压力管道安装许可规则

第一篇：压力管道安装许可规则

TSG特种设备安全技术规范 TSG D3001-2009

压力管道安装许可规则

Pressure Pipe Installation Licensing Regulation

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布

2009年5月8日

特种设备安全技术规范

TSG D3001-2009

压力管道安装许可规则

第一章 总

则

第一条 为了规范压力管道安装许可工作，根据《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）定，制定本规则。

第二条 凡是在中华人民共和国境内从事压力管道安装的单位，其安装许可按照本规则实施。

第三条 压力管道安装许可按照压力管道的类别及其级别确定许可范围。压力管道的类别及其级别划分为GA类、GB类、GD类，具体划分见附件A。

第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理压力管道安装许可工作。

国家质检总局负责GA类[含长输（油气）管道带压封堵、管道现场防腐蚀作业（甲级）]、GC1级和GD1级压力管道安装许可的受理、审批、发证，省级质量技术监督部门负责本辖区内其他级别压力管道安装许可的受理、审批、发证。

《特种设备安装改造维修许可证》（压力管道安装）有效期为4年。第五条 从事压力管道安装许可鉴定评审的机构（以下简称鉴定评审机构），由国家质检总局公布。

第二章 安装许可的基本条件和要求

第六条 安装单位应当具有法定资格，取得工商行政管理部门营业执照。集团公司申请安装许可，应当明确具体从事安装工作的机构或者分公司。如果以分公司名义申请安装许可，必须取得总公司的授权。

第七条 安装单位应当按照压力管道有关安全技术规范及其相应的设计、安装以及竣工验收标准（以下简称相应标准）从事压力管道安装。

安装单位应保证其所安装的压力管道的安全性能符合压力管道安全技术规范的要求。特种设备安全技术规范

TSG D3001-2009 第八条 安装单位应当具备压力管道安装要求的能力，其人员、条件和检测手段等资源条件应当符合以下基本要求：

(一)有与安装相适应的管理人员，包括管理人员、专业技术人员、检验检测人员和技术工人；

(二)有与安装向适应的安装条件，包括办公条件、安装设备与工艺装备、试验用的厂房场地、原材料和管道元件存放保管场地；

(三)有与安装相适应的检测手段，包括检测仪器、无损检测设备、理化检验设备、计量器具和试验条件；

(四)具备主要的安装生产工序和完成最终检验工作的能力。

理化检验、无损检测分包时，应当有与专业检验、检测机构签定的分包协议。

首次取证和增项（或者升级）的安装单位，应当通过试安装证明其具备安装符合要求的压力的能力。

具体资源条件见附件C。

第九条 安装单位应当按照《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》的规定，结合本单位具体情况建立、实施、保持和持续改进与许可项目相关的质量保证体系，对压力管道安装工程项目和重点过程实施质量控制，并且形成质量保证体系文件。

第三章 安装许可程序

第十条 压力管道安装许可程序包括申请、受理、试安装、鉴定评审、审批、发证。

第十一条 申请安装资格的单位（也称安装单位），应当向国家质检总局或者省级质量技术监督部门（以下简称许可审批机关）提出安装许可申请，提交以下申请资料，并且按照要求进行网上申报：

(一)特种设备安装改造维修许可申请书（一式四份）；(二)单位概况；

(三)工商营业执照（复印件）； 特种设备安全技术规范

TSG D3001-2009(四)组织机构代码证（复印件）；

(五)已获得的认证或者其他资质证书（复印件）；(六)质量保证手册；

提供的复印件应当加盖安装单位的公章。

第十二条 许可审批机关对安装单位提交的申请资料进行审查。在收到申请资料后5个工作日内确定是否予以受理。

第十三条 对符合申请条件的安装单位，许可审批机关应当在申请表上签署受理意见，将两份申请表返回安装单位（其中一份交鉴定评审机构），一份申请表交许可审批机关的下一级质量监督部门的特种设备安全监察机构，一份申请表由许可审批机关存档。

对有下列情况之一的安装单位，其申请不予受理：

(一)申请资料不能证明安装单位已经达到第二章规定的基本条件和要求的；

(二)隐瞒有关情况或提供虚假申请资料的；

(三)处于对办理《特种设备安装改造维修许可证》有不利影响的法律诉讼等司法纠纷或者正在接受有关司法限制与处罚的。

对不予受理的，许可审批机关应当在申请书上签署不予受理意见，并且出具不予受理决定书。

安装单位隐瞒有关情况或者提供虚假申请资料的，1年内不得再次申请。由于申请单位原因，18个月内未能完成许可工作的，安装单位应当根据单位条件变化情况重新提出申请。

第十四条 许可申请被受理的安装单位，应当按照所受理的级别进行试安装（试安装期一般不超过半年）。试安装按照监督检验的要求，接受安装监督检验。

第十五条 安装单位应当约请有资格的鉴定评审机构进行压力管道安装许可鉴定评审。

受约请的鉴定评审机构应当按照《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》的要求，安排鉴定评审工作，确定评审时间和鉴定评审组成员，并且将《特种设备鉴定评审通知单》抄送许可审批机关及其下一级质量技术监督部门。

第十六条 鉴定评审组按照《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》和本规则第二章的要求，对安装单位进行鉴定评审，并且包括以下内特种设备安全技术规范

TSG D3001-2009 容：

(一)核查实际情况是否与申请资料相符合；

(二)查看资源条件和其他必备条件是否满足所申请许可级别的要求，检验检测手段是否与所申请许可安装级别相适应；

(三)对所申请的各个级别的试安装项目进行安装质量评审；

（四)通过审查试安装工程的技术资料、工作记录等，核查质量保证体系能否正常运转；

(五)确定许可范围。

第十七条 鉴定评审组完成对安装单位的鉴定评审后，应当及时出具鉴定评审报告，提出鉴定评审意见。鉴定评审机构应当在鉴定评审工作结束后的20个工作日内出具评审报告，作出鉴定评审结论意见，需要申请单位整改的，自整改结果确认后的10个工作日内出具鉴定评审报告，作出鉴定评审结论意见。

第十八条 鉴定评审报告应当经过鉴定评审机构技术负责人审核、鉴定评审机构负责人后，上报相应的许可审批机关。

第十九条 许可审批机关在接到鉴定评审报告后，应当在30个工作日内完成审查、批准、颁发许可证等工作。

第二十条 获得安装许可证的安装单位，如果在安装许可证有效期内需要增加安装许可类别、级别，应当办理增项的许可申请手续，其申请程序和要求与首次申请一致。

第二十一条 获得安装许可证的安装单位，在许可证有效期満后需要继续从事安装工作时，应当在许可证有效期满6个月前，向许可审批机关提出申请。超过许可证有效期未换证的，原许可自动失效。

第二十二条 安装单位提出拘留证申请时，在许可证有效期内应当有安装业绩，没有相应类别、级别安装业绩的，不允许换证。

换证申请时，安装单位除提供本规则第十一条规定的资料外，还应当提交以下资料：

(一)安装质量事故处理情况；

(二)原《特种设备安装改造维修许可证》(复印件)；(三)持证期间的业绩清单。

第二十三条 换证程序按照本规则第十一条至第十三条、第十五条至第十九特种设备安全技术规范

TSG D3001-2009 条的规定。换证评审除包括本规则第二章规定的内容外，还应当包括以下内容：

(一)核查压力管道有关法规、安全技术规范及其相关标准的执行情况；(二)核查所有安装项目接受安装监督检验的情况；(三)检查所有安装项目接受安装监督检验的情况；(四)检查质量保证体系实施情况；

(五)枍许可项目有关的重大质量事故、用户反馈意见的处理；(六)核查资源条件情况；

(七)现场抽查压力管道安装质量；(八)核查质证期间压力管道安装业绩。

第四章 监督管理

第二十四条 安装单位应当对采购的原材料、零部件以及压力管道元件进行抽查，并且对其质量负责。压力管道安装工程中，由安装单位采购或者用户自行采购的属于《压力管道元件制造许可规则》管辖范围的原材料、零部件以及压力管道元件，其制造单位应当具有压力管道元件制造许可资格。

当无损检测分包时，承担无损检测工作的无损检测机构应当具有国家质检总局核准的无损检测机构资格，并且具有相应的无损检测项目。

第二十五条 安装单位应当在压力管道安装施工(含试安装)前履行告知手续。承担跨省长输管道安装的安装单位，应当向国家质检总局履行告知手续；承担省内跨市长输管道安装的安装单位，应当向省级质量技术监督部门履行告知手续；其他压力管道的安装单位，应当向设区的市级质量技术监督部门履行告知手续。

第二十六条 获得安装许可证的安装单位，在生产经营活动中应当遵守以下规定：

(一)不得违反国家相关法规和安全技术规范的要求；

(二)不得涂改、伪造、转让或者出卖《特种设备安装改造维修许可证》；(三)不得超过许可范围安装和管道；

(四)不得非法提供（出卖）质量证明书、合格证； 特种设备安全技术规范

TSG D3001-2009(五)不得向未取得许可的安装单位进行管道安装工程分包；(六)不得向用户隐瞒有关情况或提供虚假文件资料。

第二十七条 获得许可证的安装单位，当单位名称、地址等发生变化时，应当办理许可证变更手续。当更换法定代表人(主要负责人)、更换质量保证工程师时，应当在变更生效后30日内书面告知发证机关和当地质量技术监督部门。变更分包的专业检测机构时，应当在变更生效后的30日内书面告知发证机关和鉴定评审机构。

第二十八条 由于改制、搬迁等特殊情况需要延长许可证有效期时，获得许可证的安装单位应当在有效期届满30日前向发证机关提出书面申请，提供需要延长许可证有效期的理由和证明资料，许可延长期一般不超过一年，并且根据情况缩短新许可证的有效期。

第二十九条 以下单位或者机构不得申请压力管道安装许可：(一)学会、协会、专业咨询公司；(二)检验检测机构；

(三)压力管道设计、元件制造和安装许可的鉴定评审机构以及有关型式试验机构。

第四章 附

则

第三十条 本规则由国家质检总局负责解释。

第三十一条 本规则自2009年8月1日起施行。2006年6月8日原国家质量技术监督局发布的《压力管道安装单位资格认可实施细则》同时废止。特种设备安全技术规范

TSG D3001-2009 附件A 压力管道安装许可类别及其级别

A1 GA类[长输(油气)管道] 长输(油气)管道是指在产地、储存库、使用单位之间的用于输送(油气)商品介质的管道，划分为GA1级和GA2级。

A1.1 GA1级

根据安装的实际情况，GA1级分为GA1甲级、GA1乙级。A1.1.1 GA1甲级

符合下列条件之一的长输(油气)管道为GA1甲级：

(1)输送有毒、可燃、易爆气体或者液体介质，设计压力大于或者等于10MPa的；

(2)输送距离大于或等于1000km，且公称直径大于或者等于1000mm的。A1.1.2 GA1乙级

符合下列条件之一的长输(油气)管道为GA1乙级：

(1)输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力大于或者等于4.0MPa、小于10MPa的；

(2)输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力大于或者等于6.4MPa、小于10MPa的；

(3)输送距离大于或者等于200km，且公称直径大于或者等于500mm的。A1.2 GA2级

GA1级以外的长输(油气)管道为GA2级。A2 GB类(公用管道)

公用管道是指城市或者乡镇范围内的用于公用事业或者民用的燃气管道和热力管道，划分为GB1级和GB2级。

A2.1 GB1级 燃气管道为GB1级。A2.2 GB2级

热力管道为GB2级，并且分为以下两类：(1)设计压力大于2.5MPa； 特种设备安全技术规范

TSG D3001-2009(2)设计压力小于或者等于2.5MPa。A3 GC类(工业管道)

工业管道是指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道，划分为GC1级、GC2级、GC3级。

A3.1 GC1级

符合下列条件之一的工业管道为GC1级：

(1)输送GB 5044-1985《职业接触毒物危害程度分级》中规定的毒性程度为极度危害介质、高度危害气体介质和工作温度高于其标准沸点的高度危害液体介质的管道；

(2)输送GB 50160-2008《石油化工企业设计防火规范》与GB 50016-2006《建筑设计防火规范》中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或者 甲类可燃液体(包括液化烃)，并且设计压力大于或者等于4.0MPa的管道；

(3)输送流体介质，并且设计压力大于或者等于10.0MPa，或者设计压力大于或者等于4.0MPa且设计温度高于或者等于400℃的管道。

A3.2 GC2级

除本规定A3.3规定的GC3级管道外，介质毒性危害程度、火灾危险性(可燃性)、设计压力和设计温度低于A3.1规定的GC1级的工业管道为GC2级。

A3.3 GC3级

输送无毒、非可燃流体介质，设计压力小于或者等于1.0MPa且设计温度高于-20℃、但是不高于185℃的工业管道为GC3级。

A4 GD类(动力管道)

火力发电厂用于输送蒸汽、汽水两相介质的管道，划分为GD1级、GD2级。

A4.1 GD1级

设计压力大于或者等于6.3MPa，或者设计温度高于或者等于400℃的动力管道为GD1级。

A4.2 GD2级

设计压力小于6.3MPa，且设计温度低于400℃的动力管道为GD2级。A5 长输(油气)管道带压封堵 特种设备安全技术规范

TSG D3001-2009 长输(油气)管道的带压封堵许可划分为甲级和乙级。A5.1 甲级

符合以下条件之一的长输(油气)管道的带压封堵为甲级：

(1)输送可燃、易爆、有毒介质，设计压力大于或者等于2.5MPa的长输(油气)管道的带压封堵；

(2)设计压力大于或者等于2.5MPa，且公称直径大于或者等于300mm的长输(油气)管道的带压封堵。

A5.2 乙级

符合以下条件之一的长输(油气)管道的带压封堵为乙级：

(1)输送可燃、易爆、有毒介质，设计压力小于2.5MPa的长输管道的带压封堵；

(2)设计压力小于2.5MPa，或公称直径小于300mm的长输管道的带压封堵。A6 管道现场防腐蚀作业

压力管道现场防腐蚀作业划分为甲级和乙级。A6.1 甲级

GA、GB1、GC、GD类压力管道的现场防腐蚀作业为甲级。A6.2 乙级

GB2类压力管道的现场防腐蚀作业为乙级。注A：

(1)安装单位申请的许可项目中，同时含有“GA”、“GC1”、“GD1”、“长输(油气)管道的带压封堵”、“管道现场防腐蚀作业(甲级)”和其他类别的许可项目时，由国家质检总局统一审批；

(2)许可项目中，GA1甲级可以覆盖GA1乙级、GA2级，GA1乙级可以覆盖GA2级，GC1级可以覆盖GC2、GC3级，GC2级可以覆盖GC3级，GD1级可以覆盖GD2级，长输(油气)管道的带压封堵和管道现场防腐蚀作业许可的甲级 可以覆盖乙级；

(3)GC1级中空分装置专项条件按GC2级中的集中供气、制冷专项条件按GC3级；(4)输送距离，是指产地、储存地、用户间的用于输送商品介质的管道长度；(5)管道现场防作业，是指在管道施工现场进行工厂化预制管道防腐层作业，不包括管道防腐层的现场补口补伤；

(6)GB1中设置PE管安装专项。

第二篇：锅炉压力容器压力管道安装许可工作程序

锅炉压力容器压力管道安装许可工作程序

国质检锅（2003）194号

第一章

总则

第一条

为规范锅炉压力容器制造许可的工作程序，根据《锅炉压力容器制造监督管理办法》（以下简称《管理办法》）的有关规定，特制定本工作程序。

第二条

锅炉压力容器制造许可工作程序指锅炉压力容器及安全附件制造许可申请、受理、审查、证书的批准颁发及有效期满时的换证程序。

第三条

国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察机构（以下简称总局安全监察机构）设制造许可办公室，负责办理制造许可日常事务。

第二章

申请

第四条

申请的提出

（一）申请A、B、C级锅炉和A、B、C级压力容器以及安全阀、爆破片、气瓶阀门等安全附件制造许可的境内制造企业须向总局安全监察机构提交申请。申请资料应先经省级质量技术监督部门安全监察机构（以下简称省级安全监察机构）审核并签署意见。

（二）申请D级锅炉、D级压力容器制造许可的境内制造企业应向企业所在地的省级质量技术监督部门安全监察机构提交申请。

（三）申请锅炉、压力容器或安全阀、爆破片、气瓶阀门等安全附件制造许可的境外制造企业应向总局安全监察机构提交申请。

第五条 申请时企业应提交以下申请资料（申请资料应采用中文或英文，原始件为其他文种时，应附中或英译文）：

（一）特种设备制造许可申请表（在国家质检总局网站下载 www.xiexiebang.com）一式二份；

（二）工厂概况说明；

（三）依法在当地政府注册或登记的文件复印件；

（四）工厂已获得的认证或认可证书复印件；

（五）典型产品名称及相关参数和规格；

（六）产品图纸和设计文件（适用于有型式试验要求的产品，见第十四条）；

（七）工厂质量手册；

（八）其他必要的补充资料。

第三章

申请受理

第六条

负责受理申请的安全监察机构对企业提交的申请资料进行审查后，应在十五个工作日内确定是否予以受理。

第七条

对符合申请条件的制造企业，安全监察机构在申请表上签署同意受理意见，并将一份申请表返回申请企业。

第八条

总局安全监察机构受理的境内制造企业，在同意申请受理时，发函通知该企业所在地省级安全监察机构。

第九条

对不符合申请条件的企业，发证部门在申请表上签署不受理意见并说明理由，将一份申请表返回申请人。

第十条

获得申请受理的制造企业，应按《锅炉压力容器制造许可条件》（以下简称《许可条件》）中产品质量的有关规定试制相应级别的典型产品（或承压部件），以备制造许可审查和进行型式试验（仅适用于有型式试验要求的产品）。

第四章

审查 第十一条

制造企业完成产品试制后，应当约请鉴定评审机构安排进行实地条件的鉴定评审，并在约定的时限内完成评审工作。

第十二条

鉴定评审机构按评审要求制定评审计划、组织评审组，并将评审日程安排至少提前一周通知到申请企业。

第十三条

评审组按《许可条件》的规定对工厂进行检查和产品检验，审查主要分为以下几个方面：

（一）核实生产场地、加工制造设备、检验试验设备及人员状况；

（二）审查质量手册和相关文件；

（三）审查质量管理体系的实施情况；

（四）审查相关的技术资料；

（五）对试制产品进行检查和试验。

第十四条

有型式试验要求的产品，如：气瓶、安全阀、爆破片和气瓶阀门等，应在工厂检查前完成以下工作：

（一）审查有关设计文件、图纸。

（二）在现场随机抽样，由型式试验机构进行产品型式试验，试验结果应符合相应标准。

第十五条

根据评审情况，评审组应做出书面评审报告，评审报告结论分为：符合条件、需要整改、不符合条件。

第十六条

评审报告结论为需要整改或不符合条件的，评审组应书面通知企业。

第十七条

评审结论为需要整改的企业应在六个月内完成整改，并将整改报告书面报评审组组长，由评审组核实确认，符合《许可条件》的，评审报告结论应改为符合条件。六个月内未完成整改的企业或整改后仍不符合《许可条件》的，评审报告结论应改为不符合条件。

第十八条

鉴定评审机构应依据评审组的评审报告完成书面鉴定评审报告报发证部门的安全监察机构。

第五章

《制造许可证》的批准颁发和换证

第十九条

发证部门的安全监察机构对鉴定评审报告进行审核并提出审核结论意见。

第二十条

对于审核结论意见为符合《许可条件》的企业，由安全监察机构上报发证部门为其签发《制造许可证》。对于审核结论意见为不符合《许可条件》的企业，由安全监察机构上报发证部门后向申请单位发出不许可通知。

第二十一条

《制造许可证》自签署之日起，四年内有效。持证企业如需在有效期满后继续持有《制造许可证》，应在有效期满前六个月向总局安全监察机构或省级质量技术监督部门书面提出换证申请。

第二十二条

逾期未提出换证申请的，《制造许可证》在有效期满时自动失效，企业被视为自动放弃。

第二十三条

换证的申请、受理、审查及批准发证程序同本程序第二章至第五章的规定。

第二十四条

对有型式试验要求的产品，换证审查时，若其产品未发生适用标准、材质、结构型式和使用条件的改变，可免做型式试验。

第二十五条

对于审查结论为不具备换证条件的制造企业，由安全监察机构上报发证部门后向申请单位发出不许可通知。并允许另行申请低于原制造级别的许可。

第六章

许可证的注销、暂停和吊销程序

第二十六条

企业由于破产、转产等原因不再制造锅炉压力容器产品时，应将《制造许可证》交回发证部门，办理注销。

第二十七条

按照《管理办法》对持证制造企业实施责令改正时，发证部门应书面通知制造企业，明确责令改正的内容和时限。

第二十八条

按照《管理办法》对持证制造企业实施暂停使用《制造许可证》时，发证部门应书面通知制造企业，说明暂停使用《制造许可证》的原因和暂停期限以及责令企业整改的要求。

第二十九条

按照《管理办法》对持证制造企业实施吊销《制造许可证》时，发证部门应书面通知制造企业，说明吊销《制造许可证》的原因。制造企业应将《制造许可证》交回发证部门。

第七章

附则

第三十条 本程序由国家质检总局负责解释。

第三十一条

本程序自2004年1月1日起执行。

第三篇：压力管道安装人员培训

压力管道安装人员培训、考核及管理程序 16.1 目的

提高员工素质，有效落实质量方针，持续改进发展。

本程序是手册中《人员培训，考核及管理》要素的支持性文件。16.2 适用范围

参与压力管道安装所有人员。16.3 职责

质保工程师负责办公室组织，各职能部门实施。16.4程序内部（1）培训对象

①持证技术工人：焊工、NDT人员，质检员，理化试验员，管工，电工，起重工等，将要定期参加质量技术监督机关制定的培训考核机构学习考取证件外，也要参加单位组织的相关培训考核活动。

②质量保证体系的责任人、法人、质保工程师，各质控系统责任人

③质保体系相关人员、采购员、合同签约人，库管员，办公室、责任人等。（2）培训、考核内容与方式

①内容：包括法规标准规范，质保体系中自己岗位的职责与其具体规定。

新技术，新技能新方法；质保体系出现问题产生原因的分析与纠正措施的 施工中的技术交底，安装交底等。

②方式： A 派出培训考试取得相应资格证；

B 外出参观学习

C内部组织培训，现场质量会议。

D自学

E竞赛

（3）培训计划

①计划

A 持证技术工人有效期到期前安排培训考核取证；

B 质保体系各责任人的培训计划

C 操作工人的培训计划

②新职工进厂培训计划： 厂规厂法、质保体系教育； 安全教育； 技能培训；

③开工前培训

A 技术交底；

B 安全操作、规程；

C 安全施工交底；

（4）培训、考核的要求与管理

①各项培训应有教学计划，教师、教材考核等

②培训、考核均有应有记录，每次培训将其记录资料移交办公室入培训档案中。

A 培训、考核教材、教案、学时记录、考卷等资料。

B 自学的自学笔记与心德。

C 外出考察学习内容、照片等记录。

D 竞赛的纪要等。E 参加专业培训考核得到证件的复印件等。

（5）人员管理 聘用、借调、调整、解聘的规定。

①凡到我单位的工作人员，要签订聘用合同与保险合同；

②应聘人员应交其身份证，最终毕业证书，职称证书，单位复印存档，以便管理‘

③因种种原因不原先本单位工作或被解聘，应签订解聘合同；解除了相应的保险合同，同事单位应将该人的所有个人证件的复印件给解聘人员。

④ 凡借调，调整工资均要有总经理签署命令。

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第四篇：压力管道安装单位资格许可鉴定评审细则（范文）

压力管道安装单位资格许可鉴定评审细则

总则

1.1 为了规范压力管道安装单位资格评审工作，依据原劳动部[1996]140号文件《压力管道安全管理与监察规定》下称《规定》）和国家质量技术监督局[2000]99号文《压力管道安装单位资格认可实施细则》（下称《实施细则》）的规定，特制订本评审细则。

1.2 本评审细则规定了压力管道安装资格评审的依据、性质、内容、职责、方法和要求。

1.3 本评审细则适用于压力管道安装单位安装资格许可鉴定评审。2 评审依据

2.1国质检特[2005]220号《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》 2.2原劳部发[1996]140号《压力管道安全管理与监察规定》

2.3质技监局锅发[2000]99号《压力管道安装单位资格认可实施细则》 2.4压力管道安装的有关标准和规定 3 评审性质与内容

3.1 评审工作应受安装单位的自愿委托，并按《压力管道安装单位资格认可实施细则》及本评审细则的要求开展。

3.2压力管道安装单位资格认可评审分条件初审、安装质量评审和联审三阶段。4 职责与要求 4.1 安装单位

4.1.1 必须具备《实施细则》第八条规定的基本条件，建立质量体系，并开始正常运转。

4.1.2 向国家或省质量技术监督局提出相应类别压力管道安装资格申请，并得到受理。4.1.3 约请我中心（评审机构）承担压力管道安装资格评审工作，协商签订评审协议。

4.1.4 在条件初审实施前，向我评审机构提供有关资料，并对资料的真实性负责。4.1.5 为评审员提供必要的工作条件，做好评审配合工作。4.1.6 按协议规定支付评审费用。4.2 评审机构

4.2.1 认真执行国家的有关法律、法规，按本所评审质量手册和评审细则规定开展评审工作，主动接受上级安全监察机构的监督指导。

4.2.2 加强对评审员的监督与管理，确保评审工作质量，做到“廉洁、高效、公正、公开”。

4.2.3 在安装单位约请我所评审并签订评审协议后，向安装单位提供评审指南和评审细则，介绍评审工作要求，同时按要求委派有相应资格评审员及特邀专家（必要时）实施评审。

4.2.4 及时完成评审报告，并报受理机构。4.2.5 协助受理机构组织的安装资格联审。

4.2.6 对申请单位的工艺技术、图纸资料、商业信息予以保密。5 评审准备

5.1申请单位在约请鉴定评审前，应当按照压力管道安装许可安全技术规范的有关规定，认真进行自查，提出自查报告。

5.2鉴定评审机构在接受申请单位的约请时，申请单位应当提供以下资料：(1)特种设备安装改造维修许可申请书（已经受理的）；(2)依法在当地政府注册或登记的文件（复印件）；(3)已获得的其他认证或认可证书（复印件）；(4)压力管道安装质量手册；(5)申请单位概况说明和自查报告；(6)特种设备鉴定评审约请函；(7)其他必要的补充资料。

5.3鉴定评审机构接受申请单位的约请，应当向申请单位提供鉴定评审指南。鉴定评审机构不接受约请，应当在约请函上签署意见说明原因，并在收到约请函的5个工作日内告知申请单位，退回提交的申请资料。

5.4鉴定评审机构应当在实施鉴定评审工作7日前向申请单位寄发《特种设备现场鉴定评审通知函》，并且报送受理机关和相关的质量技术监督部门。

5.5根据申请单位的具体情况，鉴定评审机构派出鉴定评审组，鉴定评审组长应当在鉴定评审工作开始前，向鉴定评审组成员介绍申请单位情况和鉴定评审计划，提出鉴定评审工作要求。评审程序与方法

6.1 初审和联审工作程序：包括评审工作预备会、评审工作首次会议、巡视现场和相关部门、分组审查、评审情况合议、末次会议、出具审查报告等。

6.1.1预备会议由鉴定评审组成员与申请单位主要负责人参加。鉴定评审组长应当将鉴定评审计划与申请单位进行交流并且取得一致。

6.1.2首次会议和末次会议由鉴定评审组长主持，申请单位主要负责人、有关部门负责人、质量管理体系责任人员和鉴定评审组成员参加。

6.1.3首次会议的一般程序如下：

(1)鉴定评审组组长宣布开会，介绍鉴定评审组成员、受理机关和地方质量技术监督部门的代表，申请单位负责人介绍申请单位人员；

(2)鉴定评审组长说明鉴定评审依据、工作安排、内容和要求；

(3)申请单位领导介绍企业概况，施工业绩以及压力管道安装质量管理体系建立和实施的情况。

（4）质量技术监督行政部门安全监察机构代表讲话。

6.1.4现场巡视范围包括与压力管道安装有关的部门、场地、设施，例如档案（资料）室、材料和设备库场、预制加工场地、检验试验设施和培训设施、安装现场等。

6.1.5鉴定评审组应当根据申请单位被受理的安装许可类别、级别，划分鉴定评审小组，分组进行鉴定评审，鉴定评审人员在分组鉴定评审时，应当认真听取申请单位有关人员的说明，认真审阅提供的相关见证资料，查证有关人员和进行必要的考核，如实记录鉴定评审情况，并且就相关问题作出客观判断和正确结论。

6.1.6分组鉴定评审结束后，鉴定评审组应当进行合议，讨论并且汇总鉴定评审意见。如果个别成员有保留意见，必须在鉴定评审记录中记载。6.1.6末次会议的一般程序如下：(1)宣布开会；

(2)鉴定评审组长宣布鉴定评审意见并讲话；(3)申请单位负责人讲话；并就评审结果表示态度。(4)质量技术监督部门以及其他有关部门代表讲话。

6.2 评审方法包括资料审查、现场检查、答辩考核等三种。7 评审实施 7.1 条件初审

7.1.1安装单位应按《规定》、《实施细则》和本评审细则要求进行自查，自我评价合格后，向原先约请的评审机构申请初审。初审前，评审机构应将评审日程与安排、评审组成员名单等向受理机构备案。

7.1.2初审由评审机构组织进行，审查组由经国家质量技术监督局注册的评审员及特邀专家（必要时）组成，审查组人员一般不得超过4人，特邀专家不得超过鉴定评审人员的二分之一。审查组长应由具有3年以上评审经历的人员担任，审查时间一般不超过3日。

7.1.3条件初审应全面审查安装单位应具备的条件，重点是对管理者代表、责任师及项目负责人的审核、人员条件和设备条件的审查、质量体系的建立与运行情况及质量体系文件的审查。审查内容详见“条件初审记录”。

7.1.4基本条件审查

⑴.具有法人资格，持有工商营业执照，并具有相应级别的建筑企业资质等级证书（GB2、GC3级的建筑业资质不作要求）。

⑵.具有适应相应类别压力管道安装需要的质量保证体系。⑶.有所申请范围内压力管道的安装业绩和安装能力。⑷.通过工程项目证明安装质量合格，安全性能可靠。

⑸.具有满足需要的办公场地、材料库房、设备库房、试验室、管道予制厂房等办公和生产条件。

7.1.5 质保体系责任人员条件审核

⑴.压力管道安装质保体系责任人员应按要求配置，管理者代表（质保工程师）、各质控系统的责任人员、各安装项目质量保证师的人员资质，按安装资格级别分别达到《实施细则》附件二“安装单位质量体系责任人员要求最低条件表”的规定，项目质量保证师的数量还应与安装单位安装队伍及安装项目相适应。

⑵.压力管道安装质保体系各责任人员职、责、权应明确，任命手续应完备。7.1.6 单位人员条件审核

⑴.从事压力管道安装人员总数量、工程技术人员数量、专业人员资格和数量应按安装资格级别分别达到《实施细则》附件三“安装单位人员资源最低条件表”的规定，其中GB1、GC2级安装单位的无损检测人员总数为人项数。

⑵.重点核查以下专业人员的资格和数量

1)从事压力管道安装人员总数及工程技术人员总数； 2)无损检测人员的持证项目、级别和数量； 3)压力管道焊工的持证项目和数量； 4)理化检测人员的持证项目、级别和数量；

5)从事压力管道安装的管工、起重工、主要设备操作人员的技术等级和人员数量。

⑶.对只进行专项安装的GB1级或GC2级安装单位（如：PE管安装专业队伍；集中供气站安装专业队伍；小型深冷装置安装专业队伍等），其人员总数、工程技术人员总数可按GB2 级或GC3级要求。

7.1.7 设备条件审核

⑴.压力管道安装单位应有足够的工装和设备，满足所申请级别管道安装和检测需要。安装和检测设备的类别、数量按安装资格级别分别达到《实施细则》附件四“安装单位必备设备条件表”的规定。

⑵.重点审核设备管理制度、设备台帐、设备档案；现场检查设备状况及设备标牌；统计设备的专管率和完好率。设备应逐台建档管理，档案内容应包括设备合格证、使用说明书、使用、维修、事故、报废等记录。每台设备均应设标牌，标明设备编号、专管人及设备完好状况。设备的专管率和完好率应达到相应要求。

⑶.对安装、测量、检测和试验用计量器具，应重点核查计量器具台帐、周期受检率、完好率及检定标识。计量器具的类别、数量、精度、完好率和计量检定率应符合相应要求。⑷.对只进行专项安装的GB1级或GC2级安装单位（如6.1.3第⑶条所述），其设备条件可按GB2级或GC3级要求。

7.1.8 质量保证体系及文件审查

⑴.审查压力管道安装单位的《压力管道安装质量保证手册》，确认安装单位已按《实施细则》的要求，参照GB/T19000-ISO9000系列标准，结合本单位实际，建立压力管道安装质量保证体系。体系应由最高管理者（法定代表人）领导，其授权的管理者代表（质保工程师）负责建立、实施和保持质保体系。质控系统、控制环节、控制点的设置应能满足申请级别压力管道安装质量的全过程控制需要。

⑵.审阅确认企业宗旨、质量方针、目标符合企业实际及长远发展需要，质量体系围绕质量方针、目标而展开，质量体系人员职、责、权明确，质量控制程序及图表清晰、完整。

⑶.审查各控制系统程序文件，内容应齐全、清楚，职责明确。特别是有关材料、工艺、焊接、检验、无损检测、理化试验、热处理、设备等方面程序文件。

⑷.审查各控制要素的作业指导书、表格和报告，内容应齐全、合理，能反映压力管道安装质量控制过程，达到质量体系管理的要求。

7.1.9 质量体系运转情况检查

⑴.检查各质控系统责任人员到岗情况和各质控系统间的质量网络关系，应符合质量体系文件要求。

⑵.查阅1－2套具有代表性的压力管道安装文件资料，了解工艺、材料、加工预制、安装、焊接、检验、无损检测、热处理、理化试验、耐压试验、气密性试验等质控系统运行情况和返修情况，并应符合质量体系文件要求。

⑶.核查质量手册和程序文件的发放、管理和修订记录，确认质量手册和程序文件的管理有效性。

⑷.考核责任人员对法规、标准、质量手册和程序文件的熟悉和理解程度，实际工作经验和履行岗位职责能力。

⑸.考核专业人员（焊工、无损检测人员、管工等）的理论水平和实际操作技能。7.1.10 审查记录

鉴定评审记录一般包括以下内容：

（1)单位基本情况，包括资质等的确认；（2)人员基本情况，包括责任人员、安装工程技术人员、检查人员、焊接人员、无损检测人员、理化试验人员、管工等的确认；

（3)安装必需的场地、设施、设备、检测试验仪器、计量器具的检查情况，包括必需设备、检测试验仪器及其状况等的确认；

（4)质量管理体系情况，包括文件和实施等的审查；

7.1.11初审结论

（1）各小组应对审查中发现的问题，及时与安装单位相关责任人员进行沟通，并作好评审记录。在末次会议前，评审组长应召集评审员对评审情况进行合议，与申请单位负责人交换意见时，鉴定评审组应当向申请单位说明鉴定评审意见和建议，并且征求意见。如果发现申请单位存在不符合《实施细则》和本细则中有关条件要求的问题，应当与其签署《特种设备鉴定评审工作备忘录》，并且得到申请单位主要负责人的签字确认。

（2）出现以下任一种情况，则构成不符合项：

1)质量体系文件未按照《规定》、《管理办法》要求制定； 2)质量体系现状未按质量体系文件执行，即现状不符合文件规定； 3)体系运行结果未达到预定的目标，即效果不符合目标。7.1.12 初审报告

（1）条件初审结束后，评审人员应及时完成相应评审记录，由评审组长汇总评审材料，写出条件初审报告。报告内容至少应包括：审查工作概况、审查内容、评审的许可证级别及安装范围、存在问题、审查组成员名单等。

（2）在初审结束后十个工作日内，评审机构应将初审报告（一式三份）分别寄送给安装单位、受理机构，本单位存档一份。

7.2 安装质量评审

7.2.1安装质量评审在条件初审后进行，由评审机构组成审查组，审查组由经国家质量技术监督局注册的评审员及特邀专家（必要时）组成，评审机构视具体情况，一般分2-3次进行，每次审查人员一般不得超过2人，一次审查时间一般不超过3日。

7.2.2安装质量评审主要审查申请单位安装压力管道的能力。重点是对材料、焊接、无损检测、检验等过程的审查和质量体系运行情况的审查。审查内容详见“安装质量评审记录”。7.2.3 试安装工程安装质量审查要点

⑴.具有《准许试安装压力管道通知书》及安全监察机构同意的安装审批报告，并接受锅炉压力容器检验机构的监督检验。

⑵.设计图纸及技术文件内容的齐全性，依据的法规、标准的正确性，安装施工及验收技术要求的明确性，并符合相关标准要求，设计更改符合规定，设计单位持有相应设计资格。

⑶.施工组织设计（或施工方案）、专业施工技术措施齐全、正确合理，审批符合程序要求，能有效指导压力管道安装。

⑷.材料（含焊接材料）的验收、存放、发放及材料代用符合规定，有材质证明书，并符合设计及材料标准要求。

⑸.焊接工艺评定、焊接工艺卡、施焊记录齐全，焊评应覆盖实际施焊项目，并符合要求。

⑹.无损检测执行标准、实施工艺、检测比例正确，底片合格率和底片评定正确率符合要求，记录齐全、报告正确。

⑺.管道安装整齐、走向布置合理，并与单线图一致，符合设计要求。焊缝外观质量良好。

⑻.有通用或专用检验工艺，材料检验、过程检验、耐压、气密性试验、安装质量评定等资料齐全、正确。

⑼.仪表、安全附件、辅机的合格证、校验记录、安装记录齐全正确。⑽.工程交工资料内容齐全、正确，人员签名符合规定，并符合档案管理制度的相关要求。

7.2.4 试安装工程的质量体系运转审查要点

⑴.各责任工程师和项目质保师资格符合要求，并到岗履行职责。⑵.工艺文件、施工方案的编制、审查、审批符合规定程序。

⑶.设计更改、材质代用、超标情况处理、缺陷返修、停点质量控制、安装质量总体验收等环节的控制符合规定要求。

⑷.专业人员（焊工、无损检测人员、理化人员、管工等）有相应资格，并到岗履行职责。⑸.所有工艺文件、安装记录、检验记录（报告）有相应责任人员签字，并符合规定要求。

7.2.5 审查记录

评审人员应对分次审查中发现的问题，及时与安装单位相关责任人员进行沟通，并做好相关记录。

7.2.6 安装质量评审报告

(1)、安装质量评审工作结束后，评审组长应召集相关评审员对评审情况及安装单位的整改情况进行合议，并写出安装质量评审报告。报告内容至少应包括：工程概况、审查频次、审查情况、不符合项报告、整改情况确认意见、评审的许可证级别及安装范围、参加分次审查的评审员名单等。

（2）、在安装质量评审工作结束后十个工作日内，评审机构应将安装质量评审报告（一式三份）分别寄送给安装单位、受理机构，本单位存档一份。

7．3 联审 7.3.1 联审人员组成

联审由评审机构协助受理机构组织，联审组由受理机构代表、评审员、特邀专家（必要时）组成，组长由受理机构代表担任，审查组人员一般不超过5人。

7.3.2 联审内容

联审应对条件初审和安装质量评审结果进行复核，重点审查条件初审和安装质量评审发现问题的整改情况；受理机构代表在联审时对评审机构的工作情况进行检查评价。具体内容可参见《条件初审记录》及《安装质量评审记录》。

7.3.3 联审报告

联审结束时，联审审查组应出具联审报告。报告主要内容包括：申请单位基本情况、审查工作概况、审查内容、专业小组审查意见、评审的许可证级别及安装范围、审查组评定意见、审查组成员名单（注明工作单位、技术职称、职务等）。报告一式四份，申请单位、受理机构、当地安全监察机构及本所存档各一份。

7.3.4联审结论

联审组评定意见分为具备条件、基本具备条件和不具备条件三种，具体详见《实施细则》第十七条的有关规定。8 评审总结 7.1 整改确认

联审组评定意见为基本具备条件的，申请单位应在规定的时间内解决存在的问题，形成整改报告提交评审机构。评审机构对申请单位的整改情况进行审查确认。

7.2 报告汇总

所有评审工作结束后，评审组长应及时汇总申请单位自检、条件初审、安装质量评审、联审以及整改确认报告，形成综合报告，报告一式四份，经技术副所长审核、所长批准后，分别发送受理机构、申请单位、当地安全监察机构，本单位存档一份。换证评审

9.1换证评审时审查人员组成及审查要求同取证时的联审相同。9.2换证评审的内容 换证评审的重点是：（1）安装单位条件审查；

（2）安装的压力管道是否超出许可证批准的范围；是否存在压力管道安装工程扩散给无压力管道安装许可证的单位；

（3）安装许可证有效期限内压力管道安装质量体系运行情况；

（4）对压力管道有关法规、规章和标准的执行情况，接受压力管道安装质量监督检验情况；

（5）现场抽查压力管道安装质量情况；（6）考察为用户服务情况和用户反馈情况；（7）考查历年安装工种有无重大质量事故。9.3换证评审的结论

换证审查评定意见分为具备换证条件、基本具备换证条件和不具备换证条件三种，具体详见《实施细则》第二十三条的有关规定。

相关记录

1． YP/JLZ01-2005《特种设备鉴定评审约请函》 2． YP/JLZ02-2005《特种设备现场鉴定评审通知函》 3． YP/JLZ03-2005《特种设备现场鉴定评审计划表》 4． YP/JLZ04-2005《特种设备现场鉴定评审任务单》 5． YP/JLZ05-2005《特种设备鉴定评审意见征求表》 6． YP/JLZ06-2005《特种设备现场鉴定评审会议签到表》 7． YP/JLZ07-2005《特种设备鉴定评审人员签名单》 8． YP/JLZ08-2005《特种设备鉴定评审工作备忘录》 9． YP/JLZ09-2005《特种设备鉴定评审小组意见》 10． YP/JLZ10-2005《管理、专业、作业人员确认单》 11． YP/JLZ11-2005《主要生产、检测设备确认单》 12． YP/JLZ12-2005《人员考核记录表》

13． YP/JLD01-2005《压力管道安装许可现场评审记录》 14． YP/JLD02-2005《压力管道安装质量评审记录》

15． YP/JLD03-2005《压力管道安装单位遵守法规情况评审记录》

第五篇：关于《压力管道安装许可规则》实施意见的通知

国家质量监督检验检疫总局司（局）函

质检特函〔2009〕76 号

关于《压力管道安装许可规则》实施意见的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，压力管道安装鉴定评审机构和压力管道安装单位：

为进一步加强压力管道安装工作的监督管理，规范压力管道安装许可工作，国家质检总局颁布了TSG D3001-2009《压力管道安装许可规则》（以下简称《安装许可规则》），并于2009年8月1日开始实施。为确保《安装许可规则》的有效实施，现提出如下实施意见，请遵照执行。

一、关于已取证的压力管道安装单位换证问题

对于已经按照《压力管道安装单位资格认可实施细则》取得安装许可资格的单位，不受《安装许可规则》中关于安装许可类别、级别调整的限制，可以继续从事原许可范围内相应的压力管道安装工作，证书有效期内不需要换发许可证。相应地，取得GC类压力管道安装资格的，可以从事原GC类中相应范围的GD类（动力管道）安装工作，许可证到期后，各安装单位再按照《安装许可规则》的要求进行换证工作。

二、关于新纳入安装许可项目的过渡问题

与《压力管道安装单位资格认可实施细则》相比，《安装许可规则》将长输（油气）管道带压封堵、管道现场防腐蚀作业等两个项目单独划分安装许可类别。考虑到上述专项安装单位实际取证情况，给予一年过渡期，在2010年8月1日前，这些项目的安装单位应积极准备并完成上述两项管道安装专项的取证工作，自2010年8月1日起，安装单位无专项证书将不得从事相应项目的安装工作。

三、关于申请受理和鉴定评审工作的衔接问题 对于2009年8月1日前，已经受理的安装单位，鉴定评审机构应按照《压力管道安装单位资格认可实施细则》，尽快完成评审工作并评审报告上报审批机构，审批机构应在2009年11月底前将此类证书批准完毕。自2009年12月1日起，鉴定评审机构一律按照《安装许可规则》进行鉴定评审，现场核实安装单位的安装级别和范围，按照《安装许可规则》的类别、级别划分规定，重新核定安装级别和范围，并出具书面意见，随评审报告一并上报相应的审批机构。

四、关于安装许可证的限定范围问题

《安装许可规则》第六条规定，集团公司申请安装许可，应当明确具体从事安装工作的机构或者分公司。在《安装许可规则》正式实施后，涉及到以集团公司名义取证的情况，审批机构应在安装许可证上明确注明分支机构或者分公司的名称和地址，必要时应注明其安装范围。独立以分支机构或分公司名义取证的，申请时还应提交总公司的书面授权。

— 2 — 对于安装单位无损检测分包的，在许可证书上注明“无损检测分包”，安装单位不得在持证期间自行进行安装工程的无损检测工作。持证期间能够改进条件满足无损检测能力的，由原评审机构现场核查，报审批机构重新换发许可证。

五、其他需要说明的问题

1、安装许可项目GB2（1）级可以覆盖GB2（2）级。

2、对于自行承担无损检测工作的GB2（2）级压力管道安装单位，虽然在表B-4并未提出无损检测设备的配备数量要求，但安装单位应根据安装工程的无损检测项目要求，至少配备一台相应的无损检测设备。

3、所有安装单位的无损检测工作都可以分包。分包时，对本单位无损检测设备和除无损检测责任人员外的无损检测人员不再作要求，但分包的无损检测单位必须具备专项无损检测资格。

4、持有压力管道安装许可证的单位不需要另行取得现场防腐蚀作业项目，可以自行进行本单位所安装压力管道的防腐蚀工作。专业进行现场防腐蚀作业的单位应取得该项目资质。

5、《安装许可规则》第十四条规定试安装期一般不超过半年，指安装单位在允许的半年试安装期间，可以承接相应的安装工程，试安装工程的完工时间不受半年的限制。

6、安装单位换证审查中，要求现场抽查压力管道安装质量，鉴定评审过程中应尽量结合正在安装的工程进行质量评审，如期间确没有在建的工程，鉴定评审机构应抽查最近完工的相应级别

— 3 — 的安装工程资料进行审查。

7、GC1级、GC2级安装许可中设置了空分装置、集中供气、制冷专项安装资格，向下只能覆盖相应专项内的压力管道安装。如GC1级、GC2级专项安装单位进行下一级别全部压力管道的安装，应提出申请并经鉴定评审合格，在许可证书上注明。

请各省级特种设备安全监察机构负责将本文内容通知到本省委托的压力管道安装鉴定评审机构。工作中遇到的其他问题，请及时报告国家质检总局特种设备安全监察局。

二○○九年十月四日