第一篇:专项治理工作实施方案
丰城市上塘三小开展教育收费中突出问题
专项治理工作实施方案
为贯彻落实《丰城市教育局关于印发<丰城市教育系统教育收费突出问题专项治理工作实施方案>的通知》,结合我校工作实际,制定本实施方案。
一、工作目标
按照省、市政府和市教育局的要求,用半年时间,重点治理涉及学校办学和收费行为、教育收费监管行为、教育惠民政策落实等方面存在的突出问题。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节,采取专项治理与民主评议相结合、自查自纠与重点检查相结合、督促整改与建章立制相结合的方法,把专项治理与落实我校长期教育改革和发展规划纲要、与全县开展“整作风、提效能、优环境”主题活动结合起来,着力解决教育收费中存在的突出问题,严肃查处乱收费案件,不断规范教育收费行为,维护人民群众的切身利益,促进我校教育事业健康发展。
二、治理范围
丰城市上塘第三小学
三、治理重点和工作分工
(一)学校办学和收费行为方面的突出问题。
1.义务教育阶段学校违反规定,举行或变相举行与入学挂钩的选拔性考试并收费;未经教育行政部门批准,以特长生的名义招收学生并收取相关费用;单独或和社会培训机构联合或委托举办各类以选拔生源为目的培训班,并收取相关费用;违反规定跨区域招生。
2.公办学校以与民办学校联合办学或举办民办校中校等方式,按照民办学校的收费政策收费;
3.中小学校违反规定组织学生集体补课并收取补课费;
4.各级各类学校收取与入学挂钩的费用或以捐资助学等名义、通过教育基金及家长委员会等途径收取上述费用;擅自突破政策规定的项目和标准,或违反自愿和非营利原则,强制或变相强制收取服务性收费和代收费;违反规定组织征订教辅材料和报刊、办理学生商业保险,甚至强迫或变相强迫学生征订教辅材料和报刊、参加商业保险以及购买校服;巧立名目乱收费、捆绑收费、搭车收费等。
5.学校和教师在办学和收费中牟取集体和个人利益,以及教师违反职业道德规范等问题。
6、有关学校在落实“两免一补”资金和中等职业教育国家助学金、免学费补助资金等教育惠民政策中存在的违规违纪问题。
四、工作步骤
按照市教育收费中突出问题专项治理工作领导小组的部署,专项治理工作从2012年4月份开始至10月底结束,分4个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(4月底结束)
1.召开专门会议。在2012年4月30日前召开专门会议,层层动员,全面部署专项治理工作。
2.建立工作机构。明确领导责任,相应建立专项治理工作机构,负责专项治理工作的实施。
3.制定工作方案。结合实际,研究制定专项治理工作具体实施方案,明确目标任务、治理范围、工作进度。
4.学校举报电话:6430856。
5.开展学习教育。运用多种形式,组织教职工认真学习专项治理和教育收费政策,开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育,增强自觉抵制不正之风的意识,把思想行动统一到上级决策部署上来。
6.加强宣传引导。学校各部门要采取灵活多样的方式,全面系统宣传教育收费政策和专项治理工作,引导新闻媒体加强正面宣传和客观准确报道,及时回应社会关切,公开曝光违纪违规收费典型案件,为治理工作营造良好舆论氛围。
(二)自查自纠阶段(5月1日—7月31日)
1.查摆问题。对照本《方案》指出的教育收费中突出问题,结合开展民主评议工作,深入剖析、查摆各自存在的问题,广泛征求和虚心听取群众的意见和建议,努力把问题找准、议透。
2.落实整改。对自查和群众评议中发现的各种问题,逐一建立问题台账,制定整改措施,落实整改责任,及时进行纠正;对自查发现的各种违规收费,要及时组织清退给学生,无法清退的要收缴国库。
3.组织填报。学校各部门要认真组织填报《自查自纠情况报告表》,确保数据真实,并按规定上报市文化教育局。
(三)督促检查阶段(8月1日—9月30日)
学校专项治理小组将组织开展专项治理工作情况进行明察暗访,发现和处理有关问题,在自查自纠基础上,采取自下而上的方式进行全面检查和重点抽查,对监督检查中发现的问题,要责令限期整改,并严肃追究相关当事人责任。
(四)总结提高阶段(10月1日—10月31日)
对专项治理工作进行分析,并对本次专项治理工作全面深入总结,梳理我校教育收费中突出问题发生的特点和规律,分析问题出现的深层次原因,找到治理教育乱收费的有效途径,针对存在的问题,完善制度,深化改革,进一步建立健全长效机制,努力铲除教育乱收费问题滋生蔓延的土壤。专项治理工作办公室负责专项治理工作总结报告,于10月31日前报市教育局治理教育乱收费办公室。
五、工作要求
(一)加强领导,强化责任。为扎实推进全省教育收费中突出问题专项治理工作,学校成立收费专项治理工作领导小组,负责建立完善齐抓共管的责任机制,在治理工作中建立严格的领导责任制,明确职能分工,各负其责,加强协调配合和沟通联系,形成条块结合,齐抓共管的工作局面。
(二)精心部署,纠建并举。在专项治理工作中,有针对性的的制定工作方案,明确目标要求和方法步骤。工作中立足自查自纠,重点在问题整改,坚持宽严相济、惩防结合。
(三)把握原则,源头治理。专项治理期间,对自查发现的问题并能及时纠正整改到位的,可依法依规从轻从宽处理;对被查发现的问题,一律从严从重处理,严肃追究有关人员的责任;对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人的,或在专项治理期间及专项治理结束后仍顶风违纪的,按照有关规定从严从重处理。在对有关问题的处理过程中,如遇国家教育收费政策和规定调整,对在新的政策和规定实施前发生的行为,按“从旧兼从轻”原则处理。
(四)扎实工作,务求实效。要注重治理工作实效,坚决反对搞形式主义、避实就虚、避重就轻等问题。深入剖析问题的特点、形式及规律,从制度、政策和管理上提出具体思路和对策,认真抓好落实,确保专项治理工作扎实有效地进行。
附:
丰城市上塘第三小学收费中突出问题专项治理工作领导小组成员名单
丰城市上塘三小教育收费中突出问题专项治理工作
组长:罗爱平
副组长:夏芝泉
兰云保
成员:刘志伟
唐娟
王龙娟
陈玉玲
凌云
领导小组成员名单校长 副校长 副校长 总务主任 办公室主任 教导主任 团支部 政教主任
第二篇:学校专项治理工作实施方案
李东内小学专项治理贿赂工作实施方案
为了进一步规范教育行为,促进学校健康持续稳定发展,深入开展反腐倡廉工作,根据教育局关于开展治理商业贿赂专项工作的有关要求及工作部署,结合我校实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,根据相关文件精神,我校领导统一部署,突出重点分类指导,首先从政治和全局的高度,充分认识商业贿赂的严重性和危害性,增强治理商业贿赂的责任感和紧迫感;联系学校实际情况,进一步明确我校治理商业贿赂专项的组织领导、主要任务和步骤、措施,扎实有效地组织开展治理商业贿赂专项工作;将治理商业贿赂专项工作纳入党风廉政建设、预防腐败体系和预防职务犯罪工作范围,铲除商业贿赂滋生蔓延的土壤和条件,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为学校的改革和发展服务。
二、领导小组
为加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导,指导、协调我校治理商业贿赂工作有序开展,成立李东内小学治理商业贿赂工作领导小组。组长:许俊年
组员:侯德文 贺 强 郭永侠
王 兴 张永生 李素芳 刘永娜 王金山 龙立英 张秀敏
三、主要任务及工作步骤
我校根据县教育局布置结合实际情况,开展治理商业贿赂专项工作采取坚持边治理、边整改、边查处、边提高,做到专项治理与反腐倡廉工作相结合、与建立教育诚信体系相结合、与建立长效机制相结合,在具体工作中分四个环节进行。
1、宣传发动
遵照县教育局要求,认真组织学习和领会县局相关文件精神。通过学习,把思想统一到治理商业贿赂的工作部署和要求上来,充分认识到治理商业贿赂的必要性和紧迫性;把治理商业贿赂纳入党风廉政建设和预防腐败体系建设,作为预防教育系统职务犯罪的重要任务来抓,扎实有效地开展工作。同时,采取宣传栏、教职工会议、多媒体等多形式、多渠道广泛宣传发动,让广大党员干部、教职员工深刻认识开展治理商业贿赂专项工作的重大意义,明确治理商业贿赂的总体要求和指导原则以及我校的具体部署和要求。
2、自查自纠
根据上级有关文件要求,要认真开展治理商业贿赂专项工作的自查自纠,重点解决商业贿赂易于侵袭和腐蚀的重点部位,关键岗位和主要环节中的问题。要深入调查,突出重点、综合治理,强化监督,并将以下问题列入自查自纠重点:教材、教辅、图书采购,教学仪器设备采购,各类大宗物资采购,基建维修以及其他活动中以各种名义给予、收受财物或其他利益的问题。对自查中发现的一般性问题要立即予以纠正,发现违纪违法问题线索要及时报告并根据具体情况予以区分处理。要针对查出的问题,认真分析监管中的薄弱环节和制度上的漏洞,研究提出整改措施,并确实抓好落实工作。
3、严肃查处商业贿赂案件
要对自查和专项检查中发现的案件线索要进行认真清查,积极配合有关执法执纪机关依法依纪严肃查处商业贿赂案件。在自查自纠和办案工作中,要坚持从大局出发,严格把握政策,要把服从服务于教育改革发展,稳定大局作为治理工作的出发点和落脚点,处理好治理工作与学校其他工作的关系,维护学校的稳定与和谐,努力取得既解决突出问题又促进学校改革发展的综合效果。
4、建立健全惩治和预防商业贿赂的长效机制
要按照推进惩治和预防腐败体系建设的要求,建立健全惩治和预防商业贿赂的长效机制。要进一步加强对广大党员干部、教师和职工的法律法规,党纪政纪和职业道德方面的宣传教育,积极运用典型案
例开展法制宣传教育,增强抵制商业贿赂的意识和能力;要进一步加强采购销售、招标投标工程建设等重点工作的监督检查,加强重点岗位人员的管理,发现问题及时纠正;要进一步建立健全各项规章制度,切实加强管理,堵塞多种漏洞,完善监督机制,形成预防职务犯罪、商业贿赂的监督体系,从源头上防治商业贿赂。
四、工作要求:
1、加强宣传教育,营造治理商业贿赂的社会氛围。充分利用校园网以及会议、宣传栏、公开栏等宣传渠道,集中报道专项治理工作情况,广泛宣传党和国家有关政策和法律法规,提高全社会对商业贿赂危害性的认识,形成反对商业贿赂的良好社会氛围。
2、强化内部管理,建立自律机制。要完善学校教代会制度,发挥教职工的民主监督作用。要加强对财务、采购、基建等重点岗位、人员的管理,强化对产权交易、财务管理、营销采购等经营管理中的重大事项和关键环节的监督。
3、把握政策和讲求策略。要注意维护改革发展稳定的大局,重在教育,重在规范,上级有关部门实行对不正当交易行为的处理实行自查从宽、被查从严的政策。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题,但能主动说清并认识错误的,可以依据有关规定从轻、减轻或免以处分。对拒不自查自纠、掩盖问题的,一经发现,从严处理。
4、坚持制度创新,建立健全相关制度。及时总结治理商业贿赂实践中的经验和做法,不断提高治理商业贿赂工作水平。
第三篇:纠风专项治理工作实施方案
2006年官塘中心卫生院 纠风专项治理工作实施方案
为贯彻落实党的十六届四中、五中全会和中央纪委六次全会、省纪委六次全会精神,认真解决卫生工作中人民群众最关心、最直接、最现实的问题,切实抓好医德医风建设和纠风工作各项措施的落实,坚决纠正损害人民群众利益的不正之风,巩固医德医风建设成果,制订2006年官塘中心卫生院纠风专项治理工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,以维护人民群众根本利益为目的,以人民群众满意、拥护、支持为检验标准,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则,以加强医德医风建设,树立行业新风为主线,以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容,以坚决治理收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风,解决群众“看病贵”、“看病难”问题为重点,强化教育,完善制度,加强监督,严肃纪律,建立纠风工作的长效机制,促使卫生行业作风得到明显好转,构建和谐的医患关系。
二、内容与要求
(一)落实医疗管理法律法规,纠正医疗服务中的不正之风。
1、认真执行医疗卫生管理法律、法规,做到依法执业,行为规范。彻底清理各类违规合作医疗服务项目,杜绝非法采供血液。
2、健全并落实医院规章制度和人员岗位责任制,特别是医疗质量和医疗安全制度,包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等,保证医疗安全,防范医疗纠纷。
3、严格执行临床技术、诊疗护理规范等有关规定,实行医生不当处方院内公示和点评制度,严格开方用药和检验检查行为。防止和纠正开大处方、乱用药、滥用抗生素、滥检查等医疗服务中的不正之风。
4、严格基础医疗和护理质量管理,强化“三基三严”训练,提高急危重症患者的抢救成功率。对于危重病人和需要救助的病人,坚持先救治、后结算的原则。
5、加强医院领导班子建设和教育培训,端正办院宗旨和方向,加强管理,规范服务,提高质量,保证安全。
(二)执行医疗服务价格政策,纠正医疗收费中的不正之风。
6、严格执行《全国医疗服务价格项目规范》和国家药品价格政策以及医疗服务收费标准,进一步落实“总量控制、结构调整”和药品收支两条线管理规定。
7、建立完善医疗服务和药品价格公示制、查询制、门诊和住院费用清单制,接受群众监督,提高收费透明度。
8、认真执行《广东省医疗服务信息公示制度》,每半年一次向社会公示医疗机构的基本信息、工作量信息、医疗费用信息和单病种信息,引导病人自主选择就医,促进收费行为进一步规范。
9、建立健全内部医疗服务价格管理机构,配备专(兼)职价格管理人员,对收费情况进行监督检查。坚决纠正自立项目、分解项目、重复收费等乱收费行为。
10、加强对药品、试剂、医疗设备、医疗器械、医用耗材等采购和使用的监管,防止和纠正医务人员接受生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和赞助出国、赞助旅游等其他不正当利益。
11、严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》以及药事管理的规章制度。发挥医院药事委员会作用,医院的药品采购和使用必须由药事委员会集体研究决定。加强对开方用药的评估、监督、检查,规范医务人员用药行为。
(三)加强医院财务管理,纠正经济活动中的不正之风。
12、坚持“统一领导、集中管理”的原则,一切财务收支活动必须纳入财务部门管理。严禁科室设立账外账、“小金库”。
13、建立规范的经济活动决策机制和程序,实行重大经济事项领导负责制和责任追究制度,重大项目安排集体讨论后按规定程序报批,按照院务公开的要求向群众公开。
14、开展开展科室民主管理,科室药品、材料、设备等物资采购实行集体领导、民主集中、会议决定。严格实行成本核算制度,降低医疗服务成本和药品、材料消耗。
15、完善收入分配办法,奖金分配以工作岗位、技术难度、风险程度、工作数量与质量为主要依据。
(四)优化服务流程,解决群众看病难的问题。
16、医院科室布局合理,科室标识规范、清楚、醒目,为病人提供清洁、安全、私密性良好的就诊环境。
17、落实便民、利民、为民措施,改善服务流程,简化就医环节,缩短病人等候时间,杜绝“三长一短”现象。
18、结合医院信息化建设,开展挂号和诊病、化验、注射、取药、交费等一站式服务,方便群众就诊。
19、合理调配医疗服务资源,探索设立平价病房、平价门诊,制定常见病、多发病的廉价治疗处方和住院诊疗方案,为城乡低保人群和低收入人群提供基本医疗服务。
(五)转变服务作风,解决医患关系紧张的问题。20、尊重病人、关爱病人、服务病人、满足患者的知情权、选择权和监督权,维护病人的权益。
21、服务态度良好,服务用语规范,杜绝生、冷、硬、顶、推现象。
22、加强医患沟通,主动与病人的交流,耐心倾听病人的意见,仔细向病人交待或解释病情,促进医患相互理解、相护信任。
23、开展三级服务承诺活动,在医疗服务中认真践行承诺。对医务人员实行医德评价,把医德考评结果作为聘任晋职、晋级、评先的重要条件,杜绝收受、索要病人及家属“红包”、其他馈赠和接受宴请等行为。
24、倾听群众呼声,及时受理、处理群众反映的意见和建议。自觉接受社会舆论的监督,赢得社会和人民群众的理解与信任。
(六)开展宣传教育,解决职业道德素质不高的问题。
25、加强医德医风教育,不断增强医务人中救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨意识、服务意识。
26、充分发挥典型的激励和示范作用,用身边的人和事教育医务人员,增强职业荣誉感和责任感,提高职业技能和服务水平。
27、开展法制教育和警示教育,以案说法,增强医务人 员的法律意识和廉洁行医意识,使广大医务人员做到自我教育、自我管理、自我约束。
28、加强医院文化建设,构建医院核心价值观,提升广大医务人员人文素质。
29、重视宣传引导,运用多种形式,营造和谐医患关系的良好氛围,传播卫生知识,弘扬主旋律,树立行业良好形象。
(七)加强组织领导,解决纠风措施落实不到位的问题。30、按照“管行业必须管行风”的原则,把业务发展和纠风工作紧密结合,做到一起研究部署、一起监督检查、一起考核落实。
31、按照“谁主管谁负责”的原则,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,各职能部门齐抓共管的领导体制和工作机制。
32、建立健全纠风工作领导机构。单位领导定期专题研究行风建设和纠风工作。
33、层层签订行风建设责任书,并将任务细化、分解落实到科室和个人。
三、实施办法与步骤
(一)动员部署,统一认识阶段(2006年3—4月)。按照省卫生厅在全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上的部署,进行专门布置,层层传达和动员,组织干部职工和广大医务人员深入学习上级的有关文件精神,利用标语、宣传栏、简报等多种形式广泛宣传纠风专项治理的目的、意义,统一思想认识,增强广大干部职工的参与意识,形成加强行风建设,树立行为新风的良好氛围。
(二)自查自纠,督导检查阶段(2006年5—10月)。
1、自查自纠。以贯彻方案为重点,根据方案提出的“四纠正、四解决”7个目标和33项重点要求,进行全面自查,针对存在问题,制定整改措施,完善规章制度,加以整改,切实把行风建设工作落到实处。
2、重点抽查。为加强行风建设和纠风专项治理的指导,对于群众反映较多,收受回扣、“红包”,开单提成、乱收费、滥检查等行风问题进行重点检查。检查结果将参照“医院管理年”活动的做法,在院内公开反馈,予以通报,提出处理意见,责成有关科室进行整改。按照责任追究的有关规定,给予行政、经济方面的处罚,并将处理结果与职级晋升、聘任、评先进、奖惩等挂钩。
(三)总结工作,树立先进阶段(2006年11—12月)。将在全院范围内总结宣传一批努力减轻群众医药费用负担,拒收“红包”、回扣等不正之风成效明显和医德医风高尚、医疗技术精湛、群众满意度较高的先进科室和先进个人进行表彰。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。
按照“谁主管谁负责”的原则,成立纠风专项治理工作领导小组,加强对此项工作的领导和指导,做到“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。并将7个目标和33项重点要求分解落实到科室和个人。形成定期报告制度,每季度向所属卫生行政部门上报工作进展情况。
(二)抓好结合,纠建并举。
把深入开展纠风专项治理工作与深入开展的“医院管理年”活动和集中治理商业贿赂工作结合起来,做到改善医德医风与加强医院管理两促进,纠正行业不正之风与集中治理 商业贿赂同深化。狠抓制度建设和监督检查,推动医院管理科学化、规范化。积极做好打击药品、设备、器械购销中商业贿赂的专项治理工作,严肃查处医疗服务中收受“红包”、回扣,开单提成、滥检查、乱收费等损害群众利益的不正之风,做到发现一起,查处一起,依法依规严肃处理一起。针对专项治理和查办案件中暴露出来的问题深入剖析,查找漏洞,完善制度,强化监督。通过纠建并举、多管齐下,促进卫生行风明显好转。
(三)强化教育,重视引导。
在纠风专项治理中,发挥教育的基础性作用,建立健全教育工作机制,充分发挥先进典型的引导作用,加强广大医务工作者的职业道德教育和法制教育,加强发扬救死扶伤、治病救人的优良传统教育,弘扬白求恩精神,培育良好的医德医风,构建和谐的医患关系,促进卫生事业的改革与发展。
(四)完善制度,注重规范。
重视发挥科学、严密、合理的制度保障功能。根据实际情况,加强调查研究,探索治本之策,建立健全医院管理、诊疗行为、医疗收费、信息公开、行业纪律以及纠风工作责任制等各种制度。结合实际,制定行业自律规范,形成以制度管人,以制度纠风的长效机制。
第四篇:不正之风专项治理工作实施方案
鹤庆县卫生局文件
鹤卫发〔2011〕 号
关于开展整顿规范药品、医疗器械购销领域专项治理工作实施方案的通知
各医疗卫生单位:近几年来,国内医药购销领域贿赂犯罪案件屡屡发生,贿赂多以回扣的形式表现,回扣有明扣和暗扣之分,明扣给医院,暗扣给个人,而且,回扣的名目也很多,有处方费、统方费、宣传费、点子费等等,回扣成了药品代理商和医药代表走进医院的“门砖”、“杀手锏”。“医药回扣”现象的普遍存在说明目前我国的药品这一特殊商品有着巨大的利润空间,而这部分利润当中有相当一部分可以说是不合理的。为规范我县药品、医疗器械市场流通秩序得到有效规范;使医疗机构以及药品流通市场得到有效监管;使药品购销领域的违
法犯罪活动得到有效遏制;使人民群众就医用药负担得到有效减轻;确保用药用械安全有效。特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的问题开展专项治理,进一步加强对药品、医疗器械购销行为的监督管理,切实规范药品、医疗器械市场流通秩序;严厉打击药品、医疗器械购销领域中的商业贿赂等违法犯罪行为,坚决纠正医药购销和医疗服务行业中的不正之风;加强市场诚信体系建设,推动建立“诚信守法,公平竞争”的良好市场环境。
二、工作目标
通过开展专项治理活动,使我县药品、医疗器械市场流通秩序得到有效规范;使医疗机构以及药品流通市场得到有效监管;使药品购销领域的违法犯罪活动得到有效遏制;使人民群众就医用药负担得到有效减轻;确保用药用械安全有效。
三、整治内容
(一)规范医疗机构药品购销行为
1、认真执行政府主导,以省为单位的网上药品、医疗器械集中采购,并按规定及时付清货款。
2、基层医疗机构(乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生所)应严格执行国家基本药物目录制度。
3、认真执行临床诊疗技术操作、抗生素临床应用、处方管理等规范,严禁开大处方、滥用抗生素等医疗行为。严禁将科室和医务人员的收入与药品、医用耗材等使用情况挂钩。
4、严禁医疗机构工作人员在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购、使用过程中,利用职务之便利,以各种名义索取销售方财物,或者非法收受销售方财物,为销售方谋取利益。
5、严禁医疗机构工作人员为药品、医疗器械、医用耗材等营销人员提供有关处方和医疗用品使用数量等信息。
6、严禁医疗机构工作人员兼职从事药品、医疗器械、医用耗材等与医疗业务有关的销售工作。
7、医疗机构对医药销售企业提供的发票应加强审核,利用网上查询系统做好真伪鉴别工作。
(二)规范医疗器械、医用耗材购销行为
医疗器械的采购必须严格按规定进入公共资源交易中心交易,不得在场外交易。植(介)入型高值医用耗材按照全省统一部署,实行集中招标采购制度,其他医用耗材和检测试剂以市为平台集中招标采购。
四、整治措施
1、医疗机构药事监督委员会应认真履行职责,对医疗机构的药品、医疗器械和医用耗材集中采购工作全程监督,保证集中采购的公开、公平、公正。
2、严格规范诊疗服务行为,促进合理检查,合理用药、合理治疗。
3、深化院务公开,切实做好医疗服务项目的价格、药品和医用耗材价格等信息的公开,严格实行医药费用查询制和费用清单制,提高收费的透明度。
4、建立卫生与医保部门联合监管机制,严格控制门诊病人人均费用和住院病人人均住院费用的上涨。
(二)加强医德医风建设和法制教育
深化医德医风建设,全面开展民主评议、行风工作,发挥社会、群众对医疗机构的监督作用。加强关于商业贿赂法律法规的法制教育,防范医疗机构工作人员在医药产品采购、使用过程中渎职、受贿、获取回扣、收受红包等违法犯罪行为的发生,营造治理药品、医疗器械流通秩序的舆论氛围。
(三)加强药品购销领域制度建设
1、实行药品销售人员身份核查制。到医疗机构销售药品的人员必须是药品经营企业的正式员工,医疗机构只能与每家企业的1-2名业务员联系业务,联系业务时药品销售人员应将企业法定代表人的授权证明原件、质量保证协议原件、本人的药品销售人员培训合格证、本人身份证及劳动合同和单位缴纳社会保险费缴费的复印件加盖单位公章交医疗机构核查存档,药监部门将会定期检查。
2、实行药事管理委员会票决制。完善药事管理委员会议事规则,药事管理委员会人数不得少于11人,对进入医疗机构的药品、医疗器械、医用耗材实行不记名票决制,票决未通过不得采购。药事监督委员会全程参与,履行监督职责。
(四)加强医疗机构诚信建设
依法执业,诚信经营,坚决抵制行业不正之风和违法犯罪行为,维护“诚信守法,公平竞争”的良好市场环境。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(2011年12月)
1、成立医疗机构规范药品、医疗器械专项治理和药事监督领导小组,其组成成员如下:
组
长:王兴江
县卫生局党委书记、局长 副组长:刘战英 县卫生局副书记
赵卓俭县卫生局副局长
段
炽
县卫生局副局长
成员:辛文才
县卫生局办公室主任
李五生
县卫生局医政股股长 周育瑞
县卫生局人事股股长
县卫生局财务股
王春森
县卫生局疾控股股长 彭金玉
县卫生局基妇股股长
县合管办副主任
领导小组下设办公室于县卫生局党政办,由辛文才负责日常工作。
2、各单位制定工作方案,明确任务分工和工作要求,各职能科室按照所承担的工作任务制定实施细则,组织实施专项治理工作。
3、召开整顿规范药品、医疗器械购销领域专项治理动员会。通过会议积极宣传发动,统一思想认识,各单位责任人向专项治理领导小组签订责任承诺书,鼓励群众投诉举报,营造浓厚的社会舆论氛围,使治理工作深入人心。
(二)排查整改阶段(2012年1月1日至2月底)
1、各单位严格按照本方案开展自查自纠,自查面要达到100%,确保不走过场、不留死角。对自查中发现的问题写出书面报告,并对存在的突出问题,分析原因、提出治理对策。书面报告于2012年2月5日前报送领导小组办公室。同时对检查中发现的问题制定和完善整改措施,落实整改责任,及时纠正。
2、在自查自纠的基础上,专项治理领导小组要组织成员对相关单位进行督察,重点检查有无违法乱纪行为,对因监管不力,不作为和乱作为的单位,严格责任追究,实行行政问责。
(三)整章建制阶段(2012年2月至6月底)各单位要针对专项治理过程中发现的问题,根据国家相关法律法规,结合实际情况,制定切实有效的整改措施,扎实抓好整章建制工作。专项治理领导小组根据治理情况,建立规范医疗机构药品、医疗器械购销领域的长效机制,确保治理成效,巩固治理成果。
六、工作要求
(一)加强组织领导。按照本方案要求,建立健全责任机制,落实任务分工,各部门要密切配合,相互支持,形成合力,共同完成好专项治理工作。
(二)加强统筹协调。把检查、整改、监督和完善制度有机结合起来,协调推进。把治理工作与日常监督结合起来努力取得解决当前突出问题与促进工作长远发展的综合成效。要把治理工作与深化医药卫生体制改革结合起来,通过深化改革推进治理工作的深入开展。
(三)加强督促检查,强化责任追究。领导小组要深入科室,深入群众,加强对损害群众利益的突出问题的检查,督促整改落实。对整改迟缓的单位要重点督促;对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要严格责任追究。医务人员利用职务之便利收受回扣,一经查实,情节较轻者,扣除全年绩效奖金,影响职称评定五年;情节较重者,还要予以党纪政纪处分,同时给予高职低聘、解聘、换岗、待岗、吊销执业医生资格或护士执照等处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
二O一一年十二月一日
主题词:卫生 行风 实施方案 通知
抄送:州卫生局,县委办,县人大办,县政府办,县政协办,县社会事业口纪工委,李镜副县长。
鹤庆县卫生局
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2011年12月1日印发 —
第五篇:五个专项治理工作实施方案
郧西县司法局关于集中开展五个专项治理的实 施 方 案
各司法所、局属各内设机构:
为进一步加强机关作风建设,解决群众反映强烈的突出问题,优化经济社会发展环境,促进全县经济社会又好又快地发展,根据上级统一部署,经县局领导班子研究决定,今年4月初至9月底,在全县司法行政系统集中开展机关作风、工程建设领域突出问题、房地产开发营销领域突出问题、“小金库”等专项治理工作,并对全县司法行政系统在规定时点实施禁酒令。为使上述“五个专项治理”取得实实在在的效果,特制定本实施方案。
一、工作目标
通过扎实有效的专项治理活动,切实解决群众反映强烈的突出问题,建立起规范有序的工程建设市场,房地产开发营销领域违法违规行为得到有效遏制,确保实现权力行使、资金运用、项目建设、干部成长“四个安全”;“小金库”现象基本消除,防治“小金库”的长效机制得到建立和完善;机关作风有较大转变,工作效率明显提高,发展环境得到进一步优化,人民群众对党委政府的满意度明显提高。
二、方法与步骤
“五个专项治理”工作,分为宣传发动、自查整改、考评总结三个阶段,重在自查自纠与整改提高。
(一)宣传发动阶段(4月上旬至4月中旬)。县局将召开全县“五个专项治理”动员大会,进行宣传发动和安排部署。各司法所、局属各内设机构要把“五个专项治理”工作摆上重要议事日程,放在重要位置,成立相应的工作小组和工作专班,制定切实可行的工作方案,层层召开动员会,对专项治理工作进行动员部署。
(二)自查整改阶段(4月下旬至7月底)。各部门要切实把自查整改工作抓到位,不走过场,不留死角。一是要把问题查准。要对照专项治理工作重点,采取自上而下、自下而上,走出去、请进来,个别谈心、集体座谈、民主生活会等方法,认真查找问题,切实把存在的问题查准确。二是要把整改措施抓实。在找准问题的基础上,制订切实可行的整改措施。对干部职工和人民群众反映强烈的问题,能够整改的要立即整改,因特殊原因或客观条件所限,不能马上整改到位的要向社会和干部职工说明原因,明确整改时限,并公告问题和措施。三是建立长效机制。要认真剖析产生问题的原因,属于制度不完善的,要建章立制;属于制度执行问题的,要完善执行制度的监督机制,从根本上防止前治后乱。各地要将自查整改报告在6月底报县局专项治理领导小组办公室。
(三)考评总结阶段(8月初至9月底)。县局专项治理工作领导小组办公室将对全系统专项治理工作进行抽查,对整改不力或有投诉举报的进行重点检查,对检查出来的问题进行集中处理和通报。
三、组织领导和工作专班
县局领导班子成员,负责督导所分管的部门和联系的司法所。县局五个专项治理工作领导小组组长:局长邓光军;副组长:魏巍、魏胜利、潘兵;领导小组办公室主任:王太学。
四、五个专项治理具体方案
按市委政法委、市局和县委《通知》精神,治理重点是学风不浓,能力较低;作风不实,不思进取;执法不严,服务不优;形象不佳,管理松懈;违规设立“小金库”;涉及政法工作的突出问题;在规定时点实施禁酒令。
第一,关于集中开展“转变机关作风,提高工作效率,优化发展环境”专项治理活动的实施方案。
(一)治理目标
1、学风、会风、文风明显好转。学习制度健全,学习内容系统,学习要求明确,学习自觉性提高,机关中形成争创学习型集体、争当学习型干部的浓厚氛围。倡行开短会、套会,严格实行会议先审批后召开制度,减少会议次数,精简会议材料,整顿会议秩序,提高会议质量。推行网上交换文件制度,解决文山会海的问题。
2、创新意识明显增强。重点解决不思进取、不求上进的问题,干部的开拓精神和创新意识得到增强;鼓励创造、崇尚进取、你追我赶、奋力争先的发展氛围进一步浓厚。
3、大局意识明显强化。党员干部都能牢固树立全局“一盘棋”的意思,自觉服从服务于全县的中心工作,发展意识、机遇意识、服务意识明显增强;能够扑下身子,深入基层,主动解决群众关心的热点、难点、焦点问题。
4、工作效率明显提高。各级各部门的工作节奏明显加快,公开办事制度和程序,工作效率、工作质量得到明显提高;“一切服从发展,一切为了发展”的服务意识进一步增强。
5、工作作风明显转变。重点解决官僚主义、形式主义、作风漂浮,不扎实、不务实、不落实的问题,作风不正、为政不廉现象得到有效治理。
(二)治理重点
一是纪律松懈、作风散漫。主要表现为上班衣着不整、迟到、早退,工作时间玩电脑游戏、抹牌、下棋、打麻将、上网炒股、聊天等。
二是学风文风会风不好。主要是少数干部不重视学习,对职责范围内的工作无计划,无目标,无动力;机关印发文件过多过滥;会议过多,图形式,走过场,有布置,无检查,说的多,做的少;开会无故缺席或随意顶替,会议纪律差、效率低,会议精神落实不到位等。
三是执行力低,服务不到位。主要是精神不振、不思进取、该抓不抓、该管不管、该办不办、推诿扯皮、工作拖拉、敷衍塞责等。
四是滥用职权,影响经济发展环境。主要是服务观念差,强调部门利益,不顾服务对象实情乱作为,耍权势,抖威风,乱收费,乱摊派,乱检查,乱评比等。
(三)方法措施
一是抓好宣传。各单位要结合学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,采取有效形式,宣传治理机关作风突出问题的重要性。要充分发挥电子政务网的作用,要注重网络舆情的收集研判和回复,特别是对十堰政务网“网上问政”、秦楚网“网上市长热线”和郧西在线“网民心声”栏目中网民反映的问题,必须在5个工作日内予以答复。
二是实行行政效能投诉处理制度。对符合法律法规和政策规定的事项应当受理而不受理或者在受理后未在规定时间内办结的;违反行政审批事项有关规定的;不认真履行岗位职责,对工作推诿,敷衍塞责,效率低下,延误工作或者造成损失的;不履行公开承诺,或者违反政务公开规定,不履行公开和告知义务的;假公济私,故意纵容或者庇护不正当竟争的;违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派的;违反规定强行指定购买商品或者强行指定中介服务机构等服务的;利用职权或者借工作之机长期借用或者无偿占用企业人、财、物的;不文明执行公务,工作作风生硬,态度蛮横粗暴,故意刁难的;对群众的正当要求和合理意见置之不理的等,以及涉及其他行政效能的不当行为,进行投诉处理。凡存在上述行为之一的,由其任免机关或行政效能投诉工作机构视情节轻重,给予批评教育、通报批评、调整岗位等处理。行政效能投诉处理结果,将在适当范围内公开,接受社会监督,并作为工作人员考核、奖惩的重要依据。
三是抓好整改。各地要针对机关作风突出的问题,加大治理力度,制定工作措施,完善制度,健全监督机制,对治理和整改情况要及时报专项治理办公室。在总结验收阶段,县委县政府将开展服务对象评
议政府部门活动,对评议后三名的单位,取消内所有的集体评先资格,并对单位主要负责人实行诫勉谈话、取消所有评先资格。
第二,关于集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案。
依照西办发(2010)34号文件《方案》执行。
第三,关于集中开展房地产开发、营销领域突出问题专项治理工作的实施方案。
依照西办发(2010)34号文件《方案》执行。
第四,关于深入开展“小金库”专项治理工作的实施方案。依照中办发(2009)18号、十办发(2009)17号、十办发(2010)11号和西办发(2010)34号四个文件规定执行。
第五,关于全县司法行政系统在规定时点实施禁酒令的实施方案。
(一)禁令要求
1、严禁在工作日中午饮酒;
2、严禁在值班时饮酒;
3、严禁着制式服装到公共场所饮酒;
4、严禁在驾驶机动车辆前饮酒。
(二)实施与监督
1、设置禁酒提示牌。各单位都要在办公楼门口醒目位置和公务用车上设置禁酒提示牌,内容为禁酒令四条要求。
2、加强监督检查。县纪委、监察局将组织相关部门采取明察暗访、专项检查、设置举报热线(6227282、6221960)等方式,加大监督检查的力度。
3、加强组织领导。为切实加强对实施禁酒令工作的领导,成立以局领导班子成员组成的监督检查领导小组,组建工作专班,加强监
督检查。各单位要高度重视,切实加强对实施禁酒令工作的组织,做到令行禁止、令行长久。
(三)惩处措施
凡违反上述四条禁令之一,法律对惩处有明确规定的,按法律规定执行;法律无明确规定的,第一次给予通报批评,第二次取消本人内所有评先资格和各种奖励,第三次给予相应的纪律处分,并在县级新闻媒体上予以曝光。
(四)其它事项
禁酒令自2010年4月1日起施行。
二〇一〇年四月十日