关于《涉企乱收费专项治理工作实施方案》的通知

第一篇：关于《涉企乱收费专项治理工作实施方案》的通知

华容区交通运输局

关于印发《2013年涉企乱收费专项治理工作

实施方案》的通知

为切实做好2013年涉企乱收费专项治理工作，根据市纠风办《关于印发〈全市2013年涉企乱收费专项治理工作实施方案〉的通知》（鄂州纠风办〔2013〕5号）的要求，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、治理范围

区交通运输系统具有收费职能的行政机关。

二、治理内容

（一）清理规范行政事业性收费

1、国家和省政府已明令取消和停止征收的收费项目仍继续收费的问题；

2、未认真贯彻落实国家收费优惠政策和减缓免政策规定、或未按降低后的收费标准收费的问题；

3、违反国家法律、法规和政策规定，擅自增加收费项目、自定标准收费的，或者执行地方政府、政府部门越权制定的文件，造成多收费和高收费的问题；

4、违反国家和省政府有关规定分解项目收费、重复收费、增加收费频次、扩大收费范围、提高收费标准、延长收费时限的问题；

5、未按规定提供服务而收取费用的，或利用职权强行服务收费或将无偿服务变为有偿服务收费的问题；

6、未按规定公示收费项目、收费标准和收费依据等内容，《收费许可证》未经审验合格或无《收费许可证》收费的问题；

7、委托或转移政府行政职能到中介组织、行业协会或公司，违规收取费用的问题；

8、将行政事业性收费违规转为经营服务性收费，强制收取经营服务性收费，或将国家明令取消的行政事业性收费转为经营服务性收费收取的问题。

三、方法和步骤

按照“谁主管、谁负责”、“以条为主、条块结合”、“标本兼治、综合治理”的原则，采取“统一部署、分级实施、专班推动”的方法组织实施。此次专项治理工作从《通知》下发之日起至2013年10月底结束，分为动员部署、自查自纠、重点抽查、总结整改4个阶段。

（一）动员部署（5月上旬）成立区交通运输系统涉企乱收费专项治理工作专班。工作专班由朱延平同志任组长，专班成员由各科室负责人，工作专班办公室设在财务审计科，负责日常工作。各有关单位要成立由分管领导牵头、相关部门主要负责人参加的专项治理工作领导机构，并召开专题会议，对涉企乱收费专项治理工作进行动员部署。根据本单位实际，确定目标任务、落实责任分工、明确工作时限、提出工作要求，建立相应组织机构和工作机制。

（二）自查自纠阶段（5月上旬至6月30日）按照工作方案，以查突出问题、薄弱环节为重点，认真开展自查自纠工作。重点检查国家和省有关行政事业性收费政策标准的执行情况，有无乱设卡、乱罚款、乱摊派以及其他违反国家和省有关规定的收费行为；重点查看行政事业性收费政策规定宣传与公示情况、各项收费优惠政策规定落实与执行情况，相关企业所反映问题的处理与解决情况。对排查出的问题要建立台账、分类处理，对典型个案问题，实行销号管理，及时纠正。

（三）督查整改阶段（7月1日至9月30日）

在自查自纠工作的基础上，要组织检查组，对专项治理自查自纠工作情况进行重点督查，重点对反映问题较多、管理不够规范的单位和社会关注、反映强烈的问题的清理情况进行督查。通过检查、纠正和查处发现的问题，并进行跟踪督办，督促相关单位整改落实到位。

（四）规范总结阶段（10月1日至10月31日）要及时对专项治理工作情况进行总结，内容包括:工作组织开展情况、取得成效、存在问题、下一步工作措施和建议。对自查自纠工作不彻底、清理整顿工作不得力的单位，要给予通报批评；对企业和群众反映比较强烈，情节比较严重的涉企“三乱”行为，将提交相关部门依法依规追究有关领导和相关人员的责任。要针对发现的薄弱环节和突出问题，认真研究源头治理措施，完善细化制度规定，建立健全行业监管机制。

四、工作要求

（一）加强领导。要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识专项治理工作对于优化企业发展环境，促进全县经济平稳较快发展的重大意义，把专项治理工作列入重要工作日程，建立健全规范行政事业性收费工作的长效机制，加强对企业减负工作的组织领导和政策指导，加强协调和督查，确保专项治理工作顺利进行。

（二）明确责任。要按照“谁主管、谁负责”的原则，采取自上而下、条块结合的方式开展专项治理工作；要建立健全责任制度，严格按照责任分工，加强联系沟通，主动协作配合，形成工作合力，确保专项治理工作顺利完成。

（三）强化宣传。要利用新闻媒体做好专项治理工作的宣传，落实投诉举报制度，广泛收集社会各界对交通运输涉企收费方面的意见，充分发挥社会舆论监督作用。

（四）狠抓落实。要加强对专项清理工作的监督检查，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实；要有针对性地加强对专项治理工作的指导和督促，及时发现和解决工作中存在的问题；要把工作任务、工作措施、工作责任、人员力量等逐项落到实处，确保专项治理工作取得实实在在的成效。

华容区交通运输局

2013年5月10日

第二篇：涉企乱收费专项治理工作自查自纠报告

涉企乱收费专项治理工作自查自纠报告

为切实做好2013年涉企乱收费专项治理工作，根据市纠风办《关于印发〈全市2013年涉企乱收费专项治理工作实施方案〉的通知》（鄂州纠风办〔2013〕5号）的文件精神，我局对涉企乱收费专项治理工作进行了自查，现将有关情况汇报如下：

我局目前无涉企收费项目。没有私设行政事业性收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准和越权自定收费标准的现象。

2013年6月29日

第三篇：教育乱收费专项治理实施方案

简阳市壮溪乡初级中学

教育乱收费专项治理实施方案

为进一步促进教育行风建设，推动治理教育乱收费工作的深入开展，切实解决损害群众利益的突出问题，将党的群众路线教育实践活动落到实处，按照简教办〔2015〕19号简阳市教育和科学技术局办公室关于转发《资阳市教育局关于印发<中小学（幼儿园）行风专项整治方案>的通知》的通知精神，结合我校实际特制定如下实施方案：

一、指导思想

以学习贯彻落实总书记重要指示精神为新的起点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，切实规范中小学的办学行为，坚决治理教育乱收费，促进教育行风进一步好转，努力办人民满意的教育。

二、主要内容

专项治理的重点是治理乱收费、乱办班、乱补课、私分中餐费。督导检查工作的主要内容是：

1、国家义务教育阶段“一费制”收费办法落实情况：有无违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等问题；有无强行收费、搭车收费等问题。

2、义务教育阶段公办中小学有无招收择校生、收取择校费等问题；有无设立重点班，开设辅导班、特长班、补课班等为由，违规向学生收取费用等问题。

3、有无私分中餐费，强迫学生开中餐，中餐帐目不清等问题。

4、有无违反规定，强制或变相强制学生订购教辅材料、课外读物、报刊杂志及在订购中收受“回扣” 等问题。

5、学校服务性收费和代收费是否坚持学生自愿和非盈利原则。是否坚持即时发生即时收取，据实结算，多收的部分及时退还的原则。

6、有无强迫和变相强迫学和生参加保险等问题。

7、有无扣卡学生寄宿生生活补助费、补助费乱发的问题。

三、组织领导

为确保督导工作落实到实处，中心学校成立教育行风建设、减轻农民负担工作领导小组。

四、措施和办法

（一）开展治理教育乱收费督导检查。

学校每期的开学初和期中两次开展治理教育乱收费专项检查督导工作。检查过程中发现问题及时纠正，对检查中发现的问题要积极进行整改，对暂时不能纠正和处理的问题，要制定出整改计划和时限，出现问题的单位，要认真总结经验教训，对有关责任人按照规定进行处理。

（二）广泛接受社会监督。

增加教育收费工作的透明度，通过实行收费公示制度（学校张贴），将收费通知单下发到每名学生家长手中，自觉接受家长的监督。充分发挥监督投诉电话的作用，随时接受群众的投诉和监督，对反应的情况，给以及时的调查和解决。并根据工作实际需要，开展“聘请行风监督员”的活动，广泛接受群众的监督，充分发挥行风监督员的作用，对学校的工作作风、服务态度、服务水平等方面进行检查监督、批评建议和质询；收集、征求学生家长及社会各界对学校收费工作的意见和建议，对群众关心的收费热点进行调查研究，定期或不定期地向市教科局、学区督导组和乡政府反馈；宣传党和国家有关教育法律法规和政策。自觉接受乐意接受社会各界对学校的监督，并提供工作方便。要虚心接受监督员的意见和建议，指定专人及时办理，并将办理结果和整改情况向监督员反馈。

（三）加大查处力度，严格执行责任追究制度。

对在监督检查过程中发现的违规违纪的收费问题要进行严肃查处，结合资阳市《中小学（幼儿园）行风专项整治方案》，按照简阳市教科局、射洪坝学区驾驭督导组的相关规定，追究当事人责任。

五、工作步骤

专项整治工作分动员部署、自查自纠、检查整改三个阶段进行，至2015年10月底结束。

（一）动员部署阶段（5月10日～5月31日）

制发纠正教育乱收费问题专项整治实施方案，召开专题工作会议，对纠正教育乱收费问题专项整治工作作出安排和部署。组织全体教职员工开展学习讨论活动，学习的主要内容有《教育法》、《教师法》、《教育部十一条师德禁令和三条处分决定》、《四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见》、《四川省教育厅规范办学行为25条》等，通过学习讨论，进一步统一思想，提高加强教育行风建设重要性和必要性的认识。

（二）自查自纠阶段（6月1日～7月31日）

1．查摆问题。对照专项整治方案，围绕10个方面的整治重点，开展全面检查，找准学校在办学过程中存在的损害群众利益行为的问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取学生家长和广大师生对在办学过程中存在的意见和建议，深入查摆问题，把损害群众利益的问题找准。

2．自我整改。针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，提出整改措施，并就整改问题、整改目标作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，学生会、家长座谈会等向社会公开，接受广大师生群众和社会各界的监督。

（三）接受检查整改阶段（8月11日～10月31日）

1．深入整改。在自查自纠基础上，进一步提高认识，加大力度，深入整改，确保整改过的问题不反弹。

2．接受检查。准备好各项工作的开展落实情况资料，迎接相关部门的检查。

六、有关要求

（一）提高认识、加强领导。进一步加强教育行风建设，建立长效督导机制，是坚持把党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，维护广大人民群众根本利益，认真实践全心全意为人民服务宗旨的具体行动。学校成立相应的领导机构，校长负总责，扎扎实实、严肃认真地抓好这项工作。

（二）精心组织、突出抓实。按此方案要求制定本学校的自查工作方案，周密按排、认真组织。对督导检查中发现的问题要坚决纠正，并认真总结经验，吸取教训，避免类似问题再度发生。

二〇一五年五月

附：

壮溪乡初级中学教育乱收费专项整治工作领导小组

组长：张铃 负责组织开展工作

副组长：叶门生 负责具体查摆问题工作

成员：黄智 李珊 程娟 周厚富

资料员：周厚富

第四篇：教育乱收费专项治理实施方案

关各店小学教育乱收费专项治理实施方案

为进一步促进教育行风建设，推动我校治理教育乱收费工作的深入开展，切实解决损害群众利益的突出问题，按照县教育局、教办室的相关指示精神，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，切实规范中小学的办学行为，坚决治理教育乱收费，促进教育行风进一步好转，努力办人民满意的教育。

二、主要内容

专项治理的重点是治理乱收费、乱办班、乱补课。督导检查工作的主要内容是：

1、国家义务教育阶段“一费制”收费办法落实情况：有无违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等问题；有无强行收费、搭车收费等问题。

2、义务教育阶段公办中小学有无招收择校生、收取择校费等问题；有无设立重点班，开设辅导班、特长班、补课班等为由，违规向学生收取费用等问题。

3、公办高中招收择校生是否严格执行“三限”政策，是否存在超出规定人数招生、擅自降低录取分数、超标准收费等问题。

4、有无违反规定，强制或变相强制学生订购教辅材料、课外读物、报刊杂志及在订购中收受“回扣” 等问题。

5、学校服务性收费和代收费是否坚持学生自愿和非盈利原则。是否坚持即时发生即时收取，据实结算，多收的部分及时退还的原则。

6、有无强迫和变相强迫学和生参加保险等问题。

7、其他乱收费问题。

三、组织领导

为确保督导工作落实到实处，教育局成立了教育行风建设督导工作领导小组。

四、措施和办法

（一）开展治理教育乱收费督导检查。教育局在今年春秋两季开展治理教育乱收费专项检查督导工作。检查过程中发现问题及时纠正，各中小学对检查中发现的问题要积极进行整改，对暂时不能纠正和处理的问题，要制定出整改计划和时限，出现问题的单位，要认真总结经验教训，对有关责任人按照规定进行处理。

（二）广泛接受社会监督。

增加教育收费工作的透明度，通过实行收费公示制度，将收费通知单下发到每名学生家长手中，自觉接受家长的监督。充分发挥监督投诉电话的作用，随时接受群众的投诉和监督，对反应的情况，给以及时的调查和解决。并根据市教育局的统一部署，在全区各学校开展“聘请行风监督员”的活动，广泛接受群众的监督，充分发挥行风监督员的作用，对教育行政部门和学校的工作作风、服务态度、服务水平等方面进行检查监督、批评建议和质询；收集、征求学生家长及社会各界对教育系统行风建设的意见和建议，对群众关心的教育热点和难点问题进行调查研究，定期或不定期地向区教育行政部门和学校反馈；宣传党和国家有关教育法律法规和政策，加强教育与社会的沟通，对教育系统的行风现状及行风建设工作进行有组织的评议，做出客观、公正的评价。各中小学校要接受行风监督员对本校的监督，并提供工作方便。要虚心接受监督员的意见和建议，指定专人及时办理，并将办理结果和整改情况向监督员反馈；教育行政部门定期或不定期召开教育行风监督员座谈会，听取和征求行风监督员的意见和建议，积极进行整改；各中小学如有重要行风评议活动，可邀请本校行风监督员或通过区教育局纠风办邀请 教育行风监督员参加，以此形成举全社会之力抓行风建设的良好局面。

（三）加大查处力度，严格执行责任追究制度。

对在监督检查过程中发现的违规违纪问题要进行严肃查处，按照省纪委《关于教育收费行为党纪政纪处分的规定（试行）》的相关规定，不但要追究当事人责任，还要追究有关主管领导责任。

五、工作步骤

教育局在专项治理工作中，开展春季、秋季开学教育乱收费专项治理活动。在春季、秋季开学教育乱收费专项治理活动，均分三个阶段进行。(一)宣传发动阶段（3、9月上旬）。各校要广泛宣传关于深入开展教育乱收费专项治理工作要求，并结合本校实际，制订工作方案，落实各项措施，确保教育乱收费专项治理工作落到实处。

(二)自查自纠阶段（3月8日-25日、9月12日-25日）。各校要精心部署、周密安排、集中力量，开展全面彻底的自查自纠工作，力求查清、查彻、查实。各校要认真填写《教育乱收费情况自查表》，对照检查内容，查找存在问题，进行纠正处理，并由学校负责人签字。教育局将结合开学检查，组织相关科室人员，深入到各校开展清查核实，认真梳理专项治理中发现的问题，制定整改措施，督促整改到位。自查自纠结束后，要认真总结连同《春、秋季教育乱收费情况自查表》，经学校主要负责人签字后，于3月25日、9月25日前报教育局监察室。

(三)检查总结阶段（3月25日-4月底、9月26日-10月底）。认真总结教育乱收费专项治理工作，研究制定巩固整治成果的措施，加强制度建设，建立和完善长效工作机制。

六、有关要求

（一）提高认识、加强领导。进一步加强教育行风建设，建立长效督导机制，是贯彻落实“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益，认真实践全心全意为人民服务宗旨的具体行动。各单位要成立相应的领导机构，各单位的主要领导负总责，必须扎扎实实、严肃认真地抓好这项工作。

（二）精心组织、突出抓实。各单位要结合实际，按此方案要求制定本单位的自查工作方案，周密按排、认真组织。对督导检查中发现的问题要坚决纠正，并认真总结经验，吸取教训，避免类似问题再度发生。

第五篇：治理乱收费工作实施方案（模版）

莒南县第三小学

治理乱收费工作实施方案

义务教育阶段中小学一费制”制度“是党和国家提高整体国民素质，使全体适龄儿童享受均等教育机会的重大举措，坚决执行“一费制”收费制度，是我校的光荣职责。为了切实落实好规范收费问题，根据上级治理教育乱收费工作的实施意见”精神，特制定治理乱收费工作实施方案：

主要任务：

一、成立校长负责制的收费领导小组。小组成员由工会主席、教导主任、政教主任、总务主任和财务专管人员组成。

二、坚决执行义务教育阶段公办中小学收费“一费制”制度，严格按照市教育局、市财政局、市物价局审核的收费内容、项目和标准收费。

三、由学校行政会对各项收费内容进行讨论和确定，把好收费内容、项目和收费标准关，并确定各个收费环节的负责人选和操作流程。

四、坚决执行教育收费公示制度。按照市教育局公布的“一费制”收费内容、项目和标准制定公示表格，报送旗教育局计财股审核盖章并备案，于学校外墙醒目公示栏内进行教育收费公示。

五、通报教育收费内容、项目和收费标准，按教育局规定在公示栏内进行教育收费公示。

六、向学生发放“告家长书”、召开家长会，向学生家长通报和解释收费内容、项目、标准和收费用途。

七、由学校财务专管员向各班主任发放教育收费收据，并具体解释收费项目填写，收费操作程序。

八、为保证所收人民币的真实，收费工作开始前，由班主任向班级学生或家长发放收费币值填报单，填写学生姓名、班级、币值和号码。

九、班主任收费工作结束后，在规定时间内将所收费用交到学校财务室，由财务专管人员统一交给来校协助收费工作的银行管理人员。

十、对在收费过程中出现的假钞问题，一经查出，按照假钞的面值和号码，查阅收费币值填报单，找出此币的学生，并要求其重新交费。

十一、坚决执行“两免一补”政策，解决家庭经济困难学生的受教育困难问题。通过学生申请、政教处核实，提交行政会讨论，确定名单，根据困难程度不同给予补助。

十二、坚决执行“两免一补”政策，解决家庭经济困难学生的受教育困难问题。通过学生申请、政教处核实，提交行政会讨论，确定名单，根据困难程度不同给予补助。

十三、坚决执行对进城务工就业农民工子女的教育收费政策，不得以任何名义进行摊派和扩大收费范围，提高收费标准等。

十四、“一费制”收费后，实行“多退少不补”政策。并在期末将所有费用列清单告之家长。

十五、禁止将教辅材料、课外读物和报刊杂志列入“一费制”收费项目。

十六、禁止在工作日正常教学后或双休日或寒暑假变相强制本校学生收费补课。

十七 禁止以任何社会力量形式，用本校教师对本校学生进行收费补课。

十八、禁止以任何名义违反国家规定擅立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。

十九、认真办理和处理人民来信、来访，切实解决和处理好收费工作过程中出现的问题。对收费工作中出现的不理解情况耐心解释，认真做好沟通工作。

主要措施：

一、提高认识，加强领导

要充分认识深入治理教育乱收费的重要意义，进一步增强治理教育乱收费工作的责任感、使命感，克服麻痹、松懈和厌战思想，加强领导，努力使治理工作取得新成效。要进一步健全和发挥治理教育乱收费部门联席会议制度作用，明确职责任务，切实落实责任制，努力加大齐抓共管、综合治理工作力度。注意了解掌握经费保障贯彻落实过程中出现的新情况、新问题，不断探讨研究治理工作的新途径、新办法、新措施。

二、加强学校收费和财务管理

学杂费、书本费等收入要按照规定实行收支两条线管理。要切实落实学校收费管理“一把手负责制”和责任追究制，加强学校会计核算和财务管理，健全学

校财务制度，将学校的帐目，资金使用情况予以公开，接受教职工、学生家长和社会的监督。教科书、作业本等代收费要及时与新华书店等部门结清，不允许挪用，学期末若有节余要及时退还学生。要进一步规范收费票据的使用，学校收取学生任何费用都必须出具有效票据。学校要鼓励学生家长自愿办理保险，但不允许学校代收学生保险费。

要加强财务人员的培训教育，不断提高他们的财务管理水平和遵守财经纪律的自觉性。