第一篇:4涉企收费“打包制”实施办法(试行)
红安县工业园区涉企收费“打包制”实施办法(试行)
第一条 为切实贯彻落实红政办发[2010]110号文件精神,进一步落实“三零机制”,优化全县经济发展环境,促进红安经济社会跨越发展,规范县直单位和涉及行政审批前置条件的中介组织对县工业园区企业的收费行为,打造快节奏、低成本、封闭式工业园区,减轻企业负担,维护企业正常的建设及生产经营程序,保护企业的合法权益,特制定本办法。
第二条 “打包制”收费,系指对落户园区的工业企业建设期相关收费,县直涉及工业园区收费的单位和中介机构按照红政办发[2011]110号文件和本办法规定的收费项目和标准以统一“打包”的形式收取。
第三条 “打包制”收费推行原则及标准。
(一)行政事业性收费一律免收,实行“零收费”。
(二)经营服务性收费采取“减免、降低、定额、封顶”的原则。
(三)“打包制”收费以红政办发[2010]110号文件执行,但鉴于县工业园区处于建设和成长的过程,为加大招商引资力度,便于110号文件的贯彻落实,对部分收费项目及标准作出进一步明确和调整。
1、提供服务,暂缓收费的项目。
(1)县住房和城乡建设局免于收取白蚁防治费、房产测绘、办证费。
(2)免于收取规划设计费(行业主管部门:县城乡规划局)。
(3)县城市执法局免收建设期间的垃圾处理费。
(4)免于收取地震安全性评价费(行业主管部门:县地震局)。
(5)免于收取消防产品、装修材料质量监督检查费(行业主管部门:县公安局消防大队)。
(6)县国税局、地税局免于收取税务登记证工本费。
2、按收费标准比例收取的项目
(1)环境影响咨询费(行业主管部门:县环境保护局)。
(2)施工监理费(行业主管部门:县住建局)。
(3)建设工程施工图设计文件审查咨询费(行业主管部门:县住建局)。
(4)建筑固定消防设施、电气消防设施安全检测费(行业主管部门:县公安局)。
(5)建设项目前期工作咨询费(行业主管部门:县发改局)。
(6)建设项目安全设施“三同时”设计审查和竣工验收评价评审费。限烟花爆竹(生产运输)、危险化学品(生产运输储存)、矿山(行业主管部门:县安监局)。
以上六类社会中介组织,向落户园区的招商引资的工业企业提供有偿服务时,其经营服务性收费,属县内能够完成的中介服务按收费标准下限的20%收取;属县内无法完成,需要聘请外地服务中介办理的,其收费按收费标准下限的30%收取,相关职能部门负责协调,并严格按打包收费的原则,在确定的收费标准内完成中介服务。具体标准由园区涉企收费“打包制”工作专班会同行业主管部门与中介机构
协商。实行行业主管部门捆绑核定,工作专班和招商团队负责办理。涉及其它中介服务组织的只服务,暂不收费。
第四条
落户园区的招商引资工业企业申请办理水、电等设施报装时,相关公共服务部门(企业)应及时受理,其工程造价按县政府投资审计中心审定的价格作为指导价进行结算。
第五条
除以上认可的收费项目外,各执收单位不得以任何形式再收取任何费用。园区企业涉及到其他单位的审批项目、服务项目,各有关单位应无条件及时审批和提供优质服务。
第六条
各行政审批部门和执收单位应当鼓励尊重企业对中介机构和服务对象的自愿选择,不得以任何形式强制服务和收费。不准要求企业购买指定建材和器材,不准强求企业接受指定工程队参与企业建设期的施工。
第七条
超出红政办发[2010]110号文件和本文规定的收费项目和标准,由专班报请县政府审批执行。
第八条
各有关部门要明确职责,规范服务行为,要按照相关法律法规履行执法监督职责。对按照法律、法规规定或上级部门要求完成委托的检查验收工作,不得向企业收取任何费用。
第九条 实行“隔离墙”措施,对县工业园区实行相对封闭管理。严格各执收单位未经工业园区涉企收费“打包制”工作专班批准,对园区企业进行检查收费。
第十条
落户园区项目建设过程中需要依法办理的各项手续和缴纳的各种费用,由工作专班组织该企业的招商团队和相关部门进行
统计核算,全部集中在一张表格中。各招商团队和业主凭工作专班开出的《园区企业“打包制”缴款通知单》,进行缴费办理相关手续,并领取缴费票据。落户园区的企业办理各项行政审批手续,各有关部门应优质服务,限时办结。各招商团队负责招商引资企业审批服务全程代理工作。县直有关行政审批职能部门的主要负责人是项目审批服务的第一责任人,应严格按照法律法规的审批时限要求,全力做好招商引资企业的审批或报批服务工作,确保兑现服务承诺。
第十一条 县监察局、县问责办负责园区工业企业审批服务和收费管理工作的效能督查和责任追究工作。对不履行职责、管理松懈、服务推诿的事件,及时组织查处和效能告诫。行政审批机关不按规定流程审批、不兑现服务承诺或超时审批的,违反红政办发[2010]110号文件和本文规定的,依据有关规定追究其主要负责人和直接责任人的责任。
第十二条 县政府将拿出专项资金对积极服务园区建设,为园区建设作出贡献的部门进行奖励,对服务园区不力,为园区建设造成负面影响的,将对相关部门及相关责任人予以严肃处理。
第十三条 成立红安县工业园区涉企收费“打包制”工作专班,县监察局局长任组长,县开发区管委会、县行政服务中心、县纠风办、县物价局等部门为成员单位,专班办公室设在县开发区管委会,人员从上述单位抽调。工作专班具体负责组织、指导、协调园区涉企收费“打包制”工作。
第二篇:涉企收费自查报告
涉企收费自查报告2篇【一】
根据《关于对工商系统涉企收费情况进行自查整改的通知》(计财字[20**]31号)要求,我局认真对涉企收费情况进行了自查,现将自查情况报告如下。
一、收费项目执行情况
20xx年12月,在接到区局《关于暂停收取工商企业注册登记费的通知》后,我局自20xx年1月1日起,暂停了对各类企业注册登记费的收取工作,并建立了备查台账。20xx年8月,区局《关于免征小型微型企业工商企业注册登记费的通知》下发后,对20xx年1月1日至20xx年8月期间受理登记业务,注册资本300万元以上的企业及其分支机构补缴注册登记费。2013年元月份,区局《关于免征企业注册登记费和个体工商户注册登记费有关事项的通知》下发后,我局全面停止了企业、个体工商户注册登记费收取工作,未发生继续收取国家明令取消及免征的收费项目,擅自设立收费项目、自定收费标准的,分解收费项目、重复收费、扩大范围收费、延长收费时限收费,不执行优惠、减免政策继续收费等违规收费现象。及时安排专人到当地物价部门办理了《收费许可证》收费项目的变更、注销手续,并按规定对行政事业性收费票据进行了清理,办理了票据的缴销手续。
二、收费公开情况
通过登记注册窗口电子公示栏,中宁电视台、政务公开栏、宣传彩页等途径对相关涉企收费优惠政策进行了公开,对登记注册窗口的收费公示栏适时进行了变更删改,自觉接受社会监督。
三、收费管理监督情况
日常管理中,我局加大了监督检查力度,采取明查和暗访的方式,定期、不定期对免征企业、个体户注册登记费执行情况进行检查,未发现存在利用企业年检、个体工商户验照等行政职能和行政执法权力强制收费、代收和代扣及搭车收费的现象,对已开出的收费票据已全部办理了缴销手续。
通过自查,我局在执行国家的收费政策上,高度重视,执行严格,没有发生违规收费、不按规定时限执行政策等问题。
涉企收费自查报告篇【二】
根据区政府办《关于印发区开展治理和规范涉企收费工作实施意见的通知》(X政办发·20XX·XXX号)精神,我分局高度重视,于9月27日召开了中层以上领导干部参加的涉企收费清理工作专题会议,安排布置此项工作。针对分局20XX年1月1日以来的收费种类、标准、范围、数额、依据以及排污费征收管理工作进行了全面、认真的收缴自查和整改,现将清理自查的情况汇报如下:
一、基本情况
我分局目前涉企收费项目为:排污费、行政事业性收费和一般罚没收入等三项。排污费和行政事业性收费是根据《排污费征收使用管理条例》财政部财综·2003·38号四部委令第31号及《陕西省环境监测机构开展专业服务收费标准》(陕环计发·20XX·128号)批准的收费项目。分局没有私设行政事业性收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准和越权自定收费标准的现象。
20XX年共征收排污费XXX万元,征收户数XX户;罚没收入为XX万元,并已全部上缴财政,征收资料、台帐、票据齐全,自查结果为良好。
二、规范涉企收费工作的具体做法
(一)加强排污费征收人员培训,提高业务能力。
分局定期对征收人员进行培训考核,保持岗位相对稳定,非环境监察部门或人员不得从事排污申报与排污收费工作。结合审计提出的要求和建议进行培训,提高排污费征收人员业务能力。
(二)建章立制,规范排污收费工作
1.分局制订并严格执行排污收费制度,下大力抓好排污申报登记管理、排污申报审核、排污申报核定、排污收费计算与缴纳五个环节。能够做到对每一个征收对象做详细调查,做好笔录。对每一笔费用认真核对,对征收单位的实际情况及时汇报,认真研究,对不同情况给予不同处理,做到人性化管理,合理化征收。每征收一笔费用,都经过集体研究,做到公开、公正、公平。加大透明度,严格标准,杜绝核定随意减少和缺项目核征排污费的情况。
2.认真执行监理处关于《排污费征收管理系统》软件使用的要求,严格按规定将每家排污企业的资料录入,认真落实排污费核定、征收工作的三级审批制度。征收人员、大队长、主管领导各负其责,按照权限进行核定、审批。并且使用软件及时对账,坚持使用《排污费征收管理系统》软件打印送达统一的排污费核定通知书、排污费缴纳通知单,切实做到排污核定征收管理规范化、科学化。
3.安排专人开据发票,填写规范、清晰,按照开票要求载明缴费种类、时段、单价和缴费额等各项内容。
(三)严格按标准开展行政事业性收费
1.分局环境监测站是行政事业性收费的执收单位。具有独立法人资格,并取得省物价部门颁发的收费许可证。主要项目有废气监测、废水监测、噪声监测、与环境影响评价有关的监测及环境保护项目验收监测等。
2.分局环境监测站按照规定进行收费公示,并针对不同的服务项目制作了环境监测服务收费核算表,在接受用户委托后,根据委托事项按照陕环计发?20XX?128号文件收费标准与用户核定监测费用,由复核人员复核,再由审核人员审核后经用户确认并认可。
3.分局按照规定严格使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据,实行“单位开票、银行收款、财政统管”并建立了行政事业性收费票据管理制度,由专人负责管理票据。收费人员是经过物价部门的培训,并申领了《收费员证》做到持证收费。
4.执罚单位按规定进行登记并办理《罚没登记证》;收费(罚没)资金执行了“收支两条线”管理办法,并按规定实行了专户储存或上缴国库无隐瞒收入、虚报等弄虚作假的行为,保证了行政事业收费及时、足额地缴入财政专户,没有私设收入过渡户、截留、挪用、坐支收费资金等行为。
三、存在的问题
由于分局环境监测站目前执行的收费依据是十几年前制定,其中的收费额度也是依据当时的监测成本计算。随着社会的发展,目前的监测成本较当时已有大幅的提高,使得监测站在监测过程中出现“做的越多,赔的越多”的情况。举例说硫酸,2005年时10L装12元左右,2009年时已涨到70多元。同时还因为该试剂属于易制毒危险化学试剂,需到公安部门进行备案,这也增加了该产品的成本。因此,我分局觉得应对该标准进行及时的调整,已适应目前的情况。
四、下一步打算
通过认真清理自查,分局在今后的工作中将进一步加强管理,从严把关,严格按照排污费征收管理程序和监测机构服务收费标准,依法足额收缴,按规定及时解缴国库,将我分局的涉企收费工作更加完善和进一步提升。
第三篇:县级涉企收费自查报告
县级涉企收费自查报告
根据国家、省、市关于涉企收费专项检查文件精神和全市涉企收费专项检查工作会议统一部署,我局印发了《泸州市龙马潭区发展和改革局关于转发〈国家发展和改革委员会关于开展全国涉企收费专项检查的通知〉的通知》(泸龙发改价〔xx年〕42号)文件,并结合龙马潭区实际,制定涉企收费专项检查工作方案,认真开展涉企收费检查。现将涉企收费检查工作情况报告如下:
一、认真安排、组织协调、开展专项检查工作我局高度重视涉企收费专项检查工作,首先是安排组织检查人员学习相关价格收费政策及价格法律法规,做到熟悉和正确把握政策,确保涉企收费专项检查工作的顺利开展。
其次是拟定检查工作方案,确定各阶段工作重点、工作程序和工作实体要求。三是精心组织,落实专项检查工作任务。
确定由价格检查股负责此项工作,局内相关职能股室协调配合,确保在规定时限内完成龙马潭全区涉企收费检查工作。二、加强组织领导、确保检查任务的落实为做好涉企收费专项检查工作,加强对检查工作的组织领导,我局设立了涉企收费检查组,由局长申波任组长,分管副局长胡永胜任副组长,价格检查股、价格综合股、价格认证中心人员为检查组成员。
三、重点检查、点面结合,认真查处涉企乱收费
(一)基本情况。
1、根据我区检查工作时间及阶段安排,我局于xx年年12月至xx年年6月,已检查了龙马潭区工商管理局及下属个协、消协,区环保局及下属环监站、环监大队,交通运输局,区住建局,区消防大队,龙马潭运管处,龙马潭航务管理处和龙马潭农商银行等涉企收费单位。
2、已检查的单位中,区住建局由市价格监督检查局下查;龙马潭运管处财务管理为报账式,收费基础资料在市上统管,由市上检查;龙马潭农商银行现场检查、收集资料程序已经结束,现正进行后期计算和分析汇总材料。
3、从检查的情况看,龙马潭区严格执行涉企收费政策,对涉企收费部门的收费监管达到预期效果,收费监管落到实处,体现在三个方面:
一是收费单位严格做到凭(亮)证收费,收费公示上墙,接受社会监督;
二是规范了收费专用票据的领取、使用和回收,健全完善了票据管理相关制度和措施;
三是收费资金严格做到了“收支两条线,专户储存,专款专用”。
所涉金额已全额纳入预算管理,进一步加强了对收费资金的监督管理力度。(二)检查发现的问题
1、“收费票据填写不规范”的问题。个别收费单位收费后填写票据,没有严格按照《收费许可证》载明的收费项目、标准等填写,只笼统填写收费总额,给检查和审验收费项目、标准带来一定难度。
2、不按《收费许可证》规定的项目、标准收费的问题。龙马潭区航务管理处,存在不按《收费许可证》规定项目标准进行收费的问题。如:
改变“护航费”计费方式和收费标准,采取与相关部门或施工单位协商确定护航费用金额的方式收取护航费,规避了发改、财政部门的监管。
3、存在收费不服务或少服务的问题。经对龙马潭农商行收费的检查,该银行存在收费少服务现象。如收取了财务顾问费和房屋他项权证费用而没有提供服务或少服务。我局针对检查发现的不规范的的收费行为,由检查组及时进行了告诫,并责令立即整改,要求在规定的时间内整改;对检查发现问题,检查组正抓紧后期计算和分析汇总,尽快对价格违法行为予以处罚,及时结案。
三、下一步工作打算
1、结合国家、省、市部署的各类专项检查,进一步加强涉企收费监督检查,加大对乱收费的查处力度;
2、继续做好收费公示,特别是涉企、涉农收费公示工作,加大社会对收费的监督力度;
3、进一步规范涉企收费价格行为,加强价格法律法规的宣传力度,继续做好收费公示,特别是涉企、涉农收费公示工作,加大社会对收费的监督力度。
第四篇:涉企收费清理自查报告
涉企收费清理自查报告1
受县政府委托,现将xx县涉企收费清单情况报告如下:
一、基本情况
1、建立涉企收费清单制度
根据省政府办公厅《关于建立省级涉企收费清单制度的通知》(皖政办〔20xx〕21号)、合肥市人民政府办公厅《关于建立市级涉企收费清单制度的通知》(合政办秘〔20xx〕133号)的要求,20xx年9月28日,县人民政府办公室召开建立本县涉企收费清单工作会议,研究部署县涉企收费清单工作,由县物价局牵头,对县直各单位涉企收费项目(政府性基金、保证金、抵押金)开展自查。按照“谁收费、谁主管、谁清理”的原则,部门管理机构、事业单位的收费,由主管部门一并负责自查;实行资质管理的各类中介机构、专业服务组织的收费,由核发该资质的县有关部门负责落实。在清理涉企收费过程中,坚持按照保留、取消、缓征和放开的原则,采取上下联动、严格把关、不留死角,要求在20xx年10月30日前将自查报告及报表上报。在各单位自查基础上结合安徽省和合肥市的涉企收费清单内容,由县法制办、监察局、财政局、物价局组成人员联合评审以后,于20xx年12月初在xx县门户网站公布了涉企收费清单征求意见稿。通过广泛征求意见,并报送合肥市涉企收费清单工作办公室审核后,于20xx年12月30日下文公布了xx县县级涉企收费清单,在xx门户网站公示了涉企收费清单的全部内容,自20xx年1月1日起执行。
涉企收费清单由4项内容组成,分别为:
(1)行政事业性收费(涉及16个部门共计34项,比省级的62项减少28项,减幅45%)
(2)政府性基金(涉及7个部门共计12项,比省级的19项减少7项,减幅37%)
(3)行政审批前置服务项目收费(涉及17个部门共计45项,比省级的80项减少35项,减幅44%)
(4)政府性保证金、抵押金(涉及7个部门共计5项,比省级的9项减少4项,减幅44%)
2、动态调整涉企收费项目
根据安徽省涉企收费清单工作领导小组办公室《关于动态调整安徽省省级涉企收费清单的公告》(〔20xx〕第1号公告)、《关于加强涉企收费清单动态管理工作的通知》(皖费清单〔20xx〕2号)精神,并结合省、市两级涉企收费清单内容,于20xx年7月31日已对《xx县人民政府关于公布xx县县级涉企收费清单的通知》(东政〔20xx〕6号)进行动态调整。
经动态调整后,收费项目总数为84项,其中:行政事业性收费减少1项,由原来34项调整为33项;行政审批前置服务项目收费经过整合减少11项,由原来45项调整为34项;政府性基金12项和政府性保证金(抵押金)5项不变。
3、开展涉企收费问卷调查
根据安徽省物价局、安徽省经信委《关于开展“问万家企业、看清单实效”涉企收费清单落实情况问卷调查的通知》(皖价服〔20xx〕117号精神,我局于20xx年9月2日在县经济开发区组织开展涉企收费清单问卷调查,共发放问卷51份,涉及建筑业、交通运输业、商业企业、工业企业、农业企业等行业,适时掌握涉企收费情况。
4、落实对小微企业的减免政策
对小微企业免征的行政事业性收费项目(共13项)(1)土地登记费(2)房屋登记费(3)住房交易手续费(4)船舶港务费(对100总吨以下内河船和500总吨以下海船予以免收)(5)国内植物检疫费(6)动物及动物产品检疫费(7)农机监理费(含“九二”式拖拉机牌证费)(8)渔业自愿增殖保护费(9)组织机构代码证书收费(10)计量收费(包括社会公用计量标准证书费、标准物质定级证书费、国内计量器具新产品型式批准证书费、修理计量器具许可证考核费、计量考评员证书费、计量考评员考核费、计量授权考核费)(11)环境监测服务费(12)森林植物检疫费(13)林权证工本费
对符合条件的小微企业免征政府性基金项目(1)教育附加费(2)地方教育附加(3)文化事业建设费(4)水利建设基金(5)残疾人就业保障金。
5、取消7项行政审批前置服务项目收费
(1)出租汽车经营资格证、车辆营运证、驾驶员客运资格证核发中的出租车营运许可涉及的车辆综合性能检测收费 (2)通航水域水上水下施工(含沉船沉物打捞作业)及岸线安全使用许可涉及的涉水工程(活动)的通航安全影响论证与评估报告收费 (3)食品生产许可证核发(含新办、换证)涉及的生产许可检验报告收费 (4)防雷装置设计审核和竣工验收许可涉及的大型建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所等建设项目的雷电灾害风险评估收费 (5)符合条件的非营利组织收入免税认定涉及的审计报告收费 (6)外商投资企业设立及变更审批涉及的可行性研究报告(7)外商投资企业设立及变更审批涉及的资产评估报告
二、存在问题
全县涉企收费单位,在认真落实涉企收费清单制度之后,收费基本规范透明,一律按照涉企收费清单内的收费项目、收费标准进行收费,收费前及时在本单位醒目位置公示收费项目、收费标准、计量单位、收费依据,涉企收费总的来讲是好的。但是,通过我局开展对涉企收费清单制度落实情况专项检查和涉企收费清单问卷调查情况看,涉企收费也存在一些问题,主要表现在:
1、少数收费单位收费没有实行公示制度;
2、少数收费单位收费票据使用不规范;
3、少数收费单位收费没有签订有偿服务协议;
4、个别收费单位存在超标准收费现象。
三、下一步工作措施
1、加强涉企收费政策宣传。
加强宣传是落实涉企收费的主要途径,要通过新闻媒体和xx县门户网站以及在全县商住小区建立涉企收费公示牌,广泛宣传涉企收费政策,使企业了解和掌握收费政策,提高自我保护意识,收费单位如拒不执行涉企收费清单制度,擅自向企业收取清单以外的各类政府性收费或提高标准、扩大范围收费以及继续收取已经取消或减免的收费,企业可以拒付,物价局将24小时开通“12358”举报投诉电话,只要有投诉,将立即调查处理,做到件件有回音、事事有着落。
2、认真落实涉企收费公示制度。
要求各涉企收费单位,在收费前要在收费窗口醒目位置公示本单位涉企收费项目名称、收费标准、收费范围、计量单位、收费依据,让企业明明白白缴费,我局将不定期对涉企收费单位窗口进行督查,对公示内容不全或没有公示的涉企收费单位提出整改意见,限期整改,对拒不整改,依照《价格法》将作为乱收费查处。
3、开展涉企收费检查。
开展涉企收费检查是落实涉企收费清单,切实减轻企业负担,激发企业特别是小微企业发展活力的有力举措,我局将采取不定期的形式对我县涉企收费单位进行检查,对擅自设立清单之外收费项目、自定收费标准的;分解收费项目收费、重复收费、扩大范围收费、延长收费时限收费的;不执行优惠、减免政策规定多收费的;擅自将行政职权范围的事项设立为行政审批前置服务项目并收费的;擅自将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费的;票据使用不规范的;收费没有公示的。我局在检查时如发现上述存在问题的,将依照法律法规进行处罚,并要求限期整改,及时回访,使涉企收费清单落到实处。
4、建立长效管理。
(1)严格执行。严格按照涉企收费清单收费,不得擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准,不得将取消和暂停的收费转交由下属单位、社会组织继续收费或变相收取。凡不在清单之列的涉企政府性收费和行政审批前置服务项目收费一律停止执行。
(2)动态管理。对已经入县级涉企收费清单的涉企收费项目和责任事项,将根据法律法规修改情况、经济社会发展需要、行政权力调整情况等及时进行调整,所有收费事项合法、合规、合理。
(3)加强监管。加强部门联动,强化监督检查,适时对清单执行情况组织开展绩效评估,依法严厉查处违规收费行为,切实做到“涉企收费进清单、清单之外无收费”。
涉企收费清理自查报告2
根据区政府办《关于印发区开展治理和规范涉企收费工作实施意见的通知》(X政办发[20xx]XXX号)精神,我分局高度重视,于9月27日召开了中奥运演讲稿层以上领导干部参加的涉企收费清理工作专题会议,安排布置此项工作。针对分局20xx年1月1日以来的收费种类、标准、范围、数额、依据以及排污费征收管理工作进行了全面、认真的收缴自查和整改,现将清理自查的情况汇报如下:
我分局目前涉企收费项目为:排污费、行政事业性收费和一般罚没收入等三项。排污费和行政事业性收费是根据《排污费征收使用管理条例》财政部财综[]38号四部委令第31号及《陕西省环境监测机构开展专业服务收费标准》(陕环计发[]128号)批准的收费项目。分局没有私设行政事业性收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准和越权自定收费标准的现象。
20xx年共征收排污费XXX万元,征收户数XX户;罚没收入为XX万元,并已全部上缴财政,征收资料、台帐、票据齐全,自查结果为良好。
(一)加强排污费征收人员培训,提高业务能力。
分局定期对征收人员进行培训考核,保持岗位相对稳定,非环境监察部门或人员不得从事排污申报与排污收费工作。结合审计提出的.要求和建议进行培训,提高排污费征收人员业务能力。
(二)建章立制,规范排污收费工作
1.分局制订并严格执行排污收费制度,下大力抓好排污申报登记管理、排污申报审核、排污申报核定、排污收费计算与缴纳五个环节。能够做到对每一个征收对象做详细调查,做好笔录。对每一笔费用认真核对,对征收单位的实际情况及时汇报,认真研究,对不同情况给予不同处理,做到人性化管理,合理化征收。每征收一笔费用,都经过集体研究,做到公开、公正、公平。加大透明度,严格标准,杜绝核定随意减少和缺项目核征排污费的情况。
2.认真执行监理处关于《排污费征收管理系统》软件使用的要求,严格按规定将每家排污企业的资料录入,认真落实排污费核定、征收工作的三级审批制度。征收人员、大队长、主管领导各负其责,按照权限进行核定、审批。并且使用软件及时对账,坚持使用《排污费征收管理系统》软件打印送达统一的排污费核定通知书、排污费缴纳通知单,切实做到排污核定征收管理规范化、科学化。
3.安排专人开据发票,填写规范、清晰,按照开票要求缴费种类、时段、单价和缴费额等各项内容。
(三)严格按标准开展行政事业性收费
1.分局环境监测站是行政事业性收费的执收单位。具有独立法人资格,并取得省物价部门颁发的收费许可证。主要项目有废气监测、废水监测、噪声监测、与环境影响评价有关的监测及环境保护项目验收监测等。
2.分局环境监测站按照规定进行收费公示,并针对不同的服务项目制作了环境监测服务收费核算表,在接受用户委托后,根据委托事项按照陕环计发[1996]128号文件收费标准与用户核定监测费用,由复核人员复核,再由审核人员审核后经用户确认并认可。
3.分局按照规定严格使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据,实行“单位开票、银行收款、财政统管”并建立了行政事业性收费票据管理制度,由专人负责管理票据。收费人员是经过物价部门的培训,并申领了《收费员证》做到持证收费。
4.执罚单位按规定进行登记并办理《罚没登记证》;收费(罚没)资金执行了“收支两条线”管理办法,并按规定实行了专户储存或上缴国库无隐瞒收入、虚报等弄虚作假的行为,保证了行政事业收费及时、足额地缴入财政专户,没有私设收入过渡户、截留、挪用、坐支收费资金等行为。
由于分局环境监测站目前执行的收费依据是十几年前制定,其中的收费额度也是依据当时的监测成本计算。随着社会的发展,目前的监测成本较当时已有大幅的提高,使得监测站在监测过程中出现“做的越多,赔的越多”的情况。举例说硫酸,时10L装12元左右,时已涨到70多元。同时还因为该试剂属于易制毒危险化学试剂,需到公安部门进行备案,这也增加了该产品的成本。因此,我分局觉得应对该标准进行及时的调整,已适应目前的情况。
通过德育工作计划认真清理自查,分局在今后的工作中将进一步加强管理,从严把关,严格按照排污费征收管理程序和监测机构服务收费标准,依法足额收缴,按规定及时解缴国库,将我分局的涉企收费工作更加完善和进一步提升。
涉企收费清理自查报告3
根据黄政办秘[20xx]39号文件精神,局领导高度重视,认真组织全局各单位开展了涉企收费情况全面梳理。现将自查情况汇报如下:
一、基本情况
我局现除局机关外,下属有六个二级机构,分别是:黄山市规划监察的大队、黄山市规划编审中心、黄山市规划设计院、黄山市城市测绘院、黄山城市展示馆、黄山市规划综合服务咨询中心。其中涉企收费单位三个:黄山市规划综合咨询服务中心、黄山市规划设计院和黄山市城市测绘院。
严格执行皖价房[20xx]293号通知、皖价服[20xx]210号文、财综[20xx]94号文、国测财字[20xx]3号文、(20xx)中规协秘字第022号文,皖价服[20xx]105号文,所涉我局收费项目标准按文件规定执行到位。
2、局所属事业性质企业化管理的单位如市规划设计院,市城市测绘院所从事的经营服务活动一律本着自愿、平等、协商的原则,不强制服务。
二、具体做法
1.按照政务公开的有关要求,我局将各项涉企收费的办事程序、收费依据、收费项目、收费标准等通过政务开栏、宣传小册等形式向社会公示。通过实行政务公开,接受服务对象的监督,未发生一起乱收费或搭车收费的行为。我局收取的各项费用均使用的是由税务部门购买的正规发票,对工作人员不出具收费收据的,企业有权拒交。收取的各项费用,全部纳入财政非税收入统一管理。
2.对企业全方位做好服务,力求做到能减则减,减少程序,能免则免,免予处罚,能低则低,下限收费,能快则快,高效办结。
3.建立治理乱收费、乱罚款、依法行政长效工作机制,有力保护企业的合法权益。
三、自查自纠结果
通过自查,我局无违反国家法律、法规和政策规定,擅立收费项目,自定收费标准行为;无违反国家收费政策规定提高收费标准、分解项目收费、重复收费等行为;无违反规定以保证金、抵押金、集资、捐助等形式变相收费的行为。无利用职权强行服务并收费的行为,所有行政审批项目全部实行零收费。
四、意见建议
根据自查情况,我局涉企收费单位均有法定依据,按照物价部门核定以及省有关文件精神,合理合法收费,没有乱收费现象。没有不符合深化和经济社会发展要求的收费项目。为了各企业生存和发展的需要,建议保留。
涉企收费清理自查报告4
按照省、市关于违规涉企收费治理工作的有关要求,我局积极开展涉企收费治理工作,切实规范自然资源领域涉企收费行为,开展涉企收费自查自纠,加大对乱收费的监督查处力度,进一步降低用地、用矿成本,努力优化营商环境,促进企业发展,激发市场活力和社会创造力。现就我局涉企收费治理相关工作报告如下:
一、高度重视,积极开展自查自纠
(一)及时传达落实文件精神。20xx年xx月xx日,我局召开局长办公会,针对当前开展的工程建设项目审批制度改革工作,要求对我局牵头负责的“多测合一”改革的测绘产品收费标准严格按照《测绘生产成本费用定额》(财建〔20xx〕xx号)执行,不重复测绘、不重复收费。
20xx年xx月xx日,我局不动产登记中心召开了主任办公会议,传达学习《关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知》(饶市管价联发〔20xx〕xx号)文件精神,要求中心财务科和窗口严格按照收费文件要求进行收费,以景德镇案例为鉴,坚决杜绝乱收费现象。
20xx年xx月xx日,我局召开局长办公会,要求国土资源市场交易管理所认真按照《xx省发展改革委关于降低交易服务收费等经营服务费收费标准的通知》规定的土地使用权收费标准以及《中共xx省委、xx省人民政府关于降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》要求,在文件施行日起,将矿业权交易服务费按矿业权收费标准的50%收取,以50%标准核算低于1350元的,按1350元收取。
(二)开展涉企收费自查自纠工作。20xx年xx月xx日,我局按照市降专办的要求,对我局的涉企收费事项进行梳理,对建议保留的7项明确收费依据、收费标准等内容并报市降专办统一公开,杜绝乱收费、滥收费。20xx年xx月xx日,不动产登记中心召开了主任办公会议,中心对企业登记费收费情况进行了自查自纠,重点排查是否存在小微企业收费问题。不动产登记大厅摆放温馨提示牌告知小微企业收费减免政策,要求收费窗口工作人员告知企业,若为小微企业(含个体工商户)申请不动产登记,可免收不动产登记费。
(三)严禁违法违规收费。印发了《xx市不动产登记局关于进一步加强不动产登记窗口作风建设强化为民服务的通知》,严格落实《xx省国土资源厅办公室关于严格不动产登记收费规范权籍调查工作的通知》,除依法收取的登记费外,杜绝了违法违规收取交易手续费、房产配图费、出图费、测量费、档案查询费等费用。
二、主动作为,集中公示收费标准
不动产登记中心严格按照《国家发展改革委、财政部关于不动产登记收费有关政策问题的通知》(财税〔20xx〕xx号)、《财政部、国家发展改革委关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》(发改价格规〔20xx〕xxx号)和《财政部、国家发展改革委关于减免部分行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔20xx〕xx号)文件精神,对不动产登记收费标准进行公示,及时更新市本级不动产登记收费标准,并在市自然资源局官网、行政服务中心不动产登记大厅触摸屏和显示屏上公开,方便办事群众查阅,实现了不动产登记全流程公开透明化,严禁出现搭车收费的情况。并在收费标准公示栏中公布了违规收费举报电话,主动接受社会监督。
涉企收费清理自查报告5
按照《关于报送国务院<政府工作报告>第xx项工作报告的函》要求,结合我局工作实际,现将20xx年涉企收费清理整治工作开展情况汇报如下:
一、工作完成情况
1、利用市财政局网站各类减税降费政策文件。疫情防控期间,省厅共转载《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间免征部分行政事业性收费和政府性基金的公告》(财政部国家发展改革委公共20xx第xx号)、《全省性及省本级非税收入项目目录》(含涉企目录清单)等财政部公告xx个。我局已在省厅转载当日将公告转载至我局门户网站“财政新闻-新闻动态、减税降费”板块;同时,将各项公告转发给各县(市)区财政局。县(市)区财政局已将有关文件转载至县(市)区网站。
2、加强宣传,加大政策普及力度。积极组织各级财政干部认真学习国家、省出台的各项减税降费政策内容,准确把握政策解读口径;在全市范围内印发《行政事业性收费和政府性基金优惠政策汇编》册;到xx山城社区开展减税降费政策宣传,向周边小微企业发放减税降费政策汇编和宣传单,并进行了耐心细致的讲解,受到社区群众的好评。
3、按照《xx省财政厅、国家税务总局xx省税务局关于印发<开展落实减税降费政策调研评估工作方案>的通知》(x财税函〔20xx〕xx号)要求,市财政局联合是税务局开展减税降费政策措施落实情况调研。对照国家、省出台的减税降费政策清单,对减税降费工作开展情况、减税降费规模、相关行业和企业税负变化情况、相关单位和企业对减税降费政策的评价和意见、减税降费发挥的作用、落实减税降费政策存在的问题等方面开展调研,并上报调研报告。
4、建立日报告、周调度的工作制度,及时有效上传下达各类信息,确保涉企收费工作稳妥有序开展。
5、我局印发了《关于印发涉企违规收费专项清理整治实施方案的通知》(x财税〔20xx〕xx号),采取自查与检查相结合的方式,重点排查国家、省明令减、免、缓征的收费项目是否按规定落实到位,是否存在违规设立收费项目、擅自提高征收标准、扩大征收范围等问题,向执收单位发放《涉企收费自查情况表》、《规范收费承诺书》、调查问卷等。经检查,未发现涉企违规收费行为。
二、主要工作成效
1、据统计,今年国家共减免行政事业性收费和政府性基金8项,其中我市未开征5项,已开征3项。我市已开征项目是港口建设费、电影行业文化事业建设费、城市道路占用费。我市落实免征政策预计全年将为企业减轻负担3620万元。
2、按照《关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告》(20xx年第xx号)要求,市财政局、市卫健委联合申请将xx药业责任有限公司列入省相关部门委托进口单位名单,并针对我市采购物资清单内进口防疫物资向省财政厅申请免征关税。据统计,共免征进口防疫物资关税2万元。
涉企收费清理自查报告6
根据财政部、国家发改委、工信部《关于开展涉企收费专项清理规范工作的通知》(x财税[20xx]xx号)要求的通知精神,我局联合市发改局、市工信局认真组织对全市20xx年涉企收费项目进行了全面检查,现将自查情况报告如下:
一、加强组织领导,落实工作责任
为完成好此次专项检查工作,我局联合市发改局、市工信局成立了由分管副市长担任组长,各部局局长担任副组长,相关股室长为检查组成员的工作领导小组,并印发了《关于开展全省涉企收费专项清理规范工作的通知》
二、自查基本情况
自通知下发后,我们对全市22家单位37项涉企收费项目进行了全面检查,20xx年我市非税收入汇缴专户共收入涉企行政性收费及基金10878.37万元,并足额缴入国库,经检查我市没有私设行政事业性收费项目,擅自扩大收费范围,提高收费标准和越权自定收费标准的现象。
三、规范涉企收费工作的具体做法
(一)各单位加强对征收人员培训,提高业务能力。并定期对征收人员进行培训考核,保持岗位相对稳定,非专职人员不得从事收费工作。并结合审计提出的要求和建议进行培训,提高征收人员业务能力。
(二)建章立制,规范涉企收费工作
1、各征收单位制订并严格执行《xx市20xx年行政事业性收费项目收费标准目录》的收费制度,做到对每一个征收对象做详细调查,做好笔录。对每一笔费用认真核对,对征收单位的实际情况及时汇报,认真研究,对不同情况给予不同处理,做到人性化管理,合理化征收。每征收一笔费用,都经过集体研究,做到公开、公正、公平。加大透明度,严格标准,杜绝核定随意减少和缺项目收费的情况。
2、安排专人开据发票,填写规范、清晰,按照开票要求载明缴费种类、时段、单价和缴费额等各项内容。
(三)严格按标准开展行政事业性收费
1、各单位是行政事业性收费的执收单位。具有独立法人资格,必须具有省物价部门颁发的收费许可证。
2、各执收单位按照规定进行收费公示,按时足额缴入市财政局设立的非税收入汇缴专户,再由专户按月缴入国库。
3、各执收单位按照规定严格使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据,实行“单位开票、银行收款、财政统管”并建立了行政事业性收费票据管理制度,由财政专人负责管理票据。收费人员是经过物价部门的培训,并申领了《收费员证》做到持证收费。
四、下一步打算
通过认真清理自查,我们在今后的工作中将进一步加强管理,从严把关,严格按照行政性收费征收管理程序和收费标准,依法足额收缴,按规定及时解缴国库,将我市的涉企收费工作更加完善和进一步提升。
涉企收费清理自查报告7
xx区物价局结合当前正在开展的涉企收费第二阶段专项检查活动,就规范涉企收费、减轻企业负担工作进行了调查。现将有关情况及分析报告如下:
一、xx区政府定价或指导价目录管理情况
根据当前政府管理体制规定,行政事业性和绝大部分执行政府定价、政府指导价的经营服务性收费项目、收费标准的管理权限在国家和省、市三级,县级价格管理部门无立项和制定标准的权限。xx区物价局目前仅有城区自来水价格、物业服务公司收费、旅游景点门票价格及短期培训收费等几项执行政府定价、政府指导价的经营服务性收费标准制定权限。特别是xx区又属于主城区,其价格管理权限与县级物价部门相比更少,多数价格是执行国家、省、市相关政策规定。xx省物价局制度了《xx省定价目录》、《xx省服务价格管理目录》,xx市物价局有《xx市服务价格管理目录》,县级物价局无权出台自己的政府定价或指导价目录。
二、加强涉企收费、中介服务收费工作成效简述
xx区物价局始终坚持将规范收费、清费治乱作为服务经济建设、扶持企业发展的有效手段,严格落实上级有关取消或停征收费项目、降低收费标准、减免优惠等收费政策。通过开展行政事业性收费审验、涉企收费专项检查,规范行业协会、中介组织服务和收费行为,强化涉企收费公示,严查涉企乱收费举报等等工作严格规范各类涉企收费行为。治理和规范涉企收费工作取得一定成效。从当前正在开展的涉企收费专项检查工作情况看,各收费执收单位能够按照规定的收费项目、收费标准执收,面上的收费行为大都符合标准要求。
三、xx区涉企收费现状、存在问题及建议
从检查情况看,我区各涉企行政事业性收费单位大都能够按照上级规定的涉企收费项目、收费标准收取费用。但存在的主要问题是一些中介结构、行业协会收费较高、较乱,企业对此意见较大。
经过调查了解,究其原因主要是:
1、部分行业协会虽然陆续与行政主管部门脱钩,但仍然保留着与行政主管部门千丝万缕的联系,其职能、业务等仍然依附于主管部门,形成依靠行政权力承揽业务和垄断中介服务的格局。
2、部分行业主管部门存在指定中介服务机构的现象。有企业反映到部分前置许可主管部门办理手续,主管部门要求在一个或几个中介机构中办理业务。
3、行业协会的阻挠。如有行业协会强令中介机构入会,相关中介服务机构都必须加入协会。而协会又制定了具体业务的最低收费标准,不允许中介机构异地办理业务等规定。如有协会制定的最低收费标准比往年提高了几倍,甚至几十倍;限制中介机构执业范围,不得跨县、跨市办理业务。
4、部分收费标准规定出台不及时。规定了文件期限,但文件到期后,新的收费标准又没出来,导致检查工作中陷入被动。
针对这种情况,我们建议:
1、加强对行业协会监管。要求行业协会不得出台涉及最低收费标准、涉及执业范围的规定。
2、积极引进有资质的中介服务机构在我区执业。允许中介服务机构跨县、跨市执业,形成合理竞争的良性局面。便于提升服务水平、便于企业自主选择。行业主管部门应一视同仁,不得歧视。
3、严格执行上级出台的行政机关人员不得在中介机构、行业协会兼职的规定。促使行业协会、中介机构与行业主管部门彻底脱钩。
4、文件出台要及时。文件期限到期后,及时出台新规定,使新旧文件能够很好衔接。同时降低部分行政审批前置服务收费标准。对竞争充分的中介服务项目,不再出台统一的收费标准,使中介机构自由竞争,通过竞争使收费降下来。
5、加强行业协会收费监管。明确行业协会收费项目、收费标准,严查行业协会乱收费行为。
四、下一步工作计划
下一步,我们将继续加大涉企收费监督检查力度,严格落实上级有关取消或停征收费项目、降低收费标准、减免优惠等收费政策;建立健全企业缴费联系制度,选择代表性企业作为缴费联系点,定期向物价和财政部门报送缴费情况,确保有关部门全面、及时了解企业收费负担情况和收费部门执收情况,及时查处和纠正违规收费行为。
涉企收费清理自查报告8
县审改办:
为贯彻落实国务院和省政府要求,按照《xxx省人民政府办公厅关于印发xxx省推进“放管服”改革自查自纠专项行动方案的通知》有关规定和职责分工,根据《xxx省财政厅xxx省发展和改革委员会关于开展涉企收费清理规范自查自纠专项行动的通知》(x财综〔20××〕3号)要求,xxx县财政局、xxx县发展改革和经信商务局及时组织开展了涉企收费清理规范自查自纠专项行动工作,现将工作开展情况报告如下:
一、领导重视,周密部署
接到通知后,xxx县财政局、xxx县发展改革和经信商务局领导高度重视,周密部署,召开专题会议,确定实施方案。及时将x财综〔20××〕3号文转发到全县所有单位,要求各单位务必高度重视,安排专人进行清理,并于20××年2月27日前形成报告(含附件1、2、4)报xxx县财政局综合股、xxx县发展改革和经信商务局价格收费管理股。
二、专项行动工作开展情况:
(一)对已出台清理规范涉企收费各项政策落实情况
xxx县财政局、xxx县发展改革和经信商务局及时将中央和省出台的各项政策转发到全县所有单位,要求必须按政策执行。根据各单位报送的情况表以及平时组织开展的检查情况,我县未发现已取消项目继续收费、不按时限不按标准执行政策等问题。
(二)对省实时公布收费目录清单公开落实情况
xxx县财政局及时以《xxx县财政局关于转发〈xxx省财政厅关于公布xxx省政府性基金目录清单的通知〉的通知》(x财综〔20××〕16号)和《xxx县财政局xxx县发展改革和经信商务局关于转发〈xxx省财政厅xxx省发展和改革委员会关于公布xxx省行政事业性收费等目录清单的通知〉的通知》(x财综〔20××]〕17号)文件对全县所有的单位进行了转发,并在xxx之窗(www.hanyuan.cn)网站的政府信息公开中进行了公示。
(三)检查的单位
xxx县财政局会同xxx县发展改革和经信商务局于20××年3月20日至3月22日对xxx省味佳食品有限公司、xxx中世酒业有限公司、xxx四环锌锗科技有限公司、xxx县化工总厂、xxx县宜东粮站、xxx县九襄粮站、xxx县林业局、xxx县水务局、xxx县农业局、xxx县公安局、xxx县城乡规划建设和住房保障局进行了涉企收费检查以及收费公示检查。
三、存在的问题及整改情况
(一)部分执收单位对收费目录清单公开不规范
主要体现在部分执收部门只在收费场所进行了公示,未在本部门门户网站进行公示
(二)整改措施
县财政局将会同县发展改革和经信商务局到各执收单位进行检查,要求各单位认真执行各项收费政策,同时要求各单位务必立即在本部门门户网站进行公示。
四、今年的工作举措
(一)加强政策宣传力度
通过网站及时将所有的政策转发到全县各部门,并且要求部门一定要认真贯彻落实。
(二)加大对各执收单位的检查力度
联合审计、纪检监督部门一起深入基层进行检查,加大事前、事中、事后监管力度。
xxx县财政局
20××年10月5日
涉企收费清理自查报告9
自接到区委办、区政府办印发的《20xx年xx区机关效能和优化经济发展环境工作方案》的通知后,我局迅速组织相关股室人员开会,安排布置涉企清费工作事项,并接连发布2个文件,即关于印发《xx区物价局关于开展涉企收费专项治理推进20xx年“发展环境整治年”活动的实施方案》的通知(x价[20xx]xx号),这个文件主要是对我局相应股室明确职责和分工,并指定了第一责任人,直接责任人和责任单位;随后以x价[20xx]xx号文件全文形式向区管各行政事业性收费执收单位转发了xx市物价局印发的《xx市涉企收费专项治理工作方案》(x价费[20xx]xx号),并结合我区实际情况,请区管各行政事业性收费执收单位做好清理自查申报工作。各执收单位负责本部门的自查清理工作,凡没有法律依据、未经具有价格审批权限的价格部门制定的收费项目标准和各项取消、停止收费项目以及未经我局核准的收费项目一律停止,对符合现行政策保留的收费项目,重新填报“xx市xx区行政事业性收费执收单位收费项目审核自查申报表”,并报我局收费股审核。
通过区管各行政事业性收费执收单位的配合,我局依据法律法规和现行收费政策,对具有行政事业性收费职能的各执收单位上报的收费项目进行逐项审核,注销无政策依据的收费项目,全面落实收费优惠政策。
一、向全区各企业发放了《xx市企业缴费登记卡》,由企业执有,执收单位实施收费时必须填写《登记卡》,出示价格主管部门颁发的《行政事业性收费许可证》或《服务价格登记证》,按规定的收费项目和标准收费,并开具合法有效的统一收费票据,否则,企业有权拒交,并向当地价格、监察部门举报。
二、按财综[20xx]xx号文件精神将小型、微型企业收费优惠政策一并归类梳理,分别是农机部门的农机监理费、林业部门的林权证工本费、工商部门的企业注册登记费和税务部门的税务发票工本费这四项收费小型微型企业免征至20xx年xx月xx日止。
三、对全区所有涉及省级产业园区的收费项目严格按照市政府《关于继续实行全市省级产业园区收费优惠政策的通知》(x政发[20xx]xx号)和市物价、财政《关于公布xx市省级产业园区涉企类行政事业性收费保留中央级别收费项目的通知》(x价费[20xx]x号)文件精神进行全面清理,未列入“保留中央级别收费项目目录”的收费项目一律不得向园区企业收取。保留下来的13个执收系统22个收费项目。
四、重新对20xx年以来国家和省出台涉及我区行政事业性收费减免优惠政策进行全面汇总制表,逐项核实落实到位,减免优惠政策共涉及11个执收系统15个部门48个收费项目,现已全部无漏清理到位。
五、xx区区级管理执收部门行政事业性收费,已经xx区物价局进行了全面清理和严格审核,现编制《xx市xx区区级管理执收部门行政事业性收费目录》(以下简称“目录”)予以公布,并就有关事项告示如下:
1、《目录》所列行政事业性收费是依据上级最新发布收费政策严格审定的,各执收部门凡未列入《目录》的`行政事业性收费一律不得收取。
2、《目录》未包含“三个月以内短期培训费”,各部门依据法律法规开展的短期培训,其收费应按照xx省人民政府《关于扩大县(市)部分经济社会管理权限的决定》和xx省财政厅、xx省物价局关于印发《xx省短期培训收费审批管理暂行办法》的通知(x财综[20xx]xx号),逐年逐班向具有审批管理权限的财政、价格主管部门另行报批。
3、各执收部门要严格执行收费公示制度,在各收费站(场)点悬挂收费公示牌,公示收费项目、收费标准、收费文件依据、收费对象和范围等,实行“亮证收费”。
4、《目录》编制的政策依据截止日期为20xx年xx月底,之后,上级出台新的收费政策,各部门应及时向所属价格主管部门另行申报,办理《收费许可证》变更手续,凡未经价格主管部门审核变更的收费项目及调整的收费标准,各执收部门一律不得收取。
六、下一步全面推进收费公示工作。对照重新审核公布的《目录》,各责任单位要及时调整更新收费公示牌,积极构建“收费场点公示”、“公共服务场所公示”和“服务平台公示”新格局。一是收费场点公示由执收单位自行负责,凡经清理审核,保留的收费项目必须进行公示,取消的收费项目要从现行收费公示牌中予以剔除。二是公共服务场所公示由公共服务场所管理责任单位负责,价格部门负责督促指导。三是服务平台公示分为政务网站平台公示、政务中心服务平台公示和产业园区政务服务平台公示。政务网站平台公示,对重新审核的部门收费项目进行公示,并针对收费政策调整变化情况适时更新,建立网站平台收费公示动态化和常效化的工作机制。政务中心服务平台公示,政务服务中心各涉费窗口按照重新审核通过的收费项目及时调整更新收费公示牌。产业园区政务服务平台公示按省级产业园区隶属关系,由本级价格部门协调产业园区管委会负责,利用园区建立的企业服务平台开辟价费政策服务专栏。
涉企收费清理自查报告10
一、清理规范对象
行业协会商会涉企收费,指市、区(县)行业协会商会涉及向企业收取的各种费用,包括会费、捐赠收入、行政事业性收费、经营服务性收费等。
二、清理规范主要内容
(一)强制企业入会并收取会费,或超出会费标准收取企业会费。
(二)利用行政资源强制企业赞助、捐赠、摊派等。
(三)依靠代行政府职能或利用行政资源擅自设立收费项目、提高收费标准。
(四)强制企业付费参加各类会议、培训、研讨、展览、展会、评估评价、出国考察等。
(五)开展评比达标表彰时,收取企业费用。
(六)强制企业订购书籍、杂志、报纸等。
三、自查自纠程序及内容
(一)自查程序
1.市级行业协会商会成立由负责人、监事会成员、企业会员、财务人员组成的自查工作组,理事会(或常务理事会)明确一名主要领导作为负责人。
2.在办公场所的明显位置张贴清理规范举报电话。
3.对照有关文件及清理规范内容,严格自查涉企收费项目,实事求是形成自查报告,填写《行业协会商会涉企收费情况调查表》,经业务主管单位审查同意后,7月8日前报市民政局。
4.无业务主管单位的行业协会商会,7月8日前直接向市民政局报送自查报告和《行业协会商会涉企收费情况调查表》。
(二)自查内容
会费收入:会费标准是否经会员(代表)大会表决通过;每年是否向会员公布会费收支情况,定期接受会员(代表)大会的审查;收取会费是否向企业出具北京市财政局印(监)制的《北京市社会团体会费收据》;有无超出会费标准收取企业会费的行为;有无强制企业入会并收取会费的行为。
捐赠收入:接受捐赠是否与捐赠企业订立捐赠合同,并出具北京市财政局印制的《北京市接受捐赠统一收据》;捐赠资金是否应用于合同约定的用途;使用情况是否向社会公示;有无强行或者变相要求企业赞助、捐赠或摊派等行为。
行政事业性收费:收费服务项目、依据和标准是否向社会公开;收取行政事业性收费是否出具统一印制的收费票据;收费收入是否全额上缴市、区(县)两级国库或财政专户;有无擅自设立收费项目、提高收费标准的行为。
经营服务性收费:开展评比达标表彰活动有无向参评企业收取或变相收取费用的行为;有无强制企业付费参加各类会议、培训、研讨、展览、展会、评估评价、出国考察,订购书籍、杂志、报纸等行为。
(三)自查整改
行业协会商会应针对上述问题进行认真自查,并逐项写入自查报告。有上述问题的,要制定整改方案,在理事会(或常务理事会)的领导下,自纠自改,并将整改情况写入自查报告。未发现上述问题的,要因势利导,制定规范化建设方案,并向理事会(或常务理事会)报告。
四、清理规范的主要措施
(一)抽查审计
根据《北京市财政局、北京市发展和改革委员会、北京市经济和信息化委员会关于开展涉企收费清理规范工作的通知》及本方案,市民政局指定会计师事务所,在清理规范工作中,对全市约四分之一的行业协会商会进行抽查审计。抽查审计内容包括清理规范涉企收费主要内容,对自查自纠情况进行核实认定,提出进一步清理规范的意见建议。
(二)提出问题分类处置意见
市民政局对行业协会商会自查和抽查审计发现的问题进行整理、汇总,提出分类处置意见。属于继续整改的,责成按期自纠整改,通报业务主管单位,行政约谈负责人。对自查和抽查审计发现问题违反《社会团体登记管理条例》的,由市民政局综合执法大队视情节轻重给予警告、限期停止活动、撤销登记、撤换直接负责的主管人员等行政处罚。
市、区(县)民政局将行业协会商会涉企收费情况纳入检查内容,视问题情节严重程度给予检查结论基本合格或不合格结论。
(三)建立长效机制
通过此次清理规范,各行业协会商会要严格按照《章程》要求,加强内部制度建设,制定信息公开制度,规范财务管理制度,完善会费管理制度、接受捐赠和资助制度。加快推进行业协会商会与行政机关脱钩,使其真正成为代表企业利益、提供服务的主体。
五、工作要求
(一)实施分级管理体制。市民政局负责清理规范市级行业协会商会涉企收费工作,区县民政局负责清理规范区县级行业协会商会涉企收费工作。7月20日前,区县民政局要将本区县清理规范行业协会商会涉企收费工作情况报市民政局。全市行业协会商会涉企收费清理规范工作于7月30日前结束,市民政局将情况进行总结并报送市政府相关部门。
(二)强化举报和查处、问责机制。市、区县民政部门要通过设立举报投诉电话、网络平台、电子邮箱等途径受理企业举报,建立督办制度,定期公布查处结果,曝光典型案例。市民政综合执法大队的举报电话是84038110。
(三)加强舆论引导。市、区县民政部门要通过政府的网站和公共媒体等渠道,加强涉企收费政策宣传解读,及时发布信息,做好舆论引导工作,统一思想、凝聚共识,营造良好的舆论氛围。
(四)各行业协会商会要提高认识,积极面对。按照《北京市财政局、北京市发展和改革委员会、北京市经济和信息化委员会关于开展涉企收费清理规范工作的通知》精神,认真部署,严格自查自纠,有错必纠,有错必改。认真完成自查报告,如实填写《行业协会商会涉企收费情况调查表》。要积极配合市民政局指定的审计机构,如实提供详细的财务报表和相关情况。要积极按照业务主管单位和市民政局整改通知书要求,按期整改,完善相关制度,并建立长效机制。
涉企收费清理自查报告11
按照《XX省经济和信息化委员会关于进一步清理规范全省经济和信息化系统涉企收费的通知》要求,我市经信委系统认真开展了清理自查工作,现将有关情况报告如下。
我们高度重视涉企收费清理规范工作,安排专门力量具体负责。及时向各区市县经信局、煤炭局、工业园区管委会转发了《XX省经济和信息化委员会关于进一步清理规范全省经济和信息化系统涉企收费的通知》,要求各区市县经信局、煤炭局、工业园区管委会和委内各科室、下属单位按照文件要求,认真开展涉企收费清理和自查工作,填写《全省经济和信息化系统涉企收费情况自查表》,按时报送清理情况。
按照《XX省经济和信息化委员会关于进一步清理规范全省经济和信息化系统涉企收费的通知》要求,各区市县经信局、煤炭局、工业园区管委会、委内各科室、下属单位认真开展了涉企收费清理工作,并及时反馈了清理情况。目前,我市经信委系统共有以下涉企收费。一是XX市煤炭局依据《国务院446号令》、《煤炭生产许可证管理办》等规定,对煤矿工人开展安全培训,收费140元/人.次,鉴于煤矿安全工作的重要性,建议保留此项收费。二是我委征收的无线电频率占用费,是经省物价部门批准并严格执行收费标准的行政收费项目,建议保留。三是我委下属单位收费。无线电监测站的无线电设备检测费是严格按照川价函〔20xx〕146号文件征收,建议保留。
我们将进一步清理和规范全市经信系统涉企收费项目,对发现涉企乱收费行为,按照相关规定严肃处理。
涉企收费清理自查报告12
为扎实推进我区涉企收费专项排查整改工作,区政府及时成立了涉企收费排查整改领导小组,区长xx担任组长,副区长xx任副组长,区委编办、区发展改革委、区卫健委、区财政局、区民政局、区科技经信局、区市场监管局、区农业农村局、区文化旅游局、区应急局、区住建局、区城管局、区人社局及所辖6个乡街,共19家单位为成员单位。领导小组办公室设在区“四最办”,区数据管理局长xx兼任办公室主任。
一、突出责任担当
xx区政府高度重视此次排查整改工作,把抓政策落实与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来。区排查整改领导小组先后多次会议,学习领会、任务部署、全面推进,统一思想、细化要求、责任到人,确保了排查整改工作的顺利开展。
二、狠抓工作落实
按照“分类规范、专人负责、逐一排查、清单之外无收费”的原则,“谁收费、谁主管、谁清理”的要求,认真组织开展自查自清,主要对涉企行政性收费、行政审批前置中介服务收费、涉企经营服务性收费、政府性保证金(抵押金)和行业协会商会收费等项目进行自查。具体做法是:
1、对有法律、法规、规章依据的收费项目,严格依法收费。
2、大力推进政务公开,将各项行政执法依据、程序等公布,坚持依法行政,文明执法。
3、积极开展群众监督和社会监督,鼓励企业对乱收费现象进行举报。
三、自查自清结果
依据排查范围与排查任务的要求,通过全面细致地自查自清,我区有2个部门、3个行业商会协会涉及收费项目:
1、区城市管理管理局依据省城建字[xxxx]xxx号、省城建[20xx]xxx号等文件,开展了城市占道、道路挖掘修复等行政许可收费,20xx年合计收费138324.76元;
2、区住建交通局依据市蚌政秘[20xx]xx号文件,开展了物业保证金收费项目,20xx年合计收费127.59元;
3、我区有3个行业协会商会依据商会协会章程收取会费:xx区xx街道商会20xx年收取会费87300元、xx区城南商会20xx年收取会费17元、xx区跆拳道协会20xx年收取会费3000元。
4、其他本地区部门及下属单位没有涉企收费情况。全区没有违规涉企收费问题,没有涉企收费清单之外的收费项目、国家省已公布取消及停征的收费项目、非本地区部门预算支付的事项及向企业乱摊派的问题。
四、下步工作打算
1、我区将按照第三阶段的工作要求,根据上级核查结果,严肃组织整改,落实规范管理措施。
2、坚持依法行政,坚决杜绝清单外涉企收费问题的发生,保护企业合法权益。
3、进一步改进工作作风,为企业做好服务,为xx区的企业发展创造良好的环境,以促进区域经济的长足发展。
涉企收费清理自查报告13
根据《关于对工商系统涉企收费情况进行自查整改的通知》(计财字[20xx]31号)要求,我局认真对涉企收费情况进行了自查,现将自查情况报告如下。
通过登记注册窗口电子公示栏,中宁电视台、政务公开栏、宣传彩页等途径对相关涉企收费优惠政策进行了公开,对登记注册窗口的收费公示栏适时进行了变更删改,自觉接受社会监督。
日常管理中,我局加大了监督检查力度,采取明查和暗访的方式,定期、不定期对免征企业、个体户注册登记费执行情况进行检查,未发现存在利用企业年检、个体工商户验照等行政职能和行政执法权力强制收费、代收和代扣及搭车收费的现象,对已开出的收费票据已全部办理了缴销手续。
通过自查,我局在执行国家的收费政策上,高度重视,执行严格,没有发生违规收费、不按规定时限执行政策等问题。
第五篇:涉企收费调研报告
附件
全国涉企收费专项检查统计表
填报单位(公章):
单位:个、件、万元
注: 1.第(6)、(7)、(8)栏均填写处罚决定书上的数额。2.数字精确到百分位。3.本表由各省级价格主管部门填报,数据截止日期2014年7月31日。
填表人: 核表人: 填表时间: 年 月 日篇二:县涉企收费清单(2015)年7月31日更新
县级涉企收费清单
一、行政事业性收费(2015年7月31日更新)
— 5 — 篇三:关于涉企收费清理自查情况的报告
关于涉企收费清理自查情况的报告
区治理和规范涉企收费工作领导小组办公室:
根据区政府办《关于印发区开展治理和规范涉企收费工作实施意见的通知》(x政办发?2010?xxx号)精神,我分局高度重视,于9月27日召开了中层以上领导干部参加的涉企收费清理工作专题会议,安排布置此项工作。针对分局2010年1月1日以来的收费种类、标准、范围、数额、依据以及排污费征收管理工作进行了全面、认真的收缴自查和整改,现将清理自查的情况汇报如下:
一、基本情况
我分局目前涉企收费项目为:排污费、行政事业性收费和一般罚没收入等三项。排污费和行政事业性收费是根据《排污费征收使用管理条例》财政部财综?2003?38号四部委令第31号及《陕西省环境监测机构开展专业服务收费标准》(陕环计发?1996?128号)批准的收费项目。分局没有私设行政事业性收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准和越权自定收费标准的现象。2010年共征收排污费xxx万元,征收户数xx户;罚没收入为xx万元,并已全部上缴财政,征收资料、台帐、票据齐全,自查结果为良好。
二、规范涉企收费工作的具体做法
(一)加强排污费征收人员培训,提高业务能力。
分局定期对征收人员进行培训考核,保持岗位相对稳定,非环境监察部门或人员不得从事排污申报与排污收费工作。结合审计提出的要求和建议进行培训,提高排污费征收人员业务能力。
(二)建章立制,规范排污收费工作 1.分局制订并严格执行排污收费制度,下大力抓好排污申报登记管理、排污申报审核、排污申报核定、排污收费计算与缴纳五个环节。能够做到对每一个征收对象做详细调查,做好笔录。对每一笔费用认真核对,对征收单位的实际情况及时汇报,认真研究,对不同情况给予不同处理,做到人性化管理,合理化征收。每征收一笔费用,都经过集体研究,做到公开、公正、公平。加大透明度,严格标准,杜绝核定随意减少和缺项目核征排污费的情况。2.认真执行监理处关于《排污费征收管理系统》软件使用的要求,严格按规定将每家排污企业的资料录入,认真落实排污费核定、征收工作的三级审批制度。征收人员、大队长、主管领导各负其责,按照权限进行核定、审批。并且使用软件及时对账,坚持使用《排污费征收管理系统》软件打印送达统一的排污费核定通知书、排污费缴纳通知单,切实做到排污核定征收管理规范化、科学化。3.安排专人开据发票,填写规范、清晰,按照开票要求— 2 —
载明缴费种类、时段、单价和缴费额等各项内容。
(三)严格按标准开展行政事业性收费 1.分局环境监测站是行政事业性收费的执收单位。具有独立法人资格,并取得省物价部门颁发的收费许可证。主要项目有废气监测、废水监测、噪声监测、与环境影响评价有关的监测及环境保护项目验收监测等。2.分局环境监测站按照规定进行收费公示,并针对不同的服务项目制作了环境监测服务收费核算表,在接受用户委托后,根据委托事项按照陕环计发?1996?128号文件收费标准与用户核定监测费用,由复核人员复核,再由审核人员审核后经用户确认并认可。3.分局按照规定严格使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据,实行“单位开票、银行收款、财政统管”并建立了行政事业性收费票据管理制度,由专人负责管理票据。收费人员是经过物价部门的培训,并申领了《收费员证》做到持证收费。4.执罚单位按规定进行登记并办理《罚没登记证》;收费(罚没)资金执行了“收支两条线”管理办法,并按规定实行了专户储存或上缴国库无隐瞒收入、虚报等弄虚作假的行为,保证了行政事业收费及时、足额地缴入财政专户,没有私设收入过渡户、截留、挪用、坐支收费资金等行为。
三、存在的问题
由于分局环境监测站目前执行的收费依据是十几年前制定,其中的收费额度也是依据当时的监测成本计算。随着社会的发展,目前的监测成本较当时已有大幅的提高,使得监测站在监测过程中出现“做的越多,赔的越多”的情况。举例说硫酸,2005时10l装12元左右,2009年时已涨到70多元。同时还因为该试剂属于易制毒危险化学试剂,需到公安部门进行备案,这也增加了该产品的成本。因此,我分局觉得应对该标准进行及时的调整,已适应目前的情况。
四、下一步打算
通过认真清理自查,分局在今后的工作中将进一步加强管理,从严把关,严格按照排污费征收管理程序和监测机构服务收费标准,依法足额收缴,按规定及时解缴国库,将我分局的涉企收费工作更加完善和进一步提升。
二○一○年十一月十七日
— 4 —篇四:关于当前企业负担情况的调研报告
关于当前企业负担情况的调研报告
为认真贯彻落实各级政府有关扶持企业发展、改善发展环境的各项政策措施,深入了解企业负担情况,近期区物价局组织人员先后走访了船舶修造、水产加工、旅游、房地产、岛际客运等行业的10多家重点企业,通过召开座谈会、问卷调查、查看帐目等形式并结合涉企收费专项检查,对企业负担情况从政策和执收两个层面进行了专题调研。现将调研情况汇报如下:
一、清费减负政策贯彻执行情况
从去年8月起,国家和省、市政府陆续出台了多项清费减负政策,我区各级各部门高度重视,积极贯彻落实,除及时将文件转发至各有关单位外,各职能部门按文件规定和区政府要求逐项对照落实取消和降低的收费项目、标准,认真进行清理和规范。据我局对建设、质监、环保、工商、交通、卫生、海洋渔业、农林等部门的取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准贯彻落实情况重点督查表明,我区绝大部分相关收费单位对清费减负工作认识到位,工作积极主动,各项清费减负政策得到了较好的贯彻落实,未发现明显的违反政策乱收费行为,社会和企业总体反响良好。
据统计,在这次国家和省、市政府取消、停止征收和降低收费标准的项目中,涉及我区19个部门122项,其中取消“工商二费”、“建筑地方高等教育费”等60项,暂停征收“工程质量 监督费”等62项,按这些项目2008年收费实绩测算,全年减少收费约9800万元,其中涉及企业的收费约7530多万元。此外,还有省物价局统一降低的计量检定收费和企业登记代理、税务代理、会计事务、资产评估、房产交易、环境影响咨询服务、环境监测等8大类代理服务机构涉企收费标准,预计全年可减轻企业负担200万元以上。
二、当前企业收费负担(税费之外)基本情况
通过近年来不断清理整顿和各项清费减负政策的落实到位,涉企收费呈递减态势,企业收费负担明显减轻。经调查了解,目前我区涉企一般收费(税费之外)约占企业生产经营总成本的1%左右(因企业的投资主体和经营方式差异而不同),可以说,我区企业的行政事业性收费负担总体是比较轻的。此次调查的部分行业企业收费负担情况大致如下:
船舶修造企业:涉及报关、港务、年检、年审、安全、检测、检验、排污、各类协会等15项收费项目,08年交费171万元,约占总生产成本0.52%。
水产加工企业:涉及商检、报关、代理、检测、排污、协会等10项收费项目,全年交费50.3万元,约占总生产成本0.68%。
宾馆饭店业:涉及保安、年检、评估、审计、协会等12项收费项目,全年支付4.7万元,约占经营成本0.8%。
岛际客运企业:涉及所有权登记、港务、检验、代理、协会、培训等10项收费项目,全年交费8.05万元,约占总生产成本 1.1%。
三、企业的意见和要求
从相关企业调查掌握的情况看,企业普遍反映原来的各种乱收费现象大大减少,行政事业性收费已不是企业负担的最主要问题。当前企业反响最大、反映最突出的还是新《劳动合同法》实施后用工成本增加,以及土地使用税、污水处理费增加等政策性问题,还有新出现的各类协会、中介服务费增多的问题,成为现阶段企业负担的主要来源。通过收集梳理,企业反映的意见和要求集中在下列8个方面:
(一)土地使用税调整幅度太大。2008年我区新执行的城镇土地使用税将土地级次由5个等级减为3个等级,每平方米税额标准平均增长1.5倍,从1—5元分别调整为3元、6元和9元,目前沈家门、勾山区域分别为每平方米9元和6元。一个占地二三十亩的企业,每年需要多负担10多万元,在当前经济危机的时候,这给企业增加了不小负担和心理层面的影响。
(二)新《劳动合同法》实施社保费问题。新劳动合同法规定,企业跟员工签订劳动合同,必须为其缴纳养老、失业、工伤、生育、医疗五项保险,直接导致企业用人成本增加20%以上,这给水产品加工这类劳动密集型、季节性强的企业带来了冲击,也增加了用工管理上的难度,一些企业主称,不知道什么时候自己就会成为被告。同时,对外来务工人员来说,社保关系转移接续问题也影响着他们参保缴费的积极性。
(三)污水费、电费成为水产加工企业的主要负担。在国家重视资源节约、环境保护的大方针下,水、电等资源要素类价格上涨和污水费增加使水产加工企业成本支出压力越来越大,效益下降。目前勾山污水处理厂污水处理费为每吨2.3元,展茅污水处理站平均电价高达0.93元/度,企业难以承受。一些水产加工企业认为水产品加工属农副产品加工,执行一般工商业用电不太合理,要求给予农口用电价格优惠。还有企业反映,在当前企业资金普遍紧张的情况下,供电部门却将原来按月收取电费改为每10天收费,不合时宜。
(四)各类协会(学会)收费太多。近年来各级各类行业协会(学会)逐步发展起来,在一定程度上为企业与政府之间、企业与企业之间的沟通与交流提供了平台,但其在管理和收费方面,企业也提出了一些意见。一是难以真正体现入会自由度,因为牵头组建行业协会的一般都是对企业的项目投资、生产经营、税收信贷等方面或多或少有一定影响的部门单位,这使得企业参加协会组织的自由度大大受到影响。二是数量过多、会费也过高。经了解,我区企业基本上都参加了一定数量的协会(学会),如某船舶修造企业加入的各类协会(学会)多达10余个,08年缴纳会费129800元(最低的500元,最高的达50000元);某机械制造企业参加9个协会,一年会费负担24700元;某宾馆饭店参加的协会也有6个,全年会费支出5900元。三是服务不到位。企业反映,一些协会只收费,不开展活动和服务,对企业发展没
有作用。
(五)中介服务收费问题较为突出。在调查中企业反映,一是为企业提供中介服务的名目越来越多,以前企业自己可办理的事项,现在一般都需经中介机构提供有偿服务,如某企业一年涉及的如税务代理、财务审计、资产评估等方面项目就有10多个。二是有的单位利用行政部门影响力或垄断地位强制企业接受指定服务、购买指定产品,企业因考虑到这些机构的背景因素,实际很难进行自主选择。三是有些中介服务手续频繁,特别是与企业关系密切的贷款抵押、增资验资,在企业资产(如土地、房屋等不动产)未发生变化的情况下,每次仍要对同一资产进行审计、评估,每次都要收取相应的费用,而不同的审计、评估中介来企业审计、评估,企业的帐本又要从头到尾翻出来,给企业带来较多精力、财力上的负担。四是少数代理机构重收费轻服务,甚至只收费不服务。有的一年只送几份杂志,企业的事依然还是企业自己做,需要协调的部门还是自己跑。一些宾馆反映自己配备保安,还要交纳保安费,收费后有关部门又很少指导服务。
(六)建设项目收费负担比较重。一些建设单位反映,目前固定资产投资在建工程直接涉及的收费项目仍然较多,无论是行政事业性收费,还是经营服务性收费,大都集中发生在基建过程中,且收费金额往往较大。一是人防工程易地建设费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金等收费(基金)政策性强,地方没有减免的政策弹性,企业颇感无奈;二是部分收费标准过高,篇五:涉企乱收费专项治理工作自查自纠报告
涉企乱收费专项治理工作自查自纠报告
为切实做好2013年涉企乱收费专项治理工作,根据市纠风办《关于印发〈全市2013年涉企乱收费专项治理工作实施方案〉的通知》(鄂州纠风办〔2013〕5号)的文件精神,我局对涉企乱收费专项治理工作进行了自查,现将有关情况汇报如下: 我局目前无涉企收费项目。没有私设行政事业性收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准和越权自定收费标准的现象。