凭祥市后进村整顿基本情况

第一篇：凭祥市后进村整顿基本情况

凭祥市后进村整顿基本情况

2010年初开展创先争优活动以来，我市深入调研，认真摸底排查，确定友谊镇匠龙村、上石镇板旺村、夏石镇浦门村为后进村。后进村存在的突出问题是：村级组织软弱涣散，经济社会发展滞后，社会治安较为混乱，文体活动开展较少。一年多来，我市以开展创先争优活动为契机，以“六基六化”建设为抓手，把“班子坚强有力、经济较快发展、管理科学规范、社会和谐稳定、人民群众满意”作为后进村整顿工作的基本目标。大力推进后进村的转化工作。

一、包村挂点，整合力量，推进后进村的转化。针对后进村不同类别、整顿转化的不同需要，整顿帮扶工作坚持分类指导，实行“一村一策”，多措并举。全面建立镇党委，市直部门，村党组织“三方承诺”制度，一是市领导挂点指导。每个后进村确定1位市领导挂点联系，不定期深入挂点村调研，对后进村整顿工作进行点评，帮助梳理分析制约后进村发展存在的症结，有针对性地进行指导，并帮助协调解决项目、资金等问题，督促指导整顿工作落实，提高后进村转化工作水平。二是市直部门挂钩帮扶。每个后进村安排2个挂钩帮扶的市直单位，采取目标管理责任制，一帮到底。三是选派干部驻点帮扶。每个村由1名镇领导、1名镇干部、市直包村单位各1名干部组织成工作队，具体指导后进村的整顿转化工作。

二、抓好“六基六化”工作，解决村级组织软弱涣散的问题。以推进基层组织建设“六基六化”为契机，对后进村的组织软弱涣散进行整顿。一是加强党员队伍、村级组织领导班子的建设，在加大农村党员和村级领导班子的培训教育工作上取得新成效。如夏石镇浦门村主动邀请专业人才到村里开展种植、养殖、劳动技能及创业知识专题培训3期，培训党员群众210人次。涌现了共产党员苏清荷、黄新田为代表的一批带头致富模范人物。二是加强组织阵地、活动场所阵地的建设，在扩大党组织覆盖面、村级活动场所建设上有了新的突破。如友谊镇匠龙村2011年3月建成了面积320平方米的村委新办公楼，目前正在按“十室两栏一台一场”的标准完善各种配套设施，为村民提供一个优美的村级活动场所；浦门村的村级活动场所建设列入2011年为民办实事项目，目前已经完成图纸设计，正在进行工程造价。三是加强制度建设。建立完善民主管理制度。通过建立健全民主决策、党务村务公开、民主监督、考评考核等制度，着力解决村务管理不民主、不公开的问题，实行“一村一细则”考评村党支部书记的考评制度，加强村干部述职考核工作。各村党支部书记和村委主任要根据后进村转化的要求和本村实际，作出届内和年度承诺，由镇党委做好督查考核工作，充分发挥激励、惩诫的导向作用。四是扩大党员队伍，加强后备干部培养。通过教育引导农村致富能手提高思想政治素质，培养入党积极分子，把符合入党条件的致富能手吸收到党内来，壮大党员队伍，2011年上半年，三个后进村已发展党员4名，按不少于1：3的比例，加强在致富能手、复退军人、离退休干部中培养村屯后备干部，提高村级领导班子的服务管理能力，目前，三个后进村储备干部82名。

三、抓好“创先争优”活动，以典型带动整顿转化后进 村。

一是通过培育典型，开展先进带后进活动。加强在后进村培育致富能人先进典型、维护稳定先进典型等。使村民看有样板、学有标杆、做有表率，推动后进村整体转化，解决制约后进村发展的热点难点问题，切实实现把“点”上的成功经验转化为“面”上的普遍做法。二是通过开展无职党员设岗定责、划分党员责任区、宣传推广优秀共产党员先进事迹等举措，调动党员联系和服务群众的积极性。畅通推优渠道，将文化程度高、市场经验丰富、致富能力强的青年吸收到党组织，优化党员队伍结构。三是通过开展党员承诺、践诺，领导、群众评诺活动，坚持实事求是、有效管用的原则，组织引导后进村党组织和党员以承诺为起点、以践诺为关键、以评诺为推动，多为群众做好事、办实事、解难事，不断提高村党组织和广大党员的影响力，今年以来，共为民办实事好事16件（次）。

四、抓好产业结构调整，解决经济发展滞后问题。3个后进村不同程度存在发展基础薄弱、农民增收渠道单

一、产业结构调整相对滞后等共性问题。我市结合后进村的自然条件、经济基础、发展优势等，帮助切实可行的目标规划，村党支部因地制宜，带动群众调整产业结构，发展经济。2011年，夏石镇浦门村共扩大甘蔗种植3000多亩，友谊镇匠龙村引导村民积极参与边贸、交通运输和红木加工，全村劳务输出达300多人，上石镇板旺村积极发展林果业经济，扩种经济林近2000亩，水果1000多亩，促进了经济的发展，增加了农民的收入。

五、抓好“平安建设”工作，解决治安综合治理问题。以平安建设为契机。抓好社会治安综合治理，对矛盾纠纷较多的村，从群众关心的热点、难点问题入手，变群众“上访”为干部“下访”，努力化解群众积怨，营造和谐稳定的氛围。同时组织广大群众，积极参与社会治安综合治理工作，切实解决治安综合治理问题。如全市三个后进村借鉴其他村的成功经验，实施十户联防，建立“户—村—派出所（镇）”三级联防措施，落实“十户联防”治安防控机制，使每户村民变成护村的“望哨”，成为村屯治安动态的“观察点”，有力地抵制了境外敌对势力和黄、赌、毒及邪教组织的渗透。

第二篇：凭祥市后进村整顿建设工作方案

凭祥市后进村党组织整顿建设工作方案

开展创先争优活动以来，我市深入调研，认真摸底排查，确定友谊镇匠龙村、上石镇板旺村、夏石镇浦门村为后进村。后进村存在的突出问题是：村级组织软弱涣散，经济社会发展滞后，社会治安较为混乱，文体活动开展较少。根据自治区党委组织部《关于在创先争优活动中进一步加强后进村党组织整顿建设的通知》（桂组通字【2011】74号）文件精神，结合我市实际，特制定我市后进党组织整顿建设工作方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和自治区党委九届十三次全会精神，以推动农村科学发展为中心，以加强村党组织班子建设为重点，整合城乡各种资源向后进村倾斜，加强后进村基础设施建设，培育后进村支柱产业，促进后进村农民持续增收，切实增强后进村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快社会主义新农村建设步伐提供组织保证。

（二）工作目标。以开展创先争优活动为契机，结合村“两委”换届工作，坚持统筹兼顾，突出重点、攻破难点，因地制宜、分类指导，把“班子坚强有力、经济较快发展、管理科学规范、社会和谐稳定、人民群众满意”作为后进村整顿工作的基本目标，大力推进后进村的转化工作。

二、主要工作措施

（一）抓住关键，配强班子,提高村级班子的战斗力。把村党组织书记的选配作为后进村整顿建设的一项根本性措施，坚持选任标准，拓宽选拔渠道，把能力强、素质高的党员选进村党组织 班子。在今年村“两委”换届选举中，更加注重把好参选人员素质关，努力配齐配强村党组织领导班子。及时调整素质较低、能力较差、不能胜任工作的村党组织负责人。注重在科技示范户、致富带头人和青年农民等人员中发展党员、培养村干部；鼓励和支持农村致富能手、复退军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生，优化村“两委”班子结构。

（二）夯实基础，壮大队伍，增强基层党组织活力。以推进基层组织建设“六基六化”为契机，对后进村的组织软弱涣散进行整顿。结合开展村“两委”干部大培训，帮助班子成员更新观念、增强干劲，提高领导发展能力；加强组织阵地、活动场所阵地的建设，扩大党组织覆盖面；扩大党员队伍，加强后备干部培养。通过教育引导农村致富能手提高思想政治素质，培养入党积极分子，把符合入党条件的致富能手吸收到党内来，壮大党员队伍，增强基层党组织活力。

（三）加强考评，提高待遇，激发村干部干事创业的内在动力。实行“一村一细则”考评村党支部书记的考评制度，加强村干部述职考核工作。由市财政安排资金，提高村干部补贴标准，对“一肩挑”的村（社区）党（总）支部书记兼村（居）委会主任的补贴标准提高到平均每人每月1500元，同时也相应提高其他定员全额补贴村干部和定员半额补贴村干部的待遇；完善村干部医疗养老保险机制，努力解决村干部的后顾之忧。对村干部真正重视、真情关怀、真心爱护，积极帮助村干部解决工作、生活上遇到的困难，形成让村干部在政治上有奔头、经济上有甜头、工作上有干头、退职后有靠头的长效机制。

（四）创新机制，强化管理，完善和发展村级民主自治机制。积极推行“农事村办”改革，建立完善服务农村基层群众的新模 式，创新农村社会管理服务机制，更加有效地服务农村基层群众。坚持制度规范和机制创新相结合，通过实行“四议两公开”工作法，进一步健全工作机制，完善村务公开、党务公开制度，规范村级重大事务决策程序，落实村干部民主评议、监督制度和经济责任专项审计制度，着力推进党领导的村级民主自治机制工作，积极探索后进村党组织管理工作的新办法，不断巩固整顿工作的成果。充分调动农村党员和农民群众的积极性，大力推动农村经济社会发展。

（五）强化责任，因地制宜，推进农村产业结构调整。结合开展“结对共建、先锋同行”活动，通过结帮扶，帮助转化后进村。针对后进村不同类别、整顿转化的不同需要，整顿帮扶工作坚持分类指导，实行“一村一策”，多措并举。全面建立镇党委，市直部门，村党组织“三方承诺”制度，带动群众调整产业结构，发展经济。一是市领导挂点指导。每个后进村确定1位市领导挂点联系，不定期深入挂点村调研，帮助梳理分析制约后进村发展存在的症结，有针对性地进行指导，并帮助协调解决项目、资金等问题，督促指导整顿工作落实，提高后进村转化工作水平。二是市直部门挂钩帮扶。每个后进村安排2个挂钩帮扶的市直单位，采取目标管理责任制，一帮到底。三是选派干部驻点帮扶。每个村由1名镇领导、1名镇干部、市直包村单位各1名干部组织成工作队，具体指导后进村的整顿转化工作。

（六）教育引导，化解纠纷，营造和谐融洽的村风民风。着力健全完善和谐稳定体系和宣传教育体系，结合开展“和谐建设在基层”、“干部进农家”、“农情乡解”等活动，搭建干群思想交流平台，疏通利益表达渠道，加大矛盾纠纷调处力度，广泛开展 群众性文化活动，营造和谐融洽的村风民风。以平安建设为契机。抓好社会治安综合治理，对矛盾纠纷较多的村，从群众关心的热点、难点问题入手，变群众“上访”为干部“下访”，努力化解群众积怨，营造和谐稳定的氛围。同时组织广大群众，积极参与社会治安综合治理工作，切实解决治安综合治理问题。

三、加强组织领导

（一）强化组织领导。各级党组织要高度重视后进村党组织整顿建设工作，切实加强领导和具体指导。镇党委书记是抓后进村党组织整顿建设的第一责任人，村党组织书记是抓后进村党组织整顿建设的具体责任人。坚持党员领导干部基层党建工作联系点制度，镇党委要安排得力班子成员常驻后进村，对后进村党组织进行重点帮助指导。

（二）强化督查考核。将加强后进村党组织整顿建设纳入基层党建目标责任考核的一项重要内容，采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，加强督查考核，及时掌握后进村整顿建设工作进展情况，督促解决问题，防止形式主义，防止走过场，确保工作落到实处。集中整顿建设工作告一段落后，各镇要进行自查，形成整顿建设工作报告，报市委组织部。要注重建立健全工作机制，把后进村整顿工作日常化，不断提高基层组织建设整体水平。

（三）强化宣传引导。充分发挥报纸、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、手机短信平台和信息简报的作用，广泛宣传在加强后进村党组织整顿建设工作中的好经验、好做法，推动整顿建设工作顺利开展。紧紧结合创先争优活动，对在治理整顿中坚守岗位、勤奋工作、成效显著的干部和单位大力宣传报道，努力营造良好的工作氛围。

（四）强化组织实施。结合实际，研究制定具体的工作措施，做到一村一策，明确目标任务、时限要求、方法步骤和责任主体，确保整顿工作有序有效。要认真总结后进村党组织整顿建设的成功经验，注重树立和表彰后进村转化提高的典型，建立健全反应快捷的发现和整顿后进村的工作机制。加强宣传与信息工作，及时报送工作信息、典型经验和工作总结。

中共凭祥市委组织部 2011年6月28日

第三篇：后进村整顿方案

禹村镇关于展开后进村党组织书记帮扶转

化工作的实施方案

为深入推进我镇“村级班子整顿提升”活动进程，全面提升全镇农村基层组织建设工作整体水平，切实解决当前一些相对后进村的矛盾和问题，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用，加快社会主义新农村建设步伐，促进农村各项事业协调快速发展，镇党委决定在全镇开展相对后进村党组织集中帮扶转化工作。现结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大会议精神为指导，以深入推进“双千双万”活动进程为抓手，以思想教育为先导，坚持思想整顿与组织整顿并重的原则，充分调动和发挥党支部书记、村两委干部、广大党员的积极性、创造性。力争使相对后进村班子自身建设得到切实加强，广大党员的整体素质得到明显提升，使其工作有明显起色，生产有较大发展，农民群众生活水平稳步提高。

二、帮扶转化对象

结合近两年综合考核评价结果和群众满意度测评，根据村级组织建设总体情况，对各进行打分排名，确定西杜、西沈、赵禹、沈东、韩山等村为本次帮扶转化对象。

三、目标任务

通过一个阶段的集中整顿转化，使相对后进村全部转化升级，基本实现“五个一”目标：

1、配强一个班子。党组织领导核心作用充分发挥，“两委”班子团结协调、某事干事，引导、服务和带领群众增收致富能力强，能够有力地维护、推动社会和谐稳定；重点是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子，农民群众的满意度明显提高。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训，提高党员素质，农村党员带头致富和带领群众共同致富的“双带”作用明显发挥；优秀中青年农民加入党组织的渠道畅通，村级后备力量充足。

3、找准一条路。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村级班子理清发展思路，制定长远发展规划，找准一条适合农村发展、切合实际的好路子，形成具有特色的主导产业，农民收入稳步增加，村集体经济实力明显增强，基础设施建设明显改善。

4、完善一套制度。指导督促后进村党组织严格执行农村党支部工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立并一套行之有效的工作制度，党组织领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学、运行规范、管理民主，形成按章办事、依法治村长效工作机制，村级工作全面步入科学化、民主化和规范化的轨道。

5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，妥善处理农民群众在生产生活中存在的突出问题，农民群众反映诉求渠道畅通，群众最现实、最直接、最关心的利益得到有效实现，工作得到群众的拥护与支持，业绩得到群众认可与肯定；社会矛盾排查机制健全完善，农村社会存在的各种矛盾纠纷的得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明、村容整洁、邻里和睦、秩序良好、社会稳定。

四、实施步骤

各驻村工作组要积极协助各村要立足本村实际，对制定详细的工作计划，明确思路，创新方法，使工作真正落到实处。整顿转化过程中，要突出抓好以下四个步骤：

（一）排查调研，制定方案。各驻村工作组要对本村进行深入排查调研，深入到组、户，采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式，广泛征求党员群众的意见和建议，准确掌握本村的真实情况，形成针对性强、有较高价值的调研分析报告，准确掌握并系统研究相对后进村存在的突出问题及其主要原因。

（二）强化措施，集中整顿转化。工作组入村后，要按照各后进村整顿方案，狠抓整顿措施的落实。可通过召开党员大会或村民代表大会等形式，广泛听取党员群众的意见，进一步分析后进村存在的突出问题，找准症结所在，明确整顿转化的具体措施、完成时限、成效、责任人，集中时间、统筹力量、因村施策、对症下药。切实做到整顿一项、见效一项、巩固一项，把问题清理到边，把矛盾化解到底，确保不走过场。具体工作中，要着力解决好以下四个方面的问题：

1、着力解决相对后进村班子战斗力不强的问题。针对后进村党组织软弱涣散、班子领导核心作用不强、党组织书记能力素质偏低等问题。采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，结合“双千双万”活动，建设一个好班子，选优配强党组织实际。一是促进班子和谐。对于“两委”关系不协调的，要在做好思想政治工作，化解各种矛盾的同时，进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位臵、协作共事。二是增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子、强教育，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。三是提高发展能力。对于发展能力不强的，要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领

2、着力解决相对后进村农民增收渠道不宽的问题。针对相对后进村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题，指导和帮助相对后进村认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况，谋划出一个符合本村实际的发展思路，研究制定中长期发展规划和工作计划，采取强有力的帮扶措施，推动其加快发展。一是更新观念促发展。采取外出参观考察学习、鼓励党员干部创业等办法，带动相对后进村级班子克服等、靠、要思想，切实增强发展意识和开拓创新意识。二是明晰思路促发展。要帮助和指导后进村充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势，围绕区域经济发展格局和市场需求，进一步明确发展方向，详细制定发展规划，找到一条符合实际的发展路子，形成中长期发展规划。

3、着力解决相对后进村党员作用难发挥的问题。针对相对后进村党员带头致富、带领群众致富能力不强、先锋模范作用发挥不好等问题，切实加强党员教育管理，深化“创先争优”活动，着力培养一支好队伍。一是开展活动凝聚队伍。以“创先争优”活动为契机，协助村党组织完善工作机制、规范组织生活，积极开展丰富多彩的组织活动，有效激发党员队伍的生机与活力。二是强化培训优化队伍。根据确定的发展思路，充分利用现代远程教育等培训资源，以“党课学习周”活动为有力抓手，有针对性地对党员进行教育培训和重点帮扶，切实增强党员的“双带”本领。三是设岗定责锻炼队伍。着眼本村经济社会发展实际，继续深入开展无职党员设岗定责活动，让党员亮出身份，真正发挥出党员的先锋模范和示范带头作用。

五、保障措施

1、发挥职能作用，凝聚工作合力。各驻村工作组组长要亲自挂帅、亲自督查、研究情况、指导工作、解决问题，带动和指导好后进村整顿转化工作，确保整顿转化工作顺利开展。各包村干部要把整顿转化后进村工作与切实为基础办实事、解难事结合起来，并立足实际，进一步加大帮扶力度，做到完不成任务不松劲，达不到目标不脱钩。

2、加强定点联系帮扶，助推工作进程。继续实行镇党委党建工作联系点和镇党委领导工作联系点工作制度，明确由一位镇领导定点联系一个相对后进村，力争将联系点建成示范点，以点带面推动整体工作；充分发挥纪检、政法、公安、民政、农业、信访、扶贫等单位的职能作用，按照党群部门包“穷”村的原则确定帮扶村，专门安排定点帮扶相对后进村，推动后进村尽快转化升级。

3、理清工作思路，形成长效机制。建立后进村集中整顿转化工作动态管理机制，对已经整顿转化的后进村实行跟踪管理，有效防止反弹现象发生；认真梳理下一阶段的工作重点，明确整顿措施，有步骤、分阶段逐步加以解决，直至彻底改变后进村面貌；要总结、推广整顿工作中的好做法、好经验，使此项工作实现常态化、制度化，切实形成相对后进村整顿转化工作长效机制，巩固和扩大后进村整顿转化工作成果，不断提高全镇农村党建工作水平。

第四篇：后进村整顿方案

高屯镇后进村整改实施方案

为巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果，深入开展创先争优活动，整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集中的突出问题，结合创先争优活动，制定本整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，突出实践特色，深入推进创先争优活动，增强组织活力，转变工作作风，努力改变现有面貌，促进全镇经济社会发展。

二、整改总体目标

通过整改，努力使三道沟村达到“三个有”的整体目标：

1、有一个执政能力强、奉献精神强，能团结和带领党员干部群众，落实科学发展观，促进经济又好又快发展的村级领导班子。

2、有一支干事劲头足、群众口碑好，坚持以人为本，带领群众致富的基层党员队伍。

3、有一套指导思路清、责任落实明，能切实转变思想和工作作风，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。

三、整改的主要内容和措施 整改内容：

加强基层组织，全面加强经济、社会、文化等方面建设 整改措施：

（一）加强基层组织

一是深入开展创先争优活动，以创先争优为主线，坚持以“五个好”基层组织标准、“五带头”党员标准为要求，深入开展基层组织规范化建设推进活动，加强党员干部的管理与培养，打造一支能担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习实践科学发展观和效能建设活动，重点解决思想观念、发展思路、领导能力以及发展环境等方面的突出问题，努力强化村领导班子大局意识、沟通协调意识，便民服务意识，全面推广“四议一审两公开”工作法。三是加强作风整顿，加强民主监督，以规范化管理为主要手段，切实转变干部工作作风。

（二）加强经济建设

加快新农村建设进度，针对本村山多地少的实际情况，对原有的老果园进行改造，更新换代，向名、优、特方向发展，提高果农的收益；同时大力发展柞蚕放养；对现有的绒 2 山羊提纯扶壮，增加经济效益，提高养殖户收入；加强劳务培训，扩大劳务输出，拓展农民增收途径。

（三）加强社会建设

加快新农村公共基础设施建设，修建文化活动室等设施，创造良好的人居环境；加强宣传力度，明确工作任务，全面落实各项惠民政策，加强社会治安综合治理。

（四）加强文化建设

加强组织活力，利用春节等节庆组织群众开展丰富多彩的文化活动；办好农家书屋，利用好农村党员干部现代远程教育设备，加强对群众的文化教育。

四、组织领导

1、高度重视，明确责任。抓好整改工作，事关创先争优活动成果的巩固，影响深入贯彻落实科学发展观的效果。镇后进村领导小组由镇党委书记任组长，作为第一责任人，村党支部书记为直接责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。

2、加强协调，互帮互助。村党支部及包村干部要将工作进展情况及时反馈镇党委。广大党员干部要讲政治，顾大局，上下联动，加强协调。

3、健全制度，接受监督。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度，确保整改落实工作 3 取得实效。建立公示制度，向干部群众、服务对象公示有关情况，接受群众监督。

中共高屯镇委员会 二0一一年三月

第五篇：后进村整顿措施

后进村整顿措施

村党组织是党在农村各项方针政策的实施者、组织者和实践者，是带领广大党员群众实现社会主义新农村建设的坚强战斗堡垒。当前，在农村基层党组织中后进村还占有一定比例，如果后进村的问题解决不好，农村改革发展稳定将无从谈起，所以积极采取有效措施，加强后进村整顿显得尤为重要。

一、配备坚强的领导班子。后进村一般都是班子软弱涣散，村干部畏难情绪大，责任心不强，决策不民主，缺乏驾驭能力。加强后进村整顿首先要配备坚强的领导班子，尤其是要选拔优秀村党组织书记。对于能力水平差、群众威信低的村书记要采取果断措施予以调整，要破除“论资排辈”的观念大胆启用人才。要通过下派、公开选拔等方式，根据后进村存在的突出问题，有针对性地从县乡机关事业单位选拔优秀党员干部到后进村担任党组织第一书记，对所在村党组织建设负总责，承担把握方向、搞好指导、督促检查职责。

二、打造素质过硬的党员队伍。后进村党员普遍存在思想散、素质低、作风差的现象。在后进村整顿过程中，必须抓好党员队伍建设。加强党员教育培训，增强党性意识，提高党员素质。要在党员中开展“双培养”活动，注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，壮大基层党员队伍，形成头雁领着群雁飞的格局。利用远程教育和党校这个平台，加强对后进村党员的教育培训，提高党员的综合素质和致富本领，增强党员的先进性。

三、建立规范有序的工作制度。建立一套规范有序的制度对后进村整顿意义重大。要规范村级重大事务决策程序，建立和完善村务公开、党务公开、民主管理制度，从实行党务村务公开、民主管理入手，让广大群众直接参与村务管理，行使民主权利，只有这样才能充分调动群众参与的积极性，后进村整顿工作也才能真正取得实效。

四、建设功能齐全的组织阵地。一般来说，后进村党组织活动场所简陋，功能单一，有的村甚至没有活动场所，给党员活动议事造成极大不便。村党组织没有活动场所，主“阵地”作用就难以发挥，组织活动就不能正常开展。后进村整顿过程中要加大财政扶持力度，全力推进后进村阵地建设。对后进村的活动场所建设进行统一规划、统一设计、统一施工、统一配臵，同时，要多渠道争取资金，彻底解决后进村党组织无活动场所、场所功能不健全等问题，为村级党组织更好地开展工作、组织活动、服务群众创造有利条件。

五、找准发展经济的好路子。经济薄弱是后进村落后的根本原因，后进村的集体经济积累总量较小、“空壳”较多、负债也有，村民只靠种地，收入低。因此，在抓好整顿的同时，必须适时把注意力转移到带领群众增收致富、壮大村集体经济上去。要帮助后进村分析原因、查找差距，围绕后进村的经济社会发展现状，制定适合本村实际的发展思路和发展规划，聘请农业实用技术专家对后进村村民进行培训，全面提高后进村村民的致富本领。帮助后进村群众寻找适合本村发展的产业，要充分利用村里的资源，招商引资，壮大村级集体经济。