第一篇：爆破物品安全责任制度
爆破物品流向管理制度
为规范爆破物品的规范专用，减少安全事故，消除安全隐患，根据公司相关规定要求，特制定本制度：
一、爆破物品要定人审批后才能领用，未经过审批的人员不得领用爆破物品，冒领或没有凭证发放，将追究相关责任人的安全责任，情节严重的将追究其法律责任。
二、为做好爆破物品的专用管理，做到即领即用，用完退回，不得将爆破物品乱扔乱放，违反规定者将按相关规定执行，领用要做好各项进出登记。
三、各项登记要与实际相符，爆破物品保管员要做好发放前的审核检查及退回时的核对，发现问题要及时向上级领导反应，不得拖延，更不得隐瞒不报。
四、爆破物品保管员不得发放有问题的爆破物品给领用人，对已经发现有问题的要与其它完整的区分开来，并及时向上级领导汇报。
五、安全管理人员要及时核查爆破物品的去向登记，发现不符合相关制度要求的，要及时终止或制止使用，做好防范工作。
爆破物品现场使用与清退管理制度
一、爆破物品由爆破单位领用进入施工现场后，必须经项目部现场专职管理人员进行现场核实，实际数量与审批表数据是否相符。且进入现场后的全部作业流程工由现场专职安全员进行全过程监控，直至爆破单位将爆破物品使用完毕或如数退库。
二、爆破作业，必须由经过专门培训且考核合格，取得《培训结业证》和《爆破员作业证》的爆破员担任。爆破员所在单位要定期考察，发现不适合继续从事爆破作业的，应收回《爆破员作业证》，停止其从事爆破作业的资格。爆破员因工作变动，不再从事爆破作业时，应将《爆破员作业证》交回原发证单位。
三、进行爆破作业时，必须严格遵守《爆破安全操作规程》，要有专人负责指挥，明确爆破指挥信号；在危险区的边界，要在适当距离设置警戒岗哨和警戒标志，专人现场监控。在爆破前发出信号，待危险区的人员、设备撤至安全地点后，经现场专职安全员确认无误后，始准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。
四、使用爆破物品，必须建立严格的领取、清退制度。爆破员领取爆炸物品，必须经项目部负责人批准，本人签字，领取数量不得超过当班使用量，剩余的要当班及时清理退库，并办理清退手续。
五、禁止非爆破员进行爆破作业。禁止委托周边农民或无资格从事爆破施工项目的单位及个人实施爆破施工。
六、严禁私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆炸物品。
七、建立爆炸物品存放、使用、清退流水帐，做到账目清楚，帐物相符。
爆破物品运输安全管理制度
一、运载火工品必须符合国家有关运输规则的安全要求。
二、货物包装应牢固、严密，性质相抵的爆破物品不准混装在同一车内。装载爆破物品的车不准同时载运旅客和其它易燃物品。
三、装卸爆破物品，应当尽量在白天进行，要有专人负责组织和领导安全操作。装卸人员必须懂得装卸爆破物品安全常识；不懂安全常识的人，必须事先经过教育。装卸现场，应当设置警戒岗哨，禁止无关人员进入。
四、在公路上运输爆破物品时，车辆必须限速行驶，前后车辆应当保持避免引起燃爆的距离。
五、运输爆破物品在途中停歇时，要远离建筑设施和人烟稠密地方，并有专人看管，严禁在爆破物品附近吸烟和用火。
爆破工程技术人员的职责
一、负责爆破施工组织设计，指导施工，检查质量。
二、负责制定爆破安全技术措施，进行技术指导。
三、负责制定盲炮处理的技术措施，进行技术指导。
四、参加爆破事故的调查和处理。
爆破器材管理人员的职责
一、负责检查、保管、发放和统计爆破器材。
二、对无“爆破员作业证”的人，有权拒绝发放爆破器材。
三、负责检查现场存放区的安全情况，消防设施，发现不安全隐患及时处理，无能力处理的要及时报爆破工作领导小组。
四、及时统计、报告质量有问题及过时变质失效的爆破器材。
五、对超计划和规定量领取爆破器材的，有权拒绝发放。
爆破专职安全员的职责
一、贯彻执行项目部对爆破物品管理的各项指令和要求。负责本单位爆破物品购买、运输、储存和使用过程的安全管理。
二、对当日领用进入施工现场的爆破物品进行现场核实，且对其进行全过程的监控，直至爆破单位将爆破物品使用完毕或如数退库。
三、督促爆破员、保管员、押运员及其他作业人员按照安全管理制度和操作规程的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法。
四、经常检查爆破作业面，发现隐患应及时上报或处理，隐患排除前有权制止爆破作业。
五、经常检查本单位爆破物品爆破物品安全使用、搬运制度的实施情况。
六、有权制止无爆破安全作业证的人员进行爆破作业。
七、检查爆破物品的现场使用情况和剩余爆破物品的及时退库情况。
爆破员的职责
一、按爆破设计规定进行爆破作业。
二、安全使用爆破器材，不得乱放、遗失或转交他人，不准擅自销毁或挪作它用。
三、严格遵守本岗位安全管理制度。
四、爆破后认真检查现场，发现盲炮和其它不安全情况，及时处理或上报。
五、爆破结束后，剩余的爆破器材，及时交回爆破器材库，不准私自保存，不能转让他人或买卖；
爆破器材押运员的职责
一、认真学习，努力掌握爆炸物品的基本性能，严格执行运输规定，确保安全押运。
二、押运员不准乘坐驾驶室，禁止在车上吸烟，严禁携带无关人员乘车。
三、负责清点押运的品种、不超载、性质相抵触的不混运。监督运货专车要配齐消防设备和安全标志。
四、监督司机按指定路线、车速、时间行驶，不准在繁华街道、重要建设物及人口稠密的附近停留。
第二篇：爆破物品安全管理承诺书
爆破物品安全管理承诺书
根据国家《安全生产法》、《爆破安全规程》、《民用爆炸物品管理条例》和上级有关指示精神，为切实做好爆破物品的安全管理工作，结合本单位的实际，经双方商议，自愿做到以下承诺。
一、承诺双方
个旧云锡老厂第一采选厂（以下简称甲方）
甲方所属单位及各集体劳务（以下简称乙方）
二、承诺事项
（一）甲方承诺事项
1、根据国家的有关法律法规和上级的有亲规定，负责修改、制定和完善爆破物品安全管理制度和安全技术操作规程。
2、负责对辖区内爆破物品的运输、储存、发放等实行严格管理并对使用实施监督检查，发现隐患，及时督促整改。
3、负责组织对从事爆破物品工作的各类人员进行教育培训，做到爆破工、库管工、押运工等百分百持证上岗。
4、由保卫部门牵头组织，安全、生产等部门参加，每季对全厂范围内的爆破工、库管工、押运工等百分百持证上岗。
（二）乙方承诺事项
1、保证严格遵守国家有关爆破物品的法律法规和上级部门以及甲方的有关规定，并严格执行。
2、保证对爆破物品做到“六严禁”。
（1）严禁私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转供各类
爆破物品；
（2）严禁在甲方区域内从事爆破物品经营或储存；
（3）严禁运送爆破物品时雷管、炸药混装或混背；
（4）严禁向甲方以外的任何单位、个人和市场采购爆破物品；
（5）严禁将坑下爆破物品带出地面；
（6）严禁向他人提供非法经营或储存爆破物品的场地等便利条件；
3、设立专职安全管理人员，负责落实各项安全管理制度的执行；
4、负责对所属管理人员和劳务人员的安全教育培训，经考试合格后方能上岗。
5、积极配合甲方组织的安全检查，严格执行爆破物品的领退制度。
6、对以上承诺，若有违反，自愿解除现甲方的劳务合同，并承担引发的一切经济损失和法律责任。
三、本承诺书自签字之日起生效执行，有效期限现甲、乙双方签订的《集体劳务生产合同》期限相对应。
甲方：（签章）乙方：（签章）
代表人：代表人：
身份证号码：
二五年十二月二十六日
第三篇：民用爆破物品安全管理条例[模版]
《民用爆炸物品安全管理条例》
第一章 总则
第一条 为了加强对民用爆炸物品的安全管理，预防爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全，制定本条例。
第二条 民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买，适用本条例。
本条例所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表，由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门制订、公布。
第三条 国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。
未经许可，任何采区或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。
严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四条 国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。
公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。
安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。
国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。
第五条 民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业采区（以下称民用爆炸物品从业采区）的主要负责人是本采区民用爆炸物品安全管理责任人，对本采区的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。
民用爆炸物品从业采区是治安保卫工作的重点采区，应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。
民用爆炸物品从业采区应当建立安全管理制度、岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。
第六条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人，不得从事民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业。民用爆炸物品从业采区应当加强对本采区从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训，从业人员经考核合格的，方可上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备具有相应资格的人员。
第七条 国家建立民用爆炸物品信息管理系统，对民用爆炸物品实行标识管理，监控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生产企业、销售企业和爆破作业采区应当建立民用爆炸物品登记制度，如实将本采区生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统。
第八条 任何采区或者个人都有权举报违反民用爆炸物品安全管理规定的行为；接到举报的主管部门、公安机关应当立即查处，并为举报人员保密，对举报有功人员给予奖励。
第九条 国家鼓励民用爆炸物品从业采区采用提高民用爆炸物品安全性能的新技术，鼓励发展民用爆炸物品生产、配送、爆破作业一体化的经营模式。
第二章 生产
第十条 设立民用爆炸物品生产企业，应当遵循统筹规划、合理布局的原则。
第十一条 申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当具备下列条件：
（一）符合国家产业结构规划和产业技术标准；
（二）厂房和专用仓库的设计、结构、建筑材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；
（三）生产设备、工艺符合有关安全生产的技术标准和规程；
（四）有具备相应资格的专业技术人员、安全生产管理人员和生产岗位人员；
（五）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第十二条 申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当向国务院国防科技工业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十一条规定条件的有关材料。国务院国防科技工业主管部门应当自受理申请之日起45日内进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品生产许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品生产许可证》，书面向申请人说明理由。
民用爆炸物品生产企业为调整生产能力及品种进行改建、扩建的，应当依照前款规定申请办理《民用爆炸物品生产许可证》。
第十三条 取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业应当在基本建设完成后，向国务院国防科技工业主管部门申请安全生产许可。国务院国防科技工业 主管部门应当依照《安全生产许可证条例》的规定对其进行查验，对符合条件的，在《民用爆炸物品生产许可证》上标注安全生产许可。民用爆炸物品生产企业持经标注安全生产许可的《民用爆炸物品生产许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可生产民用爆炸物品。
民用爆炸物品生产企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
第十四条 民用爆炸物品生产企业应当严格按照《民用爆炸物品生产许可证》核定的品种和产量进行生产，生产作业应当严格执行安全技术规程的规定。
第十五条 民用爆炸物品生产企业应当对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识，对雷管编码打号。民用爆炸物品警示标识、登记标识和雷管编码规则，由国务院公安部门会同国务院国防科技工业主管部门规定。
第十六条 民用爆炸物品生产企业应当建立健全产品检验制度，保证民用爆炸物品的质量符合相关标准。民用爆炸物品的包装，应当符合法律、行政法规的规定以及相关标准。
第十七条 试验或者试制民用爆炸物品，必须在专门场地或者专门的试验室进行。严禁在生产车间或者仓库内试验或者试制民用爆炸物品。
第三章 销售和购买
第十八条 申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当具备下列条件：
（一）符合对民用爆炸物品销售企业规划的要求；
（二）销售场所和专用仓库符合国家有关标准和规范；
（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员；
（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
第十九条 申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十八条规定条件的有关材料。省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门应当自受理申请之日起30日内进行审查，并对申请采区的销售场所和专用仓库等经营设施进行查验，对符合条件的，核发《民用爆炸物品销售许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品销售许可证》，书面向申请人说明理由。
民用爆炸物品销售企业持《民用爆炸物品销售许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可销售民用爆炸物品。
民用爆炸物品销售企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
第二十条 民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》，可以 销售本企业生产的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品，不得超出核定的品种、产量。
第二十一条 民用爆炸物品使用采区申请购买民用爆炸物品的，应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请，并提交下列有关材料：
（一）工商营业执照或者事业采区法人证书；
（二）《爆破作业采区许可证》或者其他合法使用的证明；
（三）购买采区的名称、地址、银行账户；
（四）购买的品种、数量和用途说明。
受理申请的公安机关应当自受理申请之日起5日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品购买许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品购买许可证》，书面向申请人说明理由。
《民用爆炸物品购买许可证》应当载明许可购买的品种、数量、购买采区以及许可的有效期限。
第二十二条 民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》购买属于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品销售企业凭《民用爆炸物品销售许可证》向民用爆炸物品生产企业购买民用爆炸物品，民用爆炸物品使用采区凭《民用爆炸物品购买许可证》购买民用爆炸物品，还应当提供经办人的身份证明。
销售民用爆炸物品的企业，应当查验前款规定的许可证和经办人的身份证明；对持《民用爆炸物品购买许可证》购买的，应当按照许可的品种、数量销售。
第二十三条 销售、购买民用爆炸物品，应当通过银行账户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。
销售民用爆炸物品的企业，应当将购买采区的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件保存2年备查。
第二十四条 销售民用爆炸物品的企业，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将销售的品种、数量和购买采区向所在地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门和所在地县级人民政府公安机关备案。
购买民用爆炸物品的采区，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案。
第二十五条 进出口民用爆炸物品，应当经国务院国防科技工业主管部门审批。进出口民用爆炸物品审批办法，由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门、海关总署规定。
进出口采区应当将进出口的民用爆炸物品的品种、数量向收货地或者出境口岸所在地县级人民政府公安机关备案。
第四章 运输
第二十六条 运输民用爆炸物品，收货采区应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请，并提交包括下列内容的材料：
（一）民用爆炸物品生产企业、销售企业、使用采区以及进出口采区分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》或者进出口批准证明；
（二）运输民用爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式；
（三）运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处置方法；
（四）运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。
受理申请的公安机关应当自受理申请之日起３日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品运输许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品运输许可证》，书面向申请人说明理由。
《民用爆炸物品运输许可证》应当载明收货采区、销售企业、承运人，一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点，民用爆炸物品的品种、数量。
第二十七条 运输民用爆炸物品的，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输。
第二十八条 经由道路运输民用爆炸物品的，应当遵守下列规定：
（一）携带《民用爆炸物品运输许可证》；
（二）民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规范，车厢内不得载人；
（三）运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；
（四）运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速；
（五）按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停；
（六）按照安全操作规程装卸民用爆炸物品，并在装卸现场设置警戒，禁止无关人员进入；
（七）出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。
第二十九条 民用爆炸物品运达目的地，收货采区应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注，并在3日内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。
第三十条 禁止携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所。
禁止邮寄民用爆炸物品，禁止在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品。
第五章 爆破作业
第三十一条 申请从事爆破作业的采区，应当具备下列条件：
（一）爆破作业属于合法的生产活动；
（二）有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库；
（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员；
（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；
（五）有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第三十二条 申请从事爆破作业的采区，应当按照国务院公安部门的规定，向有关人民政府公安机关提出申请，并提供能够证明其符合本条例第三十一条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起２０日内进行审查，对符合条件的，核发《爆破作业采区许可证》；对不符合条件的，不予核发《爆破作业采区许可证》，书面向申请人说明理由。
营业性爆破作业采区持《爆破作业采区许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可从事营业性爆破作业活动。
爆破作业采区应当在办理工商登记后３日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
第三十三条 爆破作业采区应当对本采区的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。
第三十四条 爆破作业采区应当按照其资质等级承接爆破作业项目，爆破作业人员应当按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。
第三十五条 在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业采区许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起２０日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，作出批准的决定；对不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面向申请人说明理由。
实施前款规定的爆破作业，应当由具有相应资质的安全监理企业进行监理，由爆破作业所在地县级人民政府公安机关负责组织实施安全警戒。
第三十六条 爆破作业采区跨省、自治区、直辖市行政区域从事爆破作业的，应当事先将爆破作业项目的有关情况向爆破作业所在地县级人民政府公安机关报告。第三十七条 爆破作业采区应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。
爆破作业采区应当将领取、发放民用爆炸物品的原始记录保存２年备查。
第三十八条 实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和规范，在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入；爆破作业结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九条 爆破作业采区不再使用民用爆炸物品时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。
发现、拣拾无主民用爆炸物品的，应当立即报告当地公安机关。
第六章 储存
第四十条 民用爆炸物品应当储存在专用仓库内，并按照国家规定设置技术防范设施。
第四十一条 储存民用爆炸物品应当遵守下列规定：
（一）建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符；
（二）储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品；
（三）专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动；
（四）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关。
第四十二条 在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的，应当具备临时存放民用爆炸物品的条件，并设专人管理、看护，不得在不具备安全存放条件的场所存放民用爆炸物品。
第四十三条 民用爆炸物品变质和过期失效的，应当及时清理出库，并予以销毁。销毁前应当登记造册，提出销毁实施方案，报省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门、所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。
第七章 法律责任
第四十四条 非法制造、买卖、运输、储存民用爆炸物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。违反本条例规定，在生产、储存、运输、使用民用爆炸物品中发生重大事故，造成严重后果或者后果特别严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定，未经许可生产、销售民用爆炸物品的，由国防科技工业主管部门责令停止非法生产、销售活动，处１０万元以上５０万元以下的罚款，并没收非法生产、销售的民用爆炸物品及其违法所得。
违反本条例规定，未经许可购买、运输民用爆炸物品或者从事爆破作业的，由公安机关责令停止非法购买、运输、爆破作业活动，处５万元以上２０万元以下的罚款，并没收非法购买、运输以及从事爆破作业使用的民用爆炸物品及其违法所得。
国防科技工业主管部门、公安机关对没收的非法民用爆炸物品，应当组织销毁。
第四十五条 违反本条例规定，生产、销售民用爆炸物品的企业有下列行为之一的，由国防科技工业主管部门责令限期改正，处１０万元以上５０万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《民用爆炸物品生产许可证》或者《民用爆炸物品销售许可证》：
（一）超出生产许可的品种、产量进行生产、销售的；
（二）违反安全技术规程生产作业的；
（三）民用爆炸物品的质量不符合相关标准的；
（四）民用爆炸物品的包装不符合法律、行政法规的规定以及相关标准的；
（五）超出购买许可的品种、数量销售民用爆炸物品的；
（六）向没有《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》的采区销售民用爆炸物品的；
（七）民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品未按照规定向国防科技工业主管部门备案的；
（八）未经审批进出口民用爆炸物品的。
第四十六条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，处５万元以上２０万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿：
（一）未按照规定对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识或者未对雷管编码打号的；
（二）超出购买许可的品种、数量购买民用爆炸物品的；
（三）使用现金或者实物进行民用爆炸物品交易的；
（四）未按照规定保存购买采区的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件的；
（五）销售、购买、进出口民用爆炸物品，未按照规定向公安机关备案的；
（六）未按照规定建立民用爆炸物品登记制度，如实将本采区生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系 统的；
（七）未按照规定将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销的。
第四十七条 违反本条例规定，经由道路运输民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处５万元以上２０万元以下的罚款：
（一）违反运输许可事项的；
（二）未携带《民用爆炸物品运输许可证》的；
（三）违反有关标准和规范混装民用爆炸物品的；
（四）运输车辆未按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的；
（五）未按照规定的路线行驶，途中经停没有专人看守或者在许可以外的地点经停的；
（六）装载民用爆炸物品的车厢载人的；
（七）出现危险情况未立即采取必要的应急处置措施、报告当地公安机关的。
第四十八条 违反本条例规定，从事爆破作业的采区有下列情形之一的，由公安机关责令停止违法行为或者限期改正，处１０万元以上５０万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《爆破作业采区许可证》：
（一）爆破作业采区未按照其资质等级从事爆破作业的；
（二）营业性爆破作业采区跨省、自治区、直辖市行政区域实施爆破作业，未按照规定事先向爆破作业所在地的县级人民政府公安机关报告的；
（三）爆破作业采区未按照规定建立民用爆炸物品领取登记制度、保存领取登记记录的；
（四）违反国家有关标准和规范实施爆破作业的。
爆破作业人员违反国家有关标准和规范的规定实施爆破作业的，由公安机关责令限期改正，情节严重的，吊销《爆破作业人员许可证》。
第四十九条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由国防科技工业主管部门、公安机关按照职责责令限期改正，可以并处５万元以上２０万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销许可证：
（一）未按照规定在专用仓库设置技术防范设施的；
（二）未按照规定建立出入库检查、登记制度或者收存和发放民用爆炸物品，致使账物不符的；
（三）超量储存、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品的；
（四）有本条例规定的其他违反民用爆炸物品储存管理规定行为的。
第五十条 违反本条例规定，民用爆炸物品从业采区有下列情形之一的，由公安机关处２万元以上１０万元以下的罚款；情节严重的，吊销其许可证；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：
（一）违反安全管理制度，致使民用爆炸物品丢失、被盗、被抢的；
（二）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，未按照规定向当地公安机关报告或者故意隐瞒不报的；
（三）转让、出借、转借、抵押、赠送民用爆炸物品的。
第五十一条 违反本条例规定，携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所，邮寄或者在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚，没收非法的民用爆炸物品，处１０００元以上１万元以下的罚款。
第五十二条 民用爆炸物品从业采区的主要负责人未履行本条例规定的安全管理责任，导致发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处２万元以上２０万元以下的罚款。
第五十三条 国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门的工作人员，在民用爆炸物品安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第八章 附则
第五十四条 《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》，由国务院国防科技工业主管部门规定式样；《民用爆炸物品购买许可证》、《民用爆炸物品运输许可证》、《爆破作业采区许可证》、《爆破作业人员许可证》，由国务院公安部门规定式样。
第五十五条 本条例自２００６年９月１日起施行。１９８４年１月６日国务院发布的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》同时废止。（完）
第四篇：爆破物品安全管理制度
爆破物品管理制度
根据GB6722-2003爆破安全规程、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和《公路工程施工安全技术规程》的规定，为了进一步做好集团公司项目施工中爆破物品的购买、运输、保管、使用等工作，特制定本制度，在集团公司范围内从事爆破作业的单位,必须严格执行本制度。
第一章 爆破作业的基本规定
第一条 一般规定:（1）在集团公司内从事爆破施工的单位经国家授权的机构对其资质进行审查合格后，方可进行施工;（2）爆破单位应按允许的作业范围、等级从事经营活动;（3）爆破作业人员应参加培训经考核并取得有关部门的相应类别、作业范围和级别的安全作业证，并持证上岗;（4）未经批准，任何个人不得承接爆破工程的设计、安全评估、施工作业;（5）爆破作业人员及承担的重要爆破工程均应参加保险。第二条 爆破施工单位:（1）爆破施工单位应取得“爆破施工企业资质证书”，或在其施工 资质证书中标有爆破施工内容。该证书应标明允许承接爆破工程的范围和等级，资质中未标明者只能从事一般岩土爆破;（2）从事爆破施工的单位，应设有爆破工作领导人、爆破工程技术人员、爆破班长、安全员、爆破员；应持有县级以上公安机关颁发的“爆炸物品购买许可证”；在施工中设立爆破物品仓库的单位，还应设有爆破物品保管员、押 42 运员，并持有县级以上公安机关签发的“爆炸物品安全贮运许可证”。
第三条 施工单位的安全职责：
（1）管理本单位的爆破作业人员，发现不适合继续从事爆破作业者和因工作调动不再从事爆破作业者，均应收回其安全作业证，交回原发证部门。异地施工单位应办理有关证件的登记及签证手续；
（2）负责本单位爆破物品的购买、运输、贮运、使用、并承担安全责任；（3）编制施工组织设计，制定预防事故的安全措施并组织实施；（4）处理本单位爆破事故。第四条 爆破作业环境的规定：
（1）爆破前应对爆区周围的自然条件和环境状况进行调查，了解危及安全的不利因素，采取必要的安全防范措施;（2）爆破作业场所有下列情形之一时，不应进行爆破作业 ①岩体有冒顶或边坡滑落危险的；
②地下爆破作业区的炮烟浓度超过爆破规定的；
③爆破可能会危及建（构）筑物、公共设施或人员的安全而无有效防护措施的；
④硐室、炮孔温度异常的； ⑤作业通道不安全或阻塞的；
⑥支护规格与支护说明书的规定不符或工作面支护损坏的； ⑦危险区边界上未设警戒的；
⑧光线不足、无照明或照明不符合规定的； ⑨未按爆破规程有关要求作好准备的。
（3）露天、水下爆破装药前，遇特殊恶劣气候、水文情况时应停止爆破作业，人员应立即撤到安全地点;
43（4）高温环境的爆破作业应按有关规定执行;（5）采用电爆网路时，应对高压电、射频电等进行调查，对杂散电进行测试；发现危险，应立即采取预防或排除措施;（6）在残孔附近钻孔时应避免凿穿残留炮孔，在任何情况下不应打钻残孔。
第二章 爆破作业人员任职条件与职责
第五条 爆破工作领导人职责：
（1）应由从事过3年以上爆破工作，无重大责任事故，熟悉爆破事故预防、分析和处理并持有安全作业证的爆破工程技术人员担任；（2）主持制定爆破工程的全面工作计划，并负责实施；
（3）组织爆破业务、爆破安全的培训和审查爆破作业人员的资质；（4）监督爆破作业人员执行安全规章制度，组织领导安全检查，确保工程质量和安全；
（5）组织领导爆破工作的设计、施工和工作总结；
（6）主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作规程细则及相应的管理规章制度；
（7）参加爆破事故的调查和处理。第六条 爆破工程技术人员职责：（1）爆破工程技术人员应持有安全作业证;（2）负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量；（3）制定爆破安全技术措施，检查实施情况；（4）负责制定盲炮处理的技术措施，并指导实施；（5）参加事故的调查和处理。第七条 爆破班长其职责：
44（1）应由爆破工程技术人员或有3年以上爆破工作经验的爆破员担任；（2）领导爆破员进行爆破工作；
（3）监督爆破员切实遵守爆破安全规程和爆破物品的保管、使用、搬运制度；
（4）制止无安全作业证的人员进行爆破作业；
（5）检查爆破物品的现场使用情况和剩余爆破物品的及时退库情况。第八条 爆破员、安全员、保管员和押运员应符合以下条件：
（1）年满18周岁，身体健康，无妨碍从事爆破作业的生理缺陷和疾病；（2）工作认真负责，无不良嗜好和劣迹；（3）具有初中以上文化程度；（4）持有相应的安全作业证。第九条 爆破员的职责：
（1）保管所领取的爆破物品，不遗失或转交他人，不应擅自销毁和挪作它用；
（2）按照爆破指令和爆破设计规定进行爆破作业；（3）严格遵守本规程和安全操作细则；
（4）爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理；（5）爆破结束后，将剩余的爆破物品如数及时交回爆破物品库。第十条 取得爆破员安全作业证的新爆破员，应在有经验的爆破员指导下实习3个月，方准独立进行爆破工作。
第十一条 在高温、有瓦斯或粉尘爆炸危险场所的爆破工作，应由经验丰富的爆破员担任。
第十二条 爆破物品保管员职责：
（1）负责验收、保管、发放和统计爆破物品，并保持完备的记录；
45（2）对无爆破员安全作业证和领取手续不完备的人员，不得发放爆破物品；
（3）及时统计、报告质量有问题及过期变质失效的爆破物品；（4）参加过期、失效、变质爆破物品的销毁工作。
第三章 爆破物品的购买
第十三条 购买爆破物品时应持证购买;第十四条 经有关部门审查核发直供用户许可证的单位，持证直接向民爆物品生产企业购买所需的爆破物品;第十五条 没有取得直供用户许可证的单位，其所需爆破物品应由当地公安机关指定的民爆物品经营单位供应;第四章 爆破物品的装卸、运输与押运
第十六条 爆破物品的装卸：
（1）认真检查运输工具的完好状况，清除运输工具内一切杂物；（2）有专人在场监督；
（3）应设置警卫，无关人员不允许在场；（4）禁止爆破物品与其它货物混装；
（5）雷管等起爆物品，不应与炸药在同时同地进行装卸；（6）遇暴风雨或雷雨时，不应装卸爆破物品；
（7）装卸爆破物品的地点，应远离人口稠密区，并设明显的标志；（8）装卸搬运应轻拿轻放，装好、码平、卡牢、捆紧、不得摩擦、撞击、抛掷、翻滚、侧置及倒置爆破物品；
（9）装载爆破物品应做到不超高、不超宽、不超载；
（10）分层装载爆破器材时，不应站在下层箱（袋）上装载另一层，雷管和硝化甘油类炸药分层装载时不应超过二层；
46（11）装卸和运输爆破器材时，严禁携带烟火和发火物品;特殊情况下同车运输必须经爆破主管领导批准，且雷管等爆破器材必须装在专用保险箱中，具体参照爆规GB6722-2003执行。
第十七条 爆破物品的运输：
（1）购买爆破物品的单位、项目，应凭有效的爆破物品供销合同和申请表，向公安机关申领“爆炸物品运输证”。省内运输的应向运达地县级人民政府公安机关申请。凭证在有效期内，按指定路线运输;（2）爆破物品运达目的地后，收货单位应指派专人领取，认真检查爆破物品的包装、数量与质量是否相符，否则应立即报告有关部门和当地县（市）公安局，并在有关代表参加下编制报告书，分送有关部门;（3）汽车运输爆破物品;①车厢的黑色金属部分应用木板或胶皮衬垫（用木箱或纸箱包装者除外），汽车排气管宜设在车前下侧，并应配带隔热和熄灭火星的装置；
②出车前，机运负责人应认真检查车辆状况，并在出车单上注明“该车检查合格，准许运输爆破物品”；
③由熟悉爆破物品性能，具有安全驾驶经验的司机驾驶；
④汽车行驶速度：能见度良好时应符合所行驶道路规定的车速下限，在扬尘、大雾、大雨、暴风雪天气时速度酌减；
⑤在平坦道路上行驶时，前后两部汽车距离不应小于50m，上山或下山不小于300m；
⑥遇有雷雨时，车辆应停在远离建筑物的空旷地方； ⑦在雨天或冰雪路面上行驶时，应采取防滑安全措施；
⑧车上应配备相应的灭火器材，并按规定配挂明显的危险标志牌； ⑨在高速公路上运输爆破物品，应按国家有关规定执行。
47（4）汽车运输爆破物品的押运：
①押运人员应熟悉所运输爆破物品的性能； ②非押运人员不应乘坐； ③按指定路线行使；
④车用帆布覆盖，并设立明显标志；
⑤不准在人员聚集的地点、交叉路口、桥梁上（下）及火源附近停留；中途停留时，应有专人看管，不准吸烟、用火，开车前应检查码放和捆绑有无异常
（5）人工搬运爆破物品：
①在夜间或隧道内，应随身携带完好的矿用蓄电池灯、安全灯或绝缘手电筒；
②不应一人同时携带雷管和炸药；雷管和炸药应分别放在专用背包（木箱）内，不应装在衣袋内；
③领到爆破物品后，应直接送到爆破地点，不应乱丢乱放；
④不应提前班次领取爆破物品，不应携带爆破物品在人群聚集的地方停留；
⑤一人一次运输爆破物品数量不超过：雷管5000发；拆箱搬运炸药20kg；背运原包装炸药一箱（袋）；挑运原包装炸药二箱（袋）。
第五章 爆破物品的贮存与仓库管理
第十八条 爆破物品应贮存在专用的爆破物品仓库内；特殊情况下，应经主管部门审核并报当地县（市）公安机关批准，方准在库外存放;第十九条 施工单位在贮存爆破物品时应设置爆破物品库，应报主管部门批准，并报当地县（市）公安机关审查同意，方可建库；库房建成并经验收合格发给“爆破贮存许可证”后，方准贮存爆破物品。任何单位和个人不应非法
贮存爆破物品;第二十条 爆破物品仓库应符合以下条件：（1）符合国家有关安全规范；
（2）配备符合要求的专职守卫人员和保管员；（3）有较完善的防盗报警设施；（4）具有健全的安全管理制度。
第二十一条 爆破物品仓库的位置、结构和设施：（1）库区的布局与道路应遵守下列规定：
①库区不应布置在有山洪、滑坡和地下水活动危害的地方，宜设在偏僻地带；
②在库区周围应设置密实围墙，围墙到最近库房的距离不应小于15m（小型库不应小于5m），围墙高度不应低于2m；
③库区办公、警卫及生活服务等建筑物，应布置在安全的地方； ④库区道路的纵坡坡度不宜大于：主要运输道路6%，手推车道路2%。（2）爆破物品仓库的结构应遵守GB50089及GB50154的有关规定。（3）爆破物品仓库的照明
①库房内不应安装灯具，宜采用自然光或在库外安设探照灯进行投射照明，灯具距库房的距离不应小于3m；
②电源开关和熔断器，应设在库房的外面，并装在铁制的配电箱中； ③采用移动试照明时，应使用防爆手电筒或手提式防爆应急灯，不应使用电网供电的移动手提灯。
第二十二条 爆破物品的贮存： 爆破物品的贮存应遵守以下规定：
（1）爆破物品应码放整齐，稳当，不得倾斜；
49（2）爆破物品包装箱底部，应垫有大于0.1m高度的垫木；
（3）爆破物品码放，应留有0.6m以上宽度的安全通道。爆破物品包装箱与墙壁距离应大于0.4m；
（4）爆破物品的码放高度不应超过1.6m；
（5）存放硝化甘油类炸药、各种雷管箱和继爆管的箱（袋），应放置在木质货架上，货架高度不应超过1.6m，架上的硝化甘油类炸药和各种雷管箱不应叠放。
第二十三条 爆破物品库房的管理：
（1）库房应整洁、防潮和通风良好，杜绝鼠害；（2）进入库区严禁带烟火和其他引火物；
（3）进入库区严禁穿带钉鞋和易产生静电衣服，严禁使用能产生火花的工具开启炸药雷管箱；
（4）库区的消防设备、通讯设备、警报装置和防雷装置，应定期检查；（5）库区应昼夜设警卫，加强巡逻，无关人员严禁进入库区；（6）爆破物品的管理，应建立健全严格的责任制、治安保卫制度、防火制度、保密制度等，易分区分库分品种贮存，分类管理；
（7）库区不应存放与管理无关的工具和杂物。
第六章 爆破物品的收发
第二十四条 爆破物品的收发应遵循下列规定：
（1）对新购进的爆破物品应逐个检查包装情况，并按规定作性能检测；（2）应建立爆破物品收发帐、领取和清退制度，定期核对帐目，做到帐物相符；
（3）对变质的、过期的和性能不详的爆破物品，不应发放使用；（4）爆破物品应按出厂时间和有效期的先后顺序发放使用；
50（5）库区内不准许拆箱（袋）发放爆破物品，只准许整箱（袋）发放，需要拆箱时，应在库外进行；
（6）爆破物品的发放应在单独的发放间（发放硐室）里进行，不应在库房硐室或壁槽内发放。
第七章 装药工作的规定
装药工作必须遵守下列规定：
第二十五条 装药前应对作业场地、爆破物品堆放场地进行清理，装药人员应对准备装药的全部炮孔、药壶、蛇穴、药室进行检查;第二十六条 从炸药运入现场开始，应划定装运警戒区，警戒区内应禁止烟火；搬运爆破物品应轻拿轻放，不应冲撞起爆药包;第二十七条 各种爆破作业都应做好装药原始记录。记录应包括装药基本情况、出现的问题及其处理措施;第二十八条 照明：
（1）在黄昏和夜间等能见度差的条件下，不宜进行地面及水下爆破的装药工作;（2）在上述条件下，如却需进行装药作业时，应有足够的照明设施保证作业安全;（3）爆破装药现场不应采用明火照明;（4）爆破装药用电灯照明时，在离爆破物品20m以外可装220V的照明器材，在作业现场或硐室内使用电压不高于36V的照明器材。
第二十九条 人工装药：
（1）炮孔及药壶、蛇穴装药，应使用木质或竹制炮棍装药;（2）不应投掷起爆药包和敏感度高的炸药，起爆药包装后应采取有效的措施，防止后续药卷直接冲击起爆药包;
51（3）装药发生卡塞时，若在雷管和起爆药包放入之前，可用非金属长杆处理。装入起爆药包后，不应用任何工具冲击、挤压;（4）在装药过程中，不应拔出或硬拉起爆药包中的导火索、导爆管、导爆索和电雷管脚线。
第八章 爆破警戒与信号
第三十条 爆破警戒：
（1）装药警戒范围由爆破工作领导人确定，装药时应在警戒线外设置明显标志并派出岗哨;（2）爆破警戒范围按设计确定;（3）执行警戒任务的人员，应按指令到达指定地点并坚守工作岗位。第三十一条 信号：
（1）预警信号：该信号发出后爆破警戒范围内开始清场工作;（2）起爆信号：起爆信号应在确认人员、设备全部撤离爆破警戒区，所有警戒人员到位，具备安全起爆条件时发出。起爆信号发出后，准许负责起爆的人员起爆;（3）解除信号：安全等待时间过后，检查人员进入爆破警戒范围内检查、确认安全后，方可发出解除警戒信号。在此之前，岗哨不得撤离，不允许非检查人员进入爆破警戒范围;（4）各类信号均应使爆破警戒区域及附近人员能清楚地听到或看到。
第九章 爆破后的安全检查及盲炮处理
第三十二条 爆破后的安全检查：（1）一般岩土爆破应检查的内容有： ①确认有无盲炮；
②露天爆破现场是否稳定，有无危坡、危石；
③地下爆破有无冒顶、危岩，支撑是否被破坏，炮烟是否排除。（2）硐室爆破、拆除爆破及其他有特殊要求的爆破作业，爆破后检查按爆破安全规程的有关规定执行。
第三十三条 盲炮处理：
（1）处理盲炮前应由爆破负责人定出警戒范围，并在该区域边界设置警戒，处理盲炮时无关人员不准许进入警戒区;（2）应派有经验的爆破员处理盲炮，硐室爆破的盲炮处理应由爆破工程技术人员提出方案并经单位、项目主要负责人批准;（3）电力起爆发生盲炮时，应立即切断电源，及时将盲炮电路短路;（4）导爆索和导爆管起爆网路发生盲炮时，应首先检查导爆管是否有破损或断裂，发现有破损或断裂的应修复后重新起爆;（5）不应拉出或掏出炮孔和药壶中的起爆包;（6）盲炮处理后，应仔细检查现场，将残余的爆破物品收集起来销毁；在不能确认现场无残留的爆破物品之前，应采取预防措施;（7）盲炮处理后应由处理者填写登记卡或提交报告，说明产生盲炮的原因、处理的方法和结果、预防措施。
第十章 爆破现场安全距离
第三十四条爆破、爆破物品销毁以及爆破物品仓库以外爆炸时，爆炸源与人员和其他保护对象之间的安全允许距离，应按爆破各种有害效应（地震波、冲击波、个别飞散物等）分别核定，并取最大值;第三十五条 各种爆破物品仓库之间以及仓库与临时堆放点之间的距离，应大于相应的爆破安全距离。各种爆破作业中，不同时起爆的药包之间的距离，也应满足不殉爆的要求;第三十六条 确定爆破安全允许距离时，应考虑爆破可能诱发滑坡、滚石、53 雪崩、涌浪、爆堆滑移等次生有害影响，适当扩大安全允许距离或针对具体情况划定附加的危险区。
第十一章 爆破总结
第三十七条 每次爆破后，爆破员应填写爆破记录;第三十八条 每或一个较大爆破工程结束后，爆破工程技术人员应提交爆破总结。爆破总结应包括：
（1）设计方案、参数、评述。提出改进设计的意见；
（2）施工概况、爆破效果及安全分析，提出施工中的不安全因素和隐患以及防范办法，提出改善施工工艺的措施；
（3）经验和教训。
第三十九条 爆破记录及爆破总结，应整理归档。
第十二章 附则
第四十条 爆破施工单位在爆破管理工作中应认真执行交通部《公路工程施工安全技术规程》、GB6722-2003《爆破安全规程》标准和《民用爆炸物品管理条例》;第四十一条 爆炸物品的奖惩具体按集团公司奖惩办法执行。本办法自公布之日起实施。
第五篇：爆破物品安全管理责任制
南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿
爆 炸 物 品
管 理 制 度 汇 编
二０一三年二月
南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿
爆炸物品管理制度汇编
目
录
一、爆炸物品安全管理制度
二、爆炸物品安全管理检查制度
三、丢失、被盗、被抢报告制度
四、爆炸物品出入库检查收存、发放登记制度
五、爆炸物品出领退管理制度
六、民用爆炸物品原始记录保存制度
七、仓库巡查制度
八、库房保管员岗位职责
九、仓库看守员岗位职责
十、爆破员的岗位职责
十一、爆破安全员岗位职责
十二、爆炸物品库房值班员岗位责任制
十三、保管员岗位责任制
十四、爆破员岗位责任制
十五、爆炸物品销毁制度
十六、动火动焊管理制度
十七、炸药库安全保卫制度
十八、安全教育培训制度
十九、安全员安全岗位职责
二十、爆破员安全岗位职责 二
十一、保管员安全岗位职责 二
十二、押运员安全岗位职责
二十三、爆破器材库值守人员安全岗位职责 二
十四、安全检查和安全办公会制度 二
十五、安全保卫制度
二十六、装卸、运输、储存安全操作规程 二
十七、爆炸物品应急救援预案 二
十八、民爆器材库火灾事故消防演练
南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿
爆炸物品安全管理制度
为认真贯彻落实国务院466号令《民用爆破物品安全管理条例》规定，特制定爆炸物品安全管理制度。
一、爆炸物品属国家专控物资，必须严格按国家的法律、法规及规定，严格管理，炸药库由保卫科负责管理；
二、非库房保管员，值班员及安全检查人员，严禁进入库区；
三、非本矿当班爆破员，安全员一律不准入库区；
四、库区内严禁烟火，不准吸烟，需进库区人员必须将烟火及金属物交值班员后，由值班员陪同才准进入库区；
五、安全检查人员未经矿同意不准进入库区；
六、值班人员必须坚持24小时值班，不得擅离职守，做到交接班清楚，出现异常情况及时报告；
七、库区内的安全设施，必须定期检验，达到安全性能可靠；
八、凡需进入库区人员在未进入前，必须在库房外作静电放电后才准进库。
九、凡需入库人员，必须自觉接受库管人员检查，严禁烟火及手机带入库区。
南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿
爆炸物品安全管理检查制度
为了加强爆破物品的安全管理，根据《民用爆炸物品安全管理条例》和公安部门的相关规定，特制定安全检查制度。
一、爆炸物品的管理实行矿长负责制，矿长为第一责任人，实行分级管理做到经常检查，增添措施，确保万无一失。
二、实行定期和不定期检查。安全员、保管员、值班员每天都要进行详细检查，分管领导必须每周检查二次，矿长必须每月组织二次大检查，由保卫科牵头组织相关人员参加，每次检查必须有祥细的记录。
三、检查库房是否牢固，雨季“三防”情况，门、窗是否安全可靠，库区周围有无异常情况。
四、检查炸药，雷管是否按规定分库存放，库内是否堆放了其它杂物，堆码是否整齐、整洁卫生，是否严格执行了“双人双锁”和“双向查验”制度。
五、检查保管员是否正确使用手持机，雷管、炸药入出库是否按规定进行了编码登记，并分类装箱上锁，输入手持机。
六、检查库房值班情况，是否严格执行了24小时值班和交接班制度，入出库人员登记情况和监控系统运行情况。
七、检查库房严禁烟火执行情况和灭火器材的配备及完好情况，做到防火防盗。
八、检查保管员、安全员、爆破员是否严格执行了领、退、出入库清点登记手续，保管中是否做到了账物、账实相符，相关资料是否按规定进行了建档管理，并经常接受上级公安机关的检查。
南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿
丢失、被盗、被抢报告制度
为规范我矿炸药、雷管的安全管理工作，一旦发生炸药、雷管被盗(抢)、丢失等案件、事件，能及时有序地进行处理，特制定本制度。
一、炸药、雷管在我矿的储存管理、领退、使用必须严格按照国家民用爆炸物品管理条例的规定及矿里制定的相关制度进行。
二、进矿入库的炸药、雷管，一旦发生被盗(抢)、丢失等案件、事件，当事人员必须立即向矿保卫科和矿领导汇报，同时要作好记录。汇报和记录的内容包括：发生被盗(抢)、丢失炸药、雷管的时间、地点，什么人领用的炸药、雷管被盗(抢)、丢失，丢失的数量、丢失雷管的编号等。
三、矿领导一旦接到报告，必须立即向当地派出所报案。
四、如发生炸药、雷管被盗(抢)，矿里相关人员还要对现场加以保护，以利公安机关的侦查破案。五、一旦发生炸药、雷管被盗(抢)、失丢等案件、事件，涉及的相关人员还应配合公安机关的调查，以利侦查破案。
南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿 爆炸物品出入库检查收存、发放登记制度
第一条 火工品的存放：
地面的火药库的炸药、雷管必须分别贮存，必须有专用仓库存储，并设专人管理，不准任意存放，严禁将爆炸物品分发给个人保存。
1、建立出入库检查、登记制度，收存和发放爆炸物品必须进行登记，做到帐目清楚，帐物相符。
2、库内储存的爆炸物品数量，不得超过设计容量，性质相抵触的爆炸物品，必须分库存放，库内严禁存其它物品。
3、严禁无关人员进入库区，严禁在库区内吸烟和用火，不准将易燃易烧、易爆炸的其它物品带入仓库，禁止在炸药库内住宿和进行其它活动。
4、发现爆炸物品丢失、被盗，要及时报告保卫科。
5、变质和过期失效的爆炸物品应及时清理出库，予以销毁，销毁前要登记造册，提出实施方案，报保卫科向公安机关备案，到安全的地方妥善销毁。
6、发放爆炸物品时，要查验各种手续，按批准数量发放，不得随意增减。
7、经常保持库区的消防安全设施齐全有效，做好防盗、防洪、防爆等安全防范工作，实现安全储存。
第二条 火工品的领取和发放
1、火工品的发放认真执行火工品领退制度，每班按时发放，每班未用完的火工品必须按时交回，各队组用不完的炸药、雷管，发放员应分别保存、交下一班发放时取走。
2、火工品发放必须是专职火工品发放员，不得代替。
3、火工品领取时必须是放炮员凭单据，并在单据后签字后方可领取，其它人员不得代替。
4、发放火工品时发放员必须首先检查炸药箱、雷管箱是否完好，有锁没有，炸药雷管必须分运，装箱上锁。
5、严禁任何单位和个人私拿、私用、私送、转卖、转借爆炸物品和器材。
6、火工品发放记录不得随意涂改，一旦需要涂改，必须另起一行进行说明，并在涂改区划一横道，予以标注，同时，由发放员本人签字或盖章。
第三条 火工品的使用
1、火工品领到工作面后，严禁乱扔乱放，不使用不得开锁。
2、炸药箱、雷管箱必须分别存放在顶板完好、支架完整、避开电器设备的地点。
3、现场班组长与放炮员将当班实际消耗的炸药、雷管核对清点清楚，不得徇私。
4、在现场使用时，班组长与安全员要对爆破员进行监督，严格按照规程要求从事爆破作业。
第四条 火工品回收制度
1、专职爆破员在生产现场使用民爆物品时，严格执行当班领取、当班清退的规定。
2、爆破员下班后要求严格执行清退手续，剩余的炸药、雷管要求当班退回库房，不得私自存放。
3、保管员对清退回库房的炸药、雷管要认真检查、清点，在确认无误后，互相履行签字手续，严防意外。
第五条 火工品的贮存
1、火工品必须专库存放，按规定储存，不准超量，性质相抵触的爆炸品要分库存放，严禁和其它物品混存。
2、严格执行出入库手续，坚持日清月结，帐目清楚，帐目相符，做到先进先出，保证库存物资不变质。
3、对过期的和失效的火工品，要及时反映，请示有关领导，报公安机关批准妥善处理。
4、保持库内安全设备齐全，做好安全防护工作，搞好卫生，保持库共，库内清洁，通风良好。
第六条 火工品的运输：
1、火工品运输的一般规程：
（1）禁止用翻斗车，自卸式汽车和摩托车运输。（2）禁止与其他货物混装。（3）禁止炸药和雷管混装混运。（4）严禁摩擦，撞击，抛掷火工品。
（5）装载高度不得超过车箱边缘，雷管的装载高度不得超过两层。（6）装载和运输时，严禁烟火和携带发火物品。（7）运输时应有专人押运，非押运人员不准同车乘坐。
2、井下运输：
（1）运送时，事先通知绞车司机和信号工，做到停车不行人。（2）在上班或人员集中的时间内，禁止运送。（3）禁止爆破器材在井口房或井底车场停留。
（4）炸药和雷管分别放在两个专用背包（木箱），禁止装雷管装在衣袋内。
（5）领取后，应直接送到爆破地点，禁止乱丢乱放。（6）不得携带爆破器材在人员集中的地方停留。
（7）运送炸药和雷管人员不得相跟，两人间距至少大于5米。
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爆炸物品领退管理制度
为了加强民爆物品管理，保障人民生命财产的安全，严防犯罪分子借管理的漏洞或失控搞违法犯罪活动，根据《民用爆炸物品安全管理条例》管理规定，特制定本管理制度：
一、炸药库（房）存放的爆炸物品，必须按照公安机关的要求，严格管理，存放爆炸物品的库房不得放置任何杂物，更不能将易燃物品存放在一起，以免发生意外事故。
二、库房管理人员必须是政治思想觉悟高，责任心强的同志担任，严禁私藏、私借、私用。
三、炸药和雷管必须分开保管，不得存放在一起，必须实行“双人双锁”管理制度，严禁一人管理。
四、库房管理人员入库，必须严格执行入库登记制度，严防炸药、雷管丢失，一旦发生事故，首先追究当事人责任。
五、每次领取炸药、雷管时必须是安全员、爆炸员、保管员同时入库领取。
六、库房管理人员对当日未用完的炸药、雷管应及时收回统一管理。
民用爆炸物品原始记录保存制度
一、原始记录包括进库的爆炸物品（雷管、炸药）的各类型号、数量，每班的出库（雷管、炸药）的各类的型号、数量、分类填写；做到账物相符。
二、每次进库、出库的各类型号雷管、炸药必须签字。
三、记录应保持账面 整洁，不涂改。
四、各类记录设专人保管，应保持贰年以上，以便备查。
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仓库巡查制度
1、公司所属的炸药库、雷管库为重点危险源巡查部位，用电、用火、避雷、装卸作业场所为常规巡查部位。、制定炸药库、雷管库的巡查路线，重点部位必须巡查到位。
3、夜间必须坚持巡查，巡查的路线、时间、方法，采取不定期变更形式，并要严格保密。
4、守卫人员交接班时，双班人员逐位、逐点进行交接，并详细做好交接班记录。
5、守卫人员和保管员必须每天仔细检查库房的门窗是否固守，墙体有无异常。
6、充分利用先进的远红外线报警监测系统和守卫人员流动巡逻，对危险点重点看护。
7、增加足够的看护犬，利用技防等措施，设置在危险点部位，保证危险点附近周围无死角，确保重点危险部位的巡查到位。
8、守卫人员和各级部门在巡查中对发现的隐患或疏漏必须立即向公司领导汇报，进行整改，并认真做好记录。
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库房保管员岗位职责
按照国家和上级关于爆炸物品管理的法规、规定，严格执行领发制度，保管好库内的爆炸物品。具体任务是：
1、负责爆破器材的入库检验、保管、发放和统计工作；
2、负责按照领导审批的品名、数量发放爆炸物品；
3、负责建立和填写收发爆炸物品的工作台账，并做到日清月结，账物相符；
4、负责库区的安全防范工作，落实防盗、防火、防爆等措施；
5、负责库房内发生的紧急事件的前期处置工作，并及时报告领导；
6、接受上级领导和公安机关的检查、指导，整改不安全隐患。
7、储存、领取、发放、清退民用爆炸物品应当建立严格的检查、登记制度，库房实行双人双锁制度，严禁一人进入库房领退、发放爆炸物品，库房台帐等原始记录至少保存2年备查，并按规定将有关信息输入民用爆炸物品信息管理系统。严禁违规和超量储存。
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仓库看守员岗位职责
按照国家和上级关于爆炸物品管理的法规，做好仓库的安全保卫工作，防止被盗、火灾、爆炸等危及仓库安全的问题发生，确保库房万无一失。具体任务是：
1、对进入库区的人员、车辆进行安全检查，防止闲杂人员进入库区，防止将火具、火种等易燃、易爆、危险物品带入库区；
2、定时对库房和周边的防护网、围墙、报警设备进行巡视和安全检查，发现问题及时处理，消除隐患；
3、对发生的火灾、雷击、漏雨等灾害事故积极抢救，减少损失；对发现的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场。
4、接受上级领导和公安机关的检查、指导，改进工作。
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爆破员的岗位职责
一、严格按国家规定的操作规程作业和安全操作细则。
二、认真钻研学习各种爆破技术。
三、严格遵守领用、使用、搬运制度。
四、保管领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作它用。
五、按照爆破指令书和爆破设计规定进行爆破作业。
六、爆破前要做好安全警戒工作，禁止无关人员进入爆破现场。
七、爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理。
八、爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。
九、爆破员在领取、使用回收过程中造成雷管、炸药丢失或外流，将对其处以5000—20000元罚款，造成严重后果的追究其刑事责任。
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爆破安全员岗位职责
一、认真学习国家安全法律法规，遵守公司各项规章制度。
二、认真学习各种安全业务知识，杜绝违章指挥。
三、负责本单位爆破器材购买、运输、储存和使用过程中的安全管理。
四、督促爆破员、保管员、押运员及其他作业人员按照作业规程和安全操作细则进行作业。制止并纠正违章作业。
五、经常检查爆破工作面，发现隐患应及时停止爆破作业，采取相应措施或报告安全主管领导。
六、经常检查本单位爆破器材仓库安全设施的完好情况及爆破器材存放、搬运制度的实施情况。
七、有权制止无爆破员安全作业证的人员进行爆破工作。
八、检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。若未严格履行职责造成雷管、炸药丢失或外流，将对其处以5000—20000元罚款，造成严重后果的追究其刑事责任。
九、协助工区长防范管理井下作业的各种安全隐患。
十、认真填写各种安全报表、检查记录及完成领导交待的其它任务。
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爆炸物品库房值班员岗位责任制
一、提高警惕，加强防范，防止意外发生；
二、坚持24小时值班，做到交接班清楚；
三、对出入库人员严格检查，对出入库人员实行签字；
四、看管好库房的设备设施，如有损坏，及时报告；
五、保持通讯畅通；
六、非本矿领爆炸物品人员严禁入库区，安全检查人员须经矿同意或有矿领导带队才准进入库区，否则有权拒绝；
七、必须熟悉库区周围地形人文情况，随时检查库房门、窗、锁是否完好，发现异常及时报告；
八、经常检查消防设施是否安全可靠，消防水池水保持长期满池。
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保管员岗位责任制
一、爆炸物品的库房实行“双人双锁”制度，凡需进入库房必须由保管员2人各持自己的钥匙同时开锁入库。负责验收所购爆炸物品的数量、型号、核对准确无误后登记入库；
二、负责爆炸物品的发放，统一登记发放到所领的爆破员的雷管箱、炸药箱内，做到账目相符，账物相符，并建立爆炸物品发放登记档案，妥善保存。
三、对购买、发放的爆炸物品要严格按公安部门规定准确无误输入手持机；
四、对无“爆破作业证”的人员，拒绝发放爆破物品；
五、未使用完的爆破物品，必须退库，并准确无误地做好登记；
六、每次进入库房必须经值班员同意，并在进、出库登记表签字；
七、经常检查库房门、锁是否牢固可靠，周围有无异常，协助库房专职值班员，防止爆破物品被盗，确保爆破物品安全。
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爆破员岗位责任制
一、必须经培训后，持有效证件上岗；
二、必须认真学习，落实《安全生产法》，《民爆物品安全管理条例》、《煤矿三大规程》遵章守纪，照章作业；
三、每班需用的爆炸物品由爆破员亲自到库房领取，当班未用完的必须退回库房，领退严格按制度办理；
四、爆炸物品领取后，必须分箱装入，分别运送入井到工作地点，放存在支架完整、顶板完好、避开淋水、避开电器和行人的安全地点；
五、放炮器的钥匙必须由放炮员随身携带，严禁转交他人。未用的放炮母线必须扭紧短路；
六、装药、联线、放炮只准由放炮员一人进行，装配引药必须按需制作、严禁多做，未联线前的雷管必须扭紧短路；
七、装药：必须将工作地点电源停止，机具撤出安全地点后才准进行。并严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮制”；
八、爆破后的爆破隐患、由放炮员严格按《煤矿安全规程》的要求进行排除，做到安全无误。
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爆炸物品销毁制度
1、经过检验，确认失效及不符合技术条件要求或国家标准的民用爆炸物品，都应销毁。
1、销毁民用爆炸物品时，必须登记造册并编写书面报告。报告中应说明被销毁民用爆炸物品的名称、数量、销毁原因，销毁方法，销毁地点和时间，报上级主管部门批准，报告一式五份，分送上级主管部门、单位总工程师或爆破工作领导人、单位安全保卫部门、民用爆炸物品储存库和当地县（市）公安局，销毁工作应根据单位总工程师或爆破领导从的书面批示进行。
3、销毁民用爆炸物品，准许采用爆炸法、焚烧法和溶解法，其适用范围及有关规定参照GB6733-2003〈爆破安全规程〉执行。
4、用爆炸法或焚烧法销毁民用爆炸物品，必须清除销毁场地四周的易燃物、杂草和碎石。
5、用爆炸法和焚烧法销毁民用爆炸物品时，应有坚固的掩避体。掩避体至民用爆炸物品销毁场地的距离，由设计确定。在没有人工或自然掩避体的情况下，用爆炸法或焚烧法销毁民用爆炸物品，起爆前或点燃后，参加销毁的人员应远离危险区，此距离由设计确定。
6、禁止在夜间、雨天、雾天和三级风以上的天气里销毁民用爆炸物品。
7、不能继续使用的剩余包装材料（箱、袋、盒和纸张）经过仔细检查，确认没有雷管和残药时，可用焚烧法销毁。包装过硝化甘油类炸药有渗油痕迹的药箱（袋、盒），应予销毁。
8、销毁民用爆炸物品后，应对现场进行仔细检查，如果发现有残存民用爆炸物品，必须收集起来，进行销毁。
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动火动焊管理制度
1、爆炸物品储存库区内为禁火区，火源必须严格管制。
2、禁火区内严禁抽烟，严禁使用明火、电焊、电炉，严禁携带打火机及其他引火物品进入。
3、禁火区内若发生仓库设施损坏（金属部分）需使用焊接维修时，必须先经领导批准，再报县消防部门审批。
4、动火动焊审批手续完整后，必须有消防部门人员现场监督指导，采取安全可靠措施，在确保成无一失的情况下方可动火动焊。
5、仓库设施维修好后，焊接设备及其他引火物及时撤离现场，做好清理打扫工作后，报消防部门注销。
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炸药库安全保卫制度
一、值班人员必须提高警惕，加强值班防范，防止意外发生，保证库区安全。
二、库区属一级保卫防区，保卫科要加强监管，并接受公安局监督检查，严守机密，库区内各种物资和数据不得抄写或泄漏。
三、非本库区工作人员不准入内，检查人员经有关领导批准或经有关领导带队方可登记入区。
四、值班人员遵守岗位制度，不准随便脱岗或做与工作无关的事情。
五、积极做好安全检查及预防性工作，消除隐患，防止事故发生。
六、如果发生事故时，必须妥善保护现场，如实汇报情况，及时联系处理。
七、库区门外要悬挂有“严禁烟火，严禁手机进入库区”字样的警示牌。
八、坚持人防、物防、犬防及技防。
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安全教育培训制度
1、定期教育。利用各种形式的宣传工具和手段进行深入持久的安全教育。
2、安全培训班。包括一般安全培训学习班、安全知识专业讲座等。
3、安全技术学习讨论会、座谈会、事故分析会、案例讨论会。
4、与各种形式的安全检查同步进行现场教育。
5、组织开展安全教育的培训活动。
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安全员安全岗位职责
一、遵守国家法律、法规，熟悉掌握爆破器材的性能。
二、负责本单位爆破器材购买、运输、贮存和使用过程中的安全管理。
三、监督涉爆人员以及其他作业人员按照《爆破安全规程》和《煤矿安全规程》及其他安全规程的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法。
四、经常检查爆破现场安全管理情况，及时发现、处理、报告安全隐患；工作面存在安全隐患时有权制止爆破作业。
五、经常检查本单位爆破器材仓库安全设施的完好情况及爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况。
六、坚决制止无爆破作业资格的人员从事爆破作业。
七、监督民用爆炸物品的领取、发放、清退等工作。每天检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。
八、对民爆物品储存库进行安全检查，提出安全隐患整改措施，制止值守人员、保管人员的违章行为。
九、参加爆破事故的调查和处理工作。
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爆破员安全岗位职责
一、遵守国家法律、法规，熟悉掌握爆破器材的性能。
二、保管所领取的爆破器材，不应遗失或转交他人，不应擅自销毁和挪作它用。
三、按照爆破指令和爆破作业设计施工方案进行爆破作业。
四、严格遵守《爆破安全规程》和《煤矿安全规程》及其他相关的安全操作规程。
五、爆破后检查工作面，发现盲炮或其他安全隐患应及时处理或做好交接班登记记录。
六、在项目技术负责人的指导下，配合爆破工程技术人员处理盲炮或其他安全隐患；
七、爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。
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保管员安全岗位职责
一、遵守国家法律、法规，熟悉掌握爆破器材的性能。
二、负责炸药、雷管的验收、保管、发放、回收和统计工作，建立收、发台账，做好完整的记录。
三、每天如实登记《民用爆炸物品进出库管理台账》，将相关信息按照公安部门的规定按时录入民用爆炸物品信息管理系统。
四、负责民爆物品的储存安全，及时检查仓库通风、防潮、防静电设施及其他措施的安全状况；
五、负责按照定置标志进行存放。堆垛之间应留有检查、清点民用爆炸物品的通道，通道宽度不应小于0.6m，堆垛边缘与墙的距离不应小于0.2m；各种民用爆炸物品整箱堆放高度，工业雷管、黑火药不应超过1.6m，炸药、索类不应超过1.8m，且都宜在地面和墙面画定置线。
六、对无证和领取手续不完备的人员，不得发放爆破器材；不得私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆炸物品。
七、每天记录储存库内的温度和湿度，温度不宜超过40℃，湿度不宜超过80％，且应采取通风防潮措施。
八、负责对质量可疑及过期的炸药、雷管进行清理、造册登记，并报请相关部门予以处理。
九、严格执行双人双锁联名管理的规定。南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿
押运员安全岗位职责
一、遵守国家法律、法规，熟悉掌握爆破器材的性能。
二、负责核对所押运的爆破器材的品种和数量。
三、监督运输工具及按规定的时间、路线、速度行驶。
四、确认运输工具及其所装运爆破器材符合标准和环境要求，包括：几何尺寸、质量、温度、防震等。
五、负责看管爆破器材，防止爆破器材途中丢失、被盗或发生其他事故。
六、严格按照运输作业操作规程进行路途运输管理。
南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿 爆破器材库值守人员安全岗位职责
一、遵守国家法律、法规及相关安全规章制度。严格按照每班2人定员值班，严禁缺员、离岗、在岗睡觉等情况的发生。
二、值守人员负责四小时巡检库区一次，重点巡查库内部安全状况、消防设施、安防设施、防静电设施状况，发现异常情况必须立即向公安部门和公司领导报告。每次巡检情况应填写巡检记录。
三、负责库区内设备设施的保管、使用和维护。
四、负责报警电话的维护和管理，对监控报警设施进行日常维护和管理，遇有损坏应立即向公司主管领导报告。
六、按规定对进入库区的人员应进行提醒和管理。
七、未经允许，任何人不得进入库区，值守人员有权进行制止。
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安全检查和安全办公会制度
1、安全检查是安全管理的重要形式，必须坚持全面检查与专项检查、定期检查与突击检查、经常性检查与抽查、上级检查与内部检查相结合等方式。
2、建立安全检查组织机构，规范安全检查内容，制定安全检查奖惩办法和隐患处理办法。
3、检查由分管副矿长负责，组织有关单位人员每月不少于三次的全面安全检查，矿长每月至少参加一次安全检查。
4、安全检查要侧重检查职工的安全思想教育情况，安全管理制度建立和执行情况、生产设备和设备质量状况及安全措施执行情况、职工持证上岗和标准化操作情况，火工品使用及管理和现场各种隐患的整改情况、反“三违”和事故追查情况，工程质量和生产情况。
5、每月至少召开一次安全办公会议，必须由安全第一责任者亲自主持，特殊情况可委托分管安全矿长主持。
6、参加安全办公会的班队长以上管理人员，必须准时出席会议，不得迟到、早退或缺席，特殊情况请假须经矿长批准。
7、办公会认真学习贯彻上级有关安全生产的方针、政策、规定、指示，讨论制定矿安全生产方面的重要工作任务、制度、措施。
8、听取各部门和安监部门关于执行三大规程、落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在问题，提出解决措施办法，并落实到有关部门和人员。
9、检查以前安全办公会议落实事项完成情况，对完成好的单位予以肯定和表扬，对完成不好的要追究原因和责任。认真总结前一阶段安全工作的经验和教训，规划和布置下一阶段安全工作。
10、安全科负责检查督促安全办公会落实的事项，将完成情况及时向矿领导汇报。
安全保卫制度
1、火工品库房必须是政治可靠、责任心强，并经公安部门审查合格的人员担任警卫工作。
2、爆破器材库必须严格执行库房防卫“四原则”即人防，犬防、技防、物防。
3、人防：库区门卫每天一人值班，夜间二人值班。
4、犬防：加强对犬的管理，按规定时间食量进行喂食，不能让犬在库内大小便。
5、技防：电子防爆器，监控要保证完好正常使用。
6、物防：围墙按规定不能低于2m，墙顶应设防攀越设施（带刺铁丝网或玻璃片）。
7、围墙外15m范围内不能种植针叶类树木和竹林。
8、投光灯根据地形要求，灯光要能照射整个库区范围内。
9、门卫室必须安装能与矿调度室直通的防爆专用电话。
10、若库房报警器失灵，必须立即报告矿调度室，调度立即安排电工检修。
11、外来人员，无公安和安监部门的证明一律不准入库，凡入库人员，必须登记。
南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿 装卸、运输、储存安全操作规程
1、爆炸材料运输的一般规定
（1）严禁用自翻车、三轮车、自行车、摩托车、拖车等车辆运输爆炸材料。
（2）严禁爆炸材料与其它货物混装，严禁炸药和雷管混装混运。（3）严禁摩擦、撞击、抛掷爆炸材料。
（4）用车运输雷管时，雷管箱不得侧放和立放，层间必须垫软垫，装车高度不许超过两层。
（5）分层装爆炸材料时，不准站在下层箱（袋）上去装上一层。（6）装卸运输爆炸材料时，严禁携带烟火和发火物品。
（7）运输爆炸材料时，应有专人押运，非押运人员不准同车乘坐。
2、井下运输爆炸材料规定
（1）电雷管和炸药必须分开运送。斜井串车提升运送时，炸药和雷管必须分配编组，不准同一钩运送。
（2）从地面向井下爆炸材料库运送爆炸材料以前，要先通知绞车司机和井口上、下把钩工，让他们做好运送爆炸材料的准备工作。（3）运送爆炸材料时，绞车司机启动和停止绞车时，都不准使矿车发生震动，升降速度不许过快。斜井串车运送爆炸材料时，都不得超过1m/s。
（4）交接班人员上下井的时间内，严禁运送爆炸材料。（5）禁止将爆炸材料存放在井口房、井底车场或其它巷道内。(6)人力运送爆炸材料到工作地点时，应遵守下列规定：
①电雷管必须由爆破工亲自运送，炸药应由爆破工或在爆破工 监护下由其它人员运送。
②爆破材料必须装在耐压和抗撞冲、防震、防静电的非金属容器内。电雷管与炸药严禁在同一容器内。领料后，应及时装箱上锁直接送到工作地点，严禁装入袋内或中途逗留。
③在交接班，人员上下的时间内严禁携带爆炸材料的人员沿井筒上下。
3、火工品入库前必须认真验收。封条不完整应开箱验收，完整的抽箱验收，并对生产的时间是否过期、数量、规格、质量是否相符。如有不符，立即报告有关领导，及时追查处理。
4、火工品如无押运员及提货员，保管员一律不予验收。严格出入库手续，严格按公安局核定的储备量储备。
5、炸药的储存、保管要加强通风管理，要保持良好通风、干燥，并做好记录，使之不变质。
6、火工品的搬堆，必须轻拿轻放，不准拖拉、撞击。
7、严禁炸药、雷管混放，箱与墙距离不小于200mm，堆高不超1500mm，不同品种规格必须分别存放。
8、库房要保持清洁，严防鼠虫害，确保安全。
南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿
爆 炸 物 品
应 急 救 援 预 案
二O一三年
宜宾市南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿
爆炸物品应急救援预案
一、目的
针对爆炸材料运输、储存、发放过程中潜在的爆炸等突发性事故，为了最大限度地减少危害保护作业人员的生命安全，本着“预防为主、消防结合”的宗旨，切实做好爆炸材料的管理工作，特制定本预案。
二、引用标准/文件
1、《煤矿安全规程》
2、《民用爆炸物品安全管理条例》和相关法律、法规等规定。
三、适用范围
适用火工品运输、储存、使用过程中异常爆炸等突发事故应急处理。
四、危害程度分析
火工品的危险源主要有：火种、电、振动。
火种：工作人员或非工作人员带入库区内的火源，使用照取暖，库区内电器失爆引起的火源。
电：静电，照明电源，矿灯，雷电导通过程中的电源。振动：装卸、发放过程发生的振动，运输过程中发生的撞击。
五、工作原则
1、坚持快速反应、统一指挥，分工协作，形成合力。
2、防止事故扩大优先。
3、保护环境优先。
六、组织机构及职责
1、应急组织体系 值班矿长、事故单位负责人、通防科、供应科、保卫科科长、安全科长及相关部门负责人。
2、应急救援组织机构及职责
（1）成立地面火工品爆炸事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。
总 指 挥：陈明虎
副总指挥：张建成、文大春、向重奎 成 员：救护队员、相关单位负责人。（2）职责 ①指挥职责
负责宣布应急状态的启动和解除，全面指挥调动应急单位，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢救。
②成员职责
周朝松：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。周仕贵：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估，负责救援过程中人员的调配工作。
周兴奇：负责应急状态下应急物资的供应保障。
龙 刚：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序;负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。
周建平：组织抢救伤员，负责联系医疗机构，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点。
徐海艳：负责事故发生后现场火工品的安全转移及火工品账目的保管。李仕容：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。
（3）现场指挥部
①事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由安全矿长担任，负责组织实施抢险救灾工作。
②我矿各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。
七、预防与预警
1、危险源监控
从事火工品工作的所有人员，必须经过严格培训，持证上岗；操作人员严格执行《煤矿安全规程》的规定，认真履行职责，在运输、收发、储存、使用过程中绝对禁止撞击、坠落、推拉、敲打、必须轻拿轻放。
2、预警行动
井上下火工品工作人员每天必须检查库存，并且按账本核对炸药、雷管数量，保管员要认真清点，检查是否和报表相符。当发现异常时，要立即上报调度室。
3、信息报告与处置（1）信息报告与通知
发生事故时现场第一发现人员要迅速通知调度室(电话：3211888)和本单位负责人，同时要说明事故地点、事故类型等情况。
（2）信息上报
调度室在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤人员的情况详细了解清楚，做好记录，并迅速通知分管矿长，分管矿长接到报告后要立即通知矿长。（3）信息传递
矿长接到通知报告后，根据事故严重程度决定是否通知上级安全监察部门。
八、应急救援启动
1、救援行动
（1）救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速织人员开展救灾工作。
（2）为保证火工品爆炸事故抢险急救工作有序进行，责任明确，措施到位，必须做到现场指挥及时果断，事故报告及时、准确、处理得当；在抢险急救中各部门要全力支持，相互配合，服从救援指挥部统一指挥、调遣。而且一定要保持头脑清醒，行动要沉着，应对事故发生做出正确的判断和科学的分析。
（3）断开爆破材料库照明线路的电源开关，防止事故扩大。（4）划定戒严区域，禁止任何车辆和无关人员进入，确定疏散区，组织人员撤退。
（5）应针对不同的事故，根据现场动用的人力、物力采取切实可行的措施，井下人员立即佩戴好自救器，防止有毒气体对人身的伤害。
（6）条件具备时，保管好火工品的账目，及时使用库内的消防器材，积极地进行自救和互救，当灾害现场确实不具备抢救条件，或可能严重危害人员生命安全时，应设法迅速安全地撤离灾区。
（7）如遇情况危急，无法撤离灾区，遇险人员应妥善避难，努力维持和改善自身的生存条件。
（8）参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全措施、设备、事故现场应当在专业部门的专业人员的指定下进行必要的技术处理。
2、防灭火和应急疏散预案
第一条、成立消防安全领导小组、组长、保卫科长：李仕鸿，副组长辅助救护队队长：周朝松，安全矿长：向重奎，成员：岳希银、刘玉桥、余福海、周仕贵。领导小组指挥防灭火行动；
第二条、通讯联络组：组长：陈明虎，成员：刘克成、何磊、徐海艳，负责通讯畅通及联络汇报；
第三条、疏散引导、安全防护组长：廖大溢，成员：龙刚、李龙海、文大春；
第四条、领导小组根据制定灭火和应急疏散预案，每半年组织员工进行一次演练；
第五条、预案演练组织中的各小组成员按照各自的职责分工每半年进行一次培训；
第六条、灭火和应急疏散预案组织中的各级、各类人员，必须按照演练的统一要求，在规定的时间内，到达指定位置。
第七条、对通过演练暴露出的问题，由消防安全归口管理职能部门根据演练领导小组提出的意见，对预案进行修改完善。
3、应急恢复
（1）发生火工品爆炸事故时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。
（2）应急救援工作结束后，矿安全科要协助上级部门认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。
九、信息发布
应急结束后，信息办要负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。
十、后期处置
应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理。劳资料、工会等部门要对受害人员进行合理赔偿，应急救援指挥中心负责对现场应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，必要时提出进行预案修订。
南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿 民爆器材库火灾事故 消 防 演 练 方 案
二O一三年二月
南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿 民爆器材库火灾事故消防演练方案
为贯彻落实《民用爆炸物品安全管理条例》，树立“安全第一、预防为主”的方针，我矿于2013年8月4日组织员工开展了一次民爆物品管理应急救援预案的消防演练活动。
目的：依法建立生产经营安全事故应急救援体系，规范生产经营单位的安全生产行为，清晰单位主要安全生产职责，明确从业人员生产安全权利与义务。增强全体员工的安全防范意识，做到警钟长鸣；开展练兵活动，提高员工的综合素质，一旦发生事故，能够召之能来，来之能战，战之能胜。
内容：依据《应急救援预案》程序演练，设定为火灾抢险，熟练掌握泡沫灭火器的使用方法；消防水泵的操作使用及性能。
时间：二0一三年八月四日
上午，公司组织全体员工学习《民用爆炸物品安全管理条例》和《爆破安全规程》，会上公司总经理助理唐富明同志就如何学习贯彻《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》及《应急救援预案》演练的重要性、必要性作了讲话动员。
民用爆炸物品的储存配送是一个高危行业，要贯彻好“安全第一、预防为主”的方针，首先要使每个人从思想上得到高度重视，要发现隐患、消除隐患。如炸药库的防火问题，一旦发生火灾，若不能及时扑灭，就会引发爆炸，后果不堪设想。《应急救援预案》就是防范于未然的一个应急措施，我们必须给予高度重视，认真演练。
上午十点半，煤矿员工开展了火灾救援预案的灭火演练。
一、检查消防器械，对消防水泵、消防管带、泡沫灭火器检查，确认完好。
二、公司仓库负责人实地讲解了消防器材的性能，使用原理及方法。
三、演练定格：火险，现场实地演练，有惊无险。
四、指挥机构及人员：按《应急救援预案》拟定的领导小组成员分工，办公室、值班室、后勤组、救援组、信息组成员各就各位，整个演练由公司总经理助理统一指挥。
五、设置火灾现场，火灾现场设在距库区百米外的一块空地内，设置火点两个，视为村民烧荒引起火灾蔓延到库区。
六、火灾应急预案演练
库区值班人员发现火情，山火顺着西南风向，正向库区逼进，并有蔓延之势。火情就是命令！值班人员立即报告公司办公室，办公室人员又立即报告公司总经理助理。公司总经理助理决定立即启动公司的《应急救援预案》，由办公室通知，矿山救护队各小组就位，迅速赶赴现场，并履行各小组的职能。
信息组到位：通信畅通，已将火险报告大观镇安办、菜花村村委。
救护队全体队员到位：救护队人员分成四组，每组四人，分别使用灭火器和高压水泵。
后勤组到位：保障灭火用具，铁铲、水桶及医药用品，并与菜花村委会联系，请群众赶来协助。
十五分钟后，各小组人员相继赶到现场，此时山火已从一条杂草地带蔓延到距库区围墙外50米。
总指挥果断下令隔断火源，坚决扑灭，瞬时仓库值班员，应急救援队员，摘下六支泡沫灭火器边跑边摇，直逼火场，约离火源四米处，倒立灭火器，一条条乳白的泡沫交叉直射向火源根部。与此同时，高压水泵也起动了，强大的水柱复盖库房周围。
经过激烈的战斗，火点被全部扑灭。总指挥再号令清除余火，清理火场。人们随及又用铁铲铲土，用桶盆抬水浇透，泥土把余留物全部复盖。
救护队长向重奎报告总指挥：山火已全部扑灭，现场无人员伤亡，四组人员全部安全。
总指挥随即宣告：演练结束，留下三人再监视火场，以防复燃，其余人员擦净高压水泵，充装灭火器药粉备用。
七、演练总结
1、演练真实，实地演练有目标、有方向、有惊无险，人员安全救火行动迅速，扑灭及时，位置准确，使用器材符合操作规范，水泵使用正常，管道畅通，人员配合有序，消防水池储水到位，基本达到演练目的。
2、通过演练进一步学习消防知识，掌握消防器械的正确使用，使人们互帮互学，团结有力，在实践中得到锻炼和成长。
3、全体员工的安全意识，消防知识得到进一步提高。
4、存在问题，个别人员认为是搞演练存在无所谓的思想，很不严肃。
八、下步工作
1认直学习学习贯彻执行《民用爆炸物品安全管理条例》，树立“以人为本、安全第一”的思想，遵守民爆器材营销过程中的法律、法规，依法经营。
2、认真抓好职工安全教育培训，开展技能练兵，使民爆经营业务人员从理论实践中增长安全技能，提高业务素质。
3、加强经营管理力度，建立健全和完善各项规章制度，使各项管理制度落在实处。
4、进一步完善和修改《应急救援预案》。
南溪县蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿
二O一三年二月
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