人大代表和政协委员提案办理经验交流材料

第一篇：人大代表和政协委员提案办理经验交流材料

认真督办人大建议和政协提案

全力推动我省环保工作上台阶

人大代表和政协委员与人民群众保持着最直接的联系，代表着人民的意志和呼声，是党和政府密切联系群众的桥梁。人大代表的建议和政协委员的提案反映了人民的愿望，代表着人民的利益。抓好人大代表的建议和政协委员的提案的办理工作，有利于帮助我们找准做好环保工作的着力点和关键点。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在省政府督查室的精心指导下，我厅按照“着眼全局，围绕中心、抓住关键”的原则，将人大建议和政协提案办理作为政务督查工作的重点内容，通过严格有效的督查，圆满完成了十一届人大、十届政协以来102件建议、提案的办理工作，真正实现了让代表、委员满意，进而让人民群众满意的目的。在省政协10月份召开的提案工作座谈会上，我厅作为代表省直部门的唯一单位作了办理经验介绍。我们督办人大代表建议和政协委员提案的主要做法是：

一、完善机制，夯实办理基础

一是建立效能督查机制。针对收到的建议和议案，我厅从一开始就明确责任部门，明确责任人，定时限，定要求，定计划。不仅将办理工作作为日常督查的一项重要内容，每半个月对办理结果进行一次汇总，及时向承办处室反馈情况，对进度慢的进行督导，还将建议、提案办理情况作为年度考核的依据，实行跟踪问效，严格奖惩兑现。

二是建立重点督查机制。对交办的建议、提案，我厅均进行认真分类，对反映集中的问题进行重点研究。剖析问题产生的原因，找出工作的薄弱点，提出完善和改进工作的措施并重点研究解决。

第二篇：人大代表和政协委员提案办理经验交流材料

认真督办人大建议和政协提案

全力推动我省环保工作上台阶

陕西省环境保护厅

（2011年1月6日）

人大代表和政协委员与人民群众保持着最直接的联系，代表

着人民的意志和呼声，是党和政府密切联系群众的桥梁。人大代表的建议和政协委员的提案反映了人民的愿望，代表着人民的利益。抓好人大代表的建议和政协委员的提案的办理工作，有利于帮助我们找准做好环保工作的着力点和关键点。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在省政府督查室的精心指导下，我厅按照“着眼全局，围绕中心、抓住关键”的原则，将人大建议和政协提案办理作为政务督查工作的重点内容，通过严格有效的督查，圆满完成了十一届人大、十届政协以来102件建议、提案的办理工作，真正实现了让代表、委员满意，进而让人民群众满意的目的。在省政协10月份召开的提案工作座谈会上，我厅作为代表省直部门的唯一单位作了办理经验介绍。我们督办人大代表建议和政协委员提案的主要做法是：

一、完善机制，夯实办理基础

一是建立效能督查机制。针对收到的建议和议案，我厅从一开始就明确责任部门，明确责任人，定时限，定要求，定计划。不仅将办理工作作为日常督查的一项重要内容，每半个月对办理结果进行一次汇总，及时向承办处室反馈情况，对进度慢的进行督导，还将建议、提案办理情况作为考核的依据，实行跟踪问效，严格奖惩兑现。

二是建立重点督查机制。对交办的建议、提案，我厅均进行认真分类，对反映集中的问题进行重点研究。剖析问题产生的原

因，找出工作的薄弱点，提出完善和改进工作的措施并重点研究解决。

三是建立分级督查机制。厅长是建议、提案办理的第一责任人，对办理工作负总责。各分管厅领导按分管工作，安排督促处室（单位）限时办结，定期检查，针对一些热点难点问题，厅领导亲自带队调研，召开座谈会，走访代表、委员，各承办部门主要领导是直接责任人，指定业务能力强的同志承担办理工作，形成了“上下齐抓，共同落实”的局面。

二、创新手段方式，提高办理效能

一是强化工作调研。如针对代表与委员广泛提出的农村环保问题，我厅多位领导数次深入基层进行调研，何发理厅长还在对全省农村环保面临的问题进行调研分析后，向省人大常委会做了专题报告，提出未来5年计划实施的7项工作措施。同时进一步加大了农村环境整治资金投入力度，今年我省共安排了7780万元用于农村环保，涉及88个项目，受惠38万余人。洪峰副省长还亲自带队赴环保部拜会部长，与分管部长座谈，争取将我省列为全国农村环保连片整治示范省，争取中央更大支持。

二是坚持沟通协调。做到在办理前主动联系，深入了解准确把握代表、委员的真实意图，有针对性地提出解决问题的方案。办理中积极沟通，全面系统汇报有关情况和办理进展，听取代表、委员意见。对于能解决的问题，立即解决，对于一时难以解决的问题，实事求是地说明情况，诚恳地做好解释和沟通工作。

三是扩展督办层次。我们建立了“横向到边、纵向到底”的大督查格局，推动了建议、提案办理工作。如为落实姚秉华委员提出的《关于含重金属废水排放应总量控制的建议》，去年上半年，我厅组织对全省179家重金属企业进行了全面检查，查处了一批违法企业，同时向省政府呈报了《送阅件》，赵正永代省长高度关

注，作了长篇重要批示。

三、坚持三个结合，确保发挥实效

一是坚持与解决实际问题相结合。我厅在办理政协李香菊委员《关于设立电子产品垃圾收购网点保护环境的提案》时，与省财政厅、商务厅等部门拟定了我省废弃电器电子产品回收处理的相关政策和工作方案。在我们督促下，投资3.3亿元，主要从事废旧电池电瓶、废弃电器电子产品的回收、拆解和加工利用，同时兼营废旧金属、塑料、橡胶、工业废物的回收、加工和冶炼的陕西九洲再生资源有限公司礼泉项目正式启动，填补了陕西省废旧电池电瓶分解加工和废旧电器、电子产品拆解加工无害化处理再利用两项空白。如接到王增发委员《关于中国石油总公司咸阳长庆石化公司超标排放废气、封堵咸阳东大门金旭大道有关情况调查反映》提案后，我厅随即联合咸阳市环保局对提案涉及的情况进行了科学检测和实地调查处理，对提案进行了认真客观的回复。王委员对我们的做法十分赞赏。在回复意见中说到：“省环保厅对提案高度重视，专门对有关情况进行了详细的说明，并提前进行了充分的意见征询和沟通协商工作，充分体现了以人为本的科学发展观和为人民群众生命健康高度负责的责任意识。所附检测报告详实客观，内容具体。希望环保厅在今后的工作中，更进一步加大对排污企业的检测，不断推动环保工作上台阶和环境友好型社会建设。”

二是坚持与建立长效工作机制相结合。我厅在办理省人大徐登奎等代表提出的《关于加强汉中建设和发展甲醇汽油生产基地以及推广使用的政策扶持的建议》时，在先期试点的基础上，协调会同省商务、质监部门颁布了《车用燃料甲醇》、《车用M15甲醇汽油》等省级质量标准，在临潼、宝鸡、延安、榆林、汉中、安康、商洛建设了销售网络覆盖全省的7个甲醇汽油调制中心，并于2010年12月中旬起，在西安、宝鸡、汉中三市正式全面推广使用M15甲醇汽油，使代表们所提建议落实到了实处。在办理政协王增发委员提出的要制定符合人民群众实际感受的环保标准的建议时，我厅在制定《关于加强环保科技创新加快环保产业发展的指导意见》中就明确指出：“要建立和完善符合经济社会发展要求和人民群众生活需求的环保标准体系”，并提出了具体的操作办法。

三是坚持与推动环保工作发展相结合。我厅在办理省民建提出的《关于在西安筹建西部环境交易所的建议》时，何发理厅长亲自带队，邀请省财政厅、省编办等有关单位领导及专家赴重庆就成立环境交易所及开展排污权交易情况进行了专题调研，配套完善了我省储备与交易的一系列规章制度，完成了对交易平台的确认和建立，并在今年成功举办了两次二氧化硫排污权交易活动，产生了极大的社会效益，标志着排污权由政府无偿分配向市场有偿取得发生了实质性的转变。省民建在反馈意见中对我厅的工作给予了如下充分肯定：“对提案的答复表示满意，对你们谋大事、抓大事，扎扎实实为全省经济建设服务的良好工作作风表示钦佩。希望你们继续抓紧陕西省排污权储备交易管理中心筹建的后续有关工作，早日把这项利国利民的好事办好。”

在办理省人大宋保安代表提出的《关于渭河流域中上游加紧实施渭河环境综合治理的建议》时，我厅在广泛调研和征求相关部门意见的基础上，起草了《渭河流域水污染补偿实施方案（试行）》，经省政府批准于今年开始分别对宝鸡、咸阳、西安和渭南四市渭河干流出境断面水质以化学需氧量（COD）为主要因子实施考核，通过财政渠道落实奖惩措施，促使各级政府主动加强了环境治理和执法监管，保证了渭河水质的稳步提升。此办法实施的同时还开创了我省水污染防治工作与市级政府责任挂钩的先河，走在了全国水污染防治工作的前列，中央电视台新闻联播节目用了3分40秒的时间做了专题报道。

通过抓督查与抓建议提案的办理，有力地推动我省环境保护工作的科学发展，全省环境保护工作取得了明显成效。全省10个地级城市空气质量优良天数由2005年的242～305天增长到2010年的304～357天，优良天数平均达标率为89%，是有监测记录以来的最好水平。全省酸雨发生频率由2005年的9.1%下降到今年10月份的0.24%。城市集中式饮用水源水质达标率保持在98%以上。主要河流水质不断好转，渭河潼关出境断面主要污染物浓度控制在Ⅴ类水质标准以内，提前一年完成国家下达的“十一五”目标任务。汉、丹江出境水质控制在国标Ⅱ、Ⅲ类内，确保“一江清水供北京”目标的实现。西安等5市和府谷等13个县（市）创建环境保护模范城市步伐加快，完成了全省10市1区和3个县级市城市环境综合整治定量考核。《2010年陕西蓝皮书》显示，公众对环境的满意率在所有参与评价的社会经济发展类指标中最高。

虽然我厅的建议提案办理工作取得了不少成绩，但与各级领导的要求，与人大代表、政协委员和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距，工作机制和运作模式还有待进一步优化。今后，我们将在做好日常督查工作的同时，把建议提案办理的着力点、落脚点继续放在解决决策落实过程中实际问题上，拓宽思路、加大力度，为代表、委员“知情”、“办事”、参政议政提供真诚服务，使建议、提案在“十二五”环保工作上台阶过程中发挥更大的作用。

第三篇：办理人大代表建议和政协委员提案工作汇报材料

市三届人大七次会议及市政协三届六次会议期间，市政府共收到市人大代表建议82件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有28件（a类），占总数的34.15%；

正在解决或列入规划逐步解决的有49件（b类），占总数的59.75%；

列作参考的有5件（c类），占总数的6.1%。代表对办理结果表示满意的63件，占政府承办件的76.83%；

表示基本满意的19件，占政府承办件的23.17%，总体满意率达到了100%。收到市政协委员提案190件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有139件（a类），占建议总数的73.16%；

正在解决或列入规划逐步解决的有45件（b类），占建议总数的23.68%；

一时难以解决的有6件（c类），占建议总数的3.16%。从反馈情况看，总体满意率达100%。

市政府高度重视人大代表建议提案办理工作，市政府主要领导在每年的《政府工作报告》中均强调办理工作，并对重点建议办理作出专门批示。市政府成立由常务副市长任组长的办理工作领导小组，及时将办理工作纳入工作计划，与其他重点工作同部署、同督查、同落实。市政府办公厅坚持把办理工作作为参与政务、管理事务、综合服务的重要抓手，形成秘书长总调度，分管副秘书长、副主任分头抓，督查室跟踪问效的推动机制。

为使每件建议的办理结果都尽可能符合代表的要求，确保办理质量，市政府办公厅要求各责任单位在办理过程中务必加强与代表的沟通，办理前赴代表所在地或工作单位与其见面，了解其建议意图；

办理中及时与代表沟通，听取其想法，共同研究解决问题的办法；

办理后上门征询代表意见，对确因客观条件或政策因素所限、短时间内难以落实的建议，耐心细致做解释工作，争取代表的理解和支持。市交通局在5月下旬采取“请进来”的方式与8位代表进行面对面集中会商。办理期间，在督促承办单位做好与代表沟通衔接工作的同时，市政府督查室也加强与代表的沟通联系，通过电话沟通、上门走访等方式，对部分建议的办理、答复等环节进行抽查与回访。

完善协调配合机制。市政府办公厅和市人大常委会选任联工委、市政协提案委密切配合，共同做好建议提案交办、督办工作。对有重点建议提案及办理进度滞后的承办单位，主动上门了解办理工作情况，帮助协调解决办理中的困难，确保整个办理工作按计划、按要求顺利推进。规范办理程序。各承办单位都按照建议办理的登记、分转、督办、复函、报告、检查、归档等流程进行落实，答复函按照规定的格式起草，做到实事求是、措词诚恳。健全办理制度。市政府办公厅把人大代表建议办理工作通过流程予以固化，通过程序予以控制，通过制度予以约束，在总结历年办理工作经验教训的基础上，进一步建立健全承办件上会制度、b类件“回头看”制度和办理单位责任追究制度等相关制度，用制度规范政府系统办理工作；

针对代表对办理结果不满意的4件建议，责成有关单位进行二次办理，切实提高建议办理的见面率、解决率、办复率和满意率。

通过主动衔接实现交办尽量早。在市“两会”期间即着手政府系统建议的登记、分转等工作，实现在1月31日即市“两会”召开的当月就拿出了市人大代表建议的初步交办方案。同时，通过沟通对接在2月5日就拿到初定需政府系统主办的建议正式交办件，2月中旬就对市人大代表建议办理分工充分征求了各相关单位的意见。通过微信督查实现了督办尽量勤。建立“建议提案办理联络员”微信群，要求35个承办单位各落实一名建议提案办理联络员，并指派其加入上述微信群。利用微信互动性强、沟通方便等特点，进行办理调度、督查与倒计时提醒等，既强化对办理工作的调度督查，又杜绝“文山会海”。通过建立办理台账实现调度尽量快。建立建议办理工作台账，对主办单位、协办单位的建议办理、沟通、回复等情况一一登记，根据办理工作时限对承办单位进行跟踪督办，在倒计时5天时，专门下发《关于切实加快市人大代表建议市政协提案办复工作的通知》，确保全部建议按照规定时限办复。

年内，市政府办公厅进一步加强对承办单位办理答复的审核，不仅审核格式是否准确、程序是否到位，而且还对办理内容进行审核，查看建议是否得到落实、列入计划情况是否属实及承诺措施是否恰当等。对审核发现答复格式不正确、程序不到位的，要求承办单位进行整改；

对答复内容不实、敷衍了事的，一律责令重办。

第四篇：人大代表建议政协委员提案办理情况汇报

人大代表建议政协委员提案办理情

况汇报

人大代表建议政协委员提案办理情况汇报

2006年，我局共承办县十三届人大四次会议代表建议4件，县政协十一届四次会议委员提案4件，其中主办件2件，协办件6件，均在规定时间内提前办结，办复率、解决率、见面率、满意率达100，均达到或超过了县政府下达的目标要求。回顾今年的承办工作情况，我们主要做了以下几个方面的工作。

一、高度重视，切实增强建议提案办理工作的责任感和自觉性

在人大代表建议、政协委员提案办理工作上，我局一贯高度重视，始终坚

持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，创新办理工作方式方法，不单纯地就建议办建议、就提案办提案，而是把建议提案办理工作作为与代表委员们沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇，得到了代表委员们的充分肯定，取得了良好的效果。

今年我局共受理人大建议4件、政协提案4件，其中主办类2件、协办类6件。接到建议和提案后，局办公室进行了认真地梳理和分类，拟出了具体承办意见，交由局建议提案办理领导小组审阅通过，一把手局长亲自过问，分管局长具体抓落实，承办牵头部门办公室加强了对办理过程的组织、督促和协调，以及与代表委员们保持沟通、联系，把代表委员们的真实想法及时反馈给有关领导，了解掌握办理工作的进度，负责对文字材料的整理和把关，组织具体承办科室一起面对面地答复代表委员，具体承办部门按照办公室的具体要求认真

抓好建议提案的办理落实工作。

局领导班子还组织机关全体人员，认真学习了关于人大建议和政协提案办理工作的文件及县领导讲话精神，进行了广泛地深入动员，进一步统一了思想，提高了认识，切实把人大代表建议，作为密切联系人民群众，代表人民参加管理国家事务和监督国家机关工作的重要形式；从政协委员履行政治协商、民主监督和参政议政职能的高度认识政协提案办理工作，将办理人大建议和政协提案作为政府机关履行职责，了解民意，改进工作，更好地履行法定职能的一个重要渠道，坚持把人大代表建议和政协委员提案的办理工作列入议事日程，将其作为一项重要工作来抓。

二、健全机制，切实强化对办理工作的组织领导和责任落实

1、明确分工。接到人大建议和政协提案后，局领导班子及时召开会议，重新调整了建议提案办理领导小组和组织网络，对每一份建议和提案进行了认

真地深入地研究分析，弄清建议和提案的主要内容及基本精神，按照机关各科室职责分工，明确具体承办单位和承办工作要求。

2、及时调度。及时召开相关科室、分局主要负责人参加的办理工作会议。对建议、提案办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在尽可能短的时间内解决；应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题，做好计划，列出时间表，创造条件解决；因条件不具备，难以解决的问题，不回避、不推诿。凡是代表委员对答复不满意的，坚决重新办理，并重新作出答复。局办公室当场将每份建议和提案分别交给有关科室，科室负责人在交办单上签收。在办理过程中，局办公室会同监察室对每份建议、提案的办理情况进行全程跟踪监督，有力地促进了办理工作的顺利开展，保证了办理质量。

3、认真调研。今年办理工作的一

个显著特点就是办理工作抓得早、落实得快、代表委员们非常满意。由于今年我局主办件较少，协办件较多，针对此情况，我局坚持先易后难的原则，首先对每一件协办件反映情况进行了认真调研，分析原因，找准措施，形成了书面协办意见，并在4月8日前全部送交主办单位。对于两件主办件，由于代表委员反映问题都是一些热点和难点问题，为了做好答复办理工作，我局监管科、市合科进行了认真调研，弄清了情况，明确了目标和具体的计划措施。

4、认真答复。办理工作结束后，局办公室牵头组织召开了办理工作情况交流汇报会，承办科室向办理领导小组汇报了各自的办理情况，对办理过程中还存在的问题，会议提出了修改意见，答复稿报经分管的领导和局长同意后，正式盖章，组织答复。分别于5月25日、6月1日，就某委员提出的关于“加快县城农贸市场市场化改造步伐”提案、董德喜代表提出的关于“加强南城根路道路

整治”的建议，邀请委员代表到我局机关，组织机关相关科室负责同志，进行了面对面地答复和交流，并对办理结果再次征求委员代表们的意见和建议，受到了委员代表们的欢迎和肯定。

三、创新方法，不断提高办理工作的整体质量和社会综合效应

12全文查看

第五篇：办理人大代表建议、政协委员提案先进个人材料

XX同志自1999年至今一直在单位具体承办人大代表建议、政协委员提案工作，该同志能够坚持立党为公、执政为民，牢固树立全心全意为人民服务宗旨，认真贯彻执行人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；能够认真贯彻党和国家的方针政策，熟悉办理工作；有高度的责任心，办理工作积极主动，认真负责；善于协调办理工作中的有关问题，对重点、难点问题，能够深入研究，积极办理，妥善解决。

认真办理人大代表建议和政协委员提案是法律赋予政府机关的重要职责，是沟通政府和人民群众的桥梁，是倾听群众呼声、不断改进工作的重要方面，也是实现决策科学化、民主化，增强工作透明度的重要渠道。办理好人大代表建议和政协委员提案，对进一步完善人民代表大会制度和政政治协商制度，改进政府工作，密切联系群众，实现政策决策的民主化、科学化起着重要作用。该同志能充分认识到做好这项工作的重要性，以积极的态度、严谨的作风、科学求实的精神来办理落实代表、委员提出的每一件建议和提案，建议和提案办理满意率基本上达到100％。在建议和提案办理的各个环节，该同志能够严格遵守办理工作程序和规定，认真执行按期办复、检查验收、跟踪落实、开门办案等制度，并在历年的工作中形成了整套比较规范严密的工作程序，做到办理工作层层把关、操作有序。

总的来看，该同志在办理工作中兢兢业业、尽心尽职，有较强的计划性和主动性，把我单位人大代表建议和政协委员提案办理工作按照规范化、制度化、程序化的要求落实到实处，办理的质量一年比一年高，受到单位领导和同事一致好评。