第一篇：2014年公务员时政热点：“医药分开”望别留“尾巴”
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2014年公务员时政热点:“医药分开”望别留“尾巴”
浙江省卫计委日前宣布，浙江全省所有公立医院将从4月1日零时起全面实行药品零差率，彻底告别“以药养医”，浙江由此成为全国第一个实现公立医院综合改革全覆盖的省份。浙江省卫计委相关负责人介绍，在全面实行药品零差率的同时，将调整手术费、治疗费、护理费等各类劳务性医疗服务价格。改革后，挂号费、药事服务费等费用合并成普通门诊诊查费，费用为每次10元，病理检查等治疗费和手术费按照平均30%的幅度调整。(3月28日《中国青年报》)实行“医药分开”是我国医改的既定目标，旨在破除“以药养医”旧机制。这一改革在大方向上无疑是正确的：一方面，过去因为有药品加成存在，医院卖药有利可图，医生多开药、开贵药便成为必然，加重了患者的负担。而从本质上看，医院是医疗机构而非医药公司，其价值应体现在“医”上而不是“药”上，因此药品加成理应取消。另一方面，目前有些医疗服务价格偏低，与医务人员的劳动付出不相称。以前医生通过开药来“堤内损失堤外补”，实行药品零差率后，医疗服务价格势必有所提高，让医生的服务价值得到更好体现，同时弥补医院的收入损失。
当然，民众最为关心的问题是：实行药品零差率的同时提高手术费、治疗费、护理费，药价降低的同时“医价”提高，如此“一降一升”会不会增加患者的负担?从目前来看，这个问题让人放心不下。
因每个患者病情不同，“一升一降”后，有些人看病费用可能降低，有些人看病费用可能增加，这不奇怪。但就医院而言，如果总体收入相比改革之前提高了，或者人均看病费用增加了，无疑表明改革加重了患者的负担。个中关键在于，手术费、治疗费、护理费依据什么确定，标准是否适当合理，不能由医院自说自话，至少应以不增加医院总体收入，即以不增加人均看病费用为原则。
根据浙江省有关部门对率先启动改革的38家县级医院的调查，实行“医药分开”后，这些医院的门急诊药费和住院药费分别下降5.49%和19.55%。药价确实降低了，但按照浙江省此次公布的改革方案，治疗费和手术费将平均提高30%，挂号费从3元提高到10元。显然，“医价”提高的幅度，远远高于药价降低的幅度，这会不会增加患者的负担?更重要的是，实行药品零差率虽能在一定程度上遏制“大处方”，但目前业已存在的“大检查”会不会随之更加泛滥? 无论是整个医药卫生体制改革，还是破除“以药养医”机制，其最终目标就是减轻患者负担、解决“看病贵”问题。对于医院来说，提价往往是积极的，提得越多越好;降价总是消极的，降得越少越好。因此，对于怎样实行“医药分开”，怎样降低药价、提高“医价”，需有科学合理和更加周密的制度安排，既要增加政府投入，也要加强对医院的监管，如此，患者的整体负担才可能真正减轻一些。(晏 扬)
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第二篇：2013年公务员面试时政热点
2013年公务员面试时政热点
政治类1、2、3、习近平讲话：空谈误国，实干兴邦。如何理解？习近平讲话：引用“打铁还需自身硬”如何理解？近年来，腐败官员多数由网络曝光，不是由各地纪检部门查处的。如何理解？
4、5、社会类1、2、3、4、5、6、7、8、9、多数医院推出“先看病，后付费”举措，如何理解？ 目前出现用工荒，如何理解这一现象？近一个时期，全国多地出现雾霾天气，如何看待这一现象？ 去年夏天，全国多地出现内涝，市民戏称“看海”，如何理解？ 校车安全问题 网络谣言如毒品 高端白酒、奢饰品降价，如何看待？ 卫生部出台老年人跌倒干预技术指南，如何看待？ 电视问政缘何刷新收视率？ 从中央到基层兴起走基层，转作风，如何认识？ 如何理解官方微博？
10、如何看待中央电视台“我要上春晚”栏目？
第三篇：11个时政热点-公务员白金一号
申论必背之二：2011年申论十个最新热点问题
热点一：公务员雇员制
【背景信息】
国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯在广州某论坛上说：雇员制是将来公务员改革的趋势，将来综合管理类公务员将沿用现行公务员制度，而行政执法类公务员将越来越多采用雇员制，政府雇员可以高工资、高待遇，但不是终身制。
【必要性】
1．过去公务员个人与行政机关在人事关系、职务权力上高度结合，往往产生一种“当家人”的公权幻觉，使公权力和个人职权的划分难以界定，传统的“官老爷”思想也极容易滋生高高在上的特权意识。
2．另一方面，由于公务员薪资制度严格依据行政级别和职务高低来确定，个人工作实绩难以量化，导致一部分公务员待遇和付出不相匹配，难免使其产生消极情绪。
【积极意义】
雇员制是一个很好的尝试，有着积极的意义：
首先，政府雇员制打破公务员终身制，有助提高行政效率。公务员的终身制虽然有利于维护公务员队伍的稳定，保证工作的延续性，但也容易滋生“大锅饭”的平均主义，干多干少一个样、干好干坏一个样，最终难免出现人浮于事、机构臃肿的现象。雇员制打破终身制，将对公务员工作实绩的考核进一步常态化、标准化，从而解决人浮于事的问题，提高政府的行政效率。
其次，政府雇员制明确了政府定位，有助强化服务意识。公务员薪酬来源于政府财政，而政府财政又来源于公众纳税。将公务员职位划分为综合管理类和行政执法类，既明确了不同职能公务员的工作性质，也使民众与政府之间的权利关系更加清晰，这样有助于培育公众纳税人与政府之间的现代契约精神，消除一些公务员高高在上的特权思想，使其更加谨慎地对待自身权力，减少行政权力对于市场和社会的过度干预。
此外，政府雇员制兼顾公务员个人发展，有助促成廉洁勤政。近年来，公众往往对公务员薪资变动异常敏感，其实是不正常的。公众对公务员待遇的质疑，一是在于其灰色收入难以规范，二是权力寻租事件频频曝光。其实，放开区域差异不说，大部分公务员的薪资收入并不丰厚。个别公务员甚至因为不满足而大搞权力寻租，走上贪污腐败的道路，可谓教训深刻。客观上讲，公务员也有获得合理劳动报酬的权益诉求，也有追求个人发展和待遇增长的天然属性，雇员制打破“职级高低论工资”，这种正向的激励往往能带动公务员形成多劳多得、勤政廉洁的作风。
总之，推进政府雇员制既不是变相地为公务员涨工资，也不是“体制内外”的简单转换，而是推进服务型政府建设的深刻变革。作为一项正在部分地区试点探索的人事制度，政府雇员制的推进还有待进一步发现问题、总结经验，公众也应对此给予足够的耐心和支持。
热点二：国家机密与经济安全
【背景链接】
2009年7月5日，上海市国家安全局以涉嫌侵犯商业秘密罪、非国家工作人员受贿罪，对澳大利亚力拓公司上海办事处胡士泰等4人作出批准逮捕决定，力拓案牵出铁矿石贿赂链，涉及多方利益。2010年3月22日，案件得以公开审理。
中国是铁矿石的需求大国，进口世界一半多的铁矿石。但是在与国际矿业巨头的谈判中，中国这个需求大国甚至连“首发价”都拿不到，国际三大铁矿石巨头近几年从与中国的贸易中获取的溢价高达7000亿人民币。
【危害】
在很多人的意识里，谈到国家安全时，考虑的只是政治安全、军事安全、技术安全等，很少把它与经济安全联系起来。当一国经济规模很大，特别是在全球化的背景下，经济安全的重要性某种程度甚至比一般的国防机密对国家和社会造成的影响还大。
钢铁业作为工业经济的基础性原料，其价格的波动将对整个社会经济产生巨大影响。中国钢企自然要把这庞大的成本转嫁给其他行业，比如房地产，这最终要消费者付费买单。而高房价的一个直接后果就是许多人买不起房，这对中国社会无疑会产生相当大冲击。
【严峻形势】
很多人的经济安全意识很差，在其他国家看来是经济机密的一些东西，中国却门洞大开，无意中泄密的事情很多。境外利益集团一般通过在华机构和个人进行利益输送、政策游说以及商业情报的搜集等方式来获取中国的经济情报。发达国家的政策游说一般都制定有一整套制度和程序来规范游说活动，而中国在这方面却显得非常混乱。
由于西方掌握着国际经济的话语权和规则，为了进入国际市场，很多中国公司主动请国外投行、会计师事务所或评级机构进行咨询、审计、评级，这当中很多核心数据与规划等重要商业机密被其所获。
鉴于中国经济的快速发展，以及各级政府控制着巨大的社会资源和政策资源，中国将会越来越吸引一些国家、国际组织和跨国公司向华派出间谍刺探经济情报，行贿政府官员和相关企业领导人。而无论是商业贿赂还是通过其他方式窃取经济情报，都会对中国经济和社会安全产生非常大的危害。
【跨国企业窃取中国商业机密的方式】
一是通过在华外国企业商会举办研讨会等形式，对国家有关部门的决策施加影响；二是通过在中国的渠道寻找利益代言人。几乎所有跨国公司的驻华代表，都有在相关部门或大型企业任职的经历。不仅如此，跨国公司甚至直接在中国政府内部寻求代理人。
【措施】
中国应尽早制定一部专门针对外国企业的反商业贿赂法，运用法律手段，使防范各类国际不良企业和个人侵蚀中国经济安全和经济利益的举措机制化、日常化。
同时，对境外利益集团的游说活动要进行严格限制，而不是像现在这样无拘无束。可设立相关机构，对外资、外国商品的进入情况进行实时监控，对涉及国民经济命脉的产业的外资投资和并购项目有效进行国家安全审查等。
另外，还应规范政府部门研究机构与学者接受境内外企业、机构资助的课题研究，严格禁止涉外部门工作人员在外企或驻华商会等“变相任职”。鼓励相关社会团体和新闻媒体等对境外利益集团造成中国严重不良社会影响的事件进行监督和提起法律诉讼。
热点三：社会保障制度
【背景链接】
2010年温家宝总理在政府工作报告中指出：加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。积极推进农民工参加社会保险。各级政府要进一步增加社会保障投入，加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。
【内涵】
社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置。社会保险是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特点。
社会保险：分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。
社会救济：基本特征是维持最低水平的基本生活。社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠。
社会福利：广义的社会福利包括社会救济，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。
优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属。
【作用】
社会保障制度的作用有以下几点：
第一，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容
第二，建立健全社会保障制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证。
第三，社会保障制度是社会公平的平衡器。
【措施】
可以从以下方面加强社会保障制度建设：
第一，加快社会保障法制建设，让社会保障有法可依，增强强制力。
第二，完善社会保障运行机制。建立应对人口老龄化的长效机制、参保缴费激励约束机制、社会保障责任分担机制、退休人员养老金正常调整机制。
第三，强化政府社会保障责任。社会保障是政府的重要职责，除了加强制度建设外，还体现在资金投入、基金监管、管理服务等方面。
热点四：国家中长期人才发展
【背景链接】 2010年6月，中共中央、国务院下发了《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，这是我国第一个中长期人才发展规划，是我国今后一个时期人才发展的纲领性文件。文件中提出，到2020年，我国人才发展的总体目标是：培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。
人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源。
【当前现状】
2008年底，中央办公厅就转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，要求各地各部门大力引进海外高层次人才。中央层面重点实施“千人计划”，从2008年开始，用5到10年，引进并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国(来华)创新创业。
截至2010年5月，已有3批662名海外高层次人才进入“千人计划”，其中科技创新人才509名，约占76.9%，科技创业人才153名，约占23.1%。其中，有20多名非华裔外国人。
“千人计划’就是要从海外借脑，从海外借智，尤其是在中国经济发展方式转变的过程中，人才的引进尤为重要。”
【意义理解】
制定实施国家人才发展规划纲要，是落实党的十七大更好实施人才强国战略要求的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快经济发展方式转变、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。
实施人才规划纲要，是抓住世界新一轮发展战略机遇的迫切需要。我国只有加快实现从人力资源大国向人才强国的转变，使我国的人才竞争比较优势明显增强、竞争力不断提升，人才素质大幅提高、结构进一步优化，人才规模效益明显提高，才能不断增强国家核心竞争力，在激烈的国际竞争和世界新一轮大发展中赢得主动。
实施人才规划纲要，是全面建设小康社会和创新型国家的重要保证。我国必须把发展人才这一经济社会发展的第一资源摆在突出位置，加快培养造就创新创业科技人才，大幅提高人才的素质和能力，大力培育发展各类人才，大幅提高全民科学素养，建设一支宏大的高素质人才队伍。
【指导方针】
当前和今后一个时期，我国人才发展要以“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”为指导方针。
【原因分析】
当前我国人才发展的总体水平同世界先进国家相比仍存在较大差距，与我国经济社会发展需要相比还有许多不适应的地方，主要是：高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才结构和布局不尽合理，人才发展体制机制障碍尚未消除，人才资源开发投入不足等等。
【对策措施】
在人类社会发展进程中，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。因此，我们必须始终坚持以人为本，德才兼备的人才观，坚持培养造就与按需引进相结合、立足培养，坚持引进人才与引进智力相结合，着力发挥人才的作用。坚持用正确的价值观引导人才，用共同发展的理念凝聚人才，用创新的事业培养造就人才。
第一，人才的培养开发，要坚持以国家发展需要和社会需求为导向。以人才发展的指导方针为主线培养发展人才。要克服论资排辈、封闭循环，能上不能下、能进不能出等陈旧落后的用人观念。
第二，要重视凝聚造就高层次人才。一流的创新队伍必须拥有一大批德才兼备、视野开阔的领军人物，一大批善于攻坚、勇于登攀的尖子人才。要知人善任，在重大科技创新活动的战略研究、组织实施中充分尊重他们的创新自主权，充分听取他们的意见。要立足创新实践，加快识别、选拔创新能力强、创新潜力大的优秀人才，加大政策支持和激励的力度。
第三，要重视培养造就优秀青年人才。青年智则国智，青年强则国强，青年进步则国进步。青年代表着未来，代表着希望。要把青年人才培养放在人才队伍建设的突出位置，把握青年人才成长规律，把握青年人才发展需求，关爱和帮助青年人才的成长，不拘一格地选用青年人才，在创新实践中培养青年人才，为青年人才成长提供创新舞台，创造发展空间，营造良好环境。
热点五：资源能源问题
资源、能源是一个国家长期发展的大问题，掠夺式发展，最终恶果自己尝。本文从公务员考试申论考试入手，剖析了资源、能源紧张问题存在的原因及解决措施。
【资源、能源紧张问题】
一、我国能源问题的表现 1．供需紧张，我国能源工业难以满足不断增长的能源需求；
2．能源发展和能源保护的矛盾；
3．能源效率低制约能源和经济社会可持续发展。
二、缓解能源紧张局面，搞好节能工作的措施
1．要有节能规划、总体目标和具体的技术指标、节约指标；
2．要制定有关法规，《节能法》、《可再生能源法》等相关法律，要加快制定或进一步修改完善；
3．要依靠技术进步，通过产业升级换代来节能；
4．加强管理与监督检查；
5．推行循环经济，转变经济增长方式；
6．要大力宣传，倡导节能型社会。
【电力紧缺问题】
一、电力紧缺的原因
1．电源建设滞后
2．“计划电”、“市场煤”无法衔接价格捆绑难解煤电之争
3．电力体制市场化改革严重滞后
4．经济增长和重化工业拉动用电需求刚性增长
5．高耗能行业盲目扩张
二、缓解电力紧张的措施
我国电力建设，必须实行正确的指导方针。既要坚持从我国国情出发，尊重自然规律和经济规律，加快电力建设，增加电力供应，满足经济社会发展的需求；又要运用市场、经济和法律手段抑制电力需求的过快增长。为此，必须切实抓好几方面的工作：
1．要深化电力体制改革，特别是着重解决电力领域或市场化改革相对滞后的问题，进一步发挥体制效应。合理确定电力发展规模，切实控制不合理需求，使电力发展速度与经济社会发展相适应。
2．要调整和优化电源结构，大力开发水电，优化发展煤电，积极推进核电，适度发展天然气发电，鼓励新能源发电。
3．要坚持建设与节约并重，进一步修改完善《节能法》，使节能法制化，把节约用电放在优先位置，加强电力需求侧管理，提高资源利用效率。
4．要加强电网建设，推进西电东送、南北互济、全国联网，实现更大范围的资源优化配置。
5．要大力推进技术进步和产业升级，提高关键设备制造和供应能力。
6．要鼓励清洁发电，加强生态和环境保护。
7．要完善法律法规和产业政策，强化规范管理，严格执法监督。
8．要切实加强电源、电网安全工作，进一步完善安全责任体系和电力保障应急机制，确保电力系统安全。
热点六：蚁族现象
随着我国社会城市化、人口结构转变、劳动力市场转型、高等教育体制改革等结构性因素的变化，大学毕业生中出现的“蚁族”现象已聚集了越来越多人的关注。本文从国家公务员考试申论命题特点切入解读了蚁族的由来、出现的原因及相应的措施。
【由来】 “蚁族”，是对“大学毕业生低收入聚居群体”的典型概括，他们年龄集中在22～29岁，接受了高等教育，但平均月收入低于2000元，聚居在北京、上海、广州、武汉、西安等高校云集的大中城市的城乡接合部，拥有高智、弱小、群居等诸多类似蚂蚁的特点。
“蚁族”是继农民、农民工、下岗工人之后出现在中国的又一群体。
【出现的原因】
“蚁族”现象涉及到两个要点：一是大学毕业生就业现状；二是区域发展不均衡，城乡发展差距。具体来说造成“蚁族”现象有以下几点原因：
1．我国当前的就业大环境造成的。在整体就业结构不完善的情况下，高校就业形势日趋严峻，大学毕业生就业问题显得尤为突出，相当一部分大学毕业生无法找到理想的工作，在对口的工作岗位上充分实现个人价值。
2．我国当前区域发展不均衡，城乡发展差距较大。当面向西部和基层就业激励政策不够完善时，由于部分经济发达地区生存条件和发展机遇的优越性，使得受过高等教育、具有一定见识、渴望实现自我价值的大学毕业生宁愿忍受暂时艰苦的生活条件，也不愿意远离城市。3．当前我国高等教育发展的现状。大学所学知识与社会需求脱节，同时，高等教育大众化带来“去精英化”，大学生由优势群体转为相对弱势群体，而“蚁族”自身就业观念相对落后。
4．政府等相关部门保障措施相对滞后。大城市房价一路飙升，而公租房建设严重滞后，造成大量大学生在城乡结合部滞留。
【减少蚁族，改善蚁族的生存状况的措施】
减少蚁族，改善蚁族的生存状况着力从三方面入手：
1．政府工作：平衡区域发展，解决就业问题。
2．高校教育：合理的专业设置，切实的就业指导。
3．大学生自身：正确的择业观、以就业为出发点的实力提升、克服困难勇于突破的决心。
具体来说有以下几点：
1．政府大力促进经济发展，平衡区域经济差距，破除城乡二元化结构。通过“西部大开发”战略和创业优惠待遇政策等相关措施，提升中西部和农村的竞争力，通过制度保障和财政扶持来缩小“剪刀差”，建立合理的制度结构，赋予农村和城市一样享有公平的机会，提升当前不发达地区的就业吸引力，拓宽大学毕业生的工作地选择。
2．政府要加大扶持作为大学生就业主体的中小和非公企业发展的力度。
3．政府继续加强就业工作，为大学生提供更为充分的就业岗位。
4．高校作为教育的主体，应在教育部门的指导下，规范专业设置，真正从社会需求和就业的角度出发进行专业教育并主动加强对大学生理论联系实践能力的培养。同时应着重加强对大学生的就业指导工作。
5．大学生也应增强专业选择的理性，注重自身实践能力的提升，面对眼前的困境，不能消极不振，而应以积极的态度和切实的行动，使自身赢得良好的发展。
6．对于“蚁族”聚居区，政府和社区应当在改善其居住环境的同时避免增加生活成本。
7．有关部门可为“蚁族”提供切合实际的就业培训，提高其自身的竞争力，同时提供相应的心理辅导避免出现多米诺骨牌效应。
热点七：转变经济增长方式
经济增长方式，指的是推动经济增长的各种生产要素投入、组合和使用的方式，可分为粗放型和集约型两种增长方式。粗放型经济增长方式，是指主要依靠物质要素的投入来增加产品数量，实现经济增长的方式；集约型经济增长方式，是指主要依靠物质要素质量改进和优化配置来提高产量和产品质量，实现经济增长的方式。经济增长方式的转变，就是要由粗放型增长方式向集约型增长方式转变。
【现状】
近十几年来，我国经济出现了高速增长的态势，但是，在经济发展的同时，由于增长方式、管理方式、法制体制等方面的原因，同样在短短的20年的时间，我们的环境污染、生态破坏问题集中表现出来，与发达国家相比，我国每增加单位GDP的废水排放量要高出4倍，单位工业产值产生的固体废弃物要高出10倍以上；与此同时，我国资源利用效率低，资源、能源消耗量大。这种高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型扩张的经济增长方式已难以为继。经济增长的粗放方式，也导致建设规模过大、投资需求膨胀、煤电油运紧张、价格水平上涨、经济结构失衡等一系列问题，特别是带来了十分尖锐的资源环境矛盾。为此，转变经济增长方式，将是当前和未来一段时间内，我国经济发展面临的一项长期任务。
【如何推进经济增长方式的转变】
1．提高企业自主创新能力，依靠科技进步，推动产业结构优化升级。加快开发对经济集约化增长有重大带动作用的关键技术。大力发展高新技术产业。有区别、有重点地继续加强基础产业和基础设施建设。积极发展第三产业特别是现代服务业。
2．促进企业技术改造和重组。立足于现有基础，注重盘活用好存量资产，鼓励企业自主创新，把提高企业技术水平与优化现有资源配置结合起来，走出一条集约化发展经济的新路子。鼓励东部地区的资金、技术和人才对中西部企业重组改造投资参股，促进各种资源在竞争中合理流动。
3．以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路。充分发挥信息对物质、能源的节约和增值作用，降低经济发展对资源和环境的压力。通过信息技术改造传统产业，实现产业结构的优化升级。大力推进国民经济和社会信息化，在政务、商务和国民经济其他领域广泛应用信息化技术。
4．注重能源资源节约和合理利用。鼓励开发和应用节能降耗的新技术，制定专项规划，明确各行业节能降耗的标准、目标和政策措施，用制度和价格机制来约束企业的资源使用。发展循环经济。倡导节约能源资源的生产方式和消费方式，在全社会形成节约意识和风气，加快建设节约型社会。
5．转变出口增长模式，从建立在低级劳动密集型产业基础上的，以静态比较优势为基础，以量的扩张为特征的粗放式的出口增长模式，向以动态比较优势的挖掘培育为基础，以质的改善及出口产业结构的提升为本质的现代出口增长模式转变。今后出口贸易要更多地兼顾增长效益、更多地兼顾贸易条件及国民福利。
6．转变政府职能，改变政府职能错位、越位、不到位的状态，建设有限政府和有效政府。深化财政改革和价格改革，改革干部政绩考核和提拔任用体制。
7．加强环境保护和生态建设，促进人与自然和谐相处。粗放型的经济增长方式导致了严重的环境污染和生态破坏。转变经济增长方式，要尽快扭转高排放、高污染的状况，抓紧解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题，进一步加强环境保护和生态建设。对于企业而言，可以从体制、技术、管理、信息、结构、人员素质六个方面采取措施，可供选择的发展战略包括扩大内需战略、自主创新战略、资源节约战略、金融改革战略、技术升级战略、信息化战略。
对于政府而言，要切实转变政府职能，提高效率，提供公共服务，深化财税改革、价格改革，保持物价总水平基本稳定，完善市场体系和市场秩序，改善对外贸易条件。
热点八：三俗文化
“三俗文化”指：庸俗文化、低俗文化和媚俗文化。中央政治局2010年7月23日就深化我国文化体制改革研究问题进行第二十二次集体学习，会上胡锦涛总书记提出要“坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风”，这是近年来中央最高层首次明确强调抵制“三俗”之风。
【背景信息】
2010年6月开始,“反三俗”成了一个社会热点话题。《非诚勿扰》因被指“低俗”而被整改的**刚刚过去不久的7月，当红的相声演员郭德钢又陷入了“被”三俗的窘境，央视在新闻节目中不点名的批评郭德钢庸俗、低俗和媚俗。收视率最高的节目与当今最红的相声演员为何要被媒体列为“反三俗”的批评对象呢？据央视的评论，这些电视节目或者当红艺人缺乏社会责任感，没有承担起社会公众人物的责任与义务，在其表演和节目中，体现出了社会不良的风气和低俗的文化内容。
【新道德运动】
2010年8月6日，文化部部长蔡武也表示，近年来，文艺创作存在一些问题，特别是低俗化、娱乐化倾向严重。各级文化行政部门对这种不良风气不能视而不见、听之任之。
有评论认为，以抵制“三俗”为标志，中国正在掀起“新道德运动”。
【“反三俗”的现实意义】
将“反三俗”进行到底，不是随便说说，必须付诸行动。而正确方法是以雅反俗，以雅代俗。目前最关键的是树立雅的标准。国家必须加强精神文明建设，构建现阶段核心价值体系，重建道德体系，坚决制止“三俗风”流行，特别是要加强对青少年的教育工作。同时，要制止媒体的三俗化，规范媒体行为。主流媒体必须宣传积极、健康、向上的思想观念和行为，要有强烈的社会责任感和使命感，勇于、善于批判那些腐朽堕落的世界观、人生观、价值观。
【三俗文化的由来】
早在2006年4月在江苏苏州，曲协负责人对媒体表示，某某告诫老郭: 要脱三俗,即庸俗,媚俗,低俗。10月份一群相声界的表演艺术家，也纷纷提出要抵制相声中的庸俗、低俗、媚俗成分„„由此可知： 三俗是指“低俗、庸俗、媚俗”，是某次曲协的会议上某些相声大腕提出的创意。
热点九：世界博览会
世界博览会（World Exhibition or Exposition，简称World Expo）又称国际博览会，简称世博会、世博，是一项由主办国政府组织或政府委托有关部门举办的有较大影响和悠久历史的国际性博览活动。参展者向世界各国展示当代的文化、科技和产业上正面影响各种生活范畴的成果。
【意义】
世界博览会（Universal Expo，Expo 是Exposition的缩写；也称World Fair或World's Fair)，是一个富有特色的讲坛，它鼓励人类发挥创造性和主动参与性。把科学性和情感结合起来，将有助于人类发展的新概念、新观念、新技术展现在世人面前。其特点是举办时间长、展出规模大、参展国家多、影响深远。因此，世博会被誉为世界经济、科技、文化的“奥林匹克”盛会。
【演变与影响】
世博会是一项由主办国政府组织或政府委托有关部门举办的有较大影响和悠久历史的国际性博览活动。它已经经历了百余年的历史，最初以美术品和传统工艺品的展示为主，后来逐渐变为荟萃科学技术与产业技术的展览会，成为培育产业人才和一般市民的启蒙教育不可多得的一种场所。世界展览会的会场不单是展示技术和商品，而且伴以异彩纷呈的表演，富有魅力的壮观景色，设置成日常生活中是无法体验的、充满节日气氛的空间，成为一般市民娱乐和消费的理想场所。全球融合就是全球化，这个应该是经济文化发展的必然结果。【低碳世博】
发挥“低碳世博”示范带动效应，加快推进城市可持续发展。
1．借鉴世博会低碳理念及实践指导城市未来发展。对世博会汇聚、展示的全球先进环保低碳理念和实践案例进行认真解读，结合上海城市功能布局、能源利用、产业发展，和交通、建筑、废弃物处置利用等现状和发展趋势的分析，将环保低碳理念融入“十二五”城市发展规划的编制，并逐步付诸实施。
2．组织开展世博低碳技术实效评估及应用推广。在分析评估世博会具有世界先进水平及良好产业化前景的低碳技术成果基础上，结合长三角地区低碳发展实践调研，包括低碳技术的开发、制造等产业链发展现状调研，加强世博低碳技术的应用推广及转化，支持自主创新，带动和引领新兴产业发展，着力推进太阳能、风能、生物质能、洁净煤、工业节能、建筑节能、交通节能、智能电网、电动汽车等领域的技术创新和产业群建立，为上海切实实现低碳转型奠定坚实基础。
3．逐步开展重点区域的低碳发展示范。全面总结借鉴低碳世博的有益经验，在崇明生态岛建设生态保护和可再生能源应用示范基地，在临港产业区建设低碳制造业示范基地，在虹桥商务区建设低碳服务业示范基地，并继续在工业园区、企业、社区等不同层面推动节能减排及循环经济示范，以点带面逐步推进低碳城市、低碳社会建设。
热点十：房价涨降问题
《2006年中国经济和社会蓝皮书》显示，买房贵是新民生三大问题之一，也是近年“两会”关注的焦点问题。那么买房贵到底“贵”在哪里?有什么解决措施? 【买房贵原因】
原因是多方面的。有些是合理因素，如城镇人口增长较快，居民生活水平不断提高，对住房需求迅速增加；土地价格上升，建筑材料价格上涨，加之商品房品质提高，配套设施和环境改善，商品房开发建设成本增加。但也有许多不合理因素。具体来说主要有以下几点：
第一，大量资金涌入房地产市场。近年来，银行存款利率较低、股市低迷，社会资金缺乏其他投资渠道，纷纷挤向房地产市场。同时也有不少境外资金进入热点城市房地产市场。
第二，一些地区投机炒作现象严重，投资性购房需求迅速扩大。一些居民基于房价上涨预期，也参与购房投资;或者担心房价继续上涨而提前入市。
第三，商品住房供应结构不合理，中低价位普通商品住房和经济适用住房供应不足，抬高了商品住房的平均价格。
第四，部分城市盲目大拆大建，搞不切实际的形象工程、政绩工程，带来大量被动性需求。在经营城市的理念指导下，抬高了土地和房地产市场的价格。
第五，市场秩序比较混乱。少数开发商及中介机构利用市场信息不对称与不透明，通过囤积土地、囤积房源、虚假交易、虚假宣传等不正当手段哄抬房价，误导市场预期。
【解决措施】
1．坚持遵循经济规律，主要采用经济手段和法律手段，同时实行必要的行政手段加强政府宏观调控，加强市场监管，加大对低收入家庭的住房保障力度。
2．调控的总体思路：坚持积极稳妥、把握力度，突出重点、区别对待，因地制宜、分类指导，强化法治、加强监管，促进住房价格的基本稳定和房地产业的健康发展。
3．调控工作实行供应和需求双向调节、综合治理的办法。
4．调节需求的重点：遏制投机性需求，控制投资性需求，限制被动性需求，引导合理的住房消费。
5．改善供应的重点：鼓励普通商品住房和经济适用住房建设，增加中低价位、中小户型普通商品住房和经济适用住房供应。
同时，还要做到以下几点：
首先，提高认识。稳定住房价格是维护广大人民群众切身利益的一项重要工作，是政府驾驭市场经济能力的具体体现。各级政府要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，坚决贯彻落实国务院关于加强房地产市场宏观调控、稳定房价工作的统一政策部署，提高工作的自觉性和主动性。
其次，落实责任。国务院明确，省级人民政府要对本地区稳定住房价格工作负总责，同时要落实市县人民政府的责任。各级政府要把这项工作纳入政府工作的重要议事日程，切实负起稳定住房价格的责任。要建立责任追究制度，对控制房价过快上涨措施不力，造成当地房地产市场大起大落，影响经济稳定运行和社会发展的地区，要追究有关负责人的责任。
最后，加强监督检查。国务院有关部门将加强对各地稳定房价工作情况的监督检查和指导；对措施不落实、工作不力的，将通报批评。各省级政府也应当加强对市(区)县工作的督查和指导，确保各项政策落到实处。
第四篇：时政热点：离职潮来临--跳槽别太“任性”,留人得见实招
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时政热点：离职潮来临--跳槽别太“任性”，留人得见实招
2015-02-04 09:31 河南人事考试网 http://ha.huatu.com/文章来源：半月谈网综合
春节前后跳槽换工作，渐成一些年轻人的选择。或为更好的职业发展，或为更高的薪酬待遇。
老板最不愿意看到的是，自己寄予厚望的员工又要跳槽。好不容易培养起来的人才，可能转眼间就为竞争对手干活去了，真不甘心。不少企业为了挽留优秀员工，使出种种招数：为员工买返程火车票，加工资，过年上班后再发年终奖„„
员工最纠结的是，今年自己是“跳”还是“不跳”?业内人士建议，不要在跳槽中迷失自己，找准自己的职业兴趣和发展潜力最重要。
职场：过半职场人不到一年半就要找下家
来自西安的刘先生称，最近之所以产生跳槽的想法，是觉得自己的付出和回报不成正比。与自己同时进入公司的同事已得到升迁，而他不仅没有升职，年底还要经常加班，很辛苦。
全球职业社交平台领英日前发布的《中国职场人士跳槽报告》显示，中国职场人士的平均在职时间仅为34个月。一般来说，从开始留意跳槽机会，历经筛选、面试、协议、辞职等过程需要半年，也就是说一半以上中国职场人士在一家公司安心工作不到一年半，就开始了辞职跳槽的准备。
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另一项调研显示，跳槽正成为中国职场人士的一种习惯。其中，约20%的被调查者表示正主动寻找下一个工作，这部分人被称为“主动求职者”;80%属于“被动求职者”，他们当中只有12%的人表示暂时对找新工作不感兴趣，53%的人愿意同招聘人员进行接触并商讨新的职业机会，另外13%的人则在自己的关系网内讨论求职机会。
涌入职场的90后越来越多，但他们对企业以及工作岗位的忠诚度却在持续下降。智联招聘近期发布的《2014年秋季白领跳槽指数调研报告》显示，90后职场人中，有跳槽想法(含正在办理入职/离职、更新简历和有意向)的比例为55.4%，而在80后群体中，这一比例为47.3%。
智联招聘人力资源专家分析，在90后群体心目中，“企业不再是我家，岗位不感兴趣我就跳”。工作对于90后来说不仅是一个收入的来源，更是实现自我价值的重要部分，因此，刚入职场的90后通过自己对职场的自我认知和了解，也在做着大胆的调整。
大学刚刚毕业一年的黄女士，现如今在一家公司做出纳。虽然才毕业一年，但这已是她的第三份工作了。最初黄女士是在一家小公司做文员，工资就特别低，不久就辞职。第二份工作是在一家培训机构代课，每天下班都非常晚，黄女士觉得这份工作特别辛苦，上了不到3个月就辞职了。
原因：不满发展空间、薪酬等因素跳槽
调查显示，员工的高跳槽率主要与职业发展空间、薪酬、年终奖、工作压力有关系。
——对职业发展空间和薪酬不满
在2014年秋季白领跳槽原因中，“对职业发展空间不满”排名第一，占比56%左右，“对薪酬水平不满”排名第二。
对于这个调查结果，中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员程杰认为，追求职业发展空间的背后，其实也是在追求更高的工资水平。“薪酬待遇始终还是首要考虑的问题，工资永远是最重要的因素”。
担任一家合资公司助理的党女士称，自己准备跳槽不是最近才想的，而是早就萌生的念头。她从来没有把自己供职的小公司当成自己的最终选择，无论薪水还是待遇，公司给的都离她的要求太远。“最近刚好有合适的工作在眼前，因此有了跳槽想法。”党女士称。
调查显示，白领们在衡量一份工作的薪酬福利水平时，年终奖的重要度达到了3.80(满分5分)，而且，年终奖还对白领来年的职业变动有一定的影响。当被问及是否会因为年终奖发放情况而选择跳槽时，四成白领明确表示“会”。
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但有的企业，年终奖少到几乎可以忽略不计，对员工的跳槽选择则没什么影响。在一家化工公司工作的刘小姐在招聘会上刚刚签约了新东家，她说，因为跳槽，公司的年终奖肯定是拿不到了，不过她不在乎。“你猜猜有多少?我都替老板不好意思，只有500元。比起跳槽加的薪，也就没什么好可惜的。”
——工作压力大，追求工作生活平衡
除了职业发展和薪酬水平等现实原因，工作压力大、追求工作生活的平衡也成为年轻白领想跳槽的重要原因之一。
智联招聘此前的最佳雇主调研发现，“获取生活与工作的平衡”是中国各城市职场人未来3年职业规划的首要目标。
在生活和工作之间，如何取得良好的平衡?这个问题其实可一拆为二：工作中能挣得多少收入?工作之余有多少闲暇时间?这正成为越来越多求职者在找工作或者换工作时考虑的两个问题。
专家认为，企业和雇主在提供丰厚薪资的同时，也应该提供更多闲暇时间或者其他人性化福利。“这对求职者来说会更有吸引力，也能提升员工的积极性和好感。”
企业：利用年终奖“做文章”留人
——多管齐下，挽留人才
针对年末岁初的离职潮，企业会采取多种手段挽留人才，比如进行员工访谈，为其解决工作和生活上的困难，了解其职业规划和职业意愿。公司还会在岁末年初对表现优异、业绩良好的员工进行加薪、提拔任用，现在许多公司的职务晋升都会在年底宣布。此外，还有企业在不断改革内部管理与考核机制，完善管理制度，调整工资结构，增加季度奖、半年奖和考核奖的比例。进行人性化管理，多关心员工，向员工提供更多的培训机会，以此来“拴心留人”。
关于企业留人问题，就业专家于海波认为，企业在招募、培养员工的时候就应该关注他们个人的实际生活。企业首先需要给员工提供明确的发展路径和平台，让员工对工作有信心;可以用“师徒制”的办法让老员工带着新员工，帮助和反馈新员工在工作和生活中的问题。“这样员工才能在工作和生活中都得到幸福”。
——年终奖成为留人“利器”
年终奖也被企业当做留人“利器”。最近，科锐国际人力资源有限公司公布的《2014年企业年终奖调研报告》显示，2014年有六成多企业上调年终奖，上调年终奖企业比例最大的三个行业是物流、金融和文化传播。
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人力资源专家指出，年终奖发挥的影响力越来越大，年终奖不再是对员工整年工作的简单奖励，它已成为判断企业、行业及区域兴衰、人才吸引留用的重要指标。对企业经营者而言，他们更倾向通过年终奖，在年底与员工分享利润。同时，年终奖也是吸引保留人才的重要措施之一。目前，大部分企业年终奖仍为现金，但不少企业会提供现金以外的奖励措施。
有的企业为了防止员工年前跳槽，把年终奖拆成两次发放，年前先发一部分，年后再发一部分。
沈先生在常州新北区出口加工区一家生产运输机械的企业工作，他告诉记者，年终奖一般有10000元左右，差不多相当于两个月的工资，不过，年前只发四成，4000元，等过年后上班，老板再把剩下的6000元发完。“老板这一招还挺管用的，年底跳的人肯定少了，得先把年终奖拿到手再说呀。”
据了解，像这样将年终奖按四六成或三七成，年前年后分开发放的老板，并不在少数，目的只有一个：防跳槽。
业内人士：年轻人不应太频繁跳槽
北京大学市场与媒介研究中心高级研究员李夏认为：“跳槽是因为对现状不满意，这说明这一代人还想要更好的平台，在跳槽的过程中寻找自己的准确定位。这是好事。”
但是，李夏认为，太过频繁的跳槽容易让人迷失自己，对工作忠诚度也是一个挑战。在一家单位仅工作两三年甚至更短的时间，很难说对这家单位和这份工作有比较深厚详细的理解。
兰州市青年企业家协会副会长余滢表示，跳槽要考虑多方面的因素，一不小心可能会取得反效果，让职业生涯出现倒退现象。
业内人士指出，跳槽是一门学问，也是一种策略，并不是任何人、在任何情况下都适合跳槽，盲目跳槽存在很大的职业风险。辞职跳槽后更多的问题会接踵而来，一定要对自己的职业发展有比较清晰的认识，理智选择和合理规划后的跳槽才能够真正达到提升自身价值的目的。因此在想跳槽之前，需要有明确的定位和方向，对自己进行自我定位，从自身兴趣、能力特长等方面透视自己，找到自己的职业兴趣和潜力，从而为自己找到更合适的职位，规划好新的前景。
于海波建议，90后年轻人在参加工作之前就应该有明确的职业规划，“在转型社会中，越早形成明确的职业规划越好。”而明确的职业生涯规划，应当是政府、家庭、学校共同来引导形成的。
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第五篇：2018宁夏公务员时政热点：共塑节日旅游文明
宁夏分部
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2018宁夏公务员时政热点：共塑节日旅游文明
时政热点是公职类考试的命题来源之一，不仅笔试会有相关的内容，面试中也会根据一些热门的新闻进行命题，在这里中公教育专家整理了一些近期时政热点相关的资料分享给各位考生，希望对各位的考试能有所帮助。
春节假期，不少人选择外出旅游。国家旅游局数据中心调查显示，2018年春节假日期间，全国假日国内旅游市场将达3.85亿人次，同比增长12%。在工作节奏快、压力大、竞争激烈的现代社会，人们期待在旅游中见识文明的互动，体验不同的生活，唤醒沉睡的另一个自己。友善与宽容，应是我们在旅游中最美的表情，也应是我们作为异乡人，带给当地最美的礼物。
“莫笑农家腊酒浑，丰年留客足鸡豚。”热情好客，诚以待人，让远方的客人更好地留下来，是我们这个民族的传统。然而并不是所有的人，都能够“有朋自远方来，不亦乐乎”。在一些旅游景点，有些人欺诈行骗、掺杂使假、坐地涨价，甚至强迫消费，使当地的旅游形象受损。一些地方出现过的天价海鲜、黄金大虾、骂人导游等事件，都是旅游市场的不和谐因子。国家不断出台法律法规，各地也纷纷出台相应政策，规范旅游市场，提高从业者素质，提高游客的旅游体验，都可以看做是迈向旅游文明的努力。
旅游市场中的不文明行为，并不仅仅体现在商家、导游或旅行社等旅游从业者身上，也同样体现在游客身上。无论是破坏文物古迹、损害当地自然生态，还是日常旅行中乱丢垃圾、随地吐痰，甚至污言秽语，游客自身的不文明甚至违法犯罪行为，也同样有损旅游市场的生态，降低了出游的体验。出境游中，一些游客不遵从当地管理规定和风俗文化，违反当地法律，以及“过度维权”等现象时有出现，给自身带来非常不利的后果，也破坏了国家形象。旅行中不仅有诗和远方，也可能会有意外与冲突。面对冲突，理性和文明不仅能够体现游客和从业者双方的个人素质，还能保护自己免受伤害，应该成为旅游文明的底色。
在旅游中，无论是游客还是旅游从业者，双方在人格和法律地位上都是平等的。“顾客至上”对旅游从业者的服务提出了更高的要求，但这并不意味着顾客的任何要求都是合理的。以文明和法律为尺度，同样也是对旅游从业者的要求。如果旅游从业者没有达到法律所要求的服务标准，不仅可能受到法律的处罚，还可能受到市场机制的处罚，面临顾客减少的可能，进而被市场淘汰。不论是游客还是旅游从业者，都应该是文明有礼、遵纪守法的公民。遇到纠纷，不能通过过度维权、侮辱乃至极端手段解决，而应该诉诸理性的沟通和法律的手段。宁夏分部
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数据显示，2017年我国国内旅游人数50.01亿人次，比上年同期增长12.8%;入出境旅游总人数2.7亿人次，同比增长3.7%;全年实现旅游总收入5.40万亿元。旅游直接就业2825万人，旅游直接和间接就业7990万人，占全国就业总人口的10.28%。这么庞大的旅游市场，这么庞大的从业人员与游客规模，难免发生摩擦与冲突，关键在于本着文明的底线和法律的界限，予以合理解决。游客是消费者，也更应是守法公民。希望每一位游客，都能让文明和理性成为自己最美的名片。
(作者为中国社会科学院法学研究所研究员)《 人民日报 》(2018年02月13日 05 版)需要更多指导，请选择在线咨询一对一解答。
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