四川省人民政府办公厅关于开展保障性安居工程建设专项监督检查的通知（五篇范文）

第一篇：四川省人民政府办公厅关于开展保障性安居工程建设专项监督检查的通知

四川省人民政府办公厅关于

开展保障性安居工程建设专项监督检查的通知

各市（州）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：

为深入贯彻落实中央加快转变经济发展方式、加快保障性安居工程建设的决策部署，根据省加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组工作安排，经省政府同意，决定开展全省2011年保障性安居工程建设专项监督检查。现将有关事项通知如下。

一、检查主要内容

（一）2011年保障性安居工程建设项目开工及建设进展（包括去年续建项目在内的工程建设进度）情况；保障性安居工程建设信息公开情况。

（二）税费政策落实情况。税收优惠政策执行情况；各种行政事业性收费和政府性基金等费用减免情况。

（三）资金执行进度情况。中央和省级补助资金拨付到位情况；当地财政资金落实及拨付到位情况。

（四）基本建设程序和强制性标准执行情况。执行项目立项、招标投标、工程报建、施工图审查、施工许可、工程监理、质量监督、竣工验收等法定基本建设程序情况；建设、勘察、设计、施工、监理单位的法定责任落实情况；建设主体、套型标准、配套设施、工程质量符合规定和强制性标准情况；施工组织、现场监理和工程质量检测情况。

（五）保障性住房公平分配管理情况。各类保障性住房准入对象的申请、审核、公示、复核制度建立情况；廉租住房租赁补贴发放情况；房源、分配过程、分配结果等相关信息公开情况；定期或不定期对保障性住房使用情况进行检查，对闲置、出租、出借、出售、改变用途等的处理情况；建立准入、退出机制情况；制定日常管理制度、强化日常服务情况；住房保障机构建立、管理人员到位、工作经费落实等情况。

（六）保障性安居工程2012年计划建设任务分解落实情况；土地、建设资金等保障要素准备情况。

（七）农村危房改造情况。包括开工、完工、信息数据录入及建设质量等情况。

二、检查方式

此次检查采取自查和抽查相结合的方式进行。各市（州）根据检查内容先进行自查，自查报告于2011年11月25日前报省加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室（监察厅），同时抄报住房城乡建设厅。省直相关部门组成10个检查组分片区逐市（州）检查，每个市（州）抽查两个县（市、区），每个县（市、区）至少检查3个项目（其中2011年在建项目2

个），采取听汇报、查阅文件资料、现场查看、入户走访等方式进行检查。

三、检查时间

市（州）自查时间为收到本通知之日起至11月25日；省抽查时间为11月15日—25日，具体时间由各检查组自行确定。

四、检查分组

分别由监察厅、住房城乡建设厅、省发展改革委、财政厅、国土资源厅、农业厅、林业厅、审计厅、人民银行成都分行、四川银监局牵头，组成10个检查组，每个检查组由3个成员单位构成，住房城乡建设厅参与各组检查，每组配备工程质量专家。

第一组

检查地区：德阳市、绵阳市。牵头单位：监察厅。

参加单位：住房城乡建设厅、林业厅。

组 长：杨苏萍 省纪委常委、监察厅副厅长 成 员：张 馨 监察厅纠风室副主任

（***）

潘光全 林业厅稽查办副主任

王维疆 住房城乡建设厅村镇建设处调研员

（***）

庄容生 华西集团省建一公司高级工程师

第二组

检查地区：成都市、泸州市、内江市。牵头单位：住房城乡建设厅。

参加单位：国土资源厅、四川银监局。组 长：毕志彪成 员：代弋戈第三组

检查地区：雅安市、甘孜州。牵头单位：省发展改革委。参加单位：住房城乡建设厅、审计厅。组 长：吴德富成 员：周

省纪委驻住房城乡建设厅纪检组组长 住房城乡建设厅住房改革和保障处

处长（***）

夏佑涛 四川银监局统计信息处科长 吴俊安 国土资源厅土地利用处干部 赵亚军 中建八局西南公司高级工程师

省发展改革委副巡视员

任 省发展改革委固定资产投资处

副处长（***）

陈时荣 住房城乡建设厅建设监察总队

副总队长（***）

刘 凯 审计厅投资审计处主任科员

吴玲珠 中铁八局高级工程师

第四组

检查地区：广元市、巴中市。牵头单位：财政厅。

参加单位：住房城乡建设厅、省能源局。组 长：郭成 员：李晓亚第五组

检查地区：广安市、达州市。牵头单位：国土资源厅。参加单位：住房城乡建设厅、人民银行成都分行。组 长：郭成 员：黄

飞 财政厅党组成员、省农发办主任

财政厅综合处处长

（***）

胡超群 住房城乡建设厅离退休人员工作处

副处长（***）

林兴国 省能源局综合处副调研员 游克斌 财政厅综合处主任科员 李 果 成都建工集团高级工程师

嘉 国土资源厅副巡视员

洁 住房城乡建设厅城市建设处副处长

（***）

曹家兰 国土资源厅土地利用处副调研员

检查地区：自贡市、资阳市。牵头单位：人民银行成都分行。参加单位：财政厅、住房城乡建设厅。组 长：严思勃 人民银行成都分行副行长

成 员：陈第十组

检查地区：眉山市、阿坝州。牵头单位: 参加单位：监察厅、住房城乡建设厅。组 长：李明肖成 员：何

刚 住房城乡建设厅建筑管理处副处长（***）

肖 丹 人民银行成都分行货币信贷处

副处长（***）

梅跃碧 财政厅综合处副主任科员 李晋源 中国华西工程设计建设有限公司

工程师

四川银监局。

四川银监局副局长

勇 四川银监局信息统计处副处长

（***）

岳

乐

住房城乡建设厅政策法规处

副调研员

卓文宪 监察厅纠风室主任科员

王希伟 住房城乡建设厅住房改革和保障处

主任科员（***）

匡光阳

成都市蓉咨建设监理有限公司

高级工程师

五、有关事项

（一）请各牵头单位商本组成员单位确定具体检查日程，并通知受检地区。检查组交通工具由各组牵头单位安排。

（二）请各市（州）政府按本通知要求做好自查和受检准备。同时要采取有效措施，加快保障性安居工程建设进度，确保圆满完成今年任务，提前做好明年工作准备。

（三）检查组要轻车简从，深入基层，按检查内容要求开展工作，不增加基层负担，并严格遵守各项廉政纪律。检查结束后，各检查组要形成书面检查报告，于11月25日前报省加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室，并抄送住房城乡建设厅。

联系方式：

省加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室

联系人：张扬

联系电话：028-62555060

*** 电子邮箱：819802629@qq.com 住房城乡建设厅

联系人：冯光春（本次检查总联络员）

联系电话：028-85568180

*** 电子邮箱：776078109@qq.com

O一一年十一月十四日二

第二篇：保障性安居工程建设质量安全监督检查工作总结

巧家县保障性安居工程建设质量安全监督

检查工作总结

市住建局：

为贯彻落实好昭住建《昭住建发（2011）434号》文件精神，保证我县保障性安居工程建设按质按量完成，我局对此次保障性安居工程建设质量安全检查高度重视、认真组织成立了检查领导组，面向全县保障性安居工程建设进行了自查整改工作。现将我局自查、检查工作情况汇报如下：

一、检查基本情况：在局领导的高度重视下，我县对在建保障性安居工程进行了全面系统的检查，对检查中发现的安全质量问题进行了认真总结整改。我县在建保障性安居工程主要为廉租房建设，在对其建设工程检查中我们发现主要存在以下问题：

1、工程内业资料不完善，且相关负责人签认不认真，不全面，要求其整改完善。

2、工程部分地方楼梯梁柱出现错位，要求施工方会同设计方整改完善。

3、工程进入主体工程施工（2—3层），监理单位未及时组织基础分布验收。

4、施工现场个人安全防范意识低，施工安全保护措施设置不科学，不合理。

二、问题存在原因分析

1、施工单位安全保证体系不健全，安全责任制不落实，安全员数量配备不足，安全投入不足，项目经理和安全员未切实履行安全职责，现场实体安全防护不到位。

2、施工单位未严格按建设部保障性安居工程建设质量要求认真开展工作，质量意识流于形式，没有高度重视建设工程质量安全要求。

3、监理单位安全监理落实不到位，未配备安全监理工程师，排查工作流于形式，对发现的重大隐患不及时上报。

4、建设单位质量安全意识较差，未按基本建设程序组织项目建设，未对保障性安居工程建设施工进行高度重视，没有形成有效管理机制，对出现的问题没有及时解决

5、市政工程施工单位安全管理意识和管理水平较低，责任主体普遍对安全重视不够，安全监督亟待规范。

6、施工单位、监理单位部分人员工作责任心不强，该解决的问题没有及时解决，该落实到位的工作没有及时落实。

三、下一步工作要求

针对以上存在的问题，督促各建筑企业要高度重视，提高认识，建立健全保障性安居工程建设质量安全保证体系，加大质量安全投入；切实采取有效措施，大幅提升企业的施工安全技术水平和安全监管水平，加强企业相关负责人质量

安全工作责任。在我局的认真督察下，出现的问题得到了及时的整改完善，我县保障性安居工程建设正健康有序的进行着，相信在市领导的亲切关怀和指导下，我县一定能交出一个社会满意的保障性安居工程。我局也将进一步加强安全监管和服务，严防出现类似问题。强化开展安全质量标准化工作，按照省厅、市局总体要求，加强宣传指导，加大保障性安居工程建设质量安全监察力度，全面推动我县保障性安居工程建设质量进一步提高，保障性安居工程施工安全质量标准化活动的开展，提高建筑施工安全水平。

巧家县住房和城乡规划建设局

2011年11月10日

第三篇：于开展保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作的通知（模版）

于开展保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作的通知

建保[2011]83号

中华人民共和国住房和城乡建设部 www.xiexiebang.com 2011年07月15日

各省、自治区住房城乡建设厅、监察厅，各直辖市住房城乡建设委、房地局、监察局，新疆生产建设兵团建设局、监察局：

根据中央纪委、中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》（中纪发[2011]21号）和加快转变经济发展方式监督检查工作电视电话会议精神，住房城乡建设部、监察部会同有关部门制定了《保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织开展监督检查工作。

一、各地要深入贯彻落实中央加快转变经济发展方式、开展保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作的决策部署，按照《保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作方案》要求，提出本地区监督检查工作方案和检查计划，报省级加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组审定后实施。

二、省级住房城乡建设部门、监察机关要切实负起监督检查牵头责任，落实各项工作措施，在2011年7月集中组织开展保障性安居工程建设政策落实情况监督检查，并于2011年7月31日前将监督检查工作情况报住房城乡建设部、监察部。2011年9月，住房城乡建设部、监察部将会同有关部门对部分地区进行督促检查。省级住房城乡建设部门要组织开展保障性安居工程专项巡查，加强日常监督检查。

三、各地要加快建立住房保障管理信息系统，完善保障性安居工程建设项目信息库；市县住房城乡建设部门要按规定公开保障性安居工程建设信息，主动接受社会监督。

四、各地要加强舆论引导，正确解读政策措施，宣传保障性安居工程进展情况和工作成效，自觉接受媒体监督，积极营造保障性安居工程建设的良好氛围。

附件：保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作方案

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国监察部

二〇一一年六月十日

附件：

保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作方案

按照中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组部署要求，今明两年组织开展保障性安居工程建设政策落实情况监督检查。监督检查工作方案如下：

一、目标任务

通过对保障性安居工程建设政策落实情况的监督检查，督促地方政府切实落实住房保障工作责任，加快保障性安居工程建设，及时发现各地在政策执行过程中存在的主要问题并督促整改，确保中央保障性安居工程建设政策措施落到实处，确保全面完成住房保障工作目标任务。

二、责任分工

（一）保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作由住房城乡建设部负责，会同监察部、发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、人民银行、审计署、林业局等部门，提出监督检查工作方案、检查计划，开展监督检查。各地要建立保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作机制，明确部门职责分工，组织监督检查工作。

（二）根据国务院批准的保障性安居工程协调小组组建方案，各部门主要职责是：住房城乡建设部监督检查住房保障目标任务执行情况。组织保障性住房建设、城市和国有工矿棚户区改造，监管建设工程质量，会同有关部门指导地方加强住房保障规范化管理。发展改革委会同有关部门确定中央预算内投资补助标准和规模，编制和下达中央预算内投资计划；配合有关部门提出煤矿棚户区改造规划和工作计划，并负责组织实施。财政部会同有关部门确定中央补助资金规模和相关支持政策，编制中央财政专项补助资金分配方案并下达补助资金，审核下达中央投资预算并按规定办理资金拨付，加强对中央财政补助资金的监管。国土资源部拟定保障性住房、棚户区改造的土地供应政策，监督落实保障性安居工程用地计划，加强项目用地审批与开发利用管理。监察部会同有关部门监督检查保障性安居工程建设情况，查处政府部门及其工作人员的违纪违法行为。农业部配合有关部门提出垦区棚户区改造规划和工作计划，并负责组织实施。人民银行负责制定和实施保障性安居工程项目宏观信贷指导政策，推动银行间债券市场金融产品创新，拓宽保障性安居工程项目融资渠道。审计署负责对保障性安居工程资金筹集、管理、使用和安全运行的审计监督。林业局配合有关部门提出林区棚户区改造规划和工作计划，并负责组织实施。

三、监督检查方式

（一）监督检查工作实行全面监督检查和重点抽查相结合。各省、自治区、直辖市的监督检查工作，根据情况分成若干检查组，由政府相关部门厅局级领导任组长，其他有关部门参加，对本地区保障性安居工程进行全面监督检查。全国的监督检查工作，根据情况分成若干检查组，由国务院相关部门部级领导任组长，其他有关部门参加，对部分地区进行重点监督检查。

（二）监督检查工作采取听取汇报、查阅资料、现场检查、座谈交流等方式进行。监督检查组应将监督检查中发现的问题及相应整改建议，向当地人民政府及有关部门反馈。在现场监督检查发现的具体问题，可当场提出整改意见。

四、监督检查内容

监督检查的内容，包括住房城乡建设部代表保障性安居工程协调小组与各地签订住房保障工作目标责任书的目标任务、保障措施落实情况，监督检查的重点是保障性住房和各类棚户区改造住房建设政策落实情况。

（一）工作任务是否得到全面落实，包括任务分解、项目前期准备、项目开工、完成投资、竣工及项目信息公开、项目客观真实性等情况。

（二）政府资金是否及时到位，包括中央补助资金分配、使用、管理情况，地方政府财政预算安排、土地出让收入和住房公积金增值收益安排、地方债券优先用于保障性安居工程建设项目等情况。

（三）建设项目用地是否优先保障供应，包括增加土地有效供应情况；在住房用地供应计划中，单列保障性住房用地情况；项目地块落实等情况。

（四）税费政策是否全面落实，包括税收优惠政策执行情况，各种行政事业性收费和政府性基金等费用减免情况，不应收取税费的免收情况。

（五）基本建设程序和强制性标准是否得到严格执行，包括工程项目前期手续、建设程序是否合法，建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，工程建设进度、资料文档是否符合要求等。

（六）保障性住房管理是否公开公平公正，包括准入审核、分配、使用和监管情况，建立健全住房保障机构，以及管理人员、工作经费落实到位等情况。

五、主要措施

（一）认真传达学习中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组会议和文件精神，贯彻落实中央对加快转变经济发展方式开展监督检查的部署要求，贯彻执行中央加强保障性安居工程建设决策部署和政策措施。

（二）住房城乡建设部会同监察部、发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、人民银行、审计署、林业局等部门，共同研究提出监督检查具体方案、工作计划。各省级住房城乡建设部门会同监察机关等有关部门研究提出本地区监督检查具体方案、工作计划。

（三）今明两年围绕加快转变经济发展方式的主题，以中央监督检查组名义，每年组织开展一次对保障性安居工程政策落实情况的监督检查；各地以省级监督检查组名义，每年组织开展保障性安居工程政策落实情况的全面监督检查。同时，各相关部门根据各自职责，结合工作实际，加强日常监督检查。

（四）住房城乡建设部成立保障性安居工程专项巡查工作组，向各地派出专项巡查联络员，协助省级住房城乡建设部门核查保障性安居工程建设进展情况，及时发现问题，督促落实整改。省级住房城乡建设部门要组织开展保障性安居工程专项巡查工作，加强日常监督检查。市县住房城乡建设部门要按规定公开保障性安居工程建设信息，主动接受社会监督。

六、方法步骤

（一）今明两年每年上半年制定检查计划，报请加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组审定后组织实施。

（二）检查正式开始前，对检查人员进行集中动员培训，请有关部门负责同志对检查工作进行动员部署，对有关政策文件进行解读，介绍相关情况，提出督查要求。各监督检查组细化督查方案，确定日程安排，进行任务分工，并与各地协商行程等具体事项。

（三）各检查组对检查过程中掌握的情况、发现的问题及提出的意见建议进行整理汇总，在实地检查结束后7日内形成检查报告。适时召开保障性安居工程政策落实情况监督检查工作会议，听取各组检查情况，向领导小组报告有关检查情况。

（四）检查组对检查中发现的问题，要及时向当地政府及有关部门反馈，提出整改要求，限期整改。对检查中发现的案件线索，要报告检查工作领导小组，并及时移交纪检监察机关，涉嫌犯罪的移交司法机关。检查中发现政策落实不到位、建设进度缓慢的地区，要提请住房城乡建设部门、监察机关会同有关部门，约谈相关政府负责人。

第四篇：2012年保障性安居工程通知范文

国家发展改革委关于发展改革系统要继续

加大工作力度切实做好2012年保障性

安居工程建设工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委，新疆生产建设兵团发展改革委：根据中央经济工作会议和全国住房保障工作座谈会的精神，为全面完成2012年保障性安居工程建设任务，发展改革系统要继续加大工作力度，扎实推进有关工作。现将有关要求通知如下：

一、提高加大保障性安居工程建设力度的认识。中央经济工作会议提出了2012年经济发展的主要目标任务，也对经济发展方式转变和经济结构调整明确了要求。正确处理好速度、结构、物价三者的关系，保证经济发展“稳中求进”，扩大内需是战略基点，而保障性安居工程是现阶段扩大内需的一项重大举措，事关增长、结构、物价三者的平衡，事关民生改善和社会和谐稳定。2012年是实施“十二五”保障性安居工程建设规划的第二年，是在建工作量最大的一年，也是开工、竣工、分配、管理任务并重的一年，需要充分估计困难，以坚定不移、坚韧不拔、坚持不懈的精神和扎实有效的工作措施加以应对。各级发展改革部门一定要从全局和战略的高度，进一步提高认识，把保障性安居工程建设工作摆在突出重要位置，作为份内之事列入工作日程，抓紧、抓实、抓好。

二、加大保障性安居工程建设投资计划落实力度。2012年中央进一步加大了资金支持力度，地方政府也要加大资金筹措力度。各级发展改革部门要配合住房城乡建设、财政、金融等部门做好建设资金平衡工作，积极协调落实政府财政性资金、企业债券、金融机构贷款等方面资金，加强建设资金统筹和组织实施工作，确保保障性安居工程建设任务的完成。要创新融资机制，充分发挥地方政府融资平台作用，通过直接和间接融资多渠道筹集保障性安居工程建设资金，鼓励引导社会力量参与建设保障性住房及配套设施。要按照确定的保障性安居工程目标任务和下达的投资计划，尽快将中央补助投资和省级配套资金分解下达到市、县，落实到项目。分解下达的计划要与已签订目标责任书相应的建设任务相衔接。

三、完善保障性安居工程配套基础设施。为保证保障性住房建成后尽快投入使用，2012年中央专门安排投资支持与保障性安居工程直接相关的配套基础设施建设。各级发展改革部门要会同有关部门落实好建设项目，中央补助投资要统筹用于去年已开工和今年拟开工的保障性安居工程直接相关的配套基础设施建设，不得用于与此无关的其他市政设施，北方地区要重点用于配套的供热设施建设。中央投资支持的项目要统筹考虑市县的建设任务、资金筹措能力等，优先安排特殊困难地区。

四、做好保障性安居工程项目的前期工作。各级发展改革部门要积极配合有关部门，处理好加快进度与规范管理的关系，千方百计采取措施加快项目前期工作。认真履行审批或核准手续，缩短周期，简化流程、提高效率。加强部门间的衔接，发挥综合部门职能优势，协调促进规划、计划、土地、资金等条件的落实，为项目早日开工创造条件。

五、强化保障性安居工程建设项目管理。2012年是加快推进保障性安居工程建设的关键一年，既要加强新开工项目工作力度，也要抓好在建项目的建设。要加强项目实施管理，严格落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制，加强建设资金监管，狠抓工程质量。在保证工程质量的前提下，督促项目加快建设进度，确保完成竣工目标。

六、严格保障性安居工程项目监督检查。要进一步完善监督检查机制，加大督促检查力度，强化保障性安居工程建设各环节的监督检查。发展改革系统要充分发挥稽察队伍的作用，把保障性安居工程作为稽察的重点，对疏于管理、进度缓慢、配套资金落实不力、存在质量安全隐患的，要及时通报、限期整改。同时要配合有关部门做好保障性住房分配、使用、管理等工作，确保这项重大民生工程办好办实。

各级发展改革部门要按照党中央、国务院的统一部署，切实做好各项工作，努力实现经济发展预期目标，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

国家发展改革委

二〇一二年二月十日

第五篇：大力支持保障性安居工程建设

大力支持保障性安居工程建设

——财政部部长助理王保安答记者问

2011年2月14日

来源：经济日报

具体措施有：

○ 努力筹措保障性安居工程资金

○ 创新财政政策和运作机制

○ 继续落实减免税费优惠政策

○ 统筹安排保障性安居工程资金

○ 加强工程资金使用和管理，提高资金使用效益

保障性安居工程是政府得民心、百姓得实惠、经济得发展的德政工程、民心工程。加快保障性安居工程建设，不仅有利于保障和改善民生，促进社会和谐，而且有利于保持经济平稳较快发展，加快转变经济发展方式，促进房地产市场健康发展。日前，财政部部长助理王保安就财政部门在支持保障性安居工程建设方面采取的措施、成效等接受了本报记者专访。

王保安介绍，近年来，财政部门立足经济社会发展全局，着力构建保障性住房政策体系，不断加大支持保障性安居工程建设力度，取得了显著成效：

一是明确保障性安居工程资金来源渠道。近年来，保障性安居工程资金来源渠道不断拓宽，目前已经形成了多渠道、多层次的财政投入机制。主要包括：中央财政安排的专项资金、省市县财政一般预算安排的资金、住房公积金增值净收益安排的资金、从土地出让净收益中安排的资金、地方债券安排的资金等。

二是不断加大对保障性安居工程的资金支持力度。2007年以来，中央财政不断加大对保障性安居工程的补助力度，累计下拨保障性安居工程补助资金1547亿元。分看，2007年至2010年分别为51亿元、184亿元、501亿元、811亿元。与此同时，地方各级财政部门也不断加大对保障性安居工程的投入力度。

三是明确保障性安居工程非税收入优惠政策。对廉租住房和经济适用住房以及公共租赁住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治，一律免收各项行政事业性收费和政府性基金。其中，免收的全国性行政事业性收费包括：防空地下室易地建设费、城市房屋拆迁管理费、建设工程质量监督费等项目。免收的全国性政府性基金包括：城市基础设施配套费、城市教育附加费、地方教育附加费、城镇公用事业附加等项目。

四是落实保障性安居工程免交土地出让金政策。廉租住房、城市棚户区改造中的安置住房、经济适用住房以及面向经济适用住房对象供应的公共租赁住房建设用地实行行政划拨方式供应，除依法支付土地补偿费、拆迁补偿费外，一律免交土地出让金。

五是明确保障性安居工程的税收优惠政策。对廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房以及城市和国有工矿棚户区改造分别从营业税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、契税等方面给予了税收优惠政策。

六是规范廉租住房和公共租赁住房租金管理。廉租住房和政府投资建设公共租赁住房的租金收入，按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理，专项用于廉租住房和公共租赁住房的维护、管理等支出。

近年来，在党中央、国务院的正确领导和各方面的共同努力下，保障性安居工程建设取得了积极成效，目前已经初步形成了包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、各类棚户区改造和农村危房改造等在内的保障性安居工程体系。2010年全国各类保障性住房和棚户区改造住房开工590万套，基本建成370万套；农村危房改造开工136万户，基本竣工108万户，均超额完成年初国务院部署的任务。“十一五”期间，通过保障性安居工程建设，我国解决了1500万户城镇低收入家庭和360万户中等偏下收入家庭住房困难问题。

党的十七届五中全会明确提出要加大保障性安居工程建设力度。王保安表示，2011年在全国范围内新增公租住房等保障性住房1000万套，体现了党中央、国务院解决中低收入家庭住房困难的重大决心。各级财政部门将进一步发挥财政职能作用，积极配合有关部门，大力支持保障性安居工程建设，确保党中央、国务院战略部署和各项政策措施落到实处、取得实效，努力使人民群众住有所居、安居乐业。具体包括以下几方面：

一是努力筹措保障性安居工程资金。切实加大市县财政预算安排用于保障性安居工程建设的资金规模；确保将住房公积金增值净收益和土地出让净收益按规定用于保障性安居工程。中央财政将进一步加大对地方的补助力度。省级财政也将加大投入力度，对财政困难市县给予倾斜。

二是创新财政政策和运作机制。保障性安居工程建设任务繁重，资金需求巨大，仅仅依靠政府财政投入，难以保证保障性安居工程的可持续性。因此，要积极创新财政支持方式，充分发挥财政资金的引导带动作用，放大财政政策效能，通过采取财政贴息、政府资本金注入、税费优惠等措施，吸引社会力量参与保障性安居工程建设和运营，建立健全保障性安居工程建设的长效机制。

三是继续落实减免税费优惠政策。继续对保障性安居工程建设免收各项收费基金和土地出让收入；继续落实廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房以及棚户区改造涉及的税收减免优惠政策，切实降低保障性安居工程建设和运营成本。

四是统筹安排保障性安居工程资金。各地在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可以将土地出让净收益、住房公积金增值净收益等安排用于廉租住房保障的资金，统筹用于发展公共租赁住房。同时，经同级财政部门批准，还可以将中央廉租住房保障专项补助资金用于发展公共租赁住房。

五是加强工程资金使用和管理，确保资金专款专用，着力提高保障性安居工程资金使用效益。