浅谈燃气管道安装工程安全管理问题

第一篇：浅谈燃气管道安装工程安全管理问题

四川大学网络教育学院

本科生(业余)毕业论文（设计）

题 目 浅谈燃气管道工程安全管 理

办学学院 四川大学 校外学习中心 贵州遵义奥鹏学习中心

专 业 工程造价

年 级 1503

指导教师

余民久

学生姓名

李梅

学 号 aDI315K5004

2017年 3 月 7 日

浅谈燃气管道工程安全管理

专业：工程造价

学生：李梅

指导老师：余民久

摘 要

随着城市建设的飞速发展，地下管网纵横交错，燃气管道也属其中一员。燃气管道作为燃气行业较为常见的基础传输媒介，其运行安全、稳定是保障人们生活、生命财产安全的基础，所以燃气管道安全施工管理是保证城镇燃气管网投入使用安全运行的源头。本文就燃气管道的安全施工管理进行分析，总结了其中存在的现状和缺陷，并提出了相应的安全管理意见和建议。

关键字：

燃气管道

安全施工

管理

建议

目 录

1、燃气工程安全管理现状分析......................................................1 1.1简述燃气工程施工中安全管理的必要性............................................1 1.2燃气工程安全管理的新发展......................................................1 1.3燃气工程安全制度的建立和完善..................................................1

2、燃气工程安全管理存在的缺陷.....................................................1 2.1燃气企业及施工单位领导对安全管理的重视程度不够................................1 2.2燃气工程安全管理制度具体落实不到位............................................2 2.3施工人员文化水平的普遍偏低安全意识不强........................................2

3、燃气工程安全管理的意见及建议..................................................2 3.1强化燃气工程安全管理的措施....................................................2 3.1.1以人为本，关爱生命，充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性..........2 3.1.2在燃气工程招投标中，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，专款专用......2 3.2完善安全管理制度..............................................................2 3.2.1施工安全管理体系烦的完善....................................................2 3.2.2临时工棚的安全管理..........................................................3 3.2.3临时用电的安全管理..........................................................3 3.2.4高空、临边作业的安全管理.....................................................4 3.2.5防止物体打击的安全管理......................................................4 3.2.6施工机械使用的安全管理......................................................4 3.2.7挖掘作业的安全管理..........................................................4 3.3加强施工人员的安全培训........................................................5

4、燃气管道工程安全事故案例分析..................................................5 4.1案例一........................................................................5 4.2案例二........................................................................6 参考文献.........................................................................7

浅谈燃气管道工程安全管理

燃气作为现代新能源燃料，走进千家万户及各工业、公建使用，随之而来的是燃气工程的增多，独特的施工特点对施工安全管理提出了更高的要求。燃气工程施工的管理直接影响到人们的公共财产及生命安全，近几年频发的燃气管道施工事故日益凸显了工程安全管理的重要性，这已成为燃气企业极为关注的问题，必须从各方面加强工程施工安全管理，才能减少和杜绝事故的发生。

1、燃气管道工程安全管理现状分析

燃气工程一般存在总量较多，单项工程量小，施工周期短，工程分散度高，施工技术含量低的特点。燃气企业每年年初对施工队伍实行“准入制”招投标，选定燃气施工单位。施工单位准入后，采取项目部形式管理，大部分项目接到工程后，分别发包给各个施工队，造成工程施工重进度、控成本、轻安全的局面，导致施工现场管沟土方坍塌、触电、密闭空间作业、机械伤害等事故频发，给燃气企业造成重大经济损失，给施工家属带来家庭灾难。

1.1简述燃气工程施工中安全管理的必要性

燃气施工的安全问题，看似平常，却关系着企业的生存、发展，燃气工程是涉及民生的重大工程，一般在人群密集处施工，前期工程中一旦发生人身伤亡事故，会造成社会各方面的不良影响。导致施工工程延后停滞、伤亡事故经济赔偿，丧失燃气企业应有的市场份额，流失燃气使用客户，威胁企业的生存、发展等。可见安全管理在施工管理中的必要性，质量和安全是相辅相成的，有着密不可分的关系。施工人员、技术员、项目经理等相关人员必须要树立安全责任意识，在施工管理过程中，严格执行安全管理措施，完善操作路程。

1.2燃气管道工程安全管理的新发展

安全管理是动态管理，侧重过程，需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全员。在燃气工程施工的各个环节进行安全把控，施工前进行技术交底、施工中严格按照安全规范操作，每个工程设专职安全员，对安全员进行安全培训并考核合格准许上岗。

1.3燃气工程安全制度的建立和完善

由于施工安全事故的频发，燃气企业及施工单位非常重视工程安全制度的建立。但许多企业制定安全制度人员大多是办公文员，制定出来的要求和规范多是大框架，缺乏处理现场实际安全施工的可适用性和灵活性；某些企业的安全制度建立挂墙，但施工中都我行我素，制度建立后缺乏监督和具体落实就形同虚设，更待进一步完善及落实。

2、燃气工程安全管理存在的缺陷

2.1燃气企业及施工单位领导对安全管理的重视程度不够

在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有的位置，未能真正从思想认 识到燃气施工安全生产责任重大。国家有关的法律、法规、规范、标志和各地省市印发的施工安全生产文件不能及时贯彻和落实到每一个是巩固现场。安全文明施工监管薄弱、检查不到位，处罚不到位，而且个别企业领导、项目经理日常忙于事务，对安全生产管理及国家新安全生产文件无暇顾及，或应付检查走过场，从而影响了施工安全管理工作的开展落实。

2.2燃气工程安全管理制度落实不到位

燃气施工单位安全管理制度大多形同虚设，安全生产部门名存实亡，安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责，经济承包合同未能体现从施工企业——项目部——班组——施工作业人员逐级落实安全生产指标；同时对目标管理及考核未能认真严格地执行和落实。

2.3施工人员文化水平普遍偏低安全意识不强

当前，在各地燃气施工行业安全管理施工水平相差较大，重质量、重进度、抓工程、轻安全，且存在安全生产资金投入不足，施工利润微薄，导致施工人员素质参差不齐，现场施工对安全生产规范不清楚，对周边及施工存在的安全隐患未能察觉和预防，安全意识低，这也是导致事故发生的重要原因之一。

3、燃气工程安全管理的意见和建议 3.1强化燃气工程安全管的措施

经营燃气就是经营安全，以人为本，预防为主，防止结合。当前重要的是提高认识，明确知道思想和企业的奋斗目标；大力推进安全生产各项工作；强化管理，落实项目部安全生产主体责任；加强领导，形成齐抓共管的合力，从以下几点阐述燃气工程安全管理措施：

3.1.1以人为本，关爱生命，充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性

燃气施工安全生产事关社会安定和人们安居乐业。国泰明安是维持燃气事业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础，也是企业的生命和效益。应该充分认识到施工安全无小事，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置。

3.1.2在燃气工程招投标中，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，专款专用

通过行政手段，单列工程项目的安全生产及文明施工专项费用，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或不投入。

实施建设工程以外伤害保险制度，将项目参加安全保险作为施工安全收益和工程开工的必备条件；并视项目的施工安全生产及文明施工达标度，给予灵活的上下浮动投保，充分调动项目经理抓好安全生产及文明施工的自觉性、主动性和积极性。

3.2完善安全管理制度

3.2.1施工安全管理体系烦的完善

现场项目管理机构应有安全管理机构；施工项目负责人应是安全负责人，并配备专(兼)职安全管理员；施工项目与班组必须设不脱产的安全员；各级安全员应当由主管部门对其考核合格后，持证上岗；各类施工管理人员及施工人员必须经安全培训合格后上岗；特殊作业人员必须具有主管部门颁发的资格证书及上岗证。3.2.2临时工棚的安全管理

① 工棚的设立

工棚地点的选择应由施工队长、相关工程师在进场前会同有关部门共同确定。工棚地点应避开高压线、排洪暗渠、可能产生滑坡的山坡边、小区主要道路进出口，并应尽量避免设置在地下室。搭建工棚的材料应使用非易燃材料。工棚的架设应坚固，并具有抗台风、防雨、防潮的功能。工棚应分间设置，住人间必须和工具设施存放间分开设置。② 防火、用电要求

工棚内必须配备一定数量的灭火器，灭火器应由专人负责管理，并定期检查，确保灭火器性能良好可用。住人间内不得存放易燃物品。设置在地下室的工棚，不得使用、存放液化石油气瓶。工棚内不得使用电炉，并禁止在床上吸烟。工棚内的电线布置应由队内具有电工专业知识的人员负责布设，其他人员不得随意拉接电线。工棚用电原则上应装设控制箱，室内拉设的电线应敷设在套管内并固定，架空电缆应采取有效措施防止车辆等损坏，不得在电线上悬挂物品。指定专人负责用火、用电的安全监督。③ 材料存放

材料应分类堆放，乙炔、氧气瓶必须分开存放在不易碰撞的地方。防腐材料、聚四氟乙烯胶带、进口设备、施工机具等不得露天堆放；露天堆放的材料必须固定，并应有防水淹、防雨淋、防滑散、防盗窃措施。易燃物品如油漆等应做到随领随用，未用完的易燃易爆物品应放入密闭容器内，存在指定地点。④ 半成品的加工

施工中使用的半成品应在工棚附近的开阔场地加工。由于特殊原因必须在工棚内加工的，只能进行套丝、管件组装等冷加工。⑤ 工棚的检查

工棚中应设置必要的警示标志和施工涉及的管理制度，并明确工棚负责人和安全员。工棚内只能住本公司施工人员，并办理相应的手续。大型工棚应有专人值守，防止闲杂人员随意进入。负责值守的人员和负责用火用电安全的人员，应对工棚进行相应的检查，发现问题立即汇报。施工班组长应每天对工棚用火、用电、材料堆放、半成品的加工等进行全面检查，发现安全隐患及时上报。施工队长每周至少到工棚进行一次全面检查，确认符合要求，不留隐患。台风、暴雨来临前，施工队应组织检查工棚的防风、防洪情况，发现隐患及时采取措施，确保人身安全。在雷雨季节，施工单位应组织检查工棚的防雷及用电设备。

3.2.3临时用电的安全管理

燃气施工临时用电具有开放性、暂时性、可变性、地域环境多样性等特点。其运行条件相对较差，安全性相对降低，极易由于电气故障而造成人员触电伤害和财产损失。为了提高施工用电的安全可靠性，必须结合施工现场实际和临时用电工程的特点，采取一些有针对性的措施：采用接地、接零保护系统；采用二级漏电保护系统；采用三级配电；规范配电线路的敷设；规范配电装置的电气配置和使用；规范电动建筑机械的安全装置和使用条件；规范电气照明设施；规范电工的专业性。3.2.4高空、临边作业的安全管理

燃气立管敷设在外墙时，经常要进行攀登作业、悬空作业、临边作业、洞口作业及上下交叉作业。一些洞口、临边及外墙，虽然都设置了防护栏杆、安全网及脚手架，但是高空坠落事故时有发生。因此，对高空作业的安全技术措施必须特别留意以下有关事项：技术措施及所需材料机具要完整地列入施工计划；进行技术教育和现场技术交底；所有安全标志、工具和设备等，在施工前逐一检查；做好对高空作业人员的考核、持证和体检。在整个施工过程中为保证不出纰漏，不发生安全事故，还要做到以下4点：发现安全措施有隐患时，做到及时解决，必要时停止作业；遇到各种恶劣天气时，必须对各类安全措施进行检查、校正、修理，使之完善；现场的水、雪、冰霜等必须清除；搭设防护棚和安全设施，设警戒区，有专人防护。在高层建筑外墙立管的安装作业中，施工工程质量及安全成为施工环节的重点。笔者在施工管理中不断总结摸索出一套较为可行的施工方法，采用在高层建筑屋顶适当的位置上安装小型蜗轮蜗杆起重机、单滑轮、钢丝绳，组合成简易的吊装设备，对ф89～ф159燃气立管进行吊装，分段焊接安装，保障了高层建筑燃气立管安装的工程质量和施工人员的安全。

3.2.5防止物体打击的安全管理

燃气施工中，在恶劣天气情况下，极易遭受坠落物的打击，造成人身伤害。为有效防止物体打击，必须做到：进入施工现场必须佩戴安全帽，不得随意堆放物品，高处堆积物必须采取有效的固定措施，建筑垃圾必须按指定地点、指定方式投放，禁止在脚手架及高空中抛接物体，材料、机具的传送须配有安全绳，在危险的区域必须有可靠的围护设施和有明显的禁入标志，并加强监督和检查。

3.2.6施工机械使用的安全管理

① 编制安全技术措施。对于重型机械的拆装、重大构件的吊装、运输、机械保养、修理作业，要提出保障人身和机械安全的措施。

② 认真进行机械安全检查。包括机械本身的故障和安全装置的检查，消除隐患，确保安全装置灵敏可靠。还要进行机械施工条件、现场环境的检查。

③ 杜绝机械责任事故。应杜绝由于操作不当、违章作业、维护保养不当、修理质量不合格、带病运转、管理不严、保管不善、指挥失误等造成机械损坏、人员伤亡的机械责任事故。

④ 机械设备发生故障后，应由专人排除，严禁操作人员擅自拆除，避免因此而造成事故。

⑤ 机械在运动中，严禁对其进行维修、保养和调整作业。

⑥ 操作人员在机械上进行高空作业时，必须戴安全带，严禁从高处往下投掷物件。

3.2.7挖掘作业的安全管理

埋地燃气管道施工时，要进行大量的挖掘作业。在施工过程中，由于受土壤结构、硬度、地下水位、天气等影响，开挖管沟及沟内作业时易发生塌方事故，因此，要特别注意以下事项。

① 在施工前了解清楚气象、水文地质资料、地下管道资料，编制好挖掘作业方案。

② 施工作业时，如发现有不能辨认的物品或未预料到的各种管道或电缆时，应立即停止作业，进行上报。③ 开挖管沟时，要按规定的坡度放坡。若受场地限制不能放坡或放坡增加土方量很大时，要设立支撑。在拆除固壁支撑时，要按回填顺序，从下到上逐步拆除。要换支架、支撑时，应先装上新的，再拆下旧的。

④ 及时排除管沟积水。

3.3加强施工人员的安全培训

在施工班组中，全面开展学习《城镇燃气施工技术规范》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，施工安全生产有关规范和省市有关施工安全生产文件，统一标准，强化标准，时刻加强安全教育，增加增强各方面安全意识，确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场，让每一个人都学安全、懂安全、守安全。切实提高施工一线人员的安全生产意识和自我保护能力，从而制止和消除违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的不安全行为。

针对施工人员素质参差不齐的实际情况，区别情况、区分层次，突出重点、兼顾普遍，采取多种方式加强培训。加强施工企业负责人、项目经理、安全管理人员的定期培训，强化法律知识和安全理论与实践的培训，真正达到任职要求。对一线施工人员，尤其是特种施工作业人员要结合工种进行岗前安全教育、持证上岗。抓实抓好安全防护、救护等基本的安全知识培训，增强施工安全意识和操作技能。提高施工人员对危险源的辨识，让每一位现场施工人员从意识上清楚危险在哪，危险到什么程度，危险的后果；怎样处置危险。这样我们才能从根本上减少和防止事故的发生。

4、燃气管道工程安全事故案列分析 4.1案例一

某燃气公司2013年5月，开挖郊区燃气管道管沟时因土方坍塌施工人员被掩埋，其中一个自己爬出管沟受伤，另一个消防人员救出后，因泥土掩埋窒息死亡。根据这起事故分析：燃气管道管沟根据管径大小最深不超过1.5米，并不属于深基坑开挖；但由于5月处于多雨季节，泥土松散，施工人员泥土堆放未按规定，缺乏安全保护意识。如果现场严格按照安全施工规范进行，并有现场安全员在现场、施工人员自我防护意识加强，这起事故是完全可以避免的，可惜生命是没有如果的，施工安全无小事，要杜绝安全事故的发生就要从安全管理开始防范于未然。

4.2案列二

某燃气公司2014年6月，施工人员在进行新旧燃气管道连接时，电锯与有气燃气管道接触的瞬间燃气管道末端迸出将站在前端的人员冲击10米远，当场身亡。这起严重的伤亡事故，对社会的影响非常大，经过相关部门的介入调查，现场操作人员无焊接特种作业证，施工单位未按照燃气公司带气方案要求进行，大型新旧管道连接，现场必须有技术总工、监理、专职安全员在场，这起事故最终造成了一死三伤，施工单位负责人受到刑事处罚，给燃气施工的安全问题又一次敲响警钟。事故的发生给企业带来经济损失，让一个家庭失去幸福，可见安全管理的重要性和必要性。

燃气工程的安全管理是一项长期而艰巨的任务。作为燃气经营企业的工程项目管理者，必须时时刻刻提高警惕，切不可麻痹大意，在有效地做好工程进度、质量、投资控制的同时，扎扎实实抓好安全管理工作，为企业正常的生产经营活动创造良好的环境。

参考文献：

[1]孙伟，关于天然气站场安全管理工作的探讨，2015 [2]宋玉凤，燃气安全管理工作的探讨，2015 [3]梁溪源，燃气安全管理工作探讨.2013

[4]杨雪梅，成本管理理论与实践.合作经济与科技，2011 [5]陈耀东，天然气置换安全管理工作的探讨，2007 [6]刘爽，探究城市燃气安全管理的有效对策，2006 [7]杨建、陈秋雄等,《城镇燃气数输配工程施工及验收规范》，2005 [8]梁玲玲，张超等，城镇燃气施工安全管理对策研究，2004 [9]李海红，城市燃气管道安全管理存在的问题与对策探索，2004 [10]干婷婷，渭南市城市燃气安全管理工作探讨，2004 7

第二篇：燃气管道安装工程承包合同

燃气管道安装工程承包合同

发包方：（以下简称甲方）承包方：（以下简称乙方）

依照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》等法律法规规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就户内管道燃气安装工程事宜协商一致，签订本合同。

第一条 工程概况

1、工程名称： 户内管道、盘杠焊接、PE管热熔连接燃气安装工程。

2、工程地点：以甲乙双方签订的约定的地点为准。

3、工程量：工期及工程量以甲方签发的《户内管道燃气工程施工派工单》为准。

4、工程内容：管道燃气户内安装、盘杠焊接、设备的安装、管沟的开挖、PE管热熔连接。具体工程内容以甲乙双方签订的《管道燃气工程施工派工单》为准。

5、工程形式：清工承包形式。第二条 工程单价

以每个小区单项工程完成结算。

1、镀锌管丝扣连接：每户单价一至七层（含七层）元/户；八层至十八层（含十八层）元/户；十八层至二十八层（含二十八层）元/户；二十八层以上另行协商定价。

2、钢管焊接：室外焊接及丝扣连接（安装室外明管）元/米。

3、以上价格为税后价。

4、工程总价款按照实际施工的工程量和约定的工程单价进行计算。

第三条 质量标准

工程质量符合《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》和施工图的要求。

第四条 甲方的权利与义务

1、甲方提供所有施工设备材料包含辅材。落实施工现场的库房、水、电、沟通等事宜。并及时准备施工所需材料、设备等。

2、甲方接到乙方《工程急需材料报告单》后，两天内将所需材料备齐，并通知乙方办理领料手续。

3、甲方指派 为现场代表，协助工地各方面的关系，以便工程顺利实施。

4、因甲方材料不及时或短缺，或因材料原因返工、修改等费用增加的，按每人每天人工工资加每人每天生活费用，由甲方承担因此增加的全部费用。

第五条 乙方责任与义务

1、严格按照图纸施工。乙方收到由业主方（用户）、监理方、甲方共同签证的《图纸交底记录》后，才可进场施工。否则，产生的一切损失由乙方自行承担。

2、若现场与图纸不符需要变更时，乙方应及时通知甲方，由甲方及时会同建设方和设计方确定施工方案，并共同签署《变更记录》后方可变更。

3、乙方应根据施工进度，将所需材料提前三日向甲方提出。

4、工程材料领用后，由于乙方原因保管不善导致丢失由乙方照价赔偿。

5、在施工过程中要严格按照《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》、《燃气管道安装施工要求》施工，在施工过程中服从甲方现场代表的管理。

6、乙方在施工过程中应加强安全防护，严格按《建筑安装工程安全技术规程》等有关规范性文件的规定和安全技术交底组织施工。施工中不按图纸规定和技术交底施工的，发生一切安全事故均由乙方自行承担全部责任。

第六条 结算方式

1、每个小区根据单项工程进度进行结算，每个小区的单项工程完成付工程总价款的50%。

2、挂表试压后，验收合格，甲方在七个工作日内付清工程款的总价款。

3、每个小区的单项工程按进度完成后，乙方在三日内通知甲方各部门进行验收。

4、乙方通知甲方验收后因甲方在七个工作日内不来验收，造成的窝工费由甲方全部承担。

第七条 合同变更

甲乙双方未尽事宜，应经双方协商一致签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

第八条 违约责任及争议解决方式

1、由于甲方原因造成乙方窝工承担因此的产生的误工费；由于乙方无正当理由延误工期，自行承担误工费。没有按照甲方指定施工工期完成的应扣工程款5%。

2、甲方若不及时拨付工程款，乙方有权停止施工，由此产生的损失或误工费用由甲方承担。

3、如产生纠纷，双方应协商解决，协商不成双方均可以起诉于合同签署地人民法院。

第九条 其它

1、本合同自双方签字盖单之日起生效；

2、合同期限为一年。即从 年 月 日开始至 年 _____月 日止；

3、本合同一式肆份，双方各执两份，均具有同等法律效力。

甲方： 乙方：

签约代表人（签字）： 签约代表人（签字）：

电话： 电话：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

第三篇：燃气管道安装合同范本

燃气管道报装合同（居民用户）

甲方：

法定代表（负责）人： 注册地：

工商营业注册号：

乙方：

法定代表（负责）人： 注册地：

工商营业注册号：

根据《中华人民共和国合同法》《城市燃气管理条例》等法律法规的规定，甲乙双方经充分协商，就甲方向乙方报装燃气管道事宜，达成如下协议。

一、报站事项

甲方将其房屋燃气设施安装工程委托给乙方组织实施。

二、报装工程

1、工程内容：（1）报装工程的设计及文件的编制；（2）工程所需设备，材料的购置；（3）安装施工。

2、施工地点：

3、入户管网安装的分界范围：表尾阀（包括该点）逆向方向的管道及设施设备由乙方负责安装。表尾阀顺流方向向前的管道和用户终端燃气用具，由甲方自备。

4、工程执行标准：（1）《城镇燃气设计规范》；（2）《城镇燃气验收工程施工及验收规范》；（3）《聚乙烯燃气管道工程技术规程》；（4）其他：。

三、工期

1、合同生效后 日内甲方向乙方提供详尽工程材料（小区地形图、小区规划图及相关设计图纸资料）；

2、甲方支付报装费后，乙方立即组织设计，落实施工队伍，准备施工材料；

3、甲、乙双方共同商定，在具备燃气管道的条件（水通、电通、路通、场地平整）下 日内进场施工，经乙方组织验收后具备置换通气条件，方可置换通气。

4、出现有关情况致使工程顺延，不在工期违约的责任范围之内：甲方确认以后的设计方案，因甲方要求出现重大变更；因甲方的原因，致使工程无法正常进行；不可抗力或双方无法克服的外界因素；合同中约定或甲方代表同意施工顺延等其他情况

四、工程设计及施工条件

1、合同生效后，乙方委托具有设计资质的燃气设计单位进行设计，设计图纸完成后，甲乙双方给予确认。

2、乙方应具备施工作业空间；施工时应尽量避免其他交叉工程干扰；周边居民、社会环境应不出现干扰施工的行为。

3、为了更好的与其他管网配合施工，甲方应指定专门的技术工程人员负责小区燃气管网，入户安装的现场协调和定位工作，甲方免费提供施工安装工程中用水用电。

4、乙方完成户内及小区外网调压站等全部供气系统的施工图设计后，设计图纸人员与甲方指定人员、乙方工程技术人员、工程施工方人员、工程监理方人员进行设计交底，甲乙双方技术人员5日内现场定位。

五、施工设计的变更

1、甲乙双方对确认的施工方案，不得随意再进行变更，如有变更应事前通知另一方，并征求另一方同意方能实施。

2、如因甲方的设计方案变更，造成工期延误或工程费用提高，则由甲方承担。

六、工程验收及保修

1、工程完毕，乙方应向甲方提交“竣工验收通知单”；甲方收到竣工验收通知后应及时进行验收。

2、本报装工程保修期为 年，自竣工验收合格之日起计算，因甲方及或第三方使用不当、认为破坏的，不在保修范围内。

七、报装费及其支付

1、本项工程共有用户 户，其中居民用户 户，配套费标准 户/元，合同配套费总额合计人民币 元（大写： 元整）。配套费标准按照政府物价部门批准执行。

2、本合同签订之日起 日内，甲方应支付乙方管道建设配套费总额的 %，及人民币 元（大写： 元整）。乙方收到上述款项后，开始对此项目配套燃气工程的委托设计、及组织材料、人员开始进场施工等前期准备工作。

3、在本项工程庭院管道或者入户管道入场之前三日内，家当再付给乙方管道天然气配套费总额的 %，及人民币 元（大写： 元整）。

4、燃气配套工程通过双方竣工验收后，甲方必须付清全部工程配套人民币 元（大写： 元整）。甲方付清上述款项后，乙方在具备条件的情况下进行庭院管网置换通气。

八、双方责任

（一）甲方

1、根据乙方要求提供相关资料和便利条件，如果甲方无法提供前述资料，可委托乙方收集相关资料，并安装国家有关标准另行支付相关费用。

2、甲方提供给乙方的图纸及相关资料（小区平面布置图、小区规划图、庭院地下室管网图等）必须详细准确，前后一致。若因图纸及相关资料错误造成乙方施工的失误或工程返工、停工、延期的，责任由甲方承担。

3、符合同规定的期限的额度支付给乙方报装费。

4、负责自有设施及财产的安全保卫，否则须自行承担不利后果。

5、负责工程验收工作。

（二）乙方

1、按照合同约定负责组织实施燃气管道工程设计、施工安装及相关事项，如有变更，必须经双方协商一致。

2、落实安全措施，遵守安全施工规范。

3、按合同约定组织完成报装工程内容。

九、产权界定

报装的燃气管道建成后，以调压箱（柜）出口法兰片为界，含该点逆燃气气流方向的本燃气设施报装项目区域范围内所有燃气管道及相关设施、设备归乙方所用，并负责维护管理；顺燃气气流方向的本燃气设施报装项目区域范围内所有燃气管道及相关设施、设备归甲方所有，并负责维护管理。

十、增项及结算

1、安装增项：超出第2条第3款规定范围的工程安装，属于安装增项，根据乙方的要求，本合同的安装增项包括：

2、增项费用结算：甲方按照当地现行预算定额或当地物价部门制定标准收取增项费用。本合同项的增项部分预算见附表。开工前，应按照预算交付增项费用。增项施工完成，开阀通气前，用气方按照增项预算价格和双方现场核定的实际完成工作量进行结算，对增项的工程款多退少补。结算完成，方可开盘阀通气。

十一、违约责任

1、由于乙方原因造成工程质量不符合验收要求，乙方负责无偿返工。

2、由于甲方、第三方以及不可抗力的合理原因造成的不能按合同约定完工，乙方不承担责任。

十二、争议的解决

1、在本合同履行过程中发生争议时，甲乙双方及时协调解决；

2、如协商不成，可选择下列第 种方案解决：

（1）提交（仲裁机构名称）申请仲裁，适合该种的仲裁的仲裁规则，仲裁地点在 ；

（2）依法向 人民法院提起诉讼。

十三、其他

1、本合同经双方法定代表人或其授权代表签字并加盖合同专用章（公章）后生效。

2、本合同一式四份，双方各执两份，各份合同具有同等效力。

3、合同附件及补充协议是合同的组成部分，具有与本合同同等的法律效力。附件与本文不一致，以本文为准；如补充协议与本文不一致，以补充协议为准。

4、其他：

甲 方（盖章）： 乙 方（盖章）： 法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）： 委托代表人（签字）： 委托代表人（签字）： 签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日

第四篇：燃气管道的安全管理

燃气管道的安全管理

压力管道是生产、生活中广泛使用的可能引起燃爆或中毒事故的危险性较大的特种设备。燃气管道作为压力管道的一种，其特点为多埋于地下，经过人口密集区，施工与检验、检修难度大，受地理条件的限制及外界原因的影响，易发生火灾、爆炸或中毒事故，造成较大的社会影响及危害。目前，北京市外管网燃气管线已达7 000千米。因此，对燃气管道存在的安全问题进行分析，提出有效的防范措施，对确保北京市燃气管网安全、稳定、正常供气具有重要的现实意义。

一、燃气管线存在的主要问题

北京市燃气集团有限责任公司担负着全市燃气管道外管网的日常运行和维护管理工作。据统计，2004年公司共处理突发事故156起。其中，腐蚀造成的漏气事故占突发事故的36.5%，施工挖断造成漏气事故占突发事故的35.3%。具体原因可分为：

（一）管道腐蚀近几年，随着首都建设事业的发展和城市设施的不断加强，地下金属燃气管道大量增加。地下金属燃气管道的寿命多则20余年，少则只有2～3年，腐蚀穿孔事故时有发生，造成了巨大的经济损失和严重的社会影响。通过多次对腐蚀穿孔漏气事故抢修，可以归纳出燃气管线的腐蚀主要有以下几种情况： 1.燃气管道投入使用年限过长由于燃气内存在焦油、萘等杂质，对管壁常年腐蚀，造成内腐蚀穿孔。2.电化学腐蚀由于管线穿越不同类型的地质，沿线土壤透气性等物理化学参数有较大变化，导致管段两端存在明显的电位差，造成电化学腐蚀。3.杂散电流腐蚀近几年由于电信业的大规模发展，地下电力、电信管道猛增，漏气电流以管线作为回流通路，导致流出点的局部坑蚀。4.防腐层破坏由于施工人员在管道施工中不遵守操作规程，在下管时破坏了管道外的防腐层，防腐层起不到应有的保护作用，致使管道受外界环境的影响，造成腐蚀穿孔。

（二）野蛮施工对燃气管道的破坏随着城市建设的高速发展，施工项目、建设工地越来越

多，野蛮施工行为屡禁不止，构成对地下燃气设施安全的巨大威胁。燃气管道遭受损坏，会导致火灾、爆炸、中毒及燃气供应中断等恶性事故，影响极其恶劣。

（三）燃气管道位于交通要道随着首都城市建设的高速发展，三环路、四环路的建成使用，许多原来敷设在便道、绿地上的燃气管道，在新的道路建成，老的道路拓宽后，变成了敷

设在城市主路、辅路上的燃气管道。如东三环高压线就敷设在三环路的辅路上。目前，道

路上的燃气管道共计约917千米。这些燃气管道敷设在道路上，运行管理极为不便。北京

市目前有机动车185万辆，非机动车近100万辆。白天，大量的机动车在道路上高速行驶，管线运行人员很难正常维护道路上的燃气管线。当运行人员对道路上的燃气管道和燃气设

施进行检查、维护时，经常造成交通堵塞。而一旦发现燃气管道漏气，进行紧急抢修时，就要通知交通管理局断路，给交通带来极大的不便。

（四）违章占压燃气管线目前，历史遗留的各类占压燃气管线的违章建筑较多。这些违章

建筑影响了燃气管道的安全运行，正常维护检修和紧急抢修，形成了极大的隐患。尤其是

这些违章建筑大部分都有人居住，且在燃气管道安全距离内形成了密闭空间，一旦燃气泄

露，极易发生中毒、着火、爆炸等事故，造成生命和财产的巨大损失。同时，还有新发生的违章行为，它们绝大多数是由新工程验收通气带来的。有些煤改气的供暖用气工程在验

收时，就在未通气的管线上建有房屋、市政设施，栽有绿化树木等，由于急于给老百姓供

暖，往往在违章没有解决的情况下，就进行了通气，而事后相关单位对违章却漠不关心，推来推去，无人协助运行管理单位进行解决，从而造成新的违章行为发生。

（五）安全意识和安全知识缺乏主要表现在对压力管道安全知识缺乏和对压力管道有关介

质（如液化石油气、人工煤气及天然气）安全知识贫乏。

（六）安全距离不足压力管道与其它设施距离不合规范，压力管道与生活设施安全距离不

足。

（六）焊缝缺陷无证焊工施焊；焊接不开坡口，焊缝未焊透，焊缝严重错边或其它超标缺陷造成焊缝强度低下；焊后未进行检验和无损检测查出超标焊接缺陷。

（七）违章操作无安全操作制度或有制度不严格执行。

二、防范措施

（一）加强压力（燃气）管道的安全管理基础工作燃气管道作为危险性较大的特种设备，正式列入安全管理与监察规程只有9年时间，许多人因此而对燃气管道安全意识淡薄。已发生的多起事故已经给人们敲了警钟。北京市燃气集团有限公司燃气输配分公司作为主要负责北京市燃气外管网的输送单位，为确保燃气管网安全、稳定、正常供气，不仅制定了严格的管网运行、维修、检修等安全管理制度及安全操作规程，各管网管理所还设置了专职安全员，负责燃气管网的安全管理工作。同时，为提高全员的技术水平和安全意识，公司还定期、不定期地开展各种安全教育、安全培训，2005年上半年共举办公司级安全教育2次，受教育人次达4000余人。

（二）新建、改建、扩建的压力（燃气）管道实施规范化的监督检验监督检验就是检验单位作为第三方，监督安装单位安装施工的压力管道工程的安全质量，使之符合设计图纸及有关规范标准的要求。压力管道安装安全质量的监督检验是一项综合性技术要求很高的工作。监督检验人员既要熟悉有关设计、安装、检验的技术标准，又要了解安装设备的特点、工艺流程。这样才能在监督检验中正确执行有关标准规程规定，保证压力管道的安全质量。通过压力管道安装安全质量的监督检验，可以控制事故的发生。从锅炉、压力容器的监检的成功经验来看，实施公正的、权威的第三方监督检验，对降低事故率起到了十分积极的作用。监督检验控制内容有两方面：安装单位的质量管理体系和压力管道安装安全质量。

实践证明，实施规范化的监督检验是保证压力（燃气）管道安全运行的必要条件之一。

（三）制定压力（燃气）管道定期检验计划，安排附属仪器仪表、安全防护装置、测量调控装置的定期校验和检修工作在燃气管网运行中，我们对在用管道进行管龄鉴定，按投产年限，有计划地安排停输检查、大修，包括对管道的清洗、通球、加电保护（防止电化学腐蚀）、加装绝缘接头等保护措施及加装内衬等方法，延长管道寿命，并按照国家有关规定，定期对压力表、安全阀进行校验，对调压器、过滤器进行检修。为降低因腐蚀造成的燃气管道泄露事故，我公司制定了阴极保护测试桩检测制度。每年对所有的测试桩进行全面检测，每个季度至少抽查20%，各管网管理所的运行人员每月对检测桩进行一次全面检测，每季度将检测结果报防腐公司，进行分析，及时解决发现的问题。

（四）清除违章，减少不安全隐患城市燃气管网是城市基础设施的重要组成部分，犹如城市的命脉，地下燃气一旦泄露，将给人民群众的生命财产安全造成巨大损失。因此，我们在严抓施工质量管理的同时，还要加强管线的运行管理，努力消除外来的不安全隐患。加强地下燃气管线的安全运行，不仅是燃气行业管理人员的责任，也是全体市民的共同责任。根据建设部1998年第62号令（《城市燃气管理办法》）和市政府1998年第10号令（《北京市城市燃气管理办法》）规定：任何单位和个人都无权随意改动燃气设施，或在燃气管道安全防护带内建设与燃气管道无关的建筑物、构筑物，挖坑、取土、植树、埋杆、堆物、堆料、爆破、钻探或从事其它妨碍燃气管道安全的行为。上述规定是为了保证燃气管道施工和检修时与周围的建筑物、管道等互不干扰，也是为了避免漏出的燃气影响相邻管道的正常运行，或溢入建筑物内，造成火灾、爆炸等事故。目前，在煤气、天然气管网中，违章行为主要以在安全防护带内建筑与燃气管道无关的建筑物（包括住宅、厂房、商业用房等）、构筑物（包括水池、烟筒、水塔等实体）为主。

根据违章建筑物或构筑物在安全防护带内距燃气管道的距离不同，此类违章行为又可分为

以下两种情况：

一是建筑物、构筑物直接占压燃气管道；

二是建筑物、构筑物进入防护带，距管道过近。前一类违章危害尤其大，已列入北京市2005年整改规划。因为目前敷设燃气管道一般采用直埋的形式，长期承受非法建筑物、构筑物的重量，很容易使管道疲劳，形成裂缝，甚至断开，这样，泄露的燃气必将严重威胁周围居民及建筑的安全。至于日常工作中，燃气输配分公司对燃气管道进行经常性、季节性的检查、维护、保养，由于违章建筑物、构筑物占用了空间，会使正常的维修工作难以展开。另外，还有一类违章是指未经批准擅自拆、改户外燃气管道或设施。此类违章相对前一类违章而言，数量上虽少，但更容易发生意外，造成难以预料的后果。在安全检查中，我们就曾发现某平房住户在附近天然气管道上钻孔，接出软管后，非法使用天然气。幸亏及时发现并制止，否则后果不堪设想。针对上述违章行为，我们加强了管线巡视力度，严格执法，消除违章，强化管理。对违章建筑、违章摊点做到早发现、早制止、早纠正，并按照有关法规依法处理。同时，我们还定期对管网进行“主动查漏法”，即：查漏计划、查漏队伍、多种仪器综合使用（查漏车、探管仪、钻孔机、检漏仪），而不是哪里出现了问题，才到那里检测。

（五）制定应急方案及措施由于燃气行业的特殊性，为确保安全、稳定、正常供气，应制定燃气设备突发性事故应急预案，要求预案适用于已投入运行的燃气输气设备和储气设备。依据中华人民共和国行业标准《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》 和北京燃气集团《安全管理制度》《安全操作规程》、燃气集团输配分公司 《安全管理体系》中的有关规定，预案内容分为实施抢修作业和抢修方案两部分，包括适用范围，人员组织结构，抢修流程及说明，实施方案和抢修抢险器材配备等内容，还要开展多次安全演习，以备事

故发生后，及时奔赴现场，把损失减少到最低限度。近年来，北京市加快城市建设与发展，全面启动奥运工程，天然气供应量迅猛增加。按照北京市规划目标，2005年的天然气用量将达到30亿m3，2008年要达到40～50m3。由此可见，在今后一个时期，北京市天然气基础设施建设将呈现持续快速发展的态势。为此，我们要围绕“安全供气”中心任务，加大科技投入，以强化管理为主题，以完善制度、落实责任、提高效率、降低成本为主线，强化安全工作，逐步建立健全安全管理体系，由传统、被动、辅助、滞后的安全管理模式变为现代、主动、本质、超前的安全管理模式，确保燃气管道的安全运行。

第五篇：燃气管道的安全管理

燃气管道的安全管理

压力管道是生产、生活中广泛使用的可能引起燃爆或中毒事故的危险性较大的特种设备。燃气管道作为压力管道的一种，其特点为多埋于地下，经过人口密集区，施工与检验、检修难度大，受地理条件的限制及外界原因的影响，易发生火灾、爆炸或中毒事故，造成较大的社会影响及危害。目前，北京市外管网燃气管线已达7 000千米。因此，对燃气管道存在的安全问题进行分析，提出有效的防范措施，对确保北京市燃气管网安全、稳定、正常供气具有重要的现实意义。

一、燃气管线存在的主要问题

北京市燃气集团有限责任公司担负着全市燃气管道外管网的日常运行和维护管理工作。据统计，2004年公司共处理突发事故156起。其中，腐蚀造成的漏气事故占突发事故的36.5%，施工挖断造成漏气事故占突发事故的35.3%。具体原因可分为：

（一）管道腐蚀近几年，随着首都建设事业的发展和城市设施的不断加强，地下金属燃气管道大量增加。地下金属燃气管道的寿命多则20余年，少则只有2～3年，腐蚀穿孔事故时有发生，造成了巨大的经济损失和严重的社会影响。通过多次对腐蚀穿孔漏气事故抢修，可以归纳出燃气管线的腐蚀主要有以下几种情况： 1.燃气管道投入使用年限过长由于燃气内存在焦油、萘等杂质，对管壁常年腐蚀，造成内腐蚀穿孔。2.电化学腐蚀由于管线穿越不同类型的地质，沿线土壤透气性等物理化学参数有较大变化，导致管段两端存在明显的电位差，造成电化学腐蚀。3.杂散电流腐蚀近几年由于电信业的大规模发展，地下电力、电信管道猛增，漏气电流以管线作为回流通路，导致流出点的局部坑蚀。4.防腐层破坏由于施工人员在管道施工中不遵守操作规程，在下管时破坏了管道外的防腐层，防腐层起不到应有的保护作用，致使管道受外界环境的影响，造成腐蚀穿孔。

（二）野蛮施工对燃气管道的破坏随着城市建设的高速发展，施工项目、建设工地越来越多，野蛮施工行为屡禁不止，构成对地下燃气设施安全的巨大威胁。燃气管道遭受损坏，会导致火灾、爆炸、中毒及燃气供应中断等恶性事故，影响极其恶劣。

（三）燃气管道位于交通要道随着首都城市建设的高速发展，三环路、四环路的建成使用，许多原来敷设在便道、绿地上的燃气管道，在新的道路建成，老的道路拓宽后，变成了敷设在城市主路、辅路上的燃气管道。如东三环高压线就敷设在三环路的辅路上。目前，道路上的燃气管道共计约917千米。这些燃气管道敷设在道路上，运行管理极为不便。北京市目前有机动车185万辆，非机动车近100万辆。白天，大量的机动车在道路上高速行驶，管线运行人员很难正常维护道路上的燃气管线。当运行人员对道路上的燃气管道和燃气设施进行检查、维护时，经常造成交通堵塞。而一旦发现燃气管道漏气，进行紧急抢修时，就要通知交通管理局断路，给交通带来极大的不便。

（四）违章占压燃气管线目前，历史遗留的各类占压燃气管线的违章建筑较多。这些违章建筑影响了燃气管道的安全运行，正常维护检修和紧急抢修，形成了极大的隐患。尤其是这些违章建筑大部分都有人居住，且在燃气管道安全距离内形成了密闭空间，一旦燃气泄露，极易发生中毒、着火、爆炸等事故，造成生命和财产的巨大损失。同时，还有新发生的违章行为，它们绝大多数是由新工程验收通气带来的。有些煤改气的供暖用气工程在验收时，就在未通气的管线上建有房屋、市政设施，栽有绿化树木等，由于急于给老百姓供暖，往往在违章没有解决的情况下，就进行了通气，而事后相关单位对违章却漠不关心，推来推去，无人协助运行管理单位进行解决，从而造成新的违章行为发生。

（五）安全意识和安全知识缺乏主要表现在对压力管道安全知识缺乏和对压力管道有关介质（如液化石油气、人工煤气及天然气）安全知识贫乏。

（六）安全距离不足压力管道与其它设施距离不合规范，压力管道与生活设施安全距离不足。

（六）焊缝缺陷无证焊工施焊；焊接不开坡口，焊缝未焊透，焊缝严重错边或其它超标缺陷造成焊缝强度低下；焊后未进行检验和无损检测查出超标焊接缺陷。

（七）违章操作无安全操作制度或有制度不严格执行。

二、防范措施

（一）加强压力（燃气）管道的安全管理基础工作燃气管道作为危险性较大的特种设备，正式列入安全管理与监察规程只有9年时间，许多人因此而对燃气管道安全意识淡薄。已发生的多起事故已经给人们敲了警钟。北京市燃气集团有限公司燃气输配分公司作为主要负责北京市燃气外管网的输送单位，为确保燃气管网安全、稳定、正常供气，不仅制定了严格的管网运行、维修、检修等安全管理制度及安全操作规程，各管网管理所还设置了专职安全员，负责燃气管网的安全管理工作。同时，为提高全员的技术水平和安全意识，公司还定期、不定期地开展各种安全教育、安全培训，2005年上半年共举办公司级安全教育2次，受教育人次达4000余人。

（二）新建、改建、扩建的压力（燃气）管道实施规范化的监督检验监督检验就是检验单位作为第三方，监督安装单位安装施工的压力管道工程的安全质量，使之符合设计图纸及有关规范标准的要求。压力管道安装安全质量的监督检验是一项综合性技术要求很高的工作。监督检验人员既要熟悉有关设计、安装、检验的技术标准，又要了解安装设备的特点、工艺流程。这样才能在监督检验中正确执行有关标准规程规定，保证压力管道的安全质量。通过压力管道安装安全质量的监督检验，可以控制事故的发生。从锅炉、压力容器的监检的成功经验来看，实施公正的、权威的第三方监督检验，对降低事故率起到了十分积极的作用。监督检验控制内容有两方面：安装单位的质量管理体系和压力管道安装安全质量。实践证明，实施规范化的监督检验是保证压力（燃气）管道安全运行的必要条件之一。

（三）制定压力（燃气）管道定期检验计划，安排附属仪器仪表、安全防护装置、测量调控装置的定期校验和检修工作在燃气管网运行中，我们对在用管道进行管龄鉴定，按投产年限，有计划地安排停输检查、大修，包括对管道的清洗、通球、加电保护（防止电化学腐蚀）、加装绝缘接头等保护措施及加装内衬等方法，延长管道寿命，并按照国家有关规定，定期对压力表、安全阀进行校验，对调压器、过滤器进行检修。为降低因腐蚀造成的燃气管道泄露事故，我公司制定了阴极保护测试桩检测制度。每年对所有的测试桩进行全面检测，每个季度至少抽查20%，各管网管理所的运行人员每月对检测桩进行一次全面检测，每季度将检测结果报防腐公司，进行分析，及时解决发现的问题。

（四）清除违章，减少不安全隐患城市燃气管网是城市基础设施的重要组成部分，犹如城市的命脉，地下燃气一旦泄露，将给人民群众的生命财产安全造成巨大损失。因此，我们在严抓施工质量管理的同时，还要加强管线的运行管理，努力消除外来的不安全隐患。加强地下燃气管线的安全运行，不仅是燃气行业管理人员的责任，也是全体市民的共同责任。根据建设部1998年第62号令（《城市燃气管理办法》）和市政府1998年第10号令（《北京市城市燃气管理办法》）规定：任何单位和个人都无权随意改动燃气设施，或在燃气管道安全防护带内建设与燃气管道无关的建筑物、构筑物，挖坑、取土、植树、埋杆、堆物、堆料、爆破、钻探或从事其它妨碍燃气管道安全的行为。上述规定是为了保证燃气管道施工和检修时与周围的建筑物、管道等互不干扰，也是为了避免漏出的燃气影响相邻管道的正常运行，或溢入建筑物内，造成火灾、爆炸等事故。目前，在煤气、天然气管网中，违章行为主要以在安全防护带内建筑与燃气管道无关的建筑物（包括住宅、厂房、商业用房等）、构筑物（包括水池、烟筒、水塔等实体）为主。

根据违章建筑物或构筑物在安全防护带内距燃气管道的距离不同，此类违章行为又可分为以下两种情况：

一是建筑物、构筑物直接占压燃气管道；

二是建筑物、构筑物进入防护带，距管道过近。前一类违章危害尤其大，已列入北京市2005年整改规划。因为目前敷设燃气管道一般采用直埋的形式，长期承受非法建筑物、构筑物的重量，很容易使管道疲劳，形成裂缝，甚至断开，这样，泄露的燃气必将严重威胁周围居民及建筑的安全。至于日常工作中，燃气输配分公司对燃气管道进行经常性、季节性的检查、维护、保养，由于违章建筑物、构筑物占用了空间，会使正常的维修工作难以展开。另外，还有一类违章是指未经批准擅自拆、改户外燃气管道或设施。此类违章相对前一类违章而言，数量上虽少，但更容易发生意外，造成难以预料的后果。在安全检查中，我们就曾发现某平房住户在附近天然气管道上钻孔，接出软管后，非法使用天然气。幸亏及时发现并制止，否则后果不堪设想。针对上述违章行为，我们加强了管线巡视力度，严格执法，消除违章，强化管理。对违章建筑、违章摊点做到早发现、早制止、早纠正，并按照有关法规依法处理。同时，我们还定期对管网进行“主动查漏法”，即：查漏计划、查漏队伍、多种仪器综合使用（查漏车、探管仪、钻孔机、检漏仪），而不是哪里出现了问题，才到那里检测。

（五）制定应急方案及措施由于燃气行业的特殊性，为确保安全、稳定、正常供气，应制定燃气设备突发性事故应急预案，要求预案适用于已投入运行的燃气输气设备和储气设备。依据中华人民共和国行业标准《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》 和北京燃气集团《安全管理制度》《安全操作规程》、燃气集团输配分公司 《安全管理体系》中的有关规定，预案内容分为实施抢修作业和抢修方案两部分，包括适用范围，人员组织结构，抢修流程及说明，实施方案和抢修抢险器材配备等内容，还要开展多次安全演习，以备事故发生后，及时奔赴现场，把损失减少到最低限度。近年来，北京市加快城市建设与发展，全面启动奥运工程，天然气供应量迅猛增加。按照北京市规划目标，2005年的天然气用量将达到30亿m3，2008年要达到40～50m3。由此可见，在今后一个时期，北京市天然气基础设施建设将呈现持续快速发展的态势。为此，我们要围绕“安全供气”中心任务，加大科技投入，以强化管理为主题，以完善制度、落实责任、提高效率、降低成本为主线，强化安全工作，逐步建立健全安全管理体系，由传统、被动、辅助、滞后的安全管理模式变为现代、主动、本质、超前的安全管理模式，确保燃气管道的安全运行。