福建省人民政府办公厅关于继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实的通知

第一篇：福建省人民政府办公厅关于继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实的通知

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福建省人民政府办公厅关于继续强化

“安全生产年”和“责任落实年”

工作落实的通知

闽政办〔2010〕69号

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各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

2009年，全省各级各部门各单位认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的工作部署，认真组织开展了“安全生产年”和“责任落实年”活动，积极推进安全生产执法、治理和宣传教育行动（以下简称“三项行动”），切实加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍建设（以下简称“三项建设”），进一步落实政府及有关部门安全监管职责（以下简称“一岗双责”）和企业主体责任，安全生产工作取得新的进展。但是，全省安全生产形势依然严峻，事故总量仍然较大，非法违法、违规违章问题仍然存在，安全生产基础仍然薄弱，安全管理不严不实等问题在一些地方和单位还比较突出，“一岗双责”和企业主体责任落实还不够到位，一些行业领域较大事故出现反弹。为进一步加强安全生产工作，根据《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）精神，结合我省实际，经省政府同意，现就继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实通知如下：

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实，以预防为主、加强监管、落实责任、完善机制为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，全面推进“一岗双责”和企业主体责任落实，促进各类生产安全事故继续下降，有效遏制重特大事故的发生，实现全省安全生产形势持续稳定好转。

二、强化事故预防，着力防范各类事故

（一）完善事故防范制度。进一步完善产业政策，淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备；加强安全生产标准体系、制度规范建设，严格安全许可制度，严把技改和新建项目安全准入关。各生产经营单位要加大安全基础设施建设力度，严格执行生产经营各个环节的现场安全管理制度。继续开展隐患排查治理，对重大隐患挂牌督办、限期整改，并建立隐患整改评价制度。建立完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。加大职业危害治理，改善生产作业环境和条件。

（二）深化安全生产专项整治。继续深化道路交通、煤矿与非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹与民爆物品、水上交通与渔业生产、公众聚集场所消防、建筑施工、特种设备、旅游、学校等重点行业领域安全生产专项整治，抓好铁路交通、工商贸、民航、农业机械、冶金等行业领域安全治理整顿。所有行业和企业都要认真落实《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》，深入开展治理行动，全面排查各类事故隐患，逐一落实整改责任和具体措施，确保隐患整改到位，不断改善重点行业领域安全生产状况。

（三）推进矿山资源整合和整顿关闭。认真落实《关于进一步推进矿产资源开发整合总体方案》，积极推进我省第二轮煤炭资源整合，支持较大型煤炭企业通过收购、兼并、重组、托管等多种方式整合改造小煤矿，建立完善小煤矿正常退出机制，确保今年19处小煤矿关闭到位。继续抓好以水害防治、顶板管理和“一通三防”为重点的灾害防治工作，严格井下密闭管理，严厉打击超层越界开采和私挖滥采。进一步抓好非煤矿山安全监管，整合关闭安全隐患严重的小型金属与非金属矿山，大力推广中深孔爆破、尾矿库在线监测等先进适用技术。

（四）加强道路交通事故预防。认真落实道路交通安全“一岗双责”规定，强化各级各有关部门的安全监管责任，进一步推进道路交通安全动态监管，形成综合治理的合力；落实运输企业安全主体责任，切实加强客运车辆和驾驶员的动态管理；进一步排查治理危险路段，继续实施“安保工程”；深入治理超员、超载、超速、超限和酒后驾车运营，严厉打击道路交通违法违规行为；严格驾驶员培训发证，加强驾校管理，落实责任倒查机制。

（五）加强水上交通和渔业生产安全监管。健全海上和水上（内陆）交通安全两个厅际联席会议制度，完善联动机制，形成监管合力；加强水上交通和渔业船舶执法治理，取缔和查处“三无”、“三证不齐”船舶；加强水上交通秩序整治，加快渔商船通信系统、渔船防碰撞系统和一线港口签证机构建设；落实渔船安全救生、消防、通讯设备，落实编队出海等有关规定；强化渔业安全生产宣传教育，搞好职务船员培训。

（六）加强消防安全监管。深入开展以人员密集场所、高层和地下建筑、“三合一”、“多合一”生产经营场所为重点，以建筑消防设施、易燃可燃材料装修和消防控制室等为主要内容的消防安全整治，持续推进重大火灾隐患政府挂牌督办，进一步提升社会单位检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力等消防安全“四个能力”建设。

三、强化监管执法，严厉打击非法违法生产经营行为

（一）加强监督检查。各级安全监管部门和其他负有安全管理职责的部门要坚持经常性监督检查，制定并落实监管执法计划，加强重点专项检查，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。各地区、各单位要注重监督防范非法违法生产企业在产业结构调整中异地转移，继续非法生产。要充分发挥社会监督作用，依法落实职工对安全生产的参与权和监督权，对群众举报的各类非法违法行为，要及时查处，兑现奖励，并向社会公开曝光。

（二）加大执法力度。各级政府要加强安全生产执法工作的组织领导，安全监管、经贸、公安、国土资源、交通运输、建设、工商、监察等部门要组织联合执法，依法严厉打击非法违法行为，提高执法效力。对无证从事生产经营活动的，要坚决取缔；对不符合安全生产条件的要停产整改，整改后仍达不到安全条件的，要依法关闭。对取缔关闭后又擅自生产、私采滥挖、超层越界开采，停产整顿期间又违规生产等非法违法行为，要采取有效措施，坚决依法处理。要加强跟踪执法，确保执法效果。

（三）严格问责制度。要加大事故查处力度，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处每一起事故。要认真执行党政领导干部安全生产问责制，严肃查处各类事故，严格追究违法违规、失职渎职责任。对安全生产中隐患排查、隐患整改、监管检查、事故发生、事故查处实施全过程问责，通过严格的制度和严肃的问责确保责任落实到位。

四、强化“一岗双责”，严格落实安全监管责任

（一）严格落实各级政府安全监管责任。按照《福建省安全生产条例》和省政府安全生产“一岗双责”规定，进一步强化各级政府安全生产行政首长负责制，坚持行政首长安全生产履职报告和点评制度，重点抓好县、乡两级政府安全责任的落实。要统筹区域经济与安全生产协调发展，加强安全生产基层和基础建设，建立和落实安全生产长效机制。要建立完善各级政府安全生产责任联系点制度，加强对下级政府和相关部门贯彻落实安全生产决策部署的监督检查，加强对重点行业（领域）和企业的安全监督与指导。要完善安全生产例会制度，及时研究解决安全生产工作中的突出问题，促进安全生产工作与地方经济社会同步发展。

（二）严格落实政府部门安全监管职责。政府各有关部门要按照“一岗双责”规定，落实安全监管职责，加强本行业领域日常安全监管，把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节。加强对事故多发易发的重点地区、重点行业领域和重点企业的安全监管，治理整顿企业生产建设过程中违法分包、层层转包、以包代管的问题。坚持关口前移，深入一线和现场加强监管。综合监管部门要加强对本级政府相关部门、下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查，督促落实安全生产责任。各级行业管理部门要切实承担起安全监督管理和行业指导的职责，推进产业结构调整升级，严格行业准入条件，提高行业安全生产水平，促进安全发展。

（三）严格安全目标责任考核。认真落实安全生产目标责任，把安全生产控制指标细化分解落实到各个行业、地区、企业和岗位，严格落实季度通报、预警通报、约谈诫勉、日常督查、半年考评、年终考核等制度，加大对事故多发地区和单位的工作督导力度。各级政府和相关部门要按照有关法律法规规定，加大各级领导干部履行安全生产职责的考核力度，把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理、工作绩效考核体系之中。落实安全评优评先一票否决制度，制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人以适当形式予以表彰。

五、强化企业主体责任，提升企业安全生产管理水平

（一）全面落实企业安全生产主体责任。按照进度服从质量的原则，扎实有序推进落实企业安全生产主体责任“三年行动”，进一步扩大覆盖面，严格企业安全级别评定标准、内容和方法，不断提高质量。企业要严格执行安全生产法律法规、国家标准和行业标准，健全规章制度，加大安全投入，加强基础管理，大力开展“平安企业”建设，加强企业安全文化建设，提升本质安全水平。要落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。

（二）强化企业安全生产基础管理。加强以班组建设为重点的现场安全管理。完善企业绩效工资制度，加大安全生产挂钩比重。依法设立安全管理机构并配齐专（兼）职安全生产管理人员。严格落实“三同时”制度，提高新、改、扩建项目本质安全水平。加强职工安全生产教育培训，推行安全生产全员管理。严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，坚决遏制超能力、超强度、超定员组织生产。对安全生产责任不落实、隐患整改不到位的，依法对企业及其负责人给予处罚。对由于安全生产责任制度不落实、造成人员伤亡和财产损失的，要依法从严处理。

（三）加强企业安全生产标准化建设。全面推进企业安全标准化建设，在高危行业组织开展岗位达标、专业达标和企业达标建设活动。积极推广先进的安全管理模式和方法，鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。各地区、各有关部门要加快推进矿山安全质量标准化建设，制定完善矿山机械化、危险化学品生产企业“进园入区”等制度规定，积极推进安全生产规范化建设。

六、强化宣传教育，提高人员安全素质

（一）强化安全培训教育。进一步完善省、市、县三级安全培训体系，加强培训机构管理，强化企业培训的基础作用。采取委托培训、以会代训等形式，加强对县（市、区）、乡镇（街道）安全生产工作分管领导、安全生产监管执法人员的培训。继续抓好企业负责人、安全管理人员和农民工的培训，加强新进人员岗前培训工作，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好高危行业和中小企业一线操作人员的培训工作，强化就业准入制度。

（二）加强安全宣传工作。推进安全生产法律法规的宣传贯彻，普及安全知识，着力抓好“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”、“海西安全发展行”等各项宣传活动。将安全宣传工作日常化，坚持新闻发布，发挥主流媒体的宣传作用，强化正面引导，开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进家庭活动，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。要建立各级安全生产宣传教育中心，配备专门人员，落实安全生产宣教专项经费。建立政府牵头的宣传教育联席会议制度，创新宣传教育方法和模式。大力推进建设安全诚信企业、举办“安康杯”竞赛等安全宣教活动，开展安全社区建设，推行安全发展示范城市和安全文化建设示范工程。

（三）加强安全人才培养。加强安全专业技术人才培养，进一步完善在职培训和继续教育体系，完善注册安全工程师执业资格制度，强化注册安全工程师的管理和使用。进一步落实校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策，鼓励有条件的高危行业企业办好职业学校，提升各类人才的安全素质和水平。

七、强化安全基础，提升安全保障能力

（一）加大安全投入。各级政府要进一步加大对安全生产的投入，抓紧做好安全生产“十二五”专项规划编制工作，明确和落实安全生产重点建设项目，制定实施安全生产监管监察保障能力建设规划。各级财政要加大对安全监管执法装备投入，落实地方财政配套资金，完善监管执法装备配备。继续抓好企业安全生产费用提取使用制度的落实，加大财政资金对安全技改、重大隐患治理和安全生产应急救援信息平台建设的支持力度。要加大道路交通安全投入，加强道路交通安全基础设施和“安保工程”建设，切实消除道路交通安全隐患。加强对各项安全费用的审计监督，保证投入到位、专款专用。

（二）坚持“科技兴安”战略。大力实施安全技术改造，加快推进重点行业（领域）安全关键技术研发，集成转化推广一批先进适用可靠的安全生产技术和装备，支持安全生产重大信息化项目建设。大力推进安全监管监察信息化系统“金安工程”建设，提高安全生产信息化水平。把安全科技进步纳入结构调整、产业升级的重要内容，做到安全技术与建设项目“三同时”。加快科技示范工程建设，在煤矿安全监控系统、危险化学品重大危险源监控、非煤矿山典型灾害监测预警等方面，建成一批有示范引领作用的项目。

（三）做好应急救援工作。推进市、县（区）建立安全生产应急管理机构，进一步整合各方面的抢险救援力量，探索在依托现有大型企业救援队伍的基础上，建立省安全生产专业救援队伍试点工作，加快基层应急救援队伍建设；研究推广煤矿和非煤矿山井下救生舱等避险设施及技术。建立健全各部门、各行业之间的应急救援联动机制，加快全省安全生产应急平台体系建设，完善应急预案，加强应急预案管理和演练，防止因撤离不及时或救援不适当造成事故扩大。各级政府、各相关部门要依法加快道路交通事故社会救助基金制度建设，明确主管部门，制定并完善实施细则，确保道路交通事故受伤人员的应急救治。要健全海上救援补偿机制，加强海上搜救工作。

（四）完善法律法规和政策措施。认真贯彻落实安全生产法律法规和政策措施，制定实施办法及相关配套规定，确保各项政策措施落到实处。要结合实际，认真研究制定有利于安全生产的政策措施，把安全生产作为转变经济发展方式的重要手段和内容，以适应经济发展方式转变的需要。要认真研究制定推进《生产安全事故报告和调查处理条例》、《福建省安全生产条例》、安全生产“一岗双责”和企业主体责任落实的具体措施，加强落实情况的检查。积极推进高危行业安全生产责任保险和工伤保险制度。

八、强化机构队伍建设，提高监管执法能力

（一）建立健全安全监管机构。各级政府要进一步加强安全监管机构和执法队伍建设，调整充实安全生产监管执法力量，加强必需的监管监察装备建设，为依法开展监管执法工作创造有利条件。要突出抓好县、乡镇（街道）监管执法机构队伍建设，把安全生产监管网络延伸到村居、社区，着力解决基层安全监管力量薄弱的问题。进一步加强乡镇（街道）安全监管能力建设，全面开展委托执法。各地可根据工作实际，对乡镇安监员和村级安全协管员给予适当补助。负有安全监管职责的部门应有机构或专人负责安全生产工作。

（二）不断提升监管执法能力。坚持执法服务并重，进一步增强服务企业、服务经济社会发展大局的意识，不断创新安全监管方式方法；加强安全生产监管执法人员培训、教育和管理，完善安全监管监察干部交流制度，不断提高监管执法能力。各级政府、各有关部门要重视解决安全监管监察队伍建设中面临的实际困难和问题，进一步凝聚安全监管队伍的合力。

（三）切实加强作风建设。切实加强党的建设和精神文明建设，认真贯彻党风廉政建设各项规定，加强反腐倡廉制度建设；进一步规范安全生产行政许可审批和监管执法工作，严格许可、审批、执法、事故查处、培训发证、中介监管等工作。认真开展“争当安全发展忠诚卫士”主题实践活动，造就一支敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍。

九、强化组织协作，推进安全生产综合治理

（一）强化安全生产综合监管。各级安全监管部门要充分发挥综合监管作用，加强安全生产责任和工作落实情况的指导协调和督促检查，牵头协调解决跨部门安全生产重大问题；要加强对安全生产工作规律性的研究，把握综合监管工作的重点，及时为政府决策提供依据。

（二）完善协调联动工作机制。要不断完善安全监管工作机制，各级政府安委会各成员单位要认真落实安全生产职责，加强配合，充分发挥指导管理和监督检查作用。要进一步完善道路交通、煤矿整顿关闭、水上和渔业安全、消防安全、尾矿库整治、危险化学品安全生产监管、事故责任追究等厅际联席会议（协调小组）制度，合力解决影响安全生产的重点和难点问题。要落实和完善党委政府统一领导、相关部门共同参与的工作联动机制，在安全指导、安全检查、监管执法、政策制定、事故查处以及打击瞒报事故行为等方面，形成齐抓共管的合力。

（三）加强安全生产工作的组织实施。各级、各部门和各有关单位要制订深化“安全生产年”和“责任落实年”工作方案和具体措施，以抓好重点场所、要害部位、关键环节以及重大节日、重大活动、汛期等为重点，突出预防为主，加强监管，落实责任，完善机制，推进安全生产各项工作措施落实到位，促进全省安全生产形势持续稳定好转，为加快海峡西岸经济区建设提供更加良好的安全发展环境。

（四）加强责任落实的监督检查。各级、各有关部门要不断健全责任落实的监督检查和责任追究机制。严格管理，严格要求，把各项工作任务和责任层层分解落实到每个企业、每个岗位、每个人，并强化安全生产工作落实的监督检查，做到人人动手、人人有责。对那些工作不负责，责任不落实，履职不到位的，要严肃问责，严肃追究，保证责任落实到位，确保工作落实到位。

福建省人民政府办公厅 二〇一〇年三月十五日

编辑出版:福建省人民政府公报室

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第二篇：安全生产主体责任落实年

安全生产主体责任落实年实施方案

为进一步落实安全生产主体责任，全面提高公司安全生产管理水平，实现我矿安全生产状况持续稳定好转，根据离石区煤炭工业局<转发吕梁市煤炭工业局<关于认真贯彻落实国务院办公厅继续深化“安全生产”活动的通知>的通知>（离煤发〔2011〕161号）文件精神，结合我矿安全生产实际，制定进一步加强煤矿企业安全生产主体责任落实年工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真学习领会和全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进企业全面履行安全生产主体责任，努力实现安全管理程序化、技术装备现代化，岗位作业规范化、生产环境优良化；切实加强全员培训，着力提高职工队伍的整体安全素质，强化安全生产基础管理，努力实现促进企业安全发展，为公司又好又快发展提供良好的安全环境。

二、组织领导 组 长：马建平

副组长：李文健 冯虎明 李兴终 郭亮祥 薛林平谢振东

成 员：各科队负责人 办公室设在调度室，具体负责“企业安全生产主体责任落实年”的组织协调和检查指导工作。

三、工作步骤

（一）自查自纠阶段（2011年6月—2011年7月）

1、明确各级管理人员的安全生产责任。健全安全生产责任体系。建立涵盖各科队、各层级和生产各环节的责任体系，并签订安全目标责任书。要做好相关单位和各个环节安全管理责任的衔接，相互支持、互为保障，做到责任无盲区、管理无死角。

2、建立完善安全管理基本制度及台帐。

3、落实矿领导带班制度。建立健全矿级领导现场带班制度、带班备案制度、交接班制度、带班公示制度、带班档案管理制度，严格执行带班计划，据实做好带班交接。要与工人同时下井、同时升井，保证煤矿井下24小时有矿领导带班。

4、加强对生产现场管理，严格查处“三违”行为。

5、及时排查治理安全隐患。建立健全安全隐患拉网排查、挂牌整改、档案管理、追踪督办等工作机制。

6、全面推进安全质量标准化建设。建立安全质量标准化建设制度，定期开展安全质量标准化检查和考核，把安全质量标准化建设贯穿于煤矿安全生产全过程，落实到安全管理的每一个环节，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，提高煤矿本质安全水平。

7、加强作业场所职业危害防治。健全工作机构，配备管理人员，完善现场职业安全健康设施、设备和手段。全面开展职业安全健康培训，为员工配备合格的职业安全卫生健康防护用品，对接触有毒有害物质的作业人员进行定期的体格健康检查。

8、足额提取并管好用好安全费用。

9、严格执行安全工程帐户工资制度。

10、确保安全设施投入。严格落实煤矿建设项目安全设施“三同时”制度，新建、改建、扩建工程项目的安全设施投资应纳入项目建设概算，安全设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

11、强化职工安全培训。强化煤矿管理人员和特殊工种培训。特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗。加强煤矿职工培训。结合本企业安全生产特点，制订员工教育培训计划和实施方案，针对不同岗位人员落实培训时间、培训内容、培训机构、培训费用。

12、完成井下安全避险“六大系统”建设。加快紧急避险、监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通讯联络等六大安全保障系统建设步伐。

13、建设高效的应急救援体系。加快应急救援队伍建设和应急管理。要针对重大危险源和可能突发的生产安全事故，制定相应的应急组织、应急队伍、应急预案、应急资源、应急培训教育、应急演练、应急救援等方案和应急管理办法，注重与社会应急组织体系相衔接，并加强应急预案演练，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。保证遇到险情时能够安全撤出现场作业人员。

14、严格目标考核和责任追究，要建立激励约束机制，推行全员风险抵押金制度，实行安全质量标准化和安全绩效工资制，以推动煤矿企业建设和完善安全生产长效机制。

（二）分类整改阶段（2011年7月—2011年9月）

1、自查自纠阶段结束后，要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠情况报上级主管部门。

2、对一般安全隐患，由各分管负责人组织整改。

3、对重大安全隐患，及时向集团安检部汇报后，按照治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定隐患整改方案，严格按照整改方案落实到位。

（三）督查检查阶段（2011年10月—2011年11月）自查自纠阶段和整改阶段结束后，由上级主管部门进行检查。

（四）考核总结阶段（2011年12月）安全生产主体责任落实年活动结束后，要进行认真总结，对落实不到位的科队进行处罚。

五、工作要求

（一）强化领导，落实责任。要统一领导，各有关部门密切配合。要结合实际，制订切实可行的工作方案，明确分工，落实责任。

（二）突出重点，强化督导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全生产 “一票否决”等制度，强化安全生产动态考核机制和责任追究制度。

（三）立足当前，着眼长远。加强安全生产制度建设，建立安全生产的长效机制。

（四）大力宣传，群众监督。广泛宣传 “企业安全生产主体责任落实年”的重要性、必要性，加大舆论监督和群众监督力度，促进我市安全生产工作再上一个新台阶。

山西吕梁离石王家庄煤业有限公司

二0一一年六月一日

安全生产主体责任落实年实施方案

山西吕梁离石王家庄煤业有限公司

二0一一年六月一日

第三篇：安全生产年及责任落实年总结)

2011年“安全生产年”及“责任落实年“活动总结 为深入开展2011年“安全生产年”及“责任落实年”活动，切实防范和遏制施工生产安全事故的发生，根据上级领导文件的要求，结合工程实际，我项目部对2011年“安全生产年”及“责任落实年”活动作出了具体安排。首先制定了该活动实施方案，成立活动领导小组，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出“安全生产月”活动，深化“三项行动”，并贯彻“安全生产年” 及“责任落实年”活动始终。同步部署，同步实施，同步检查推进，全方位抓好安全管理工作，有效的开展了“安全生产年” 及“责任落实年”活动。现将我项目部“安全生产年” 及“责任落实年”活动开展情况总结如下：

一、强化组织领导，活动部署到位

为切实深入开展“安全生产年” 及“责任落实年”活动，我项目部领导高度重视，成立了由项目经理邵晓龙任组长的活动领导小组，项目经理亲自抓，分管副经理具体抓，各部室落实到位。项目部2011年“安全生产年”活动领导小组。

组长：邵晓龙（项目经理）

副组长：李玉明（项目书记）、董继涛（常务副经理）、郭同民（生产副经理）、田磊（项目总工）组员：雷荣华、杜仕勇、陈永新、杨少波、苏清义、方孝斌、丁世军、潘引怀

项目部组织召开“安全生产年”活动动员会，全体职工参加。会议统一了指导思想，提出了工作要求，加强了检查督办，切实做到了有组织、有领导、有计划、有方案、有布

臵、有检查、有落实，确保了活动的顺利开展。

二、严格按照标准化施工，积极开展各项安全生产工作 我项目部自2011年以来严格按照福建省高指、市高指及福永公司领导标准化要求，积极开展各项安全生产活动。清明节与劳动节两节期间积极开展施工车辆安全检查，并在交叉路口安排专人进行交通指挥的车辆的疏散，6月份项目部根据各级领导的要求积极开展“安全生产月”活动，在项目部制定安全宣传专栏，施工现场及生活营区悬挂彩旗、条幅，张贴安全生产标语，在施工现场及进场道路上设立“禁止非施工人员入内”、“入场须知”及各种醒目的警示牌、标识牌，并组织开展了安全知识竞赛活动，“安全在我心中”摄影书法比赛及大型的“安全在我心中”演讲比赛，营造一种人人讲安全，人人重视安全的氛围。

为提高现场施工人员的消防安全意识，增强作业人员火灾的应急救援及自救能力，我项目在7月份积极开展隧道消防应急演练活动，为“安全生产年”活动，提供保障。

为做好今年防汛安全工作，项目部成立了以项目经理为总指挥，各部室及施工单位负责人为成员的防汛领导小组，防汛沙袋、铁锹、水泵、救生衣、各类绳线等防汛器材准备充足，制定切实可行的2011年防汛抢险应急预案。

做好防汛工作，落实责任是关键。我项目部不仅制定了各个职位的具体防汛职责、防汛流程及汛期制度，设臵了24小时防汛值班电话外，还要求防汛领导小组成员手机24小时必须保持畅通，为8月底到9月初的防汛工作顺利完成提

供了坚实的基础。

为认真贯彻落实上级关于中秋节和国庆节双节期间安全生产的工作部署，制定了节日期间值班表，要求值班负责人24小时开机，并做好值班日志。项目经理组织召开安全生产专题会议，要布臵“双节”期间施工现场安全管理工作，规定专人所负责区域及安全责任，并书面告知，做到了责任划分到人，确保安全生产。

项目部还根据业主要求积极开展桥隧防坍塌专项整治工作，严厉打击非法违法生产建设经营行为专项整治工作、及高速公路系统安全生产大整治活动，为“安全生产年”及“责任落实年”活动的顺利开展提供了有力的保障。

三、深入开展安全教育，提高作业工人的安全意识。安全生产宣传教育培训工作是预防事故的重要手段，是贯彻落实安全生产“以人为本”的重要途径，我项目部始终把做好广大作业人员安全思想教育作为安全工作重点。我项目部在工程一开始，便对进场职工进行了三级安全教育，制定了安全例会制度，每月底都召开安全生产例会，进一步传达上级下发的相关安全生产工作的文件精神，督促、检查活动落实情况并提出接下来需要做的相关工作。

自2011以来至今我项目部共组织开展34次安全教育培训，达508人次，培训率达100%。

其中2011年6月14日福永公司安全总监蔡总特别对我项目部起重作业人员及高处作业人员进行安全教育培训，并进行了考核，有效的提高了我项目特种作业的安全施工。

2011年6月19日我集团公司安质人员特别对我项目部隧道作业人员进行3.18东川1#隧道坍塌事故应急预案的学习，为隧道防坍塌作业提供保障。

四、抓好各级安全生产责任制的落实

为了能够进一步做好安全生产责任制的落实，“安全生产年”活动领导小组在内部进行了分工，明确了每个部门、每个人所负责的具体工作及职责，划定责任区进行责任制管理，做到层层落实，责任到人，各负其责。使安全生产有制度、有检查、有措施、有督促，并使工作有效地运行。

五、深入开展安全检查，查找危险源并制定控制措施

在“安全生产年”及“责任落实年”活动中，将隐患排查治理专项行动作为工作的重中之重来抓，我们严抓安全隐患排查治理不放松，督促各工区严格落实安全生产责任制，认真落实安全生产各项措施，深入开展安全检查，检查工作采取自查与抽查相结合，领导检查和技术人员检查相结合，定期检查与不定期检查相结合的方式，并加大了突击检查力度。在各相关部门自查的基础上，我项目部还增派力量，配合上级单位对我项目部进行的专项安全检查，受到上级领导的一致好评。通过加大人力、物力和财力等方面的投入，切实解决了安全生产中存在的漏洞、薄弱环节和有关问题，根据工程实际，最终确定出了重大危险源，加以登记建档，并制定专门控制措施，有效的保证了安全生产的顺利进行。

安全生产管理工作是一项长期的、系统性的工作。坚持不懈地开展好 “安全生产年”及“责任落实年”活动，其意义重大。我项目部将一如既往认真按照上级工作要求，全面、细致、严格地做好安全管理各项工作，认真贯彻落实上级有关安全生产的文件精神，开展好各项安全生产活动，为

安全生产目标的实现保驾护航。

福永高速A9项目部2011年11月13日

第四篇：安全工作落实年的通知

餐政发„2012‟3号

关于开展“安全工作落实年”活动的通知

公司各单位，各科室：

近年来，公司认真贯彻落实国家《安全生产法》及国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等系列法律法规及文件精神，坚持安全第一、以人为本理念，大力开展企业安全生产标准化建设，切实落实企业主体安全生产责任，公司安全生产形势保持了总体平稳的态势。但是公司安全生产工作在执行上、落实上还存在薄弱环节：一是车间、班组安全执行力不高，部分工作流于形式；二是检查的深度、广度还不够，促进落实的作用发挥不够；三是专业管理有所弱化，专业考核有所放松，检查考核需进一步加强；四是安全工作发展不平衡，存在短板；五是自主管理的安全文化氛围不浓厚，部分班组和职工自觉遵章守纪的意识，自查自纠、自主管理的氛围不够。

为了有效解决当前公司安全工作中存在的问题和矛盾，推进公司2012年重点安全措施对策的有效实施，促进公司安全生产形势的进一步提高，切实保障职工在生产作业中的安全健康，维护公司安全稳定的生产经营秩序，根据集团公司钢政发„2012‟7号文件精神，公司决定2012年在全公司范围内深入开展“安全工作落实年”活动。现就活动有关事项通知如下：

一、总体思路

深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》等精神和要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本理念，以全面推进公司各项工作深化落实为核心，突出从严管理、突出检查机制创新，强化基层基础安全工作，深化反“三违”，加强安全标准化建设和安全文化建设，全面提高安全工作执行力，促进公司安全生产形势的进一步稳定与好转。

二、活动目标

（一）班组无“三违”，车间无轻伤，公司力争实现工伤为零；

（二）严格安全管理，创新检查机制，安全执行力显著提高，班组自主安全管理的氛围基本形成；

（三）安全生产标准化创建达目标进度。

三、重点措施

（一）严格安全基础工作管理，确保安全基础落实。

1．严格落实例会制度。公司按照规定定期召开安全委员会，定期召开安全员例会等，及时总结前期安全工作开展情况，通报集团公司事故，重点剖析存在的问题和薄弱环节，提出预防预控措施。

2．严格落实安全检查制度。公司每月、车间每周组织二次安全大检查，班组落实每日检查，公司生产经营设备部、党工部、办公室、工会等专业主管部门定期组织专项或专业安全检查。检查出的问题、隐患和现场违章要形成记录，建立台账，督促整改并纳入定期安全评比考核。

3．严格落实事故隐患排查整改制度，对事故隐患实施分级挂牌督办，安全隐患整改必须做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。逐步建立起公司事故隐患动态监控与信息管理系统，实现对各级事故隐患排查与整改工作的动态监控。

24．严格落实事故报告制度。凡生产作业中发生的生产安全事故，各单位应于接到事故报告后立即向公司主管部门报告，并在12小时内报送《工伤事故快报表》。所有事故按“四不放过”原则进行处理，举一反三落实防范工作。

5．严格落实班组班前会、每周安全活动日制度。各单位必须采取相应的保障措施，确保班组安全活动日时间、地点、人员、内容“四落实”，并切实执行干部挂钩班组学习制度。

6．严格落实危险源点、危险作业分级管理制度。凡设备设施、生产区域、危险物质储存场所等，其风险为不可承受风险的，一律作为危险源点进行分级和登记建档，纳入监控管理。进一步完善危险作业管理档案，严格按规定开展对各级危险作业项目实施的过程管理，确保危险作业方案审批到位、安全条件确认到位、领导带班到位、安全监护到位、安全措施落实到位，严密防范作业风险。

（二）强化责任追究，促进各级责任落实。

1．进一步细化明确各级各部门安全生产“一岗双责”责任。根据公司《安全生产责任制度》相关规定，细化明确各级各部门安全生产责任，做到责任到岗、责任到人，确保安全工作事事有人抓。

2．加强制度建设，完善安全管理标准和考评标准，规范各项专业安全管理，指导各级工作开展及落实，人人按制度办事。健全检查考评标准，突出严、细、实，安全制度执行必严、违反必纠。

3．严格安全管理工作开展、落实的检查考核。公司检查中发现的典型问题要加大通报考核力度，并上追管理责任，考核责任单位和单位主要负责人。对工作推动不力，走过场或流于形式的，严格考核单位和主要负责人。

4．继续实施班组长责任承包制度，落实对班组长日常职责履行、安全工作落实情况的过程检查考评，考评结果与年底兑现挂钩。

5．严格追责制度。发生轻伤事故，班组长免职；发生重伤事故，车间主任免职；对工伤事故严格按规定追责。公司对发生工伤事故单位挂牌督办，对安全管理滑坡单位实行约谈制度。“谁主管、谁负责”，“谁用工、谁负责”，将外来劳务人员视同本单位职工管理，加大对区域内外协劳务人员生产安全事故的追责与考核。

（三）突出检查机制创新，提高检查质量，推进管理工作落实。

1．加强安全检查的组织管理，检查要有计划、有目标、有标准、有重点。按照公司《安全检查管理办法》规定，结合各单位、各部门安全工作措施计划，每年年初，各单位要布置好全年的重点检查项目，各项检查要对象具体、标准明确。计划内所有检查项目要按照PDCA模式形成工作闭环。

2．转变安全检查的方式，履行好管理部门管理职能和服务职能。公司检查以执法性检查和诊断指导性检查为主，执法性检查保障各项工作的落实，诊断指导性检查对管理和执行中的不足进行纠偏。

3．强化安全检查的层次管理。公司重心下移，重点检查车间和班组，通过现场发现的问题，深挖管理上的缺陷，举一反三，促进管理改进和干部责任的落实。车间关口前移，重点检查现场“三违”、排查现场隐患，必须做到严检查、严考核、抓落实。鼓励班组自查自纠、自主管理。

（四）严格安全教育培训管理，提高全员安全素质和执行能力。

1．严格执行国家《生产经营单位安全培训规定》和公司有关规定，每年至少开展一次安全培训需求识别，制订安全培训计划，分级组织培训，分级检查落实。厂处级负责人、各级安全生产管理人员必须接受专门的安全培训，取得安全资格证书，持证上岗。

2．加大对车间主任安全培训力度，在车间主任取证安全培

4训的基础上，实施车间主任安全继续教育专项培训，重点是培训安全工作的方法，不断提升车间主任安全管理能力。

3．加大岗位职工对安全操作规程学习掌握的培训、督查力度，岗位职工必须熟知岗位安全规程，做到知危险、会安全。抓实新员工入厂三级安全教育和转岗复工职工安全教育，所有考试必须为闭卷。

4．加大对《职工安全通则》的宣传贯彻力度，现场管理人员、作业人员熟知进入现场“两必须”、现场行走“五不准”和上岗作业“五不准”，岗位职工牢记本岗位安全确认制，切实维护员工的安全生产八项权利，督促认真履行三项义务。

（五）加强安全文化建设，深化反“三违”工作，促进职工安全行为养成，提高安全工作落实的自觉性。

1．加强安全文化建设，充分利用黑板报等平台，开设安全专栏，广泛开展安全文化建设活动。以公司“安全生产月”、“冬季特殊时期安全”、“夏季百日安全无事故”等活动为契机，通过知识竞赛、演讲、家企共建等形式，营造“安全第一、严格管理、遵章守纪”、“严是爱、松是害”等安全文化氛围。

2．组织职工学习讨论集团公司编辑出版的《永远的痛》、《反思录》安全专辑，深刻吸取事故教训，强化职工安全意识，自觉遵章守纪、安全作业。将安全文化建设作为“安全信得过”班组创建的重要内容，大力倡导班组安全确认制文化，通过各种有效形式，增强职工辨识危险、防范危险、安全作业的能力。

3．深化反“三违”工作，强化“遵章守纪光荣、违章违纪可耻”意识。“职工的违章就是干部的管理责任”，公司查出的作业现场职工违章，要追究单位和单位主要负责人的管理责任。车间对查出的违章者，要对违章者本人进行严格考核，并做到“五到位”：违章原因分析到位、责任追究考核到位、责任人和责任领导的安全再教育到位、举一反三的防范措施到位、组织全员对处理通报的学习及吸取教训到位。实施反“三违”举报制度，对举报“三违”并经查实职工实施奖励。

（六）加强安全生产标准化建设，建立安全生产长效机制，不断提高管理规范化、操作标准化水平，保持安全工作落实的可持续性。

按照公司安全生产标准化标准，突出行业特点和薄弱环节，加大安全生产标准化工作监督检查与指导督促力度，对存在的突出问题专项督办，推进各项控制措施落到实处，推进公司各单位安全生产管理的均衡发展，最大限度地消除安全管理工作中的短板，全面提升公司安全生产保障能力。

各单位要充分认识公司“安全工作落实年”活动的重要意义，加强对活动的组织领导，专题研究制订推进实施方案，(方案于2月14日前交生产经营设备部)，将“安全工作落实年”的各项要求与国家安全生产标准化企业创建工作紧密结合，同时计划、布置、检查、总结、考评，确保“安全工作落实年”各项目标的实现。公司将“安全工作落实年”的推进实施纳入各级安全专项检查，对活动组织开展不力的单位，严格纳入经济责任制考核。

二〇一二年二月三日

主题词：安全安全工作落实年通知

武钢后勤集团公司快餐食品饮料公司办公室2012年2月3日印发 6

第五篇：安全生产主体责任落实年总结

机修厂安全生产 主体责任年活动工作总结

为认真落实企业安全生产主体责任，不断提高安全管理水平，确保安全生产形势持续稳定，我厂根据局里制定的“安全生产责任主体落实年” 活

动

要 求，积

极 主 动 的制 定 了 活 动 方 案，及 时 安 排

部

署，确

定 工 作 目 标，明

确 责 任，确 保“

安

全

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体

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任

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动 ”有 序 开 展，并

取

得

实

效。现 就“安全生产责任主体年活动”工作开展情况总结如下：

一、积极动员，制定方案，安排部署

2016年是落实企业主体责任年，我单位及时召开会议，安排制定详细工作计划，并印发了“落实安全生产责任主体年活动”方案。为确保活动顺利开展并取得实效，特成立了以厂长为组长、班子成员为副组长、各科室负责人为成员的工作领导小组，具体负责此项活动的安排部署、检查等。

二、进行安全生产自查自纠，提高安全管理水平

认真组织人员一是对企业主要负责人履职情况、安全管理人员履职情况、安全生产教育培训情况、生产费用提取情况、“三同时”执行情况、安全生产隐患排查治理、从业人员安全生产教育培训等情况进行了对照检查。二 是 企 业 负 责 人、分 管 安 全生产副厂长、各科室签订了安全生产承诺书。三是对查出的问题，及时进行整改，有效推进我厂安全生产主体责任的落实，切实提高安全生产管理水平。通过安全生产自查自纠，明确了主要负责人及安全管理人员的相关职责，从而提高了全体从业人员的安全意识和企业安全管理水平，为企业安全生产标准化达标创建工作奠定了坚实基础。

三、存在问题及整改措施存在问题

（一）存在的问题

一是安全生产责任制度和操作规程健全，但个别制度与现实管理不相适应（如安全生产事故调查管理制度）。二是安全生产隐患排查到位，但对检查发现的隐患解决的不够及时彻底。三是安全生产费用按标准提取，但安全投入还应有所加大。

（二）整改措施

为切实落实企业主体责任，打牢本质安全基础，一是结合当前安全生产形势，进一步完善修订相关安全生产制度及岗位操作规程，以适应当前及今后安全管理。二是强化安全生产检查，对查出的隐患及时彻底的进行整改，有效遏制一切事故根源。三是加大安全生产费用提取和使用力度，为隐患排查治理提供保障。总

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行业部门要求要有很大差距。为此，我们要以企业安全生产标准化达标创建和落实企业主体责任年活动为契机，在今后的安全生产工作中，强化管理，狠抓落实，努力建立领导负责、分级管理、层层把关、自

我 约

束、共

同

监

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进的长 效 安 全 生 产 机

制，全

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升安 全 生

产

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