2014年河北省政法干警申论热点：住房公积金之痛

第一篇：2014年河北省政法干警申论热点：住房公积金之痛

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一、给定资料：

1、现行的《住房公积金管理条例》（下文简称《条例》）实施已有12年。随着房价的快速上涨，公积金制度已呈现多方“不适”，修订《条例》呼声高涨，甚至遭遇“存废之争”。

公积金遭遇“存废之争”不是今日才出现的，早在几年前就有专家公开建议废除公积金，原因就在于，公积金已经到了“百病缠身”的程度。虽然公积金帮助一些人圆了住房梦，减轻了经济负担，但客观地说，公积金已经严重“变味”了，不像公积金，而像“私积金”：一是大量职工靠公积金很难买得起房，公积金专为高收入者服务；二是公积金变成了很多地方政府的“蛋糕”；三是公积金似乎变成了很多公积金管理机构的“私房钱”，据报道浪费很惊人。

众所周知，公积金的主要功能是发放购房贷款，如果这个功能严重弱化，似乎失去了存在的价值。再加上公积金被指“劫贫济富”，存在贪污挪用、资金“沉睡”、缴存不公等问题，所以，出现“废除公积金”的声音很正常。但坦率地说，彻底废除公积金的可能性很小，为今之计是及时、彻底改革公积金制度。

公积金“百病缠身”的主要原因是，面对层出不穷的问题，有关方面没有及时修订《条例》。而多次出现“存废之争”，就是在警示公积金改革刻不容缓，如果继续拖延下去，问题只会更多，很多人对公积金制度的信心有可能会降到冰点。

据称《条例》的修订工作，又被列入有关部门2014年重点开展的工作之一。但能否完成，还有待观察。尤其是，这些年来公积金制度以及制度执行所暴露出来的种种问题，能否在修订后的《条例》中彻底完善，还是一个未知数。期待有关部门下决心推动制度改革，也希望有关方面、舆论鞭策这项改革提速。

2、中低收入职工使用公积金难实际上并不是什么新现象。一直以来，由于个人账户缴存的余额偏低，到实际买房的时候很难达到公积金的房贷门槛，即使是申请到了公积金贷款，所获得的贷款额度也十分有限，对于买房的帮助十分有限。而对于买不起房的中低收入职工来说，以租房的名义提取公积金面临着很多限制，甚至一些职工的公积金一直处于“沉睡状态”，虽然每月缴存，但是从未提取使用过。这让目前的公积金制度被网友戏谑为是“劫贫济富”，多数中低收入人群缴存，供少数高收入或者垄断行业人群贷款买房，不仅背离了公积金制度的初衷，而且形成了新的社会不公。

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《住房公积金管理条例》规定，所有单位及其在职职工，均应依法足额、按时缴存住房公积金，职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%；有条件的城市，可以适当提高缴存比例。这使得一些效益好的、国有单位和机关愿意多缴、报高基数，效益不好的单位或不愿意多缴的单位报低基数，或按照下限缴存，甚至一些私企并不为员工缴纳公积金，而员工则多数是“敢怒不敢言”，不敢因为缴纳公积金的事而和公司理论，免得丢掉了饭碗。

笔者认为，要改善公积金缴存差距过大的现象，根本上还得对公积金制度进行改革。目前社会上对修订《住房公积金管理条例》的呼声高涨，甚至掀起了公积金制度“存废之争”的大讨论，这说明公积金制度所引发的缴存不公、“劫贫济富”等社会现象已经引起了广大群众的强烈不满，因此对公积金制度的改革刻不容缓。应该多从制度上改善公积金增值的分配机制，使缴存者特别是中低收入的缴存者享受到公积金制度的保障功能，才能防止其不被异化为少数人借此牟利的工具。

3、供职于北京某大型国企的小张，今年初购买了一套二手房，在办理国管公积金贷款业务时，先是贷款放不出来，被建议贴息贷款，又被告知由于贷款计算方式变化，无奈之下他只得选择纯商业贷款购房。而近日，广州、福州等城市的公积金贷款政策也进一步收紧，申请贷款要求更加从严。

业内人士表示，“这些问题的出现，说明住房公积金制度遇到了发展瓶颈问题”，改革势在必行。目前，有哪些基本趋向呢? 住建部内部统计显示，住房公积金缴存覆盖主要集中在党政机关、事业单位和国有企业，在非公有制企业中，很大比例的民营企业职工未能覆盖，公积金的潜在受益人群体只是城市就业人口的一小部分。

关于扩面的具体举措，目前多地政府已频频出招，将聘用人员、劳务派遣人员、长期临时工纳入住房公积金制度，照顾到“夹心层”利益。有关专家表示，要建立完善中小城镇缴存机制，加大对非公企业、农村进城务工人员、个体工商户、自由职业者等人群的扩面力度;针对流动性人口较多的地区，允许个人自愿缴存和部分缴存，降低缴存门槛，根据缴存人群和单位性质的不同，调整缴存基数和比例。

使用范围的限制也影响了公积金作用的发挥，造成缴存者难以真正受益。有人认为，作为私产的住房公积金，通过制度强制性把本应为居民的可支配收入变成了不可自由支配收入，河北华图：http://he.huatu.com/

并在限制居民选择自由的同时，未能构建出完善的信息披露制度和所有人制衡机制，割裂了住房公积金的所有权与自由支配权，导致公积金的产权被虚置。

中华全国律师协会副会长朱征夫建议，将住房公积金纳入法定工资发放范围，使职工可以自由使用这部分收入，而非强制性用于居住。可考虑从立法层面将住房公积金强制性纳入工资范围，按月发放。

4、近年来，住房公积金规模不断扩大，投资管理制度改革已具备了非常有利的条件。经过10多年的发展，全国住房公积金缴存余额稳步增长，据统计，2011年底达到2.1万亿元，在保证各地正常支取和贷款的前提下，全国可用于投资运营的公积金规模达1万亿元以上。随着各地的住房公积金资金规模增大，资金流动性风险也日益突出，如何有效控制风险成为日益紧迫的问题。

中央国家机关住房资金管理中心的耿杰中认为，在相同经济社会条件下，凡是活力强的资金的孳息、“增殖”能力通常会超出社会平均投资报酬率—至少超过CPI的增长速度。耿杰中撰文认为，“据报道，2011年江苏某市住房公积金增值收益率为1.6%、2012年山东某市为2.36%，两者均名列当年该省第一，而同期CPI分别为5.4%、2.6%，两相比较，即可看出住房公积金年年贬值。因而，无论从激发并保持公积金固有活力，还是从资金保值增值出发，实行市场化运营是大势所趋。”深圳(楼盘)证券交易所理事长陈东征建议，应借鉴全国社保基金和企业年金的成功经验，加快推动修订《住房公积金管理条例》，推进住房公积金市场化、专业化、多元化运营，实现住房公积金保值增值。

面对公积金提取和贷款迅猛增长带来的流动性风险增大，专家建议，可从注重住房公积金资产负债的合理匹配、建立住房公积金流动性风险管理体系等方面着力，将流动性风险管理贯穿于业务发展中，常抓不懈。

5、近年来，建立住房金融机构的呼声不断，党的十八届三中全会明确提出，要组建住房政策性金融机构。

对于成立住房金融机构的具体措施，国家开发银行湖南省分行行长王学东建议，“可以依托财政部出资，各地住房公积金中心的人员、业务、资产、负债整体划转成为国家住房保障银行在各地的分支机构。在法律层面上，适时出台国家住房保障银行条例，明确银行的职能定位、资金来源、业务范围、扶持政策及监管机制，为其可持续发展提供法律保障。”

然而，对于公积金管理中心转为金融机构的路径，各方面的看法并不一致。中国社科院

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金融研究所金融市场研究室副主任尹中立就表示，把住房公积金管理中心转为住房保障银行，机构的属性就发生变化，与此对应的监管机构也就会发生改变，比如可能会由此前的住建部转为银监会或者央行，实际上是把住房公积金的权限从地方上调，这变相动了地方的蛋糕，从监管层到资金池也都将面临巨大的调整。

正如东北财经大学金融学院教授刘丽巍所言，“新形势下，我国住房公积金制度改革也面临着重要的发展机遇，为了解决广大中等和中低收入者的住房保障问题，健全住房金融体系，防范金融风险，住房公积金应尽快纳入政策性住房金融的轨道规范发展。”

二、作答要求：

1、根据给定资料，请概括目前住房公积金制度存在的问题。要求：全面、准确、简明。不超过150字。参考答案：

1、制度设计不够科学，造成公积金缴存不公。

2、公积金沦为地方政府“私房钱”。存在贪污挪用，资金“沉睡”现象。

3、一些私企不为员工缴存公积金，员工权益没保障。

4、住房保障功能弱化。中低收入者使用公积金难，很难靠公积金买房。

2、针对住房公积金存在的问题，请提出你的解决建议。要求：对策合理可行，具有针对性。不超过300字。参考答案：

1、改革公积金制度。改善公积金增值分配机制，使缴存者享受到公积金的保障功能。

2、构建完善的信息披露制度和所有人制衡机制。将住房公积金纳入法定工资发放范围。

3、扩大公积金覆盖面。加大对非公企业、农村进城务工人员、个体工商户、自由职业者等人群的扩面力度。

4、建立完善中小城镇缴存机制。降低缴存门槛，允许个人自愿缴存和部分缴存。

5、推进住房公积金市场化、专业化、多元化运营。

6、健全住房金融体系。防范金融风险，将住房公积金纳入政策性住房金融的轨道规范发展。

第二篇：2014政法干警申论热点

2014政法干警申论热点全球癌症高发带来的警示世界卫生组织下属的国际癌症研究机构4日发表《2014年世界癌症报告》指出，全球癌症患者数量正以惊人的速度增加。2012年，全球新增癌症病例估计约达1400万例，预计20年内这个数字将上升到2200万。

为什么在医学日益发达、医疗技术和设备不断进步的今天，癌症患者还在不断增加呢?这份报告给人们的警示就是“到了改变生活和生产方式的时候了”。

根据这份报告，在2012年导致死亡最多的前三类癌症依次是肺癌、肝癌和胃癌。它们都与生活方式密切相关。

众所周知，肺癌与吸烟有很大关系，如果人们能戒烟就可以使肺癌发病率大为降低。对政府而言，加强对烟草制品的管制，通过各种方式减少吸烟者数量，可以保护民众免受相关不良影响。

肺癌的另一个诱因是空气污染。有专家认为长期重度空气污染会增加肺癌发病率，而空气污染又与汽车尾气、工业废气等有关。如果能改变高耗能、低效率的生产方式，增加绿色能源，采用更环保的交通出行方式，降低废气排放，也会有助于降低肺癌发病率。胃癌和肝癌则与饮食有密切关系。随着工作节奏加快，越来越多的人常吃简单方便但并不健康的食品，长此以往可能会减弱体质，增加患肥胖症甚至某些癌症的风险。此外，劣质饮水和食品也会直接增加癌症风险，这方面的监督管理着实应该加强。

从公共管理机构的角度来看，除需改善环境，提高空气、水和食品的质量之外，针对癌症的筛查也应该重视。医学实践证明，多数癌症查出得越早，治愈的概率就越高，一旦到了晚期再确诊就常常回天乏术了。

对个人来说，除了戒烟、少吃垃圾食品和少喝酒之外，还应加强锻炼，比如出行目的地较近时可以步行，去远的地方也尽量使用公共交通工具，减少对环境的影响。健康的生活方式不仅有益于自己，也有益于他人。

随着科技进步和全球化深入，人们之间的联系从没像今天这样紧密，营造一个健康家园是大家的共同责任。与日益高发的癌症斗争，不仅需要医学专业人士的努力，还需要公共管理部门的措施，以及每个人的良好生活方式。

第三篇：2018年政法干警考试申论热点汇总

2018年政法干警考试申

论热点汇总

政法干警复习指导之申论热点汇总

一、经济

1.手机资费调整

2.政府出手相关措施，抑制房价

3.土地供应将做改革，土地招标限制户型价位

4.油价上涨(可列出租车价格上调)

5.(消费税提高，个税起点调整至1600)税费改革

6.经济增长方式转变

7.中央聚焦收入分配制度改革

8.文化产业：国民经济新的增长点

二、网络

1.文明办网、文明上网，大兴网络文明之风

2.集中整治网吧专项行动

3.抵制诱惑远离网吧：西城中小学发倡议书

4.网络犯罪拷问互联网法规

三、法律

1.劳动合同法草案为劳动者维权添利器

2.教育培训市场立法遭欺诈可获先行赔付

3.房地产法律面临整体性调整

4.反垄断法审议起波折

四、文化

1.历史文化遗产保护在北京

2.中国俄罗斯年在北京开幕

3.中国文化体制改革启动破冰之旅

4.当前文化问题的症结在哪里

五、科技

1.第九届科博会开幕

2.277个项目获北京科技奖

3.北京科技周开幕，引导公众参与创新

4.未来5年12大科技需求公布

六、政府

1． 建设新农村不只是砸钱盖楼

2． 铺张浪费常假会议之名 政府节约当从会议入手

3． 北京外来人口问题又起波澜 解决问题不能短视

4． 不敢花钱实质在于社会保障缺位

5． 按需引进人才不可盲目攀高

6． 九大问题挑战 创新型国家

7． 形象工程问题

8． 稳定房价政策

9． 政府职能错位问题

10． GDP能耗标杆考验中国经济发展

11． 让节能成为全社会的自觉意识

12． 数字游戏不能缩小贫富差距

13． 政府突法事件应对法草案，应对危机能否更从容

14． 楼市信息误导如何纠正？政府监管不能错位

15． 两把大火烧出温州人的和谐竞争关

16． 摊贩的刀刺中了城市管理的软肋

17． 石家庄火车站城管人员欧打六旬老翁

18． 实质户改离百姓还有多远？

七、房地产

1． 天价滞纳金有行政不作为之嫌

2． 稳定房价政策

3． 三部委部署集中整治房市秩序一年

4． 囤积土地是制造楼市迷局

5． 以高为荣的房价攀比风危害不浅八、三农

1． 统筹城乡劳动力就业 政府助农民走出农村

2． 失地农民安置问题

3． 乡村债务，新农村建设不能承受之重

4． 三农资金上下钓鱼误事多多

5． 地下金融猖獗依旧，农村金融困境如何解决？

6． 发展农村文化亟需投入 贫困地区农村缺钱少人

7． 农村规划滞后病

8． 农业保险不解决，后患无穷

9． 新型农民合作社成农村稳定器

10． 为农民工查找黑心老板

11． 贫困地区基层干部有哪三忧？

12． 新农村建设中民主不打折扣更得民心

13． 新农村中的不和谐音符：寻找粮食浪费的第一站

九、教育

1．高考经济的背后

2．行政力量能否治好学风

3．教育能否不再行政化

4．农民工子女上学难问题

5．高校商业贿赂

6． 大学生就业问题

7． 警惕教育公益性的合法性流失

8． 教育乱收费问题

9． 生源地助学贷款何时近水解远渴？助学贷款如何完善问题

10． 取消校中校就能化解义务教育不公之痛？

11． 蓝领热后的背后

12． 中外大学校长倾情关注港校热

13． 民办高校招生陷阱

14． 大学生当修脚匠引争议我很有成就感

15． 沉思研究生教育

16． 是什么压抑了创新的火花

17． 鞭打教育在为社会培育残忍种子

18． 学校大发开学财

19． 周济下决心解决择校问题

20． 提倡素质教育，但应试教育根深蒂固

十、反腐败

1． 腐败分子权色交易的危害

2． 福利腐败

3． 医院腐败现象背后的问题

4． 宣威药品购送模式：隔离墙能否阻断回扣？

5． 安徽灵壁县交警敛财的食物链

6． 院长带头搞腐败 医生七成吃回扣

7． 无红报医院成为另类

8． 部分高校经济腐败案件频发现象

十一、知识产权

1． 动漫产业：名著商标遭日企抢注的尴尬背后

2． 知识产权纠纷反映的问题

科学

1． 科研创新在关系中创薪？

2． 中国科研成果90%无实际价值

十二、文体

1． 农村还有没有演艺市场 农村基层文化建设调查

2． 冠军当搓澡工暴露竟技体育体制之弊

3． 体育产业发展

4． 奥运经济

十三、医疗卫生

1． 药品价格改革有新思路

2． 陈晓兰9年医疗打假生计陷于绝境

3． 部分离休干部乱开药 医保体系受冲击

4． 农村医疗保障墙下的见闻，简陋之外的尴尬

5． 医药代表实话实说：药价是多方合力推高的 6． 医疗回扣

7． 流行病防控

8． 福寿螺事件等类似事件的思考

十四、安全

1． 从安全督察透视我国公共安全形势

2． 煤老板大胆吐真言 对清理官股入矿没信心

3． 保护伞在无意中形成：一位大毒 的制毒告白

4． 来自明星企业的危险：两年为何关不掉一家工厂

5． 安全生产规章有人制定无人遵守

6． 山西左云矿难瞒报问题再揭内幕黑心矿主有多黑？

7． 对公众应对地震危机意识的呼喊

8． 重大安全事故为何难以节制？

9． 大坝全线挡水 三峡工程面临新考验

10． 山西忻州市连续发生3起私藏炸药爆炸事故的反思

11． 看看左云事故煤矿如何五毒俱全

十五、自然灾害

1． 唐山大地震：沉重的灾难 宝贵的财富

2． 内蒙古林区火灾频发 人为因素约占九成 3． 台风袭软肋 我们还有下次侥幸吗？

十六、生活

1． 专家：开发休闲是积累国家、民族的文化资本

2． 中国第一个休闲小康指数昭示生活方式的变迁

3． 霸王条款凭啥霸气十足？

4． 经济发达了。幸福感怎么低了

5． 火车票难道要用命来买？

6． 乡政府侵占敬老院

7． 为何选秀活动如此火？

8． 反垄断

十七、环保

1． 国务院：研究制定能耗超限额加价政策

2． 黄河岸边污水炸弹又惹祸

3． 布达拉宫再传限客令西藏面临旅游之伤

4． 青藏铁路：15亿环保资金锻造绿色天路

5． 十堰纳污河使南水北调中线源头水质受威胁

6． 垃圾分类有多难

7． 电子垃圾如何处理

8． 山吃山边毁山：陷入三化怪圈的风景区

十八、两岸关系

1．《反国家分裂法》

2．连战大陆行

两岸统一和平之路

尊敬的党组织：

一个月的党校培训很快快过去的一半了，我对党的认识也加深了很多。这使我觉得，一个人活在世上，不能没有信仰，也不能没有追求。一个人只有建立了自己人生道路上正确理想航灯，才不至于使自己的人生轨迹偏航，才不至犯错误，而造恨终生。这使我真正认识了中国共产党，同时也让我深刻体会到中国共产党是多么优秀的一个政党。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的发展方向，代表中国最广大人民的根本利益。这是表述了”两个先锋队”，”一个核心”和”三个代8 表”，全面而深刻地揭示了中国共产党的性质。特别是”三个代表”重要思想，是以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，结合我国实际国情，前瞩未来所做出的精辟论断，是对马克思主义建党学说的最新发展，是我党在新世纪的政治宣言和行动指南。

中国共产党的指导思想不止是”三个代表”重要思想，它同时包括:马列主义，毛泽东思想和邓小平理论这三个重要思想。这四个重要思想是一脉相承的科学理论体系。其中，马克思主义是全世界无产阶级政党领

尊敬的党组织：

我是怀着兴奋而又激动的心情来回顾改革开放这30年的伟大历程的。心中不禁对一路走来的中国充满着深深的敬畏之情。三十年前，党的十一届三中全会开启了改革开放的新时期。三十年来，从农村到城市、从沿海到内陆，广袤的中华大地掀起了波澜壮阔的发展大潮，实现了从计划经济体制向社会主义市场经济体制、从封闭、半封闭到全方位开放的伟大历史转变。

三十年的改革开放，极大地改善了人民的物质生活条件和精神面貌，为中国百姓创造了实实在在的福祉；三十年的改革开放，为中国的发展注入了前所未有的生机和活力，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国以焕然一新的姿态巍然屹立于世界东方。三十年前，那是一个我们这一代人还不曾涉足的时期，一切的一切都从9 父辈那一代人饱经沧桑的脸庞中可以得知，他们贫困、他们劳苦。父母们常常对我们说的一句话就是：你们现在的生活多好！是呀！时间在我们的身旁悄悄的流走，周围的环境也无声的改变着，变得越来越好。我们幸福的沉浸在祖国赐福于我们的优厚生活中，深深的体验着改革开放三十年来中国发生的巨大变化。

第四篇：2011政法干警考试申论热点分析

2011政法干警考试申论热点分析：只管领导安全

【背景链接】

2010年12月11日，成都双流县一交警中队长称“领导的车子马上就要来”令堵塞车辆离开，在争论中该交警说“我只管领导的安全、领导重要还是哪个重要？”的视频被曝光后引起关注，有网友称他说的是实话。目前该交警队长已被停职并向当事司机道歉，称其当天工作压力大。

【标准表述】 [中公剖析]

“只为领导服务”，是对政府为人民服务宗旨的背离。这表明当前在我国政府中仍存在部分素质较低的行政人员，也说明为人民服务的宗旨在实际操作中被部分地区扭曲甚至抛弃。

人民公安为人民”，这是公安的口号，也是公安的理念。若按此理念来解读，公安并非仅仅是为领导安全而设，而是为人民为大众而设。梁忠作为交警队伍中的一员，在比较“正常”的执法过程中，却因“沉默的螺旋”而惨遭停职，既是自身的不幸，又是交警队伍的不幸。或许有些事只能做，不能说，至少不能大声地公众场合说，一旦成为“语录”便会无情地沦为“壁虎的尾巴”被轻易抛弃或以保全大局，或以应付舆论，或以掩饰漏洞。

[启示及措施]

在“只管领导安全”事件的整个过程中暴露出了一系列的问题，给了我们很多启示，同时也需要我们转变态度，要用“理性、平和、文明”的方式来解决问题，才能更好的促进警民团结。

公安部门积极快速应对媒体舆论的做法值得提倡。事发后，由于警方回应较及时，未造成非常大的负面影响。警方通过网络正面、及时地回应，是一种现代文明执法的延伸。这说明，警方的执法理念在改变，这种态度值得赞赏。

路面交警的执法态度和方式有问题。在此事件中，双方都希望道路交通畅通，不耽误各自的事情。但是，由于都采取了激进的措施，导致双方矛盾加剧，摩擦升级。作为交通警察，在具体处理事件过程中，由于不注意方式方法，言语激进，动作粗鲁，以至于惹得群众不满，终于将此小事闹大，引起轩然大波。而作为一名交通参与者，被交警的不当言行激怒后，愤然抓住了交警的不当言行来整治交警，以泄心头的怨气。当时如果双方都能站在对方的角度想一想，大家能平和理性的对待，事情就会是另一种结果。

正确看待网民热传“只为领导服务”。平时，我们的警力被滥用，以至于给人印象就是交警很大一部分工作都是给领导开路，对领导百依百顺，对群众却傲慢无礼，所以激起群众的反感。但是实际上，交警很多时候，都是为人民群众服务的，比如他们顶着烈日狂风疏导交通、上下班高峰时出现在拥堵路段维持秩序、打击各项严重交通违法行为以保障公众交通安全、路面巡逻打击车匪路霸飞车盗抢保一方平安。如果交警在执法过程中能更规范、更人性、更平和，群众的抵触情绪就会不那么大，警民间的关系就更融洽。这不但有赖每个交警的加倍努力，更需要警民间加强沟通，还依靠包括网络在内的舆论媒体的共同营造，而不是煽风点火断章取义的不断制造“舆论围观”事件。

将民主和法治紧密结合起来。一定要把民主和法治越来越紧密结合起来，让法治全心全意为人民服务，才能让法治真正成为维护社会公平正义的得力武器。如果我们把民主和法治相分割相分离，那么法治在实践中极容易反过来成为伤害公民合法权益的凶器，极容易丧失其在公民心目中的美好形象。

公务员考试申论热点分析：温州动车追尾事故

【背景链接】

2011年7月23日，杭深线永嘉至温州南间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故，此次事故已确认共有六节车厢脱轨，即D301次列车第1至4位，D3115次列车第15、16位，最终导致200余人伤亡。有消息称是D3115次遭雷击后失去动力，临时停车，导致后续的D301次追尾。

2011年7月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，对“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示深切哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示亲切慰问，决定采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。

【标准表述】 [中公教育分析]

近一段时期，我国一些地方接连发生煤矿和非煤矿山矿难、道路交通事故、建筑物和桥梁垮塌事件，给人民群众生命财产带来严重损失，也暴露出一些地方、部门和单位安全生产意识淡薄，安全责任不落实，防范监管不到位，制度和管理还存在不少漏洞，教训极其深刻。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。搞建设、谋发展的最终目的是让人民过上更好的生活。发展是硬道理，但发展并非不计代价，更不能被少数人曲解为一切为发展让路。在发展的过程中，必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，把人的安全放在第一位；必须坚持以人为本，处理好速度质量效益的关系，切不可片面追求速度，“要钱不要命”；必须坚决把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，守住安全生产这条红线。

[措施] 中公教育总结以下措施：

当前，我国国民经济增长动力强劲，增长速度较快，能源原材料、交通运输、建筑等市场需求旺盛，各地有许多工程、项目处于集中建设阶段，安全监管难度增加，安全生产任务更加繁重。越是在这个时候，越要绷紧安全生产这根弦，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，深刻总结事故教训，全面加强安全生产，遏止重大安全生产事故再度发生。首先，实现安全生产，重在防患于未然。近期尤其要对以铁路、公路、桥梁为重点的交通运输，以煤矿为重点的矿山，以危险化学品为重点的工业领域，以在建住房项目为重点的建筑领域，全面排查并消除隐患。只要发现问题，该整改的迅速整改，该停工的立刻停工，该停用的坚决停用，不能姑息任何借口，不能放过任何隐患。

其次，搞好安全生产，关键要抓落实。为加强安全生产工作，近年来中央作出了一系列部署，国家也制定了大量法律法规和政策措施，许多要求已是反复强调、三令五申。至今安全生产事故仍然频发，主要是已确定的许多政策措施没有落实到位。当前必须狠抓制度落实，切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的现象，真正做到依法准入、依法生产、依法监管。

2011年吉林公务员考试申论热点标准表述：政府机关建微博

与民交流

【关键词】

网络问政 阳光政府 和谐社会 【背景链接】

2010年3月18日，“无锡市人民政府” 的账号出现在新浪微博平台上，该账号后面还加了个V字，也就是通过新浪官方认证的用户。自从新浪微博推出以来，不少政府机构相继推出了自己的微博账号，“微博云南”和“桃源县人民政府”是其中较早尝试的两个，而广东省各级公安部门则集体开了微博，被网友们称为 “微博110”。

【标准表述】 [意义]

信息时代，网络舆论的力量有目共睹，不可小觑。大到公共领域的反腐惩贪，小到草根人物的一夜走红，网络的影响力可谓无远弗届，深入人心。在此情形下，各地各部门对网络的重视程度也与日俱增。建立起与网络舆论的互动机制，可以在第一时间网络舆论中得知当下社会公众的知情需求，有利于管理者与民众实现彼此之间的信息交流和相互理解。避免造成权威信息缺失，引起了网络舆论的猜疑和批评，进而使城市管理工作陷于被动局面。

[优势]

政府机关开微博实现了网络问政制度化、常态化和创新性的新举措。每个月安排一位市领导、一位市直机关领导、一位县级领导及镇领导上线与网民交流。

一方面，网络问政的犀利姿态可以赢得民众的心，真正做到了网民意见积极收集，集中办理、落实的常态化。网民反映问题不需要鼓噪，不需要更多的网络渲染，就能得到当地领导和部门的及时跟进与处理。当地市民选择直接到网上反映问题、提出诉求，问题得到及时跟进与解决，群体事件必然减少，上访数量必然大大减少，很多人，社会稳定度必然得到提高，民众的焦虑情绪会得到安抚。

另一方面，对当地执政官员起到监督、督促和执政为民的压力与鞭策，建立阳光政府、服务政府的利器，倒逼官员更趋依法执政、为民执政。真正发挥了网络成本低廉，快捷、及时的优势，为执好政，服务好人民，构筑和谐社会起到了示范和带头的作用。

[措施]

第一，公开、公正、公平。社会在政治权利和经济利益分配方面的不公已经接近危机水平，如果不能及时加以调整，逐步深化的危机有可能变成灾难。因而，国家必须在保持经济稳步发展的基础上，大力加强社会保障工作，积极缩小贫富差距，改善下层社会的生活条件，建立一个和谐的新秩序、新社会。

第二，畅通底层社会的民意表达渠道，拓宽其政治参与的制度化途径。网络是一张社情民意的晴雨表，透过它，我们可以诊断代议制政治体系的健康状况。网络反映了现实社会中弱势群体维权艰难、诉求表达不畅的事实。网络的诉求表达与现实中的诉求表达存在着彼消此长的关系，当现实中的公共参与和诉求表达不畅时，必然涌到网络空间。因而，必须在现实中找到平民诉求表达不畅的原因，积极建立公民畅通的诉求表达渠道。

第三，善用网络话语权。掌控网络媒体的话语权是一门政治艺术，是一种领导技术，是当今不可缺少的执政本领。正面的网络监督有利于民意的充分表达，有利于民众与政府良好的沟通。政府通过互联网引导舆论导向，可以适时消除民众对政府的潜在不信任。第四，加强网络立法和网民的道德自律。克制网络民粹主义，关键在于网民的理性自制和道德自觉。要加强对网民媒介素养的培养，提升其自律意识。要明确网络中权利和义务的关系，在行使发表言论的自由同时，要为自己的言论负责尊重他人的权利。必须加强法制建设，通过法律法规约束网民的言论和行为，促使网络的理性、和谐发展。

第五篇：2014政法干警申论热点：发展农村教育

对于申论，大多数考生持迷茫态度，面对冗长的资料，无从下手。为方便考生备考政法干警考试申论，掌握申论热点的基础和前提。现中公教育政法干警考试网为大家收集了关于发展农村教育问题的申论热点解读，供广大考生学习参考。

在全国1000万中小学校教师中，乡村教师占到846万，正是这超过80%的乡村教师撑起了我国基础教育的天空。然而，正如有关报道披露的那样，基础不稳、队伍流失、人才断层等问题，近年来一直困扰着农村教育。

甘肃省宕昌县去年输转劳务工10万人，向省外输送劳务移民3000多人。青壮年纷纷离开乡土，老人、孩子孤独留守，这样的现状在西部乡村比较普遍。原本基础薄弱的乡村教育正在逃离大山的大潮下苦苦支撑，学校和村民们之间的疏离感在加剧，逐渐沦为乡村社会的一方“孤岛”。

去年，中国青少年发展基金会发布的《中西部地区乡村教师工作和生活状况调查研究报告》指出，目前我国的基础教育在农村地区存在严重短板，乡村教师群体面临物质与精神双重困境，基本福利待遇缺乏保障，“重物轻人，重生轻师”的现状使他们长期缺乏关注，人才队伍流失严重。调查发现，我国的乡村教师年龄普遍偏大，40岁以下就可以算作“年轻教师”。有人曾经发出这样的疑问：不远的将来谁来执掌农村教鞭?

近年来，光明日报、中央电视台等中央主流媒体连续开展了“最美乡村教师”评选活动，这些教师的事迹打动了无数人的心。然而，感人的事迹却无法缓解他们面临的困境：与城市教师相比，广大乡村教师的生存状态、生活环境、工资待遇、精神生活不是用一个“差”字可以概括的。不要说寻找伴侣、生病看病这样的大事，有时甚至连吃上一碗热饭、喝上一杯干净的水、过上一个双休日等平常人看来再普通不过的小事，对他们来说也是一种奢求。

不论是“最美乡村教师”还是报道中接受采访的普通乡村教师，在谈到为什么能够长期默默坚守时，给出的答案是如此惊人的相似——舍不得、放不下这些农村孩子。那么，有没有可能让这些乡村教师留下来，不仅仅是出于这样一个比较高的精神层面的追求，而是出于这个职业的吸引力，哪怕是世俗眼里物质方面的吸引力呢?

改善800多万乡村教师的生存和工作状况，是农村教育发展的基础，更是千百万农村孩子的前途命运所系。这需要各级政府把更多的心思花在解决困扰农村教育的实际问题上，把更多的气力用在推进义务教育均衡发展上，尽快缩短城乡教育差距;需要捐资助教的企业、单位和个人，把目光更多地投向农村教育和农村教师，尽最大的努力，锲而不舍地改变乡村教师的生活状况;更需要通过全面深化教育体制改革，不仅使乡村教育成为孩子们心中的“灯塔”，而且成为乡村文化的高地，从根本上扭转被边缘化的局面。