XXXX国家税务局领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案

第一篇：XXXX国家税务局领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案

XXXX市国家税务局领导班子 党的群众路线教育实践活动整改方案

按照中央、总局、省局关于开展党的群众路线教育实践活动的总体部署，XXXX市国家税务局在市局党组的正确领导下，在督导组的具体指导下，围绕“为民、务实、清廉”活动主题，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，扎实开展群众路线教育实践活动。我局领导班子在认真组织学习的基础上，通过对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进的“四面镜子”，按照“三严三实”要求积极开展自查，即查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。注重深入群众，以群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等形式，广泛征集各方意见和建议共计162条，整理出46条，梳理归结为“四风”方面的14种表现形式，其中包含26项问题。

一、指导思想和目标要求

整改工作的指导思想是，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕中央关于全面深化改革重大决策部署，以总书记系列讲话精神为指导，按照总局、省局关于整改工作的要求，以密切党群干群关系、树立为民务实清廉形象为目标，抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这一关键，着眼党的群众路线长效机制建设，着力加强局领导班子自身建设，提高做好群众工作的本领和能力。

整改工作的总体要求是，深入推进党的群众路线教育实践活动，通过扎实整改，把中央深化改革的部署变为生动实践，以作风建设的新成效保证各项工作任务落到实处。一是要把整改落实同全面深化征管改革进一步结合起来。我局班子决心以改革的精神和意志破解整改难题、用改革的思路和办法寻求治本之策，把党的优良作风转化为推动全面深化征管改革的强大动力，切实抓好和落实好XXXX国税破难发展的各项改革任务。二是要把整改落实同“便民办税春风行动”进一步结合起来。我局班子要一如既往的保持和发扬好为服务的宗旨意识，落实好总局“三个服务”要求，牢固树立为基层服务、为发展服务的意识。班子全体成员要深入基层、深入企业、深入困难多的地方，调查研究、谋划措施、落实政策，切实抓好协调指导，出实招、谋实事、以整改落实的实际成效开展好春风行动。三是要把整改落实同促进XXXX国税和谐发展进一步结合起来。一方面在整改落实中以保障和改善民生，为民谋福祉为首要目标，以看得见、摸得着的变化取信于民；另一方面要针对当前税务服务于执法过程中存在的薄弱环节，进一步研究具体举措，建章立制，努力实现经济稳定增长与国税事业和谐发展的良好局面。

二、整改措施

（一）努力改进学风，促进科学决策，确保党的群众路线教育实践活动取得长效

1.完善党组民主生活会制度。参照市局标准，每年至少召开一次高质量的党组民主生活会，以党的群众路线教育实践活动的专题民主生活会为标准，将批评与自我批评常态化，促进自身牢固树立群众观点，营造团结协作的工作氛围。（责任人：XXX，责任单位：人事科，时限：2014年9月底前）

2.完善党组中心组学习制度。参照市局标准，党组每季度召开一次理论学习会，党组成员每年自行学习3-5本政治理论书籍，提交不少于一篇的学习心得，并在中心组学习会议、组织生活会上分享交流。（责任人：XXX，责任单位：机关党办、人事科，时限：2014年9月底前）

3.组织开展各类学习培训活动。在市局统一组织开展的专项学习培训活动的基础上，确保每半年至少开展一次全员党课学习、每年至少开展一次全员培训学习，结合各阶段工作需要定期组织相关岗位人员开展各类岗位技能培训，不断我局干部职工的政治素养、服务意识和业务水平。（责任人：XXX，责任单位：人事科、机关党办，时限：2014年12月底前）

4.加强信息调研工作。结合XXXX市局及我局信息调研报送月度要点，认真做好信息宣传稿件撰写和报送工作，各部门每月向我局至少报送2篇信息稿件、每季度至少1篇信息被XXXX市局信息刊物采用；中层以上干部每年季度至少完成一篇信息、每年至少完成一篇调研报告；局班子成员每季度下一线调研2次以上，每年完成工作调研报告2篇以上，有针对性地开展工作。（责任人：XXX，责任单位：办公室，时限：2014年12月底前）

5.优化信息调研稿酬及奖励机制。为鼓励我局各部门和个人积极参与信息调研工作，结合我局实际，明确对信息调研稿件支付稿酬及相关奖励。办公室对报送的信息进行量化计分，以此作为年终评比信息工作先进单位、优秀信息员的依据。（责任人：XXX，责任单位：办公室，时限：2014年9月前）

6.完善科学决策制度。除参照市局标准进一步完善我局党组会议制度及其议事规则外，进一步加强我局重大事项审议小组、税源风险管理小组、政府采购小组等若干议事小组的职能，坚持民主集中制，在人事任免、经费使用、大宗采购、基建项目等重大事项上，坚持实行集体研究、集体决策，以制度规范和制约权力运行。（责任人：XXX，责任单位：人事科、征管科、计财科、税政科，时限：2014年9月前）

7.落实践行群众路线的长效制度。结合我局党的群众路线教育实践活动，进一步结合上级相关文件要求，建立群众路线活动的长效践行工作制度，确保教育实践活动的成效。（责任人：XXX，责任单位：机关党办，时限：中长期）

（二）夯实税收职能，强化税源管理，不断促增地方经济发展

1.加强对“散、小、乱”、漏管、低贡献商户进行清查整治。关注地方政府的需求，与政府齐抓共管，规范税收秩序，积极开展开展对“散、小、乱”、偷漏税、纳税贡献率较低的行业和企业进行专项整治；通过综合治税平台将遵从度低的纳税人名单提交政府职能部门作为信用、等级、评优参考；对于零散、无牌无证、漏征漏管的业户，通过政府的代征协管单位加强定期巡查和管理。（责任人：XXX，责任单位：征管科，时限：2014年12月底前）

2.加强个体管理，协调国地税定税标准。在定税标准上，加强地税沟通，统一对纳税人的宣传口径；在个体户管理方面，优化个体定期定额，减少个体实地调查事项，对新开业个体工商户不需每户都进行新开业实地调查，每年双定定额调整不需实地调查。关于个体信息采集，巡查巡管方面，委托代征协管单位进行，减轻税务机关工作压力。（责任人：XXX，责任单位：征管科，时限：2014年9月底前）

3.纳税评估复核指引。扎实地推进纳税评估工作，加强对纳税评估工作的监督考核，根据《XXXX市国家税务局纳税评估工作规程（试行）》XXXX国税发[2013]121的规定，结合我局税收征管工作实际，确定我局评估复核部门、成员、范围、户数、内容、方法、步骤和工作职责。（责任人：XXX，责任单位：法规科，时限：2014年12月底前）

4.完善出口退税核查工作指引。制定和完善出口退税管理指引和初次退税实地调查工作指引，加大对出口退税税收政策的宣传解释和对基层一线的培训指导力度。制定和完善出口货物税收函调管理工作指引，建立函调管理诚信档案和体检表，提高复函的工作质效。（责任人：XXX，责任单位：征管科，时限：2014年9月底前）

5.强化税源分析预测工作。不断加强镇街税收与经济专题分析、分局税收风险专题分析、重点行业分析、重点税源分析、专项政策（事件）效应分析等方面的税源分析预测，从本地区的经济税源实际出发，深刻分析税收和经济发展中的新情况和新问题，为地方经济发展和我局税收工作提高强有力的参考。（责任人：XXX，责任单位：计财科，时限：2014年9月底前）

6.完善业务工作流程。以市局税政征管工作规程为蓝本，结合我局征管改革后新的业务流程，制定下发《税收业务流程优化事项》；组织编写“税收宝典”，包含各项税收业务工作的指引等，今后可以给不同岗位的人员和纳税人提供参考。（责任人：XXX，责任单位：征管科，时限：2014年9月底前）

（三）强化工作统筹，完善内部协调，确保政策落实渠道畅通 1.建立工作统筹制度。建立工作统筹制度，行政工作和业务工作分别由办公室和征管科统筹督办，取消月度统筹会议制度，由办公室收集部门工作事项，协调汇总后交各科室会签，通过文件发布。同时做好会议统筹，根据税期和具体工作情况，以工作实际为重安排好参加人员，避免影响正常工作。（责任人：XXX，责任单位：征收管理科、办公室，时限：2014年9月前）

2.落实机关对基层首问责任制。为落实机关服务基层，确保政策执行到位、政令畅通，创建XXXX国税“业务运维”平台，由基层部门提交业务咨询问题和机关业务科室进行答复，各科室须在1个工作日内对提交的问题进行答复，如需其他部门进一步解决的，要将后续解决进度及时通过本平台告知提问人。（责任人：XXX，责任单位：征收管理科、信息中心，时限：2014年9月底前）

3.加强综合治税信息平台的构建和数据交换。进一步提高与地方政府各职能部门的沟通协调力度，完善与地税、工商、规划城建、国土房管、电力、水务等部门的综合治税信息平台，及时掌握第三方有力数据，提高税收工作效能。（责任人：XXX，责任单位：征收管理科，时限：中长期）

4.进一步完善绩效管理考评工作。按照行政、业务两条主线的原则，确定重点考核指标、重点责任部门、重点责任岗位，突出考核重点。强化定期跟踪督办，按照月度、季度、半年度、第三季度的顺序对一些指标开展情况进行公布，将绩效考核与能级调整、评优评先、干部选拔等各项激励机制有机结合起来，作为统筹各项工作落实到位的有力保障。（责任人：XXX，责任单位：人事科、办公室，时限：中长期）

（四）优化纳税服务，塑造国税形象，踏踏实实践行党的群众路线

1.进一步加强税收优惠政策的宣传落实。进一步利用好《国税之窗》、《税政沙龙》等宣传品牌,在有关税收优惠、新政策重点难点等多方面开展全面的宣传；同时结合地方政府需求，制作《三旧改造》、《研发费用加计扣除》、《招商引资》等个性化、专业化宣传手册，为政府部门作招商做经济参考。进一步归纳税收时政要点，下发给分局，加大对纳税人的知识更新辅导。（责任人：XXX，责任单位：税政科，时限：2014年9月底前）

2.建立健全与纳税人的良性互动机制。建立健全纳税人信誉表彰机制，联合地税局每两年进行一次纳税信用等级评定，届时根据评定结果会召开A级纳税人表彰会；建立健全纳税服务接待日制度，每月23号由局班子领导面对面的接访纳税人，倾听纳税人的问题和需求；建立健全个性化风险预警机制，结合税源风险管理系统和纳税人实际需求，通过电话、短信、市民邮箱等方式，提前就纳税人风险点进行提示，防范和提前化解好税源风险。（责任人：XXX，责任单位：征管科，时限：2014年12月底前）

3.进一步完善导税岗工作制度。按照征管改革后的业务流程，制定导税岗工作职责和流程，统一印制派发的工作指引，进一步完善导税制度。进一步配合市局做好排队叫号系统功能优化工作，不断优化纳税服务工作。（责任人：XXX，责任单位：办税服务厅，时限：2014年9月底前）

4.推进延伸点标准化建设。对我局分散的五个办税延伸点，对照标准化要求，检查办税服务厅标识和设施是否规范，查缺补漏，实现硬件设施标准化；实现办税服务厅集约化服务后，通过礼仪培训、业务培训等形式，统一工作要求，规范工作流程，实现纳税服务标准化。（责任人：XXX，责任单位：办税服务厅，时限：2014年9月底前）

5.逐步推行限时服务。同城办税后，由于XXXX地域的特点，各办税延伸点的部分业务量转向主厅和新塘点，根据这个趋势，对业务量少的几个延伸点进行业务量分析，试行对部分业务，例如代开发票、发票发售等，推行限时服务，实现人力资源的合理配置。（责任人：XXX，责任单位：办税服务厅，时限：2014年9月底前）

6.落实纳税服务检查制度。纳税服务工作小组定期对办税服务厅、管理分局的纳税服务情况进行检查，检查内容包括着装、环境、服务规范等方面，检查方式包括实地检查与利用音视频监控远程抽查的方式。对存在问题监督整改，并形成相应检查与整改情况报告，及时发现问题、解决问题，将纳税服务工作落到实处。（责任人：XXX，责任单位：征管科，时限：2014年9月底前）

（五）加强队伍建设，提升人文关怀，营造XXXX国税和谐大家庭氛围

1.建立健全岗能匹配制度，优化干部岗位轮换机制。根据征管工作量测算办法，结合各分局工作量及人员能级、学历、年龄结构等对各分局人力资源进行科学合理调配，确保各分局人力资源实现老、中、青合理搭配。在岗位调整中注重换岗的频率与幅度，减小换岗对相关部门及岗位工作的影响，对在同一岗位任职时间较长的同志优先考虑换岗，并将派遣人员一并考虑。努力向上级争取指标，充实大学生分配人数及派遣人员人数。继续关注各部门征管数据与工作量变化，并以此为依据科学配置各部门人力资源。（责任人：XXX，责任单位：人事科，时限：中长期）

2.加强青年干部的培养培训力度。进一步挖掘干部潜力，提升干部队伍整体素质。积极向上级反映我局在法律、会计等专业人员的需求；进一步加强导师制、五年三岗等青年干部培养制度的落实，召开导师制座谈会、青年干部座谈会、青年干部成长论坛，加大对团组织和青年干部交流工作的支持；结合组织需求与个人意愿，在充分考虑岗位需求与个人专业、年龄、性格等因素的基础上，对人员进行合理调配；通过案例解析、专家培训、以老带新等方式提高干部技能。（责任人：XXX，责任单位：人事科，时限：9月底前）

3.建立健全专业人才库培养制度。以税政沙龙、英语沙龙为基础，成立XXXX国税英语、会计、法规人才库，鼓励干部积极参加，进一步打造人才培养品牌，在活动开展、教育培训、经费保障等方面给予支持。通过项目管理等措施搭建平台鼓励青年干部勇于担当、脱颖而出。（责任人：XXX，责任单位：人事科，时限：9月底前）

4.定期组织好外出培训工作。按照相关规定，积极向上级申请做好外出培训与学习，进一步开拓干部视野、提高干部素质。加强自我培训，按照XXXX国税系统职业资格教育奖励标准我局将在培训需求调查、信息共享、考试报名、经费报销与奖励、组织统筹等方面给予帮助。（责任人：XXX，责任单位：人事科，时限：12月底前）

5.进一步融畅对中大龄干部的关怀关爱。进一步研究并落实好《XXXX市国家税务局系统临近退休年龄干部职务晋升规定（暂行）》（XXXX国税发„2012‟16号）制度，在工龄长干部非领导职务晋升方面，按照相关政策给予适度的照顾；同时，要在日常工作中进一步加强对中大龄干部的关心和爱护，积极向上级反映并请求上级在政策及职务晋升指标等方面给予支持。（责任人：XXX，责任单位：人事科，时限：中长期）

（六）推行依法治税，防范执法风险，努力构建“平安国税”

1.完善税收执法风险防范指引。抓住风险“查、防、控”三个环节，对税务登记、申报征收、基础税源管理、发票管理等8个环节，确定25项税收风险点，并按高、中、低三级实施层级应对，制定相应的风险防范措施，健全风险内控机制，对问题多发、易发的重要环节形成执法风险的有效防控。（责任人：XXX，责任单位：监察室，时限：2014年9月底前）

2.积极建设法治税务示范基地。根据省局制定的《XXXX省国税系统法治税务示范基地建设工作方案》及《XXXX省国税系统法治税务示范基地建设工作评估标准》及XXXX市局制定的法治税务示范基地建设实施方案和评估标准，结合XXXX国税实际情况分解落实，并制定XXXX国税法治税务示范基地建设的实施方案和评估标准。（责任人：XXX，责任单位：监察室，时限：2014年12月底前）

3.规范对纳税人短信。逐步规范短信发送部门、发送权限和内容，由征管科制作并统筹信息发送模板，避免同一事项多次发送，不断完善短信告知方式。（责任人：XXX，责任单位：征管科，时限：2014年9月底前）

4.完善税收执法文书管理。根据《XXXX市国家税务局系统推行说理式执法的指导意见》的要求，制定《XXXX市国家税务局“说理式”执法文书参考模板》，统一要求、规范用语、明确标准，突出对执法依据和条理的解释引导，避免引发税企不必要的争议。（责任人：XXX，责任单位：征管科，时限：2014年9月底前）

（七）严抓内控机制，筑牢廉政防线，不断转变机关工作作风

1.制定廉洁机关工作制度。为进一步强化廉洁文化，加强廉洁进机关，将廉政教育学习制度化、日常化，不断提升干部廉政意识，筑牢抗腐防变的思想防线。（责任人：XXX，责任单位：监察室，时限：中长期）

2.完善经费管理办法和规程。结合党的群众路线教育实践活动的要求，进一步完善经费管理及审批制度、工会经费管理办法、财务事项审批规程，严把“三公”经费、基础建设、重大事项开支的管理力度；抓好资金财务的“台账式”管理，严格执行厉行节约、节能环保的相关制度，狠刹奢靡浪费之风。（责任人：XXX，责任单位：财务科、服务中心，时限：9月底前）

3.严格执行清理整治奢华浪费建设工作。按照上级工作要求，对挪用扶贫款、救灾款等专项资金,超规模、超标准、超投资概算,举借和使用政府性债务资金,建豪楼、造地标等奢华浪费建设进行清理整治。（责任人：XXX，责任单位：财务科、服务中心，时限：9月底前）4.严格执行“四风”突出问题专项整治工作。以群众满意为原则，根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于上报“四风”突出问题专项整治工作进展情况的通知》（群办发„2014‟15号）和总局、省局、市局相关工作要求，严格执行“四风”突出问题专项整治工作，确保中央关于查摆“四风”、转变作风的政策落实到位。

三、整改工作要求

在边学边改、边查边改的基础上，坚持前后接续、力度不减，努力在解决“四风”问题上不断取得新进展、新成效。

（一）发扬钉钉子精神。以踏石留印、抓铁有痕的劲头，咬定青山不放松的决心，不达目的不罢休的韧劲，夯实整改基础，坚定整改决心，谋求整改成效，一锤接着一锤敲，一环接着一环抓，积小成为大成，积小胜为大胜，打赢转作风攻坚战。

（二）突出整改重点。强化问题导向，把解决问题作为活动的出发点和落脚点。根据我局实际，持续用力解决“四风”突出问题；坚持尽力而为、量力而行，下大力气解决关系纳税人切身利益问题；整顿建强基层组织，强化基层基础保障，攻坚克难解决好基层联系服务群众问题。从具体问题着手，从具体事情抓起，确保抓一件成一件，让群众切实感受到活动带来的新变化。

（三）坚持上下联动。根据中央和税务总局要求，做好开展整改工作过程中各部门之间的沟通协调，前后衔接、上下协力，机关与基层配合共同拿方案的要共同研究解决办法，推动整改工作取得更大成效。

（四）落实“五制”要求。按照上级要求，严格落实“责任制”。局班子负责人和党支部书记履行好“第一责任人”的责任，牵头领导和责任部门要按照责任分工和时间要求抓好整改工作落实。强化“督办制”。把整改落实工作作为绩效管理的内容，及时下达整改督办单，认真督办考核，推动任务落实。推进“公示制”。整改内容、目标、时限、责任和进展情况，要通过一定方式向群众公开。整改结果要及时向纳税人和基层公示，接受群众监督。实行“通报制”。及时通报整改情况，推介教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果。严格“销号制”。分别建立整改台账，加强对“台账”的动态管理，整改到位并经过公示，由班子各分管领导确认后逐项进行销号。要做到整改不到位的不放过、群众不满意的不放过。

XXXX市国家税务局党组 二〇一四年九月十日

第二篇：党群众路线教育实践

经过认真学习党和国家领导人关于群众路线的论述，使我深深认识到，我们做工作，办事情，必须自觉坚持和运用从群众中来、到群众中去的群众路线工作法，就能无往而不胜。

群众路线是我党保持先进性的根本经验。回顾我党的发展历程，中国共产党发源于农村，成长在农村。坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系。我们的党员领导干部要真正成为人民群众满意拥护的领导干部，就必须坚持以全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，坚持以群众路线作为党的根本组织路线和工作路线，从群众中来，到群众中去，向群众学习，拜群众为师，贴近群众，与人民群众同呼吸、共命运，才能加强与群众的亲密联系。我们党以农村包围城市，最后夺取全国的胜利，就是因为走群众路线，团结争取全国人民的支持，“得道多助、失道寡助”就是这个道理。

群众路线是提高党的建设科学化水平的重要任务。坚持以人为本、执政为民的理念，牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，是党的建设科学化水平的一项重要任务。新形势下，我们要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师。要善于做好群众工作，坚持问政于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。“联村联户、为民富民”行动的开展，就是省委关心群众疾苦的具体体现。想群众之所想，急群众之所急，要求党员干部深入实际、深入基层、深入群众，去知民情、解民忧、暖民心，这样才能不断提高党的建设科学化水平。

群众路线是我党永远立于不败之地的根本保证。密切联系群众是我党的最大政治优势，脱离群众是我党执政的最大危险。当前，利益关系调整、社会矛盾凸显的情况下，遗留问题和现实问题相互交织，合理诉求和无理诉求相互叠加，直接利益和间接利益的相互纠结，保持党同群众的血肉联系具有更加重要的意义。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。在联村联户过程，当得知我们的干部是帮老百姓来脱贫致富，是帮助该地区的发展而来，他们是无比的高兴，就把我们当亲人，当朋友。因此，在实际工作中我们必须着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。使我党在任何考验和危险面前永远立于不败之地。

第三篇：城投集团公司党群众路线教育实践活动方案

中共XXXXXXXXX城投集团有限公司委员会 关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

公司各部室：

在全党开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。按照中央的统一安排，我市参加第二批党的群众路线教育实践活动。根据中央、省、宁波及中共XX市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（文号）要求，结合本公司实际，特制定城投公司党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

本次群众路线教育实践活动要全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以中央、省、市各级党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的有关要求和总体部署为依据，把贯彻落实中央八项规定和市委实施意见作为切入点，进一步突出作风建设。以“为民务实清廉”为主要内容，以领导班子和党员干部为重点，切实加强集团全体党员党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），以进一步提振公司党员干部精气神，为“品质之城、幸福家园”建设贡献力量。

（二）总体要求

把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，落实中央八项规定、《党

政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市有关精神，突出作风建设，坚决反对“四风”。并紧密围绕公司实际，通过广泛深入调查研究，充分了解公司领导班子和党员干部“四风”和为民务实清廉存在的突出问题，全面掌握职工群众思想状况，通过深入开展教育实践活动，有效解决领导干部作风中间存在的问题，有效解决公司经营发展中面临的融资困难、创新意识不强、造血能力不足等难题，化解阻碍公司健康发展的各种不利因素，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高公司凝聚力和战斗力，推动全年目标任务的顺利完成提供坚强保证，争取社会效益和经济效益“双赢”。

二、目标任务

按照市委部署，教育实践活动要紧紧围绕“为民务实清廉”的主题和反“四风”基本要求，紧密联系本公司的实际，开展专项整治，切实加强和改进工作作风，着力解决以下几方面问题：

（一）在反对“四风”方面。一是企业运行方式过于行政化，缺乏必要的市场思维和竞争意识；二是项目建设前期工作不扎实、缺深度,细节考虑不周；三是财务管理欠精细，资金使用效率有待提高；四是敢闯敢干的劲头不高，钻研业务精益求精的意识不强，工作上大局观有所欠缺；五是缺乏雷厉风行的作风，制度执行力偏软，缺少跟踪督办的硬措施；六是公务接待陈规陋习未得到根除。

（二）在企业改革发展方面。一是驾驭市场的能力有待提升，企业在发展壮大的举措上办法不多；二是承担行政任务与确保经济效益不能很好兼顾平衡，企业造血能力不足；三是法人治理结构没有发挥最大的效能，公司董事会应在企业发展战略的谋划上发挥更大作用；

四是选人用人和激励机制缺乏活力，企业运行效率和质量不高。

（三）在群众关注的热点难点问题方面。一是国有资产保值增值办法不多，缺乏长期系统的处置计划。很多资源投放市场时宣传面不够广，受众不多；二是安置分房、保障房销售、前期物业管理等工作，服务仍不够深入，行动仍不够迅速，没有很好的与服务对象沟通、交流。三是对涉及民生的工程建设质量的管控，还有改进提升的空间。

三、方法步骤

教育实践活动，时间从2014年2月下旬开始，到2014年9月基本完成。参加对象为党组织关系在城投党委的全体党员，重点是公司领导班子成员、中层以上管理人员。扎实抓好三个阶段的重点工作，确保规定动作做到位、自选动作有特色。

整个教育实践活动大致分三个阶段，三个阶段可互有穿插，对发现的问题即查即改。

（一）学习教育、听取意见

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取职工群众和服务对象意见。

1、深入思想发动。

制定实施方案，成立领导机构和工作机构；开好动员大会，党组织主要负责人做动员报告，督导（指导）组长提工作要求，并组织参会人员对领导班子及成员作风方面情况进行民主评议。

2、抓好学习教育。

（1）下发材料自学。集团为全体党员购置配发中央党的群众路线教育实践活动领导小组推荐的《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行

节约、反对浪费―重要论述摘编》等一批学习资料，以及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》等国有企业管理指导文件，带着“四风问题怎么改、服务群众怎么办、项目建设怎么抓、企业经营怎么管”的问题开展自学。

（2）组织读书心得交流会。组织一次学习心得交流会，组织全体党员干部谈谈对上述学习材料的心得体会，并围绕活动要求，结合工作实际，谈对本单位、本部室加强作风建设的意见和建议，谈增强能力素质推动企业发展的新思路新举措，并做好会议记录。

（3）开展一系列主题教育实践活动。组织全体党员干部到党员教育基地、反腐倡廉教育基地，观摩学习，反思自己；组织企业领导干部走访慰问生活困难党员及家属，密切联系群众，关心爱护党员，帮助解决实际困难。

3、广泛征求意见

（1）发放一份调查问卷。在转变管理方式、健全体制机制、完善激励机制、增强服务意识、提高办事效率等方面，征求全体职工的意见和建议。

（2）集中组织一次征求意见活动。通过发放征求意见函、设置征求意见箱（簿）、召开座谈会等渠道广泛征求意见，特别要注意听取在建项目施工、监理单位、中介服务机构、物业服务企业、拆迁户、购房户、安置房住户的意见建议，并有序展开、原汁原味进行梳理反馈，坚持边学边查边改，做到立行立改，防止征求意见“函来函往”、“一窝蜂”、重复征求意见、只听意见不见反馈整改，以实际行动取

信于民。

（二）查摆问题、开展批评

围绕“为民务实清廉”要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，通过上一阶段的意见征集，以及自己找、上级点、互相帮的办法，重点是在“四风”、企业改革发展、群众反映强烈的问题等方面认真查摆突出问题，将问题摆上台面，晒到露天。进行深刻的党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。

1、认真撰写对照检查材料。班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。班子成员个人对照检查材料要在全公司范围内征求意见。领导班子和主要负责人的对照检查材料，要报督导组负责同志审核把关。

2、开好专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员，班子成员之间、班子成员与分管部室负责同志之间要广泛开展谈心活动。领导班子要召开专题民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，会后在全公司范围通报会议情况,市委督导组全程参与，进行点评。集团党委要开好组织生活会，开展民主评议工作，针对存在问题提出改进措施和办法；领导干部要以普通党员身份参加集团党支部的组织生活会。

3、通报民主生活会情况。民主生活会后，组织全体党员和中层以上干部召开通报会（可与组织生活会相结合），通报领导班子民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评、市委督导组点评的情况。

（三）整改落实、建章立制

重点是对前阶段发现和剖析的问题，提出解决对策，制定整改任务书、时间表。对突出问题进行集中治理，根据实际开展专项行动“治治病”。把改进作风的成效，切实落到“深化改革、做大做强、加快发展”等企业的中心工作上来，具体措施：

1、制定整改方案。抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，明确分工，实行主管领导负责制。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行，并在公司内公示通报，接受监督。

2、开展三个专项行动。一是开展“创优争先”专项行动。全公司上下要积极投入到以“扩大有效投资”和“争做建筑工地扬尘控制典范”为重点的创优争先活动中：一要“扩大有效投资”，努力攻克征地拆迁、补偿过渡、方案完善等影响有效投资增长的实际问题，全面推行质量、安全、投资控制为主的精细化管理，全力推进坎东保障房等民生项目提质提速；二要“争做扬尘控制典范”，空气污染是当前老百姓最关心的民生问题之一，作为拥有多个在建重点工程的企业，必须具有强烈的社会责任感,主动加强对施工单位的督促监管，采取具体有效的扬尘控制措施，在保护环境方面争当标兵。上述两项活动的开展情况不但要在集团内部各建设项目间横向比较，还要立足全市的高度纵向比较，找差距、补不足、争上游、树标杆。二是开展“节能增效”专项行动。开源节流，以效益为根本，视效益为生命，做好企业的成本控制。一要管好建设资金。加强对工程建设专项资金的管控、审核。严格执行资金拨付的审批程序，及时合理安排建设资

金拨付，不断提高资金使用效率；二要降低运营成本。推行无纸化办公和信息化管理，精简会议、考察，从严控制办公经费和“三公”经费支出，营造成本节约的企业文化。三要做好财务预警。有关部室做好各项财务数据如财务收支状况、资金运行情况、专项经费使用情况的核算与统计，及时发出预警，把精细的财务核算贯穿于公司经营运作的每一个细节之中。四要提升资产运营效率。在国有资产经营和监管这两个重要环节动足脑筋，做足文章，优化配置，精打细算，积极参与市场化运作，提升资产效益和附加值。三是开展“肃风提气”专项行动。开展以“除骄气，立志气；除惰气，立锐气；除暮气，立朝气；除庸碌，立进取；除腐化，立严律”为主要内容的“五除五立”纠风行动，加强企业作风建设。“查效能”，综合运用工作督查书、突击检查、个别谈话等手段，加大对工作人员的监督检查力度，强化责任意识，严肃整治庸懒散漫之风；“提素质”，查找工作中的畏难不前、重复劳动、协调能力差等问题，鼓励职工多跑多看工地、现场、部门、物业，尤其要实际工作中培育职工的务实、创新、进取的精神品质；“强服务”，注意培养和提升交房分配、保障房销售、前期物业管理、信访接待等工作从业人员的服务意识、业务素养，纠正存在的作风问题，增加对外业务的便民举措，畅通沟通渠道，进一步提升企业服务形象。“重奖惩”，完善奖惩制度，创新考核举措，建立良性的激励约束机制，充分调动和发挥广大员工的工作热情和积极性，形成积极主动、干事创业的良好风气。

3、加强长效制度建设。对贯彻党的群众路线的已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、广大职工认可的，长期坚持；对不适应新

形势新任务要求的，抓紧修订完善。注重总结实践中的好经验好做法，研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

四、组织领导

（一）加强组织领导。成立集团党委党的群众路线教育实践活动领导小组，负责领导组织全公司教育实践活动的开展。领导小组下设办公室，负责日常组织和统筹协调工作。

（二）落实领导责任。集团党委是抓好本公司教育实践活动的责任主体，主要负责同志作为“第一责任人”，要高度重视、牵头抓总，班子成员要密切配合、形成合力。组织开展活动，力戒形式主义、不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。

（三）注重统筹实施。全体党员干部要把开展教育实践活动与推动企业发展、优质建设、着力保障改善民生、党员干部履职尽责等紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央、市委的统一部署，把“规定动作”做到位，又要结合实际，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

（四）加强宣传引导。要通过新闻报道、先进典型宣传、业务信息、公司简报、工作综述等形式，充分反映教育实践活动进展和成效。重视发挥公司项目管理系统、qq群、微信群等新兴媒体的作用，加

强正面宣传和舆论引导。

（五）强化督促检查。集团各部室要密切配合集团党委和上级督导组开展的检查和督导工作，保证教育实践活动扎实推进、取得实效。

附：《开展党的群众路线教育实践活动计划表》

第四篇：群众路线教育实践活动领导班子整改方案

国有企业党的群众路线教育实践活动

领导班子整改落实方案

。。。党委

（2013年12月）

根据中央、。公司党委关于党的群众路线教育实践活动的总体部署。公司党委主要从学习教育和听取意见、查摆问题和开展批评、整改落实和建章立制三个环节扎实抓好工作，把聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”）突出问题作为切入点，边查边改，立足整改。针对在党的群众路线教育实践活动中征集、查摆出来 “四风”方面的问题进行深入讨论研究，制定如下整改落实方案。

一、整改落实的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定的精神作为切入点，针对“四风”存在的问题，解决形式主义上工作不实的问题，解决官僚主义上对人民群众利益不维护不作为的问题，克服享乐主义上及时行乐思想现象，克服奢靡之 风挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，把开展党的群众路线教育实践活动与促进公司的转型升级、创新发展有机地结合起来，切实转变工作作风，加强班子建设，提高领导班子发现问题和解决自身问题的能力。

二、整改落实的工作要求

（一）坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的要求，站在群众的立场上看问题、想问题、解决问题，以解决群众反映强烈的突出问题作为整改工作的出发点和落脚点，以群众满意作为整改成效的评价标准。

（二）坚持立行立改，着力解决群众反映的突出问题，着力解决影响。公司发展的重点难点问题，着力解决影响。公司创新发展的机制体制问题，建章立制完善防范“四风”问题的长效机制。

（三）把整改工作与。公司重点工作紧密结合起来，合理安排好时间和精力，遵循先易后难的原则，力戒做表面文章，统筹安排，标本兼治，务求实效。

三、整改落实的目标

通过对查找出来的“四风”问题的整改落实，增强班子在加强理论学习，坚定理想信念，牢固宗旨意识，强化群众观念，密切联系职工等方面的意识和能力，以良好地作风转变带动班子整体建设，提升领导班子和领导干部引领发展和解决问题的能力，做到凝心聚力，攻坚克难，真抓实干。

四、整改落实的项目和措施 整改方案针对在“四风”方面存在的问题提出。个整改项目、。。项整改措施。

第一整改项目：加强集团管控能力建设。

整改措施1：强化内部资源整合。继续开展战略研究工作，加快内部资源整合。责任领导：。。责 任 人：。。责任部门：。。配合部门：。。整改期限：。。

整改措施2：加强战略规划调整。做好“十二五”中期评估后规划的执行跟踪。

责任领导：。。责 任 人：。。责任部门：。。配合部门：。。整改期限：。。

整改措施3：提升管控能力。在资金、人才等方面实现集中管理，以提高运行效率，降低管理成本。

责任领导：。。责 任 人：。。责任部门：。。配合部门：。。整改期限：。。

第二整改项目：深化改革调整力度，推进体制机制创新。整改措施4：推进技术创新体系建设。继续加强的技术创新体系建设力度，进一步推进。。。，打造研发中心，奠定发展的基础。

责任领导：。。责 任 人：。。责任部门：。。配合部门：。。整改期限：。。

整改措施5：优化领导班子分工。优化领导班子结构，发挥班子整体功能是保证各项工作顺利开展的前提，也是实现各项工作上台阶上水平的重要保证。按照“提高素质，优化结构，改进作风，增强团结”的思路，以建设“学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子”为目标，进行有益的探索和实践，优化领导班子的配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力，实现班子成员的最佳智能结合，为公司发展提供强有力的组织保证。优化领导分工重点在业务领域，对公司管理区域进行认真梳理，合理划分，根据班子成员的专长、性格、经历等综合因素，安排合适的人员分管相应工作，充分发挥其最大才能，争取做到在管理上无重叠、无空缺，有利 于协调、配合。

第三整改项目：加强基层服务型党组织建设。整改措施6：建立干部考核激励约束机制。进一步改进领导干部的综合考核民主测评工作，注重评价结果的运用和改进；推进以科学考评和分配制度相结合的激励机制建设。

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整改措施7：推进干部的培养选拔任用工作。认真贯彻落实市委组织部关于干部选拔任用工作的各项要求，推进干部的培养选拔任用工作。开展全方位的干部培训，创新学习方式，增强实际效果，加大干部培养的力度。

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整改措施8：加强基层服务型党组织建设和领导班子作风建设。加强联系群众、服务基层工作，深入企业调研。建立领导班子成员联系基层企业制度，落实党风廉政建设责任制。杜绝在棘手问题上存在的推诿扯皮现象，在关键问题、原则问题上敢于碰硬，杜绝好人主义、实用主义现象。

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整改措施9：改进工作作风，提高工作效率。改善会风文风，提高会议和文件的效率和质量。压缩会议次数和会议规模，提高工作效率。

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整改措施10：创新工作方法。坚决摒弃得过且过的思想，进一步增强工作的积极性、主动性和创造性。

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第五整改项目：着力加强党风廉政建设。

整改措施11：完善内控制度。进一步完善领导人员出国 制度，建立公务回避制度。

责任领导：。。责 任 人：。。责任部门：。。配合部门：。。整改期限：。。

整改措施12：规范公务用车管理。要按照科学管理、合理使用、定期保养、及时维修、保持车况良好的原则，确保公车规范、安全、节约、高效使用，合理有效地利用公司资源，满足公务用车，公务用车坚持先特殊后一般、先计划后临时原则，提高车辆使用效率，如有特殊情况，经批准方可适当用人非公用途。

责任领导：。。责 任 人：。。责任部门：。。配合部门：。。整改期限：。。

整改措施13：规范接待程序。严格按照八项规定、公司制度要求，遵守公务接待程序。接待工作要从公司利益出发，根据接待对像是业主单位、机关单位、上级单位或者兄弟单位的不同，在厉行节俭的前提下，选择合适的地点及标准及参加人员范围进行接待。尤其中节假日其间接待，要由办公 室统一安排。

五、保障措施

自查整改是见成效的环节，各支部、各处室要提高标准、严格要求，集中整治一些干部在为民务实清廉及工作作风方面存在的问题，确保整改效果。为推进整改落实阶段活动的深入开展，提出以下几点要求：

(一)加强组织领导，落实整改责任。按照自查整改方案落实的责任领导、责任科室、责任人，各相关领导、处室责任人要对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。

(二)加强督促检查，通报检查情况。检查组要认真检查自查整改落实情况，对于个别整改意识淡薄的职工，要督促其及时整改，确保作风建设专项治理工作的自查整改取得成效。

(三)建立长效机制，做好宣传总结。按照“为民务实清廉”的总体要求，围绕“提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员和党组织在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。要做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，对巩固和扩大整改成果做出具体安 排部署。

第五篇：湖口中心小学领导班子带头深入开展党群众路线教育实践活动实施方案[范文模版]

湖口中心小学领导班子带头深入 开展党群众路线教育实践活动实施方案

为发挥湖口中心小学领导班子引领示范作用，推动我校教育实践活动健康深入开展，根据《茶陵县教育局领导班子带头深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知（[2014]6）文件要求，结合我校领导班子建设实际，制定本方案。

一、明确目标要求

学校领导班子带头深入开展党的群众路线教育实践活动，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以“为民务实清廉”为主要内容，以作风建设和职能转变为切入点，着力解决人民群众反映强烈的“四风”等突出问题。紧密联系教育工作和党员干部思想实际，牢牢把握“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总要求，用真情、动真格、出实招、求实效、坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持“一级做给一级看，一级带着一级干”，领导班子要努力做到认识高一层，学习深一步，实践先一步，剖析解决问题好一筹，以更高的标准，更严的要求、更实的举措带头开展群众路线教育实践活动。

1.带头提高认识。深刻认识党的群众路线教育实践活动是党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党作出的重大决策，是顺应群众期盼，加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的

重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。深刻认识“四风”问题是当前作风建设中最具普遍性的问题，是人民群众深恶痛绝、反映强烈的问题。集中解决“四风”问题，是贯彻党的群众路线、巩固党的执政基础、加强党的自身建设的必然选择。牢固树立正确的群众观、权力观、事业观、大兴调查研究、求真务实、理论联系实际之风。坚持“干”字为先，以实干破难，实干创新。

2.带头学习领会。坚持把理论武装摆在首位，开展以学习中国特色社会主义理论体系、党史、党章、十八大报告全文、总书记一系列重要讲话、上级党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的文件精神和沈局长关于群众路线教育实践活动的重要讲话精神等为主要内容的学习活动。深刻领会开展群众路线教育实践活动精神实质，用理论学习的成果指导教育教学管理工作，提高做好新形势下教职工工作能力，以良好的精神状态推进各项工作落实。

3.带头深入实践。带头贯彻党的群众路线，坚持以人为本，以办好人民满意教育为目标，做到教育发展为学生成长成才服务、为教师成长成名服务、为社会经济发展服务、为城市品质提升服务。大力推进教育均衡发展，多办顺民意，惠民生、解民忧的实事，积极回应人民群众对教育的关切。以教育实践活动为动力，推进各项重点工作，促进湖口镇教育事业再上新台阶。

4.带头整改落实。以整风精神开展批评和自我批评，增强学校领

导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。进一步查找和剖析问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。进一步加强班子成员的沟通与协调，提高班子凝聚力和战斗力，带头调研，带头坚持原则敢抓敢管。带头树立艰苦奋斗的工作作风。

二、解决突出问题

学校领导班子成员要对照中央、省委教育实践活动列举的“四风”突出表现和要求，对照总书记系列讲话精神，对照教育局的部署要求和沈局长的重要讲话精神，对照事业的需要和党员群众的期盼，结合工作实际，进一步强化正风肃纪，突出“问题导向”，把查找问题、分析问题、解决问题贯彻活动始终。本着有则改之、无则加勉的原则，着力查找和解决以下四个方面的突出问题。

1、查找解决思想观念淡薄，实干意识不强的问题

解决忙于事务性工作，放松政治学习，思想观念淡薄，实干精神不强的问题。学校班子成员要加强政治学习，坚定理想信念，增强与教育局保持高度一致，努力办好人民满意的教育的思想观念，认真研究推进素质教育，树立培养创新人才的核心目标，以学生成长的需求，群众期盼的需求，社会发展的需求来研究教育，发展教育。切实解决不敢闯，不敢冒，得过且过的消极思想。主动查找思想上，工作上的差距，主动学习政治理论，思想理论和教育理论，全面提升自身素质。

2、查找解决不密切联系群众，工作不务实的问题

要深入实际调查研究，深入课堂了解教学动态，深入教师学生了

解师生的需求，深入村校了解制约村校发展难点所在。问计于民，问需于民。要与广大教师多谈心，多交流，加强思想上的沟通，切实解决师生的实际困难，帮助教师消除思想上的困惑，为教师加油打气，让教师敬业乐业。构建一个团结务实，锐意进取，充满朝气活力的教师团队。

3、查找解决工作不踏实，不勤于律己的问题

认真解决工作上不踏实，怕苦怕累、工作推诿、不勤于律己、大局观念意识不强、中心工作不按时完成的问题。着力解决工作漂浮，不深入课堂，不深入部门分管工作，工作缺乏研究创新问题。要认真用党风建设的多项标准严于律己，提高道德修养，培养高尚情操和师德素养。

4、查找解决群众关心的学校热点问题

着力解决学校周边环境的治理工作，消除学校周边的环境污染和噪音，为师生创造一个良好的工作和学习环境。

着力解决贫困学生入学问题，完善贫困生救助工作，把救助金真正用在贫困生身上，严禁弄虚作假。

着力解决违规补课，有偿家教，乱订资料等问题，坚定不移的推进素质教育，切实减轻学生学业负担，促进学生全面发展，健康成长。

着力解决体罚或变相体罚学生的问题，加强教师职业道德教育，增强教师的爱生情怀。

三、工作部署

（一）组织动员开展学习（3月下旬）

1.召开动员大会，开展一次集中学习和专题讨论。3月底前，学校班子成员，利用3天时间，集中组织学习党的十八届三中全会精神和总书记系列讲话精神，和沈局长的讲话精神。开展“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”专题学习讨论。每位班子成员撰写一篇学习心得体会文章，并在小组讨论上作学习交流发言。会议最后半天，谭校长代表本班子作学习发言。

2.听取一次先进事迹报告。组织校班子成员集中听取一次先进事迹报告。此项工作由综合组江秋南副校长负责办公室贺社明主任配合。

3.到廉政基地接受一次廉政教育。组织班子成员集体到廉政基地接受一次廉政教育，开展重温入党誓词活动。此项工作由学校党的群众路线教育实践活动办贺社明主任负责。

4.听取一次党史讲座。邀请党史专家讲授中共党史，学习党的光辉历史和优良传统，传承苏区精神，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。此项工作由资料组周祥平主任负责。

5.观看一次专场电影。组织集体观看《周恩来的四个昼夜》专场电影，进一步增强党性修养、注重品行锻炼、弘扬良好作风。此项工作由资料组周祥平主任负责，办公室贺主任配合。

（三）广泛听取意见（4月至5月上旬）

1.开展一次下访纳谏。每位行政同志下到各自蹲点村校，巩固和扩大“宣讲政策、服务基层”主题实践活动成果，进教室、进年级，聚焦反对“四风”，问效、问怨、问症、问策（问效即了解对自身作

风情况的看法和评价，问怨即了解对党员干部作风的怨言和怨气，问症即了解党员干部作风方面的问题和症结，问策即了解改进作风的对策和措施），直接深入基层和群众听取对作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见和建议。同时，带头开展信访接访活动此项工作由谭飞海校长负责。

2.开展一次座谈纳谏。分层级、分类别召开若干个座谈会，听取干部、群众对校领导班子及其成员在作风方面存在突出问题的反映。此项工作由周祥平主任负责。

3.开展一次走访纳谏。校领导班子作出安排，采取上门走访的形式，专门开展一次走访活动，面对面听取老同志、教代会代表和党外人士的意见和建议。此项工作由办公室负责，走访教代会代表工作由工会负责。

4.开展一次约谈纳谏。采取个别约谈的方式，学校校长重点听取班子成员和年级组长的意见，同时也听取其他同志的意见；校领导班子其他成员听取分管部门教师的意见，此项工作由办公室贺主任作出安排。

同时，公布反映“四风”问题的专用信箱，征求社会各界对学校领导班子及其成员作风方面的意见。此项工作由学校党的群众路线教育实践活动办贺社明主任负责。

以上听取意见各项工作涉及到的相关责任部门，要对通过各种形式听取的意见建议，原汁原味地进行梳理，并形成书面材料，交学校党的群众路线教育实践活动办形成《关于对校领导班子及其成员加强

作风建设听取意见情况的报告》。

（四）梳理查摆问题（5月下旬至6月上旬）

在查摆问题、开展批评之前，开展一次“回头看”。在此基础上，4月底前，校领导班子召开专门会议，会期2天。进一步深入学xxx省委、市委及县委教育局有关文件、和总书记系列讲话精神，听取学校党的群众路线教育实践活动办负责同志《关于对校领导班子及其成员加强作风建设听取意见情况的报告》，重点围绕为民务实清廉要求，结合班子成员平时了解掌握的情况，对宗旨观念、廉洁自律、履行职责、理想信念及校领导班子执行中央八项规定精神和省委、市委县委及局党委关于改进作风有关规定精神、反对“四风”、加强作风建设存在的突出问题进行梳理查摆，明确整改重点、方向和责任分工。校班子及其成员还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》进行检查。专门会议邀请教育局领导参加。

（五）召开专题民主生活会（6月上旬）

在充分准备的基础上，围绕落实为民务实清廉要求，围绕解决“四风”问题，以“反对‘四风’，服务群众”为主题，贯彻整风精神，组织召开校领导班子专题民主生活会。邀请5—7名教代会代表、党员老干部和党员群众代表列席旁听。

专题民主生活会会期不少于2天。学校班子成员结合思想和工作实际，逐一进行自我剖析，开展批评和自我批评。

会前，主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与分管部门教师谈心谈话，听取意见建议。班子成员之间彼此要以书面形式提出批评意见；紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，围绕加强作风建设、发挥表率作用，进行自我剖析，撰写对照检查材料。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。班子成员亲自动手撰写个人对照检查材料。

会上，采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。

会后，党支部书记主持召开通报会，通报校领导班子专题民主生活会情况。同时，形成校领导班子专题民主生活会情况专题报告。

（六）抓好整改落实（6月中旬至8月中旬）

1.制定整改方案。在整改落实、建章立制前，开展一次“回头看”。之后，召开校领导班子专题会议，聚焦“四风”问题，研究正风肃纪、整改落实、建章立制工作。主要内容是：针对前期梳理查摆出来的“四风”方面的突出问题，研究制定校领导班子开展党的群众路线教育实践活动整改方案，研究开展专项整治方案，研究制度建设计划。班子成员要制定个人整改措施。

专题会议计划安排1天半时间：第一天上午，召开全体会议，通报整改方案、专项整治方案、制度建设计划的形成过程和主要内容；第一天下午，与会人员，对整改方案、专项整治方案、制度建设计划

进行讨论；第二天上午，审议通过修改后的整改方案、专项整治方案、制度建设计划。

校领导班子整改方案、专项整治方案、制度建设计划审议通过后，报教育局审阅把关，按规定在一定范围内公布，接受群众监督。此项工作由资料组周祥平主任负责。

2.抓好整改落实。根据校领导班子整改方案、专项整治方案、制度建设计划确定的目标要求、责任分工和时间表抓好落实。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设3个方面的整改工作台账，对每一项整改任务，实行“销号”管理的工作机制，采取上下联动的方法，一项一项地整改落实。

3.健全落实制度。围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推进改进作风常态化长效化。对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。此项工作由综合组江秋南副校长负责。

（七）开展“回头看”（8月中旬至9月底）

根据校领导班子整改方案、专项整治方案、制度建设计划的目标要求和责任分工，对整改方案、专项整治方案、制度建设计划的落实情况进行“回头看”，重点检查整改落实、建章立制的进展程度。对相对滞后的工作，分析原因，并提出加快推进措施。

开展“回头看”的工作方案，由学校党的群众路线教育实践活动办公室贺主任负责拟定。

（八）认真搞好总结（9月底前）

根据教育实践活动进展情况，适时召开教育实践活动总结大会。会上，党支部书记谭飞海同志讲话，对教育实践活动进行总结；对全校教育实践活动进行评价，对继续深入抓好教育实践活动提出要求。

总结大会结束时，对学校班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况。评议表由县教育局负责回收汇总。

总结大会方案由学校党的群众路线教育实践活动办另行拟定。

全校教育实践活动基本结束后，形成《湖口中心小学领导班子带头开展党的群众路线教育实践活动情况报告》和《湖口中心小学党的群众路线教育实践活动情况报告》。

两个报告经校领导班子审定后，呈报县教育局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

校领导班子开展党的群众路线教育实践活动。校领导班子每位成员要以高度的自觉性和主动性，落实好中央、省委、市委及县委及县教育局的有关部署要求，真正做到“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。通过自身的示范带动作用，确保全校教育实践活动“不虚”、“不空”、“不偏”，取得党和人民满意的成效。

湖口中心小学

2014年3月18