第一篇:涉企检查报备制
××单位 涉企检查报备制
一、主要内容
涉企检查报备制度是指行政机关对企业进行执法检查时应当以法律、法规或者规章为依据,并在检查前向县效能办报送备案的制度。
二、工作要求
1、行政机关依法对企业进行执法检查,除特定情形外,应当于每年12月10日前将下年的行政执法检查工作计划报县效能办备案。
2、县效能办应当对检查计划进行协调,可以联合检查的,应当联合检查,避免多头检查。
3、实行垂直管理体制的行政机关对企业进行执法检查,应当于检查前一个月将检查计划报县效能办备案。
4、同一行政机关对同一企业的执法检查一般每年不得超过一次。
5、执法检查、调查时,执法人员应当出具检查、调查通知书或者批准文书,并出示相关执法证件。
第二篇:否定报备制范本
文章标题:否定报备制范本
否定报备制
根据党委、政府下发的《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求和《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定,制定本制度。一、单位应对本机关及其工作人员否定管理服务对象诉求事项的条件、程序和要求作出明确规定。
二、经办人对管理服务对象的诉求事项,应对照有关
法律、法规和规定认真核对,对确实需要否定并属职权范围内的,才能予以否定,并进行登记备案。
三、属于超越经办人权限的事项,经办人员没有否定权,不得擅自否定,应及时请示分管或主管领导。分管或主管领导接到否定的请示后,应在规定时限内,提出是否予以否定的意见。
四、对经核实符合否定条件的事项,由经办人员填写《否定报备登记表》,内容主要包括:诉求单位或诉求人员姓名、联系电话、诉求事项、否定的理由及依据,领导审批意见等,与诉求材料一并存档备查。
五、否定报备必须按规定或承诺的时限办结,并以书面形式告知管理服务对象。
六、管理服务对象要求退还被否定的诉求材料的,应当退还。退还材料时,经办人员应核对管理服务对象身份证明材料,并请其签收备查。
七、处理办法
(一)未按《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求,实行限时办结制的单位,根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定,给予该单位党政主要领导诫勉教育一次,限期改正;拒不改正的,给予该单位党政主要领导效能告诫一次;累计两次被效能告诫,当年考核定为不称职。
(二)未对否定事项进行登记备案的,根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定,给予经办人诫勉教育一次。
(三)属越权否定的,根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定,给予经办人效能告诫一次,累计两次被效能告诫,当年考核定为不称职;分管领导接到否定请示后,未在规定时间提出意见的,给予诫勉教育一次,两次未按规定时间提出意见的,给予效能告诫一次,累计两次被效能告诫,当年考核定为不称职。
(四)经办人员未填写《否定报备登记表》的,根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定,给予经办人效能告诫一次,累计两次被效能告诫,当年考核定为不称职。
(五)否定报备未能按规定或承诺的时限办结的,根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定,给责任人效能告诫一次,累计两次被效能告诫,当年考核定为不称职;未以书面形式告知管理服务对象的,给经办人效能告诫一次,累计两次被效能告诫,当年考核定为不称职。
(六)未按管理服务对象要求退还被否定的诉求材料的,根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定,给予经办人诫勉教育一次。
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第三篇:关于涉企常规检查工作计划范文
韶山市交通运输局
关于涉企常规检查工作计划
2011年,交通运输局涉企检查工作的指导思想是:全面贯彻党的七届五中全会及中央、省、市纪委会议精神,坚持围绕中心,服务大局,健全制度,加强监督,狠抓落实,文明执法,维护交通秩序,为建设“红色韶山、富裕韶山、生态韶山、文明韶山、幸福韶山”,实现“两个率先”提供坚强保障。结合我局工作实际,拟定检查工作计划如下:
一、突出重点,加强督查
重点范围:非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患大量存在及2009年以来较大以上事故多发频发的重点地段和企业。主要以全市1家出租车公司、2家客运企业、5家驾驶员培训机构、14家机动车维修企业为重点
1、出租车公司(华达公司)
每年抽查两次,抽查时间为5月份和11月份。依据《中华人民共和国道路运输条例》、《城市出租车管理办法》对其经营资质、客运服务、驾驶员管理、经营管理和其他相关内容进行检查。
2、客运企业(湘运公司、通顺公司)
每年抽查两次,抽查时间为4月份和10月份。依据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路运输从业人员管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》对其经营资质、客运服务、驾驶员管理、经营管理和其他相关内容进行检查。
3、驾驶员培训机构(韶峰驾校、交通驾校、重义驾校、如意驾校、永丰驾校)
每年抽查两次,抽查时间为3月份和9月份。依据《中华人民共和国道路运输条例》、《机动车驾驶员培训管理规定》对其经营资质、教练员管理、经营管理和其他相关内容进行检查。
4、机动车维修企业(湘运汽修厂、仕鑫汽修厂、旺达汽修厂、德信汽修厂、新世纪汽修厂、佳程汽修厂、华阳汽修厂、李建汽修厂、奔腾汽修厂、竹鸡汽修厂、信誉汽修厂、路顺汽修厂、湘林汽修厂、宏升汽修厂)
每年抽查两次,抽查时间为2月份和8月份。依据《中华人民共和国道路运输条例》、《机动车维修管理规定》对其经营资质、维修服务、质量管理和其他相关内容进行检查。
二、完善制度,加强管理
我局在进行督查、检查的同时,进一步完善制度和管理措施。与所辖企业签订了目标管理责任书,制定下发了目标管理考核及奖惩办法及评分标准,建立了相关的涉企检查台
账和记录,对所有受检单位进行了详细的登记,并要求检查不合格的企业限期进行整改,拒不整改的,将依据相关法律法规对其进行处罚。
韶山市交通运输局
二0一一年六月二十八日
第四篇:否定报备制是指机关
否定报备制是指机关(单位)在行政管理过程中,对管理相对人和服务对象申请事项,在严格按照法律、法规、规定和规定的权限范围内予以否定,并对否定事项按规定程序和方式报备的一种制度。
第四条否定报备制适用于行政机关(法律、法规授权实施行政许可的组织)实施行政许可事项。
第五条 局机关及其所属单位工作人员在职权范围内受理申请,按规定不能办理的,经办人员应向申请人详细说明原因,经说明后申请人仍提出异议,且未实行审批手续的,以及其他需要否定报备的事项,应实行否定报备。
第六条 属于经办人员职责范围的事项或经办人不明确具体承办部门办理的事项,不能予以否定,应当按照《首问责任制》的要求,积极协助解决。
第七条 不予行政许可的程序。
(一)受理窗口对于管理相对人和服务对象提出的申请进行形式审查后,认为行政许可申请事项依法属于本机关职责范围,申请材料齐全、符合法定形式的,予以受理,出具书面受理凭证,将申请材料转交责任审核科室。
(二)责任科室对申请人的行政许可申请书、申请材料以及申请人的实际情况审查后,认为其不具备法定条件或者不属于有数量限制的行政许可条件优先者,提出不予许可的意见,提交分管领导批准,作出不予许可的决定。
(三)行政机关(授权行政许可的组织)依法作出不予行政许可决定的,应当以书面决定的形式告知申请人并说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第八条 对于不予行政许可的事项,在作出不予行政许可决定的同时,要填写否定报备登记表。内容包括:申请人姓名(单位)、电话、申请事项、申请时间、否定理由及依据、送达否定报备时间、审核责任人、领导意见等内容,由审核责任科室留存。同时在规定时间内以规范性文书向分管领导报送或上级机关报备。
第九条 分管领导对否定报备的情况要认真审核,对违反法律法规和政策规定的,应及时予以纠正。
第十条 属于否定报备事项的,经办人员3日内填写《否定报备表》报送分管领导报备,分管领导应在7日内审核,对需纠正的事项提出意见。经办人员接到分管领导纠正意见后,应在3日内向申请人告知。
第十一条 对管理相对人和服务对象提出有关渔业政策、办理事项的口头请求,局机关或所属单位工作人员应当即问即答,若经说明后请求人仍提出异议,可告知请求人以书面形式向有关单位申请,以求解决,不与当面争执。
第十二条 违反本制度未对不予许可事项报备的,依照《行政过错追究制度》追究责任人有关责任。
第五篇:4涉企收费“打包制”实施办法(试行)
红安县工业园区涉企收费“打包制”实施办法(试行)
第一条 为切实贯彻落实红政办发[2010]110号文件精神,进一步落实“三零机制”,优化全县经济发展环境,促进红安经济社会跨越发展,规范县直单位和涉及行政审批前置条件的中介组织对县工业园区企业的收费行为,打造快节奏、低成本、封闭式工业园区,减轻企业负担,维护企业正常的建设及生产经营程序,保护企业的合法权益,特制定本办法。
第二条 “打包制”收费,系指对落户园区的工业企业建设期相关收费,县直涉及工业园区收费的单位和中介机构按照红政办发[2011]110号文件和本办法规定的收费项目和标准以统一“打包”的形式收取。
第三条 “打包制”收费推行原则及标准。
(一)行政事业性收费一律免收,实行“零收费”。
(二)经营服务性收费采取“减免、降低、定额、封顶”的原则。
(三)“打包制”收费以红政办发[2010]110号文件执行,但鉴于县工业园区处于建设和成长的过程,为加大招商引资力度,便于110号文件的贯彻落实,对部分收费项目及标准作出进一步明确和调整。
1、提供服务,暂缓收费的项目。
(1)县住房和城乡建设局免于收取白蚁防治费、房产测绘、办证费。
(2)免于收取规划设计费(行业主管部门:县城乡规划局)。
(3)县城市执法局免收建设期间的垃圾处理费。
(4)免于收取地震安全性评价费(行业主管部门:县地震局)。
(5)免于收取消防产品、装修材料质量监督检查费(行业主管部门:县公安局消防大队)。
(6)县国税局、地税局免于收取税务登记证工本费。
2、按收费标准比例收取的项目
(1)环境影响咨询费(行业主管部门:县环境保护局)。
(2)施工监理费(行业主管部门:县住建局)。
(3)建设工程施工图设计文件审查咨询费(行业主管部门:县住建局)。
(4)建筑固定消防设施、电气消防设施安全检测费(行业主管部门:县公安局)。
(5)建设项目前期工作咨询费(行业主管部门:县发改局)。
(6)建设项目安全设施“三同时”设计审查和竣工验收评价评审费。限烟花爆竹(生产运输)、危险化学品(生产运输储存)、矿山(行业主管部门:县安监局)。
以上六类社会中介组织,向落户园区的招商引资的工业企业提供有偿服务时,其经营服务性收费,属县内能够完成的中介服务按收费标准下限的20%收取;属县内无法完成,需要聘请外地服务中介办理的,其收费按收费标准下限的30%收取,相关职能部门负责协调,并严格按打包收费的原则,在确定的收费标准内完成中介服务。具体标准由园区涉企收费“打包制”工作专班会同行业主管部门与中介机构
协商。实行行业主管部门捆绑核定,工作专班和招商团队负责办理。涉及其它中介服务组织的只服务,暂不收费。
第四条
落户园区的招商引资工业企业申请办理水、电等设施报装时,相关公共服务部门(企业)应及时受理,其工程造价按县政府投资审计中心审定的价格作为指导价进行结算。
第五条
除以上认可的收费项目外,各执收单位不得以任何形式再收取任何费用。园区企业涉及到其他单位的审批项目、服务项目,各有关单位应无条件及时审批和提供优质服务。
第六条
各行政审批部门和执收单位应当鼓励尊重企业对中介机构和服务对象的自愿选择,不得以任何形式强制服务和收费。不准要求企业购买指定建材和器材,不准强求企业接受指定工程队参与企业建设期的施工。
第七条
超出红政办发[2010]110号文件和本文规定的收费项目和标准,由专班报请县政府审批执行。
第八条
各有关部门要明确职责,规范服务行为,要按照相关法律法规履行执法监督职责。对按照法律、法规规定或上级部门要求完成委托的检查验收工作,不得向企业收取任何费用。
第九条 实行“隔离墙”措施,对县工业园区实行相对封闭管理。严格各执收单位未经工业园区涉企收费“打包制”工作专班批准,对园区企业进行检查收费。
第十条
落户园区项目建设过程中需要依法办理的各项手续和缴纳的各种费用,由工作专班组织该企业的招商团队和相关部门进行
统计核算,全部集中在一张表格中。各招商团队和业主凭工作专班开出的《园区企业“打包制”缴款通知单》,进行缴费办理相关手续,并领取缴费票据。落户园区的企业办理各项行政审批手续,各有关部门应优质服务,限时办结。各招商团队负责招商引资企业审批服务全程代理工作。县直有关行政审批职能部门的主要负责人是项目审批服务的第一责任人,应严格按照法律法规的审批时限要求,全力做好招商引资企业的审批或报批服务工作,确保兑现服务承诺。
第十一条 县监察局、县问责办负责园区工业企业审批服务和收费管理工作的效能督查和责任追究工作。对不履行职责、管理松懈、服务推诿的事件,及时组织查处和效能告诫。行政审批机关不按规定流程审批、不兑现服务承诺或超时审批的,违反红政办发[2010]110号文件和本文规定的,依据有关规定追究其主要负责人和直接责任人的责任。
第十二条 县政府将拿出专项资金对积极服务园区建设,为园区建设作出贡献的部门进行奖励,对服务园区不力,为园区建设造成负面影响的,将对相关部门及相关责任人予以严肃处理。
第十三条 成立红安县工业园区涉企收费“打包制”工作专班,县监察局局长任组长,县开发区管委会、县行政服务中心、县纠风办、县物价局等部门为成员单位,专班办公室设在县开发区管委会,人员从上述单位抽调。工作专班具体负责组织、指导、协调园区涉企收费“打包制”工作。