煤矿安全工作报告(定稿后)

第一篇：煤矿安全工作报告(定稿后)

煤矿安全工作报告

一、工作回顾

我矿认真贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），认真落实企业安全生产主体责任，在矿井安全生产中深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的观念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，不断健全规章制度，完善安全标准，提升技术水平，从而夯实了安全基础。坚持依法依规执行，切实加强安全管理，把企业的安全生产主体责任落实到矿井建设的全过程中去。全年杜绝轻伤以上人身伤亡事故和二级以上事故的发生。

（一）、建立健全安全管理制度 构建安全管理体系

我矿根据要求建立健全了矿长、副矿长安全生产责任制，职能部门安全生产责任制、科长安全生产责任制和各工种岗位责任制等33项制度和61项各工种操作规程。建立健全了矿领导带班下井制度，井下交接班制度和带班下井档案管理制度，并认真贯彻严格执行。

为了强化安全生产管理，我矿配备了安全生产副矿长、科长和3名专职安全生产管理人员，基本上满足矿上安全生产管理需要。专职安全生产管理人员工资、福利与生产进尺脱钩，不存在挂钩的情况。

建立重大安全隐患台帐，现在矿上不存在国家安全监察管理局和国家煤矿安全监察局15条68项重大安全生产隐患。制定了事故应急救援预案和矿井灾害处理计划，在6月份对灾害应急救援预案进行了汇演。12月份，我矿根据天干物燥的季节情况，“冬季四防”进行了防火演练。

为了明确工程项目建设甲、乙双方责任，我矿与参建施工单位签订了安全管理协议。

我矿是煤与瓦斯突出矿井，全部配备了压缩氧自救器，并对职工进行了自救器使用培训。达到下井人员人人熟练使用。为保证自救器安全使用，每季度进行了检测检验。

（二）、加强“一通三防”管理 杜绝瓦斯事故发生

为了做好一通三防工作，我矿招聘了专业技术人员，建立完善了相关制度。在基建一期，矿井采用压入式通风，局部通风机设专人负

责管理，实现了双风机双电源自动倒台切换。配备了专职瓦斯检查员负责检查工作地点瓦斯。杜绝无风、微风、循环风、不合理串联通风、瓦斯超限及温度超标作业。认真落实了瓦斯日报表的矿长、技术负责人审查签字制度，严格执行了工作面停风撤人措施。为了加强防止瓦斯工作，根据《防治煤与瓦斯突出规定》，我矿委托河南理工大学编制了《大磨岭煤矿防治煤与瓦斯突出专项设计》，指导我矿今后防治煤与瓦斯突出工作。

（三）、落实防治水规定 杜绝矿井水害的发生

我矿从始建之初就高度重视防治水工作，成立了水害防治水机构，购置了两台ZDY1200S型全坑道液压钻机，配备了专业技术人员，施工单位配备了探放水人员。根据《煤矿防治水规定》结合我矿水文地质实际编制了矿井水文地质类型划分报告及防治水中长期规划和年度计划，并组织实施。初步绘制了矿井充水性图、矿井综合水文地质图、矿井综合水文地质柱状图、矿井水文地质剖面图齐全。

我矿建立了水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水制度。

水文地质情况基本清楚，井田内无老窑、老空的危险情况。随着工程的进展，将及时进行井下水文地质补充勘察，加强水文地质勘测、分析、总结工作。

（四）、严格机电运输管理 实现设备零故障

为加强机电运输管理，我矿成立了机电科。建立健全了机电管理制度，对所有设备实行挂牌管理，包机到人，保证完好率达100%，为了从源头抓起，我矿执行了设备进矿联合验收制度，发放设备入井证制度，凡不具备煤矿矿用安全标志设备不得入井。井下电器设备接地、过流、漏电三大保护齐全。对施工单位使用的国家明令淘汰的机电产品进行了更新换代。

基建矿井提升装置是预防重大事故的重中之重，我矿装设了防止过卷装置、防止过速装置、过负荷和欠电压保护装置、限速装置、深度指示器失效保护装置、闸间隙保护装置、松绳保护装置、减速功能保护装置等，对罐笼进行了脱钩实验，坚持对提升钢丝绳进行日常检查、检测。

（五）、加强职工安全培训，提高职工安全技术素质。

采取各种形式进行安全培训，全面提升广大职工群众的安全生产意识。

安全生产重在基础教育，抓好职工的安全教育，提高安全管理水平和安全操作技能，是遏制或减少各类安全事故的必要手段。为了搞好职工安全培训工作，我矿制定了职工安全教育和培训计划，并按照计划要求，逐月按时对职工进行培训。学习培训内容包括：组织职工学习国务院安全生产文件；国家安监总局和煤矿安监局安全文件；安全生产事故通报；国投公司安全生产文件和郑州裕中能源有限责任公司煤炭分公司安全生产文件；学习《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》和《职业病防治法》；学习矿发安全文件；灾害预防计划和应急救援预案等。今年来共组织职工培训3000人/次。并对所学的《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》、职业危害防治规定、安全隐患排查治理标准化、安全质量标准化、机电管理标准化、班组建设标准化等安全法律法规和安全知识进行了10次考试。

聘请煤炭学校老师来矿讲入井安全知识，自救器的使用方法，矿安全技术管理员和河南煤建共320人参加。通过学习培训考试，全部取得入井资格证。

2010年5人参加了安全资格证培训，5人参加了矿长资格证培训，4人参加了煤炭科学研究院矿山安全技术研究分院举办的“防治煤与瓦斯突出”培训班。1人参加防治水培训班，3人参加北京清华大学高管培训班学习，32人参加郑州裕中能源煤炭分公司举办的聘请中国矿大俞启香教授关于石门揭煤防突知识讲座。

通过内部培训和外出培训相结合，从而形成了“请进来”与“走出去”的系统安全培训教育体系。使我矿职工的安全观念和管理水平进一步得到了整体提升。

（六）、以三铁精神反“三违”，减少“三违”现象的发生。为强化职工自觉遵章守规的安全意识，消除人的不安全因素。今年伊始，矿下发了《“三违”处罚规定》，以行政、经济手段加大对三违处罚力度。以铁的面孔，铁的手腕，铁的心肠狠反“三违”。今年共处理“三违”人员20人次，并对其进行停工培训、曝光亮相、写出检查和进行罚款。从而使“三违”人员深刻认识到违章的严重后果，以此做到不违章违纪和做到“三不伤害”，减少和杜绝“三违”现象的发生。

（七）、安全检查，常抓不懈，确保把事故隐患消灭在萌芽状态 安全检查是确保安全生产的重要手段。今年来，矿组织与参加了春季安全大检查、雨季“三防”检查、火工品专项检查、分公司秋季安全大检查、冬季“四防”检查等活动；开展了定期和不定期检查，组织矿建、土建、机电等相关部门，深入现场，全面查找安全生产施工过程中的安全隐患，检查出的问题和隐患能当场解决的就指定责任人当场解决，当场不能解决的按照隐患排查治理标准化要求，分析原因，制定整改措施和方案，责任到人，按照“五定”原则，监督跟踪整改，整改后要进行验收、签字、销号，做到闭合管理。

2013年共组织安全检查 次，查出问题和隐患 条，已整改 条，整改率 %以上，其它隐患在复工前整改到位，把事故隐患消灭在了萌芽状态，做到防患于未然。

二、存在问题

2013年在政策因素影响下，大部分时间处于停工停产。尽管在安全方面也做了大量工作，但我矿未全部进入二期施工，井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救系统尚未安装到位。开工后，随着工程进展情况，逐步将安装到位。

三、今年安全工作措施

（一）安全工作目标

杜绝重伤以上人身伤亡事故和二级以上非人身伤亡事故；控制轻伤及三级非人身伤亡事故，努力实现安全为零的目标。

（二）、今安全工作思路

今年安全工作总体思路是：实现“一个目标”，突出“两个重点”，抓好“三个落实”，实施“四项措施”，搞好“五个转变”。即：一个目标：以反“三违”为抓手，以排查安全隐患为切入点，着力做好隐患督促整改，消除事故，确保实现安全为零的目标；两个重点：以做好“一通三防”和防治水工作为重点，杜绝重大事故的发生；三个落实：岗位责任制的落实，施工制度措施的落实，安全隐患治理的落实；四项措施：依法治安，以科兴安，严格“三同时”，保证安全投入，强化职工安全培训；五个转变：由依人治向法治的转变，由注重处罚向绩效工资的转变，由经验式监管向安全文化引领的转变，由事后查处向超前防治的转变，由单一安全管理向系统管理的转变。

（三）、2013年主要措施

1、安全管理方面

（1）、认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，结合实际，落实监督各项管理制度及规程，真抓实干、狠抓落实、切实把安全工作落到实处。

（2）、进一步加大安全监督检查力度，坚持每周安全大检查活动，所查安全隐患严格按照“五定”原则落实整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

（3）、加大瓦斯治理力度，保障矿井安全运行。为保证揭煤安全，2011年全矿将按照规程规定，制定出科学、严密、安全可行的揭煤措施，顺利实现副井水窝揭煤，并督促施工单位严格按措施施工。加强瓦斯检查，完备安全设施，杜绝瓦斯事故的发生。

（4）、开好安全办公会议，及时分析和总结安全工作，科学布置安全工作。

（5）、严格落实矿级领导和项目经理入井带班制度。

2、在质量管理方面

对设计图纸、施工方案、技术措施等进行详细审核，对建筑原材料，施工设备进行严格把关，对于关键工序实行全过程跟踪监督，严格按照设计要求和安全措施进行施工、严把验收关，确保工程质量合格创优。

3、加强安全管理，强化责任落实，着力打造本质安全型矿井 2014年是建设矿进入二期工程的关键之年，着重加强安全监督管理，强化安全责任落实，着力打造本质安全型基建矿井。这是我们2014年各项工作的重中之重。

创建本质安全型矿井是实现煤矿安全生产的一项治本之策。是落实“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针、消除和减少煤矿安全隐患、杜绝煤矿重特大事故发生的重要手段和途径。是全面加强煤矿安全基础工作，建立安全生产长效机制的重要内容。创造本质安全型基建矿井主要从以下几个方面做起：

（1）、严格人员准入，提高职工素质，做本质安全型矿工。本质安全型矿工，就是不论在任何作业环境和条件下，都能按章操作，杜绝三违，实现个体安全。即做一个想安全、会安全、能安全，具备自主安全理念，具备充分的安全技能，在可靠的安全系统环境保障之下，具有安全结果的本质安全型管理者和本质安全型操作者。第一、严格资格准入。无论是内部员工招聘还是外来的施工队伍，都必须严格执行国家规定的准入条件，对安全管理人员、专业技术人员、特殊工种、一般从业人员等各类人员的文化程度、身体条件、工作经验、接受培训的时间等准入条件作出明确的规定，从源头上严把好人员准入关，实现人员的安全准入。第二、加强安全文化建设，以文化引领安全。努力构建具有大磨岭煤矿特色的安全文化体系，使职工牢固树立“安全压倒一切，事故否定一切”的安全理念，通过理念渗透、制度整合、行为养成，增强职工安全工作敏感性，提高安全意识，强化现场管理，为创建本质安全型矿井提供文化力支持。第三、强化安全培训，向素质要安全。要创新培训方法，本着“干什么，学什么，缺什么、补什么”的原则，把提高员工素质作为推进本质安全型矿井建设的基础工作来抓。逐步在施工单位和班组中推行一日一题、一月一考、一季度一评的“三个一”活动，把职工的安全培训效果和工资挂钩。通过安全理念渗透，使职工想安全；通过专项业务技能培训，使职工会安全；通过遵守制度、按章操作培训，使职工能安全。

（2）、实施科技兴安，积极推广应用新技术、新装备，推进矿井系统装备本质安全化。

新年度，随着工程进展，井上下使用的设备会越来越多，因此要本着“多上设备少上人的原则”，积极引进推广新技术、新装备，不断提高机械化程度和安全保障能力。第一、要把好设备的招标进矿关。所有招标的新设备必须具有煤安标志，其性能必须安全可靠。第二、要严把设备的入井关。机电科要成立专门的设备管理组，对入井设备进行性能检查，凡不具备产品合格证、安全标志或安全性能损坏的严禁入井。第三、加强对在用设备的检查管理，机电科要成立防爆组，建立严格的矿井在用设备的监测检验制度，加大对在用设备安全运行的实时监测，消灭失爆，确保设备安全高效运转。

（3）、落实安全标准，营造作业环境的本质安全化。

作业环境的本质安全化可以提高工效，减少疲劳和人的不安全行为，减少事故发生。第一、搞好安全质量标准化。安全质量标准化工作是煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程。也是构建煤矿安全生产长效机制的重要措施。高起点、严要求是我们新年度工作的目标。从工程的设计、图纸资料到施工现场，必须严格按照标准施工。在标准化检查上，逐步形成班组每班、区队（施工单位）每旬，矿井每月的安全质量标准化检查验收体制，建立安全质量标准化等级与施工单位的工程结算和管理人员的工资挂钩制度，充分调动创建精品工程的积极性。第二、加强职业危害防治工作，优化井下掘进作业环境。加强通风管理，保证“风量足、断面够”，有毒有害气体、粉尘浓度降低到安全允许浓度，风速、温度、湿度、噪音符合规程的规定。不断改善劳动条件和劳动保护，强化职业健康监护及个人防护工作，有效控制职业危害。第三、逐步完善六大系统，提高矿井安全保障能力。新年度，随着基建的进展，根据国家及分公司要求，逐步完善监测、人员定位、压风自救、通信联络和供水施救系统，待条件具备时，进一步完善紧急避险系统，提高矿井整体的抗灾能力。

（4）、创新管理、严格考核，构建本质安全管理体系。制度规范，管理科学是实现本质安全管理的重要特征，建立横向到边、纵向到底的管理标准和考核指标是促进本质安全管理的重要手段，通过管理创新，把人-机-环有机结合，最终实现“人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞”。第一、要创新管理，从理念上、机制上、制度上、考核上不断创新。结合大磨岭实际，制定有具有大磨岭特色的安全管理新模式。第二、实行安全风险管理，建立安全评价体系。新年度在条件允许的情况下，实行全员安全风险抵押制度和安全结构工资制度（安全结构工资比例不低于个人工资总额的30%）。在评价体系体系上，逐步建立“瓦斯治理、防治水”两个评价体系。超前预测、加强防范、消除威胁矿井安全生产的重大隐患。第三、加强基础、基层管理。一要为基层单位配齐安全管理人员，完善基层单位管理制度，制定基层单位区队长、班组长选拔、使用和考核办法，提高执行力；二要强力推进四个标准化，把安全标准落实到现场；三要协调好和施工单位、监理单位的关系，加强监督检查，严格落实责任，确保矿建又好又快发展。第四、建立安全监督检查长效机

制，实现长治久安。一方面，要建立完善安全监督检查与事故隐患排查、整改制度。每月由矿长组织一次综合隐患排查，每周组织一次全面安全检查，对检查和排查出的安全隐患按照“五定”原则进行责任落实，实行计算机联网闭合管理。二是要严格查处“三违”，做到“杜绝违章作业，违章必须下岗”。三是要对施工单位进行安全包保，推行重大安全隐患责任追究制度，对存在重大隐患的单位同时要追究包保科室和矿领导的安全责任。

2014年，要继续贯彻执行《国务院进一步加强企业安全生产工作的通知》，以科学发展观为统领，带着激情用心做事，真抓实干，狠抓落实，完成安全生产各项任务经济技术指标。

第二篇：煤矿安全工作报告

煤矿安全工作报告

在过去的一年里，各单位、各部门按照集团公司总体部署，坚持以创建本质安全型企业为目标，以“三违”治理为主线，突出“一通三防”重点，深化质量标准化建设，强化基础管理，安全状况总体保持平稳，煤矿安全工作报告。集团公司本部发生工亡事3起，死亡3人，比上年减少3起、6人，原煤百万吨死亡率下降到0.21。重伤事故13起，重伤13人，比上年减少7起、7人。有9个矿井实现了安全生产，7个地面厂处杜绝了重伤及以上人身事故。生产事故明显减少，除顶板专业外，其他各专业、各生产场所均杜绝了二级及以上非伤亡事故，保证了煤炭生产的稳定发展。回顾去年工作，主要有以下特点：

（一）毫不动摇地推进“三违”治理，促进了职工行为规范。

去年安全状况之所以好于往年，一条很重要的原因就是毫不动摇地推进了“三违”治理。从年初开始，集团公司上下进一步统一思想，加大“三违”治理力度，并根据不同时期出现的新情况、新问题，及时采取有效措施进行纠偏和解决。一是继续向各级领导干部下达“三违”治理目标任务,并将“三违”治理指标完成情况作为领导干部安全工作是否履职的主要标志，严格考核，奖罚兑现。二是将“三违”治理的重心下移到区队，重点治理生产现场的“三违”行为，将“三违”治理指标完成情况与区队干部及安全生产管理人员的季度效益奖挂钩考核，增强了基层区队管理人员治理“三违”的主动性和自觉性。三是严厉打击“三违”治理弄虚作假行为，组织安全效能监察和值班干部查岗，对弄虚作假的区队干部严肃处理通报，工作报告《煤矿安全工作报告》。四是坚持重奖重罚，增强了全员做好安全工作的责任感。调整矿处级干部安全奖惩政策，使安全奖惩更加直观有效。完善了安全生产管理职务过错行政责任追究办法，细化制定了各类失职行为责任追究细则。加大对因违章造成事故的行政责任追究力度，严格按集团公司有关规定，及时追查处理各类安全质量事故。去年，全集团公司共治理各类“三违”行为11000余人次；因“三违”治理不力，对15名矿处级干部实施诫勉谈话，5名矿处级干部被停班学习，举办了6期“三违”治理促进班；因安全事故，有2名矿处级干部引咎辞职，11名矿处级干部受到“黄牌”警告，14名科区级干部被撤职。

(二)突出抓好“一通三防”等重点工作，有效把握了安全生产的主动权。

集团公司和各单位认真贯彻党中央、国务院等上级领导同志关于安全生产的重要指示精神，始终把防范重大事故作为安全工作的重中之重来抓。一是突出抓好“一通三防”工作。认真吸取陈家山、孙家湾煤矿特大瓦斯事故教训，贯彻国务院淮南瓦斯治理现场会精神，牢固树立“瓦斯不治、矿无宁日”的思想，着力加强以瓦斯防治为重点的通防管理。集团公司成立了4个瓦斯治理督查组对4对高瓦斯矿井进行督查，研究制定了贯彻《瓦斯治理经验50条》实施意见。在人员配备和安全投入上向“一通三防”倾斜，全年用于通防方面的安全费用近1亿元，各矿按实际需要配备瓦斯检查员，高瓦斯矿井的瓦斯员与安监员分设，适时调整充实了通防专管人员及监测监控系统维护人员，进一步调整和完善10套安全监测监控系统，对某矿的瓦斯抽放系统进行了扩容，某某井-1025上山采区和某矿-1010西一采区建立了瓦斯抽放系统。通过一系列措施，保证了通防系统稳定，煤层自燃发火、瓦斯超限、无计划停电停风次数比往年有较大幅度下降。二是高度重视异地办矿项目管理，从安全生产许可证件、安全责任约定及现场管理等方面，对异地办矿项目进行专项检查和评估，果断撤出了安全风险较大或我方不能完全监控的8个项目。三是切实加强地面单位和要害场所安全管理，重新修订和严格执行各工种、各岗位操作规程，集中开展专项整治，及时消除安全隐患，杜绝了意外事故发生。

第三篇：煤矿安全工作报告

同志们：

我现就安全生产工作情况，安全生产工作部署向大会作报告。

一、生产安全工作简要回顾，我们紧紧围绕工作会确定的总体部署和工作思路，继续推进了机械化、质量标准化工作；狠抓“双基”、隐患排查治理、安全文化建设，开展“百安活动”，全面落实安全生产责任制，构建并完善了安全生产长效机制，实现了ｘｘ集团安全、原煤生产最好水平。

（一）生产安全指标完成情况

生产总量稳步增长，科技治灾工作全面开展，“双基”建设工作开始起步，安全文化建设继续推进，安全状况基本稳定。

全年生产原煤1300.1万吨，完成年计划的100%，开拓进尺5.17万米，完成年计划的122.86%；掘进进尺26.81万米，完成年计划的105.68%。安全质量标准化考核全部矿井均达标，其中19对矿井达一级标准，占生产矿井的79.17％。

省安委会下达ｘｘ集团死亡控制指标29人，实际发生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生产矿井19起20人，基本建设矿井2起2人，比省安委会下达的控制指标少死亡7人，百万吨死亡率1.54，未发生较大以上安全生产事故。与相比百万吨死亡率下降29.03%，死亡人数减少21.43％。有三对矿井安全周期超过1000天，分别是广能公司李子垭矿1950天、李子垭南矿1354天、龙滩煤矿1184天。

（二）主要安全生产工作

集团年初召开了安全生产工作会议，部署了全年安全生产，董事长肖天任代表集团公司与各公司签定了安全目标责任书。

我们紧紧围绕建立安全生产长效机制，从抓安全生产的难点和薄弱环节入手，以“隐患治理年”和开展各种形式“百安”活动为切入点，以科技治灾和瓦斯治理利用为重要手段，以夯实“双基”工作和提升机械化发展质量为前提，进一步落实“一岗双责”和完善各项管理制度，加强安全生产绩效考核，确保了安全生产工作基本稳定。

1、狠抓安全生产的薄弱环节，确定了管理规范化、考核统一化的“双基”工作基本思路

为贯彻落实七部委116号文件，制定了《关于加强煤矿“双基”工作的指导意见》，从全面提升企业管理和装备水平出发，进一步推动矿井安全生产长效机制和本质安全型矿井建设。

各公司按指导意见的要求，制定了具体的工作方案和措施。如攀煤公司出台了“双基”建设工作的考核标准，在花山矿、小宝鼎矿进行了“双基”建设试点，队、班组安全管理水平明显提升。广能公司李子垭南矿进行了“双基”试点，以打牢基础，强化基层为突破，从人、机、环境、管理的本质安全入手，以做到人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞，全面提升了安全生产管理水平。

2、以“隐患治理年”和“百安”活动作为安全管理的切入点，强化了现场管理

隐患是事故的温床，对隐患的排查、控制、治理是防止各类事故的重要手段。以“隐患治理年”和“百安”活动为契机，加大了现场各类隐患的排查和整治。

统筹安排“隐患治理年”工作，灾害治理稳步推进。年初我们全面部署了“隐患治理年”工作，要求以防大事故为重点，全面排查基础设施、工艺系统等方面的隐患，以及排查思想认识、现场管理等方面存在的薄弱环节，推动安全生产状况持续稳定好转。各公司根据矿井灾害实际情况，强化了隐患治理的组织领导，制定了行动方案，明确了治理目标，突出了治理重点，强化了检查考核，取得了较好的成绩。

加大了对省控重大隐患的整治力度。省控重大安全隐患有四项：白皎煤矿、珙泉煤矿剃头下山开采，红卫煤矿水害，龙滩煤矿水害。白皎、珙泉煤矿已与大学合作，计划投入资金2.65亿元，预计到整治完成。白皎煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺7200米，完成计划的102.86％，珙泉煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺2100米，完成计划的105％。红卫煤矿制定了水害防治预案，现正在实施之中。龙滩煤矿与煤科总院西安研究院院联合制定了防治水设计，配置了探测设备及相应人员。

开展了百日安全生产活动。我们共开展了三次“百安活动”，每一次都目标明确，主题突出、针对性强。“百安活动”期间均杜绝了较大事故，一般事故明显下降，取得较好效果。第一个“百安”活动以保“两节”、“两会”为主题，百万吨死亡率为1.47，广能、达竹2个公司未发生死亡事故；第二个“百安”活动以顶板、运输整治为重点，百万吨死亡率为1.09，广能、广旺、川南、威远矿等4个公司未发生死亡事故；第三个“百安”活动以保“奥运会”、国庆和改革开放30周年纪念活动为目的，百万吨死亡率为1.24，本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]达竹、广能2个公司未发生死亡事故。

3、突出“一通三防”工作重点，防止了较大事故发生

“一通三防”永远是安全工作的重中之重，我们坚决贯彻瓦斯治理十六字方针，采用可保尽保、应抽尽抽等有效瓦斯防治措施。各公司落实了ｘｘ精神，按照《煤矿瓦斯抽放规范》aq1027-的要求建立了地面永久瓦斯抽采系统或井下移动瓦斯

抽放系统，25对生产矿井均全面完成了瓦斯监控系统升级改造并一次性通过验收。全年杜绝了瓦斯事故，抽采瓦斯7600万立方米，比去年增加21％，瓦斯利用约4050万立方米，比去年增加13％。已运行30台瓦斯发电机组，总装机容量达到15兆瓦，芙蓉公司珙泉矿有4台正在安装过程中。

4、依靠科技进步，加大了科技治灾工作力度，为掌握安全生产主动权奠定了一定基础

坚持科技治灾，集社会之智慧，举ｘｘ之全力、借院校之技术，推进安全治灾和装备升级。ｘｘ集团组织了煤炭开采、瓦斯治理、水害防治三个专家组，技术中心成立了5个专业研究所，突出重点解决了制约生产的开采工艺、瓦斯抽采、防突、防灭火、防治水等技术瓶颈问题。科技进步在ｘｘ集团构建规模化、现代化、信息化大集团的更高平台上起到了显著的作用。

在科技治灾方面开展了突出煤层深孔预裂控制爆破技术研究、复杂水文地质条件下水害防治方法研究等项目的研究。目前，广能公司嘉华煤机厂研发了3项拥有自主知识产权的产品，获得了6项国家专利；广旺公司完成了近距离低透气性复合煤层卸压瓦斯抽采技术项目的研究；杉木树矿正在开展“矿井综合自动化系统”建设项目等提高了矿井防灾治灾能力，有力地推动了矿井灾害治理工作。

5、加强安全质量标准化建设，巩固发展机械化，改善了安全环境

加强安全质量标准化建设，大力夯实基础工作。修订了《安全质量标准化附加考核办法》，要求在安全质量标准化建设工作中做到“四结合”：健全机构与同步考核相结合；系统改造与美化环境相结合；动态管理与定期检查相结合；创优争先与奖头罚尾相结合。

广能公司公司在贯彻执行国家行业一级质量标准化标准基础上，配套修改和细化形成具有广能特色的《附加考核办法》，通过质量标准化与矿井班子年薪和职工当月30%的工资挂钩等措施，促进了质量标准化上台阶。通过ｘｘ集团下半年安全质量标准化考核，全部矿井均达标，其中19对矿井达一级安全质量标准化标准，比增加1对。

大力发展机械化，推动安全高效矿井建设。主要围绕六个方面展开工作：机械化制度建设工作；优化生产系统，充分发挥设备效能工作；加大矿井灾害治理力度，为机械化发展创造条件工作；加大科技攻关力度，解决制约机械化发展颈瓶工作；加强机械化培训工作；提高掘进单进水平，确保采掘平衡工作。

ｘｘ集团机采率达到66%（其中综采率达到53%），机掘率达到10%。现有采煤工作面94个，比去年减少3个，共装备了机采工作面42个，比去年增加1个，现有掘进面187个，同比减少17个，实现全机械化采煤的矿井共有6对，比去年增加了2对。广能公司李子垭煤矿、绿水洞煤矿先后被中煤协会分别评为行业一级、行业二级高产高效矿井。

6、创新安全管理，逐步建立了ｘｘ特色的安全生产长效机制

为充分调动各级、各部门安全生产的积极性和创造力，提高安全生产水平，推动安全生产持续稳定发展，建立完善了安全周期满1000天矿井奖励办法，明确了奖励标准，细化了考核，同时将基建矿井纳入了考核范围。

各公司在认真总结多年来内部安全监督管理经验的基础上，通过安全管理体制创新,在强化矿井安全管理方面作了很多有益、大胆尝试，对强化监督隐患排查整改，实现安全生产具有积极意义。如攀煤公司在今年3月1日正式成立驻矿安全督导站，采用公司直管模式完善自我约束机制，实行安全监督与管理分离，强化安全监督管理职能，全方位参与矿井安全过程管理，真正使安全监督工作越抓越紧、越抓越严、越抓越细、越抓越实。

7、抓好重点时期的安全工作，营造了较好的安全社会氛围

积极开展了春节、“两会”、抗击冰雪灾害和地震期间的安全生产。为确保重点时期的安全生产工作，各级领导干部都深入基层和现场，严格执行入井带班和节日期间值班制度，认真执行队干跟班作业制度，确保了各项生产安全措施落实，保证了电煤的供应，实现了安全生产。在抗震救灾期间成立了“5.12”抗震救灾领导小组，加强了抗震救灾工作的组织

领导，强化了对井下隐患的排查治理，确保了地震期间的安全生产。

抓好奥运会期间安全生产，营造出良好的社会氛围。对火工品管理、对基本建设矿井和非煤矿井实施了专项检查。在检查行动中，查出隐患64条，下达隐患整改通知书10份，落实了整改责任单位、检查验收单位和整改期限。

8、开展综合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照ｘｘ集团定的“依法治安、科技兴安”的战略，大力推进“综合治理”工作，坚持以人为本，全面抓好安全生产“五要素”，努力向建设本质安全型矿井迈进。

加强应急救援队伍管理，提高技战术水平。各公司按照《矿山应急救援及矿山救护队管理指导意见》的要求建设的矿山救援队伍。如四川省威远煤矿矿山救护消防中队制定了严格的训练方案，以及事故应急救援预案，严格按照各项训练计划和应急救援预案进行演练，形成了一支政治合格、作风顽强、技术过硬、英勇善战特别能战斗的队伍。

合理使用安全费用，加大淘汰设备及工艺更新力度。提取安全费用3.87亿元，使用了3.92亿元，申请国债项目22个，总投资5.239亿元，其中国债0.9782亿元。现已全部淘汰仓储式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支护；巷道支护采用锚、网、喷组合支护技术，增强矿井综合防灾能力，夯实安全基础。

加强安全培训，为安全发展提供人才保障。采用培养岗位专业人才、广泛招引人才等方式，实现了人才总量大幅增加、人才结构明显改善、人才配置更趋合理的目标。计划培训员工1.35万人次，实际培训员工2.18万人次，其中特种作业人员0.42万人次。另外，四川矿山安全技术培训中心专门为ｘｘ集团举办了矿长培训班，确保相关管理人员全部持证上岗。

加强安全文化建设，构筑群安工作的坚固防线。在金刚煤矿召开了群众安全工作经验交流会，确立了“树立以人为本的科学发展观，夯实安全基础，构筑群安工作的坚固防线”的工作目标。通过充分发挥广大职工及其家属参与安全管理的积极性，有力地促进了安全生产和安全监督保障作用发挥，推动了ｘｘ安全文化建设进程。达竹公司形成了安全文化建设机制，制定了《安全文化建设指导意见》，把安全文化建设从地面向井下延伸、从生产单位向非生产单位延伸，提高了企业管理水平，提升了企业形象。

（三）安全生产存在的主要问题

1、安全状况不平衡，一般事故未得到有效遏制

发生的死亡事故均为一般事故，百万吨死亡率为1.54，而全国国有重点煤矿为0.85左右。按事故造成的死亡人数统计，顶板事故第一，占总数的45.45%；运输事故第二，占事故总数的31.8%，这两类占事故总数的77.27%。

各公司安全状况发展很不平衡，广能公司百万吨死亡率为0，川南煤业为1.20，攀煤公司为1.33，达竹公司为1.83，芙蓉公司为2.31，广旺公司为3.61，威远矿为4.69。威远矿、广旺公司、芙蓉公司的百万吨死亡率都超过了ｘｘ集团的平均水平。

2、“三违”现象未有效遏制，重大非伤亡事故时有发生

去年发生的安全事故主要是因为未能杜绝“三违”行为，加之现场管理较混乱，职工自保和互保意识不强造成。如鲁班山南矿“1.20”提升运输事故，李子垭南煤矿“6.2”放炮事故等都是作业人员违章作业造成。

重大未遂伤亡事故明显增多，共发生19次，主要集中在瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、透水事故、煤层自燃发火、跑车、放炮等方面。特别是龙滩煤矿“8·14”瓦斯爆炸，鲁班山北矿2812机巷1联络巷发生煤层自燃发火，白皎煤矿2184机巷发生煤与瓦斯大型突出，李子垭煤矿工作面被淹等事故都极有可能酿成重大伤亡事故。

3、灾害升级，治灾手段落后，安全发展与技术发展不匹配

随着开采深度的增加，矿井灾害逐渐加重，但现有的灾害防治手段与灾害程度不相适应。瓦斯抽放效果未能全部达到规定要求，无计划停电时有发生，矿井水害监测与防治尚缺有效手段。矿井生产系统与生产能力不配套，减头减面难度大，造成采掘接续紧张加剧，同时又制约了防灾治灾时间及效果。芙蓉公司、广旺公司巷道底鼓变形严重，存在支护手段与矿压不适应的问题。

4、技术管理、生产管理和安全监管不严、不细、不实

技术管理上，个别单位存在无规程、无措施作业。规程编制质量差、技术规定可操作性差，技术管理部门未严把规程质量审批关，对年青技术人员的培养和帮带力度不够。

生产管理上，存在不严格执行规程规定现象。采掘工作面投产未严格执行投产验收制度，瓦斯抽采钻孔终孔未到设计位置，瓦斯预抽未达到预定效果，煤与瓦斯突出治理无效果检验或检验工作质量差。

安全管理上，存在监督执行不力。隐患排查不力、隐患整改落实不彻底。由于生产接续紧张，部分瓦斯灾害严重矿井存在采掘活动违反瓦斯管理规定的问题。

5、人才匮乏，职工队伍不稳定

随着ｘｘ集团的快速发展，人才资源现状与安全发展的需要很不适应，表现在人才总量与人力资源总量比例失衡、技能型人才紧缺矛盾突出、人才结构性分布不均等方面。近年来，由于职工队伍流动性较大、职工队伍不稳定、技术人员缺乏，极大地制约了安全生产稳定发展。

二、突出重点、真抓实干，努力做好安全生产工作，我们要继续以党的十七大精神为指导，以构建和谐社会为统领，认真落实科学发展观，认真贯彻落实工作会议和ｘｘ安〔〕1号文件精神，强化“双基”工作，沉着应对金融危机对煤矿安全生产管理的挑战，继续推进管理粗放型向精细化转变、事故查处向预防转变、隐患被动治理向主动治理转变，确保安全生产目标全面完成。

生产安全工作目标：生产原煤1315万吨，绝对死亡指标控制在省安委会的考核指标以内，百万吨死亡率控制在2以内，力争实现1.8，基本建设矿井万米掘进死亡率0.8以内，杜绝较大以上事故，实现安全生产局面逐步好转。

（一）充分认识安全工作的艰巨性和复杂性，增强搞好安全生产的责任感、紧迫感

安全生产工作还存在事故总量偏大，重大非伤亡事故明显增多，质量标准化水平不高，灾害升级压力大，安全基础仍然薄弱，安全管理不到位，“三违”行为未得到有效遏制，安全文化建设还未入心入脑等问题。因此，各单位一定要吸取重大非伤亡事故多发的教训，切实杜绝“两多两少”现象（听汇报多，井下解决问题少；布置工作多，落实检查少），加强现场管理，解决好“严不起来，落实不下去”的问题。充分认识安全工作的艰巨性和复杂性，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，严防各类事故发生，确保安全形势持续稳定好转。

（二）以“一通三防”和防治水为重点，深化安全专项整治

为推动安全生产稳定发展，防止较大以上生产安全事故发生，在安全工作上定为“瓦斯专项治理年”。各公司要建立防止较大以上生产安全事故责任制，贯彻落实ｘｘ生〔〕50号文件精神，以“一通三防”和防治水为重点，加大投入和科技攻关力度，力争二级以上瓦斯超限报警次数下降50％，杜绝水害事故和瓦斯事故，进一步夯实安全基础。

继续坚持瓦斯治理方针，牢固确立瓦斯不治理安全无保障观念。认真落实国家有关瓦斯治理、抽采利用要求，不断优化通风系统，定期研究解决瓦斯隐患问题。突出矿井认真落实“四位一体”防护措施，加强瓦斯检查员的履职情况检查；加强井下在用设备防爆检测。全面构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系，坚决杜绝瓦斯事故。

坚持煤矿水害防治十六字方针，富含水岩层和老窑积水区域要加强物探、钻探工作，水害威胁严重的矿井必须坚持“有掘必探、先探后掘”。要落实专门机构和责任人员，负责水害防治水工作，对周边小煤窑的开采情况进行调查，确保水患的有效防治。

（三）加大灾害治理力度，建立安全治灾技术支撑体系

治灾是消除隐患，控制事故发生的重要途径。各公司要围绕影响矿井安全生产的问题，确定攻关方向，按照分类指导、分级实施的原则，加大安全费用投入。技术中心要积极参与重点项目和涉及全局性科研项目的攻关，加强与科研院校的合作。

攀煤公司要加强对周边小矿的监控，争取尽快建立一套自动化监测监控系统。白皎、珙泉矿重大隐患治理工程要充分依靠深孔预裂爆破，提高煤层透气性等科技进步技术，有效防治煤与瓦斯突出。龙滩矿井要将试生产期间的灾害防治作为安全管理的重点，掌握瓦斯和水涌出规律，为制定灾害治理措施奠定基础。

（四）坚持“管理、装备、培训”并重，推进“两型三化”矿井建设

以强化“双基”工作为重点，加大安全生产的投入，推广应用新技术，提升机械化水平，提高质量标准化水平，全面提升安全生产管理水平。

强化责任制，建立健全责任考核体系。以安全控制指标为目标，强化企业安全生产责任落实，严格落实各个岗位的安全责任制，落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任，加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。

加强教育和培训，实行全员安全准入。加大人才培养力度，加强安全培训，开展安全警示教育，严格全员安全准入，继续推行变招工为招生，加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。

推进科学管理，建设本质安全型矿井。合理生产部署，合理选用主要设备，加快推动“两型”、“三化”建设工作，提高操作人员的素质，减轻工人的劳动强度，逐步提高职工收入，稳定职工队伍。

夯实机械化基础，提高机械化质量和效益。总体目标是：机采率达到65％（其中综采率达到50％），机掘率达12％；全员效率达到1.65吨/工。加快系统配套改造，大力推动机械化升级，具体要求是：减少炮采（掘），增加机采（含综采综掘），对新建矿井实行炮采审批制度；减少普采，增加综采，新建矿井有条件的要直接装备综采；具备条件的综采面向自动化智能化无人工作面发展；机械化向综合自动化信息化方向发展。力争机械化采煤工艺基本覆盖ｘｘ公司全部可采煤层。

（五）加强安全长效机制建设，建立实施风险预警机制

加强安全风险预警管理，抓好事前防范，制定完善安全风险预警管理办法和矿井安全生产1000天管理办法。风险预警管理可实现安全隐患直观量化考核，操作性强，也便于检查考核安全员的履职情况。目前在金刚煤矿进行试点，待完善后推广实施。

芙蓉公司救援基地要建成，ｘｘ集团在此基础上将建立安全生产应急救援指挥中心，负责对各公司应急救援队伍的管理指导和协调工作。各公司要按照矿山救援队伍资质认定的有关标准，建立健全应急救援体系，加强演练，提高救援队员的战斗能力，确保在灾害发生时能做到安全救援、科学救援。

（六）积极应对挑战，增强安全管理的预见性，统筹协调计划、生产、销售、安全管理

金融危机的爆发致使煤炭市场受到了严峻的考验，要继续树立安全发展理念，树立质量是企业生命的理念，建立安全管理随市场销售变化的联系会议机制，坚持以产促销、以销保产的原则，生产与市场要做到统一指挥、统一步调，实现全局一盘棋。

安全监管部门要加大安全生产监管力度，查找安全生产工作中的薄弱环节，提高安全保障能力，继续加大对安全费用的提取、管理、使用的监管。特别是利用生产任务不重的时机，全力开展隐患治理工作，消除矿井通风、瓦斯、顶板、水害机电运输等方面的重大隐患。

（七）加强重大隐患治理，继续推进“隐患治理年”工作，控制零星事故发生

坚决改变“重事后查处、轻事前防范”的错误思想。抓好重点头面，重点区域、重点环节的安全管理，对重大安全隐患要按照“六步”闭合监督管理机制的要求开展治理工作。通过实施闭合监督管理，做到重大安全隐患排查治理工作目标明确，程序规范、排查全面、重点突出、措施到位、整改彻底。

各公司要加大科技治灾投入力度，建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制。杜绝较大事故，加大对零星事故的控制，严厉查处不按规程规定操作，不按规定设置安全设施，劳动组织管理松弛等现象。

（八）深化安全文化建设，逐步建立企业安全文化核心理念

安全文化建设是预防企业事故的基础性工程，既要注重地面，更要注重井下作业场所。要在行为规范、职工培训、制度建设、理念渗透、改变形象等方面狠下功夫。加强特种作业人员的安全培训，特别是改制企业要着重从安全理念、管理制度等方面入手，逐步完成农民工向产业工人的转变。群团组织要围绕“塑造本质安全型员工，打造本质安全型企业”的建设目标，开展形式多样的安全文化活动，树立“事故可防、可控”、“生命没有彩排”等安全文化理念，努力营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

同志们，尽管安全生产面临较大的难题，但我们一定要励精图治，沉着应对，克服困难，在ｘｘ集团班子的正确领导下，坚持安全发展，用科技治灾的理念，用全体员工的智慧，用与时俱进的精神，采取强有力的工作措施，以安全生产的工作实绩，推动ｘｘ集团安全管理上台阶、安全生产创水平、经济运行变方式，为创建百亿企业，建设现代化ｘｘ集团作出贡献。

第四篇：2008年煤矿安全工作报告

文章标题：2008年煤矿安全工作报告

煤矿2008年安全工作报告

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实集团公司党委2008年工作会议精神，回顾总结去年安全及质量标准化工作情况，安排部署今年重点任务，动员广大干部职工进一步认清形势，统一思想，扎实工作，乘势再创安全工作新局面，为推进企业在新的平台上又快又好发展，实现新的跨越营造良好环境。

下面，我根据集团公司总经理办公会研究的意见，讲两个方面内容。

一、2005年安全工作简要回顾

在过去的一年里，各单位、各部门按照集团公司总体部署，坚持以创建本质安全型企业为目标，以“三违”治理为主线，突出“一通三防”重点，深化质量标准化建设，强化基础管理，安全状况总体保持平稳。集团公司本部发生工亡事3起，死亡3人，比上年减少3起、6人，原煤百万吨死亡率下降到0.21。重伤事故13起，重伤13人，比上年减少7起、7人。有9个矿井实现了安全生产，7个地面厂处杜绝了重伤及以上人身事故。生产事故明显减少，除顶板专业外，其他各专业、各生产场所均杜绝了二级及以上非伤亡事故，保证了煤炭生产的稳定发展。回顾去年工作，主要有以下特点：

（一）毫不动摇地推进“三违”治理，促进了职工行为规范。

去年安全状况之所以好于往年，一条很重要的原因就是毫不动摇地推进了“三违”治理。从年初开始，集团公司上下进一步统一思想，加大“三违”治理力度，并根据不同时期出现的新情况、新问题，及时采取有效措施进行纠偏和解决。一是继续向各级领导干部下达“三违”治理目标任务,并将“三违”治理指标完成情况作为领导干部安全工作是否履职的主要标志，严格考核，奖罚兑现。二是将“三违”治理的重心下移到区队，重点治理生产现场的“三违”行为，将“三违”治理指标完成情况与区队干部及安全生产管理人员的季度效益奖挂钩考核，增强了基层区队管理人员治理“三违”的主动性和自觉性。三是严厉打击“三违”治理弄虚作假行为，组织安全效能监察和值班干部查岗，对弄虚作假的区队干部严肃处理通报。四是坚持重奖重罚，增强了全员做好安全工作的责任感。调整矿处级干部安全奖惩政策，使安全奖惩更加直观有效。完善了安全生产管理职务过错行政责任追究办法，细化制定了各类失职行为责任追究细则。加大对因违章造成事故的行政责任追究力度，严格按集团公司有关规定，及时追查处理各类安全质量事故。去年，全集团公司共治理各类“三违”行为11000余人次；因“三违”治理不力，对15名矿处级干部实施诫勉谈话，5名矿处级干部被停班学习，举办了6期“三违”治理促进班；因安全事故，有2名矿处级干部引咎辞职，11名矿处级干部受到“黄牌”警告，14名科区级干部被撤职。

(二)突出抓好“一通三防”等重点工作，有效把握了安全生产的主动权。

集团公司和各单位认真贯彻党中央、国务院等上级领导同志关于安全生产的重要指示精神，始终把防范重大事故作为安全工作的重中之重来抓。一是突出抓好“一通三防”工作。认真吸取陈家山、孙家湾煤矿特大瓦斯事故教训，贯彻国务院淮南瓦斯治理现场会精神，牢固树立“瓦斯不治、矿无宁日”的思想，着力加强以瓦斯防治为重点的通防管理。集团公司成立了4个瓦斯治理督查组对4对高瓦斯矿井进行督查，研究制定了贯彻《瓦斯治理经验50条》实施意见。在人员配备和安全投入上向“一通三防”倾斜，全年用于通防方面的安全费用近1亿元，各矿按实际需要配备瓦斯检查员，高瓦斯矿井的瓦斯员与安监员分设，适时调整充实了通防专管人员及监测监控系统维护人员，进一步调整和完善10套安全监测监控系统，对某矿的瓦斯抽放系统进行了扩容，某某井-1025上山采区和某矿-1010西一采区建立了瓦斯抽放系统。通过一系列措施，保证了通防系统稳定，煤层自燃发火、瓦斯超限、无计划停电停风次数比往年有较大幅度下降。二是高度重视异地办矿项目管理，从安全生产许可证件、安全责任约定及现场管理等方面，对异地办矿项目进行专项检查和评估，果断撤出了安全风险较大或我方不能完全监控的8个项目。三是切实加强地面单位和要害场所安全管理，重新修订和严格执行各工种、各岗位操作规程，集中开展专项整治，及时消除安全隐患，杜绝了意外事故发生。

（三）不断深化质量标准化建设，巩固了安全工作基础。

始终坚持把质量标准化作为安全生产的一项基础工作来抓。各单位按照集团公司要求，结合自身实际，认真细化质量标准化标准，积极探索精细化管理，狠抓生产过程中的动态达标，收到了较好效果。一是注重实效性和提高科技含量，继续实施质量标准化创新工程，提高了现场安全可靠性和生产效率。经集团公司检查认定，去年基层各单位共完成207个创新项目，其中在全公司组织推广了38个项目。二是扩大质量标准化检查的时间段和覆盖

第五篇：2006年煤矿安全工作报告

文章标题：2006年煤矿安全工作报告

煤矿2006年安全工作报告

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实集团公司党委2006年工作会议精神，回顾总结去年安全及质量标准化工作情况，安排部署今年重点任务，动员广大干部职工进一步认清形势，统一思想，扎实工作，乘势再创安全工作新局面，为推进企业在新的平台上又快又好

发展，实现新的跨越营造良好环境。

下面，我根据集团公司总经理办公会研究的意见，讲两个方面内容。

一、2005年安全工作简要回顾

在过去的一年里，各单位、各部门按照集团公司总体部署，坚持以创建本质安全型企业为目标，以“三违”治理为主线，突出“一通三防”重点，深化质量标准化建设，强化基础管理，安全状况总体保持平稳。集团公司本部发生工亡事3起，死亡3人，比上年减少3起、6人，原煤百万吨死亡率下降到0.21。重伤事故13起，重伤13人，比上年减少7起、7人。有9个矿井实现了安全生产，7个地面厂处杜绝了重伤及以上人身事故。生产事故明显减少，除顶板专业外，其他各专业、各生产场所均杜绝了二级及以上非伤亡事故，保证了煤炭生产的稳定发展。回顾去年工作，主要有以下特点：

（一）毫不动摇地推进“三违”治理，促进了职工行为规范。

去年安全状况之所以好于往年，一条很重要的原因就是毫不动摇地推进了“三违”治理。从年初开始，集团公司上下进一步统一思想，加大“三违”治理力度，并根据不同时期出现的新情况、新问题，及时采取有效措施进行纠偏和解决。一是继续向各级领导干部下达“三违”治理目标任务,并将“三违”治理指标完成情况作为领导干部安全工作是否履职的主要标志，严格考核，奖罚兑现。二是将“三违”治理的重心下移到区队，重点治理生产现场的“三违”行为，将“三违”治理指标完成情况与区队干部及安全生产管理人员的季度效益奖挂钩考核，增强了基层区队管理人员治理“三违”的主动性和自觉性。三是严厉打击“三违”治理弄虚作假行为，组织安全效能监察和值班干部查岗，对弄虚作假的区队干部严肃处理通报。四是坚持重奖重罚，增强了全员做好安全工作的责任感。调整矿处级干部安全奖惩政策，使安全奖惩更加直观有效。完善了安全生产管理职务过错行政责任追究办法，细化制定了各类失职行为责任追究细则。加大对因违章造成事故的行政责任追究力度，严格按集团公司有关规定，及时追查处理各类安全质量事故。去年，全集团公司共治理各类“三违”行为11000余人次；因“三违”治理不力，对15名矿处级干部实施诫勉谈话，5名矿处级干部被停班学习，举办了6期“三违”治理促进班；因安全事故，有2名矿处级干部引咎辞职，11名矿处级干部受到“黄牌”警告，14名科区级干部被撤职。

(二)突出抓好“一通三防”等重点工作，有效把握了安全生产的主动权。

集团公司和各单位认真贯彻党中央、国务院等上级领导同志关于安全生产的重要指示精神，始终把防范重大事故作为安全工作的重中之重来抓。一是突出抓好“一通三防”工作。认真吸取陈家山、孙家湾煤矿特大瓦斯事故教训，贯彻国务院淮南瓦斯治理现场会精神，牢固树立“瓦斯不治、矿无宁日”的思想，着力加强以瓦斯防治为重点的通防管理。集团公司成立了4个瓦斯治理督查组对4对高瓦斯矿井进行督查，研究制定了贯彻《瓦斯治理经验50条》实施意见。在人员配备和安全投入上向“一通三防”倾斜，全年用于通防方面的安全费用近1亿元，各矿按实际需要配备瓦斯检查员，高瓦斯矿井的瓦斯员与安监员分设，适时调整充实了通防专管人员及监测监控系统维护人员，进一步调整和完善10套安全监测监控系统，对某矿的瓦斯抽放系统进行了扩容，某某井-1025上山采区和某矿-1010西一采区建立了瓦斯抽放系统。通过一系列措施，保证了通防系统稳定，煤层自燃发火、瓦斯超限、无计划停电停风次数比往年有较大幅度下降。二是高度重视异地办矿项目管理，从安全生产许可证件、安全责任约定及现场管理等方面，对异地办矿项目进行专项检查和评估，果断撤出了安全风险较大或我方不能完全监控的8个项目。三是切实加强地面单位和要害场所安全管理，重新修订和严格执行各工种、各岗位操作规程，集中开展专项整治，及时消除安全隐患，杜绝了意外事故发生。

（三）不断深化质量标准化建设，巩固了安全工作基础。

始终坚持把质量标准化作为安全生产的一项基础工作来抓。各单位按照集团公司要求，结合自身实际，认真细化质量标准化标准，积极探索精细化管理，狠抓生产过程中的动态达标，收到了较好效果。一是注重实效性和提高科技含量，继续实施质量标准化创新工程，提高了现场安全可靠性和生产效率。经集团公司检查认定，去年基层各单位共完成207个创新项目，其中在全公司组织推广了38个项目。二是扩大质量标准化检查的时间段和覆盖面，严格检查标准，全面、真实的检查考核现场安全质量工作状况，促进了动态达标水平的进一步提高。在去年安全程度评估和质量标准化检查验收中，集团公司本部12对生产矿井、7个生产厂处杜绝了C类和不达标矿井(厂处)，为创建国家一级安全质量标准化集团公司奠定了基础。

(四)积极推广应用新技术、新装备，加快了本质安全型企业创建进程。

严

格按国家规定提取使用安全生产费用，主要用于装备更新和生产环境改善，提高了系统安全保障程度。一是完善通防装备，保证通防系统合理可靠。各矿井积极调整生产布局，加快老区收缩，简化优化通风系统，井下所有永久风门全部采用了闭锁装置，主要通车风门实现自动和声光报警，煤巷、半煤巷局扇全部实现双风机、双电源自动切换，全面推广风网解算软件，利用科学手段调整系统，合理配风。12个矿井建立了安全监测监控系统，4对矿井建立了瓦斯抽放系统，将主要生产系统和安全设施纳入监控范围，并与集团公司联网。回采工作面全部推行煤体深孔注水。二是完善主要生产系统安全装备。推行以PLC为主要内容的程控技术，提高提升系统的安全可靠性，各副井全部推广了液压操作系统、可编程井口闭锁监控装置、提升容器缓冲及托罐装置和PLC控制技术，完善主副井上下口及中间水平、摇台、安全门与信号、罐位的闭锁装置，从源头上杜绝了井口坠人坠物事故的发生；进一步完善井下平斜巷运输安全装备，推广斜巷架空乘人装置和斜巷安全行车综合保护装置，平巷人行车停车场全部推广自动停送电装置，井下全面使用阻燃胶带，主力矿井主运大巷实现了道岔司控化；在对供电系统进行可靠分析与评估的基础上，更新换代供电设备，各矿井基本实现了高压开关保护数字化、开关真空化、井下变压器干式化。三是大力发展采掘机械化，提高采掘工作面本质安全程度。按照“一综、一高、一炮”的格局，首选综采或综采放顶煤采煤工艺，12个生产矿井中有10个矿具有了综采工作面，某矿实现了采煤机械化零的突破。截止12月底，全集团公司在籍的37个采煤工作面中，有13个综采、10个高挡、14个炮采，采煤机械化程度达到88.13。

(五)坚持党政工团齐抓共管，营造了浓厚的安全工作氛围。

去年，集团公司和基层党政工团各部门以创建本质安全文化为主线，围绕阶段性安全工作重点，不断创新工作方法、工作内容，大力开展安全宣传教育活动，形成了强大活力，有效提高了安全教育效果。宣传、工会、团委、职教等部门，先后开展了通防事故案例分析、通防知识讲座、“三违”治理为了谁、依靠谁的大讨论、安全知识竞赛、安全系统追问等活动，组织编印了《三违行为界定漫画》、《煤矿职工安全手册》，在报纸电视上开设安全专栏，形成了强势安全舆论氛围，提高了全员安全素质。纪委、经管、工资等部门协助安监部门查处“三违”举报，参与干部履职检查，促进了“三违”治理效果的提高。工会广泛开展群众性的安全生产活动，积极组织群监员查岗查夜和职工代表安全视察，有效发挥了群众对安全的保障作用。

回顾去年的安全工作，也存在一些问题和不足，主要表现在：一是因违章造成的事故没有得到有效遏制。韩桥、张集、义安因违章各造成一起工亡事故，使全集团公司矿矿无工亡的安全目标落空。二是顶板事故相对集中，重大隐性事故时有发生。去年共发生顶板事故7起，其中构成二级以上的4起，险些造成人员伤亡。此外，去年还相继发生3起放炮崩人和3起电弧烧伤事故，情节恶劣，性质严重。三是“三违”治理存在死角。首先，治理质量不高，“三违”指标共享现象依然存在。其次，少数单位对“三违”人员帮教谈话程序过于简单，许多谈话记录只有8个字：“吸取教训，杜绝今后”，不能真正起到帮教作用。第三，追查分析不够严肃，大多是只询问“三违”事实，不分析造成的原因，不指出其危害性。第四，停班学习流于形式，个别矿井停班学习人员每周仅集中学习一天，其余时间均在家自学，学习效果无法得到保证。四是异地矿井安全状况不好。到目前为止，某项目部分别发生工亡事故，影响了集团公司的整体形象。五是质量标准化发展不平衡，个别单位对质量标准化重要性认识不足，重视不够，达标水平长期在低位徘徊。六是领导阶层对安全工作认识的差距较大。这些问题，必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取有力措施，认真加以解决。

二、2006年安全工作目标任务

2006年是“十一五”的开局之年，也是集团公司站在百亿起点，向着更高目标奋力迈进的关键之年。做好今年安全工作，营造良好的安全环境，对于推动集团公司更快更好发展，实现新的跨越具有十分重要的意义。各单位、各部门必须保持清醒头脑，破除骄傲自满情绪，时刻保持如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，高度负责，认认真真地抓好安全工作。

2006年安全工作的总体要求是：以国务院《特别规定》为指导，突出“一通三防”重点，深化“三违”治理，围绕人、机、系统、制度四大要素创造性地开展工作，加快本质安全型企业创建步伐，全面提升安全管理水平，创建平安和谐矿区。

2005年安全工作的奋斗目标是：杜绝一次3人以上重特大人身事故，百万吨死亡率控制在0.3以下，力争全年零死亡；杜绝重特大非伤亡事故，多种经营、非煤企业、后勤服务业杜绝重伤及以上的人身事故和二级以上生产事故；矿、厂、处安全质量标准化全面达一级，建成国家一级安全质量标准化集团公司，初步建成1～2个本质安全型矿井。

为实现上述目标，今年在安全方面要重点抓好以下工作：

（一）坚持以人为本，积极开展“三违”治理和安全教育培训，努力实现个体的本质安全。

一是要持之以恒地推进“三违”治理。严格执行某矿司党[2004]58号文件精神，下大力气深化细化“三违”治理。加大对“三违”治理指标共享、帮教不严肃、停班学习流于形式等问题的查处力度，努力提高治理效果。明确集团公司及基层各部门“三违”治理指标，实行目标考核，把“三违”治理指标的完成情况作为领导干部安全是否履职的主要标志。“三违”治理要向机关管理部门延伸，将机关各部门的工作质量、服务质量，包括工程设计、规程措施审批、物资材料的选型、招标、采购、供应、关键问题处理及部门业务保安责任制的落实等，纳入“三违”治理范畴，凡因工作失职影响安全生产或机关形象的按“三违”论处。

二是要强化安全技术培训，提高全员安全素质。推行安全强制培训，以前所未有的力度和超常规手段抓紧抓好，将培训教育效果纳入党建、质量标准化考核范畴。改进培训方式，坚持教考分离，推行全员考试，以考试促培训，每年对全体员工包括党政工团各级管理干部进行一次安全知识考试，考试合格情况与奖励挂钩。凡参加省、市三级及以上培训中心培训的各类人员，回单位上岗前必须重新组织考试，考试不合格的不得上岗。坚持理论培训与实际操作相结合，对机械化程度高、技术要求高的综采、综掘区队组织成建制培训，在某矿建立综采现场操作培训基地。着力抓好异地职工的安全技术培训。对异地各类“三违”人员就地组织停班学习；要害工种、紧缺工种，由本部与当地安全监察部门、培训机构协调组织培训；异地独立生产矿井或整合的矿井，采掘机械化区队由本部主力矿井对口支援，现场操作培训。

三是要强化安全文化建设。坚持“管人先管思想、抓人先抓灵魂”原则，唱响“安全第一”的主旋律，全力打造强势安全文化，提升全体员工安全认识境界。注重安全理念的宣传和灌输，利用安全文化广场、长廊等形式，加强安全文化宣传，使职工时时处处感受到安全文化的强烈氛围，让“关注安全、珍爱生命”的安全理念入耳入脑入心。围绕人、物、系统、制度四大要素，列出专题，对本质安全型企业创建进行研究和探讨，适时组织安全管理论坛，及时发现和推广安全管理经验。

(二)加大安全生产投入，提高安全装备水平，实现人机互补、人机制约。

一是要深入开展机电科技创建活动。积极引进自动控制程度高、安全性能好、能耗低的机电设备，逐步改变机电装备低水平重复投入的状况。按照“减头、减面、稳产、提效”方针，大力发展采掘机械化，尽可能减少炮采，年内再上一套综采，开展薄煤层机械化技术攻关，使采煤机械化程度达90以上，采掘从业人员减少500人。加快矿井主要机电设备升级换代，提升系统全面安装使用PLC程控技术，并逐步推广到通风、压风、排水和副井各水平电气闭锁等设备。进一步完善矿区供电网络，逐步实现电压开关真空化、井下变压器干式化、继电保护装置数字化、电力调度系统自动化、设备检修状态化。

二是要重点加强井下斜巷运输和采区运输安全管理。加快运输设备的自动化、数字化进程，提高主力矿井提升运输自动化、集中控制水平，实现井下主运输系统的集中控制和工业电视监控。下决心提高轨道质量，主要运输巷道（包括大巷、斜巷和采区主要运输巷道）使用不低于22kg的轨道，严禁使用杂拌道。

三是要推进技术创新，发挥科技进步对本质安全的保障作用。加强产学研联合，开展安全技术研究，针对深部地温、深部支护、冲击地压、水害、煤与瓦斯突出等灾害，提出课题，列出项目，加快攻关步伐，尽快将科研成果转化为生产力，转化为对职工的有效保护手段。

(三)突出抓好以“一通三防”为重点专业管理，营造稳定可靠的安全环境。

一是要切实加强“一通三防”管理。通防是安全管理的重中之重。今年起，集团公司对各单位工作实行通防管理效果一票否决制，并对通防隐性事故实行升级追查处理。各单位、各部门、各级领导干部要切实把控制通防事故作为头等大事来抓。

首先，要优化矿井通风系统，确保矿井通风系统稳定可靠。继续加快老区收作，简化优化通风系统，积极实施扩巷降阻工程，努力降低矿井通风阻力。高度重视局部通风管理。各生产矿井所有掘进工作面必须全部安装双风机、双电源，并能自动切换，坚决杜绝无计划停电停风现象；各掘进迎头及其回风流必须分别安装瓦斯监测传感器，其报警、断电值要符合规定要求，并于今年上半年全部整改完毕。高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、煤层易自燃矿井采区要建立专用回风道，采区变电所要建立独立回风系统。

其次，要完善瓦斯抽放和安全监控系统，实现全方位实时监控。严格执行“先抽后采、先抽后掘”的方针，进一步完善义安、张集、夹河矿及张小楼井的瓦斯抽放系统，采取本煤层瓦斯抽放为主的多种抽放方式。积极开展低透气性煤层边打边抽的新技术，提高瓦斯抽放效果，同时调整生产接续，确保留有一年的抽放时间。要加强安全监控设备的使用、维护、强检及管理工作，确保系统安全可靠运行。

其三，要巩固煤层注水成果，从源头上减少煤尘。全面推行采煤工作面长孔注水工艺，推广使用采煤机二次负压除尘装置和综掘面除尘风机，提高除尘效果。井下各煤炭运输转载点及掘进放炮、综放、综采工作面全部实现喷雾自动化。

其四，要坚持“预防为主”方针，加强煤炭自燃防治。合理生产布局，易自燃的煤层要采取均压防火、注氮等综合防灭火措施,杜绝自然发火。各回采巷道揭煤点、断层处推行锚网支护和喷浆技术，消除高冒点煤炭自然发火。

二是要高度重视防治水工作。坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，全面启动太原组煤层开采水文地质补勘工程，着手对夹河、三河尖等矿进行水文地质补勘，查明太原组灰岩、奥陶系灰岩的地下水位、富水性，采场内的含(导)水构造，为太原组煤层的开采超前做好基础技术工作。继续抓好东部矿区老空区过水通道综合治理，封堵所有过水巷道，消除东部矿区重大水患。实施张双楼矿西四采区太原组四灰疏水降压工程，为消除太原组四灰突水的威胁做好超前疏水降压工作。

三是要进一步强化顶板管理。认真吸取去年顶板事故教训，严格执行关于采煤工作面安装刷面、初次放顶、结束面以及掘进工作面开透窝管理的各项管理规定，认真落实特殊支护措施。加强矿压观测工作，建立健全矿压管理机构、配备矿压观测技术人员，更新矿压观测处理软件，确保及时提供准确的矿压观测数据资料，为有针对性地制定顶板管理措施提供科学依据。做好地质勘探和地质测量工作，及时反映现场地质条件变化，巷探施工按正规巷道支护管理。强化锚杆支护巷道的安全技术工作，及时根据地质条件变化调整支护参数，采取加强支护措施，严防各类冒顶事故的发生。

(四)深化质量标准化建设，明确安全责任主体，努力实现安全管理零缺陷。

一是要深化质量标准化建设。瞄准全国一流目标，以创建精品工程、样板区队、样板车间为切入点，加快样板矿区建设，提高矿井对外开放程度，各单位都要至少争创2～3个精品工程或样板区队。大力推行质量终身负责制，对永久性工程或隐蔽工程要挂牌留名，将施工时间、施工负责人记录在案，实行档案化管理。要扩大安全质量标准化内涵，把质量标准化建设贯穿于安全、生产、经营、服务全过程。坚持继承与创新相结合，围绕工艺、装备、管理及安全保护设施组织创新，对安全、实用、具有生命力的产品或项目，经集团公司相关部门组织鉴定后进行推广。

二是要加强地面安全管理。地面生产厂、处、公司及主辅分离后的物业、实业公司是安全管理的主体，要层层落实安全生产责任制，建立健全各项安全管理制度，配备专兼职安全管理人员。在日常安全管理上重点突出“六防”，即防火、防触电、防机械伤人、防房屋倒塌、防锅炉压力容器爆炸、防食物中毒，集团公司相关业务部门要定期组织检查，对危及安全生产的要责令停产、停业整顿。

三是要竭力扭转异地矿井安全被动局面。首先，要明确安全责任主体。不管合作形式和用工性质如何，所有异地办矿项目的安全责任主体均是所对口的矿井，对所承包的生产矿井或生产区域的安全工作负总责。集团公司对异地矿井的各类事故和本部一样，同等考核、同等责任追究。各单位对异地承包煤炭生产或井下单项工程，要明确具体的安全生产负责人，与项目负责人签订安全承包合同，推行安全风险抵押，实行重奖重罚。其次，要严格异地煤炭开采项目的审批准入制度，凡证照不全、生产系统不健全、安全责任主体不明确、未经安监部门现场审查的矿井不予合作，未经安监部备案或未经本单位安监处长签字同意而擅自签订合同的单位，要追究单位主要领导责任。其三，要加强异地项目安全和质量标准化检查。每季度，各矿井要按照集团公司本部安全检查和质量标准化验收的模式，自行对异地合作项目进行一次安全检查，如所承包、租赁或技术服务的矿井，在通风、排水、压风、提升、供电等主要生产系统存在重大安全隐患，特别是因业主安全投入不足，构成重大隐患的，要立即以书面形式向业主提出建议和意见，对存在重大隐患不整改的，要立即退出，中止合作。第四，要强化日常安全管理。所有异地办矿项目，每月5日前必须将本单位上个月的安全工作情况、“三违”治理及干部跟值班情况等报集团公司安全监察部或驻异地的安全监察处。

(五)强化安全监察，及时发现和消除事故隐患，提高监察对安全的保障程度。

一是要理顺安全监察体系，提高监察工作质量。各生产矿井（厂、处）要按照生产实际和岗位编制的要求，健全安全监督检查机构。各矿安全监察部门必须配备足够的专业管理人员，井下各采掘头面必须有专职的安全员或瓦安员，高瓦斯矿井、高突矿井安全员、瓦斯员必须分设。各级安全监察部门要始终以及时发现安全隐患、治理“三违”和减少事故、推进安全管理创新为目标，扎实开展安全监察工作。积极探索将市场机制引入安全监察工作，加大监察业绩与监察人员收入挂钩考核力度，实行重奖重罚，提高安全监察人员的工作责任心和工作质量。

二是要强化异地矿井的安全监察。异地独立生产的矿井必须配备足够的专职安全检查人员，各采掘头面必须有专职的安全检查人员，对专职安监人员按照本部的统一要求进行考核。集团公司在异地设立相应的安全监察机构，代表集团公司对异地生产矿井和项目部进行安全监察。

三是要树立安全监察部门的权威。打铁先需自身硬。各级安全监察部门要加强队伍建设，强化监察人员法律法规和业务知识学习，努力提高自身工作能力，确保对现场的问题看得准、说得对，并严格执行廉洁自律的有关规定，做到业务精、作风正。各单位、各部门要正确处理安全与生产的关系，当安全与生产发生矛盾时，必须无条件的服从安全，继续支持安监部门工作，对安监人员提出的问题要高度重视，严格按要求抓好落实整改，对威胁、刁难安监人员的人和事要坚决予以打击。再次重申，集团公司安监部对驻矿安全监察处实施业务领导，各矿安全监察科(部)隶属安全监察处，安监处(科)长的调整使用，事前组织部门要征求安全监察部(处)的意见。

同志们，今年的安全工作压力大、任务重。让我们更加紧密地团结起来，瞄准安全年奋斗目标，再接再厉，开拓创新，扎实工作，努力再创安全工作新局面，为推动企业又快又好发展，实现“十一五”良好开局而共同奋斗！

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