第一篇：中新网11月1日电 据中国政府网消息
中新网11月1日电 据中国政府网消息，中共中央政治局常委、国务院总理、中央编制委员会主任李克强1日指出，要严控地方政府机构编制总量，确保财政供养人员只减不增。
地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议11月1日在北京召开。李克强发表讲话。他强调，要全面深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会精神，做好政府改革这篇大文章。中央政府改革是上篇，地方政府改革是下篇，要整体构思，通盘考虑，上下贯通，把整篇文章做好，更多释放市场活力，更好服务人民群众。
李克强说，地方政府职能转变和机构改革是行政体制改革的重要组成部分，有助于进一步理顺政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，保证中央政令畅通，发挥好中央和地方两个积极性，促进政府高效协调运转。对于激发市场和社会创造力、推动经济转型升级，具有十分重要的意义。
李克强指出，新一届国务院组成后，面对错综复杂的国内外经济形势和经济下行压力，我们把转变职能作为第一件大事，紧紧抓住不放。目前已取消下放334项行政审批等事项，简政放权成为深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”，成效不断显现。今年以来全国各类企业登记数比去年同期增长25%，其中民营个体企业增长37%，带动了民间投资以23%左右的速度增长，社会投资和创业热情迸发，经济出现稳中向好。加快改革与调整结构叠加的效果，超出人们预期。
李克强要求，地方政府职能转变要重点抓好“接、放、管”。接，就是接好中央下放的审批事项。中央明令取消的，要不折不扣地放给市场、社会，不得截留。放，就是把地方本级该放的权力切实放下去、放到位，特别是对不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目应一律取消，决不能打“小算盘”、搞“小九九”，防止“上动下不动、头转身不转”。管，就是把该管的管起来、管到位。在减少事前审批的同时，加强事中事后监管，规范监管行为，克服随意性，着力构建统一开放、公平竞争的市场环境，让创业“火”起来。对假冒伪劣、坑蒙拐骗尤其是损害人民生命健康的食品安全等领域违法违规行为，要严惩不贷。建立健全“黑名单”制度，让违法者付出承受不起的代价。要加强保障民生的基本公共服务，保住基本、补上短板、兜好底线，促进社会公正。
李克强指出，地方机构改革要着力搞好“控、调、改”。控，就是严控地方政府机构编制总量，确保财政供养人员只减不增。调，就是调整优化机构编制结构，重点强基层、强一线，转变“头大腿细”现象。改，就是通过深化改革，挖掘机构编制潜力，满足事业发展需要。中央各部门不得以任何形式干预地方政府机构设置和编制调整。
李克强说，政府职能转变和机构改革是一场自我革命，要民意为先、舍利为公，有敢啃“硬骨头”的勇气，义无反顾、一抓到底。同时，防止出现“一放就乱、一管就死”的怪圈。他最后强调，要加强基层政府的改革和建设，提高服务管理能力，关心基层干部，为他们的生活和工作提供切实保障，特别是不能拖欠工资。
中共中央政治局常委、中央编制委员会副主任刘云山主持会议，赵乐际、栗战书、杨晶出席会议。中央编办和广东、上海、吉林三省市政府主要负责人在会上发言
江苏徐州“交警乱罚款”被央视曝光 当地连夜处理
2013年11月02日 03:16 来源：现代快报
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原标题：徐州“交警乱罚款”被央视曝光 当地连夜处理
10月31日晚，央视曝光徐州铜山、贾汪两地交巡警乱罚款的行为。昨日徐州市区两级公安机关对此作出初步处理意见，两名公安分局分管副局长被停止执行职务、两名交警大队大队长被撤职，当事民警予以辞退。徐州市公安局表示还将主动上门，对经过辖区的所有运输企业进行回访，彻底查清各县（市）、区交警部门存在的各类违规、违纪问题，对违法、违纪人员坚决予以处理。
现代快报记者 邢志刚 刘清香 交警乱开罚单
据报道，10月26日，河南永城一辆运煤的货车，在经过铜山区茅村镇时被一辆警车拦下，交警不检查，直接开出一张两百元罚单，理由是驾驶安全设施不全的机动车。
货车司机交了罚款，继续向前行驶，然而不到两公里，对面车道上又开来一辆警车，交警在驾车过程中伸手示意货车靠边停车。这一次的罚款理由是“掉头时妨碍正常行驶的车辆和行人”，货车司机又被罚了一百元。
除了铜山区，在贾汪区也有交警给过往货车开罚单。面对货车司机的追问，有交警称“自己有任务，完不成要扣工资”。当地连夜展开调查
交警违规开罚单的事情曝光后，10月31日晚间，徐州市公安局，贾汪、铜山两个区分局纷纷对此事展开调查，表示铜山、贾汪两分局交巡警乱罚款的事实属于典型的违法、违纪行为。
昨日上午，徐州市公安局对外发布初步处理结果，责令铜山、贾汪两家单位迅速展开调查，及时对相关责任民警和领导进行严肃处理。同时对下达罚款指标、乱收费的责任人和责任领导一律依法、依纪严肃处理。责任单位及时通过媒体向当事司机、企业认错并道歉。目前，徐州市公安局已连夜成立专门调查组，对相关责任民警进行调查和处理。
多名责任人受处罚
铜山区公安分局表示，经调查，10月26日，交巡警大队茅村中队、利国中队执勤民警在8分钟内先后对河南商丘一运煤车辆进行违规处罚。此行为违反《人民警察纪律条令》相关规定，经研究，责令主要负责人作出检查，对分管副局长停止执行职务，给予交巡警大队长撤职处分，对当事民警予以辞退。贾汪区公安分局表示，经调查，10月26日，分局交巡警大队青山泉中队在执勤中存在不对项处罚、不核实车辆信息即开具简易处罚决定书执法问题。经研究责令主要负责人作出检查，对分管副局长停止执行职务，给予交巡警大队长撤职处分，对当事民警辞退。
第二轮中央巡视重点查处权钱交易、买官卖官等问题
2013年11月02日 02:17 来源：新京报
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原标题：二轮中央巡视已进驻7巡视点
新京报讯 今年第二轮中央巡视已于上月底正式启动。截至昨日，商务部、新华社、吉林、云南、山西、广东、三峡集团等7个巡视点已分别召开了动员部署会。各巡视点的动员部署会均通报称，本轮巡视以查处领导干部权钱交易、买官卖官等四方面内容为重点。巡视周期为两到三个月
跟今年5月起进行的本年首轮中央巡视相同，第二轮中央巡视的规模同样是10个，中央巡视组将分别进驻10个巡视点；巡视周期同样是两到三个月；巡视组组长仍是省部级领导干部。如进驻商务部的中央第一巡视组组长陈光林曾任内蒙古自治区政协主席、中央第二巡视组组长李景田曾任中央党校常务副校长。
据媒体报道，在首轮巡视中担任中央第七巡视组副组长的证监会原纪委书记黎晓宏，日前以中央巡视工作领导小组办公室主任职务出席中央第八巡视组巡视广东省工作动员会。据了解，这是黎晓宏首次以该职务在媒体上亮相。
首轮巡视的10个巡视点，包括5个省份、4个中央部门单位、1所高校。二轮巡视的10个巡视点，则包括6个省份、3个中央部门单位，以及三峡集团。这意味着，仅在本年内，中央巡视就将覆盖11个省级行政区。对此，北航廉政研究中心主任任建明等专家评价称，自十六大后中央巡视制度启动以来，1年内巡视1/3行政区，不论是巡视规模还是巡视密度，均超过以往。
掌握领导班子违纪线索
按照惯例，各中央巡视组抵达巡视点，先“打招呼”，即召开动员部署会，面向社会公布联系方式。至昨日，商务部、新华社、吉林、云南、山西、广东、三峡集团等7个巡视点都已开完了动员部署会，其官网、当地党报发布的报道显示，对于二轮中央巡视的工作重点，7场动员部署会通报了相同内容。
今年9月，各中央巡视组通报首轮巡视发现的问题时，都曾表示，在10个巡视点发现的反映领导干部的问题线索，都已移交中纪委、中组织部处理。正在进行的二轮巡视，部分中央巡视组也特意强调称，二轮巡视除了四方面重点内容外，“对反映领导班子成员在其他方面的重大违纪违法问题线索和下一级领导班子主要负责人的重要问题线索也要了解掌握”。
本版稿件/新京报记者王姝 ■ 焦点 从“工作评估”到“发现问题”
首轮10巡视组，均通报了在各巡视点发现的问题详单
北航廉政研究中心主任任建明认为，今年中央巡视的一个突出变化在于，巡视重点由原来的工作评估为主，改为更加强调“发现问题”。
两轮巡视前王岐山都强调“发现问题”
从2003年8月中央巡视组正式成立至今，中央巡视制度已经运行了10年。任建明说，此前的中央巡视，巡视重点主要是评估领导班子的工作业绩，同时也会了解掌握领导干部的违法违纪问题。但今年，首轮巡视伊始，中纪委书记王岐山就强调，找出“老虎”和“苍蝇”；二轮巡视启动前，王岐山再次强调，“坚持发现问题、形成震慑不动摇”。
首轮巡视启动后，中央巡视工作领导小组办公室综合处处长彭阳春等官员也曾多次强调，今后五年巡视的主要任务就是“发现问题、形成震慑作用”。
基于此，首轮巡视体现出明显的“发现问题”导向。以巡视问题通报会为例，首轮巡视的10个巡视组，均通过媒体，通报了在各巡视点发现的问题详单，并采用了“权钱交易”、“以权谋私”等严厉措辞。
例如9月25日，通报贵州的问题时，中央巡视组指出，“少数领导干部搞权钱交易；工程建设、矿产开发、土地出让等领域腐败案件易发多发”。一月后，原遵义市委书记廖少华因涉嫌严重违纪落马。虽然官方并未表示，廖少华落马与中央巡视组有关，但坊间多猜测，此系中央巡视组“发现的问题”。
首轮巡视3巡视点公布整改方案
任建明说，据他了解，对于首轮巡视发现的问题，中央相关部门非常重视。各巡视组不仅上交了书面工作报告，有关部门和领导还多次听取了各巡视组的汇报。
因此，当下，整改落实是首轮各巡视点的重点任务。初步统计，截至昨日，首轮巡视的10个巡视点，已有湖北、江西、内蒙古等3个巡视点公布了整改方案。例如江西就成立了由省纪委书记任主任的整改工作协调办公室。
任建明认为，二轮巡视还将凸显首轮巡视的上述“发现问题”、“整改问题”导向。2 效果导向一年巡视11省份
专家称，中央巡视组与监督对象无关联，监督效果更好
任建明说，以往的中央巡视，一般是在各个地方领导班子的一届任期之内，巡视一遍。也就是说，好几年才会到一个省去巡视一次。但今年一年内的二次中央巡视，巡视密度覆盖了山西、吉林、安徽、湖南、广东、云南、湖北、贵州、重庆、江西、内蒙古11个省级行政区。
他认为，一年内巡视1/3行政区，一方面是出于加强反腐力度的需求；另一方面也是“效果导向”，运行10年来，中央巡视制度发挥了良好的监督震慑作用，“十六大后，监督制度改革同时启动了两项举措，中央巡视制度和纪检派驻机构统计管理。事实证明，中央巡视制度的效果优于纪检派驻机构统计管理。
为何如此？他认为，原因就在于，纪检派驻机构统计管理改革不彻底，派驻机构并未完全脱离于监督对象，比如福利待遇由监督对象负责发放；而中央巡视制度则与监督对象没有任何关联”。他强调说，“独立性是监督制度改革的原则和方向”。
■ 释疑
中央巡视组组长如何产生？
建立巡视组组长库，人选为省部级官员；巡视前据情况确定人选
二轮中央巡视中，巡视组组长的名单与首轮巡视出现了“重合”，如二轮巡视中进驻商务部的第一巡视组组长陈光林，首轮巡视组曾是进驻中国进出口银行的第九巡视组组长。
但任建明表示，上述“重合”只是巧合。与往年相比，今年中央巡视的突出变化就在于中央巡视组组长的产生方式，由原来的相对固化，改为目前的“一次一授权”。
此前，中央巡视组分为地方巡视组、企业巡视组、金融巡视组等几个固定类别。地方巡视组中，哪个巡视组负责哪些地方，也相对固定化。
而且，中央巡视组组长是“铁帽子”，即各中央巡视组的组长人选，一经任命不会随意改变。“巡视领域固定、巡视组负责人固定，不利于发挥中央巡视应有的监督震慑作用”，任建明说。
中纪委监察部新官网开通以来，中纪委官员也多次通过在线访谈等渠道，解释中央巡视组的“一次一授权”，即建立中央巡视组组长库，人选都是省部级官员，既有刚离开领导工作岗位的，也有现职的，每一轮巡视前，根据具体情况从组长库中，确定组长人选，巡视的地区和单位不固定，这次可能是地方，下次可能是企业或事业单位。据统计，二轮巡视目前已对外公开的7名组长中，离任官员4人，现职官员3人，最年轻的是进驻三峡集团的第九巡视组组长侯凯，现任审计署副审计长，生于1962年。
第二篇：中新网7月14日电 据中国政府网消息
中新网7月14日电 据中国政府网消息，7月14日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势座谈会，听取部分中央企业、地方国企和民营企业负责人的看法和建议。
中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。
会上，来自外贸、建筑、金融、家电、农资、互联网等行业领域的企业负责人，谈了对当前经济形势的看法和企业面临的难题。李克强认真倾听，与大家深入讨论。
听到企业反映近期经营状况和发展环境有所改善、出现一些积极变化，李克强说，今年以来，我国经济负重前行、迎难而进，在形势错综复杂、下行压力较大的情况下，各方面包括广大企业按照党中央、国务院决策部署，经过奋发努力，经济运行保持在合理区间，市场预期向好，深化改革、调整结构、改善民生都有新的进展，显示了中国经济的巨大韧性、增长潜力和回旋余地。我们对经济能够实现中高速增长和持续健康发展充满信心。
一些企业在发言中讲到，目前生产经营仍有不少困难。李克强指出，企业是经济的基本细胞，是市场主体。企业兴则经济兴。营造企业发展的良好环境，政府责无旁贷。要继续下好简政放权“先手棋”，为企业松绑。各级政府都要尽快出台实施公开透明的权力清单制度，坚持放管结合，切实取消不必要的审批，严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法违规行为，推进公平公正的监管执法，让市场主体敢说话、说真话。完善支持实体经济的各项政策，多措并举、对症下药，有效降低融资和交易成本，减轻企业特别是小微企业负担，促进比较充分的竞争，保护公平竞争。向民间资本更多敞开准入大门，使企业有更多投资选择、更大发展舞台，让13亿勤劳智慧中国人的创造力充分迸发。
李克强强调，实现经济持续稳定增长、向中高端水平迈进，归根到底要靠企业。当前经济平稳运行，但仍面临很多风险和挑战，下行压力和困难在一段时期内会持续存在，要有清醒认识和应对准备。面对世界经济纷繁复杂、全球竞争日趋激烈的局面，企业不能坐等观望，而要抢抓机遇、敢闯敢试、主动转型。当前一些企业逆势增长，充分说明抓紧促改革、调结构、推动转型升级才是摆脱困境的根本出路。各类企业都要着力改革创新，运用新技术，发展新产业，培育新业态，在闯市场中不能仅靠价格竞争、更要靠质量取胜，在市场搏击中强筋健骨，提升竞争能力，努力冲出传统发展方式的“重围”，实现提质增效的“新生”，在稳增长、促改革、调结构、惠民生中作出新贡献。
国务院副总理刘延东、汪洋、马凯和国务委员杨晶、王勇参加座谈会。
第三篇：中新网10月16日电 据中央纪委监察部网站消息
中新网10月16日电 据中央纪委监察部网站消息，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山16日在省部级领导干部廉洁从政研修班座谈会上强调，党员领导干部要贯彻党的十八大精神，落实总书记关于加强领导干部理想信念教育和党风廉政建设的重要指示精神，带头纠正“四风”，带头廉洁自律。
王岐山指出，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。能否实现“两个百年”奋斗目标、能否实现中华民族伟大复兴，关键在党。面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，党员领导干部要牢记自己的政治面貌和党内职务所赋予的党要管党、从严治党的责任，其中包括严以律己、清正廉洁，耐得住寂寞、经得起诱惑，永葆共产党人的政治本色。
王岐山强调，不纠正“四风”，廉洁从政就无从谈起，落实八项规定就是廉洁自律的具体体现。要处理好坚持与深化的关系，在思想和行动上深化，在学思践悟中磨砺党性心性，增强“三个自信”。要以优良党风带动社风民风，营造风清气正的社会环境。要严格执纪，持之以恒，不停顿地与“四风”作斗争，坚决防止反弹。
王岐山指出，要把坚决惩治腐败、遏制蔓延势头作为工作目标。惩是为了治。要加强理想信念教育，使领导干部“不想腐”；强化制度建设和监督管理，使领导干部“不能腐”；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”。查处党员领导干部违纪违法，对党组织的伤害远大于其个人付出的代价。深入推进反腐败斗争要抓早抓小，对存在的问题早发现、早处置，防止小错酿大祸。
王岐山强调，打铁还需自身硬，正人先正己。党员领导干部要带头执行廉洁从政各项规定，作廉洁自律模范。要立党为公、执政为民，树立正确的政绩观，确立科学的工作目标，把握好时间尺度，求真务实、量力而行，不急于求成，不做表面文章，少搞“锦上添花”，多做“雪中送炭”。
中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长赵乐际，中共中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝出席会议。
(责任编辑：UN625)原标题：王岐山：党员干部要带头正“四风” 廉洁自律
第四篇：中新网3月15日电 据交通运输部网站消息剖析
中新网3月15日电 据交通运输部网站消息，15日晚，交通运输部部长杨传堂主持召开马航失联客机应急领导小组第14次会议。会议决定，中方搜救力量不减，搜寻方向调整。
在听取了前一阶段有关马航失联客机搜救工作的情况汇报后，杨传堂强调，一是要认真贯彻落实中央领导的重要指示精神，按照“搜救力量不减、搜寻方向调整”的原则继续组织协调好马航失联客机的海上搜救工作，有一线希望就要尽百分百努力。二是要加强与马方交通部门的沟通联系，敦促马方及时提供准确信息，加大协同配合，形成搜救合力。三是做好中方现场舰船的补给保障工作。
鉴于马方发布了新的信息，中国海上搜救中心正与马来西亚海上搜救机构进一步沟通核实详细情况。下一步，将继续发挥国家海上搜救部际联系会议制度的优势，根据马方提供的数据，结合前一阶段中国搜救舰船的搜寻情况，加强研判，制定科学合理的搜救方案，重新调整部署中方搜救力量。
据悉，交通运输部还派员参加了中方技术专家组赴马来西亚，配合、支持马方开展工作。
截至3月15日12时，我方搜救力量已在疑似海域连续搜寻140多个小时，累计搜寻83731平方公里，累计扫测海底8098.3平方公里，未发现与失联客机有联系的可疑物。
3月14日15时，我海军863舰抵达现场，我国在现场的搜救舰船已达到9艘。当日18时，“海巡31”向“南海救101”移交了在现场指挥权，起航赴马六甲海峡扩大搜寻，并已于3月15日下午抵达新加坡进行补给。
此外，3月14日12时至15日12时，中国海上搜救中心协调了“中远青岛”、“新南沙”、“新宁洋”等多艘过往商船在马六甲海峡划定水域进行了搜寻，搜寻面积达到9057平方公里，也未发现可疑情况。
马航失联事件是历史上所有“航空事故”中最不可思议的一次事件。
现在各方仍然使用“失联”一词，说明各方仍处于博弈过程，不想把棋给走死了、走实了。
越南说发现了油污带与飞机碎片，但是马来西亚否定了。发现者率先发布这一消息自然有其发布的道理，而否定者之所以否定也有其否定的道理。
越南打出“发现牌”以后立即被马来西亚所否定，其实一切已经“原形毕露”了，事件已经变得逐渐清晰起来。
联想到三年前发生在菲律宾马尼拉的“人质事件”与奥巴马即将在四月展开的“访问活动”，此次“失联事件”与“人质事件”颇有一些“异曲同工”之妙。
图为3月9日，美国海军参与搜寻马航失联MH370航班的阿利-伯克级导弹驱逐舰DDG-91平克尼号，起飞SH-60R海鹰反潜机，赶到疑似失事海域进行搜寻。
矛盾的信息恰好折射马来西亚在这件事上矛盾的心态，其内心的“焦躁不安”与“摇摆不定”已经昭然于天下了。
混杂的信息恰好折射出（来自：湖北教育考试网）已经被动卷入这一事件而无法置身事外或者主动“趟进这潭浑水”的各方的复杂矛盾的心态。
马国内有人在焦急的等待两个大佬发出的信号。
中国的已经用三个信号明确无误地表白了自己的态度：一个“措辞”——失联（活要见人，死要见尸）；四艘军舰；一个电话。
所以现在马国其实真正需要等待的就是幕后推手的态度，当然表态的方式可以是明的，也可以是暗的。
马国内某些人内心所受煎熬的程度绝不亚于“失联飞机”的家属。
图为舰机联合搜救。
有人想学菲律宾阿基诺三世，拿中国人的生命作为“投名状”或者“见面礼”去进行交换，谋取一己私利，对这种人的态度最好不但让他的计划彻底破灭，而且需要让他付出更高的代价。
菲律宾既是典型的正面教材，但同时也是典型的反面教材（至今未进行道歉）。所以这次事件绝不能让那些试图步阿基诺三世后尘之人的图谋轻易得逞。
习主席“应约”与奥巴马通电话，电话涉及的话题基本囊括了当今世界最热点的问题。
看来有人已经熬不住了，开始“试探口气”，或者开除要价“清单”了。
事件的真相其实已经在中国官媒播发的“通话新闻通稿”中了。
图为中国海军井冈山舰与橡皮艇联合搜索。
习主席的“担忧失联客机人员的安危”就是一种“暗示”；习主席的“坚持大方向”表明了中国的原则立场，但“期待再次会晤”却又满足了奥巴马的愿望；奥巴马的“期待尽快”与“期盼即将”也充分流露了其“焦急”的心态。
这一切说明了，穿着“皇帝的新装”裸奔的那个“世界皇帝”的裸奔行为已经难以为继了。
两个大佬的态度已经明确了，或许“失联飞机”会“柳暗花明”，让人“喜从悲来”，或许真的就此“折戟”于南海的烟波浩渺之中。
一切取决于马国的“掂量”与决心。
接下来的两天就是决定“失联飞机”最终命运的时刻。
马国能否最终“迷途知返”决定了“失联飞机”能否“迷途而返”；某方是否愿意“重新做人”也决定了“失联飞机”上两百多人最终能否“起死回生”。
当然，如果某些人愿意放弃“迷途知返”与“重新做人”的机会，选择“一条道走到黑”的话，那么不妨成全他们。
在中国决定派出军舰赴“出事海域”救助，美英澳紧接着决定派出军舰前往“壮胆打气”之后，中国接着增派军舰加强“救援力量”。
图为中国海军井冈山舰搜救人员在泰国湾的马航飞机失联疑似海区打捞救生衣。
而美国则决定美军驻日基地增派P-3反潜机前往该地区（其实是预防中国潜艇）。
在这一来一往的较量中，中国的态度已经鲜明的摆在有关方面的面前了。
南海地区已经从此前的“暗流涌动”发展到如今接近“刀光剑影”了。
马航事件幕后真正的黑手已经初露端倪
有些事情的真相需要具备相应的历史条件真相才会被揭示出来，比如韩国的天安舰事件。
而有些事情的真相永远也不会浮出水面。
对于这样的事情，我们也许永远不知道谁是真正的幕后黑手。
于是，我们不得不依据这样一条通用的原则来（来自：湖北招生考试网w ww.edu-h b.c om）猜测或者判断谁才是制造这一事件的幕后黑手：谁是最大受益者，谁就可能是真正的幕后黑手。
下面我们不妨依据这一通用原则来分析马航事件，也许我们能从中发现某些端倪：
一、这一事件发生国际背景：
1、乌克兰局势日益紧张，俄罗斯的强硬应对使得西方的“色厉内荏”的本质日渐暴露于世人；
绵阳舰工作人员用小船接近漂浮物。
2、日本极右翼政府在原有立场上开始出现“软化迹象”；
3、朝鲜半岛局势开始出现某些微妙的变化；
4、面对乌克兰局势的恶化，西方内部态度开始“差异化”表现，西方阵营开始出现裂痕，乌克兰乱局的始作俑者日益陷入尴尬处境；
5、泰国国内局势始终未能按照某方预期发展。
二、国内背景
1、中方对乌克兰局势的表态让某些人非常失望；
2、两会前中国国内的改革进展及有关人士的表态让某些人深感失望；
3、两会前某方发起的针对中国的“金融攻击”（汇率波动）未能达到某方预期目的；
4、两会前某方或者某些方在昆明火车站制造“暴力恐怖事件”，然后利用传播工具散播“恐慌”，但是未达目的；
5、两会前以及两会期间，包括河南隧道爆炸事件、餐厅爆炸事件等系列不正常事件，试图引爆恐慌情绪，但是国内局势始终处于可控状态。
三、马航事件的影响
1、给中国与东盟的人员往来与经济交流在一段时间内投下阴影；
2、给有关当局施加无形的压力；
3、将某方的注意力转移至泰国湾，达到“围魏救赵”的效果；
4、利用马航事件大量消耗某方大量的政治与外交资源；
5、迫使某方在乌克兰问题上（甚至国内某些问题上）态度软化，增加中俄战略协作的难度；
6、利用“马航事件”，破坏南海周边地区及马六甲海峡东段出海口的和平与稳定，达到“中心开花”的效果；
7、为有关方面利用此事件涉足南海问题制造合理的理由与借口，比如美、英、澳借所谓的“救助”之际乘机介入将军事力量投射到该地区，为该地区长期“复杂化”做准备。
8、制造各种混乱信息，为周边有关国家利用对这一事件的“定性”问题要挟某方，不断向某方要价；
3月10日，在马航客机失联海域，中国海军绵阳舰官兵在舰艏打捞可疑漂浮物。
9、刻意将有关“恐怖矛头”指向欧洲，威胁与逼迫欧洲在乌克兰问题上与之继续保持协调一致的立场。
10、利用这一事件在中国制造“民族矛盾”甚至“民族对立情绪”，直至达到“对立不断升级”的效果。
综上所述，“谁是这一事件（来自：湖北教育网www.xiexiebang.com）;调查进展”（也就是不同的需要）择机发布不同的“调查结果”（甚至阶段性的需要发布前后矛盾的所谓阶段性调查结果）提供了“便利”。
四、马航最早消息发布时间：【8时26分】马航宣布一架载有239人的飞机失去联系。
问题是马航为什么严重违反有关类似事件处理的时间要求？
结果：严重延误搜寻及救援时机。
五、失事飞机上的乘客人员构成包括：中国人为主（154），马来西亚（38），印尼（12人），澳大利亚（7人），美国（4人），法国（3人）。还有新西兰、乌克兰、加拿大、俄罗斯、意大利、奥地利和荷兰人。
结果：人员国籍构成复杂，为有关国家参与事件调查提供了“合理理由”或者为有关国家日后索取调查结果或者对调查结果提出质疑提供了条件。
六、失事飞机上中国大陆人员的主要乘员：（出席在马来西亚画展的）画家，僧侣。
图为当地时间3月9日，泰国普吉岛，意大利男子Luigi Maraldi在由泰警方举行的新闻发布会上展示自己现在的护照。据悉，他原先的护照于2013年8月1日在泰国被盗，其曾回意大利重新办理护照后返回泰国。对于有人冒用他的被盗护照登上了马来西亚航空公司MH370失联航班，他表示惊讶。
飞机失事引发出的“假护照事件”中的不可思议现象：
1、护照被盗：一名意大利乘客和一名奥地利乘客此前均在泰国被盗，且意大利和奥地利被窃护照持有者的飞机票号尾数相连
2、利用假护照登机：失联航班上可能有两名乘客冒用他们的护照混上飞机。
3、护照被盗人员预订的飞行路线：意大利护照持有者行程是吉隆坡-北京-阿姆斯特丹-哥本哈根，奥地利护照持有者行程是吉隆坡-北京-阿姆斯特丹-法兰克福。
4、假护照持有者通过南航公司购票：南方都市报援引路透社消息称马来西亚调查两名乘客身份的官员称被调查的乘客全部是通过中国南方航空公司购票的。
5、马来西亚后来称还有两名利用虚假身份信息的乘客，后又改口。6、3月9日马来西亚民航局总监在例行记者会证实冒用失窃护照登机乘客身份确认。马来西亚代交通部长希山慕丁表示，当局已经掌握闭路电视拍到他们两人的画面，但他们的国籍将不会被公布。
7、国际刑警组织称发现更多可疑护照。3月10日，路透社援引国际刑警组织发言人称，对马航失联客机登机所使用的所有文件进行查验已发现“更多可疑护照”，正在进一步调查。该发言人没有说明文件数量和所属国家。该发言人还呼吁各国重视已收录超4000万失窃护照的国际刑警组织数据库，尽早发现异常。
笔者认为，随着“假护照事件”此时浮出水面，这次“马航事件”的波及面被进一步扩散到了泰国甚至远在千里之外的欧洲。
而国际刑警恰逢其时的信息发布是不是有点“唯恐天下不乱”的嫌疑？
至于马来西亚对“冒用失窃护照登机乘客身份”的引而不发或者故弄玄虚，恐怕其意图就更加深远了，这些意图也许会在奥巴马四月访问马来西亚前后犹如剥竹笋一般被层层展示出来的。
这次事件发生的时间、地点、原因、牵涉到的国家与人员及事件发生后有关国家比如马来西亚、越南发布信息的前后矛盾甚至出尔反尔，以及在有关海域参与救助国家的数量之多、成份之复杂等等都已经充分的说明了这样一个问题：这是迄今为止发生的“空难事故”中最为复杂、最不可思议的一次事件。
而策划者准备之充分、部署之周密、实施之精准、目的之多样尤其令人震惊。
由此可见，能策划并最终实施如此复杂的事件的人绝非一般的势力，因为他们需要掌握非常庞大的资源动员能力，尤其是资源与信息的整合能力。
笔者将持续关注该事件的后续发展，并根据需要对有关进行解读与分析，希望大家持续关注。
第五篇：中新网11月21日电 据国务院法制办公室网站消息
中新网11月21日电 据国务院法制办公室网站消息，国务院法制办今日就《机关事务管理条例(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)征求社会各界意见。征求意见稿规定，县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出公开制度，定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费等经费的预算、决算、绩效考评情况。
征求意见稿对经费管理做出较大篇幅规定，并界定，本条例所称机关运行经费，是指为保障机关运行用于购买货物和服务的各项资金。
征求意见稿规定，县级以上人民政府及其部门应当加强机关运行经费管理，提高资金使用效益。
征求意见稿规定，县级以上人民政府应当结合本级政府各部门的工作性质、特点和职责，按照总额控制、从严从紧的原则，采取定员定额方式，根据预算定额和开支标准编制机关运行经费预算。
征求意见稿规定，县级以上人民政府应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费纳入预算管理，严格控制公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费在机关运行经费预算总额中的规模和比例。
征求意见稿规定，政府各部门应当根据工作需要和机关运行经费预算，制定公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费支出计划，不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行、因公出国(境)，不得以任何形式向下级单位或者其他单位摊派、转嫁相关费用。
征求意见稿规定，县级以上人民政府机关事务主管部门按照国家有关规定，结合本级政府机关事务管理实际情况统一组织实施本级政府机关的基本建设、办公用房建设和维修、公务用车配备更新、后勤服务等事务的，所需经费按照国家预算管理规定执行。
征求意见稿规定，县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出公开制度，定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费等经费的预算、决算、绩效考评情况。
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