解析关于湖南省安全生产监督管理局人大代表政协委员建议提案办理工作制度[5篇材料]

第一篇：解析关于湖南省安全生产监督管理局人大代表政协委员建议提案办理工作制度

【法规名称】 湖南省安全生产监督管理局人大代表政协委员建议提案办理工作制度

【颁布部门】 湖南省安全生产监督管理局

【发文字号】 湘安监办[2010]120号

【颁布时间】 2010-08-27

【实施时间】 2010-08-27

【效力属性】 有效

【正

文】

湖南省安全生产监督管理局人大代表政协委员建议提案办理工作制度

为了进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，根据省人大、省政府、省政协的要求，结合我局实际，制定以下制度。

一、局长为本局办理建议提案工作的第一负责人，办理工作在局长的直接领导下开展，分管领导协助局长做好这项工作。

二、办理工作在局内实行处长(室主任)责任制，各承办处室的处长(室主任)为第一责任人。

三、办公室为办理工作的综合管理处室，负责综合协调、督促检查。各业务处室根据各自工作职责，负责对人大代表建议、政协委员提案的办理答复。重点建议提案办理工作要做到主要领导批办率、与代表见面沟通率、代表委员参与率、代表委员满意率、按时办结率5个100%。

四、办理程序：

(一)交办

1、办公室要认真按照省政府的要求，及时从网上下载省人大、省政府、省政协交办我局的建议提案，认真收集、清点、核对、整理、登记，并根据建议提案内容，提出主办、会办及分办等意见，报局领导审定。

2、局机关要采取召开局务会、局长办公会等方式，对建议提案所涉及的内容进行专题研究，办公室要结合会议研究的情况，及时把任务分解，把建议提案件交具体承办处室办理。

3、凡建议提案中涉及的事项需两个以上的承办处室，有关承办处室要根据各自职责范围分别办理;需要确定主办处室的，应在交办时予以确定。

4、各承办处室接到交办的建议提案件后，应认真清点，仔细核对，发现有不属于本处室职责范围的，应当在收件之日起5日内向办公室书面说明情况，提出转办意见，退回另行交办，不得搁置不告或自行转送其它处室。对属于本处室职责范围的，也应在收件之日起5日内明确办结时间、具体承办人，并及时将信息反馈至办公室。

5、办公室要及时汇总各承办处室所反馈的信息，该重新交办的要抓紧交办，确实不属本局职责范围内的，应在收件之日起10个工作日内提出退办理由，经局领导批准后，及时从网上办理退办手续。

(二)承办

1、建议提案由本局单独办理的，承办处室自接办之日起2个月内，将书面答复意见交办公室。凡由两个以上承办处室办理的建议和提案，主办处室应积极与会办单位协商办理事宜，及时综合会办单位意见，在规定时间内将书面答复意见交办公室。

2、建议提案由本局主办，其他单位会办的，承办处室要积极主动地与会办单位沟通，自接办之日起2个月内收集会办意见，并将书面答复意见交办公室。

3、建议提案由其他单位主办，由本局会办的，承办处室应在收到建议提案后1个月内将书面会办意见交办公室，以便于办公室函告主办单位并抄送省政府办公厅。

4、建议提案由本局与其他单位分办的，由本局与其他单位按各自职责进行答复，承办处室必须自接办之日起2个月内，将书面答复意见交办公室。

5、各承办处室在办理建议提案答复过程中，要加强同人大代表和政协委员的联系和交流，并认真填写《建议提案办理沟通联系表》(具体格式见附件1)，将与代表委员沟通的时间、地点、方式、结果记录下来，与书面答复意见一并交办公室。

(三)审核

1、办公室在收到各处室上报的书面答复意见后，及时联系人大代表、提案者确认其是否满意，对有反映不满意的建议提案答复函，要打回相应的承办处室，责令其重新办理，直到代表委员满意为止。

2、对代表委员确认满意的建议提案答复函，办公室要逐件核查原件内容，认真修改答复意见，确保答复函格式规范，文字简明流畅。

3、为确保该解决的问题解决，答复内容符合法律、法规和政策规定，答复函务必按照正式行文的要求，送相关处室会签，由主要领导或分管领导审定签发。

(四)答复

办公室必须在规定时间内将办理结果直接答复人大代表或政协委员。对个别涉及面广、办理难度大的建议或提案，如在规定时间内不能办理完毕，应先作简要答复，说明原因，办理完毕后再作正式答复。

1、答复函应按统一规定的书写格式和要求印制并加盖单位公章(具体格式见附件

2、附件3)。

2、答复的主体应当是具有法人资格的承办单位，不得由其内设机构或下属单位直接答复。

3、由若干个承办处室会同办理的建议和提案，由办公室统一综合并答复。

4、办理结果应在答复函的右上角分4类标明：

1、所提问题已经解决的标“a”;

2、所提问题正在解决或列入计划逐步解决的标“b”;

3、所提问题因目前条件限制或其他原因需待以后解决的标“c”;

4、所提问题留作参考的标“d”。

5、对人大代表联名提出的建议，应将答复件寄送联名的每一位代表;政协委员联名提出的提案，应将答复件寄送前三位提案人;人大代表建议和政协委员提案内容相同的，应分别行文答复。

6、建议提案答复件除主送人大代表或政协委员外，还需抄送省人大联工委或省政协提案委和省政府办公厅各两份;有会办单位的，应同时抄送会办单位。在向代表委员寄送答复件时，应同时附上《征求意见表》(具体格式见附件

4、附件5)，征求其对办理工作的意见，并按要求将建议提案的答复件、沟通情况及时在网上答复，五、在办理答复过程中，各处室要认真负责，积极主动，注重实效，保证办理质量。对建议提案所提问题要认真研究，逐项作出答复。凡是有条件解决的，要集中力量及时落实;因条件所限一时不能实施的，要列入规划，创造条件，逐步落实;确实不能解决的，要实事求是地说明理由，解释清楚。

六、承办处室和承办人员应积极主动和会办单位联系、协商，邀请协办单位共同参加与建议提案提出人的面商座谈或电话联系。属于我局会办的建议提案，承办处室和承办人员应认真负责地协同主办单位研究办理。

七、为提高建议提案的办理工作质量，承办处室和具体承办人员应主动与人大代表、政协委员取得联系，可采取登门拜访、出差顺访、现场座谈、专题调研、电话联系、网上沟通、短信息、寄送资料、委托下级单位沟通等方法，广泛征求意见，交流情况，沟通思想。对于重点建议提案和党派团体提案，必须面商座谈，现场办理。

八、承办处室和承办人员应及时向办公室报告办理工作的进展情况。办公室应做好进度记录，并严格按照要求，加强对办理工作的督促检查，发现问题及时向分管领导和局长汇报。承办处室和具体承办人员在办理过程中遇到困难和问题，应及时向办公室反馈。

九、对代表委员所提的问题因政策等客观因素难以解决和落实的，经反复做工作，代表委员仍表示不满意，办公室及要如实将情况向省人大联工委、省政府办公厅、省政协提案委反映，争取各方面力量支持，共同做好协调工作。

十、办公室在建议提案办理完毕后，要认真总结建议提案的办理情况，及时向省政府办公厅报送书面总结材料，并将底稿及答复文件等有关材料，按档案管理要求，立卷归档，以备查阅。

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第二篇：办理人大代表议案、政协委员提案工作制度

第一条为进一步做好人大代表议案和政协委员提案的办理、整改、落实工作，发挥人大代表和政协委员对政府职能部门工作的有效监督和参政、议政的作用，结合本局实际，特制订本制度。

第二条办理人大代表议案、政协委员提案工作实行责任人、部门负责人、经办人制度。责任人为局班子成员，由局长负总责，其他副局长对所分管的业务和部门负责。

人秘科负责人大代表议案、政协委员提案工作的协调、综合整理、反馈工作，综合整理材料由一名副科长分管。

第三条办理程序：严格按正常办文规则要求进行登记、批办、转递、承办、催办、反馈、归档手续。

（一）来文统一由人秘科保密收发员登记后，送科室分管处理办文副科长提出呈送意见后呈局领导批处，在5个工作日内转递相关业务科室处理，涉及重大问题的，做到急事急办。

（二）局承办科室、事业单位从接受之日起办理，30个工作日内以书面形式向局人秘科反馈办理结果，经人秘科综合整理由科室负责人审核，送责任人审签后，以局的名义及时向人大代表、政协委员及有关部门反馈，人秘科负责将原始材料归档。如有代表、委员对办理结果不满意的，由人秘科通知具体负责的业务科室按上述程序重新进行办理。

（三）对不属于我局职能范围的建议、提案，在5个工作日内给予退回。

第四条办理要求：

（一）对人大代表的议案、政协委员的提案无论涉及哪个科室、事业单位，部门负责人、经办人都要严肃认真对待，在指定的时限内作出书面答复，因情况复杂或其他原因未能在指定时限内答复的，要详细说明原因。

（二）人秘科负责跟踪人大代表议案和政协委员提案的整改、落实情况，并及时向人大代表和政协委员反馈。

第三篇：办理人大代表建议和政协委员提案工作汇报材料

市三届人大七次会议及市政协三届六次会议期间，市政府共收到市人大代表建议82件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有28件（a类），占总数的34.15%；

正在解决或列入规划逐步解决的有49件（b类），占总数的59.75%；

列作参考的有5件（c类），占总数的6.1%。代表对办理结果表示满意的63件，占政府承办件的76.83%；

表示基本满意的19件，占政府承办件的23.17%，总体满意率达到了100%。收到市政协委员提案190件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有139件（a类），占建议总数的73.16%；

正在解决或列入规划逐步解决的有45件（b类），占建议总数的23.68%；

一时难以解决的有6件（c类），占建议总数的3.16%。从反馈情况看，总体满意率达100%。

市政府高度重视人大代表建议提案办理工作，市政府主要领导在每年的《政府工作报告》中均强调办理工作，并对重点建议办理作出专门批示。市政府成立由常务副市长任组长的办理工作领导小组，及时将办理工作纳入工作计划，与其他重点工作同部署、同督查、同落实。市政府办公厅坚持把办理工作作为参与政务、管理事务、综合服务的重要抓手，形成秘书长总调度，分管副秘书长、副主任分头抓，督查室跟踪问效的推动机制。

为使每件建议的办理结果都尽可能符合代表的要求，确保办理质量，市政府办公厅要求各责任单位在办理过程中务必加强与代表的沟通，办理前赴代表所在地或工作单位与其见面，了解其建议意图；

办理中及时与代表沟通，听取其想法，共同研究解决问题的办法；

办理后上门征询代表意见，对确因客观条件或政策因素所限、短时间内难以落实的建议，耐心细致做解释工作，争取代表的理解和支持。市交通局在5月下旬采取“请进来”的方式与8位代表进行面对面集中会商。办理期间，在督促承办单位做好与代表沟通衔接工作的同时，市政府督查室也加强与代表的沟通联系，通过电话沟通、上门走访等方式，对部分建议的办理、答复等环节进行抽查与回访。

完善协调配合机制。市政府办公厅和市人大常委会选任联工委、市政协提案委密切配合，共同做好建议提案交办、督办工作。对有重点建议提案及办理进度滞后的承办单位，主动上门了解办理工作情况，帮助协调解决办理中的困难，确保整个办理工作按计划、按要求顺利推进。规范办理程序。各承办单位都按照建议办理的登记、分转、督办、复函、报告、检查、归档等流程进行落实，答复函按照规定的格式起草，做到实事求是、措词诚恳。健全办理制度。市政府办公厅把人大代表建议办理工作通过流程予以固化，通过程序予以控制，通过制度予以约束，在总结历年办理工作经验教训的基础上，进一步建立健全承办件上会制度、b类件“回头看”制度和办理单位责任追究制度等相关制度，用制度规范政府系统办理工作；

针对代表对办理结果不满意的4件建议，责成有关单位进行二次办理，切实提高建议办理的见面率、解决率、办复率和满意率。

通过主动衔接实现交办尽量早。在市“两会”期间即着手政府系统建议的登记、分转等工作，实现在1月31日即市“两会”召开的当月就拿出了市人大代表建议的初步交办方案。同时，通过沟通对接在2月5日就拿到初定需政府系统主办的建议正式交办件，2月中旬就对市人大代表建议办理分工充分征求了各相关单位的意见。通过微信督查实现了督办尽量勤。建立“建议提案办理联络员”微信群，要求35个承办单位各落实一名建议提案办理联络员，并指派其加入上述微信群。利用微信互动性强、沟通方便等特点，进行办理调度、督查与倒计时提醒等，既强化对办理工作的调度督查，又杜绝“文山会海”。通过建立办理台账实现调度尽量快。建立建议办理工作台账，对主办单位、协办单位的建议办理、沟通、回复等情况一一登记，根据办理工作时限对承办单位进行跟踪督办，在倒计时5天时，专门下发《关于切实加快市人大代表建议市政协提案办复工作的通知》，确保全部建议按照规定时限办复。

年内，市政府办公厅进一步加强对承办单位办理答复的审核，不仅审核格式是否准确、程序是否到位，而且还对办理内容进行审核，查看建议是否得到落实、列入计划情况是否属实及承诺措施是否恰当等。对审核发现答复格式不正确、程序不到位的，要求承办单位进行整改；

对答复内容不实、敷衍了事的，一律责令重办。

第四篇：人大代表建议政协委员提案办理情况汇报

人大代表建议政协委员提案办理情

况汇报

人大代表建议政协委员提案办理情况汇报

2006年，我局共承办县十三届人大四次会议代表建议4件，县政协十一届四次会议委员提案4件，其中主办件2件，协办件6件，均在规定时间内提前办结，办复率、解决率、见面率、满意率达100，均达到或超过了县政府下达的目标要求。回顾今年的承办工作情况，我们主要做了以下几个方面的工作。

一、高度重视，切实增强建议提案办理工作的责任感和自觉性

在人大代表建议、政协委员提案办理工作上，我局一贯高度重视，始终坚

持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，创新办理工作方式方法，不单纯地就建议办建议、就提案办提案，而是把建议提案办理工作作为与代表委员们沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇，得到了代表委员们的充分肯定，取得了良好的效果。

今年我局共受理人大建议4件、政协提案4件，其中主办类2件、协办类6件。接到建议和提案后，局办公室进行了认真地梳理和分类，拟出了具体承办意见，交由局建议提案办理领导小组审阅通过，一把手局长亲自过问，分管局长具体抓落实，承办牵头部门办公室加强了对办理过程的组织、督促和协调，以及与代表委员们保持沟通、联系，把代表委员们的真实想法及时反馈给有关领导，了解掌握办理工作的进度，负责对文字材料的整理和把关，组织具体承办科室一起面对面地答复代表委员，具体承办部门按照办公室的具体要求认真

抓好建议提案的办理落实工作。

局领导班子还组织机关全体人员，认真学习了关于人大建议和政协提案办理工作的文件及县领导讲话精神，进行了广泛地深入动员，进一步统一了思想，提高了认识，切实把人大代表建议，作为密切联系人民群众，代表人民参加管理国家事务和监督国家机关工作的重要形式；从政协委员履行政治协商、民主监督和参政议政职能的高度认识政协提案办理工作，将办理人大建议和政协提案作为政府机关履行职责，了解民意，改进工作，更好地履行法定职能的一个重要渠道，坚持把人大代表建议和政协委员提案的办理工作列入议事日程，将其作为一项重要工作来抓。

二、健全机制，切实强化对办理工作的组织领导和责任落实

1、明确分工。接到人大建议和政协提案后，局领导班子及时召开会议，重新调整了建议提案办理领导小组和组织网络，对每一份建议和提案进行了认

真地深入地研究分析，弄清建议和提案的主要内容及基本精神，按照机关各科室职责分工，明确具体承办单位和承办工作要求。

2、及时调度。及时召开相关科室、分局主要负责人参加的办理工作会议。对建议、提案办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在尽可能短的时间内解决；应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题，做好计划，列出时间表，创造条件解决；因条件不具备，难以解决的问题，不回避、不推诿。凡是代表委员对答复不满意的，坚决重新办理，并重新作出答复。局办公室当场将每份建议和提案分别交给有关科室，科室负责人在交办单上签收。在办理过程中，局办公室会同监察室对每份建议、提案的办理情况进行全程跟踪监督，有力地促进了办理工作的顺利开展，保证了办理质量。

3、认真调研。今年办理工作的一

个显著特点就是办理工作抓得早、落实得快、代表委员们非常满意。由于今年我局主办件较少，协办件较多，针对此情况，我局坚持先易后难的原则，首先对每一件协办件反映情况进行了认真调研，分析原因，找准措施，形成了书面协办意见，并在4月8日前全部送交主办单位。对于两件主办件，由于代表委员反映问题都是一些热点和难点问题，为了做好答复办理工作，我局监管科、市合科进行了认真调研，弄清了情况，明确了目标和具体的计划措施。

4、认真答复。办理工作结束后，局办公室牵头组织召开了办理工作情况交流汇报会，承办科室向办理领导小组汇报了各自的办理情况，对办理过程中还存在的问题，会议提出了修改意见，答复稿报经分管的领导和局长同意后，正式盖章，组织答复。分别于5月25日、6月1日，就某委员提出的关于“加快县城农贸市场市场化改造步伐”提案、董德喜代表提出的关于“加强南城根路道路

整治”的建议，邀请委员代表到我局机关，组织机关相关科室负责同志，进行了面对面地答复和交流，并对办理结果再次征求委员代表们的意见和建议，受到了委员代表们的欢迎和肯定。

三、创新方法，不断提高办理工作的整体质量和社会综合效应

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第五篇：办理人大代表建议、政协委员提案先进个人材料

XX同志自1999年至今一直在单位具体承办人大代表建议、政协委员提案工作，该同志能够坚持立党为公、执政为民，牢固树立全心全意为人民服务宗旨，认真贯彻执行人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；能够认真贯彻党和国家的方针政策，熟悉办理工作；有高度的责任心，办理工作积极主动，认真负责；善于协调办理工作中的有关问题，对重点、难点问题，能够深入研究，积极办理，妥善解决。

认真办理人大代表建议和政协委员提案是法律赋予政府机关的重要职责，是沟通政府和人民群众的桥梁，是倾听群众呼声、不断改进工作的重要方面，也是实现决策科学化、民主化，增强工作透明度的重要渠道。办理好人大代表建议和政协委员提案，对进一步完善人民代表大会制度和政政治协商制度，改进政府工作，密切联系群众，实现政策决策的民主化、科学化起着重要作用。该同志能充分认识到做好这项工作的重要性，以积极的态度、严谨的作风、科学求实的精神来办理落实代表、委员提出的每一件建议和提案，建议和提案办理满意率基本上达到100％。在建议和提案办理的各个环节，该同志能够严格遵守办理工作程序和规定，认真执行按期办复、检查验收、跟踪落实、开门办案等制度，并在历年的工作中形成了整套比较规范严密的工作程序，做到办理工作层层把关、操作有序。

总的来看，该同志在办理工作中兢兢业业、尽心尽职，有较强的计划性和主动性，把我单位人大代表建议和政协委员提案办理工作按照规范化、制度化、程序化的要求落实到实处，办理的质量一年比一年高，受到单位领导和同事一致好评。