效能监察知识手册

第一篇：效能监察知识手册

一、企业效能监察的基本概念

（一）效能监察的提出

1987年以来，随着我国行政监察体制的恢复与确立，国有企业普遍建立健全了监察机构，配备了专、兼职监察人员，并积极开展各项监察业务。1989年第二次全国监察工作会议正式提出了“效能监察”这个概念，对开展行政效能监察和企业效能监察工作提出了要求。(二)中央企业效能监察工作的发展过程

1、发展的外部环境：

经济环境：

企业制度：

法律依据：

监管体制：

信息技术：:

2、发展的三个阶段：

探索起步：１９８９－１９９７

发展提高：１９９８－２００２

推广普及：２００３－至今

（三）企业效能监察概念

1.什么是效能？什么是效能监察？效能监察的分类及其区别？ • 效能：效益、效果、效率

效能监察：是指行政监察机关及受其委托的组织，在政府的领导下有 计划、有目的地针对行政管理的效率、效能及国有企业生产和经营管理的质量、效果、效率、效益等情况开展的一项监督检查活动。是企业监察机构针对影响企业经营管理效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理，自我完善，提高经营管理效能的综合性管理监控工作。

.效能监察概念的七层意思：

１、效能监察主体

2、效能监察对象

3、效能监察内容

4、效能监察方式

5、效能监察作用

6、效能监察目的7、效能监察性质

效能监察分为行政效能监察与企业效能监察；二者在适用、主体、对象等方面的区别及联系

经营管理行为的正确性问题

——四大监控点：

A.合法性

B.合规性

判断经营管理行为正确性的主要指标

C.合理性

D.时限性

A.合法性

____是对经营管理者履职行为质的判断。

1、要求管理行为必须是合法的授权行为；

2、必须符合国家相关法律法规和企业领导人员廉洁从业的相关规定;

3、必须按规定接受监督 B.合规性：

____是对经营管理行为过程的判断。

经营管理者履职行为必须符合相关管理程序、业务流程和技术规范。C.合理性

____是对经营管理者用权幅度量的判断。

1、要求管理行为必须在职责权限内合理裁量；

2、必须符合降本增效、持续经营等管理原则； D.时限性

____是对经营管理者管理用权效率的判断。

有特殊时间限制的管理事项不得突破法定的时限要求。

（四）效能监察的基本特征

1、企业监察机构是企业内设管理机构之一,效能监察是内部经营管理行为监察；

2、效能监察是企业内部管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项工作；

3、效能监察是纪检监察工作直接服从服务于企业生产经营的有效途径。

（五）效能监察工作的基本原则

（一）科学发展原则。围绕企业经营中心，服从、服务于企业改革发展大局，促进建立节约型企业，持续发展,不断提高效益；

（二）依法监察原则。依照国家有关法律法规和企业管理制度开展效能监察；

（三）实事求是原则。重调查研究、重证据，在适用法规和整改纠偏上做到客观公正；

（四）协调统一原则。监察监督与纪检、监事会和审计等其它监督部门相协调，坚持监督经营管理者履职行为与服务经营管理目标相统一；坚持促进制度建设与提高企业效能相统一；坚持完善企业内部管理控制机制与构建惩治和预防腐败体系相统一；坚持惩处约束与教育激励相统一。

（六）中央企业监察机构负责组织协调和实施本企 业效能监察工作，主要职责是：

1、按照本企业主要经营管理者、效能监察工作领导小组和上级 主管部门有关效能监察工作的要求，结合本企业经营管理实际，提 出效能监察年度工作计划和效能监察立项意见，负责本企业的效能 监察日常工作；

2、组织协调相关部门参与效能监察工作，与监事会、审计等部 门协调配合，形成综合监督力量；

3、根据选定项目,建立相应的效能监察项目检查组，实行效能 监察项目负责制；

4、受理对效能监察决定有异议的申请,并组织复审；

5、开展调查研究，组织理论研讨、业务培训和工作交流，总结 推广典型经验；

6、完成本企业主要经营管理者、效能监察工作领导小组、上级 主管部门交办的其他事项。

（七）效能监察工作任务

1、检查经营管理者履行职责，执行国家法律法规和企业管理制度，完成经营管理目标任务的情况，促进企业加强执行力，维护指令畅通；

2、监督检查经营管理者履职行为的正确性，发现行为偏差和管理缺陷，分析存在问题的原因，会同相关部门提出监察建议或决定的意见，加强内部管理监控；

3、按规定参与调查违反国家法律法规和企业管理制度造成国有资产损失的问题，依法追究有关责任者的责任，避免和挽回国有资 产损失；

4、按规定参与调查处理企业发生的重大、特大责任事故，促进企业落实安全生产责任；

5、按规定及时将发现的违法和违纪违规线索，移交有关部门处理，督促企业依法经营和经营管理者廉洁从业；

6、督促监察建议或决定的落实，纠正经营管理者行为偏差，总结推广管理经验，健全管理制度，促进企业规范管理，完善企业激励约束机制。

（八）企业监察机构开展效能监察工作有下列权限：

1、要求被检查的经营管理者及其所在部门(单位)报送与效能监察项目有关文件、资料，对效能监察项目相关情况作出解释和说明；

2、查阅、复制、摘抄与效能监察项目相关的文件、资料，核实效能监察项目的有关情况；

3、经企业主要经营管理者批准，责令被检查的经营管理者停止损害国有资产、企业利益和职工合法权益的行为；

4、建议相关部门暂停涉嫌严重违规违纪人员的职务；

5、效能监察人员可以列席与效能监察项目有关的会议；

6、效能监察项目涉及本企业以外的其他中央企业的人员的，可请求相关中央企业协助查询和调查，有关中央企业应当予以协助，必要时可以提请上级单位予以协助。

（九）效能监察可以采用下列监察方式

1、针对企业经营管理活动的重点、难点，针对资产管理的风险因素和职工群众反映的热点问题等,开展单项或者综合事项的效能监察；

2、针对企业业务事项和管理活动的全过程或重点环节，开展事前、事中、事后或全过程的效能监察；

3、充分利用企业信息化管理系统开展效能监察工作。

（十）监察人员

1、效能监察机构根据企业章程设置适当的监察人员。

2、效能监察项目检查组人员以监察人员为主，相关部门派人参与，或者聘请具有专门知识、技术的人员参加。

3、效能监察项目检查组成员应当熟悉效能监察业务,了解企业管理制度和企业经营管理情况，有较丰富的工作经验，爱岗敬业，忠于职守，公正廉明。

第二部分、效能监察的内部关系工作原理及地位作用

（一）公司制条件下与其他监督部门的关系

（二）工作原理及其职能

（三）效能监察在企业管理中的地位和作用 • 第三部分、企业效能监察工作的实施 企业效能监察的步骤

• ①选题立项（立项表见附件）• ②组建监察小组

• ③监察准备文件（效能监察通知、工作计划、工作方案）• ④现场实施（效能监察发现报告、效能监察建议书、效能监察决定书）

• ⑤编制效能监察报告 • ⑥工作质量自我评价 • ⑦复查

• 其中，现场实施又可分为：①首次会议②初步调查③分析调整④评估确认（⑤扩大审查）⑥效能监察发现的确认⑦分析汇总⑧效能监察建议与决定⑨末次会议。

（一）选项立项

1、确定项目的三种方式：

（1）企业负责人直接指定效能监察项目；

（2）上级单位统一组织的效能监察项目；

（3）监察机构调查分析，研究拟定并报批效能监察项目。

2、如何选？

一是传统方法

二是调查分析法

3、选什么？

a.针对经营活动的中心工作，针对改革发展和稳定工作选题立项；

b.针对资产基础管理、生产经营和资本运行三个层面选题立项；

c针对风险管理存在的突出问题选题立项.（二）效能监察实施准备的主要过程是：

1、成立效能监察项目检查组，检查组成员以监察人员为主，相关部门派人参与，或者聘请具有专门知识、技术的人员参加，本人或者其近亲属与效能监察项目有利害关系，或者有其他关系可能影响公正监察的，不得作为检查组成员；

2、对效能监察项目检查组成员进行相关专业知识及法律法规和企业相关制度的培训；

3、收集整理监察依据，理清监察项目的主要业务流程和关键岗位权限，找准主要监察点，明确监察目的、要求和方法步骤，制订实施方案；

4、向被检查的经营管理者所在部门(单位)发送效能监察通知，相关部门(单位)应当提供效能监察必需的工作条件。

（三）效能监察组织实施的主要内容是

1、向被检查的经营管理者所在部门(单位)通报实施效能监察的目的、要求和相关事宜；

2、依据效能监察项目实施方案规定的方法和步骤对有关经营管理者进行检查；

3、检查效能监察项目有关经营管理者履行职责、执行国家法律法规和企业管理制度、完成管理目标任务的情况；收集与监察项目有关的文件资料和事实陈述；检查经营管理者履职行为的正确性，发现行为偏差和管理缺陷；

4、向被检查的经营管理者及其所在部门(单位)通报检查情况，听取其意见，并予以确认；

5、会同相关部门对发现的行为偏差和管理缺陷进行分析,并查找其在体制、机制和制度等方面的存在原因，研究提出监察建议或决定的意见。

（四）起草效能监察报告

1、效能监察项目实施后，效能监察项目检查组应当实事求是、客观公正地拟定效能监察报告，并报本企业主要经营管理者批准。

2、效能监察报告内容包括监察依据、检查过程、发现的行为偏差和管理缺陷、管理控制制度分析和监察建议或决定意见等。

（五）监察处理：

1、监察机构对监察中发现的需要追究党纪处分或者法律责任的问题，按权限报批后，移送有关部门处理；

2、对涉及本企业以外的单位和个人的问题，移送有处理权的单位；

3、对需要进行监察处理的,经企业主要经营管理者批准后,下达监察建议或者监察决定。

• 效能监察报告

• 主要包括①效能监察的工作依据②现场实施的起止时间③效能监察工作组的组成情况④效能监察的对象及监察的重点范围⑤被监察对象的内部运行情况⑥效能监察发现的情况⑦结论性意见⑧效能监察建议与决定的内容与份数⑨效能监察建议与决定落实的内容期限等。

（六）跟踪落实

监察机构应当对监察建议或决定的执行情况进行跟踪检查，督促整改意见的落实，及时将效能监察结果及整改情况，抄送给企业各监督管理部门和人力资源管理等部门使用。

（七）总结评审

中央企业每年底要对全年效能监察工作进行总结，并对完成的效能监察项目进行效果统计和成效评定。

年终（度）书面工作总结报告按权限报批后，报企业党政主要负责人和上级监察机构。

(八)立卷归档

已经完成的效能监察项目资料要及时立卷归档。

卷宗应包括立项报告(表)、实施方案、总结报告、《监察建议书》或《监察决定书》等全部原件资料 监察建议或决定的执行：

1、监察机构经报批后，作出的监察建议或决定应当以书面形式送达被检查的经营管理者及其所在部门(单位)，被检查的经营管理者及其所在部门(单位)应当采纳或必须执行。

2、被检查的经营管理者及其所在部门(单位)应当在收到监察建议或决定之日起的十五日内提出采纳或执行意见，采纳或执行情况要书面报告给相应的监察机构。

3、对监察决定有异议的，被检查的经营管理者可以在收到监察 决定之日起十五日内向做出决定的监察机构申请复审；

4、复审应在收到复审申请之日起的30个工作日内完成。复审期间，不停止原决定的执行。

效能监察建议与决定、区别、内容。（见例表）效能监察建议：

①经验推广 ②制度缺陷 ③不遵循已有制度效能监察决定：

①制度上“三严重” ②违纪违规 ③采取纠正措施

（严重缺陷、严重不适应、严重违背上级要求）

第二篇：效能监察

浅谈国有企业效能监察工作

姓 名：许琲

单 位：焦作煤业（集团）辉县张屯煤矿有限公司 邮 编：454000 摘 要：国有企业效能监察工作是对企业生产和经营管理的质量、效益、效率、及效果等方面实施的一种监督监察活动，也是国企纪检监察组织融入企业经营管理中心和改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。关键词：效能监察 提高效益 监督管理 中图分类号： 文献标识码： 正文：

国有企业效能监察工作是对企业生产和经营管理的质量、效益、效率、及效果等方面实施的一种监督监察活动，也是国企纪检监察组织融入企业经营管理中心和改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。目前，我国国有企业改革发展已进入到一个新的历史时期，企业经济成分、组织形成、利益关系、分配方式等日趋多样化，这就要求在开展企业效能监察工作过程中，要不断提高认识，准确把握国企效能监察存在的问题，积极探索国有企业实施效能监察的有效途径。

一、正确认识国企效能监察作用

国有企业效能监察是监察部门对企业管理职能部门的管理效能，具有企业管理的再管理，监督的再监督功能，功能主要是保护和服务，两者具有统一性，概括起来主要有以下六点作用：一是服务性。它是围绕企业行政管理中心工作，为完成某项工作任务而进行的监察工作，具有服务性；二是制约性。它在企业各职能部门实现某一工作目标的全过程进行检查监督，规范其行为，纠正其偏差，保证正确的经营手段，使其沿着最经济的经营轨道运作；三是参与性。效能监察工作人员在某项工作运作的同时积极参与其各种活动，在参与中实施监督检查，保证其有效性；四是预防性。通过效能监察，可以及时发现对工作可能带来不利的因素，以便预防和阻止某一程序的运作，减少企业的经济损失；五是规范性。通过效能监察，可以发现问题，研究问题，解决问题。可以使企业内各项工作目标、计划、决定等各方面更加科学化、规范化。六是保护性。通过效能监察，可以使一部分领导干部摆正位置，提高自律意识，廉洁从业，进而保护好我们的党员干部。

二、国有企业效能监察存在的问题

国有企业以效能监察为手段，强化对经营管理全过程的监控，规范各种经营管理行为，取得了明显的经济效益和社会效益。但实际工作中还存在一些不足，影响着效能监察职能作用的发挥。

(一)、思想认识存在偏差。存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这 是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。

(二)、把握不了效能监察的方法和途径。有些部门把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。

(三)、效能监察工作领导体制和工作运行机制尚不完善。国有企业效能监察工作专业性强，工作内容涉及生产、经营、管理的方方面面，强有力的领导体制和科学的工作运行机制是有效实施效能监察的前提。有的国有企业虽然也成立了专门的工作领导小组，但领导小组尤其是行政主要领导重视不够，不能结合本企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式，这些都制约着效能监察综合作用的发挥。

出现以上问题的原因，主要是对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。

三、强化国有企业效能监察新思路

为适应国有企业改革发展的新要求，与时俱进开展国有企业效能监察，实现廉洁与效能的统一，必须根据现代企业 的管理特点，不断研究新情况，解决新问题，积极探索效能监察工作新思路。

(一)、抓好宣传教育，提高对效能监察工作的认识 马克思主义的认识论认为，人们对客观事物的认识不可能一次完成，是逐步深化的。从国有企业效能监察的对象来讲，对开展效能监察工作的认识也有一个过程。因此，要搞好国有企业的效能监察工作，必须要加强对效能监察工作的宣传，并联系实际采取多种形式对企业领导干部和职工群众进行效能监察专题教育，使他们对效能监察工作有一个比较全面的理解。使企业各级领导干部及广大职工群众都能够充分认识到，开展效能监察是增强各级领导干部廉洁高效的自觉性，是加强企业内部监督管理必不可少的手段，是新形势下企业纪检监察部门全面履行职能的重要途径。在企业上下尤其是企业领导干部逐步形成人人都来关心和支持效能监察工作的良好氛围，进而推动效能监察工作的深入扎实开展，不断提升企业效益，促进企业从源头上预防和治理腐败工作的落实。

(二)、将效能监察融入企业的经营管理，维护企业利益 国有企业有业务范围广、资金量大、经济实体多等特点，如果在生产流通领域、财经管理等环节一旦出现问题，很容易引发腐败，造成国有资产流失，国家的利益受损。特别是在深化改革，业务不断扩展的进程中，工程建设、招投标、物资采购、资金投入等环节较容易出现问题。效能监察要以此为工作重点，按照项目审批制度、企业内部审计制度、预 算费用制度等制度，认真开展效能监察，监督落实有关规章制度，防止出现偏差，避免出现不规范行为。由于在改革过程中监管不严而出现问题、造成腐败或国有资产流失的例子很多。效能监察就是要防止此类事件的发生，严格监督和保护干部，避免国有资产流失，有效的维护国家集体和个人的利益。

(三)、坚持创新制度建设与监督检查相结合，强化监督制衡

制度具有根本性、全局性、规范性和长期性的特点。强化国有企业效能监察必须创新制度建设。一方面，企业须借助于系统管理的作用，建立科学、完善的管理制度。用制度来保证执行力的提升，用制度统一员工与组织的执行行为，用制度建立一个执行力的奖罚机制，使制度保持它的权威性与严肃性。另一方面，效能监察要在原有制度的基础上，结合深化国有企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。围绕企业制度创新，进一步规范和深化效能监察。着力从完善风险防范机制、减少腐败机会、提高有效预防腐败能力的角度，深刻分析经营管理中的漏洞及原因，促进制度建设和整改措施的落实，加强企业内部机制建设，发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督作用，从源头上预防和治理腐败。

(四)、加强监督检查与完善管理制度相结合

国有企业改进管理，提高效能，是开展效能监察的目的所在。由于企业监察部门可以进行别的部门不能进行的调查，效能监察有它特有的观察问题的角度，所以它在促进企业改进管理，提高效能方面具有其它职能部门与工作人员所不具有的功能。这就要求在效能监察的最后一个环节上，企业纪检监察机关以及执行监察任务的人员，必须在研究改进企业经营管理，提出合理化建议上下功夫。要综合全部调查结果、考核资料以及掌握到的各方面情况，有针对性地对监察对象提出改进工作，完善管理的措施和建议。纪检监察组织要对执行情况进行跟踪监督，落实和巩固效能监察成果。被监察企业（部门）要按照《效能监察决定(建议)通知书》的要求，将执行情况通报给纪检监察组织，切实做到堵塞漏洞，建章立制，强化管理，改进工作。

总之，在企业改革、改制、利益关系多样化等新情况下，效能监察要做到方法、措施与时俱进。只有这样，效能监察的作用才能得到充分发挥，才能使其与企业追求的最大经济效益相统一。

作者简介：1981年5月16日 男 河南焦作 焦作煤业（集团）辉县张屯煤矿有限公司政工科副科长 经济师 本科 ***

第三篇：效能监察

什么是效能监察？

效能监察以“提高管理效率、增加效益”为目的，对经营管理者和所辖部门（单位）履行职责和职能的情况，包括管理现状、管理要求、管理行为的过程及结果、管理者勤政、能政进行监督考察和优化提高。旨在克服管理中的薄弱环节、纠正行为偏差，发现管理缺陷，实现管理目标，并获得适宜管理模式或先进管理经验的一种企业自我监察和提升管理效能的行政监察。

第四篇：效能监察

浅谈国有企业效能监察存在的问题及对策

江西省水利水电开发总公司 樊荣

效能监察作为企业监察工作的一个重要方面，是企业监察职能的重要体现，是企业监察机构以法律、法规和企业的管理制度为依据，针对影响企业各项经济指标的主要问题，依法对企业干部、管理人员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动，其目的是保证政令畅通，督促企业各级领导、职工增强管理意识，树立效益理念，提高工作效率和质量，防止官僚主义和失职、渎职行为。作为省水利厅直属的全民所有制企业――开发总公司，从无到有、从小到大，至今已逐步形成供水业、水电业、施工业、疏浚业、酒店管理和物资仓储业六个产业，注册资本2053万元，总资产1.6亿元。如何加强企业效能监察，采取有效手保证“资金、工程、干部”的安全，保证国家、集体、职工的利益，是摆在企业当前的一个重要课题。

一、当前企业效能监察工作存在的几个问题

一是思想认识存在偏差。存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。

二是效能监察的机制尚不完善。迄今为止，效能监察的程序性法规还没有出台，而现有的可以作为效能监察依据的法规过于原则，特别是我司效能监察的制度尚不配套，相比廉政监察工作，存在制度不够健全、操作不够规范的问题。对于“不作为、推诿扯皮、办事效率低下、失职”等效能方面的问题不能有效制止，老办法不管用，新的办法又没建立起来，致使监察起来无规可循，无矩可蹈。

三是把握不了效能监察的方法和途径。有些部门把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。

四是效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。有的只奖不惩，有的只惩不奖，同时，还有许多问题研究不够，比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究，特别是在平时的业绩考评上不够规范或存在忽视考核的现象，使效能监察奖惩缺乏必要的依据。出现以上问题的原因，主要是我们对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，对我司来说，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，带来长远的社会效益，从而带来间接的经济效益，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。

二、解决企业效能监察对策

解决企业效能监察问题，应从如下几个方面入手：

一是从思想上、组织上、制度上保证企业效能监察工作的顺利开展。效能监察是加强企业管理、提高经济效益、维护国家利益和预防职务犯罪的有效途径和重要手段，领导要重视效能监察工作，明确监察的重点内容，加大宣传力度，提高广大干部职工特别是领导干部对效能监察工作必要性和重要性的认识，并制定完善有关效能监察工作规定，从组织领导和制度上保证了效能监察工作的顺利实施。作为纪检部门还应加强与企业各部门的沟通与联系，特别是与审计、财务以及工程部门的沟通与协作，弥补纪检监察部门的专业缺陷和力量不足，形成整体合力，努力做到企业领导、业务部门、员工群众三参与，效能监察、企业管理、案件查处三结合，保证效能监察工作的顺利开展。

二是将效能监察融入企业的经营管理，堵塞管理漏洞，规范管理行为，维护国家的利益。我司是业务范围广、资金量大、经济实体多的单位，如果在生产流通领域、财经管理等环节一旦出现问题，很容易引发腐败，造成国有资产流失，国家的利益受损。特别是在深化改革，业务不断扩展的进程中，工程建设、招投标、物资采购、资金投入等环节较容易出现问题。效能监察要以此为工作重点，按照项目审批制度、企业内部审计制度、预算费用制度等制度，认真开展效能监察，监督落实有关规章制度，防止出现偏差，避免出现不规范行为。由于在改革过程中监管不严而出现问题、造成腐败或国有资产流失的例子很多。效能监察就是要防止此类事件的发生，严格监督和保护干部，避免国有资产流失，有效的维护国家集体和个人的利益。

三是抓好对领导干部的行政管理行为的监察，提高领导执政能力，最大限度维护国家和人民的利益。做好效能监察，领导是关键的因素，领导的执政行为和管理行为的好坏直接影响到国家和人民利益的大小。纪检部门要抓住从严治党、从严治政的要求，突出廉洁从政这个关键进行监察，监督落实领导干部廉洁自律各项规定，尤其落实好“四大纪律八项要求”，预防领导干部腐败行为的发生。还就应紧紧抓住领导干部履行职责、权力运行和办事程序三个关键环节，加强效能监察工作，防止有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的行为发生，有效的防止权力的缺失和滥用，改善领导干部行政管理办法，改进工作

作风，建立健全和严格执行《党风廉政建设责任制》、《领导干部追究责任制》等制度规定，切实维护国家的利益集体和职工利益。

四要创新效能监察的办法，充分发挥效能监察作用，确保工作落到实处。效能监察作用发挥的大小，监察的方法是重要的因素，我们要根据不同的监察项目运用不同的监察办法，才能有效的发挥其应有的作用。首先要全面跟踪监督行业的经济运行，将效能监察贯穿于事前、事中、事后的全过程。加大事前监察工作力度，尽量将问题解决在萌芽状态之中；严格事中监察工作，及时发现和堵塞生产经营管理中的漏洞，避免造成不应有的损失；做好事后监察，针对存在的问题，修定和完善管理制度，规范行业管理。继续认真执行党风廉政信息员、监督员制度，充分发挥群众监督的力度。其次要建立科学严谨的奖罚激励机制，对发生的问题认真查找分析原因，分清责任，按有关责任对相关人员进行处理，尽可能挽回经济损失。

三、开展效能监察工作应注意的问题

开展好效能监察工作离不开其它部门的紧密结合，两者是相辅相成，不可分割的。

首先应摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是被监察对象，在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此，纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。

其次应处理好企业效能监察与企业管理的关系。我司效能监察不能脱离企业管理，但更不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。对各种立项的问题进行检查，主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理和纠正错误。再次应指导好部门和下级企业实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是我司效能监察的重点工作，但不是开展效能监察的目的，促进企业尤其是各部门建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。

第五篇：效能监察

效能监察建议

我觉得咱们企业效能监察是以提高企业管理效率、增加企业效益或实现特定效果为目的，依托企业权力、财力和人力等可控资源，对组织的管理现状及要求、管理行为过程及结果、管理者勤政及能政进行监督考察和优化提高，运用监察手段，克服管理薄弱环节、实现管理目标，并获得适宜管理模式或先进管理经验的一种企业自我监察和提升管理效能的行政监察。企业效能监察项目是指为解决企业面临的重点、难点或热点问题，克服管理薄弱环节、提高履职能力或为实现管理过程较复杂及动用企业资源较多的企业目标，符合企业效能监察定义，经企业行政主管授权批准成立，并由具体小组负责实施的专项管理项目。

建议：

1．监察对象要全面，是指围绕勤政、能政展开多方面的监察工作，与权利人利益相关的生产经营、安全环保、团队建设等等都可列入监察范畴，可以涵盖所有管理工作。

2．对比指标系统，是指监察工作本身的特色，就是说效能监察讲究依据和逻辑，从理性管理角度，形成完善的指标体系，对比评价并分析改进管理工作。

3．行为关系要独立，是指效能监察工作是就事论事，以解决实际问题需要来取舍，管理行为上并不局限于某个部门或者岗位的职责，可以在一般行政构架外统筹和分配具体的管理资源、调节管理任务和采取风险应对，以实现目标。

4．行政权力充分，是指效能监察工作依托于行政权力的支持，在充分的行政权力支持下，充分调度和发挥人力、财力支持；另一层含义就是监察工作是对权利人负责，代表权利人履行监察职责，不受中层意见干扰。

5．能效目标要明确，是指效能监察工作的优劣和取舍是以三效和三力来判断的，效能监察工作必须有明确三效和三力来作为取舍或目标依据。