社区社会救助工作方案

第一篇：社区社会救助工作方案

XX社区社会救助工作方案

为了深入开展对弱势群体的救济和扶持工作，推进我社区弱势群体社会救助体系建设，全面提高救助工作整体水平，更好地维护和保障困难群众的基本生活权益，解决他们生活中的实际困难，根据上级有关文件规定，结合我社区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，不断完善社区社会救助体系，整合救助资源，规范救助行为，建立以城镇居民最低生活保障为基础，以医疗、教育、住房、法律援助等专项救助为辅助，以社会互助为补充，各类专项救助制度有机结合、相互协调、相互配套，努力提高城镇居民综合救助水平，为维护社区的和谐稳定奠定坚实基础。

二、组织领导

社区成立社会救助工作领导小组，其组成人员为： 组 长： 副组长： 成 员：

三、社会救助范围和原则

（一）救助范围

基本救助对象为社区特困生活群体。

（二）救助原则

1、坚持政府主导与社会参与相结合的原则。以政府为主导，发动社区范围内企事业单位和社会各界人士广泛参与。

2、坚持物质救助与政策扶持相结合的原则。正确处理物质救助与政策扶持的关系，既要提供保障基本生活方面的救助，又要优先落实各项帮扶政策，积极支持和鼓励低保家庭成员就业再就业，帮助低保家庭尽早摆脱贫困。

3、坚持统一实施和因地制宜相结合的原则。根据救助对象的实际需求，有区别、有侧重、有针对性开展生活救助、专项救助或政策救助。

四、社会救助项目

（一）专项救助

1、最低生活保障救助。按照有关城镇居民低保工作的法律法规，对城镇特困人员实施基本生活救助，做到申报，及时足额发放低保金，逐步提高救助水平，积极改善低保人员生活状况，实现动态管理下的应保尽保。

2、医疗救助。根据有关政策法规，落实城镇低保人员医疗救助政策；为特困低保户免费申报城镇居民医疗保险，缓解低保对象的医疗困难。

3、就学救助。广泛开展“爱心助学工程”捐资助学活动，对低保对象、孤儿、残疾人以及因突发事件致贫等家庭中正在接受义务教育的子女实施教育救助，为当年考入高校无钱入学的特困优秀高中毕业生申报就学救助金。

4、住房救助。实施《XX市廉租住房管理实施细则》，以申报租赁住房补贴、廉租房、经济适用房等方式，为符合廉租住房条件的困难家庭解决住房问题。

5、法律援助。依据有关精神，开展为低保人员提供法律咨询、代写法律文书、刑事辩护、民事代理和行政代理等项免费服务活动。

（二）社会互助

1、组织社区内单位及个人开展各种形式的社会互助活动，着重开展社会捐助、扶贫济困和“一帮一”结对救助活动。

2、联系工商、税务、劳动保障等部门，对从事个体经营的下岗失业人员及享受低保人员，凭《再就业优惠证》及低保证给予优惠，落实特困群体的其他优惠政策。

3、联系区残联对享受低保待遇的残疾人提供优惠政策咨询和服务。

五、主要措施

（一）在建立社会救助责任体系中，要明确责任，并将救助目标责任纳入年度工作目标考核体系。

（二）充分发挥社区在人口、就业和社会保障中的重要作用。发挥社区在人口管理和就业促进方面的基础作用。进一步鼓励发展社区服务业，拓展就业渠道，大力促进弱势群体的社区就业，提高社区失业人员再就业安置率。

（三）加大社区服务设施的建设与投入。建立社区服务中心、残疾人康复室、老年人活动室、青少年活动室等社区服务设施，促进各类服务设施的优化配置，实现民政福利服务资源和医疗卫生、文教体育等其他资源的有机整合。

（四）建立排查摸底制度和动态管理制度。在社区范围内对弱势群体进行拉网式排查，把符合条件的城市特困居民纳入最低生活保障范围，建立健全社区特困家庭档案，实行一户一档，做到应保尽保。实行动态管理，最大限度地发挥低保资金和临时救助资金保障特困群众基本生存权益的社会效益。

（五）建立健全保障体系。一是完善社区社会救助运行机制。加强对残疾人、失业群体等社会弱势人群的救助，开展社区残疾人康复活动。二是壮大社区志愿者队伍，建立弱势群体在危难时刻的预警制度。由社区的志愿者与孤寡残弱对象结成“一帮一”的帮扶对子，随时掌握帮扶对象的基本情况，建立快捷的反应机制，形成通畅的救助渠道。三是完善法律援助制度。向符合条件规定的弱势群体提供法律援助服务。

第二篇：社区社会救助工作方案(精)

XX 社区社会救助工作方案

为了深入开展对弱势群体的救济和扶持工作,推进我社区弱势群体社 会救助体系建设,全面提高救助工作整体水平,更好地维护和保障困难群 众的基本生活权益, 解决他们生活中的实际困难, 根据上级有关文件规定, 结合我社区实际,特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,紧紧围绕构建社 会主义和谐社会的总体目标, 不断完善社区社会救助体系, 整合救助资源, 规范救助行为,建立以城镇居民最低生活保障为基础,以医疗、教育、住 房、法律援助等专项救助为辅助,以社会互助为补充,各类专项救助制度 有机结合、相互协调、相互配套,努力提高城镇居民综合救助水平,为维 护社区的和谐稳定奠定坚实基础。

二、组织领导

社区成立社会救助工作领导小组,其组成人员为: 组 长: 副组长: 成 员:

三、社会救助范围和原则(一救助范围

基本救助对象为社区特困生活群体。(二救助原则

1、坚持政府主导与社会参与相结合的原则。以政府为主导,发动社区 范围内企事业单位和社会各界人士广泛参与。

2、坚持物质救助与政策扶持相结合的原则。正确处理物质救助与政策 扶持的关系,既要提供保障基本生活方面的救助,又要优先落实各项帮扶 政策,积极支持和鼓励低保家庭成员就业再就业,帮助低保家庭尽早摆脱 贫困。

3、坚持统一实施和因地制宜相结合的原则。根据救助对象的实际需求, 有区别、有侧重、有针对性开展生活救助、专项救助或政策救助。

四、社会救助项目(一专项救助

1、最低生活保障救助。按照有关城镇居民低保工作的法律法规,对城 镇特困人员实施基本生活救助,做到申报,及时足额发放低保金,逐步提 高救助水平,积极改善低保人员生活状况,实现动态管理下的应保尽保。

2、医疗救助。根据有关政策法规,落实城镇低保人员医疗救助政策;为特困低保户免费申报城镇居民医疗保险,缓解低保对象的医疗困难。

3、就学救助。广泛开展 “爱心助学工程” 捐资助学活动, 对低保对象、孤儿、残疾人以及因突发事件致贫等家庭中正在接受义务教育的子女实施 教育救助,为当年考入高校无钱入学的特困优秀高中毕业生申报就学救助 金。

4、住房救助。实施《 XX 市廉租住房管理实施细则》,以申报租赁住 房补贴、廉租房、经济适用房等方式,为符合廉租住房条件的困难家庭解 决住房问题。

5、法律援助。依据有关精神,开展为低保人员提供法律咨询、代写法 律文书、刑事辩护、民事代理和行政代理等项免费服务活动。

(二社会互助

1、组织社区内单位及个人开展各种形式的社会互助活动, 着重开展社 会捐助、扶贫济困和“一帮一”结对救助活动。

2、联系工商、税务、劳动保障等部门,对从事个体经营的下岗失业人 员及享受低保人员,凭《再就业优惠证》及低保证给予优惠,落实特困群 体的其他优惠政策。

3、联系区残联对享受低保待遇的残疾人提供优惠政策咨询和服务。

五、主要措施

(一在建立社会救助责任体系中,要明确责任,并将救助目标责 任纳入工作目标考核体系。

(二充分发挥社区在人口、就业和社会保障中的重要作用。发挥社 区在人口管理和就业促进方面的基础作用。进一步鼓励发展社区服务业, 拓展就业渠道,大力促进弱势群体的社区就业,提高社区失业人员再就业 安置率。

(三加大社区服务设施的建设与投入。建立社区服务中心、残疾人 康复室、老年人活动室、青少年活动室等社区服务设施,促进各类服务设

施的优化配置,实现民政福利服务资源和医疗卫生、文教体育等其他资源 的有机整合。

(四建立排查摸底制度和动态管理制度。在社区范围内对弱势群体 进行拉网式排查,把符合条件的城市特困居民纳入最低生活保障范围,建 立健全社区特困家庭档案,实行一户一档,做到应保尽保。实行动态管理, 最大限度地发挥低保资金和临时救助资金保障特困群众基本生存权益的社 会效益。

(五建立健全保障体系。一是完善社区社会救助运行机制。加强对 残疾人、失业群体等社会弱势人群的救助,开展社区残疾人康复活动。二 是壮大社区志愿者队伍,建立弱势群体在危难时刻的预警制度。由社区的 志愿者与孤寡残弱对象结成“一帮一”的帮扶对子,随时掌握帮扶对象的 基本情况,建立快捷的反应机制,形成通畅的救助渠道。三是完善法律援 助制度。向符合条件规定的弱势群体提供法律援助服务。

第三篇：社区社会救助工作制度

社区社会救助工作制度流程

如何申请低保：

办理标准

社区居民符合本辖区非农业户口，共同生活的家庭成员月人均收入低于本地城市最低生活保障标准，同时家庭实际生活水平低于本地城市居民最低生活保障标准者，所在家庭户主可携带申请材料到街道民政办申请。

申请材料

1、户主（个人）申请书；

2、户口簿、身份证及复印件；

3、申请人近期1寸免冠照片4张；

4、残疾人员提供残疾证原件、复印件和收入证明；

5、重大疾病患者提供医院病历及诊断证明书原件、复印件；

6、单亲家庭提供离婚证、判决书原件、复印件及收入证明和死亡证明，生育二胎和二个孩子以上的申请户，提供准生证及其他有效证明；

7、子女上学者提供学校的有效证明；

8、其它特殊情况者，提供相关证明材料。

办理流程

1、由户主向街道民政办提出书面申请

2、社区协助街道民政办对居民家庭的收入、生活水平、成员身体状况等进行调查评议并张榜公示

3、公示无异议的，报市民政局复核；经民政局入户调查确认情况属实后，经相关部门审批符合条件的，纳入救助范围。

如何申请廉租房补贴

办理标准

居民申请补贴者需为本辖区低保户，且没有住房或人均住房不足

15平方米。

申请材料

1、户主（个人）申请书；

2、户口簿、身份证、低保证及复印

件；

3、所租/借房权证及复印件

4、租房协议、收据、房主身份证复印件及其他相关材料。

办理流程

1、由户主向街道民政办提出书面申请

2、社区协助街道民政办对居民家庭住房情况进行调查评议并张榜公示

3、公示无异议的，报市房产局复核；经房产局入户调查确认情况属实后，经相关部门审批符合条件的，纳入救助范围。

如何申请优抚对象优待抚恤服务

办理标准：

服务对象：中国人民解放军现役军人，革命烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，残疾军人,复员退伍军人。

服务内容：

1、审核上报本县单位或公民提出的追认烈士申请;

2、填写残疾军人伤残等级的评定和调整，抚恤证的补(换)发等相关表格材料;

3、死亡一次性抚恤金的审核与发放;

4、义务兵家属优待金的管理与发放;

5、革命烈士遗属、因公牺牲、病故军人遗属定期抚恤金和红军失散人员、在乡老复员军人定期补助金的管理与发放;

6、革命伤残人员伤残抚恤金、伤残保健金的发放;

社会救助工作内容

1.认真贯彻执行党和国家在民政、优抚、社会保障等方面的法律、法规和政策，处理本社区城市救助事务日常工作；

2.负责本社区居民最低生活保障对象的调查、申报，协助街道民政办做好扶贫济困和救灾工作；

3、负责民政优抚困难定补人员的申报和管理工作;

4、做好低收入家庭审核、调查、上报工作，负责本区域内城镇低收入家庭收入核定的日常服务工作;

5、做好廉租房补贴的审核和上报工作;

6、做好各部门的档案保管工作;

7、认真完成上级有关部门和街道党工委、办事处领导交办的其它各项事宜。

第四篇：社区社会救助工作总结

xxx社区位于xxx区东风路北端，辖区面积xx平方公里，有居民xxxx户、xxxx人。驻社区单位有省民政厅。社区成立了社会救助工作服务中心，有专干3人。

一、最低生活保障工作

1、坚持原则，应保尽保。社区的低保工作在上级部门的正确领导和关心支持下，通过努力，严格按照《长沙市城市居民最低生活保障办公》长政发〔2011〕16号文件的规定进行操作。始终坚持“依法行政、以人为本、为民解困”的宗旨，实行无条件申请、有条件审批，并不断完善制度、规范管理，坚持公正、公平、公开的原则，始终做到应保尽保、应补尽补、应退尽退。

2、宣传政策，阳光操作。低保工作开展以来，我社区按照上级民政部门的要求，充分利用社区宣传窗、政务公开栏、居民楼道信息栏等宣传阵地，以张贴、分发窗传单（册）、开展政策咨询活动等形式，广泛宣传低保政策，并将低保办法规定的申请、审批条件和程序等内容向居民群众公布，做到家喻户晓。落实公益性劳动制度，定期组织低保对象参加社区巡逻、环境整治及社区活动室管理等公益服务活动。为了让低保工作更加公开、公平和公正，增强低保工作的透明度，成立了由社区工作人员，管区户籍，社区党员群众组成的救助工作评议小组，对申请对象进行民主评议，并做好评议记录，低保对象在申请时和批准后，严格按照市、区低保办法要求进行公示，自觉接受群众的监督。居民最低生活保障资金做到专款专用，每月能按时足额的发放到低保居民手中。

3、程序规范，动态管理。根据《长沙市城市居民最低生活保障办公》长政发〔2011〕16号文件规定，我社区在受理申请之日起15个工作日内完成审核，并按规范化要求填写低保申请（审批）。坚持动态管理，及时进行核查调整和注销，实行无条件申请低保，有条件审批低保，有措施退出低保，并做好思想工作，尽可能把工作做好、做实。对于不符合申办低保条件的对象，社区严格把握政策界限，该保的一个不漏，不该保的“人情保”、“关系保”、“威胁保”坚决不保。对于一些停发低保的居民，我们做到停低保不停帮助，使一些低保边缘的家庭低保停发后，根据其家庭的实际情况，对其进行帮扶。

4、健全档案，分类管理。社区十分重视低保档案管理，建立健全了规范化的低保家庭1户1档，并实行低保信息电脑管理。社区的低保金于每月25日起（如遇到节假日往前推）至月底，在社区的一站式办公大厅进行签字认证，由低保对象在低保金认证表上签字。通过这一系列的人性化的服务，社区的低保工作呈现出健康有序的良好发展态势。

二、医疗救助工作

1、广泛宣传，认真落实。根据《开福区特困家庭医疗救助制度实施细则》开政办发〔XX〕22号文件，社区全面开展医疗救助帮困工作。根据社区里的低保户，特困户认真开展医疗救助工作，切实解决困难他们的医疗问题。

2、拓宽渠道，分类救助。社区的医疗救助工作严格按照《开福区特困家庭医疗救助制度实施细则》开政办发〔XX〕22号文件精神，依法申请审批。医疗救助对象提出申请，社区受理后按规定进行公示，在规定的时限内完成审核（审批）。同时，建立规范的社区医疗救助档案，虽然我们根据《开福区特困家庭医疗救助制度实施细则》开政办发〔XX〕22号文件的规定，给群众解决了大部分的医药费。但是按规定必须其自理的这部分医药费，还是给这靠领取微薄的低保金生活的低保家庭和低保边缘的特困家庭带来了沉重的负担。社区根据这一情况，积极协调驻社区单位省民政厅，帮助困难群众申请慈善医疗卡，解决了他们的部分困难。

三、其它救助工作

社区在开展最低生活保障工作和医疗救助工作的同时，努力完善社会救助体系。根据上级民政部门要求，针对不同的人群，不同的困难采取相应的措施，加大保障力度，扎实做好节日的困难慰问、临时救助、慈善助学、困难残疾人救助等其它社会救助工作，安定了民心，稳定了社会。

社区社会救助工作任重而道远，我们在以后的工作中要本着全心全意为民服务的宗旨，按照实践科学发展观的要求，把为民解困的工作放在重要位置，使我社区的社会救助工作上一个新的台阶。

第五篇：社区社会救助工作总结

xxx社区位于xxx区东风路北端，辖区面积xx平方公里，有居民xxxx户、xxxx人。驻社区单位有省民政厅。社区成立了社会救助工作服务中心，有专干3人。

一、最低生活保障工作

2、宣传政策，阳光操作。低保工作开展以来，我社区按照上级民政部门的要求，充分利用社区宣传窗、政务公开栏、居民楼道信息栏等宣传阵地，以张贴、分发窗传单（册）、开展政策咨询活动等形式，广泛宣传低保政策，并将低保办法规定的申请、审批条件和程序等内容向居民群众公布，做到家喻户晓。落实公益性劳动制度，定期组织低保对象参加社区巡逻、环境整治及社区活动室管理等公益服务活动。为了让低保工作更加公开、公平和公正，增强低保工作的透明度，成立了由社区工作人员，管区户籍，社区党员群众组成的救助工作评议小组，对申请对象进行民主评议，并做好评议记录，低保对象在申请时和批准后，严格按照市、区低保办法要求进行公示，自觉接受群众的监督。居民最低生活保障资金做到专款专用，每月能按时足额的发放到低保居民手中。

3、程序规范，动态管理。根据《长沙市城市居民最低生活保障办公》长政发〔2011〕16号文件规定，我社区在受理申请之日起15个工作日内完成审核，并按规范化要求填写低保申请（审批）。坚持动态管理，及时进行核查调整和注销，实行无条件申请低保，有条件审批低保，有措施退出低保，并做好思想工作，尽可能把工作做好、做实。对于不符合申办低保条件的对象，社区严格把握政策界限，该保的一个不漏，不该保的“人情保”、“关系保”、“威胁保”坚决不保。对于一些停发低保的居民，我们做到停低保不停帮助，使一些低保边缘的家庭低保停发后，根据其家庭的实际情况，对其进行帮扶。

二、医疗救助工作

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2、拓宽渠道，分类救助。社区的医疗救助工作严格按照《开福区特困家庭医疗救助制度实施细则》开政办发〔xx〕22号文件精神，依法申请审批。医疗救助对象提出申请，社区受理后按规定进行公示，在规定的时限内完成审核（审批）。同时，建立规范的社区医疗救助档案，虽然我们根据《开福区特困家庭医疗救助制度实施细则》开政办发〔xx〕22号文件的规定，给群众解决了大部分的医药费。但是按规定必须其自理的这部分医药费，还是给这靠领取微薄的低保金生活的低保家庭和低保边缘的特困家庭带来了沉重的负担。社区根据这一情况，积极协调驻社区单位省民政厅，帮助困难群众申请慈善医疗卡，解决了他们的部分困难。

三、其它救助工作

社区在开展最低生活保障工作和医疗救助工作的同时，努力完善社会救助体系。根据上级民政部门要求，针对不同的人群，不同的困难采取相应的措施，加大保障力度，扎实做好节日的困难慰问、临时救助、慈善助学、困难残疾人救助等其它社会救助工作，安定了民心，稳定了社会。

社区社会救助工作任重而道远，我们在以后的工作中要本着全心全意为民服务的宗旨，按照实践科学发展观的要求，把为民解困的工作放在重要位置，使我社区的社会救助工作上一个新的台阶。