深圳经济特区“两新”组织党建工作[大全]

第一篇：深圳经济特区“两新”组织党建工作[大全]

深圳经济特区“两新”组织党建工作总体情况

深圳市委两新组织工委办公室

一、相关概念

（一）‚两新‛组织。即新经济组织和新社会组织。新经济组织，也称‚非公有制经济组织‛，是指在发展社会主义市场经济过程中，中国国内公民私人、港澳台商、外商全部所有或绝对控制的新出现的经济组织形态，主要包括个体工商户、私营企业、外商经济控制企业、港澳台经济控制企业、非国有控股股份制企业、非国有控股混合所有制企业等。新社会组织，是指在社会主义市场经济体制发展完善过程中涌现出来的民间组织，主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队。

（二）‚两新‛组织的党建工作。是伴随着社会主义市场经济体制建立和我国经济社会飞速发展而出现的一个新现象，也是我们党在党建工作的一个新领域。党的十六大报告明确指出要“抓紧在非公有制经济组织开展党的工作，加强党的建设‛、‚加大在社会团体和社会中介组织中建立党组织的工作力度‛。加强‚两新‛组织党建工作，既是完善社会主义市场经济体制，更好地推动经济社会发展的必然要求，也是建立健全新型社会管理体制，构建社会主义和谐社会的客观需要。

二、深圳经济特区“两新”组织党建工作的发展概况

（一）深圳‚两新‛组织的发展概况

深圳经济特区作为改革开放的‚窗口‛和‚试验田‛，社会主义市场经济发育较早，‚两新‛组织发展较快。截止2010年底，深圳共有私营企业30.96万户，占全市企业总数的85.78%，注册资金8577亿元，占全市企业注册资金总数的76.38%，民营经济实现增长值2510.56亿元，占全市GDP的26.5%，民营企业纳税总额980.5亿元，占全市企业纳税的53%，非公有制经济组织向社会提供了超过500万个劳动就业岗位，占全市社会劳动者总人数的80%，成为深圳市社会就业的主渠道。与此同时，随着市场经济的深入发展，公民社会和民主政治的不断推进，各种新社会组织在深圳也如雨后春笋般地不断涌现，截止2010年底，深圳市依法登记注册的社会组织4110家，从业人员达10万。‚两新‛组织数量不断增多，资本规模不断增大,从业人员不断增加，从业人员素质不断提高，在促进国民经济发展、扩大劳动就业、维护社会稳定、增加财政收入、促进地方经济建设和推动国家经济政治体制改革等方面都起到了重要而积极的作用。

（二）深圳‚两新‛组织党建工作概况

随着‚两新‛组织的快速发展，深圳‚两新‛组织的党建工作也逐步发展起来，经历了一个从无到有、从小到大、从零星组建到大规模建立、从零散管理到整合规范管理的艰苦探索历程。1985年，深圳第一家外商独资企业党组织三洋电机(蛇口)有限公司党支部建立，标志着深圳在非公有制经济领域中组建党组织的尝试进入实质阶段。1988年9月，深圳市个协党支部成立，标志着在新社会组织中建立党组织的开始。1995年4月，市委组织部批准成立了深圳市总商会民营企业党委，统一管理全市民营企业和外商投资企业党建工作。此举被当时中央统战部等部门领导称作是一个‚创举‛。1996年，深圳又在市个体劳动者协会成立了全省第一个个体劳动者协会党委，统一管理特区范围内个体工商户党组织和党员。2003年6月，市委成立了市民营经济工作委员会，与市总商会合署办公，统一领导和协调全市‚两新‛组织党的工作和思想政治工作。2009年12月，市民营经济工作委员会更名为中共深圳市委新经济和新社会组织工作委员会，简称为市委两新组织工委。随后，区委相应成立了区委两新组织工委，街道成立民营企业党委。目前深圳全市已形成市、区、街道和社区四级一体的‚两新‛组织党建工作管理体系。截至2010年底，深圳全市共有‚两新‛组织党组织7300个，管理党员110292名，分别占全市党组织数和党员总数的36%和32%。其中，市委两新组织工委直接管理基层党组织1663个，管理有正式组织关系的党员60811名。

三、深圳经济特区“两新”组织党建工作的主要做法

在新的历史起点上提高党的建设科学化水平，归根到底就是准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，按照科学发展观要求，以改革创新的精神研究新情况、解决新问题、创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设不断取得成效。深圳在开展‚两新‛组织党建工作的过程中，通过找准切入点、把握关键点、探索结合点、打造示范点，逐步探索出一套有效破解‚两新‛组织党建工作中的组织建设难、活动开展难、作用发挥难、结构调整难等一系列难题的经验做法。

（一）创新组织制度，健全管理体系，确保‚两新‛组织持续、快速、健康发展

针对‚两新‛组织的特点，深圳经济特区不断健全工作制度、组建模式、管理体系、保障机制和典型培树‚五项机制‛，为‚两新‛组织的党建工作提供了完善的法律政策依据，创造了良好的发展环境。

1、建立健全工作制度，积极构建党建工作的长效机制。针对‚两新‛组织的特点，深圳先后制定了《中共深圳市委关于加强外商投资企业党建工作的意见》、《深圳经济特区中外合资、合作经营企业党组织工作暂行规定》、《关于加强私营企业、个体工商户党组织和党员管理的意见》、《关于加强流动党员管理的意见》、《关于加强行业协会党建工作的意见》、《关于做好非公有制领域党组织党费返还工作的通知》、《关于在全市各镇、街道和部分单位选配非在编专职组织员的通知》等20多个文件，从党组织的地位作用，党组织的组建、隶属关系，发展党员和党员教育管理，党费收缴使用，党务工作力量配备等方面，提出了规范化的制度要求。很多基层党组织也在工作实践中建立了支部工作例会、党群联系会议、发展党员、民主评议党员和党员目标管理考核等制度，为‚两新‛组织党建工作营造了良好的制度环境。

2、建立健全六种组建模式，不断扩大党组织覆盖面。针对“两新”组织类型多、分布广、规模不等、情况千差万别的情况，深圳在坚持和完善“单位管理”这一传统模式的基础上，按照条块结合、体内与体外结合、组织覆盖与工作覆盖结合的思路，探索实行了6种党组织组建模式：

一是单独组建，实行单位管理。对有3名以上正式党员、各方面条件具备的‚两新‛组织采取单独组建的方式，及时组建党组织。按照这种模式，深圳先后在华为、创维、富士康、海王、健康元、大族激光、比亚迪、好易通、劲嘉、迈瑞等大型非公有制企业建立了党组织。

二是联合组建，实行属地管理。对因正式党员数不足3人不能单独组建党组织的‚两新‛组织，按照属地就近或业务相近的原则，联合组建党组织，把分散在各单位的党员纳入管理。譬如，在市律师协会党委下设6个联合党支部，通过6个联合党支部就将分布在全市各区的76个律师事务所的104名零星党员管理起来。目前，深圳全市共成立联合党组织1050个，覆盖‚两新‛组织10956家，管理党员11000多名。

三是依托新社会组织组建，实行行业管理。对行业特点比较明显的新社会组织，依托行业协会建立党组织，对党员实行行业管理。先后成立了市个体劳动者协会党委、市律师协会党委、市注册会计师行业党委、市民营医院联合党委、市民间组织联合党委、市温州、福州、潮汕商会党支部等。

四是按档案管理关系组建，实行挂靠管理。在流动党员人事档案集中存放的市、区人事（劳动）服务机构成立党组织，对人事档案在这些机构的党员实行挂靠管理。2003年6月，成立了深圳市人才交流服务中心流动党员党委，负责对人事档案托管在市人才中心的流动党员的组织管理和思想政治工作。人才交流服务中心流动党员党委成立后，就迅速展开工作，对全市2200多名流动党员进行调查摸底，重新编排支部59个，并加强了对‚游离‛党员的寻访工作，仅电话联系就达5000多人次，并把找到的党员及时纳入组织管理。通过几年的发展，目前该党委下属党支部已由原先的59个发展到340个党支部，管理流动党员也由最初的2200名发展到12351名。

五是片区组建，实行社区管理。在街道和工业厂区、商业楼宇和住宅小区等人员密集片区建立流动党员党组织，对零星分散的流动党员实行社区管理。2006年8月，罗湖区桂园街道在地王大厦建立了联合党委，这标志着深圳首家社区党组织的成立。作为深圳市的地标性建筑，地王大厦是一座集商业大楼、酒店式公寓、购物中心、高级会所、停车场为一体的综合性超高层、智能化综合物业，大厦云集国内外商业精英近两万人，入驻企业约300家，世界500强企业近40家，如英特尔、通用电气、日立、爱普生等知名企业。通过在大厦内组建党委，使大厦内的300多名流动党员有了自己的‚党员之家‛，重新过上了党组织生活。按照这个模式，2007年上半年，深圳将全市划分成292个片区，全部建立联合党组织，实现了片区党组织的无缝联接。

3、探索创新管理模式，建立条块结合、优势互补的组织管理网络。‚两新‛组织类型多、分布广、规模不等、情况千差万别。加强这一领域的党建工作，必须健全组织体系、完善管理架构、明确工作责任。早在1995年，深圳就在全国率先成立了‚两新‛组织统管党委——市总商会民营企业党委；2003年又成立市民营经济工作委员会（2009年更名为市委新经济和新社会组织工作委员会），作为市委派出机构统一领导全市‚两新‛组织党建工作，同时在全市6个区和全部57个街道成立了民营组织党（工）委，在街道之下建立了片区联合党委（党总支），将辖区内所有非公有制经济组织纳入党建工作范围，构建了市、区、街道、社区四级归口管理体系，形成了横向到边、纵向到底、齐抓共管的工作格局。

在党员管理上，针对‚两新‛组织党员分散、流动的特点，深圳还注重发挥‚网上网下‛两个前沿阵地作用。一方面注重发挥互联网阵地作用，组建‚党员网上之家‛，在全国率先试点使用并推广应用‚共产党员IC卡‛，党员凭卡参加组织生活，交纳党费，建立‚党务管理信息系统‛，开设专门的‚党建网站‛，开通‚党员管理窗‛、‚建议箱‛和‚党员谈心室‛等信息平台，为党组织和党员之间的沟通提供便利。另一方面积极依托街道、社区等基层党组织成立‚党员管理服务中心‛，组建‚党员社区之家‛，为流动党员提供政策咨询、就业指导、组织协调、扶贫帮困和教育培训等党内服务，对有困难的党员，通过组建‚党员志愿者‛、‚党员义工队‛，建立‚党员互助基金‛，结成‚帮扶对子‛等方式，积极探索开展党内互助活动，帮助他们解决实际困难，使他们真正感受到党组织的温暖。

4、建立健全保障机制，确保党组织正常运作。在经费保障方面，深圳市委从1998年开始对‚两新‛组织实行党费全额返还制度，并规定市、区、街道党（工）委要从留存党费或财政经费中，对‚两新‛组织给予适当补贴。各级党委政府还采取各种扶持措施，加强活动阵地建设。目前，深圳全市共建立有为‚两新‛组织党员组织和党员活动、服务的‚流动党员之家‛197个，总面积达2.4万平方米。在党务工作力量方面，深圳市、区两级党委从留存党费中开支，向各街道和部分单位选派了119名党建工作专业组织员（非在职）；各区也从财政或留存党费中开支，选派了90名党建工作专职组织员（非在编），199名党建工作指导员和339名党建工作联络员，重点开展非公有制经济组织党建工作。目前，深圳全市建立了一支总数达747人的党建工作‚三员‛队伍，一定程度上缓解了‚两新‛组织中基层党务工作力量不足的矛盾。

5、建立健全典型培树机制，形成示范带头的推进格局。从2004年开始，深圳就按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的‚五个好‛目标要求，在全市开展了‚两新‛组织党建工作示范点创建活动，量化了创建和考评标准，完善了包括推荐上报、综合评审、媒体公示、命名挂牌等在内的创建程序。在创先争优活动的实践中，深圳还深入挖掘和宣传不同类型、不同层次，看得见、够得着、做得到的典型，在全市范围确定了平安集团党委、研祥公司党委等9家联系点单位，各直属党委也纷纷结合实际，先后建立起194个‚党建示范点‛和基层联系点。同时，市委两新组织工委还树立了梁光伟、王颖等一大批学习实践科学发展观带头人。通过发挥标杆示范引导作用，在全市‚两新‛组织党组织中营造出了‚比学赶帮超‛和创先争优的良好氛围。

（二）创新活动载体，丰富活动内容，着力提升党组织在‚两新‛组织中的影响力、凝聚力和战斗力。

中国共产党作为执政党，其形象、其影响力、其先进性，不仅决定于所制定的路线方针政策是否正确，也决定于每一个共产党员在人民群众中的形象和影响。为充分发挥党组织的战斗堡垒和‚一个党员、一面旗臶‛的先锋模范作用，深圳始终坚持把促进‚两新‛组织更好更快地发展，作为党建工作的出发点和落脚点，紧紧围绕企业生产经营开展活动，努力使党组织、党员成为党的路线、方针、政策的宣传者，‚两新‛组织发展的促进者，劳资双方关系的协调者，政府与业主、员工的沟通者。

1、创新党员活动方式。在党员活动方式上，根据‚两新‛组织的行业特点和组织目标，坚持‚业余、小型、分散、灵活、务实、高效‛原则，做到党的工作和企业生产经营两不误、两促进。各基层党组织从实际出发，围绕生产经营目标，采取开短会、个别谈心以及知识竞赛、演讲比赛、观摩学习等灵活多样的形式开展活动，通过建立党员责任区、党员示范岗等方式，激发党员的积极性和创造性，增强党员在广大员工中的影响。基层党组织传统的‚党员责任区‛、‚党员示范岗‛、‚党员身边无事故无次品无违纪‛、‚党员亮牌上岗‛、‚党员攻关突击队‛、‚党员结对帮扶‛等主题实践活动，深受党员、员工、业主和社会欢迎。

2、积极开展创先争优活动。坚持把创先争优活动融入‚两新‛组织发展的中心任务之中。一是围绕生产经营和管理开展活动，把创先争优活动融入‚两新‛组织的生产经营管理中。平安集团党委以创先争优活动开展为契机，进一步优化企业产业架构，使企业形成了以保险为核心，涵盖证券、信托、银行的紧密、高效、多元的综合金融服务集团，各下属专业公司针对各自的党建工作和经营目标纷纷制定了活动的具体措施，对公司业绩产生了巨大的推动作用。截至2010年底，平安产险实现保费收入突破600亿，计划达成率119.1%，平安寿险保费收入达1500多亿，同比增长22.5%。平安银行、平安证券、平安养老险等其他专业公司的各项经营指标也全线飘红，从而使‚保险、银行、投资‛三大支柱业务均取得健康快速增长，集团公司总资产过万亿、净资产超千亿，业务品质、风险管控、经营水平持续稳步提升；中国宝安集团党委提出‚三个融入‛，要求做到在观念上融入、组织机构上融入和在事关企业发展、改革的一些重要事项上融入，党委班子与经营班子共谋企业健康发展；华为公司党委在生产一线建立了2000多个党小组，并通过把党小组活动主题与企业生产发展主题相结合，安排党员骨干参与其中，组织带领员工开展产业转型升级、技术攻关、市场开拓、方案分析落实等工作，从组织上保证党的工作真正落实，给公司的发展带来良好的效益。2010年全年完成销售业绩341.7亿美元，上交税收达200亿元；华强集团党委和经营班子依托多年来在电子制造领域积累的技术实力，一方面通过将高科技应用到文化产业中，探索文化与科技紧密结合的全新发展模式，打造出‚科技+文化‛的新型生产经营模式，通过加快由电子制造业向以电子商务为核心的高端服务业转型升级，华强集团建成了亚洲最大的电子专业市场，年交易额超过200亿元，并承办及运营中国唯一的电子市场价格指数——‚华强北中国电子市场价格指数‛；万科企业党委号召党员在优化管理体制、大幅增加经济效益方面起到标兵作用，引导企业从传统营销向技术科研转型，从建房卖房向服务转型。2010年前9个月，万科销售额达到714.2亿元，比2009年全年销售额还高出80亿元，其中9月单月销售额达到142.1亿元，创历史新高，获评‚深圳经济特区30年杰出贡献企业‛，入选《财富》‚2010最受赞赏的中国公司‛，排在房地产行业类首位。市委常委、组织部部长戴北方同志在市两新组织创先争优活动简报（第8期）《万科企业党委创先争优见成效》上批示：“企业的发展与企业党的工作如何做到两手抓，双促进，‘双丰收’，万科党委做了很好的探索，请两新组织工委和组织处做好总结指导。‛

二是积极参与企业文化和文明建设，把创先争优活动融入‚两新‛组织的文化建设中。充分发挥文化‚软管理‛作用，引导广大员工树立敬业爱岗、忠诚企业的精神，建立正确的工作观、价值观和人生观。富士康集团党委通过‚爱心平安‛工程、‚党工结对‛，从生产、生活、学习、情感等方面对员工进行全方位援助，切实帮助基层员工解决各种困难。彩虹集团投入50余万，改善车间环境和员工宿舍楼，为一线员工提供更为舒适、安全的工作和生活环境。高新现代党委利用节日专程组织人员慰问长期驻外工作员工的家属。还有不少企业开展球类运动、征文比赛、书画摄影、生产技能大比武等活动，丰富员工业余文化生活，在为员工的成长成才搭建更广阔平台的同时，也使员工及时分享企业发展的成果。三是引导‚两新‛组织业主、员工承担社会责任，把创先争优活动融入社会和谐建设中。富士康集团党委2010年协助招募残疾员工150余名，积极探索解决残疾人士就业社会难题的方法；新一佳党委积极做好扶贫帮困的工作，2010年向河源市东源县涧头镇新坝村捐款5万元，为3个困难家庭设立‚农民创业基金‛，并定点定向采购当地村民的农副产品，为农户的增收致富拓宽了渠道；龙岗区黄贤铸实业有限公司党支部积极引导企业主参与公益事业，公司自成立以来先后出资认养资助的孤残儿童多达1200余人，捐赠的希望小学20余所，仅2009年上半年，公司就以党支部的名义就为社会各界捐赠各种善款9万多元。在2009年青海玉树大地震中，深圳非公有制企业主积极踊跃捐献，富士康第一时间捐款1000万，华安保险公司党委发动捐款1000多万元。在2010年12月27日评出的第二届‚鹏城慈善奖‛中，腾讯公司和富士康科技集团过去两年的捐款数额均过亿元，遥遥领先，分别为1.32亿元和约1.305亿元，位列‚鹏城慈善奖十大企业‛第一、二位。荣登‚鹏城慈善十大个人‛榜首的是深圳坤祥投资有限公司董事长谢贤团，他在过去两年累计捐款金额高达4973万元，紧随其后的是比亚迪股份有限公司董事长王传福和卓越集团董事长李华，他们过去两年的捐款分别是2010万元和1813.21万元。

3、开展‚定责共建‛活动，发挥党的基层组织优势。‚定责共建‛即董事会和党组织代表签订责任书，明确党组织参与企业决策、经营管理和文化建设等方面工作，以进一步确立党组织的政治核心地位。盐田区民营工委率先尝试这一举措，于2009年７月向全区非公企业发出开展‚定责共建‛活动倡议书，在选取了大百汇集团、中显微电子等５家成熟企业开展试点取得成功后，及时向全区推广。目前，该区规模以上非公企业已全部实现‚定责共建‛，部分规模以下非公有制企业也在开展此项活动。这一举措将党支部的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为促进公司发展的资源优势，在最大程度上使党组织、公司、员工的目标达成一致，建立董事会与党支部良性互动的长效机制，努力以党建工作推动非公有制经济发展。‚定责共建‛活动受到中央领导和广东省委的肯定，中央组织部部长李源潮在盐田‚定责共建‛经验汇报材料上作了重要批示。2010年11月，市委组织部组织召开了‚定责共建‛经验交流研讨会，在全市范围推广这一经验。

4、‚双培双推‛优化党员队伍结构。在‚两新‛组织中组建党组织、开展党建工作，离不开业主的理解和支持，而要赢得业主的支持，党组织和党员作用的发挥是关键的因素。为更好地发挥党组织和党员作用，深圳提出了‚双培双推‛的党员发展培养理念，即把生产经营管理能手培养成党员、把党员培养成生产经营管理能手，把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者、把优秀党务工作者推荐进入经营管理层。通过双向流动、交叉任职，既可以最大限度地发挥党组织和党员在促进‚两新‛组织更好更快地发展中的作用，又可以使党组织和党员可在更大范围内调动组织资源，让党组织在‚两新‛组织中有了更强的话语权。从2008年起，龙岗区民营工委便率先尝试这一做法。一是把生产经营管理能手培养成党员，凝聚优秀分子。该区明确加强在‚两新‛组织中的中高层管理人员中发展党员的工作思路，建立了“两新”组织入党积极分子信息库，要求各群团组织及时向党组织推荐优秀分子。截止2010年底，该区‚两新‛组织1.1万余名党员中，有1506人是企业中、高层管理人员，企业主和企业负责人更达111名。二是把党员培养成生产经营管理能手，促进党员成才。该区连续5年组织全区‚两新‛组织党务干部进行集中培训，充分利用党校、成校、夜校和社会办学机构，举办各类‚两新‛组织党员素质提升培训班，并积极在‚两新‛组织中开展党员示范岗、党员责任区、岗位练兵、技术比武等活动，促使党员成为企业生产、经营管理的主力军。通过

511 年的培训，全区有957名党员晋升为‚两新‛组织中的生产技术骨干和中高层管理人员，585名党员被选举和任命为群团组织负责人。三是把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，扩展党组织发挥作用空间。鼓励‚两新‛组织中高层管理人员踊跃参加选举，并有针对性地把其中的优秀党员选拔到党组织班子中来。目前，该区已有299位经营管理层中的党员成为党组织书记、副书记和委员，有效地丰富了‚两新‛的组织资源，推动党组织建设和活动开展。四是把优秀党务工作者推荐进入经营管理层，推动党建工作与企业发展互促互进。通过探索建立党组织负责人列席‚两新‛组织董事会和经理会议制度，为推荐党务工作者进入企业经营管理层打通了上升空间。龙城街道赐昱鞋业（深圳）有限公司党支部原副书记、工会副主席杨诗勇就是从一线走上中层管理岗位的。干过搬运工、裁断员等，再转入工会专职工作，杨诗勇带着在赐昱公司供职时获得的广东省‚优秀农民工‛、‚五一劳动奖章‛等荣誉，经公开招考，2009年被龙岗区总工会聘为龙城街道爱联片区工会副主席并负责片区党建工作。

（三）坚持和创新党内民主，探索和丰富党内基层民主实现形式 党的十七届四中全会把‚党内民主建设‛提升到‚党的生命‛的高度，这标志着党内民主建设已成为推进新时期党建改革创新、提高党建科学化水平的关键点。推进党内民主建设，最根本的是要认真落实党章及党员权利保障条例等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利，使党员在党内生活中真正发挥主体作用。深圳在推进‚两新‛组织党建工作的过程中，始终坚持把激发广大党员积极性、主动性、创造性作为党内民主建设的出发点和落脚点，不断健全党员权利保障机制，创新党务公开形式，拓宽党员参与党内事务渠道。

1、基层党组织‚双直选‛。传统的选举方式是先由全体党员差额选举委员，再由委员会等额选举书记、副书记。与传统的方式不同，双直选则是指党代表直接选举委员（含纪委委员），党代表直接选举书记、副书记。2005年，深圳开始尝试在‚两新‛组织党组织中进行党委领导班子换届直接选举试点工作，创维集团党委成为首家试点单位，党委、纪委领导班子均由全体党员直接推选出来，在全国非公有制企业党组织选举中开了先河。在试点工作中，领导班子候选人由三种方式产生，分别是组织推荐、自己推荐和党员群众联名推荐，然后在党员大会上由全体党员通过无记名投票直接选举领导班子成员。通过这种方式，不仅可以激发广大党员的主体意识，增强广大党员参与党内民主建设的积极性和主动性，同时，还可以把一批组织满意、党员公认、群众拥护的优秀人才选进党组织领导岗位上来。这对于提高‚两新‛组织基层党组织执政能力，保证党的各项路线、方针、政策得以贯彻落实，具有十分重要的意义。2008年，深圳市出台了《基层党组织公推直选试点办法》，要求非公有制经济组织党组织换届选举全部通过公推直选的方式进行。2010年3月，深圳正式出台了《深圳市基层党组织领导班子成员公推直选暂行办法》，在全市范围全面推行基层党组织换届选举中全面推行公推直选。截止2010年底，超过240家非公有制经济组织党组织通过直选方式换届。2010年8月，中央组织部部长李源潮在省委组织部上报的深圳开展公推直选经验介绍上作重要批示，市委常委、统战部部长张思平也在市委《信息快报》上刊登的《两新组织工委四举措创新开展党建工作》一文中作了批示：“两新组织工委在创新党建工作方面，做了大量工作，取得了显著成绩，请继续大胆探索，创造更多更好的经验。‛

2、设立候补委员制度。由于‚两新‛组织中党员较分散、流动性大，党的基层委员会容易产生委员缺额。为解决这一问题，市委两新组织工委就从实际出发，创新了候补委员制度，即基层党委在换届时经市委‚两新‛工委批准可设臵候补委员，如果届中因人员变动等原因出现委员空缺，可以把候补委员直接递补为委员。委员增补方式的创新，既简化了程序、节约了开会成本，又保证了党委班子的稳定和工作的连续性，在最大程度上保障了党员行使民主权利，有利于基层党组织保持活力发挥作用。

3、市党代表公推直选。公推，是指党代表候选人产生方式为组织推荐、党员联名推荐和个人自荐等方式，每个党员都有权利推举；直选，则是指召开党员大会直接选举，每个党员都有投票权。深圳在认真总结基层党组织‚双直选‛成功经验的基础上，又将公推直选试点工作进一步提升到市党代表选举中开展。2010年，在深圳市第五次党代会期间，市委确定了4个试点单位，除了光明新区党工委外，创维集团党委、市律师协会党委、市注册会计师行业党委等3家‚两新‛组织党委被划为独立单位开展试点。公推直选的主要环节有五个：推荐代表候选人、确定初步人选、确定预备人选、批复预备人选、党员大会直接选举。与以往主要由组织推荐的方式不同，为充分保障党员选举权利，公推直选制度设计上除了以往采用的组织推荐外，还包括党员联名推荐、党员个人自荐。其中党员联名推荐、党员个人自荐产生的预备人选原则上不少于代表预备人选总数的20%。在选举环节，召开党员大会直接选举代表。党员一人一票。每位候选人都要发表竞选演说，并当场接受党员提问。大会选举投票采用无记名方式，计票结果在大会上当场公布。这种党代表选举方式，不仅使党章赋予党员的选举权、被选举权得到了充分的尊重，也使每个符合条件的党员都有推选党代表的权利，都有当选的权利和机会，更重要的是有效地拓展了党内民主，实现了组织满意和群众满意的有机统一，让那些想干事、会干事、干成事的党员代表通过推选走上建言献策、参政议政的前台，激活了广大党员正确行使民主权力、有序参与党内事务的热情与积极性。这次党代会共公推直选党代表14名，与14个应选代表名额相比，4个试点单位共推荐人选116名，差额达729％；确定初步人选78名，差额达457％；确定为预备人选并提交党员大会选举26名，差额达85.7％。其中，市律师协会党委以5选

2、创维集团党委以3选

1、市注册会计师行业党委以4选2的比例，直选选举产生了党代表。

4、公推直选政协委员。继深圳五次党代会党代表试行“公推直选”后，深圳第五届政协委员在产生过程中，也采用了“公推直选”的试点，深圳市注册会计师协会和市律师协会在全国率先吃了螃蟹。公推直选政协委员改变了以往政协委员由地方各党派、无党派人士、各人民团体、各个界别等协商提出，交由政协审议通过后产生的做法，而是由各自行业相关人士通过公开报名、公开述职、群众投票、组织考察、集体审议等程序产生的，这样就使得每一个符合资格、有志于参政议政的人都可以有机会当选为政协委员，也为有水平、有能力、有智慧的人打通了进入政协的通道，提高了政协委员的素质。通过公推直选，在新一届政协委员选举中，深圳市律师协会和注册会计师行业协会共有6名律师、4名注册会计师通过“公推直选”当选为深圳第五届政协委员。

（四）拓宽视野、革新思维，不断摸索适应‚两新‛组织特点的反腐倡廉工作模式

深圳‚两新‛组织的特点、现状与发展趋势，决定了在开展反腐倡廉工作过程中，在落实《党章》、党内法规和中央、省、市关于加强反腐倡廉工作的决定与举措的基础上，必须开拓进取、创新务实，加强‚两新‛组织领域扬廉祛腐规律特点的研究，借鉴各地各国的成功经验，不断加强对有效推进‚两新‛组织党组织党风廉政建设和反腐败工作方式方法的探索。

1、以凝聚共识和提升意识为目标，针对不同对象开展持续宣传教育。自2005年起，开展以‚公务员廉洁需要您的支持‛为主题廉政文化进民营企业试点活动，推广试点经验，以点带面，在全市非公经济领域铺开，其后有针对性的开展了‚两新‛组织风气建设活动，保持每年不同主题廉政教育活动连续性。持续教育活动取得明显成效，‚两新‛组织以廉为荣、以腐为耻的风气蔚然成风，从业人员崇尚遵纪守法，鄙视违法乱纪成为主流。市个体劳动者协会在我市主要媒体刊发《倡议书》，号召全市个体工商户、私营企业端正经营思想，强化法制意识，牢固树立诚信务实、守法经营、照章纳税的理念，坚决抵制走私贩私、制假售假、偷税漏税等不法行为。市人才交流服务中心建立‚廉政专刊‛、‚廉政网页‛、‚廉政文化室‛、‚廉政书屋‛、‚廉政文化活动之家‛等。百多尔公司通过喇叭广播坚持‚每天听懂一句话‛专栏教育，从‚一句话‛引申出对党员的党性党风教育和对普通员工职业道德教育。市居众装饰有限公司通过全体员工代表大会赋予党员和职工‚知情权、审议建议权、审议通过权‛，通过ERP网络开展企务公开、廉正建设活动，增加公开办事的透明度。新一佳公司发起学习《廉政箴言》热潮，举行廉正建设演讲比赛。各基层党组织共组织党员学习社会主义荣辱观和廉政文化为主题的重要论述300多场次，参加学习23200人次。

2、巧借不同场合和平台，加强企业家反腐倡廉意识的倡导。自2004年起，以春节这一重大节假日为契机，抓住春节期间企业可能向国家机关公职人员送礼送物送钱的特点，以向全市民营企业家发出一封慰问信的形式，向其倡议不向公职人员送礼送物送钱，并号召其若在生产经营中遇到国家机关及其工作人员推诿、刁难、不作为的，向市一级的纪检部门反映情况，为问题解决畅通渠道；同时，还抓住市领导与民营企业家共同参与活动、民营企业家间组织活动的契机，由市领导和组织方发出加强自身管理推进反腐败步伐的倡议。通过这些点点滴滴细致入微的倡导活动，企业主（经营者）对在‚两新‛组织领域开展反腐败工作给予了更大的支持。

3、充分发挥基层党组织和纪检部门在‚两新‛组织反腐倡廉工作中的作用。近年来，深圳市‚两新‛组织基层党组织和纪检部门积极拓宽工作视野，不断发掘统领和协调反腐倡廉工作的抓手，立足于帮助所在‚两新‛组织加强自身风险防控和管理力度方面做了系列有益的探索。研祥智能公司、高新现代公司和市不动产估价学会等单位的纪检部门与所在民营企业（中介组织）高管或人力资源、风险防控、财务、采购、营销等重点职能部门加强工作沟通联系和联动协同，积极加强企业内部管理与规章制度建设，完善各类工作细则和规章制度，优化工作流程，协助企业（协会）做好风险管理和内控工作，主动排查腐败风险点，采取统一采购、统一调配等针对‚潜规则‛的措施防范经营风险，初步摸索出民企、行业共促廉洁共建的工作模式，为‚两新‛组织的健康发展发挥了保驾护航的作用。

4、畅通政企直接联系渠道，以双向监督促进‚两新‛组织自律规范。注重企业与公安机关、海关等有直接工作联系的政府部门在反腐倡廉中的互动。一是在市、区两级商会与公安机关建立直联制度。通过召开联席会议、建立信息快捷通道、举行专项活动等形式，直接听取民企对公安行风建设的意见建议，向民企开展遵纪守法、诚信经营教育，宣传治安管理等内容的法律法规，帮助民企通过法律途径解决纠纷，促使其加强内部管理；同时，与公安经济案件侦查部门的直接联系,也促使民企建立经济犯罪防控预警机制，民企知识产权保护得到加强。二是建立与深圳海关直联制度。在宝安区试点的基础上，通过加强在信息互换、会议磋商、评估推荐、重大问题协调等方面的联系，逐步搭建海关、商会、民企三方互动配合机制；进出口民企对外贸易中遇到的政策法规问题均能及时反馈海关职能部门；海关以商会为载体，对进出口民企进行客户协调员制度企业风险式分类通关监管等内容的宣讲教育。

5、以银企直联、互保金解决融资难，推进民企与金融机构间腐败行为的防范。把开展反腐倡廉工作融入到解决障碍发展的问题中来，推动我市总商会代表民营企业，与国家开发银行等金融机构签订《开发性金融合作框架协议》等方式，拓宽民企融资渠道，使银行向民企业发放贷款更透明。在此基础上，我市推出以‚互保金‛破解重点民营企业融资难，即以我市民营领军骨干企业为主体，其他符合要求的民营企业为补充，成立‚重点民营企业池‛，池中企业首先设立‚互保金‛，自我增信；市财政安排贷款风险补偿专项资金（首期10亿元人民币），与‚互保金‛共建信用平台，银行根据这一平台所提供的放大效应，自主向符合要求的重点民营企业提供贷款。‚互保金‛运作以来，切实解决了海王集团、影儿时尚公司、南方香江公司、金活医药公司等一批民企融资难，促进了优秀民营企业持续健康稳定的发展。银企直联和‚互保金‛工作的开展在为民企解决困难同时，使获得贷款融资过程在更阳光、公开的环境下展开，切实减少了银企间的因业务往来所造成的腐败问题和管理盲点。

第二篇：两新组织党建

对加强“两新”组织党建工作的思考

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的全面发展，新经济组织与新社会组织出现了前所未有的增长，如何进一步做好“两新”组织的党建工作，已经是摆在我们各级党组织面前的重要课题和任务，也是确保经济社会平稳发展和全面构建和谐社会的迫切需要。为此，我们必须高度重视、认真研究、积极落实，切实做好“两新”组织的党建工作。

由于“两新”组织是我们党建工作的新领地，其发展相对滞后、基础相对薄弱。有的尚未建立党组织，有的建立党组织后其组织作用发挥较弱，部分党员角色意识淡薄、先锋模范作用得不到有效发挥等实际情况，需要我们加强研究分析，找到切实有效的建设发展之策。把“两新”组织的党建工作落到实处。从实际调查来看，存在的主要问题及原因有：一是认识不到位，重视程度不够。在经济全球化的今天，市场竞争日趋激烈，“两新”组织的业主大多把精力放在如何占领市场、如何获得经营利益最大化、如何在竞争中立于不败之地等方面的考虑，很少能把精力放到党建工作上来，对是否要建立党支部、如何抓好党建等问题，很少考虑，有的几乎不考虑。用他们的话来说：“赢利是真的、是主要的，其他都是假的、是次要的”。所以，没能把党建放在重要位置、摆在议事日程。这就严重影响了部分“两新”组织党建工作的正常展开。二是党员流动大，组织意识淡薄。“两新”组织中员工党员都是受雇于业主的劳动者或管理者，随时都有流动的可能，造成长期不能稳定地参加组织生活或很少参加组织生活，同时接受组织教育、参加组织活动的机会也相对偏少，造成部分党员觉悟下降、意识淡薄、组织观念不强，在一定程度上影响了党员作用的发挥，对党建工作带来不利。三是党员活动少，作用发挥不明显。“两新”组织虽然数量已比较多，但单位规模小，党员人数少。然而由于“两新”组织大多生产经营任务重、工作繁忙、劳动压力大，除了要求党员做好本职工作，很少有时间和机会组织党员开展相关活动，缺乏专门的活动空间和专项资金保障，使党建工作活力不足，在员工中影响力、凝聚力、向心力不强，党的作用难以发挥，从而降低了党组织地位，影响了党建工作的发展进程。

为此，我们必须正视实际、面对问题、加强研究，采取切实有效的措施，积极做好“两新”组织的党建工作。一是要进一步提高思想认识和增强党建意识。不仅是各级党组织要提高认识，更重要的是“两新”组织的业主要提高思想认识和增强党建意识，因为党建工作在一定程度上要依赖于业主的认可和支持。没有业主的认可与支持，党建工作就难以开展。所以做好“两新”组织业主的思想工作是关键，要使“两新”组织的广大业主充分认识到做好党建工作重要性和有益性，认识到党组织建设是凝聚人心、发挥先锋模范作用、优化生产关系、增强生产力的重阵地和载体，是增强单位的凝聚力、向心力和竞争力，推动单位生产经营和整体发展的重要保证。从思想上纠正以往存在的“重厂建、轻党建，重经济、轻党建”的偏见和观念，真正认识到做好党建工作的有益性和重要性。才能更好地支持和落实党建工作，把党建工作作为发展自身的重大任务来抓紧抓好。二是要进一步发挥好党员和党组织的作用。“两新”组织的党员要不断增强党员意识和党性观念，党员意识和党性观念是共产党员保持先进性的重要前提，只有不断增强党员意识和党性观念，才能充分发挥党员的先锋模范作用。党组织要充分发挥战斗堡垒作、政治核心、精神引领作用。要紧紧围绕生产经营管理开展党的活动，深入宣传贯彻党的方针政策，维护广大员工的合法权益，增强党在“两新”组织中的凝聚力和向心力，积极带领党员群众开展争先创优活动，倡导先进文化和优秀精神，着力彰显党的先进性。要不断提高宣传发动能力，积极发挥监督引导的作用；要不断提高服务能力，发挥凝聚力量的作用；要不断提高组织协调能力，积极发挥化解矛盾促进和谐的作用。只有充分发挥好作用的基础上，才能充分赢得广大群众的拥护和信任。三是要积极扩大党组织和党工作的覆盖面。对已具备条件的“两新”组织都要抓紧建立党组织，对暂不具备条件的要采取多种方式，积极开展党的工作，全面实现哪里有党员哪里就有党组织，哪里有群众哪里就有党的工作。要积极发展和壮大党员队伍，创新流动党员的管理与服务，要积极为组建党组织创造条件，要采取灵活多样的方式设置党组织，要坚持党群共建，实现党群工作一体化，使党务工作与群众工作结合起来，实现优势互补、相互促进。并积极探索利用网络条件组建党组织，广泛开展党的活动等多种有效形式，扩大党的影响力和覆盖面。四是要积极完善“两新”组织的党建工作机制和组织制度。各级党组织要加强对“两新”组织党建工作的帮助指导，形成切实有效的“帮带、孵化、联合、共建”机制，确保党建工作有人抓、有人管、有人带。重点是选优配强“两新”组织的党组织领导班子。加强对党建人员的教育培训，不断提高党务人员的工作能力与素质，注重落实相关待遇，激发他们的积极性与创造性，自觉引导和教育业主全面做好党建工作。五是要加强对“两新”组织党建工作的考核评比，把“两新”组织党建工作纳入各级党组织的考核范围，明确具体考评办法与内容，对考核中成绩突出的要奖励，对考核中发现的不足与问题要指导纠正。通过考核评比，进一步提高“两新”组织的党建工作水平。

凤鸣街道李家弄村 2012年10月12日

第三篇：两新组织党建

加强“两新”组织党组织建设

组织设置规范化。根据“两新”组织的不同特点，采取灵活的组建方式，使符合条件的都建立党组织。对有3名以上正式党员，各方面条件具备的单独建立党组织；对党员人数不足3人的，按照行业相近、地域相邻的原则，打破条块界限，联合建立党组织；对规模较小，党员人数较少，不具备建立党组织条件的，将党员的组织关系挂靠在乡镇、村及社区的党组织；对规模较大，暂时不具备建立党组织条件的，向其选派党建工作指导员，在条件成熟时建立党的组织。

阵地建设标准化。凡是已建立党组织的“两新”组织，努力做到“十有”，即有规范的学习活动场所，有党组织标识，有党旗，有必要的办公设施，有必要的电教设备，有必要的学习资料，有党建工作制度，有党务公开栏，有“四簿两册一帐”，有党建基础资料。

党员发展优质化。按照 “坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员十六字方针，认真执行党员发展预审制、公示制、票决制、责任追究制，做到成熟一个，发展一个。并把发展党员的重点放在生产一线优秀员工、生产经营技术骨干、经

营管理人才、科技人才上，确保了党员发展质量。

教育管理制度化。认真贯彻实施党员学习、党员活动、“三会一课”、请示报告、民主生活会、民主评议党员、党风廉政建设、党员教育管理、入党积极分子培养教育等基本制度，并不断探索创新党员教育管理的长效机制，用制度建设推动党员长期受教育，使“两新”组织党员队伍的整体素质得到不断提高。活动载体多样化。结合“两新”组织的性质和特点，坚持大型与小型相结合、工作与业余相结合、集中活动与分散活动结合，以小型、业余、分散为主，广泛开展了“为党旗添光彩、为企业做贡献”、党员先锋岗、党员责任区、党员奉献日和各类技术攻关、生产竞赛等活动，做到党组织活动与生产经营“两不误、两促进”，实现“企业需要、职工拥护、党员欢迎、业主支持”的目标。

第四篇：“两新”组织党建

我的亲历——上海‘两新’组织党建十年回眸

我是一名大学实习生同时作为一名预备党员，我拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。在学校上党课的时候我对上海“两新”组织有了初步的认识，了解到“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

随着社会主义市场经济体质建立和发展，社会组织形态和人们的生活方式都在发生着深刻的变化。“两新”组织在人们的经济社会生活中扮演着愈来愈重要的角色。同时“两新”组织的建设也取得了巨大的成果，在2013年2月26日召开的上海“两新”组织党建工作会上指出，上海将继续加大“两新”组织党组织覆盖力度，力争新增基层党组织不少于1000家，党的组织覆盖率提高2个百分点；会议还提出，本市今年将重点推进园区（开发区）、楼宇、商业市场、外资金融企业、枢纽社会组织等领域建立完善党的工作体系，着力保证“两新”组织党建工作。

目前全市“两新”组织已拥有党员26.27万名，党组织17613家，组织覆盖率达16.4%，50人以上非公企业中88.2%有党员。这足以表明我市对“两新”组织党建的重视力度。在我已经在单位实习了近一年时间，对待工作我认真负责、不怕吃苦、勤于学习努力提高自身的工作能力与综合素质。用心完成领导交给我的每一件事情，在未来的工作中，我将以充沛的精力，刻苦钻研的精神来努力工作，稳定地提高自己的工作能力。

初入大学校园的我有幸担任班长和纪律委员，这样可以更好的为老师和同学服务，我自知有很多不足，如处理问题不够成熟、考虑不够全面，时常出现一些错误，通过学习我不断克服自身的不足，努力做好班级事务。第一学期我就向党支部书记汇报思想，递交入党申请书，学习党的知识，积极向党组织靠拢，记得在中学的时候我组织春游活动，同学们时常发生意愿上的分歧，对于分歧我当初也不知

道该怎么做，最后决定投票或少数服从多数，但这样造成有些同学独自春游，脱离了班集体。通过对“两新”党建知识的学习我认识到我当初的做法是不合适的，一个班集体有利于学生群体意识的形成和良好个性的发展有利于培养学生的自我教育能力 有利于形成正确的集体舆论和良好的班风。这样，正确的舆论和班风就会逐步形成、发展起来，错误的、不良的东西则为大家所不齿，在这样的环境下成长会使我们受益终身；同样在大一的第一学期我组织了共青森林公园活动，使我们同学之间更加了解，增进我们班的友谊，但有的同学提出了异议，我告诉全班同学，我们班是一个班集体，组织这次活动不仅仅是去游玩，是为了增强我们班的集体精神，团队精神，增强班级的友谊，使我们同学之间互相了解，让我们的班级更和谐更融洽，最终我们班全体同学都参加了这次活动，实现了班级活动的意义。全心全意人为民服务是党的根本宗旨，也是实现“两新”组织党建工作有效性和目标定位的根本所在。“两新”组织有效的为单位服务，充分发挥党组织和党员的知识、技术和资源，带领单位员工共同努力，为单位服务，促进单位的健康发展；“两新”组织竭诚为党员服务，健全党内激励、关怀、扶持机制，增强对党员的关爱，为党员办好事，办实事，帮生活困难的党员实际解决困难，使党员与党组织心往一处想，劲往一处使；“两新”组织全心全意为人民服务，真心实意的为群众着想，为群众办事，把群众最关心、最直接、最现实的问题放在心上并及时的帮助和解决，这样群众会信任、爱戴和拥护党组织，愿意听从党组织的，愿意跟着党组织走。

我始终坚持和拥护党的领导，服务和支持“两新”组织党建工作的发展，以一名党员的身份全心全意为单位服务，为党员服务，为群众服务。如果没有“两新”组织党建知识的学习，我不会认识到自己的不足，也不会认识到‘集体精神’‘团队合作精神’的重要性，更不会树立全心全意为人民服务的观念。现在我已经成为一名预备党员，在今后的工作学习和生活中我会以合格党员的标准时刻要求自己，积极发挥党员的先锋模范作用，全心全意为人民服务；坚定共产主义理想信念，遵守党的章程，自觉接受党的教导，按照“三个代表”和科学发展观的要求贯彻落实党的路线、方针和政策，不断把建设有中国特色的社会主义事业推向前进。

第五篇：两新组织党建工作先进集体

中汽集团获全区“2009

‘两新’组织党建工作先进单位”

2009年4月13日，安徽中汽集团荣获蜀山区2009“两新”组织党建工作先进单位。上午10时左右，合肥市蜀山区区委组织部副部长李兵、合肥市蜀山区五里墩街道办党工委副书记董少华等一行在董事长办公室为我公司进行了颁奖，中汽集团党委书记倪应仙代表集团接受表彰。颁奖结束后，中汽集团董事长童跃辉、党委书记倪应仙和区、街道办等领导进行了合影并留念。区委李兵副部长为倪书记发送了奖金。“两新”组织是当前社会经济发展中，新经济组织和新社会组织的简称。安徽中汽集团作为新经济组织中的一家民营企业，在企业经营发展中，始终把党建工作放在重要位置。中汽集团1998年成立党组织；2000年晋升为党总支，同时下设四个党支部；到2008年晋升为党委。曾先后被市委组织部评为“先进基层党组织”、被省、市作为上报中央组织部先进私营企业党组织单位之一。在集团党建工作取得令人瞩目的成绩的同时，集团党委始终认真将“两新”党组织的“三个服务”工作原则落实到实际工作中去。

一、党建工作坚持为企业服务。集团党委作为上承区委、下系职工的重要纽带，在贯彻执行上级的文件精神的同时，也要将其本职工作与企业发展的目标紧紧地结合起来。做好党建工作是企业发展、树立社会品牌形象的硬指标。近年来，中汽党委曾先后三次组织学习实践科学发展观活动，并成立了以集团董事长童跃辉为组长的实践活动

领导小组及以集团党委书记倪应仙为组长的学习活动领导小组，通过上下动员、深入开展学习实践活动科学发展观活动，使企业的发展战略有了更强有力的理论指导。学习实践活动的深入开展，曾先后得到了区、市、省和中央学习实践活动领导小组的肯定，为企业品牌的提升创造了极大的社会效应。

二、党建工作坚持为党员服务。集团党委非常重视公司党员职工的生活，并在实际工作中通过和基层党员职工近距离地接触，了解、关心他们，将他们所反映问题重视起来，并逐一解决。很多基层党员职工无不发自内心地说道“有了党组织的关心，在中汽集团，我们这些党员都有了一种家的感觉。”

三、党建工作坚持为群众服务。中汽党委在工作中始终强调，在完成企业交付的各项任务，我们要坚持为党员服务、为群众服务，这不仅是企业凝聚力、感召力的需要，更体现党组织在群众心目中的地位和威信，这说明，“两新”组织的党建工作是不是起到沟通群众（员工）和企业之间的作用，是不是实事求是地为群众办事，解决群众之所需。为此，落实为群众服务也是中汽集团党委一项长期而又艰巨的任务。