第一篇:“四个专项治理”工作实施方案(范文)
桥山小学关于在全县教育系统
开展“四个专项治理”工作实施方案
按照县纪委《关于在全县开展四个专项治理工作的实施方案》的通知精神,结合我校教育系统纪律作风整顿活动,现就我校开展‚扶贫领域、优化营商环境、生态环境领域、查处侵害群众利益的‘微腐败’‛专项治理工作,制定如下实施方案。
一、目标任务
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照市县党代会和纪委全会的部署和要求,结合我校教育系统纪律作风整顿活动,聚焦重点人群、重点领域、重要环节,以全面检查、突出重点、真抓真改、务求实效为原则,紧紧抓住‚自查自纠、督查追责、建章立制‛三个关键环节,严肃查处违纪违法问题,推进我校行业作风持续好转,为我校教育提升进位提供坚强的纪律保障,为我县实现追赶超越作出贡献。
二、治理范围 桥山小学全校范围内
三、治理重点
1、扶贫对象精准识别和扶贫项目申报、审批、验收等环节弄虚作假、应付了事等问题。(梁延琴牵头,高泉负责)
2、学前、义务教育和普通高中阶段精准资助政策落实过程中,存在对象识别不够精准、‚平均分配‛、‚轮流受助‛、补助资金落实不到位、虚报冒领、贪污挪用等问题。
(梁延琴牵头,高泉负责)
3、着力整治单位工作流程不清、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长等问题。(梁延琴)
4、进一步规范办学行为,严肃查处违规收费行为。(田军)
5、违规公款吃喝、收送礼品礼金、变相公款旅游、违规发放福利、奢侈浪费,以及公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜等问题。(田军 张军)
6、教育民生资金拨付、使用、分配环节中的以权谋私、优亲厚友、贪污侵占等问题。(田军)
7、利用入学机会乱收费和收受‚红包‛礼金、购物卡等问题,以及对待群众生冷硬推、态度恶劣、作风粗暴等问题。(梁延琴)
8、贯彻执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通等执行力不强问题;工作纪律涣散、办事拖拉、敷衍塞责等工作效能不高问题。(段)
9、在办理群众事务时推诿扯皮、吃拿卡要、雁过拔毛,甚至欺压群众的违纪行为。(段)
四、方法步骤
专项治理工作从2017年4月下旬开始,分动员部署、自查自纠、督查追责、建章立制四个阶段。
(一)动员部署阶段(4月下旬至5月10日)
为了确保专项治理工作取得实效,桥山小学成立以段璐为组长、刘永忠为副组长、其他副校长、主任、各科室负责人为成员的专项治理工作领导小组,领导小组下设办公室设在党务室,负责统筹安排、督促检查等日常工作。学校制定工作方案、明确方法步骤和目标要求。及时召开动员会议,作出安排部署,提出工作任务、措施、时限和目标。要多途径宣传,提升教师和党员干部对专项治理工作的知晓率和参与度,积极营造良好的社会氛围。
(二)自查自纠阶段(5月11日至6月30日)
学校对照专项治理工作的重点,认真组织开展自查自纠。对自查发现的问题,要不等不靠,即知即改,从干部思想、政策执行、工作效率、制度规范、依法治校、依法行政等方面进行系统梳理,研究对策,明确整改措施、整改时限、整改目标,坚持真抓实改,务求取得实效。各负责人将自查自纠排查问题台账报校党务室。
(三)督查追责阶段(7月1日至10月25日)
学校在自查自纠的基础上,学校四个专项治理工作领导小组将采取听取汇报、查阅资料、核查账目、实地查看、召开座谈会,明察与暗访相结合等方式不定期开展督查检查。对群众反映强烈、违纪问题频发及突出问题整治不力的人,将严格实施问责。
(四)建章立制阶段(10月26日至12月20日)
学校针对专项治理工作中发现的问题,着重围绕易发多发的重点问题、关键环节认真梳理风险点。进一步明确工作流程,完善监督制约机制,对在专项治理工作中发现的具有普遍性、倾向性的问题,要认真研判,查找漏洞,建章立制,不断完善和规范权力运行,做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。各负责人要于12月15日前形成总结报告报校党务室。
五、工作要求
(一)加强组织领导。学校要高度重视此次专项治理工作,要把此次专项治理作为一项政治任务,按照‚谁主管、谁负责‛的原则,做到分工明确,责任到人,要认真把握时间节点和工作要求,按时报送工作方案、问题台账和总结报告。
(二)大力宣传动员。学校要认真作好宣传动员,自上而下分层传达文件精神,从思想上充分认识违纪违规严重后果,进一步增强广大干部‚四个意识‛和遵规守纪意识,筑牢‚不敢腐‛的防线,要充分利用各种宣传媒体,广泛动员社会各方力量参与监督。
(三)严肃责任追究。通过日常检查、专项督查和明察暗访,加大监督检查力度。加大倒查追责力度,对群众举报的问题,收到一件、调查一件,查实一件、处理一件。对于该发现未发现,发现问题不报告、不处理的人,要进行严肃问责。
黄陵县桥山小学 2017年5月5日
第二篇:专项治理工作实施方案
丰城市上塘三小开展教育收费中突出问题
专项治理工作实施方案
为贯彻落实《丰城市教育局关于印发<丰城市教育系统教育收费突出问题专项治理工作实施方案>的通知》,结合我校工作实际,制定本实施方案。
一、工作目标
按照省、市政府和市教育局的要求,用半年时间,重点治理涉及学校办学和收费行为、教育收费监管行为、教育惠民政策落实等方面存在的突出问题。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节,采取专项治理与民主评议相结合、自查自纠与重点检查相结合、督促整改与建章立制相结合的方法,把专项治理与落实我校长期教育改革和发展规划纲要、与全县开展“整作风、提效能、优环境”主题活动结合起来,着力解决教育收费中存在的突出问题,严肃查处乱收费案件,不断规范教育收费行为,维护人民群众的切身利益,促进我校教育事业健康发展。
二、治理范围
丰城市上塘第三小学
三、治理重点和工作分工
(一)学校办学和收费行为方面的突出问题。
1.义务教育阶段学校违反规定,举行或变相举行与入学挂钩的选拔性考试并收费;未经教育行政部门批准,以特长生的名义招收学生并收取相关费用;单独或和社会培训机构联合或委托举办各类以选拔生源为目的培训班,并收取相关费用;违反规定跨区域招生。
2.公办学校以与民办学校联合办学或举办民办校中校等方式,按照民办学校的收费政策收费;
3.中小学校违反规定组织学生集体补课并收取补课费;
4.各级各类学校收取与入学挂钩的费用或以捐资助学等名义、通过教育基金及家长委员会等途径收取上述费用;擅自突破政策规定的项目和标准,或违反自愿和非营利原则,强制或变相强制收取服务性收费和代收费;违反规定组织征订教辅材料和报刊、办理学生商业保险,甚至强迫或变相强迫学生征订教辅材料和报刊、参加商业保险以及购买校服;巧立名目乱收费、捆绑收费、搭车收费等。
5.学校和教师在办学和收费中牟取集体和个人利益,以及教师违反职业道德规范等问题。
6、有关学校在落实“两免一补”资金和中等职业教育国家助学金、免学费补助资金等教育惠民政策中存在的违规违纪问题。
四、工作步骤
按照市教育收费中突出问题专项治理工作领导小组的部署,专项治理工作从2012年4月份开始至10月底结束,分4个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(4月底结束)
1.召开专门会议。在2012年4月30日前召开专门会议,层层动员,全面部署专项治理工作。
2.建立工作机构。明确领导责任,相应建立专项治理工作机构,负责专项治理工作的实施。
3.制定工作方案。结合实际,研究制定专项治理工作具体实施方案,明确目标任务、治理范围、工作进度。
4.学校举报电话:6430856。
5.开展学习教育。运用多种形式,组织教职工认真学习专项治理和教育收费政策,开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育,增强自觉抵制不正之风的意识,把思想行动统一到上级决策部署上来。
6.加强宣传引导。学校各部门要采取灵活多样的方式,全面系统宣传教育收费政策和专项治理工作,引导新闻媒体加强正面宣传和客观准确报道,及时回应社会关切,公开曝光违纪违规收费典型案件,为治理工作营造良好舆论氛围。
(二)自查自纠阶段(5月1日—7月31日)
1.查摆问题。对照本《方案》指出的教育收费中突出问题,结合开展民主评议工作,深入剖析、查摆各自存在的问题,广泛征求和虚心听取群众的意见和建议,努力把问题找准、议透。
2.落实整改。对自查和群众评议中发现的各种问题,逐一建立问题台账,制定整改措施,落实整改责任,及时进行纠正;对自查发现的各种违规收费,要及时组织清退给学生,无法清退的要收缴国库。
3.组织填报。学校各部门要认真组织填报《自查自纠情况报告表》,确保数据真实,并按规定上报市文化教育局。
(三)督促检查阶段(8月1日—9月30日)
学校专项治理小组将组织开展专项治理工作情况进行明察暗访,发现和处理有关问题,在自查自纠基础上,采取自下而上的方式进行全面检查和重点抽查,对监督检查中发现的问题,要责令限期整改,并严肃追究相关当事人责任。
(四)总结提高阶段(10月1日—10月31日)
对专项治理工作进行分析,并对本次专项治理工作全面深入总结,梳理我校教育收费中突出问题发生的特点和规律,分析问题出现的深层次原因,找到治理教育乱收费的有效途径,针对存在的问题,完善制度,深化改革,进一步建立健全长效机制,努力铲除教育乱收费问题滋生蔓延的土壤。专项治理工作办公室负责专项治理工作总结报告,于10月31日前报市教育局治理教育乱收费办公室。
五、工作要求
(一)加强领导,强化责任。为扎实推进全省教育收费中突出问题专项治理工作,学校成立收费专项治理工作领导小组,负责建立完善齐抓共管的责任机制,在治理工作中建立严格的领导责任制,明确职能分工,各负其责,加强协调配合和沟通联系,形成条块结合,齐抓共管的工作局面。
(二)精心部署,纠建并举。在专项治理工作中,有针对性的的制定工作方案,明确目标要求和方法步骤。工作中立足自查自纠,重点在问题整改,坚持宽严相济、惩防结合。
(三)把握原则,源头治理。专项治理期间,对自查发现的问题并能及时纠正整改到位的,可依法依规从轻从宽处理;对被查发现的问题,一律从严从重处理,严肃追究有关人员的责任;对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人的,或在专项治理期间及专项治理结束后仍顶风违纪的,按照有关规定从严从重处理。在对有关问题的处理过程中,如遇国家教育收费政策和规定调整,对在新的政策和规定实施前发生的行为,按“从旧兼从轻”原则处理。
(四)扎实工作,务求实效。要注重治理工作实效,坚决反对搞形式主义、避实就虚、避重就轻等问题。深入剖析问题的特点、形式及规律,从制度、政策和管理上提出具体思路和对策,认真抓好落实,确保专项治理工作扎实有效地进行。
附:
丰城市上塘第三小学收费中突出问题专项治理工作领导小组成员名单
丰城市上塘三小教育收费中突出问题专项治理工作
组长:罗爱平
副组长:夏芝泉
兰云保
成员:刘志伟
唐娟
王龙娟
陈玉玲
凌云
领导小组成员名单校长 副校长 副校长 总务主任 办公室主任 教导主任 团支部 政教主任
第三篇:四个专项治理活动
X文〔XXXX〕X号
中共XXX委员会 XXX人民政府 关于在政府系统开展“四个专项治理” 的实施方案
为贯彻落实全面从严治党要求,切实加强政府自身建设,大力营造勤政廉政、敢于担当、狠抓落实的干事创业环境,确保全区“十三五”时期经济社会发展好开头、起好步,根据区政府部署,镇政府决定,在全镇政府系统深入开展主体责任落实不到位、八项规定执行不到位、懒政怠政为官不为、基层侵害群众利益等问题专项治理工作(以下简称“四个专项治理”工作)。
一、工作目标
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和国务院第四次廉政工作会议要求,巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“一学两争三优”学教活动成果,全面落实区委区、区政府工作部署,以落实主体责任、深化作风建设为主线,强化责任担当,突出压力传导,坚持正风反腐,着力增强全镇政府广大干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步坚定发展信心,履职尽责、勤政有为、真抓实干,为加快建设“四个祥符”和助力开封市建设成为河南省新兴副中心城市提供坚强保障。
二、治理范围
镇政府及其组成部门、所属事业单位及其工作人员。
三、治理内容
(一)主体责任落实不到位问题专项治理
镇政府及其组成部门、所属事业单位作为政府系统党风廉政建设的责任主体,要当好本部门本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。但是,个别单位和支部对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不够,党风廉政建设的“牛鼻子”还没有牵牢抓紧,落实主体责任压力层层递减,呈现“上热、中温、下冷”的现象。按照省委“主体责任深化年”工作要求,以全面从严治党专项监督检查为抓手,在全镇范围内开展主题责任落实不到位问题专项治理,着力解决一些主要负责同志存在的压力传导不够、抓班子带队措施不力的问题,着力解决一些班子成员重业务、轻党建、“一岗双责”履行不到位问题,着力解决一些单位的科室、二级机构、基层站所的负责同志主体责任意识仍然比较薄弱的问题,进一步督促政府部门领导干部加强学习、深化认识,健全制度、整改提高。压实主体责任,细化职责任务,增强担当意识,推动管党治党责任和压实主体责任,细化职责任务,增强担当意识,推动管党治党责任和压力往基层传导、向深入渗透。
(二)八项规定执行不到位问题专项治理
中央八项规定实施三年来,取得了明显成效。但是,个别政府部门和单位在执行中央八项规定上打折扣、搞变通,“四风”问题病根未除,病源还在,顶风违纪问题时有发生。各单位要把落实中央八项规定精神作为重要政治任务、作风建设“一号工程”,摆在重要的位置来抓。通过学习教育、自查自纠、监督检查、健全制度等方式,进一步加强贯彻执行中央八项规定精神的自觉性和坚定性,杜绝失之于宽、失之于软,坚决维护党规党纪的严肃性。组织开展常态化的中央八项规定精神贯彻落实情况的监督检查,紧跟重要时间节点,紧盯“三公”经费、“公务灶”、会议费等开支,强化监督执纪问责,严肃查处违规公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规收送节礼、大操大办等问题,坚持释放越往后执纪越严的强烈信号,坚决防止“四风”反弹回潮,推动中央八项规定精神在政府系统深入贯彻落实。
(三)懒政怠政为官不为问题专项治理
深入开展“懒政怠政为官不为问责年”活动。紧紧围绕镇党委、政府中心工作,着重加强对重大项目建设、精准扶贫、教育、卫生、安全生产、食品药品监管等领域工作任务落实情况的监督检查,切实解决当前部分党员干部“不想为”、“不敢为”、“不会为”问题,保障重大决策部署落实到实处。对项目推进缓慢、工作落实不力、执法监管不严、执行政策搞变通、打折扣,甚至贪污截留、挤占挪用民生资金的,严肃实施问责,着力打通政策落实中的“中梗阻”和“最先最后一公里”,确保全年目标任务全面完成。
(四)基层侵害群众利益问题专项治理
落实全面从严治党要向基层延伸的要求,紧盯“微权力、微腐败”,严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题。重点排查发现一批涉农资金申报、拨付、管理使用方面的突出问题,解决一批损害群众利益的坑农害农突出问题,集中查办一批扶贫助贫领域典型案件,积极探索基层党风政风监督检查和责任追究常态化机制,从源头上防范和减少发生在各级政府涉农部门侵害群众利益问题,为有效遏制基层不正之风和腐败问题,实现精准扶贫战略、打赢扶贪攻坚战提供坚强保障。
四、方法步骤
将开展四个专项治理工作与“两学一做”专题教育和‘一学两争三优”学教活动紧密结合起来,通过学习动员、自查自纠、集中检查、整改提高四个步骤,着力解决主体责任落实不到位、落实八项规定精神搞变通、懒政怠政为官不为以及基层侵害群众利益等突出问题。
(一)学习动员阶段(4月)
4月上旬,召开全镇动员会,对全镇政府系统开展四个专项治理工作进行全面安排部署。各单位要深入宣传,广泛发动,要结合实际,成立组织机构,制定实施方案,出台工作措施,明确责任分工,健全工作机制.要组织开展专题学习,认真学习十八大和十八届三中、四中,五中全会报告和总书记系列重要讲话、李克强总理在全国人大十二届四次会议上的工作报告、省委九届十一次全会报告,吉炳伟书记在市委十届十一次全会暨市委经济工作会议上的讲话、侯红市长在市人大十四届三次会议上的工作报告、在市政府第三次全体(扩大)会议上的讲话,深入学习中央八项规定精神,省、市委关于加强党风廉政建设和作风建设等方面的文件和制度(届时安排专题学习目录),引导广大党员干部进一步深化认识,转变观念,凝聚共识,推动发展。
(二)自查自纠阶段(5月至6月)
各级政府部门单位要按照区政府的统一部署,组织广大党员干部结合部门和岗位职责,认真对照中央、省、市的有关规定和要求.深入查找本单位、本部门及个人存在的不足和问题。领导班子及党员领导干部个人要重点查找主体责任落实是否到位、落实中央八项规定精神、纠“四风”是否坚决、是否存在懒政怠政为官不为、服务群众不到位等方面的问题;每名政府机关工作人员都要查找自身在落实中央八项规定精神、履职尽责、服务群众等方面存在的问题。镇政府涉农部门还要对2015年以来涉农资金申报、拨付、管理使用和项目开展情况进行自查,认真查找在执行惠农政策等方面是否存在拨付不及时、不到位,是否存在虚报冒领、挪用、截留,甚至贪污等问题。
各单位要将本单位自查自纠情况及取得的成效形成书面总结材料,并于7月5日前报镇四个专项治理工作领导小组办公室。
(三)集中检查阶段(7月至9月)
以全面从严治党专项检查为抓手,开展全镇集中监督检查。镇四个专项治理工作办公室从全镇范围抽调人员组成监督检查组,采取听取汇报,查阅资料、实地查看、重点抽查、明察暗访等方式,对全镇各级政府部门推迸“四个专项治理”各项工作任务落实情况迸专项监督检查。各检查组要在检查结束后,认真整理情况,梳理线索,形成专题报告于9月28日前报镇四个专项治理工作领导小组办公室。镇四个专项治理工作领导小组办公室负责收集整理,并向镇政府领导进行汇报。属于整改范围的问题,责成相关单位限时整改;属于违规违纪问题线索,按程序向纪裣监察部门移交并进行核实查处。
(四)整改提高阶段(10月至12月)
各单位要针对自查和检查反馈的突出问题,进行深入分析,对能立即解决的问题要立即整改解决.对需要一定时间才能解决的问题,要详细制定整改措施,明确具体责任,抓好问题整改。要针对单位职能职责,紧密结合实际,着眼持久抓、抓长远,抓出习惯,着力在主体责任落实、教育引导、奖勤罚懒、督查问责、容错纠错等方面建立完善配套制度,构建长效机制,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事,努 力形成各级政府党员干部干事创业、勇争一流的良好政治生态。
五、措施保障
(一)加强组织领导。“四个专项治理”工作是全镇政府系统贯彻落实中央全面从严治党、“两学一做”学习教育和省委“主体责任深化年”要求的重要措施。为确保治理工作取得实效,镇政府决定成立全镇四个专项治理工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责“四个专项治理”工作的综合协调和督导落实。各单位要切实增强政治意识、大局意识和责任意识,把“四个专项治理”工作列入重要议事日程,健全组织机构,精心部署,扎实推进。
(二)落实两个责任。各单位要认真履行主体责任,各单位负责人为第一责任人,要亲自抓、负总责,以上率下,亲自谋划、亲自部署、亲自督查,决不允许敷衍应付、当“甩手掌柜”。要一级抓一级、级级有责任、层层有压力、逐级抓落实。镇纪委要认真履行监督责任,落实监督执纪“四种形态”,对领导批示、监督检查和群众举报的问题,及时核查问责。对发生重要案件、久拖不办或查处不到位的地方或部门,要实行“一案双查”、“一案双究”,切实追究主体责任、监督责任,追究领导责任、党组的责任。
(三)强化督促检查。镇四个专项治理工作领导小组办公室要注重对镇政府部门单位开展活动情况进行督促检查,针对各阶段工作任务定期不定期组织督查,查看目标任务落实情况。要注重整合督导检查力量,创新方式方法,强化监督检查效果。及时发现和解决活动中存在的问题,对群众反映强烈的单位和开展活动不力的单位进行重点督导,加强工作指导,推动活动顺利开展。
(四)营造浓厚氛围。要加大舆论宣传力度,加大对落实主体责任不利、工作推进缓慢、有令不行、有禁不止、侵害基层群众利益,不收手、不知止,甚至顶风违纪行为的曝光力度。同时,要注重正面典型和先进人物的发掘和宣传,用身边事教育和影响身边人,在全社会形成浓厚的舆论氛围。
附件:XXX政府系统四个专项治理工作领导小组成员名单
2016年4月12日
第四篇:学校专项治理工作实施方案
李东内小学专项治理贿赂工作实施方案
为了进一步规范教育行为,促进学校健康持续稳定发展,深入开展反腐倡廉工作,根据教育局关于开展治理商业贿赂专项工作的有关要求及工作部署,结合我校实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,根据相关文件精神,我校领导统一部署,突出重点分类指导,首先从政治和全局的高度,充分认识商业贿赂的严重性和危害性,增强治理商业贿赂的责任感和紧迫感;联系学校实际情况,进一步明确我校治理商业贿赂专项的组织领导、主要任务和步骤、措施,扎实有效地组织开展治理商业贿赂专项工作;将治理商业贿赂专项工作纳入党风廉政建设、预防腐败体系和预防职务犯罪工作范围,铲除商业贿赂滋生蔓延的土壤和条件,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为学校的改革和发展服务。
二、领导小组
为加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导,指导、协调我校治理商业贿赂工作有序开展,成立李东内小学治理商业贿赂工作领导小组。组长:许俊年
组员:侯德文 贺 强 郭永侠
王 兴 张永生 李素芳 刘永娜 王金山 龙立英 张秀敏
三、主要任务及工作步骤
我校根据县教育局布置结合实际情况,开展治理商业贿赂专项工作采取坚持边治理、边整改、边查处、边提高,做到专项治理与反腐倡廉工作相结合、与建立教育诚信体系相结合、与建立长效机制相结合,在具体工作中分四个环节进行。
1、宣传发动
遵照县教育局要求,认真组织学习和领会县局相关文件精神。通过学习,把思想统一到治理商业贿赂的工作部署和要求上来,充分认识到治理商业贿赂的必要性和紧迫性;把治理商业贿赂纳入党风廉政建设和预防腐败体系建设,作为预防教育系统职务犯罪的重要任务来抓,扎实有效地开展工作。同时,采取宣传栏、教职工会议、多媒体等多形式、多渠道广泛宣传发动,让广大党员干部、教职员工深刻认识开展治理商业贿赂专项工作的重大意义,明确治理商业贿赂的总体要求和指导原则以及我校的具体部署和要求。
2、自查自纠
根据上级有关文件要求,要认真开展治理商业贿赂专项工作的自查自纠,重点解决商业贿赂易于侵袭和腐蚀的重点部位,关键岗位和主要环节中的问题。要深入调查,突出重点、综合治理,强化监督,并将以下问题列入自查自纠重点:教材、教辅、图书采购,教学仪器设备采购,各类大宗物资采购,基建维修以及其他活动中以各种名义给予、收受财物或其他利益的问题。对自查中发现的一般性问题要立即予以纠正,发现违纪违法问题线索要及时报告并根据具体情况予以区分处理。要针对查出的问题,认真分析监管中的薄弱环节和制度上的漏洞,研究提出整改措施,并确实抓好落实工作。
3、严肃查处商业贿赂案件
要对自查和专项检查中发现的案件线索要进行认真清查,积极配合有关执法执纪机关依法依纪严肃查处商业贿赂案件。在自查自纠和办案工作中,要坚持从大局出发,严格把握政策,要把服从服务于教育改革发展,稳定大局作为治理工作的出发点和落脚点,处理好治理工作与学校其他工作的关系,维护学校的稳定与和谐,努力取得既解决突出问题又促进学校改革发展的综合效果。
4、建立健全惩治和预防商业贿赂的长效机制
要按照推进惩治和预防腐败体系建设的要求,建立健全惩治和预防商业贿赂的长效机制。要进一步加强对广大党员干部、教师和职工的法律法规,党纪政纪和职业道德方面的宣传教育,积极运用典型案
例开展法制宣传教育,增强抵制商业贿赂的意识和能力;要进一步加强采购销售、招标投标工程建设等重点工作的监督检查,加强重点岗位人员的管理,发现问题及时纠正;要进一步建立健全各项规章制度,切实加强管理,堵塞多种漏洞,完善监督机制,形成预防职务犯罪、商业贿赂的监督体系,从源头上防治商业贿赂。
四、工作要求:
1、加强宣传教育,营造治理商业贿赂的社会氛围。充分利用校园网以及会议、宣传栏、公开栏等宣传渠道,集中报道专项治理工作情况,广泛宣传党和国家有关政策和法律法规,提高全社会对商业贿赂危害性的认识,形成反对商业贿赂的良好社会氛围。
2、强化内部管理,建立自律机制。要完善学校教代会制度,发挥教职工的民主监督作用。要加强对财务、采购、基建等重点岗位、人员的管理,强化对产权交易、财务管理、营销采购等经营管理中的重大事项和关键环节的监督。
3、把握政策和讲求策略。要注意维护改革发展稳定的大局,重在教育,重在规范,上级有关部门实行对不正当交易行为的处理实行自查从宽、被查从严的政策。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题,但能主动说清并认识错误的,可以依据有关规定从轻、减轻或免以处分。对拒不自查自纠、掩盖问题的,一经发现,从严处理。
4、坚持制度创新,建立健全相关制度。及时总结治理商业贿赂实践中的经验和做法,不断提高治理商业贿赂工作水平。
第五篇:纠风专项治理工作实施方案
2006年官塘中心卫生院 纠风专项治理工作实施方案
为贯彻落实党的十六届四中、五中全会和中央纪委六次全会、省纪委六次全会精神,认真解决卫生工作中人民群众最关心、最直接、最现实的问题,切实抓好医德医风建设和纠风工作各项措施的落实,坚决纠正损害人民群众利益的不正之风,巩固医德医风建设成果,制订2006年官塘中心卫生院纠风专项治理工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,以维护人民群众根本利益为目的,以人民群众满意、拥护、支持为检验标准,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则,以加强医德医风建设,树立行业新风为主线,以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容,以坚决治理收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风,解决群众“看病贵”、“看病难”问题为重点,强化教育,完善制度,加强监督,严肃纪律,建立纠风工作的长效机制,促使卫生行业作风得到明显好转,构建和谐的医患关系。
二、内容与要求
(一)落实医疗管理法律法规,纠正医疗服务中的不正之风。
1、认真执行医疗卫生管理法律、法规,做到依法执业,行为规范。彻底清理各类违规合作医疗服务项目,杜绝非法采供血液。
2、健全并落实医院规章制度和人员岗位责任制,特别是医疗质量和医疗安全制度,包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等,保证医疗安全,防范医疗纠纷。
3、严格执行临床技术、诊疗护理规范等有关规定,实行医生不当处方院内公示和点评制度,严格开方用药和检验检查行为。防止和纠正开大处方、乱用药、滥用抗生素、滥检查等医疗服务中的不正之风。
4、严格基础医疗和护理质量管理,强化“三基三严”训练,提高急危重症患者的抢救成功率。对于危重病人和需要救助的病人,坚持先救治、后结算的原则。
5、加强医院领导班子建设和教育培训,端正办院宗旨和方向,加强管理,规范服务,提高质量,保证安全。
(二)执行医疗服务价格政策,纠正医疗收费中的不正之风。
6、严格执行《全国医疗服务价格项目规范》和国家药品价格政策以及医疗服务收费标准,进一步落实“总量控制、结构调整”和药品收支两条线管理规定。
7、建立完善医疗服务和药品价格公示制、查询制、门诊和住院费用清单制,接受群众监督,提高收费透明度。
8、认真执行《广东省医疗服务信息公示制度》,每半年一次向社会公示医疗机构的基本信息、工作量信息、医疗费用信息和单病种信息,引导病人自主选择就医,促进收费行为进一步规范。
9、建立健全内部医疗服务价格管理机构,配备专(兼)职价格管理人员,对收费情况进行监督检查。坚决纠正自立项目、分解项目、重复收费等乱收费行为。
10、加强对药品、试剂、医疗设备、医疗器械、医用耗材等采购和使用的监管,防止和纠正医务人员接受生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和赞助出国、赞助旅游等其他不正当利益。
11、严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》以及药事管理的规章制度。发挥医院药事委员会作用,医院的药品采购和使用必须由药事委员会集体研究决定。加强对开方用药的评估、监督、检查,规范医务人员用药行为。
(三)加强医院财务管理,纠正经济活动中的不正之风。
12、坚持“统一领导、集中管理”的原则,一切财务收支活动必须纳入财务部门管理。严禁科室设立账外账、“小金库”。
13、建立规范的经济活动决策机制和程序,实行重大经济事项领导负责制和责任追究制度,重大项目安排集体讨论后按规定程序报批,按照院务公开的要求向群众公开。
14、开展开展科室民主管理,科室药品、材料、设备等物资采购实行集体领导、民主集中、会议决定。严格实行成本核算制度,降低医疗服务成本和药品、材料消耗。
15、完善收入分配办法,奖金分配以工作岗位、技术难度、风险程度、工作数量与质量为主要依据。
(四)优化服务流程,解决群众看病难的问题。
16、医院科室布局合理,科室标识规范、清楚、醒目,为病人提供清洁、安全、私密性良好的就诊环境。
17、落实便民、利民、为民措施,改善服务流程,简化就医环节,缩短病人等候时间,杜绝“三长一短”现象。
18、结合医院信息化建设,开展挂号和诊病、化验、注射、取药、交费等一站式服务,方便群众就诊。
19、合理调配医疗服务资源,探索设立平价病房、平价门诊,制定常见病、多发病的廉价治疗处方和住院诊疗方案,为城乡低保人群和低收入人群提供基本医疗服务。
(五)转变服务作风,解决医患关系紧张的问题。20、尊重病人、关爱病人、服务病人、满足患者的知情权、选择权和监督权,维护病人的权益。
21、服务态度良好,服务用语规范,杜绝生、冷、硬、顶、推现象。
22、加强医患沟通,主动与病人的交流,耐心倾听病人的意见,仔细向病人交待或解释病情,促进医患相互理解、相护信任。
23、开展三级服务承诺活动,在医疗服务中认真践行承诺。对医务人员实行医德评价,把医德考评结果作为聘任晋职、晋级、评先的重要条件,杜绝收受、索要病人及家属“红包”、其他馈赠和接受宴请等行为。
24、倾听群众呼声,及时受理、处理群众反映的意见和建议。自觉接受社会舆论的监督,赢得社会和人民群众的理解与信任。
(六)开展宣传教育,解决职业道德素质不高的问题。
25、加强医德医风教育,不断增强医务人中救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨意识、服务意识。
26、充分发挥典型的激励和示范作用,用身边的人和事教育医务人员,增强职业荣誉感和责任感,提高职业技能和服务水平。
27、开展法制教育和警示教育,以案说法,增强医务人 员的法律意识和廉洁行医意识,使广大医务人员做到自我教育、自我管理、自我约束。
28、加强医院文化建设,构建医院核心价值观,提升广大医务人员人文素质。
29、重视宣传引导,运用多种形式,营造和谐医患关系的良好氛围,传播卫生知识,弘扬主旋律,树立行业良好形象。
(七)加强组织领导,解决纠风措施落实不到位的问题。30、按照“管行业必须管行风”的原则,把业务发展和纠风工作紧密结合,做到一起研究部署、一起监督检查、一起考核落实。
31、按照“谁主管谁负责”的原则,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,各职能部门齐抓共管的领导体制和工作机制。
32、建立健全纠风工作领导机构。单位领导定期专题研究行风建设和纠风工作。
33、层层签订行风建设责任书,并将任务细化、分解落实到科室和个人。
三、实施办法与步骤
(一)动员部署,统一认识阶段(2006年3—4月)。按照省卫生厅在全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上的部署,进行专门布置,层层传达和动员,组织干部职工和广大医务人员深入学习上级的有关文件精神,利用标语、宣传栏、简报等多种形式广泛宣传纠风专项治理的目的、意义,统一思想认识,增强广大干部职工的参与意识,形成加强行风建设,树立行为新风的良好氛围。
(二)自查自纠,督导检查阶段(2006年5—10月)。
1、自查自纠。以贯彻方案为重点,根据方案提出的“四纠正、四解决”7个目标和33项重点要求,进行全面自查,针对存在问题,制定整改措施,完善规章制度,加以整改,切实把行风建设工作落到实处。
2、重点抽查。为加强行风建设和纠风专项治理的指导,对于群众反映较多,收受回扣、“红包”,开单提成、乱收费、滥检查等行风问题进行重点检查。检查结果将参照“医院管理年”活动的做法,在院内公开反馈,予以通报,提出处理意见,责成有关科室进行整改。按照责任追究的有关规定,给予行政、经济方面的处罚,并将处理结果与职级晋升、聘任、评先进、奖惩等挂钩。
(三)总结工作,树立先进阶段(2006年11—12月)。将在全院范围内总结宣传一批努力减轻群众医药费用负担,拒收“红包”、回扣等不正之风成效明显和医德医风高尚、医疗技术精湛、群众满意度较高的先进科室和先进个人进行表彰。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。
按照“谁主管谁负责”的原则,成立纠风专项治理工作领导小组,加强对此项工作的领导和指导,做到“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。并将7个目标和33项重点要求分解落实到科室和个人。形成定期报告制度,每季度向所属卫生行政部门上报工作进展情况。
(二)抓好结合,纠建并举。
把深入开展纠风专项治理工作与深入开展的“医院管理年”活动和集中治理商业贿赂工作结合起来,做到改善医德医风与加强医院管理两促进,纠正行业不正之风与集中治理 商业贿赂同深化。狠抓制度建设和监督检查,推动医院管理科学化、规范化。积极做好打击药品、设备、器械购销中商业贿赂的专项治理工作,严肃查处医疗服务中收受“红包”、回扣,开单提成、滥检查、乱收费等损害群众利益的不正之风,做到发现一起,查处一起,依法依规严肃处理一起。针对专项治理和查办案件中暴露出来的问题深入剖析,查找漏洞,完善制度,强化监督。通过纠建并举、多管齐下,促进卫生行风明显好转。
(三)强化教育,重视引导。
在纠风专项治理中,发挥教育的基础性作用,建立健全教育工作机制,充分发挥先进典型的引导作用,加强广大医务工作者的职业道德教育和法制教育,加强发扬救死扶伤、治病救人的优良传统教育,弘扬白求恩精神,培育良好的医德医风,构建和谐的医患关系,促进卫生事业的改革与发展。
(四)完善制度,注重规范。
重视发挥科学、严密、合理的制度保障功能。根据实际情况,加强调查研究,探索治本之策,建立健全医院管理、诊疗行为、医疗收费、信息公开、行业纪律以及纠风工作责任制等各种制度。结合实际,制定行业自律规范,形成以制度管人,以制度纠风的长效机制。