办理人大代表议案、政协委员提案工作制度

第一篇：办理人大代表议案、政协委员提案工作制度

第一条为进一步做好人大代表议案和政协委员提案的办理、整改、落实工作，发挥人大代表和政协委员对政府职能部门工作的有效监督和参政、议政的作用，结合本局实际，特制订本制度。

第二条办理人大代表议案、政协委员提案工作实行责任人、部门负责人、经办人制度。责任人为局班子成员，由局长负总责，其他副局长对所分管的业务和部门负责。

人秘科负责人大代表议案、政协委员提案工作的协调、综合整理、反馈工作，综合整理材料由一名副科长分管。

第三条办理程序：严格按正常办文规则要求进行登记、批办、转递、承办、催办、反馈、归档手续。

（一）来文统一由人秘科保密收发员登记后，送科室分管处理办文副科长提出呈送意见后呈局领导批处，在5个工作日内转递相关业务科室处理，涉及重大问题的，做到急事急办。

（二）局承办科室、事业单位从接受之日起办理，30个工作日内以书面形式向局人秘科反馈办理结果，经人秘科综合整理由科室负责人审核，送责任人审签后，以局的名义及时向人大代表、政协委员及有关部门反馈，人秘科负责将原始材料归档。如有代表、委员对办理结果不满意的，由人秘科通知具体负责的业务科室按上述程序重新进行办理。

（三）对不属于我局职能范围的建议、提案，在5个工作日内给予退回。

第四条办理要求：

（一）对人大代表的议案、政协委员的提案无论涉及哪个科室、事业单位，部门负责人、经办人都要严肃认真对待，在指定的时限内作出书面答复，因情况复杂或其他原因未能在指定时限内答复的，要详细说明原因。

（二）人秘科负责跟踪人大代表议案和政协委员提案的整改、落实情况，并及时向人大代表和政协委员反馈。

第二篇：2011年人大代表议案、建议,政协委员提案办理工作总结

**2011年人大代表

议案建议、政协委员提案办理工作总结

*市人民政府办公室：

2011年，**共接到市政府交办的人大代表议案、建议和政协委员提案10件，其中：议案1件、建议1件、提案8件；主办件2件、协办件8件。为切实做好办理工作，我局第一时间召开局长办公会进行专题研究，要求在全面总结往年经验的基础上，结合新市的发展目标，创新办理方法和手段，进一步提高办理工作质量。今年涉及我局的议案、建议和提案已全部按时办结，各位代表、委员均对办理过程和结果表示满意。

一、“三个到位”明确责任

一是认识到位。市*局领导班子历来高度重视人大代表议案、建议和政协委员提案的办理工作，明确要求各承办科室要站在依法行政、科学决策、执政为民的高度，把办理人大代表议案、建议和政协委员提案作为一项严肃的政治任务，认真自觉做好工作。二是组织到位。成立了由局长亲自任组长，分管领导具体负责，各相关科室负责人参加的提案、议案、建议办理工作领导小组，负责组织、协调、指导和监督办理工作。对一些重点和办理难度较大的建议，局领导班

1子成员亲自出面协调，集中精力办理，确保全面落实。三是责任到位。局主要领导对每份办理件都逐一阅看批示，将任务分解到科室并明确办理期限，对办理结果始终坚持局长办公会集体研究制度并由局主要领导亲自审批签发办理意见报告。同时，局办公室安排一名同志专职负责办理工作，随时动态掌握办理情况，及时做好催办和资料整理工作。

二、“三道关口”严格规范

一是严把交办关。我局对市政府交办的议案、建议、提案进行了认真研究分析，制作了《**2011年议案、建议、提案办理进度表》，根据交办的内容分门别类分解到各有关科室，明确办理时限，同时要求将办理工作纳入科室目标责任制管理，分时段进行督查反馈，限期将办理答复意见书面报送局办公室统一把关。

二是严把办理关。从单位主要领导到有关科室的负责人认真参与提案、议案、建议的办理工作。在每个办理件的承办过程中，各承办科室细致制定具体办理计划，根据涉及问题深入调研，在此基础上研究制定落实措施，形成书面意见。凡涉及面广、政策性强的建议，由分管局领导召集有关科室负责人会商，并组织专题调查研究，确保办理质量。

三是严把审核关。对每件提案、议案、建议的答复进行“四道审核”，即：审核是否准确答复问题；审核答复是否符合政策、法规；审核答复态度是否诚恳；审核是否需要与

其他科室或部门会商。发现相关问题一律退回修改；对重要的办理件或因条件限制无法落实的，要求承办科室及时与人大代表沟通，征求委员意见，取得代表的理解。

三、“三方联系”勤于沟通

在办理提案、议案、建议的过程中，各承办科室杜绝简单答复，切实加强联系沟通，认真研究解决办法。一是与代表沟通。对主办的提案、议案、建议，必须和代表做好三次沟通，一次事前调查研究，一次事中答复沟通、一次事后征求意见。对涉及面广、内容多、要求不够具体、较难回复的办理件，采取走访座谈等形式，广泛征求意见。二是与上级对接。通过加强与市政府办沟通，及时反馈办理的进展情况，争取上级的指导和支持。三是与其他部门联系。对由我局协办的办理件，主动征求其他办理部门的意见，主动协调、主动办理。

总之，2011年我局提案、议案、建议办理工作在市人大、市政协、市政府的指导、帮助下，在全局各承办科室的共同努力下，总体办理情况较好，但与代表们的要求相比还有需要完善之处：一是受财力限制，个别提案一时难以完全落实；二是对提案、议案、建议的研究不够深入，在建立长效机制、从根本上解决问题方面，相关措施还有待加强等，今后，我局将针对以上问题积极做出改善。同时，为了进一步做好提案、议案、建议办理工作，我局将着力做好以下几方面工作：

一是完善监督机制，充分发挥机关效能监督员作用，加大政务公开力度，让办理过程接受社会监督。二是举一反三，善于发现提案、议案、建议中带有普遍性、倾向性问题，提出解决同类问题的办法，以点带面，推动*工作水平的整体提高。

二○一一年九月十五日

第三篇：人大代表和政协委员提案办理经验交流材料

认真督办人大建议和政协提案

全力推动我省环保工作上台阶

陕西省环境保护厅

（2011年1月6日）

人大代表和政协委员与人民群众保持着最直接的联系，代表

着人民的意志和呼声，是党和政府密切联系群众的桥梁。人大代表的建议和政协委员的提案反映了人民的愿望，代表着人民的利益。抓好人大代表的建议和政协委员的提案的办理工作，有利于帮助我们找准做好环保工作的着力点和关键点。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在省政府督查室的精心指导下，我厅按照“着眼全局，围绕中心、抓住关键”的原则，将人大建议和政协提案办理作为政务督查工作的重点内容，通过严格有效的督查，圆满完成了十一届人大、十届政协以来102件建议、提案的办理工作，真正实现了让代表、委员满意，进而让人民群众满意的目的。在省政协10月份召开的提案工作座谈会上，我厅作为代表省直部门的唯一单位作了办理经验介绍。我们督办人大代表建议和政协委员提案的主要做法是：

一、完善机制，夯实办理基础

一是建立效能督查机制。针对收到的建议和议案，我厅从一开始就明确责任部门，明确责任人，定时限，定要求，定计划。不仅将办理工作作为日常督查的一项重要内容，每半个月对办理结果进行一次汇总，及时向承办处室反馈情况，对进度慢的进行督导，还将建议、提案办理情况作为考核的依据，实行跟踪问效，严格奖惩兑现。

二是建立重点督查机制。对交办的建议、提案，我厅均进行认真分类，对反映集中的问题进行重点研究。剖析问题产生的原

因，找出工作的薄弱点，提出完善和改进工作的措施并重点研究解决。

三是建立分级督查机制。厅长是建议、提案办理的第一责任人，对办理工作负总责。各分管厅领导按分管工作，安排督促处室（单位）限时办结，定期检查，针对一些热点难点问题，厅领导亲自带队调研，召开座谈会，走访代表、委员，各承办部门主要领导是直接责任人，指定业务能力强的同志承担办理工作，形成了“上下齐抓，共同落实”的局面。

二、创新手段方式，提高办理效能

一是强化工作调研。如针对代表与委员广泛提出的农村环保问题，我厅多位领导数次深入基层进行调研，何发理厅长还在对全省农村环保面临的问题进行调研分析后，向省人大常委会做了专题报告，提出未来5年计划实施的7项工作措施。同时进一步加大了农村环境整治资金投入力度，今年我省共安排了7780万元用于农村环保，涉及88个项目，受惠38万余人。洪峰副省长还亲自带队赴环保部拜会部长，与分管部长座谈，争取将我省列为全国农村环保连片整治示范省，争取中央更大支持。

二是坚持沟通协调。做到在办理前主动联系，深入了解准确把握代表、委员的真实意图，有针对性地提出解决问题的方案。办理中积极沟通，全面系统汇报有关情况和办理进展，听取代表、委员意见。对于能解决的问题，立即解决，对于一时难以解决的问题，实事求是地说明情况，诚恳地做好解释和沟通工作。

三是扩展督办层次。我们建立了“横向到边、纵向到底”的大督查格局，推动了建议、提案办理工作。如为落实姚秉华委员提出的《关于含重金属废水排放应总量控制的建议》，去年上半年，我厅组织对全省179家重金属企业进行了全面检查，查处了一批违法企业，同时向省政府呈报了《送阅件》，赵正永代省长高度关

注，作了长篇重要批示。

三、坚持三个结合，确保发挥实效

一是坚持与解决实际问题相结合。我厅在办理政协李香菊委员《关于设立电子产品垃圾收购网点保护环境的提案》时，与省财政厅、商务厅等部门拟定了我省废弃电器电子产品回收处理的相关政策和工作方案。在我们督促下，投资3.3亿元，主要从事废旧电池电瓶、废弃电器电子产品的回收、拆解和加工利用，同时兼营废旧金属、塑料、橡胶、工业废物的回收、加工和冶炼的陕西九洲再生资源有限公司礼泉项目正式启动，填补了陕西省废旧电池电瓶分解加工和废旧电器、电子产品拆解加工无害化处理再利用两项空白。如接到王增发委员《关于中国石油总公司咸阳长庆石化公司超标排放废气、封堵咸阳东大门金旭大道有关情况调查反映》提案后，我厅随即联合咸阳市环保局对提案涉及的情况进行了科学检测和实地调查处理，对提案进行了认真客观的回复。王委员对我们的做法十分赞赏。在回复意见中说到：“省环保厅对提案高度重视，专门对有关情况进行了详细的说明，并提前进行了充分的意见征询和沟通协商工作，充分体现了以人为本的科学发展观和为人民群众生命健康高度负责的责任意识。所附检测报告详实客观，内容具体。希望环保厅在今后的工作中，更进一步加大对排污企业的检测，不断推动环保工作上台阶和环境友好型社会建设。”

二是坚持与建立长效工作机制相结合。我厅在办理省人大徐登奎等代表提出的《关于加强汉中建设和发展甲醇汽油生产基地以及推广使用的政策扶持的建议》时，在先期试点的基础上，协调会同省商务、质监部门颁布了《车用燃料甲醇》、《车用M15甲醇汽油》等省级质量标准，在临潼、宝鸡、延安、榆林、汉中、安康、商洛建设了销售网络覆盖全省的7个甲醇汽油调制中心，并于2010年12月中旬起，在西安、宝鸡、汉中三市正式全面推广使用M15甲醇汽油，使代表们所提建议落实到了实处。在办理政协王增发委员提出的要制定符合人民群众实际感受的环保标准的建议时，我厅在制定《关于加强环保科技创新加快环保产业发展的指导意见》中就明确指出：“要建立和完善符合经济社会发展要求和人民群众生活需求的环保标准体系”，并提出了具体的操作办法。

三是坚持与推动环保工作发展相结合。我厅在办理省民建提出的《关于在西安筹建西部环境交易所的建议》时，何发理厅长亲自带队，邀请省财政厅、省编办等有关单位领导及专家赴重庆就成立环境交易所及开展排污权交易情况进行了专题调研，配套完善了我省储备与交易的一系列规章制度，完成了对交易平台的确认和建立，并在今年成功举办了两次二氧化硫排污权交易活动，产生了极大的社会效益，标志着排污权由政府无偿分配向市场有偿取得发生了实质性的转变。省民建在反馈意见中对我厅的工作给予了如下充分肯定：“对提案的答复表示满意，对你们谋大事、抓大事，扎扎实实为全省经济建设服务的良好工作作风表示钦佩。希望你们继续抓紧陕西省排污权储备交易管理中心筹建的后续有关工作，早日把这项利国利民的好事办好。”

在办理省人大宋保安代表提出的《关于渭河流域中上游加紧实施渭河环境综合治理的建议》时，我厅在广泛调研和征求相关部门意见的基础上，起草了《渭河流域水污染补偿实施方案（试行）》，经省政府批准于今年开始分别对宝鸡、咸阳、西安和渭南四市渭河干流出境断面水质以化学需氧量（COD）为主要因子实施考核，通过财政渠道落实奖惩措施，促使各级政府主动加强了环境治理和执法监管，保证了渭河水质的稳步提升。此办法实施的同时还开创了我省水污染防治工作与市级政府责任挂钩的先河，走在了全国水污染防治工作的前列，中央电视台新闻联播节目用了3分40秒的时间做了专题报道。

通过抓督查与抓建议提案的办理，有力地推动我省环境保护工作的科学发展，全省环境保护工作取得了明显成效。全省10个地级城市空气质量优良天数由2005年的242～305天增长到2010年的304～357天，优良天数平均达标率为89%，是有监测记录以来的最好水平。全省酸雨发生频率由2005年的9.1%下降到今年10月份的0.24%。城市集中式饮用水源水质达标率保持在98%以上。主要河流水质不断好转，渭河潼关出境断面主要污染物浓度控制在Ⅴ类水质标准以内，提前一年完成国家下达的“十一五”目标任务。汉、丹江出境水质控制在国标Ⅱ、Ⅲ类内，确保“一江清水供北京”目标的实现。西安等5市和府谷等13个县（市）创建环境保护模范城市步伐加快，完成了全省10市1区和3个县级市城市环境综合整治定量考核。《2010年陕西蓝皮书》显示，公众对环境的满意率在所有参与评价的社会经济发展类指标中最高。

虽然我厅的建议提案办理工作取得了不少成绩，但与各级领导的要求，与人大代表、政协委员和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距，工作机制和运作模式还有待进一步优化。今后，我们将在做好日常督查工作的同时，把建议提案办理的着力点、落脚点继续放在解决决策落实过程中实际问题上，拓宽思路、加大力度，为代表、委员“知情”、“办事”、参政议政提供真诚服务，使建议、提案在“十二五”环保工作上台阶过程中发挥更大的作用。

第四篇：人大代表和政协委员提案办理经验交流材料

认真督办人大建议和政协提案

全力推动我省环保工作上台阶

人大代表和政协委员与人民群众保持着最直接的联系，代表着人民的意志和呼声，是党和政府密切联系群众的桥梁。人大代表的建议和政协委员的提案反映了人民的愿望，代表着人民的利益。抓好人大代表的建议和政协委员的提案的办理工作，有利于帮助我们找准做好环保工作的着力点和关键点。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在省政府督查室的精心指导下，我厅按照“着眼全局，围绕中心、抓住关键”的原则，将人大建议和政协提案办理作为政务督查工作的重点内容，通过严格有效的督查，圆满完成了十一届人大、十届政协以来102件建议、提案的办理工作，真正实现了让代表、委员满意，进而让人民群众满意的目的。在省政协10月份召开的提案工作座谈会上，我厅作为代表省直部门的唯一单位作了办理经验介绍。我们督办人大代表建议和政协委员提案的主要做法是：

一、完善机制，夯实办理基础

一是建立效能督查机制。针对收到的建议和议案，我厅从一开始就明确责任部门，明确责任人，定时限，定要求，定计划。不仅将办理工作作为日常督查的一项重要内容，每半个月对办理结果进行一次汇总，及时向承办处室反馈情况，对进度慢的进行督导，还将建议、提案办理情况作为考核的依据，实行跟踪问效，严格奖惩兑现。

二是建立重点督查机制。对交办的建议、提案，我厅均进行认真分类，对反映集中的问题进行重点研究。剖析问题产生的原因，找出工作的薄弱点，提出完善和改进工作的措施并重点研究解决。

第五篇：昆明市人民政府关于办理人大代表议案、建议和政协委员提案的办法

【发布单位】82305

【发布文号】昆政发[1989]157号 【发布日期】1989-07-05 【生效日期】1989-07-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市人民政府关于办理人大代表议案、建议和政协委员提案的办法

（1989年7月5日昆政发〔1989〕157号）

第一章

第一条 第一条 为加强社会主义民主和法制建设，认真办理人大代表议案，建议、批评、意见（以下简称“建议”）和政协委员提案，根据《 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、国务院的有关通知精神及《云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的暂行办法》，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 第二条 议案、建议是各级人大代表（以下简称“代表”）参与管理国家事务、行使法定权利的重要内容。经过人民代表大会审议通过的议案，具有法律效力。提案是各级政协委员（以下简称“委员”）发挥政治协商、民主监督作用的重要方面。代表、委员提出议案、建议、提案，是对政府工作的监督、关心、支持和帮助，也是加强政府与群众的联系，了解民意的重要途径和集中群众智慧，进行民主决策、科学决策，建设社会主义民主政治的重要保证。

第三条 第三条 高度重视、认真办理各项议案、建议和提案是各级人民政府及其所属各部门义不容辞的责任。

各级人民政府办理人大代表议案、建议和政协委员提案的主要职责是：

（一）承办或组织所属工作部门承办人大代表议案、建议和政协委员提案；

（二）检查督促承办部门抓好办复落实工作；

（三）协调办理工作中的问题；

（四）总结交流经验，提高办理质量；

（五）负责办理工作的规范化、制度化建设。

第二章 办理原则和要求

第四条 第四条 为人民办实事的原则。牢记为人民服务的宗旨，树立做人民公仆的观念，深入调查研究，讲求实效，注重解决实际问题，既要认真答复代表、委员，又要努力改进工作，积极解决问题，务求落到实处，决不能仅仅停留在口头和文字的答复上，更不能言行不一。承办工作要结合日常业务，列入本部门工作职责，切实加强领导，克服官僚主义，改进政府工作。

第五条 第五条 分级负责，归口办理的原则。各级政府和各部门要认真履行职责，由各级行政首长分管，办公厅、室或有关处室领导具体负责，并相对固定办案人员，层层负责，层层把关，确保办复质量。

第六条 第六条 实事求是的原则。对普遍性问题综合研究，突出性问题专题研究，重要性问题及时研究，事事有交代，件件有答复。做到：

（一）凡是应该而又能够解决的问题，要集中力量，抓紧办理，迅速落实。

（二）因条件限制，一时不能解决的问题，要认真研究，在制订规划、计划时积极采纳，创造条件，逐步解决。

（三）对确实难以解决的问题，要实事求是、诚恳地说明情况，取得代表、委员的谅解和支持。

第七条 第七条 建立健全承办工作网络，严格办理责任制度。各承办部门必须明确县、局级领导分管，指定办公室主任或副主任负责，落实具体办理人员，将人员名单及联系电话报市政府办公厅法规处备案。在办理过程中，要在组织、措施上对内容、形式、政策、文字层层把关。要求做到：尽快办理不积压，迅速落实不拖延，抓紧督促不等待，说明情况不推诿，努力提高办理质量和工作效率。

第八条 第八条 对议案的办理，承办部门要确定一位主要领导同志负责，在认真调查研究的基础上，提出解决方案或办理意见，经本部门领导集体讨论，主要领导审签，报市政府常务会研究同意后，正式提请市人大常委会审议。对建议和提案的办理，要经承办部门分管领导和政府分管领导审查同意后，方可报送交办部门，并答复代表和委员。

第九条 第九条 严格按照“及时交办、定期检查、限期督办、到期完成”的要求，完善各项制度。交办后抓紧联系，督促检查，逐件落实，按期办理完毕。具体要求如下：

（一）对市人大议案的办理，一般应在三个月内提出方案，半年内形成专题材料报市政府常务会研究同意后，提请人大常委会审议，并在下一次人民代表大会上报告办理情况。

（二）对建议、提案的办理，一般应在三个月内办理完毕，报交办部门。

（三）对难度较大，在上述时限内确实不能办完的，应先向交办部门说明情况，并作一简要答复，但正式答复最迟不得超过当年年底。

（四）对不属本部门职责范围的，要说明理由，并于交办后一周内将原件退回交办部门，不得擅自转交其它单位。逾期不退者，视为已接受承办。

（五）办复情况的定期检查和通报，由市政府办公厅原则上每两月进行一次。

第十条 第十条 凡是不按本办法办理的，一律退回重办。

第三章 办理程序和方法

第十一条 第十一条 交办。对全国和省人大、政协交办的建议、提案及本级人大、政协交办的议案、建议和提案，采取尽可能在会议期间组织承办一批，会后联合召开交办会议，部署办理工作任务，或者由交办部门按规定发文交办的办法。

县（区）人大代表和政协委员提出的建议和提案，本级人民政府无法承办，属市政府各部门职责范围内的，县（区）人大和政协可以直接交市政府有关部门办理，并抄送市政府办公厅法规处，以便配合催办。

议案、建议和提案涉及几个部门的，由交办部门明确一个主办部门，由主办部门牵头办理。主办部门要负责与各协同部门联系和共同研究，综合各协同部门的意见按规定上报；协同部门要积极配合，认真参加研究，并负责写出本部门职责范围内的书面答复意见交主办部门汇总。

议案、建议和提案，不能交提出该议案、建议和提案的代表、委员本人办理。

第十二条 第十二条 承办。各级人民政府及其所属部门负责承办上级和本级人大代表在会议期间提出的议案、建议和闭会期间视察活动中提出的意见，负责办理上级和本级政协委员提出的提案以及就某项工作进行调查和考察后提出的建议、良策等，组织指导和督促检查下级机关的承办工作。

县（区）人大代表和政协委员提出的建议和提案，本级人民政府无法承办，属市政府及其各部门职责范围内的，各承办部门也应认真办理后直接答复代表和委员，并抄报交办单位和市政府办公厅法规处备案。

第十三条 第十三条 催办。交办机关应主动与承办部门保持密切联系，通过会议期间抓紧办理答复、电话询问、发函催办、深入调查、组织承办部门与代表或委员协商对话等方式，尽快办理。各承办部门内部也要建立健全多种形式的催办、督办制度，确保按规定时限办复或力争提前办复。

第十四条 第十四条 督办。交办部门要通过办复网络，采取各种方式，深入调查了解，掌握进展动态，加强检查督促，组织协调、指导承办部门抓紧办理。

第十五条 第十五条 审查。对办理情况报告要认真审查，具体承办人员要逐件认真核实情况，起草或修改办理情况报告，由办公室负责人审核，主管领导审定签发，正式打印并编文号后上报、答复。

第十六条 第十六条 答复。全国、省人大代表的建议和全国、省政协委员的提案，承办部门上报办复意见后，由市政府办公厅统一答复代表和委员，并抄报省人大、省政府、省政协办公厅。市人大议案的办理，承办部门提出办理意见，报经市政府研究同意后向市人大常委会报告。市人大代表的建议和市政协委员的提案，属市政府办公厅交办的，承办部门上报办复意见后，由市政府办公厅统一答复代表和委员；属各级人大、政协直接交办的，由承办部门上报交办部门，直接答复代表和委员，并分别抄报市人大、市政协和市政府办公厅法规处。

在向代表和委员寄送答复时，要同时附《征求意见表》（详见附件三），事先填明承办单位联系人及电话号码，征求对办复情况的意见，对反馈意见需要说明情况或重新办理的，要按上述程序续报办复意见。

第十七条 第十七条 查办。为使议案、建议和提案按期得到落实，承办部门在办复后要进行自查，确保落实。对一些反映强烈的问题，除自查外，还可由交办部门约请代表和委员到承办部门检查落实情况。

第十八条 第十八条 总结和考核。各级人民政府及其所属部门在当年的办复工作完毕以后，要结合本部门工作目标责任制考核，认真总结、考评，并向交办机关上报简要的书面总结报告。各级人民政府应同时向本级人大常委会作书面报告，向本级政协通报办理情况。

第十九条 第十九条 各承办部门要高度负责，严肃认真，按照清点登记、分发承办、督促检查、领导审核、打印函复、整理归档等制度办理。完善内部规章制度，使办理工作逐步科学化、制度化、规范化、法制化。

第二十条 第二十条 议案、建议和提案涉及全市性的重要问题，承办部门应主动联系，取得人大、政协的支持和帮助，主动加强与代表、委员及有关部门的联系，采取信函往来、登门走访、对话座谈等各种方式，汇报情况，听取意见，共同协商解决的办法。

第二十一条 第二十一条 市政府各委办局在办理过程中遇到需向市政府请示解决的问题，必须按日常工作程序单独请示后，再行文答复。不得以办复情况代替请示报告；也不得以请示报告代替办复情况上报；更不得未经请示，就正式答复代表、委员或向人大、政协汇报。市、县（区）各委办局都是政府的组成部门，在承办议案、建议、提案时，应从全市大局出发，加强协作认真办理，不得上下推诿或矛盾上交。

第二十二条 第二十二条 答复按面复、函复、续复等形式办理。会议期间交办的要集中力量，抓紧研究，争取在会议期间办复一部分，其余在会后抓紧办复。在面复、函复之后，情况发生变化或代表、委员反馈办复征求意见表时还有意见的，应及时答复、续报。行文必须内容完整、情况确实、文字精炼、语气诚恳、领导签发、符合格式（详见附件一、二）、正式打印、加盖公章，并注明联系人及电话。

第四章 奖励和惩罚

第二十三条 第二十三条 根据国务院《 关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》，结合我市目标责任制考核，对办得好的，给予表彰或奖励，办理差的，要通报批评或给予行政处罚。

第二十四条 第二十四条 符合下列条件的，给予表彰或奖励：

（一）实事求是加以解决的；

（二）符合办复行文格式的；

（三）按规定时限提前办复完毕的；

（四）代表、委员在反馈意见中提出表扬或表示满意或基本满意的。

第二十五条 第二十五条 凡出现下列情况之一的，要追究单位领导和承办人员的责任，严肃处理：

（一）对办理议案、建议、提案不重视，承办制度不健全，领导责任不明确，具体办理人员不落实的；

（二）办复质量差，敷衍塞责，马虎了事，草率应付，多次退回重办仍达不到要求的；

（三）互相推诿、拖延不办，以至贻误工作的；

（四）不负责任，遗失议案、建议、提案的；

（五）不按规定时限办复的；

（六）代表、委员的反馈意见中表示不满意或提出批评的。

第二十六条 第二十六条 奖励实行计分评定办法，参照省人民政府制定公布的具体办法执行。

第五章 附则

第二十七条 第二十七条 各县（区）人民政府对本级人大代表议案、建议和政协委员提案的办理工作，参照本办法办理。

第二十八条 第二十八条 本办法由市政府办公厅负责解释。

第二十九条 第二十九条 本办法自公布之日起执行。

附（略）

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。