司法行政简报第1期5篇

第一篇：司法行政简报第1期

滨州司法行政简报

第1期

滨州市司法局研究室 二〇一二年一月六日

按：1月5日，全市贯彻实施《人民调解法》一周年座谈会召开，会议主要任务是纪念《人民调解法》颁布实施一周年，回顾总结调解法实施以来我市人民调解工作取得的成绩，查找在贯彻实施《人民调解法》过程中存在的问题，促进人民调解工作健康发展。市委常委、政法委书记胡炳山出席会议并作重要讲话，市委政法委副书记李玉会主持座谈会。市司法局局长王建泉、副局长梁金生，市人大内司委主任蒋爱学，市政协社会法制委主任孟宪平，市综治办副主任崔鹏，各县区综治办主任、司法局局长，滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区有关负责人，市人民调解工作领导小组成员单位负责人，市司法局有关科室负责人参加会议。现将胡炳山同志的讲话印发给大家，请认真组织学习，并做好贯彻落实。

障机制尚未建立，人民调解员补贴经费尚未落实，人民调解在化解矛盾纠纷的基础性作用还有待于进一步发挥，人民调解工作规范化程度还有待于进一步加强，人民调解员素质还有待于进一步提高，《人民调解法》的宣传普及工作也有待于进一步加强。因此，我们要认真研究，加以解决。

（一）围绕群众的要求调，群众要求我们调什么，我们就调什么。做好群众工作，是各级人民调解组织和人民调解员的基本功，也是我们的生命线。群众的呼声就是第一信号，群众的要求就是第一选择。群众要求我们调什么，我们就调什么。当前，要特别注重调解那些与群众生产生活息息相关的矛盾纠纷。传统的邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、赡养抚养纠纷、宅基地纠纷这些看似不起眼的小矛盾、小纠纷，却是最贴近群众实际的矛盾纠纷，对一个家庭来说意义非同寻常。广大群众乐于通过调解的方式来消除矛盾。特别是在农村，“远亲不如近邻”，如果邻里纠纷得到较好解决，乡邻和睦，团结互助，社会的基层“细胞”就会健康；如果邻里之间小纠纷引发大矛盾，甚至走上诉讼道路，那么这两家就成了“世仇”，就很难再调和。前不久，博兴县城东办事处成功调解了一起11年未解决的邻里宅基地纠纷，避免了群体性事件的发生。纵观各种矛盾纠纷发生发展的规律，小矛盾容易引起大纠纷，绝大多数群体性事件都有其发生、发展、激化的过程，都是由小矛盾引起的，如果在初始阶段能够得到有效解决，就不会发生大的事件。全市各级人民调解组织和人民调解员不仅要走近群众，更要真正走进群众，与他们心灵相通，零距离接触，要真正做到想群众之所想，急群众之所急，调群众之所需，解群众之所难。

（二）围绕“黄蓝”两区开发建设调，开发建设中存在什么矛

盾，我们就调什么矛盾。随着黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区开发建设的不断深入，一些新的社会矛盾纠纷不断涌现。矛盾是客观存在的，凡是发现矛盾纠纷，我们就要毫不犹豫、不遗余力的加以化解处理。千万不能心存侥幸心理，指望矛盾本身自生自灭。当前客观存在的矛盾类型繁多，我们也已经建立了有效的矛盾纠纷排查机制。各级人民调解员不仅是盾纠纷调解员，也是重大维稳信息情报员，普法宣传员，群众利益诉求表达邮递员，党委政府依法决策的参谋员。“黄蓝”两区开发建设中，有很多较大基础设施项目和工程，每一项都可能存在经济纠纷、土地纠纷、劳资纠纷，甚至工伤事故纠纷。各级人民调解员要当啄木鸟和医生，对在“黄、蓝”两区开发建设中存在的问题和矛盾，做好风险评估和“会诊”，确保可控、可调，形成立体式调解格局，力争在调解环节多解决一些矛盾纠纷。大家一定要认识到，调解也是生产力。

（三）围绕矛盾变化发展的规律调，出现了什么新矛盾，我们就调什么。当前社会矛盾纠纷存在四个方面变化。一是矛盾纠纷种类发生变化。主要表现在由过去一对一矛盾结构向多对一、一对多、多对多等矛盾结构方式转变。过去占主导地位的多是发生在公民个人之间因婚姻家庭、继承、赡养、邻里关系等问题引发的纠纷。随着经济社会的发展，劳资纠纷、医患纠纷、经营性矛盾纠纷等新型矛盾纠纷呈上升趋势，成为影响社会稳定的重要因素，必须引起我们的高度重视。二是矛盾纠纷的规模日益扩大。主要表现在由过去零星分散式矛盾向多点连片式矛盾纠纷蔓延。过去纠纷往往是个人对个人，起因简单，当事人少，涉及面小。而当前出现的征地拆迁、企业改制、劳资纠纷、干群矛盾等方面的纠纷，涉及人数多，往往是一个群体，当事人之间聚集成利益共同体，相互影响，容易形成

得自己心里过不去。这是真正从当事人的立场出发考虑问题的，这说明我们的人民调解员已经把感情倾注在人民调解事业上了，只要为群众做了工作，他们是不会忘记的。

全市21000多名人民调解员如果都能够做到讲法、讲理、讲情这“三讲”，就没有我们调解不了的矛盾纠纷。当然，这是怎么调的最根本的原则问题，也是调解的技巧问题。针对具体的调解案例，针对不同的环境，还有不同的调解方式和方法，大家一定要注意总结推广。

同志们，“疾小不加诊，浸淫将遍身”。遇见矛盾纠纷不能怵而远避、畏葸不前，要积极应对，主动排查，全力化解。各级党委政府要充分认识到人民调解工作是维护社会稳定的最基础性工程，也是化解社会矛盾纠纷的最有效手段之一，对待矛盾纠纷，要少用截堵的思维，多置减压阀，少用灭火器，才能避免堰塞湖的形成。广大人民调解员作为社会和谐稳定的调音师，要再接再厉，攻坚克难，沉下身、沉下心、沉下力，为平安滨州建设调出最美妙的乐章，不断开创人民调解工作新局面，为促进全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。

报：省厅办公室，市委副书记王浩，市委常委、政法委书记胡炳山，市人大常委会副主任张冠文，副市长张兆宏，市政协副主席王秀夫

送：市委办公室信息科，市人大常委会办公室、内司工委，市政府调研室，市政府办公室信息科，市委组织部办公室，宣传部宣传科，政法委调研室、宣教室，市综治办，市法院、市检察院、市公安局、山东省国家安全厅驻滨州工作站、市电台、市电视台、《滨州日报》社

发： 市司法局各局长，各县区司法局，开发区、北海经济开发区社发局、高新区综治办，本局各科、室、处、中心，存档 编校：窦彭波

吴焕梅

第二篇：司法行政简报9期

司法行政简报

第9期

塔勒德镇司法所2011年7月21日

开展社区矫正工作大型宣传活动

2011年7月20日上午塔勒德镇司法所社区矫正工作站在全镇开展了大型宣传活动。本次宣传活动，既是配合我县“六五”普法启动以来一次较大规模的送法下乡活动，也是参与镇党委政府组织开展的司法所和法律服务工作者主题实践活动中一项亲民、便民、利民的具体行动。本次宣传活动的目的是使基层广大群众认知、认同社区矫正这一全新的司法行政工作，并能初步认识到开展社区矫正对建设和谐社会，维护社会稳定，促进社会文明化和刑罚人道化等方面的重要意义。活动中通过散发宣传资料，悬挂宣传标语，解答咨询等形式向当地百姓宣传社区矫正工作基本知识，主要包括社区矫正工作的基本概念、适用范围、工作内容、基本程序、工作目的、工作意义以及《刑罚修正案八》中关于社区矫正方面的规定等内容。现场发放宣传单400余份，知识手册50余册，解答咨询46人次。

本次宣传活动受到当地百姓的欢迎，为我镇顺利推进社区矫正工作营造良好氛围。报送：新源县司法局 存档：一份责任编辑：朱敬文供槁：努尔木哈买提打印：努尔木哈买提

第三篇：司法行政简报7期

司法行政简报

第7期

塔勒德镇司法所2011年7月16日

塔勒德镇举办社区矫正培训班

为全面落实《塔勒德镇社区矫正工作实施方案》，提高塔勒德镇司法所在各村社区矫正工作人员的业务水平，7月16日，全镇社区矫正工作培训班在塔勒德镇政府举行。塔勒德镇司法所邀请了县司法局社区矫正管理工作办公室人员进行社区矫正业务培训，各村主管领导和社区矫正联络员参加了培训。培训中，上级业务人员就刑法的相关条文和禁止令进行详细解读，并对社区矫正工作的概念、性质、重要性以及方式方法、需要注意的问题等做了具体的讲解，使社区矫正工作者及时掌握社区矫正工作的法律法规、工作流程、台帐的建立和档案的管理等业务知识，确保社区矫正工作顺利进行。

全镇做出全面开展社区矫正工作以来，塔勒德镇司法所不等不靠，创造条件，积极作为，把这次社区矫正培训作为开展社区矫正工作的一次战前练兵。通过培训使社区矫正工作人员进一步明确了社区矫正工作的重要目的，提高了管理教育意识和业务水平，为全面开展社区矫正试点工作打下坚实基础。司法所和全镇社区矫正工作人员15余人参加了这次培训。

报送：新源县司法局

存档：一份责任编辑：朱敬文供槁：努尔木哈买提打印：努尔木哈买提

第四篇：司法行政简报10

司法行政简报

第10期

塔勒德镇司法所2011年7月22日 塔勒德镇集中开展打击盗窃破坏“三电”设施

违法犯罪专项斗争活动

7月22日塔勒德镇综治办与辖区派出所、司法所、供电所全体人员深入到镇区各村队、单位、学校向群众宣传开展打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪专项斗争的重要意义，当天在个镇区沿街附近村队展示了宣传展板、播放宣传录音、散发宣传单，广泛张贴《通告》标语，宣传盗窃破坏“三电”设施的危害性并以图文并茂的形式宣传了典型案例，并在每个重点部位如：公路沿线、客运站、学校等张贴标语通告。宣传活动期间镇政府有关领导及成员单位负责人走向街头参与宣传活动。辖区派出所同步在辖区所在地或集市设立宣传咨询台，发放宣传单，现场答疑。在次打击“三电”在宣传日活动的声势大、效果好。当天在各主要街道共悬挂过街宣传标语7条幅，发放宣传单1000余份，张贴通告50张，涂刷宣传标语5余处，设置宣传站10多处，展板20多块，线杆喷涂“三电”设施保护标语10多根。通过这次集中宣传活动，增强了社会各界和广大人民群众保护“三电”设施的自觉性和法制意识。形成了社会各界关心、支持、参与打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪的良好氛围。报送：新源县司法局 存档：一份责任编辑：朱敬文供槁：努尔木哈买提打印：努尔木哈买提

第五篇：司法行政简报[2010]012期

第 012期

靖远县司法局办公室 2010年12月20日

唱响司法行政主旋律 服从服务靖远大发展

-----靖远县司法局重点工作综述

今年以来，我县司法行政工作坚持‚求实、创新、团结、提高‛的工作方针，突出六项主题实践活动，细化量化业务指标，有力推进了司法行政工作的全面发展。

一、在开展‚加强法制宣传教育，促进社会和谐稳定‛主题实践活动中。以社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、巩固省级平安县成果、社会治安防控体系建设、流动人口服务管理、刑释解教人员安置帮教、在校学生法制教育为宣传重点，采取设立法制宣传咨询点、悬挂宣传横幅、出动宣传车、散发宣传资料、展出图片、领导发表电视讲话等多种有效形式，坚持法制宣传与法治实践相结合，整合法制宣传教育资源，成员单位切实履行工作职责，突出重点对象和重点内容，深入开展 ‚法律七进‛和‚法治县‛创建活动。全面总结验收‚五五‛ 普法工作，靖远县‚农村普法要拓展七个阵地 做到八个结合‛依法治理好的做法作为白银市的亮点在全省司法行政宣传工作会议上进行了交流推广。7 月5日，‚‘五五’普法陇原行‛媒体系列宣传活动中《甘肃法制报》第三版整版刊登了题名《奏响普法强劲乐章 闪现和谐崭新光辉》经验文章，宣传报道了我县普法依法治理工作。通过一系列的法制宣传活动，全县广大干部群众的法律意识和法治观念进一步增强，依法表达诉求，依法维护合法权益的意识和能力明显增强，社会矛盾进一步化解，促进了社会的和谐稳定。

二、在开展‚人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚‛主题实践活动中。以大力推进社会矛盾化解为主线，以矛盾纠纷多发区域为重点，进一步完善人民调解各项工作制度，实行‚零报告‛、‚月排查‛等制度。积极开展‚防激化‛、‚创四无‛活动。采取‚走下去‛、‚请上来‛、‚派出去‛、‚一帮一‛等多种方式，抓好人民调解业务培训工作。县司法局与县人民法院联合对全县18个乡镇的乡、村两级人民调解委员会中的917人进行了人民调解业务知识和人民法院诉前司法确认机制相关业务的全面培训，并对新颁布的《人民调解法》进行了学习宣传，培训率达到了79.3%。工作中严格落实《乡镇矛盾纠纷排查调处制度》，规范矛盾纠纷的排查方法，坚持经常排查与集中排查相结合，信息汇集与分析研判相结合，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解‚三调联动‛机制，做到有效衔接、运行顺畅，形成 化解矛盾纠纷的合力。今年以来，全县共排查出重大矛盾纠纷79件，调解各类民事纠纷1063件，与去年同比增加了292件，增长率为37.9%；调解成功1040件，成功率97.8%。

三、在开展‚加强重点人员的规范管理‛活动中。认真落实刑释解教人员安置帮教工作登记、安置、帮教、回访制度，实行‚三包‛（包教育、包管理、包转化）责任制，及时做好回归人员的衔接管控工作，定期回访帮教，避免漏登失控，建立信息档案，完善资料库。7月份以来对全县近五年刑满释放人员和近三年解除劳教人员通过监所、县刑释解教办公室、司法所三方相互核对，逐一排查，尤其对高危人群、见档不见人、下落不明和‚三假‛人员进行了重点清查，摸清了底数，最大限度的防止脱管漏管情况的发生。对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员、‚三无‛人员进行登记造册，开展重点帮教，建立健全必访、必帮、必控的‚三必‛制度，全面了解掌握动态。同时，协同白银监狱对全县18个乡镇的30名刑满释放人员和16名刑满释放人员的亲属进行了上门回访，有效地防止和减少了重新犯罪。按照《甘肃省试行社区矫正工作实施办法》要求，县上成立了社区矫正工作领导小组，对社区矫正工作深入调研，县司法局与公安、法院、检察院密切配合，初步完成全县社区矫正五类人员的排摸工作。全县共排摸出社区矫正人员295人。12月3日对4名社区矫正人员进行了帮扶和慰问，送去了党和政府的关怀和温暖。

四、在开展‚千名律师走访千家企业‛、‚百家律师事务所服务百家新农村建设试点村‛专项活动中。白银正平律师事务所主动与企业主管等部门沟通联系，搭建起信息沟通、协作配合的工作机制；主动深入企业和建设单位举办有针对性的法律辅导讲座、为企业提供法律风险评估、给企业经营管理决策提供法律意见、与企业建立长期法律咨询服务、帮助企业处理相关纠纷、发放‚法律服务联系卡‛等主要形式，为企业提供全方位法律服务。在走访企业活动中，律师事务所共走访12家，调处矛盾纠纷5起，举办法律讲座4起，出具法律意见书16件，代理各类法律案件8件，为企业挽回经济损失36万元。在服务新农村建设活动中，开展‚七个一‛活动，律师事务所先后与刘川乡张滩村、鹰嘴村、乌兰镇西关村、东关村、城关村、东湾镇大坝村建立了联系点，义务担任法律顾问，与全县各乡镇建立了工作联系制度，采取发放法律服务联系卡、进行现场法律咨询和集中授课等形式，开展送法下乡18次，为乡政府及村委会讲课6场次1200余人次，提供法律咨询意见120余件，办理法律援助49件，担任村委会法律顾问4家，参与重大矛盾纠纷调处24件，代理涉及新农村建设案件12件，为全县新农村建设作出了积极的贡献。

五、在‚开展法律援助进万家”活动中。一是整合法律援助力量，健全援助体系。建立以法律援助机构为主要组织者，以广大律师、基层法律服务工作者和法律援助专职人员为主要 力量，以社会团体和相关部门法律援助工作站人员为补充，社会法律援助志愿者参与的法律援助工作队伍。二是降低法律援助门槛，扩大援助面。援助对象四低保户家庭扩大到低收入人群，把因自然灾害、伤亡、疾病等原因造成临时经济困难的人群纳入了法律援助范围，将残疾人、老年人、未成年人、妇女、农民工、二女结扎户和独生子女领证户、零就业家庭等列为重点援助对象，使更多的困难群众享受到了法律援助。三是完善便民措施，简化受理程序。在受理审查程序上，对农民工请求支付劳动报酬或工伤赔偿的，免审经济困难状况；对特困职工、零就业家庭和返乡农民工因劳动就业、土地承包、征地拆迁、人身损害、医疗事故等事项申请权益保障的，简化审批程序。活动开展以来，县法律援助中心共受理各类法律援助案件63件，与上年同比增长31%。，解答法律咨询800余人次，代写法律文书83份。同时对2009年以来的法律援助案卷质量认真开展评查活动，评选出优秀案卷12件。

六、在开展‚创先争优‛活动中。按照县司法局提出‚讲党性、重品行、比奉献、强素质、树形象、创一流‛的总体要求，紧紧围绕‚五好班子‛、‚五星级‛党支部创建及争当优秀等活动，大力加强机关党建工作。扎实开展机关效能建设、社会主义法治理念教育、‚三抓三比三提高‛、‚大干一百天，向国庆献礼‛等实践活动。坚持管理与服务并重，在管理中强化服务，在服务中体现管理，做到用制度管事、管人，不断增强 党员干部的宗旨意识、大局意识、服务意识、公正执法意识。在创先争优活动中，成立了律师、公证联合党小组，制定了《靖远县司法局宣传报道和政务信息奖励办法》。今年获得全国公务员学法用法征文一等奖1个，全国普法依法治理通讯杂志刊登我局先进个人事迹1篇，《甘肃司法》刊登调委会主任先进事迹1篇、获奖论文1篇，上报省上表彰奖励的先进单位1个，先进个人3名，上报市级命名的规范司法所5个，受到县委县政府表彰的先进集体1个。