浅谈农村防雷减灾现状与对策

第一篇：浅谈农村防雷减灾现状与对策

浅谈农村防雷减灾现状与对策

吴怡兴

（儋州气象局 海南 儋州 571700）

摘 要：本文就海南农村防雷减灾工作现状，指出了农村防雷减灾工作的薄弱环节；分析了农村成为雷击事件的高发区的原因。同时就如何做好农村防雷减灾工作浅谈了自己的见解。关键词：农村防雷 防雷减灾 建议及对策 一、我国农村雷电灾害现状

根据中国气象局近10年不完全统计数据显示,中国因雷击造成的经济损失高达数十亿元,且平均每年约有1 000多人遭受雷击伤亡,其中10%以下发生在城市,90%以上发生在农村,表明了城市防雷措施相对完善,而农村防雷措施很不健全,农民防雷意识相对薄弱,基础设施防雷装置有待完善。

二、认识防雷减灾安全的重要性

雷击灾害是十种自然灾害之一。海南省是全国雷电高发区和重灾区，年平均雷暴日超过100天，居全国之首。海南岛雷击频繁时段是每年4月——9月。由于雷暴频繁发生，每年都有多起雷击伤亡人畜和其他设备事故发生。据省防雷中心统计，2010年全省共发生47起雷击事故，其中，雷击造成部分建筑物和大量电气设备损坏，经济损失达2660.84万元,直接经济损失1030.14万元，间接经济损失1630.70万元；雷击同时造成伤亡事故4起，造成2人死亡，3人受伤。具体而言，乡村和野外仍然是雷击伤亡事故的主要发生地，在4起雷击伤亡事故中，发生野外3起，造成2人死亡，1人重伤，；发生在农村民居1起，造成2人受伤。由此可见，农村是防雷工作的薄弱环节，是雷击事件的高发区，农民成为最易受雷电伤害的高危群体，农村的防雷安全工作面临着严峻的形势，农村防雷安全意识有待加强，破解农村防御雷击灾害难题、保障农民人身和财产安全，已成为防雷工作的重点。

三、农村成为雷击重灾原因分析

（一）防雷意识淡薄，缺乏基本的防雷知识

农村、农民群众的防雷知识缺乏，防雷、避雷意识差。大部分村民对被雷击事件存在侥幸心理，农村雷电灾害特点农村中的田野面积比较大，而田野土地潮湿，土壤电阻率较低，遇到雷雨天气，在田间作业的农民大多数人想到的就是避雨，大树下、空旷田间的窝棚都是他们避雨的首选，而这些地方又恰恰是雷电击中率最高的地方。有些农村的学生赤脚在雷雨里上学，有些农民扛着金属农具在雷雨天气下出外工作都很可能遭到雷击造成伤亡。

（二）政策和技术支撑缺乏导致农村雷击频发

政府及有关部门对农村的防雷减灾的组织管理、技术服务支撑能力，直接影响到农村防雷减灾的成效。首先，农村防雷监管组织机构不完善。县一级防雷减灾组织机构为防雷组织机构的最基层管理组织，而在农村基层组织的乡镇、村，没有防雷减灾工作的机构和人员，农村的防雷减灾工作基本还处于自发层面上。因此，农民自然村的选址、农民建房的设计和审批、农村野外公共设施的建设等缺少政府的有效服务和科学引导，这是造成了农村防雷设施奇缺的重要原因之一；其次，技术支持的欠缺。缺乏针对农村地区的防雷减灾规划和控制性详细规划；缺乏适应不同雷击风险区域的防雷减灾技术标准和技术方案；缺乏农村地区雷电监测与预警，预警信息传输渠道不畅通；缺乏一支为广大农民提供防雷技术服务的队伍。

（三）缺少政府相关部门监督、审核，缺乏必要的防雷设施。因此有关的规划、设计、建设部门都应高度重视、大力督促农民在建房时按有关规范接受防雷设计和安装配套的防雷设施，改变他们建房时只考虑经济成本而忽视防雷安全的习惯思维，纠正他们“建筑物矮小不会遭雷击，没有必要安装防雷装置”的错误认识。同时改变其建房中不科学的选址观念，尽力避开雷击多发地段。

（四）农村基础设施落后，防雷设施奇缺，埋下严重的雷击隐患。是农村经济相对落后，防雷设施建设要增加建设成本。除了农村建筑缺乏必要的防雷装置外，农村的电源线、电话线及有线电视接收线横七竖

八、乱拉乱扯现象较为严重。在城市，电源线、电话线都会被埋入地下或墙体当中，而在农村，这些线路被“赤裸裸”的架设，没有采取必要的防雷措施。特别是在广大山区农村，电视接收天线普遍架设在屋顶上方，且多用竹竿作为支撑，一旦遇到雷暴天气，雷电极易由金属接收天线接闪，再由天线馈线引入室内，造成电视机及室内其它设施损毁以及人员伤亡。

四、建设防雷减灾的建议及对策（1）要加强防雷法规、防雷减灾知识普及宣传，不断提高农村、农民的防雷减灾意识。

各级气象部门要抓住雷电灾害典型事例，通过广播、电视、报纸、网络等各类媒体，大力宣传防雷减灾有关法律规章和科普知识，进一步提高广大农民的防雷减灾意识，宣传重点要放在如何增强农村农民的防雷自救互救能力上。同时，要积极主动向当地政府和相关部门汇报和宣传，争取各级政府和社会各界的支持，共同推进农村防雷减灾工作的发展。

（2）继续推进防雷“五统一”工作，规范防雷减灾管理，提高防雷工作质量。

首先，严格执行《海南省防雷质量管理手册》，实现全省防雷“五统一”；其次，全面实行《防雷工作人员量化考核办法》和《防雷安全管理规定》，实现防雷业务化管理，提高防雷工作质量；然后，努力做到“三独立（管理、服务、企业）”，争取逐步实现“管办”分开；最后加强防雷资质、配齐相应检测资质必备的仪器设备，提高防雷能力和资格管理。

（3）规范电力、电话、电视天线等线路的防雷措施。

由于农村都是架空线路，雷击到线路上和线路上感应上雷电流的时候较多，直接安装浪涌保护器，浪涌保护器承受不了。一般情况下，线路在人户前套15米长的钢管埋地引入或改l5米长的屏蔽线入户，并把屏蔽线两头接地，这样可以把线路感应的雷电流的大部分通过屏蔽层和钢管入地。电话线路入户时应将它的绝缘子(例如通信蝶式绝缘子)的铁脚接地，电话线路也不宜采用木杆架设。需要架设电视天线时，一定要在它的旁边架设金属避雷针并保持≥3米的安全距离，用避雷针来保护天线。对电力、广播电视、通信等部门架设的农村线路，要开展防雷设计与防雷安全检测，推广电源线、信号线地埋技术，减少架空线路由空旷田野引雷电进入室内的几率。

（4）建立各部门协作机制，提高管理效率。

为确保重要场所的防雷安全，根据海南历年雷击伤亡事故情况灾害的特点，我局先后协调并与海南省农业厅、省海洋与渔业厅联合下发了《关于做好我省种养殖场所雷电防御安全工作的通知》，与海南省安全生产监督管理局、海南省教育厅联合下发了《关于加强全省教育系统防雷安全工作的通知》，与海南省安全生产监督管理局联合下发了《关于进一步加强全省危险化学品生产经营储存场所防雷安全管理工作的通知》等，各级气象主管机构要认真行使防雷减灾工作的政府行政管理职能，加强与防雷减灾重点行业或部门的沟通、协调和合作，切实履行辖区内农村防雷安全管理职责，落实农村防雷工作责任制。，有力推进我省防雷减灾各项工作的顺利开展。

（5）要切实采取措施，消除防雷安全隐患。

针对地域特点，因地制宜，会同当地政府部门共同制定新农村建设防雷减灾指导性意见及规划，加快农村防雷减灾监测网建设，开展面向农村的雷电预报服务；主动加强部门协调沟通，将防雷审监验列入农村工程项目的监管环节，从源头抓起，把好防雷设施设计、施工关口，确保防雷设施建设质量；要切实加强农村雷电灾害调查，分析农村防雷形势和需要，为当地政府防雷减灾决策提供科学依据；积极开展农村建设工程项目的雷击风险评估；主动开展农村防雷安全检查，排查雷击隐患，督促和指导农村农民落实防雷整改措施等。（6）抓好省安全生产月宣传活动。

坚持“预防为主，防治结合”的方针，针对我省雷击伤亡70－80％均发生在野外种植场、养殖场及乡村等的情况，有重点地开展“依法防雷、科学减灾”和普及防雷基本知识的宣传教育。针对野外种植场、养殖场、学校、乡村、易燃易爆场所及工矿企业、公众聚集等场所等重点宣传对象，重点宣传雷电基本知识，学校、野外种植场、养殖场及乡村个人防雷知识、建筑物及电气防雷的基本原理，遭遇雷击后的救护措施等及相关法律法规规章等内容。通过广泛宣传普及防雷减灾知识，提高全社会的防雷安全意识。特别是对易燃易爆场所、基层社区、乡村、学校、种养（植）殖场所、公众聚集场所等要加大防雷法律法规宣传力度。提高全社会防雷意识和自我保护能力，避免或减轻雷电造成的人员伤亡和重大财产损失，确保我省社会经济的协调发展。

五、结 语

农村防雷减灾工作是一项系统工程，要引起社会各界的重视，只有全社会动员起来，采取多种措施，多管齐下，形成合力，加大防雷减灾的宣传力度，以预防为主，排除防雷隐患，严格按照防雷安全规范去做，农村雷电灾害就会降低到最小。

第二篇：浅谈农村公路建设现状与对策

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浅谈农村公路建设现状与对策

浅谈农村公路建设现状与对策

【摘要】自改革开放之后，我国人民生活水平得到了很大的提高，但这仍然无法改变我国是个农业大国的实质。我国农村公路面积广，线路长，是我国公路的主要部门。农村公路建设对于农村经济的发展有着极大的推动作用，对于增强我国综合国力有着极大的意义。本文将从农村公路建设的现状入手，分析目前农村公路建设中存在的问题，并对其提出一些相应的对策和建议。

【关键字】农村公路建设；现状；存在问题；对策建议

0.引言

中国是一个农业大国，随着我国国民经济的快速发展、综合国力的不断增强，发展农村经济已经成为人们关注的热点。农村公路是农村经济快速发展的重要基础。农村公路建设对于农村经济的发展有着极大的推动作用，对于增强我国综合国力有着极大的意义。农村公路建设是推动我国社会主义新农村的重要内容，能够有效增加农民收入。这几年来，我国农村公路建设得到了飞速的发展，但仍然存在着一些问题，因此，应当对农村公路建设进行认真分析和合理的规划，充分利用现有的资源进行农村公路建设，实现可持续发展。

1.农村公路建设的现状

1.1农村公路建设规划方案较粗糙

在很长一段时间内，农村公路建设都没有进行过系统的规划工作。虽然在这几年交通管理部门对农村公路建设的重视和指导有所加强，但是由于农村公路建设项目的资金少、范围广等因素，导致资金的利用率不高、后期调整率高等问题[1]。在现阶段农村公路建设工作中缺乏实际情况的观察和数据调查分析，在规划方面也缺乏与施工地周围公路网的协调性，可操作性和科学性都不能达到标准。这样盲目的对农村公路建设进行规划将导致公路建设施工无法顺利进行，对后期工程产生巨大影响。

1.2农村公路养护意识不高

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目前农村公路的养护人员大多数是非固定工作人员，缺乏管理与养护的专业知识，综合能力和素质都相对偏低，加上养护器械的匮乏，导致农村公路养护工作的效率不高且质量差。与此同时，由于农村公路线路多且较为分散，这就导致管理不能到位，执法不能切实落实。在农村公路上往往能看到在公路上堆放建筑材料的现象，这样会严重影响农村经济的发展。

2.农村公路建设存在的问题

2.1农村公路建设资金不足

当前我国农村公路的造价大概为25-30万元/公里，除去省补助的10万元/公里，地方上大概要筹集20万元/公里。目前我国农村公路建设的资金来源主要有省补助、交通费、财政、村集体经济、农民自愿集资和外出工作人员捐赠这六种方式。我国农村一般为欠发达地区，村集体经济相对薄弱，且地方集资和交通费的数目都十分有限，因此农村公路建设的资金短缺问题十分严重[2]。即便在公路建设完成之后，由于缺乏对于公路的养护和行驶车辆超重等问题，导致路面很容易受到严重的损坏。

2.2农村公路建设管理责任不明

按照规定，农村公路建设项目的业主应该是镇政府，但由于有些镇自身经济状况有限，无法承担农村公路建设资金，便将农村公路建设项目转移到村委会，这样是违反规定的。此外，镇政府缺乏公路工程技术，因此主要靠交通部门对农村公路工程质量进行监管。由于农村公路范围广工期长，地方交通部门的人员又十分有限，这就造成了管理方面人员不足的情况。

2.3农村公路管理机制不健全

目前我国农村公路管理机制还不健全，道路养护政策不完善，导致农村公路很容易损坏严重，造成农村资产严重浪费。

2.4农村公路建设质量问题

我国大部分农村公路建设并未采取招标的方式确定设计方和施工方，设计方技术水平不高，个体户承包施工的现象十分普遍；施工方专业水平不高，且不熟悉施工程序和施工规章，导致施工过程中操作简单，并未按照规章制度进行施工。对于监管部门，由于其责任心

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不强，对现场施工并未监管到位，使施工人员随意施工，对农村公路建设工程的质量和施工过程中的安全问题产生了极大的影响。有些公路建设工程在验收过程中也并未严格进行检测、收集施工材料，这就导致建成的农村公路质量不达标，抗灾能力不强、并未进行安全防护措施等问题。

3.对农村公路建设的对策建议

3.1明确农村公路建设的责任主体

对于农村公路建设推广实行考核制度，严格遵守目标管理责任书的要求，对于表现优秀的建设队伍给予一定的奖励措施并大力宣传他们先进做法，扩大管理部门的职责范围，要求他们切实对农村公路管理工作负责到位，对于超重超载的车辆进行严惩。

3.2拓展农村公路建设资金来源

农村公路建设的主要问题是资金问题，因此要想加快农村公路建设，就要让地方政府尽快完善农村公路筹集资金的相关政策，加大政府对于农村公路建设的关注度，充分调动各部门的公路建设积极性，将农村公路建设资金问题落实到位。

3.3加强监管力度以保障农村公路建设质量

采用招标的方式选取设计方和施工方，选择有资质有能力的单位对工程进行设计、监管和施工，加强施工方对合同的管理。在施工过程中，要求施工单位严格履行合同上的各项条款，要求施工规范化。严格保障农村公路建设的质量和安全问题。充分发挥和利用农民群众的监督管理作用，让群众对农村公路建设施工过程进行一定的质量和安全监督，以保障农村公路建设的发展[4]。此外，要重视公路建设项目竣工后的测评工作，在验收过程中，要严格对工程质量进行质量检测。

4.结语

随着我国农村经济的快速发展，国家对农村公路建设的重视程度不断提高，农村公路建设已经取得了很大的成就，但目前我国农村公路建设中仍然存在一些问题。对农村公路建设进行全面有效的计划，提高农民群众对农村公路的重视，节约土地资源，全面推进农村经济，对于实现农村经济的可持续发展有着至关重要的意义。我们应当在认

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真总结以往经验教训的基础上，对农村公路建设进行大胆的发展，并建立一套有效的管理机制，为新农村建设做出贡献。

【参考文献】

[1]吴伟峰，赵煜.新农村公路交通建设中存在的问题以及对策[J].黑龙江江铜科技.2009.32（7）：94-96

[2]程友明.农村公路养护管理工作探讨[J].淮北职业技术学院学报.2010.9（1）：37-38，144

[3]张军.农村公路建设管理问题探讨[J].湖南交通科技.2012.33（4）：148-150

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第三篇：防雷减灾知识

防雷减灾知识

一、看云状识雷雨：

地球平均每秒钟约有一万次雷电，一年有31亿次的雷电。海南是全国最高雷击区，也是雷击重灾区。据省防雷办不完全统计：近几年，平均每年因雷击造成人员伤亡50多人，并造成大量财产损失。掌握一些雷电常识，主动采取防护措施，就可以防止或减少雷击事故的发生。看云状及云的演变及发展也可以帮您预知雷雨天。

如果看到天空中出现了浓而厚的云，且云体庞大，象耸立的高山，顶部呈白色，轮廓模糊，有的有纤维般的结构，底部十分阴暗，常有雨幡下垂。如果没有高山遮挡，云底呈水平状。这种云叫做积雨云，雷雨就是积雨云中形成的。

二、雷暴种类：1.片状雷：云间放电多为片状雷，由于线状雷的闪电被云体遮住，闪电的光照亮了上部的云，闪电呈现片状的亮光。片状雷对空中飞行及地面微电子设备有影响，对其他地面物体影响不大。2.线状雷：云与大地之间的放电（云地间），多以线状形式出现。通常云体的下部带负电，上部带正电，由于云体的负电的感应，使附近的地面感应出大量的正电荷，使地面与云体之间形成强大的电场。3.球状闪电：简称球雷、球闪，民间称滚地雷。是一种彩色的火焰状球体。落下时，声音较小，有时无声，有时发出咝咝的声音，只有遇到物体时才会发出震耳的爆炸声。常沿着建筑物的孔洞，竖井或未关闭的门窗进入室内。4.联珠状闪电：很少见的一种闪电，有人认为它是一种球雷组成。

5、蜘蛛闪电：蜘蛛闪电特指在云体的消散阶段或层状降雨阶段，观测到的发生于云底附近具有大范围水平发展，多分叉放电通道的壮观放电现象，这种闪电一般并不经常出现。

闪电按其发生的空间位臵分为云内闪电、云际闪电、云地闪电等，其中云地闪电又分为落地雷、直击雷。它所产生的危害极大，是防雷的主要研究对象。

三、雷灾新特点：人类社会进入电子信息时代，雷灾受灾面已从电力、建筑这两个传统的领域扩展到几乎所有的行业。如与高新技术密切相关的航天航空、国防、通信、计算机、电子、石油化工、金融证券等。雷电已从二维空间入侵变为三维空间入侵到任何角落。从闪电直击和过电压波沿线传输变为空间闪电的脉冲电磁场入侵，无孔不入地造成灾害。防雷工程已从防直击雷、感应雷进入防雷电电磁脉冲。雷灾的主要对象除人畜外，已大量集中在微电子器件设备上。雷电袭击的对象本身的直接经济损失有时并不太大。而由此造成间接的经济损失和影响就难以估计。因此，雷电的防御已从直击雷防护发展到系统雷电的防护。提高人类对雷电防御的综合能力迫在眉睫。

四、雷电的危害方式：

1、直击雷：雷电直接击在地面某一物体上，产生电效应、热效应和机械力者。其能量大，具有巨大的破坏性。

2、感应雷：雷电放

电时，在附近导体上产生的静电感应和电磁感应，它可能使金属部件之间产生火花，引起灾害。感应雷又叫二次雷，它对人畜也有较大危害。

3、雷电波侵入：由于雷电对架空线路或金属管道的作用，雷电波可能沿着这些管线侵入屋内，危及人身安全或损坏设备。

4、雷击电磁脉冲：作为干扰源的直接雷击和如今雷击所引起的效应。其绝大多数是雷电流通过连接导体的干扰，以及磁辐射干扰。

5、雷电高电压反击：在遭受直击雷击的物体（金属体、树木、建筑物等），瞬间与大地间存在很高的电压，这一电压对大地相接触的物体（或人畜）发生闪击放电造成危害。

五、如何防止雷电袭击：

1、雷雨天气在建筑物附近和室内时，不能停留在楼（屋顶）房屋门窗要关闭好，有条件者，门窗可装金属网罩（网眼不大于4平方厘米），且要做好接地处理，以防球形闪电入室。

2、雷雨天气对钢筋水泥框架结构的建筑物来说，关闭门窗可以预防侧击雷和球形雷的入侵，雷击时不宜靠近建筑的裸露金属物，如水管、煤气管等，不宜使用淋浴器，远离专门的避雷针引下线。

3、在室外遇到雷雨天气，不宜停留在开阔地带或较高突出点处又没有防雷设施的棚、屋、岗亭等低矮建筑物；不宜躲在大树下，千万不要在孤立的电杆、房檐、树木、烟囱下避雨；不要在旷野中打雨伞等金属物；不宜进行户外运动，不把羽毛球拍、高尔夫球杆等金属物扛在肩上；不宜在水面或水陆交界处作业；不要在河里游泳或划船，以防雷电过水传到人体；不宜快速开摩托车、骑自行车。

4、乡村民房不要随便在屋顶设臵金属天线、晒衣铁线。更不能将晒衣铁线引入室内，或在室内乱拉电源线、电话线、电视天线等金属线。通常情况下，雷电总是沿着这些线路进入室内，如果没有防护设施都会带来危害（如确实需要所引的线路必须距离人体1.5米以外）。

5、建筑物上的避雷带（针）只能解决自身的防雷问题，而无法使各种电器，尤其是电视、电话机、电脑等受雷击。雷雨天应特别重视电器设备的防雷。注意以下几点：⑴、雷雨天气时，尽可能地关闭各类家用电器，如电视机、电脑等电器，并拨掉电源、天线插头，以防雷电从线路入侵。危害电器造成火灾或人员伤亡。⑵、打雷时不要开窗户、不要把头或手伸出户外，更不要用手触摸窗户的金属架，以防受到雷击。⑶、雷电交加时，勿打手机或有线电话，应在雷电过后再拨打。以防雷电波沿通信信号线入侵，造成人员伤亡。⑷、一旦有人遭到雷击，应及时进行抢救，停止呼吸时应及时进行人工呼吸和体外心脏按摩，并迅速送往医院进行救治。

特别提示：a、野外种植、养殖场所人员居住的工棚、铁皮屋和简易建筑等场所，应安装防雷装臵。据不完全统计，全省近三年来，雷击事故死亡人数占71%发生在上述场所。b、雷雨来临之前，野外作业人员应迅速寻找安全地方躲避，以防万一。

六、单位企业如何防范雷电灾害

1、各单位要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，充分认识防雷减灾工作的重要性，建立防雷安全管理制度。

2、新建、扩建、改建的建（构）筑物应严格按照国家规范标准设计、安装防雷装臵，并由具有防雷工程设计、施工资

质的单位进行。工程竣工后，经当地气象主管机构验收合格，方可投入使用。

3、每年应定期由具有省气象主管机构颁发的防雷装臵检测资质的防雷检测机构对各场所的防雷设施进行综合检测，评估防雷设施是否符合国家规范要求。否则，应及时整改。比如：储存生产危险化学的行业每年检测两次，通信、金融系统、大型工业企业、学校以及重要场所均需每年检测一次。

4、应采用技术和质量均符合国家标准，并经海南省防雷产品使用登记备案的防雷产品，避免使用非标准防雷产品或“三无”产品，并具有相应防雷资质的单位进行防雷工程的设计与施工，确保防雷工程质量。

5、新建、扩建、改建的建（构）筑物的防雷设施有防直击雷、感应雷、雷电波侵入、雷击电磁脉冲等，应根据具体情况采取部分或多项综合防护的设施，确保人员和财产安全。

6、雷击事故发生后，应立即向当地气象主管机构报告。

七、现代化雷电监测和现代雷电防护措施：㈠、2008年初，我省雷电监测网正式投入使用，加强雷了电灾害的监测、防御工作，使雷电灾害造成的损失降到了最低。㈡、现代雷电防护措施

1、雷电是发生在因强对流天气而形成的雷雨云间和雷雨云与大地之间强烈放电现象，自然界的雷击主要有直击雷和雷电电磁脉冲（LEMP）两类。直击雷声光并发，电闪雷鸣，老少皆知。它以强大的冲击电流炽热的高温猛烈的冲击波，强烈的电磁辐射，损害放电通道上的建筑物、输电线，击死击伤人、畜等。而雷电电磁脉冲则悄然发生，不易察觉，后果严重。它是由于雷雨云的静电感应或放电时的电磁感应以及雷电电磁脉冲辐射的作用。使建筑物上的金属部件：如管道、钢筋、电源线、信号传输线、天馈线等感应出雷电高电压，通过电源线、信号线、天馈线以及室内的管道、电缆等引入室内造成放电，破坏电子设备。

2、直击雷和雷电电磁脉冲（LEMP）的侵害渠道不同，防护措施也就不同。防直击雷主要采用避雷针、避雷带（网）等避雷装臵，只要设计规范、安装合理，这些避雷设施便能对直击雷进行有效的防御。但是，无论多么完善的避雷针（带、网），对雷电电磁脉冲的防护都无能为力。因为雷电电磁脉冲是由于电子、电气设备的电源线、信号线、天馈线和进入室内的管道等招引而致，加之有的系统屏蔽差，没有采取等电位连接措施，综合布线不合理，接地不规范等，使雷电电磁脉冲很容易损坏相应的电子、电气设备。当富兰克林发明避雷针时及以后300多年间，电子设备并不多，雷电电磁脉冲的危害现象也不明显，人们自然就忽视了对它进行有效防护。然而，当今社会电子设备大量应用，特别是电子计算机技术、微波通信技术日益普及，航天航空技术的快速发展。雷电电磁脉冲的危害明显增加，仅靠避雷针防雷已远远不能满足电子通信、微电子设备和航天航空设施的实际需求。

3、为了适应这种需要，近年来防雷也由简易避雷针（带网）防直击雷发展到综合防雷的新阶段。综合防雷工程是一个系统工程，它是包括直击雷的防护、等电位连接措施、屏蔽措施、规范的综合布线，雷电电磁脉冲（LEMP）的防护，完善合理的接地及使用接地系统六个部分组成。六点防雷在一个完善的防雷系统工程中（特别是微电子设备的防雷工程）缺一不可。如果某一个环节考虑不周，即使其它方面进行了防护，还有可能引雷入室而损坏

设备。

4、雷电电磁脉冲（LEMP）是由于雷云间放电和雷云对大地放电产生的雷电电磁脉冲感应到附近的导体中形成过电压，这种过电压可高达上万伏，对微电子设备的危害最大。它主要是通过电源线路、信号传输线路、天馈线路和进入系统的管、缆、桥架等导体侵入设备系统，造成电子设备失灵或永久性损坏。因此雷电电磁脉冲的防护是在以上入侵通道上将雷电过电压、电流泄放入地，从而达到保护电子设备的目的。其主要方法是采用隔离、钳位、均压、滤波、屏蔽、过压和过流保护、接地等方法将雷电过电压、过电流及雷电电磁脉冲消除在设备外围，从而有效地保护各类设备。目前主要由气体放电管、放电间隙、高频二极管、压敏电阻、瞬态二极管、晶闸管、高低通滤波器等元件，根据不同频率、功率、传输速率、阻抗、驻波、插损、带宽、电压电流等要求，组合成电源线、天馈线、信号线系统电涌保护器（SPD俗称避雷器），安装在微电子设备的外连线路中，将地线按联合接地原则接入系统的地线，才不至于造成电位反击。从而真正起到安全保护接地的目的。只要设计合理，安装合格，电涌保护器就能对雷电进行有效的防护。

因此，我们既要防止直击雷，依靠合格的避雷针、带、网系统，也要防止雷电电磁脉冲，采用完善的综合防雷手段和安装电涌保护器（SPD）系统。二者有机结合，相互补充，构成了一套完整的防雷体系，这就是现代防雷的新理论；只有综合防雷，才能有效地防止雷击事故，减少雷击灾害。

邻水县两河乡中心学校

第四篇：防雷减灾工作方案

精选范文:防雷减灾工作方案(共2篇)

一、加强领导。高度重视防雷减灾管理工作也是安全生产工作的重要组成部分，防雷减灾工作既是防御自然灾害的一项重要工作。更是全社会的共同责任。随着经济社会的发展，雷电灾害危害的领域和范围越来越广泛，防御雷电灾害显得越来越重要。市是全国多雷暴活动地区之一，年平均雷暴日数47天，最多年份达87天，每年都有雷击伤人死人事件和设备设施受损的事故发生，对人民生命财产安全和经济社会发展造成了极大危害。各级人民政府及有关部门要充分认识做好防雷减灾工作对于保护人民群众生命财产安全、促进经济社会发展的重要意义，切实加强对防雷减灾管理工作的领导。要认真贯彻落实《省雷电灾害防御条例》将防雷减灾基础设施建设纳入当地经济和社会发展计划，将防雷减灾工作列入防灾减灾工作的范畴，进一步加强对防雷减灾管理工作的组织领导和协调工作，强化各项具体措施，支持气象部门依法开展防雷减灾管理工作，努力提高我市防雷减灾能力。

二、强化措施。切实做好防雷减灾管理工作

（一）认真做好防雷装置设计审核1新建、扩建、改建下列建（构）筑物、场所或者设施必须安装符合技术规范要求的防雷装置。1建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；2重要的计算机设备和网络系统、电力、通信、广播电视设施。重要的导航场所和设施；3易燃、易爆物品和化学危险物品的生产、储存设施和场所；4重要储备物资的库储场所；5法律、法规和规章规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。2建设单位必须将防雷装置的设计方案报当地气象主管机构审核。未进行防雷装置设计、未经设计审核或者审核不合格的建设行政主管部门不予审查施工许可申请。建设单位不得开工建设。3必须安装防雷装置的新建、扩建、改建的建（构）筑物、场所和设施。4建设单位必须主动向市、县（市）气象主管机构报送建设项目防雷装置设计图纸、文件及有关附件。市、县（市）气象主管机构要按照国家有关规定受理防雷装置设计审核申请。出具《防雷装置设计核准书》市、县（市）建筑图审办（或事务所）应积极予以配合，共同做好此项工作。5防雷装置设计经审核合格的市、县（市）气象主管机构要及时予以审批。建设单位变更和修改防雷装置设计方案。

（二）要加强防雷装置施工跟踪检测市、县（市）防雷检测机构要及时进行跟踪检测。防雷检测机构应当对隐蔽工程逐项检测，防雷装置建设单位要按照审核同意的设计方案进行施工。根据施工进度。并对检测报告负责。检测报告作为竣工验收的技术依据。隐蔽工程在掩埋前，未经市、县（市）防雷检测机构检测，建设单位不得自行隐蔽。

（三）认真做好防雷装置工程竣工验收建设、施工单位应及时报请市、县（市）气象主管机构组织对防雷装置工程进行专项检测验收。验收合格的由市、县（市）气象主管机构核发《防雷装置验收合格证》建设施工单位持《防雷装置验收合格证》建设质监部门申请工程验收。未经防雷装置专项检测验收或者验收不合格的建设单位不得投入使用。气象主管机构应当在受理验收申请之日起5个工作日内依法完成验收工作，建设项目的防雷装置工程竣工后。出具验收结论，建立验收档案。

（四）切实落实防雷装置定期检测制度其中易燃、易爆物品和化学危险物品的生产、储存设施和场所的防雷装置每半年检测1次。市、县（市）防雷检测机构在检测中发现雷电灾害事故隐患的要及时通知所属单位进行整改，所有防雷装置必须实行定期检测制度。依法必须安装的防雷装置每年检测1次。直至合格。

三、依法行政。把防雷减灾管理工作落到实处加强防雷减灾管理工作，全市气象主管机构要依法行政。认真履行法律赋予的相关职责，积极做好雷电灾害的研究、监测、预警预报和防雷减灾知识的宣传教育工作。要把防雷减灾管理工作纳入法制化、规范化轨道，依法查处违反气象法规的行为，使防雷减灾管理在经济社会发展中发挥应有的作用。市、县（市）行政服务中心要积极支持防雷装置设计审核、跟踪检测、竣工验收等工作，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设置行政许可的决定》国务院第412号令）第378条规定。将其纳入当地行政服务中心窗口管理。市、县（市）气象主管机构认可的当地防雷中心要认真做好建设项目防雷装置的设计审核、跟踪检测、竣工验收和定期检测等相关技术服务工作。要及时向当地气象主管机构报告灾情。有关职能部门和受灾单位应积极协助气象主管机构组织对雷电灾害进行调查和鉴定，凡遭受雷电灾害的单位和个人。以确保调查和鉴定的真实性、科学性、公正性。调查报告和鉴定书须及时上报同级人民政府和上一级气象主管机构，为有关部门对雷电灾害事故责任认定提供科学依据。[防雷减灾工作方案(共2篇)]篇一：2014年防雷减灾专项方案1 xxx改造工程

防裂减灾专项方案

xxx项目部

2014年7月16日

防雷减灾专项方案 [防雷减灾工作方案(共2篇)]

一、目的

为确保发生雷击时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特编制本防雷减灾专项方案。

二、适用范围

本防雷减灾专项措施适用于xxx工程施工现场范围内可能出现的雷击事故或紧急情况的救援与处理。

三、方案制定依据

根据《中华人民共和国气象法》和《防雷减灾管理办法》及xxx高速公路管理局重点项目管理办公室《关于切实做好2014年汛期防雷减灾安全工作的通知》xxx维修【2014】9号及xx公司有关文件精神，结合施工实际情况，特制定本方案。

四、应急准备 1.防雷应急领导小组

项目经理部防雷应急领导小组由项目经理xxx任组长 , 项目总工程师

xxx、项目副经理xxx、xxx、xxx任副组长，各部、室负责人为领导小组成员，建立以各施工队人员为主的防雷减灾工作领导小组，应急办公室设在项目部安全部。

应急办公室：安全部 ：xxxxxxxxxxx 组 长 : xx x 副组长 : xxx、xxxx xxx xxx、xxx xxx 成 员 :xxx、xxx、xxx、xxx、xxx 2.主要职责(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行防雷安全知识的宣传教育，组织、指导全员防雷安全常识的普及教育，广泛开展防雷安全和有关技能训练，不断提高广大职工的防范意识和防雷基本技能。

(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实避雷器材、抢救设备等物资落实，强化管理，使之保持良好战备状态。

(4)一旦灾情发生时，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。(5)调动一切积极因素，全面保证和促进工地安全稳定。

五、防雷减灾的基本对策

一）、高度重视防雷减灾工作

各部室、各领导干部要从全面落实科学发展观、建立和谐社会和对员工生命财产安全极端负责的高度，充分认识防雷减灾工作重要性和当前雷电灾害多发的严峻形势，消除麻痹思想和侥幸心理，切实增强责任感和使命感。认真贯彻落实“安全

要充分利用电视、电话、广播、互联网、手机短信息等手段，及时发布雷电灾害预警信息，为工地员工做好防雷减灾工作提供信息支持，为工地员工增强防雷意识、采取避险措施提供帮助。

三）、认真落实防雷安全措施

加强防雷电设备设施建设。广播电视、通信设施、计算机信息系统和施工现场、食堂等人口聚集场所以及其他易遭雷击的建筑物和设施按照相关专业防雷设计规范选用和安装防雷装置，特别是架空输电线等电力设施要严格落实防雷安全措施，确保电力供应和通信畅通。

认真执行防雷设备设施定期检测制度，防雷重点部位主动申报防雷装置的定期安全检测，对产品质量不合格、安装不规范的，及时整改。严格防雷工程的设计审核和竣工验收。防雷工程设计认真执行国家有关技术规范，严格按照设计方案进行施工，施工结束后进行竣工验收，并主动接受气象部门的监督，未经验收合格的，不得投入使用。

四）、进一步加强防雷减灾管理

防雷减灾工作是一项系统工程，各部门要按照职责分工，加强协调配合，共同做好相关工作。根据气象部门防雷减灾工作指导，依法履行雷电灾害防御工作的组织管理职责，做好防雷工程专业资质认定、防雷装置检测资质认定、严格防雷工程的设计审核和竣工验收等工作。建设、安监等部门加强建设项目的防雷工程质量管理，严格规范防雷设施设计、施工、监理等各个环节。加大对生产和流通环节的监管力度，要经常组织开展防雷安全工作检查，及时发现隐患，做好督促整改落实工作。

五）、全力做好雷电灾害应急处置

雷电灾害突发性强，对电力、交通、通信等行业影响重大，切实加强雷电灾害应急处置工作。遭受雷电灾害后相关人员及时向当应急领导小组报告

灾情，做好雷电灾害的调查、鉴定和上报工作。雷电灾害发生后，应急领导小组及时启动应急预案，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，确保高效妥善处置灾情。

六、广泛组织防雷减灾知识宣传

各部室、各领导干部加大对《中华人民共和国气象法》和《防雷减灾管理办法》等防雷减灾法律法规的宣传力度，针对当前雷电灾害危害程度高、社会影响大的情况，结合典型案例，通过板报、会议、网络等各类媒体，在员工间广泛开展防雷减灾知识和常识的宣传教育活动，做到人人皆知，增强员工的自救互救能力。提高全体人员的防雷减灾意识，有效减少雷电灾害的影响和损失。

1、雷电灾害的扑救措施

雷电灾害一旦发生，在灾害起初及时采取正确的扑救措施。

l)迅速告知防雷应急领导小组。

2)向周围人员发出警报以便召集人员抢救和组织人员疏散。雷电灾害的扑救要快，要准，集中力量，防止灾害扩大，组织人员疏散。

发生雷电灾害，指挥部门接到警报立即组织抢救，抢救人员立即奔赴现场，组织扑救首先要迅速了解现场基本情况，判断灾情，确定具体扑救方法。扑救要快，但必须要准，准而快才是有效的快。扑救要统一指挥，将灾害控制在小范围，防止扩展蔓延。

七、应急行动 1、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项了雷电灾害救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。2、组织有关人员对所属建筑全面检查、封堵、关闭危险场所，停止各项室外大型活动。

3、加强对拌合站、天吊、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防

下页 余下全文篇二：防雷减灾工作应急预案

防雷减灾工作应急预案

根据国务院办公厅《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》，为贯彻落实“预防为主、防[防雷减灾工作方案(共2篇)]治结合”的方针，按照防雷减灾工作的有关法律法规要求，结合我校校舍的实际情况，做好学校防雷减灾工作，特制定本应急预案。

一、指导思想

认真贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针，进一步做好学校防雷减灾工作，保障师生的生命财产安全。

二、组织机构

1、教育办防雷减灾工作领导小组

组 长：

副 组 长：

组 员：全体教师

2、防雷减灾办公室职责

①按照防雷减灾工作的有关法律法规要求，加强管理。②加强领导、组织、计划、协调、监督和检查工作。

③根据雷雨的预报和实际情况，决定、发布本预案启动时间、截止时间并组织实施。

④遇有严重灾情时，根据本预案采取应对措施，并及时向市教育局报告。

三、防雷措施与方法

1、制定应急预案，完善应急机制 各学校要结合各自实际情况，建立和完善防雷电应急处置预案，建立有学校主要领导和教师参加的防雷电抢险工作队。

2、根据学校建筑物和有关设施的具体情况，排查隐患，按要求安装避雷设施。对现有避雷针、避雷带的状况与屋顶金属物的

连接情况、引下线是否有断裂或锈蚀、接地装置附近土壤是否有沉降现象、排（下）水管线是否堵塞等经常进行安检。

3、多形式、多角度、多层面加强对师生防雷电安全知识教育，加大宣传教育力度，开展应急预案演练，以提高师生防雷电的安全意识和防范能力。进入汛期后，要求广大师生经常收听收看天气预报，密切关注天气变化，派专人负责，要有充分的思想准备，增强防范能力和应对逃生能力。

4、建立报告制度，健全汇报网络，一旦发生雷电袭击，及时报告灾情，学校在

1、主动从广播、电视、报纸、互联网、手机短信息、12121气象台及时了解雷电灾害预警信息，定期组织开展学校防雷安全工作检查，及时发现安全隐患，并做好督促落实工作。

2、发生险情时，防雷减灾指挥部在最短时间内做到指挥、领导到位，及时组织救援人员到位，协调物资、资金到位，确保高效妥善处置灾情，并做好雷电灾害的调查、鉴定和上报工作，绝不隐瞒不报。

第五篇：防雷减灾制度

防雷减灾制度

信息来源： 时间：2010-05-13

1.目的：为保护医院财产和医患生命财产安全，保障医院稳定发展，坚持安全第一、预防为主、防治结合的原则，依据《浙江省气象条例》、《浙江省雷电灾害防御和应急办法》、《建筑物防雷设计规范GB50057-1994(2000)》等有关规定，制定本规范。

2.范围：适用于全院防雷减灾工作。

3.权责：

3.1后勤管理部门：基建办负责规范防雷设施设计及施工；电工班负责定期巡检并维护防雷设施，后勤保障部负责各类警示标示标牌、防雷减灾知识宣传栏等制作及维护。

4.定义：防雷减灾，是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的预警、防护以及针对防御雷电灾害的宣传、教育、鉴定和评估等。

5.作业内容： 5.1建筑设计规范

5.1.1新建、扩建、改建的建筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置，即接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体的总称），应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并由具有相应设计、施工资质的单位承担设计、施工。

5.1.2建筑物防雷设计，应在认真调查地理、地质、土壤、气象、环境等条件和雷电活动规律以及被保护物的特点等的基础上，详细研究防雷装置的形式及其布置。各类防雷建筑物应采取防直击雷和防雷电波侵人的措施。装有防雷装置的建筑物，在防雷装置与其它设施和建筑物内人员无法隔离的情况下，应采取等电位连接。5.1.3建筑物防直击雷措施的接闪器，宜采用装设在建筑物上的避雷网(带)或避雷针或由这两种混合组成的接闪器。避雷网(带)应按GB50057-94(2000)版规范的规定沿屋角、屋背、屋檐和檐角等易受雷击的部位敷设。

5.1.4建筑物宜利用钢筋混凝土屋面板、梁、柱和基础的钢筋作为接闪器、引下线和接地装置，其接地装置宜与电气设备等接地装置共用，接地电阻不宜大于1Ω。防雷的接地装置宜与埋地金属管道相连。当不共用、不相连时，两者间在地中的距离不应小于2m。在共用接地装置与埋地金属管道相连的情况下，接地装置宜围绕建筑物敷设成环形接地体。5.1.5突出屋面的物体其防雷保护应符合下列要求：

5.1.5.1金属物体可不装接闪器，但应和屋面防雷装置相连。

5.1.5.2在屋面接闪器保护范围之外的非金属物体应装接闪器，并和屋面防雷装置相连。5.1.6砖烟囱、钢筋混凝土烟囱，宜在烟囱上装设避雷针或避雷环保护。多支避雷针应连接在闭合环上。当非金属烟囱无法采用单支或双支避雷针保护时，应在烟囱口装设环形避雷带，并应对称布置三支高出烟囱口不低于0.5m的避雷针。钢筋混凝土烟囱的钢筋应在其顶部和底部与引下线和贯通连接的金属爬梯相连。高度不超过40m的烟囱，可只设一根引下线，超过40m时应设两根引下线。可利用螺栓连接或焊接的一座金属爬梯作为两根引下线用。金属烟囱应作为接闪器和引下线。

5.1.7防雷电波侵人的措施，应符合下列要求：

5.1.7.1对电缆进出线，应在进出端将电缆的金属外皮、钢管等与电气设备接地相连。当电缆转换为架空线时，应在转换处装设避雷器;避雷器、电缆金属外皮和绝缘子铁脚、金具等应连在一起接地，其冲击接地电阻不宜大于30Ω。5.1.7.2对低压架空进出线，应在进出处装设避雷器并与绝缘子铁脚、金具连在一起接到电气设备的接地装置上。当多回路架空进出线时，可仅在母线或总配电箱处装设一组避雷器或其它型式的过电压保护器，但绝缘子铁脚、金具仍应接到接地装置上。5.1.7.3进出建筑物的架空金属管道，在进出处应就近接到防雷或电气设备的接地装置上或独自接地，其冲击接地电阻不宜大于30Ω。

5.1.8病房、食堂、宿舍等人员较集中场所应将栏杆、门窗等较大的金属物与防雷装置连接。5.1.9固定在建筑物上的节日彩灯、航空障碍信号灯及其它用电设备的线路，应根据建筑物的重要性采取相应的防止雷电波侵入的措施。

5.1.10避雷针宜采用圆钢或焊接钢管制成，其直径不应小于下列数值： 针长1m以下：圆钢为12mm；钢管为20mm，璧厚不小于2.5mm。针长1～2m.：圆钢为16mm；钢管为25mm。烟囱顶上的针：圆钢为20mm；钢管为40mm。

旗杆、栏杆、装饰物等独立金属构件，其尺寸也应满足以上要求。5.1.11架空避雷线和避雷网宜采用截面不小于35mm2的镀锌钢绞线。

5.1.12防直击雷的人工接地体距建筑物出人口或人行道不应小于3m。当小于3m时应采取下列措施之一：

5.1.12.1水平接地体局部深埋不应小于1m；

5.1.12.2水平接地体局部应包绝缘物，可采用50～80mm厚的沥青层；

5.1.12.3采用沥青碎石地面或在接地体上面敷设50～80mm厚的沥青层，其宽度应超过接地体2m。

5.1.13对于引入局域网的线路，在服务器前端PC机前宜加装高速网信号防雷器。对于无线局域网的天馈系统采用馈线防雷器，建议加装天馈线防雷器。

5.1.14改建或新增加安装设备时，应对防雷系统进行重新设计和建设。

5.2维护管理规范

5.2.1指定专人负责防雷装置，落实防雷设施的定期检测，做好雷雨后的检查和日常的维护工作。防雷装置存在隐患时，应当及时采取措施进行处理。

5.2.2投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置检测应当每年一次，对爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。检测应由取得省级气象主管机构颁发的防雷检测资质证的防雷检测单位进行。

5.2.3校园内孤立、高耸物体如高大树木上应悬挂防雷击安全警示牌。

5.3安全教育规范

5.3.1加强与气象部门沟通与联系，尤其在雷击多发季节应及时了解雷击等气象灾害预警。

5.3.2积极开展防雷安全教育，加大宣传力度，广泛宣传警示，科学指导预防。

5.3.3个人防雷基本原则：

5.3.3.1雷电天气发生时，应远离可能遭雷击的物体和场所，迅速躲入有防雷装置保护的建筑物内。

5.3.3.2如在室外无法躲入有防雷设施的建筑物内时，应远离树木、电线杆、旗杆等高耸、孤立物体和墙根避雷接地装置，不要在铁栏杆、架空电线、变压器附近停留，以防旁侧闪络、接触电压和跨步电压。设法使自己及随身携带的物品不要成为引雷器，不使用金属杆的雨伞、球杆等。

5.3.3.3头顶电闪雷鸣时，如果找不到合适的避雷场所时，应找一块地势低的地方，尽量降低重心和减少人体与地面的接触面积，可双腿并拢蹲下，抱膝，身向前屈，千万不要躺在地上，如能披上塑料雨衣，防雷效果更好。

5.3.3.4打雷时如在室外，切忌骑车、奔跑。

5.3.3.5雷电天气发生时，室内门窗一定要关闭，以防球雷进入室内。不要靠近、接触金属门窗、管线等。最好不要使用电器设备，尤其不能使用太阳能热水器，可能的话应拔去电器设备所有的外接电缆插头。

5.3.4雷击急救方法：

5.3.4.1如果遭雷击者着火，可往身上泼水，或者用厚外衣、毯子将身体裹住以灭火。着火者切勿惊慌奔跑，可在地上翻滚以扑灭火焰。

5.3.4.2如遭雷击者出现无呼吸、心跳骤停等假死现象，应立即进行心肺复苏抢救。