活动。按照省上的部署和安排，我们在煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、机械制造等行业的合法生产经营单位普遍开展了安全质量标准化活动。各行业主管部门制定下发了开展安全质量标准化工作实施方案，确定了开展质量标准化工作的重点内容。各企业建立和完善了各项管理制度、操作规程和作业规范，制定了安全质量标准化管理手册，建立了全员、全过程的安全质量管理体系。市安监局、交通局对交通运输企业安全质量标准化工作进行了全面评估，评估工作达到了100%。2005年确定的10户安全质量标准化试点单位，除2户企业破产外，其余8户企业经评估全部达到了三级以上标准，达标率达到了100%。

五、加强重大危险源监控及重大事故隐患整改，不断完善应急救援体系

一是加强重大危险源监控及重大事故隐患整改力度。按照重大危险源辨识标准，我们对全市范围内的危险源进行了普查，确定了98户重大危险源单位，建立了重大危险源台帐，进行了挂牌重点监控。对高危行业普遍开展了重大事故隐患排查工作，确定了20处重大安全事故隐患，制定了整改责任目标及重大事故隐患台帐，全面落实整改责任和措施。至目前，20处重大安全事故隐患及4处重大火灾隐患都进行了彻底整改，整改率达到了100%。

二是加强应急救援体系建设。市县两级政府按照国家安全事故灾难应急预案，修订完善了《突发公共事件应急救援总体预案》，市政府设立了突发公共事件应急管理办公室。有关行业管理部门进一步完善了消防、建设、地震、危化品、食品卫生等专项应急预案。积极督促煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、道路交通等650多户高危行业和重点企业建立、完善了事故应急救援体系。建立了消防、矿山开采、危险化学品、电力系统等4个专业化应急救援队伍，配备了满足救援活动的应急救援装备。全市初步形成了以专业应急救援队伍为主要力量，武警和民兵预备役应急突击队为基本力量，以社区自愿者队伍为补充力量的救援体系。目前，市辖区范围内有用于事故应急救援的医疗救护急救中心8个，救护车辆15辆，医生24人，护士56人，配有心电图机、呼吸机等必须的医疗救护设备；公安消防系统建立应急救援队伍8支，应急救援人员90人，配备了防护服、空气呼吸机、液压破拆工具、登高消防车等防火、救火设备和工具；有矿山救护大队1个、中队2个、辅助救护队8个共200多人，配备有氧气呼吸器等矿山救护全套设备300多套。企业应急自救队伍331支，救援人员3310人，配备了基本的救援设备；有武警和民兵预备役应急突击队16支。

三是组织开展应急救援演习。为了锻炼应急救援队伍的实战能力和政府应对突发公共事件的能力，各县（区）、安委会有关成员单位和相关企业分别进行了不同规模的应急救援演练。市政府于12月9日组织开展了一次“平凉特大道路交通事故应急救援演练”。演练总指挥由市政府代市长担任、副总指挥由市政府分管副市长、军分区参谋长担任，公安、交警、消防、交通、卫生、武警和民兵预备役等应急救援力量260人参与了演练，市委、市人大、市政府、市政协分管领导、市直各安全管理部门负责人、各县（区）政府分管领导观摩了这次演练。演练结束后，市政府及时召开会议，对这次演练情况进行了总结评估，并对当前和今后一个时期的应急救援工作进行了部署和安排。

六、严肃事故查处，严格责任追究

今年，对辖区内发生的各类安全事故，都按照规定及时进行了上报，每月按时向省安监局上报行政执法统计报表,无隐瞒或延迟事故上报的现象。各级安监部门及交警、煤炭、监察等相关部门根据国务院、省、市政府关于安全事故行政责任追究的规定，按照“四不放过”的原则，对各类安全生产事故，依法进行了责任追究，其中，省安监局对华亭县“4.19”重大事故进行了调查处理；市安监部门对“3.24”重大道路交通事故及“7.11”工矿商贸事故进行了调查处理，市煤炭部门对4起煤矿安全事故进行了调查处理,不仅追究了直接责任人的责任，同时追究了相关单位有关人员的责任；各县（区）安监、交警部门对5起工矿商贸事故及128起道路交通事故进行了调查处理,事故的处理结果都已得到落实，各类事故在规定期限内结案率达到了100%。

市、县两级政府都制定出台了《安全生产举报奖励办法》，设立了安全生产举报专项资金。各级安监部门开通举报投诉电话，设立电子信箱，鼓励社会各界监督安全生产工作，预防了安全事故瞒报、少报、漏报现象的发生。今年，共接到举报安全生产事故5起，调查处理5起，并将每起事故调查处理结果及时向事故举报人进行反馈，增强了职工群众对安全生产工作的参与权及监督权。在对各类事故责任追究中，有2人涉嫌犯罪，依法追究了刑事责任，有6人受到处分，其中县级干部1人、科级干部3人、一般干部2人。同时，我们对2003年以来的各类生产安全事故责任追究落实情况进行了全面督察，对责任追究中存在的问题进行了通报，进一步严格了责任追究制度。

七、加强宣传教育培训，提高全民安全生产意识

一是认真组织开展了“安全生产月”宣传活动。按照省上的部署和要求，成立了“安全生产月”活动组委会，制定了全市“安全生产月”宣传活动安排意见，开展了声势浩大的宣传活动，“安全生产月”期间，各级安监部门及市直有关部门开展了“安全生产咨询日”、《甘肃省安全生产条例》学习贯彻座谈会、“安康杯”竞赛及“青年安全示范岗”等活动。宣传咨询日当天，全市各县（区）在城区主要地段和商业繁华区共设立了26个宣传咨询点，出动流动宣传车12辆148车次，散发宣传资料12种9万余份，悬挂“安全生产月”标语、彩旗、条幅和巨型广告400多条。6月30日，市安委会组织召开了《甘肃省安全生产条例》学习贯彻座谈会，市安委会各成员单位、中央及省属驻平企业、市属重点企业和新闻单位60多人参加了座谈会，参会单位就学习贯彻《甘肃省安全生产条例》，进一步推进全市安全生产法制化进程进行了广泛座谈和交流。煤炭、建设、电力等行业及部分企业也分别召开了《条例》学习座谈会。全市上下掀起了学习贯彻《甘肃省安全生产条例》的热潮。市总工会、市安监局、团市委积极组织全市生产经营单位参加了省上开展的“安康杯”竞赛。并在全市46家生产经营单位中开展了“青年安全示范岗”创建活动。全市各县（区）除积极组织有关部门、企业参加市上举办的各种活动外，还结合本地实际，开展了丰富多彩的“安全生产月”宣传活动，如各县（区）分管安全的政府领导在电视、报刊上发表“安全生产月”专题讲话或文章。部分县区开展了安全知识竞赛等活动。各生产经营单位也通过举办墙报、板报、宣传栏、电子触摸屏，悬挂横幅，安全知识答题及演讲活动，发放宣传手册等形式，广泛开展了安全生产宣传教育。

二是开展了安全生产事故案例图片展及安全生产有奖征文活动。为了进一步增强全社会的安全生产意识，调动广大群众参与安全生产工作的积极性。由市、区安监部门牵头组织，公安、交警、消防、建设、交通、煤炭、气象、电力、石油等部门配合，首次举办了平凉市安全生产事故案例图片展览。制作展牌200多块，搜集近年来我市发生的112起安全生产事故案例图片250多幅，真实地再现了事故现场。6月11日在平凉城区展出后，又在6县（区）进行了巡回展览，受教育人数达30多万人。此次展览反响热烈，收到了良好效果。市安监局会同平凉日报社，组织开展了“安全生产”有奖征文活动，共收集安全生产方面的文章200多篇，经评审有15篇文章分别获得了一、二、三等奖，获奖作品在平凉日报上进行了刊登。

三是开展了安全生产落实年宣传活动。为进一步增强安全生产落实年活动的声势和效果，在全社会形成人人关注安全的良好氛围，由市安委会办公室牵头组织在《平凉日报》开设专栏，对各县（区）、市直各有关部门开展安全生产落实年活动进行系列报道，刊登宣传文章20多篇。在平凉电视台《平凉新闻》、《新闻调查》等栏目上及时报道安全生产落实年活动的有关情况。在《平凉新闻网》、《平凉安全生产网站》上及时发布安全生产落实年活动信息。

四是实行安全生产事故曝光制度和通报制度。为了及时表扬先进、鞭策落后，我们按照安全生产事故曝光和通报制度，由各新闻媒体对华亭县“4.19”重大工矿商贸事故和4起重大道路交通事故的起因、伤亡人数、调查结果进行了全程报道，《平凉日报》每月刊登全市安全事故情况通报，全年登载安全生产法律法规、典型经验、重大案例112期；平凉电视台除随时报道安全生产情况外，还对省政府11月8日在华亭召开的全省煤矿瓦斯利用与防治现场会议进行了全程报道，市政府网站发布安全生产信息200多条，移动、联通、铁通公司等单位在“五一”、“国庆”连续向市民发送提示安全生产的信息。全市中小学校普遍开设了安全知识课程，增强了中小学生在道路交通、消防、城市燃气等方面的防灾和自救能力。

五是加强了安全管理人员培训。为了进一步提高各类从业人员的安全素质和操作技能，从根本上预防和控制事故发生，市政府高度重视安全生产培训工作，制定了《关于进一步加强安全生产培训工作的意见》，把安全生产培训作为安全监管的一项重要举措，加强了安监执法人员及企业从业人员的培训工作。今年共举办安全生产培训班10期，培训各类人员1043人（其中：乡镇安监执法人员培训班2期，培训116人；企业主要负责人及安全管理人员培训班3期，培训311人；特种作业人员培训班5期，培训616人），对341名特种作业人员的证件进行了复审。至目前，市、县（区）、乡镇安监执法人员“三证”齐全，持证率达到了100%。全市480户矿山企业、94户危险化学品企业、43户建筑施工企业、25户交通运输企业、33户房地产开发企业和132户机械、电力、轻工、建材、商贸旅游企业的主要负责人、安全管理人员经过培训，持证上岗率达到了100%，2380名在岗电工、焊工、场内机动车辆驾驶、登高架设、起重机械、危险化学品操作人员等特种作业人员经过培训，取得了“特种作业操作资格证”，特种作业人员持证率都达到了100%。

八、完善安全监管体系，加强安全生产基础建设

一是加强安全监管机构建设。今年，市、县（区）各级政府高度重视安监体系建设工作，至2006年11月底，市、县两级都成立了安全生产执法队伍，市安监部门及崆峒区、华亭县、泾川县建立了安全生产执法监察大队，强化了安全生产执法监督监察。狠抓了乡（镇）、街道、经济开发区安全管理机构建设工作。市政府制定了《关于进一步建立完善乡镇安全生产监管机构的通知》，明确规定了各乡镇安监机构人员配置及工作职责。全市116个乡（镇）、街道、经济开发区全部建立了安全管理机构，并配备了专职安全生产监管人员，市、县、乡三级安全监管网络已经形成。

二是加大安全生产监管资金投入。各级政府加大了对安全生产基础建设资金的投入，市、县（区）政府共设立安全生产专项资金160.5万元，用于安全生产宣传教育、应急救援、重大事故隐患整改、基础设施建设。市、县（区）安监机构都配备了基本能满足工作需要的安全监察专用车辆，配备了便携式尘毒检测仪器等用于作业场所职业危害检测检查的专用设备以及安监执法人员的个体防护装备。

三是加强安全监管信息化建设。按照省上关于安监系统信息化建设工作的要求，市、县（区）安监部门都开通了互联网，设立了电子信箱，实现了市、县两级安全生产信息的互联互通。市安监部门在原建立的局域网基础上，还积极筹备建立了平凉市安全生产信息网站，定期向社会发布安全生产情况及安全生产法律法规，通报重特大事故调查处理情况，向市委、市政府及省安监局上报安全生产信息。实现了安全监管信息发布技术的升级和发布范围的扩大，进一步提高了安全生产监督管理的工作效率和管理水平。

2006年，我市的安全生产工作虽然取得了明显成效，安全生产总体形势基本稳定。但是，工作中仍存在一些困难和问题：一是我市非公有制小型企业较多，矿山企业相对集中，非煤矿山安全生产基础薄弱，从业人员安全素质较低，安全管理难度较大。二是个别企业安全投入不足，欠账较多，个别企业安全隐患整改进展缓慢。三是安全生产宣传和教育培训工作相对滞后，全社会的安全生产意识和法制观念还不够强。四是部门之间的配合衔接还需要进一步加强，齐抓共管、联合执法机制还有待进一步完善。对以上存在的这些困难和问题，我们将认真研究，在今后工作中下决心予以克服和解决。

以上不妥之处，请予指正。

二OO六年十二月十九日

第二篇：完成2013安全生产目标责任书签订工作

完成2013安全生产目标管理责任书签

订工作

逐级分解、层层签订安全生产工作目标管理责任书是全面落实安全生产法律法规，规范安全监管行为，提高安全监管实效的一项重要措施。

近日，在召开的中层干部会上，中心负责人与各科室主要负责人签订了《2013安全生产目标管理责任书》。为进一步做好当前工作，全面落实安全生产责任，预防和减少各类安全生产责任事故的发生，保障中心全体职工生命财产安全，各项目标任务的顺利完成奠定了良好的基础。

第三篇：安全生产工作目标责任书

安全生产工作目标责任书

一、安全管理措施

1．坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的基本方针，深入、全面落实“一岗双责”责任制以及谁主管谁负责，严格贯彻执行《安全生产法》、《职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及《重庆市安全生产监督管理条例》等法律法规和市、区政府关于安全工作决定以及企业《安全生产管理制度》等规章制度。

2．根据安全工作要求，各单位应将安全生产任务落实到工段、班组、职能人员和操作人员，建立和完善班组分工协作机制。落实安全生产制，层层签订安全工作目标责任书，逐级检查考核，奖惩分明。

3．严格遵守安全工艺规程和安全技术操作规程以及企业制定、修订的《安全管理制度》，以工艺过程的安全性以及危险作业的安全性为重点，认真进行对生产过程危险性的分析和评估工作，以及工号关联作业合理分工协作，确保网络化、多层次监护。进一步完善企业安全检查表，并严格执行。

4．加强重大危险源、危险化学品、化工过程工艺安全以及各类危险作业的安全管理，特别要做好工作变动时段的安全管理包括开停车、检修过程、交叉作业及其它变动情况下的作业，进一步完善事故应急救援预案，做好重大危险源和重要岗位的现场应急处置方案的完善和演练工作。确保已投入的安全应急设施完好，处于良好状态，不断提高生产系统的本质安全水平和本单位的安全管理水平。

5．加强技术改造、工艺设备设施等变更过程的监督管理，确保变更过程安全。

6．加强监控化学品管理，抓好基础管理工作，建立健全各项原始记录和台帐及物料衡算，做好接受国际核查的各项工作。

7．根据企业安全标准化工作要求，持续深入地全面完善单位内部相关工作并切实抓好落实工作，形成日常性、规范性的习惯。

8．按照企业管理手册的要求把职业健康安全管理和安全标准化工作与综合系统的管理结合起来，落实全过程风险管理，抓好职业健康安全体系的建设和完善工作，不断改进安全管理绩效。

9．安全生产措施、整改、安全科技的阶段性任务和规划，企业以文件形式逐步下发。厂部将考核各单位在安全措施整改、安全科技的实施全过程中的自身安全以及工作进度和质量。

二、安全生产组织人员保证体系：

1．合理作好安全生产人员组织安排，切实保证安全生产的最低在岗人数；

2．严格执行安全生产人员监控监护制度：

①四班三运转倒班制和常白班工作制，保证全天候的安全运行。

②各级各类人员日常驻厂制，保证中夜班安全生产及各类问题及时处理。

③双休日、国家法定节假日各类人员值班制，保证双休日、节假日安全生产工作正常进行。

④工作变动时段（交接班时间、进餐时间、开停车时间、检修过程）作业、跨区域作业和交叉作业（包括单位间和单位内的交叉作业）的协调监护制度，保证工作变动时段、跨区域和交叉作业正常、平稳、安全进行。

⑤履行安全生产应急救援（预案）制度规定的相应职责。

⑥其它安全生产人员的组织保证。

三、安全生产工作目标

1、杜绝工亡事故、重伤事故、重大火灾事故、重大危化品事故、重大特种设备事故、重大交通事故。

2．火灾事故直接经济损失元。

3．设备事故直接经济损失元。

4．环境污染事故直接经济损失元。

5．一次1～2人轻伤事故（含中毒、窒息）次。

6．隐患自检率％，整改合格率％。

7．杜绝各类违章作业（含各种规程）和违章指挥。

8．严格执行安全生产组织人员保证体系，确保安全生产。

9．按时完成布置的安全工作任务。

四、考核奖惩办法

1．安全生产工作责任期限为2009年1月1日0∶00时至2009年12月31日24∶00时。

2．按企业经济责任制奖惩。

3．依据国家法律法规和企业相关专业文件包括安全风险奖励制度进行奖惩。

重庆××化工厂责任单位：

负责人：负责人：

2008年12月31日2008年12月31日

第四篇：安全生产工作目标责任书

安全生产工作目标责任书

为了贯彻执行《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《湖北省企业安全生产主体责任规定》，落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理，深入开展“安全生产年”活动，有效预防和减少各类安全事故，根据县政府下达我镇2014安全生产各项工作任务，结合洗马实际，特制订我镇2014安全生产工作目标责任书。

一、责任对象

各单位各村主要负责人是安全生产第一责任人，对本辖区安全生产工作负全面责任；分管安全生产工作的人员是直接责任人，对本辖区内的安全生产工作负直接责任；分管其他工作的副职领导按“一岗双责”的规定，对其分管范围内的安全生产工作负直接责任。

二、安全生产事故控制目标

力争不发生死亡事故，杜绝发生一次死亡3人以上的较大事故。

三、责任目标

1、全面宣传贯彻和认真执行国发[2010]23号、鄂政发[2010]58号文件和省政府令第339号和国务院、省政府《意见》（国发[2011]40号、鄂政发[2011]81号）有关规定，深入开展“安全生产年”活动，认真制订方案，落实工作措施，扎实有效地推动各项工作，促进政府监管和企业安全生产主体责任的落实。

2、全面落实本辖区安全生产工作责任制和“一岗双责”、“岗位监督制”，层层签订安全生产责任书，建立安全生产责任目标考核制度，年终对安全生产责任目标进行考核结账。

3、将安全生产工作列入重要议事日程，把安全生产工作作为各级干部政绩考核的重要内容，实行安全生产“一票否决”制度。

4、每季度召开一次专题会议，研究、解决安全生产工作中存在的重大问题；各位副职领导每月应不少于一次到分管单位检查督办安全生产工作。

5、每季度组织一次综合或专项安全生产大检查，继续组织开展隐患排查治理活动，对查出的隐患要建立台账，跟踪督办，整改到位，隐患整改率达到100%。

6、认真宣传贯彻《湖北省重大安全生产事故隐患整改分级挂牌督办办法》，制定普查方案，抓好重大隐患和重大危险源的排查、分级、评估、治理、监控等工作。建立重大事故隐患“一患一卡”和重大危险源“一源一卡”等基础数据库。建立安全生产事故及隐患有奖举报制度和重大隐患公告、整改、销号制度。重大危险源确保实现全天候监控。重大隐患整改实行挂牌督办，确保整改率达到100%。

7、督促辖区所有企业必须按规定为从业人员缴纳工伤保险，并按企业缴纳工伤保险费总额4%的比例提取生产安全事故预防经费，用于安全生产宣传教育培训。所有高危企业必须按规定缴存安全生产风险抵押金或投保安全责任险。

8、确保辖区内新（改、扩）建项目的安全设施“三同时”审查率达到100%，高危行业企业生产经营持证率达到100%;积极推进可能产生职业病危害的建设项目开展

职业病危害预评价工作。

9、按规定完成辖区所有高危企业、规模以上企业安全标准化建设和安全状况级别认定工作；开展安全生产示范企业、示范村创建活动。

10、进一步深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、食品药品、建筑施工、道路交通、消防安全、防雷安全、特种设备和学校安全等重点行业（领域）的专项整治工作。

11、继续深化“打非治违”专项行动，严厉打击非法建设、非法生产、非法经营等安全生产违法行为，杜绝辖区内发生非法违法行为。依法取缔和关闭未取得安全生产行政许可、不具备安全生产条件、存在重大事故隐患的生产经营单位。

12、按照有关规定，在非煤矿山、危险化学品等高危行业企业强制推行先进适用的技术装备。运输危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等危险品的道路专用车辆和三类以上的班线客车，要全部安装和使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。

13、全面完成镇安委会下达的各项工作任务。

14、确保本辖区高危行业、规模以上企业和存在重大危险源的企业逐一制订应急救援预案，并按规定实行网上备案。督促企业每年最少开展两次以上应急救援演练。

15、各单位各村配齐安管人员，确保专项工作经费，300人以上的企业有专门的安全管理机构。

16、抓好安全生产宣传教育工作，开展“安全生产月”活动，确保辖区内生产经营单位的主要负责人、安全管理人员、新进人员和特种作业人员持证上岗率均达到100%。

17、认真做好安全生产领域的信访和稳定工作，确保不发生因安全生产事故引发的集体性非正常上访事件。

18、发生安全生产事故，应在规定的时间内向镇安办报告，杜绝安全生产事故迟报、漏报、瞒报等违法行为。

四、考核结账

镇政府对各单位各村的上述各项责任指标完成情况组织年终考核结账，如考核优秀，镇政府予以表彰；如考核不合格，对各项评优评先和干部考评，实行安全生产“一票否决”。

人民政府各单位各村

签字：签字：

二〇一四年二月

第五篇：安全生产工作目标责任书

********高速公路建设项目

安

全生产目标责任书签订日期:

年月甲方：乙方：日

安全生产目标责任书

为加强**高速公路工程建设项目安全生产监督管理，预防安全生产事故，确保国家和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》等法律法规，落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》和全省交通安全生产工作会议精神，依据《十天高速公路建设项目安全生产管理制度汇编》，促进安全生产责任制的落实，切实保证工程监理及日常工作过程中的生产安全，特制定安全生产工作目标责任书。

一．安全管理职责

监理员安全职责

各监理人员对所涉及的生产安全负连带责任

1、认真贯彻执行国家、交通部门和上级主管部门关于安全生产的法律、法规和规章制度，按照“谁主管、谁负责、管生产必须管安全”的原则，贯彻落实安全生产规章制度。

2、积极参加安全教育和宣传活动，落实安全技术交底工作，对施工过程中的安全生产隐患及时排查、整改，并将发现的重大危险源上报安全监理工程师及驻地高监。

3、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，加强各自业务范围内的安全监理工作，督促施工单位各进行安

全生产管理，确保安全生产，在巡视检查、旁站时也应注意发现隐患，并要求施工单位及时采取有效措施消除安全隐患，达到预防的目的。

4、协助安全监理工程师进行安全和自查工作，认真落实施工现场的安全生产措施，对施工现场存在的安全生产问题及时上报，决不隐瞒。

5、认真做好监理日志、巡视记录的检查记录，协助安全监理工程师搞好安全生产监理工作。

二．安全生产目标

1、杜绝重、特大事故的发生，预防并遏制较大事故的发生，较大事故发生率控制为零，减少一般事故的发生，职工死亡率为零。

2、建立健全安全生产责任制，逐级签订安全责任目标书，将安全责任分解到每一个人。

3、不断提高职工安全意识教育，安全宣传教育覆盖率达到100%，特种作业人员持证上岗率达到100%。

4、重大危险源监控率达到100%，一般隐患排查治理率达到100%。

三．责任与权利

1．项目监理部高级驻地、监理工程师分别对所辖监理合同段内的安全生产工作承担第一监理责任和主要监理责任，监理人员对所涉及的生产安全负连带责任。

2．加强对工作人员的安全教育和管理，给工作人员配备必要的安全防护设施和劳动保护设备，防止安全事故发生。

3．坚决杜绝酒后驾车、无照及非专业驾驶人员驾车、车辆转借他人等不安全因素，一经发现，从严处理。

4．加强车辆、设备等的安全管理，保证对车辆进行必要的维修保养，防止带病运行，落实防火、防洪、防电、防盗、防煤气中毒等安全措施。

5．做好库房、办公场所管理，保证贵重办公设施的安全使用与保管，做好档案、资料的管理。

6．发生安全事故必须及时上报，不得迟报、瞒报，同时采取有效措施控制事态发展，降低事故损失。

7．驻地高监与所有工作人员签订相应的安全生产责任书，明确安全生产岗位责任制。

8．落实安全生产规章制度，严格执行《公路工程施工安全技术规程》，监督检查施工单位安全措施的落实，对于施工中发现的安全隐患提出解决方案并跟踪处理。

四、安全考核

1．实行安全生产一票否决制，凡当年发生安全生产事故的，当年一律不得参与评选先进集体和先进个人。

2．凡发生安全生产事故的相关监理人员作出书面检查，扣除当事人全年奖金；发生重特大伤亡事故的，依据项目管理办法予以处罚或追纠其相关责任。

3．对失职、渎职造成安全生产事故的，依据有关规定给予行政处分，情节特别严重的，予以撤换或解除劳动合同。

4．构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。