新晃县2010年深化农产品质量安全整治工作总结

第一篇：新晃县2010年深化农产品质量安全整治工作总结

新晃县2010年深化农产品质量安全整治

工 作 总 结

新晃县农业局（2010年11月）

2010年，我局继续把农产品质量安全整治列为工作重点，根据省市有关文件精神和县食安委的总体布署，年初制定了《新晃县农业局2010年深化农产品质量安全整治工作方案》，并按照方案提出的指导思想、工作目标、工作任务和整治重点开展了农产品质量安全例行监测、春秋季农资打假行动、农产品基地安全生产创建、中秋、国庆农产品质量安全节前大检查、打击食用农产品中违法添加非食用物质和监用食品添加整治和三品标志清查等农产品量安全系列专项整治活动。通过专项整治，基本实现年初提出的全年不发生农产品质量安全事故；蔬菜、水果等本地种植业产品农药残留检测合格率达到98%以上；杜绝甲胺磷、对硫磷等五种禁用农药在市场上流通和农业生产中使用，杜绝了食用农产品中违法使用激素和超剂量超范围使用限用农药行为。整治成效显著。

一、开展系列专项整治，成效显著

（一）、开展蔬、水果等农产品农药残留例行监测，抽检合格率达99.6% 2010年，我局农产品质量安例行监测点确定为新湘隆、旺家家、深化

今年我局在全县范围内开展了农产品基地安全生产创建活动。在基地进行产地环境条件评估、主导产品标准地方性修订、质量控制措施及生产管理制度建立、标准化生产、产品商品化处理、产品基地准出、产品与市场对接等系统工程创建。评定出禾滩、城镇红光、波州长塘坪县级农产品安全生产基地3个。通过农产品基地安全生产创建，使我县农产品质量安全专项整治向生产源头延伸，整治更加深化。

（四）、开展重大节前农产品质量安全大检查、确保市民消费安全 中秋国庆期间，我局副局长吴贻均同志亲自带领农产品检测站、农业执法大队的同志，对全县农产品经营超市、蔬菜水果经营门店、基地、农贸市场进行了农产品质量安全专项检查。并在佳惠惠、旺家家超市现场抽取了茄子、白菜、葡萄、梨子等22个批次的农产品进行农药残留现场快速检测。检查没发现不安全农产品，现场抽取的样品检测结果全部显阴性，检测合格率100%。节前检查保障了市民节日期间农产品消费安全。

（五）、开展打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂违法行为专项整治，确保食用农产品生产洁净

一是开展基地超剂量、超范围使用限农药检查，检查没有发现我县农产品生产基地超剂量超范围施用禁限用农药。二是严格蕃茄、草梅生产过程催熟剂的使用行为。向广大草梅、蕃茄种植户发放催熟剂使用说明卡，引导生产者正确使用植物生长素。三是开展了柑桔、红薯保鲜剂的清理。查处经营无登记证保鲜剂案件1起。并对经营户给

工作的迅速有效展开。

3、强化督查，促进落实。整治工作开展以来，我局先后召开了两次农产品专项整治工作汇报会。局领导亲自带队在佳惠进行了11个蔬菜品种的农药残留现场检测督导检查。整个专项整治，局领导一直将农产品专项整治工作摆在突出位置，从组织发动、督导检查到考核验收各个阶段全面加强组织领导，确保整治工作的各项责任落到实处。

4、宣传到位，专项整治氛围浓厚

我局加大了对专项整治工作的宣传力度，积极创新宣传方式，力求做到内容丰富、形式新颖、效果明显。一是充分利用农业信息网站、电视新闻播报、小册子、宣传栏，农业法律服务咨询台等形式，进行广泛的正面宣传，提高公众的质量安全意识。二是将农产品质量安全法宣传与生产技术培训相结合。11月，我局在禾滩蔬菜生产基地举办了一期无公害农产品栽培技术培训。结合当地生产实际，将《农产品质量安全法》中的相关规定转化成一项项具体的生产技术和措施，保证了农业生产的一线安全。

三、专项整治存在问题

第二篇：2010年深化农产品质量安全整治方案

附件1: 2010年深化农产品质量安全整治方案

为进一步强化农产品质量安全整治，按照《省农业厅关于印发<2010年深化农产品质量安全整治方案>的通知》（浙农质发„2010‟5号）的要求，在去年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动基础上，继续以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，进一步突出整治重点，强化整治措施，完善长效机制，努力确保全年不发生农产品质量安全事故。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以《农产品质量安全法》等法律法规为执法依据，坚持标本兼治、综合治理，突出生产环节重点，通过深化整治行动，进一步健全农产品质量安全监管队伍，进一步构建监管长效机制，进一步推进农产品准出管理，全面提高农产品质量安全水平和监管能力，促进全市现代农业健康稳定发展、农民持续增收。

二、工作重点

（一）种植业产品专项整治行动

1、工作目标。通过整治，杜绝在蔬菜、茶叶、杨梅、柑橘等种植业产品中使用禁限用农药及农药残留超标；蔬菜等主要农产品农药残留抽检合格率达到97%以上，农药产品

此项整治由农业执法大队牵头负责，科教科、检测中心、产业科、农业站、植保站配合。

（二）饲料质量安全专项整治行动

1、工作目标。饲料及养殖环节违法使用“瘦肉精”等案件的查处率达到100%；饲料产品及养殖环节“瘦肉精”等兴奋剂类物质监测合格率保持在99.5%以上；铅、砷等重金属监测合格率提高2个百分点；三聚氰胺监测合格率100%；饲料及畜产品质量安全水平进一步提升；确保世博会期间不发生重大饲料和畜产品质量安全事件。

2、主要任务。一是组织开展饲料法规标准宣传培训，提高监管人员素质。建立健全检验检疫联动、检打联动等监管和执法联动等工作机制，提高监管和执法能力。二是开展饲料市场监督检查，跟踪检查饲料原料特别是鱼粉等蛋白饲料原料和产品加工经营企业，以备案检查为抓手，强化获证企业监管，坚决查扣销毁无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料产品，查封取缔生产经营“三无”产品的企业。三是组织开展畜禽养殖场（户）“瘦肉精”、莱克多巴胺等重点违禁药物监督抽检，对《饲料添加剂安全使用规范》实施情况进行监督检查，加大对高铜、高锌等超量添加行为打击力度，加大养殖户普法宣传和教育。

3、整治重点。

重点单位：畜禽养殖企业、专业合作社，兽药生产经销单位。

兽药行业、兽药残留专项整治分别由执法大队、畜牧兽医局牵头，相互配合。其中畜牧兽医局负责畜禽养殖环节整治和养殖场兽药使用规范，组织畜禽产品质量（药物残留）抽检；农业执法大队负责兽药行业整治、执法检查和行政处罚。

（四）生鲜乳专项整治行动

1、工作目标。依法规范生鲜乳生产、收购和运输行为，生鲜乳收购站（含养殖场生鲜乳直销点，下同）标准化管理水平显著提高，严厉打击生鲜乳中违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为，对生鲜乳收购站检查率100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率100%，三聚氰胺检测合格率100%。

2、主要任务。一是实施生鲜乳质量安全监测，以三聚氰胺、皮革水解蛋白等为重点，对现有100家奶牛养殖场开展生鲜乳质量安全监督抽检，严厉打击非法添加三聚氰胺等有毒有害物质的违法违规行为；二是完善生鲜乳收购站日常检查、不定期巡查、监督抽查等监制度，坚决打击非法添加、无证收购、无证单运输等非法行为，取缔未经许可的非法收购站（点），规范生鲜收购运输秩序；三是落实监管责任。落实《浙江省生鲜牛奶质量安全监管行政问责暂行规定》，强化奶牛养殖场（户）和生鲜乳收购站监管责任人制度，坚持每个监管责任人每个月2次现场督查，并做好督查记录，督导生鲜乳收购站严格投入品管理、完善生产、销售记录档

示范企业管理，推动农资诚信建设；五是全面完成小农资整规目标任务。六是加强农资经营户的指导和培训，全年计划举办培训班5期，人数为200人次左右，提高农资经营户安全配药知识水平。

3、整治重点。

重点品种：种子着重查处生产经营假劣种子、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为。农药着重查处生产经营违禁添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为，严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药行为。肥料着重查处复混肥（料）、水溶肥料、微生物肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。兽药着重查处生产经营假劣兽药、无证无批准文号生产经营、有效成分含量不足、夸大疗效等违法行为，加强高致病性禽流感疫苗、高致病性猪蓝耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大动物疫病疫苗质量监管，坚决打击生产经营和使用国家禁用兽药行为。饲料和饲料添加剂着重查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂、无证生产经营等违法行为，严厉打击饲料和动物饮用水中添加“瘦肉精”、莱克多巴胺、三聚氰胺、苏丹红等违禁药物行为，重点监测饲料中违禁药物和非法添加物、反刍动物饲料中动物源性成分。农机着重联合相关部门清查农机及

监测频次。重点抽检蔬菜、茶叶、杨梅、柑橘等食用农产品以及种子、农兽药、化肥和饲料等农业投入品，特别要加强对供沪农产品生产单位的监测。

三是及时查处曝光。广泛开展“绿剑”系列执法行动，联合有关部门加大禁限用药物清查力度，加强农产品生产环节检查，针对执法检查和监督抽查中发现的问题，依法进行查处，集中曝光一批违法违规企业。

四是加强队伍建设。根据《浙江省人民政府关于加强基层农业公共服务体系建设的意见》（浙政发„2009‟80号），积极争取政府支持，组建完善市级农产品质量监管机构，实施乡镇农技站“三位一体”改革，强化职能，充实人员，落实责任，全面提高乡镇农产品质量安全监管服务能力。

五是强化宣传指导。充分利用各种渠道，大力宣传国家有关法律法规和禁限用药物危害，加大培训力度，根据农业生产季节特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品，形成农产品质量安全管理良好氛围。

六是落实条件保障。进一步完善协调协作、检打联动、风险预警、应急处臵工作机制，争取支持和投入，将农产品质量安全监管日常工作经费纳入财政预算，确保农产品质量安全整治工作有序开展。

（三）验收总结阶段（11-12月）

（五）组织开展“助世博、保安全”农产品质量安全监管专项行动。

2010年世界博览会将于5月1日至10月31日在上海举行。据调查，我市有蔬菜农产品供应上海市场，保障农产品质量安全工作任务艰巨。为此，将制订专门方案，开展“助世博、保安全”农产品质量安全监管专项行动。（科教科牵头，相关单位负责落实）。

五、工作要求

（一）加强组织领导

调整充实局农产品质量安全整治工作领导小组，统筹协调整治有关工作，统一部署有关重大行动，领导小组办公室设在局科教科，具体负责协调整治日常工作。局属单位要按照产业管理分工“谁主管、谁负责”的原则承担监管责任。各乡镇农办，要按照“属地管理”原则，认真做好本区域内的农产品质量安全的监督检查和宣传引导工作。对整治工作不到位，影响整体工作的单位及个人，将进行责任追究，纳入“一票否决”的范围。

（二）加强协调配合

相关单位要加强配合，强化措施落实，形成协调一致、齐抓共管的工作格局，确保整治工作取得实效。要加强沟通交流，及时报送信息。从4月开始，各单位每月12日、26日前向局农产品整治办公室报送整治情况，6月20日前和

1附件2：

瑞安市农林局

农产品质量安全整治工作领导小组组织机构

为加强农产品质量安全整治工作的组织领导，经研究，现将调整后的农产品质量安全整治工作领导小组及办公室公布如下：

一、局农产品质量安全整治工作领导小组 组

长：张金林

副组长：金培造、卓志信

成 员：杨秀萍、蒋义彩、林潮澜、鲁仁勇、彭建国、马聪良、陈时宽、吴树业、魏余煌、莫小平、张希弟、陈义坚、倪松林。

二、局农产品质量安全整治工作领导小组办公室 主

任：彭建国

成 员（联络员）：苏立胜、林建讯、王少华、郑晓微、陈建辉、何逸、陈经定、潘哲文。

领导小组负责统筹协调农产品质量安全整治活动的有关工作，统一部署有关重大行动。领导小组下设办公室，负责活动的总体安全和综合协调，其他各有关单位各负其责。联络员要参与办公室工作，主要负责日常工作联系。

第三篇：关于进一步深化农产品质量安全整治工作小结

关于进一步深化农产品质量安全整治工作小结

2011年，古交市农委加大农业投入品整治力度，加强农产品例行监测，强化农药市场清理整顿，加大对“瘦肉精”、莱克多巴胺的抽检和巡查，农产品质量安全整治工作取得较好成效，主要体现在以下几个方面：

一、提高认识，加大农产品质量安全整治工作执法力度 为搞好农产品质量安全整治工作，我委宣传学习《中华人民共和国农产品质量安全法》、《食品安全法》、《食品安全法实施条例》为契机，围绕农产品质量安全监管，深入推进农业综合执法，并认真梳理了农产品质量安全执法职能的履行情况。对于履行不到位的，认真查找原因，抓紧整改；对于农产品质量安全方面的违法违规行为，依法进行严厉查处。

二、深化整治措施，加大农药市场整治工作

为保障农业生产安全，维护农民利益，根据《农业部关于进一步深化农产品质量安全整治工作的通知》文件精神，对农药生产企业尤其是中小企业进行了清理检查，重点打击了无证照的黑窝点，并联合有关部门依法取缔违规生产的小企业。同时以蔬菜、水果、茶叶病虫害防治用药为重点，加大农药质量监督抽查力度，对不合格的样品进行追根溯源。对全市不合法企业进行通报。

三、加强监管，构建农产品质量安全监管长效机制

在深入开展农产品质量安全专项整治行动的工作中，我市结合实际，索构建农产品质量安全监管长效机制，切实提高农产品质量安全监管能力。

为了保证农产品质量安全监管长效机制的建立，不断加强农产品质量安全基础建设，提高监管能力。重点加强农产品质量安全检验检测体系建设，在巩固、提高省、区域性中心能力的基础上，完善农产品质检站建设；完善应急机制，按照“应急与预防并重、常态与非常态相结合”的原则，对发生的农产品质量安全突发事件，快速反应，有效处置，及时报告，确保生产和流通秩序稳定。

四、下一阶段工作安排

1、加大宣传力度，提高群众的农产品质量安全意识。各地要充分利用媒介、培训班、印发资料等形式，大张旗鼓、多途径全方位地开展农产品质量安全宣传教育与技术培训，提高广大群众，特别是农业生产者的质量安全意识，变质量安全控制为生产者的主动行为，只有这样才能从根本上确保农产品的质量安全。

2、加大农产品质量抽检查验力度，确保进入流通环节的农产品质量安全。督促各地尽快建立健全农产品质量安全检测体系，充分利用现有检测手段和力量，认真做好农产品质量抽检查验工作，确保进入流通环节的农产品质量安全。

3、加强农业执法工作，坚决打击生产、经营假冒伪劣农资产品，严厉查处违规使用禁用农药兽药化学生物农药，主管部门抽调得力人员，狠抓农业执法工作，从源头上确保农产品质量安全。

二0一一年五月三十日

第四篇：农产品质量安全专项整治工作总结

农产品质量安全专项整治工作总结

今年以来，商州区认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》，把省、市农产品质量安全工作会议精神作为全年工作的指导思想，坚持以“预防为主，净化源头”的工作方略，按照“政府负总责，三级有机构，监管到村组，检测全覆盖”的商洛农产品监管模式，依据法律赋予的职责，在抓好农产品质量安全专项整治工作中紧紧围绕农业投入品、蔬菜、鲜活农产品等开展市场专项治理，重点监控种养、生产、流通三个环节的质量，加强农业投入品以及农贸市场、超市的农产品质量的监管力度，着力推进农产品标准化基地、质量安全监管体系和监管队伍建设，不断提升生产指导服务能力、品牌创建示范能力、全程综合监管能力，提高广大人民群众的满意率。

一、总体情况

开年来，我区紧紧围绕“完善监管体系，优化监管机制，强化依法监管能力”的总体要求，认真落实全程监管理念，以全区农资和农产品质量安全专项整治为载体，扎实开展“农资专项整治”活动，着力推进农业标准化体系、农产品检验检测体系和监管队伍体系建设，稳步推进农产品市场准入和质量安全追溯工作，全区农产品质量安全监管网络不断完善、监管队伍不断壮大、监管实力不断提升，农产品质量安全水平迈上了新的台阶。

（一）队伍建设稳步推进。根据上级有关文件要求，我们区农业局充分整合全区农资和农产品监管资源，明确行政执法责任，规范行政处罚权，组建农资专项整治工作领导小组；强化管理职能，充实监管人员，做到有机构、有人员、有制度、有手段；加强执法人员教育培训，提高综合素质，增强农产品质量安全意识，提升农产品安全事故的应急处置能力，规范执法程序，着力打造一支反应迅速，业务精通、作风过硬的执法监管队伍。目前，全区农产品质量安全执法监管人员达到60多人。

（二）检测体系不断完善。区农业局逐步整合全区检测资源，提升检测效能，为区农产品检验检测中心逐步建立了高效科学的农残检测室,配备50余台检测检验仪器设备、培训了4名业务精通的专业检测人员，可对蔬菜、水果农药残留指标进行检测。加快了农产品检验检测中心（站）的建设步伐，突出发挥现有检测设备作用，有针对性选派检测人员到省市检测机构深造学习，提高检测人员实践操作能力。日前，我区农产品质量安全检验检测中心各类农产品例行抽检工作稳步进行，全年共完成农产品抽检样品3000多个，检测品种达50余种，半抽检合格率达100%。

（三）监管机制逐步健全。开通“商州农业信息网”，加强了农资和农产品监管信息队伍建设，及时收集、整理、发布农资和农产品质量安全信息，建立农资和农产品监管信息共享机制，完善农资和农产品监管信息平台，逐步形成“信息查询、信息发布、农资推介、工作交流”的网络化。充分发挥农业执法机构的职能作用，建立了我区农产品质量安全事故应急处置机构。规范了农产品突发事件信息报告制度，发生突发事件时，立即启动商州区农产品质量安全事故应急处置工作预案，相关工作人员准确、及时、科学地做出反应和研判。

（四）农业品牌发展迅猛。经过近年的不断努力，全区现已建立高标准设施蔬菜示范园五个，大棚蔬菜基地达17个3000亩，完全按照无公害生产要求组织生产，农业标准化生产逐步推进，产业化进程不断加快，农民蔬菜专业合作社迅速成立，各蔬菜基地正在积极申报无公害农产品认证，农产品品牌意识已在基地（企业）逐步树立。

（五）标准化程度不断提高。我区按照建立长效化机制、规模化基地、标准化管理、产业化经营的要求，推进农业产业化、品牌化、现代化建设，为提升农产品档次、发展高效农业、加快农业产业化开辟崭新途径。农业标准化示范园区逐步发展形成；全区已发展无公害农产品基地17个，农产品生产加工企业正在建设之中，带动了全区农业产业的快速发展，种植、养殖专业大户不断涌现，形成了“公司＋基地＋农户”的标准化生产格局，促进了区域经济的快速发展。

（六）监管制度不断健全。逐步建立农产品市场准入制度，先从重点批发市场或大型农贸市场抓起，建立健全了抽查检测、索证索票和台账记录等制度，逐步落实产地准出制度。健全了农资和农产品监管责任体系，坚持属地管理原则，严格责任追究制度，对不履行职责或者履行职责不力的，按有关规定严肃追究责任。加强了横向配合和纵向联动，发挥各方面的积极性和创造性，形成工作合力。

二、工作特点

（一）领导高度重视，政府务实切入。2012年，我们认真贯彻学习《农产品质量安全法》，区政府又专门下发了《关于进一步加强农产品质量安全监管的通知》,区农业局针对全区产业发展现状，积极发挥全区农产品质量安全监管体系网络的作用，形成部门参予，各级联动的监管工作机制，把农产品质量安全管理工作纳入全区经济和社会发展规划。同时，区政府成立了由农业、工商、质监、卫生等相关部门负责人为成员的农产品质量安全监管工作机构，并明确各部门工作职责，定期、不定期召开会议，研究部署农产品质量安全日常工作。

（二）开展农产品综合执法检查，落实监管责任。针对全区农资市场实际，区农业局多次召开专题工作会议，部署农资和农产品质量安全集中整治活动动员大会。抽调精兵强调组建农资专项整治工作队，明确工作任务，对辖区内农资经营市场及农产品经营销售情况进行专项检查治理，充分发挥监管车辆的作用，定期辖区内农资市场农药、化肥、饲料、禽蛋、果蔬、水产品样品等进抽检化验，共对市场100多个农产品进行检验抽查，抽检合格率达95%以上。区检测中心坚持每周一次和重大节日期间农产品例行抽检制度。杜绝生产、销售和使用甲胺磷等五种禁用高毒有机磷农药的行为；制售假冒伪劣农药重大案件查处率达到100％，假冒伪劣农药重大案件执法查处率100％，农药生产经营企业100％纳入监控范围；农药生产经营者的守法意识和农民群众的维权意识进一步增强；农药市场监管的执法水平和公共服务能力进一步提高；农药产品质量和标签合格率分别达到95%和90％以上。共出动监管车辆达50余次，开展农资专项检查整顿达5次，大型宣传活动8次，举办农产品质量安全培训班3次，受训人员达2000余人；电视、广播宣传2期5次；发放农业专业书籍1000本,印发各类宣传资料5000余份。

（三）强化涉牧市场监管，确保畜产品质量安全。

随着人民生活水平的不断提高，人们对畜产品质量安全更加关注。近年来，发生的“ 瘦肉精”事件，为我们加强涉牧投入品市场监管、加大畜产品质量安全监管敲响了警钟。面对严峻形势，我们积极采取措施：一是抓行业整治。对全区兽药、饲料、饲料添加剂从业人员及经营条件依据《兽药经营管理规范》进行了审查，并对审查通过的55个经营门店发放了《兽药经营许可证》；二是夯实监管工作责任。为了进一步落实工作责任，层层签定目标责任书，确保监管目标任务落实到单位，职责落实到个人，按照工作要求，并将各乡镇（办）畜牧站具有执法资质人员以派驻的形式开展辖区内的畜产品安全监管工作，壮大了畜产品监管执法队伍；三是积极开展动物及动物产品检疫。目前，全区共设立动物检疫报检点25个，制作报检告知牌81个，依法报检制度得到规范，以产地检疫为基础，严格执行动物流通环节检疫，严防不安全事故发生，以城区和16个镇畜产品检疫监管为重点，联合招商服务局（定点办）先后对黑龙口镇、牧护关镇、北宽坪镇、黑山镇等地开展屠宰市场整顿，规范屠宰场（点）经营行为，并严格市场检疫监管，确保畜产品安全。四是强化市场监管。以“瘦肉精”专项整治活动为契机，对涉牧投入品监管开展集中整治，先后检查兽药及个体诊所73户，检查兽药248个品种31408盒（袋），饲料及饲料添加剂148种5826袋。查处不合格兽药17种141袋；饲料5袋，400公斤，均做无害化处理。

（四）加强生鲜牛奶整治，确保城区人民饮奶安全。

今年以来，我们高度重视城区生鲜牛奶源头治理工作。一是抓好技术指导。奶牛养殖环节是确保牛奶质量安全的前提，我区组织技术力量，深入养殖场户，在饲养管理方面进行技术指导的同时举办了商州区首次奶牛养殖技术及生鲜乳安全生产培训会，并印发《商州区生鲜乳监督管理制度》30余份，开展技术培训2期，培训80余人次，指导养殖户推行标准化科学饲养技术；二是强化日常监管。制发了包括养殖档案、防疫档案、投入品使用登记册、疫病诊治登记册、卫生消毒登记册、饲养人员健康检查登记表、牛奶销售登记册、动物及动物产品无害化处理登记册等9种档案表册，档案资料管理得到进一步规范；三是对全区奶牛饲养场户落实监管责任到人，监管到户，开展奶牛养殖投入品及鲜奶质量突击检查，确保奶品质量安全上市。

（五）完善检测网络体系，强化农产品质量安全工作。区农产品质量安全检验检测中心，是我区目前农产品质量安全检验检测的唯一机构。今年，我们按照省、市规划要求，改造和新建“设施完备、功能齐全”的区级农产品质检中心，在全区重点乡镇及大型农贸市场及生产基地建立农产品速测室，配置快速测定仪，配备专业检测技术人员。同时分期分批对全区30余名检测人员进行专业检测知识培训，培训合格后发证上岗，逐步形成了一支覆盖市、区、乡的农产品检测队伍，为提升全区综合检测能力奠定了基础，强化了综合检测排查能力，为全区人民营造一个“安全放心”的农产品消费环境。

（六）开展法律宣传，提高全民法律意识。结合新农村建设，积极开展“放心农资下乡进村”、“农产品质量安全法”等宣传活动，通过网络、报纸、电视、电台、宣传手册及举办农产品质量安全知识培训班等形式，向生产者、销售商和消费者普及有关法律知识，介绍农业“三品”的识别方法和生产规程，公告国家明令禁止生产、经营和使用的农药、兽药和饲料添加剂。积极邀请新闻媒体监督农产品质量安全监管工作，引导全社会共同参与农产品质量安全监管。

三、存在的问题及建议

尽管我区在贯彻执行农产品质量安全法，加强农产品质量安全监管中取得了明显的成效，但与法律的要求和广大民众的期望相比，还存在一些的差距。

（一）农业生产经营主体数量庞大、经营分散、环节又多，农产品质量安全工作责任重大，任务坚巨。

（二）农业检测体系还不够完善。由于县级财政紧张、投入不足，部分设备因为缺少经费、缺少试剂、缺少技术人员会操作而闲置，存在“检不了、检不出、检不准、检得慢”等问题。

（三）广大人民群众对农业执法范围、内容还不够了解，农业执法的机构队伍还有待健全，因而造成农产品质量安全的执法监管难度较大。

（四）由于工作经遇等问题，部分工作难以开展。

下一步，我们将结合我区工作实际，在现有条件基础上，认真实施《中华人民共和国农产品质量安全法》的各项规定，完善机制，强化措施，提升依法行政工作水平，确保全区群众农产品食用质量安全。

第五篇：遵义市2010年深化农产品质量安全整治方案

附件2：

遵义市2010年深化农产品质量安全整治方案

为认真贯彻中央和省、市农业、农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》和《贵州省农产品质量安全条例》等法律法规，按照国务院办公厅《食品安全整顿工作方案》、省农委《2010年深化农产品质量安全整治方案》和省食安委《关于集中开展食品安全专项整治工作的通知》（黔食安委明电[2010]1号）要求，在继续深入落实《2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》任务的基础上，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，紧紧围绕优势产业，突出“重点产品、重点单位、重点区域、重点时段”，强化整治措施，完善长效机制，努力确保全年不发生重大农产品质量安全事故。

一、工作目标

在2009年工作的基础上再通过一年的努力，农药、肥料、兽药监测合格率提高2个百分点，禁用农兽药残留检出占不合格产品比例降低5个百分点，确保生鲜乳中三聚氰胺抽检合格率100%，“三品”、茶叶、精品水果农残抽检合格率稳定在98%以上，杜绝在水产苗种繁育和养殖生产过程中使用硝基呋喃类、氯霉素、孔雀石绿等违禁药物行为。农产品质量安全监管的协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制、应急处置机制进一步完善，农产品产地准出与市场准入实施范围进一步扩大，全面提高农产品质量安全水平和监管能力。

二、工作重点

（一）解决当前突出问题

1、种植业产品专项整治

（1）具体目标。蔬菜农药残留监测合格率达到95%以上，水果、茶叶农药残留监测合格率达到98%以上，禁用农药残留检出占不合格产品比例降低5个百分点，农药质量监测合格率提高2个百分点，假冒伪劣农药重大案件执法查处率达到100%，农药生产企业100%纳入监控范围，农药经销企业90%纳入监控范围。

（2）主要任务。一是加强农药生产源头监管，会同质监、工商等部门重点打击无证照生产的黑窝点；二是加强农药质量市场监督检测和抽查，依法查处违法违规生产经营单位，加大对违法生产经营高毒农药行为的处罚力度；三是对农业标准化示范县（区）、标准茶园、标准果园和标准蔬菜园开展农药残留监测；四是加强农药科学合理使用的宣传培训；五是围绕我省优势特色和大宗农产品，加强对重点产品、重点区域、重点企业、重点时段的监督抽检；六是推进农药信用体系建设，将农药生产经营企业资格、消费者投诉以及质量监测结果，统一纳入企业诚信档案，及时曝光违规企业和产品。

此项工作由市农委农产品质量安全监管科和法规科共同牵头负责，种植业发展科、农村经济经营管理科、畜牧水产执法支队、市农产品质检中心、市植保植检站（农药监督管理站）、市果蔬站等协办，其中茶叶由农村经济经营管理科具体承办，反季节蔬菜和精品水果由种植业发展科和市果蔬站具体承办，重点农产品和“三品”生产基地产品抽检由市农产品质检中心具体承办，农药抽检由市农药监督管理站具体承办。

2、畜产品中瘦肉精等禁用物质专项整治

（1）具体目标。饲料及养殖环节瘦肉精等禁用物质监测合格率保持在99%以上；生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%，生鲜乳中三聚氰胺监测合格率 100%；铅、砷等重金属监测合格率提高2个百分点。

（2）主要任务。一是加强生鲜乳质量安全监管，组织开展生鲜乳中违禁添加物专项监测。依法严厉打击违规添加行为；二是加强生鲜乳收购站监督管理，坚决取缔无证收购站和流动收购站（点）；三是加大对饲料及饲料添加剂生产企业监控力度；四是严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为；五是严厉打击违法违规饲料企业，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业；六是加大养殖环节的监管力度，严格按照农业部193号、278号和560号公告，严厉打击养殖过程中使用瘦肉精、氯霉素、苏丹红等违禁药物以及人药兽用的违法行为；七是加强对养殖户特别是规模养殖户、散养户的抽检和巡查，宣传使用瘦肉精等禁用物质的危害，提高养殖户的质量安全意识。

（1）具体目标。畜禽产品兽药残留监测合格率达到99%以上，禁用兽药残留检出占不合格比例降低5个百分点，兽药质量监测合格率提高2个百分点，兽药GMP整改率达到100%。

（2）主要任务。一是强化兽药GMP后续监管，规范兽药生产活动；二是严厉打击违法制售假劣兽药行为，加大违法案件查处力度；三是积极推进兽药GSP制度，整顿兽药经营秩序；四是加大畜禽产品兽药残留监控力度，重点监测禁用药物、喹诺酮和磺胺类等抗菌剂类药物、抗生素类药物残留，以及蜂产品中抗生素、氯霉素药物残留；五是加大兽药市场整治力度，严厉查处禁用药物及假劣兽药；六是加强兽药质量监督抽检，依法对假劣兽药生产、经营企业实施处罚，情节严重的，依法吊销兽药经营许可证。

此项整治由市畜牧业水产执法支队负责。饲料、兽药、饲料添加剂等农业投入品和生鲜乳、生猪、禽肉、蜂产品和禽蛋等重 点农产品抽检由市兽药饲料监测站负责，各县、区（市）协助完成。

4、水产品禁用药物专项整治

（1）具体目标。水产品药物残留产地监测合格率保持在98%以上，禁止硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药物在水产苗种繁育和养殖生产环节中使用，对监督抽查发现的阳性样品生产单位执法查处率达到100%。基本掌握重点养殖水产品质量安全风险隐患，重点区域的重点养殖品种质量安全可追溯以及产地准出和市场准入初见成效。

（2）主要任务。一是继续深入开展水产苗种质量安全专项整治，严格规范水产苗种生产行为，重点查处无证水产苗种生产单位；二是开展以孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类等禁用药物为重点的水产品养殖用药专项治理，清查收缴养殖环节违法使用的禁用药物和有毒有害化学物质；三是加大水产品药残监督抽查，公开曝光监督抽查不合格生产单位名单，采取检打联动措施，严厉查处阳性样品生产单位；四是深入开展主要养殖水产品质量安全风险隐患分析排查，进一步摸清影响水产品质量安全的突出问题；五是积极探索水产品质量安全监管的长效机制，推动重点养殖水产品在重点地区的可追溯体系建设以及产地准出和市场准入制度。

此项整治由渔业科负责，水产品药残监督抽查由市水产站具体承办。

5、农资打假专项治理

（1）具体目标。不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件，农资打假重大案件执法查处率达到100%，假劣农资投诉举报数继续下降，种子、农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂等农资监测合格率提高2个百分点，放心农资下乡进村覆盖范围 进一步扩大，农资监管长效机制基本形成，农资市场秩序进一步好转。

（2）主要任务。一是组织力量清查辖区内农资生产经营主体，并协调相关部门清理整顿资质条件不符合法律法规要求的农资生产经营主体；二是强化农业行政许可事后监督，检查被许可人从事行政许可事项活动情况；三是加大农资市场监管力度，根据农业生产实际，突出重点农时、重点地区、重点市场、重点品种，有计划地开展各种专项行动；四是加强农资产品质量监督抽查，扩大监督抽查范围，依法及时公布监测结果；五是集中力量查处违法案件，积极鼓励各级农业部门办大案、办要案，完善大案要案奖励激励机制；六是大力推进放心农资下乡进村，制定和完善优惠政策，支持和鼓励有实力信誉好的农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点，构建新型农资经营网络；七是建立农资生产经营信息管理平台和诚信档案，构建信用管理平台，实行分类监管；八是采取多种形式，提高农民群众质量意识、科学使用农资能力和识假辨别维权能力，提高农民规范化种植养殖技术水平。

此项整治由法规科、市畜牧水产执法支队牵头负责，种植业发展科、农村经济经营管理科、市种子站、市土肥站、市植保植检站（市农药监测管理站）、市农产品质量安全检测中心和市兽药饲料监测站等部门协办。

（二）推进监管长效机制建设

1、完善协调合作机制

与卫生、工能委、公安、商务、工商、质检、食药等部门形成信息通报、联合执法等方面的制度和平台，完善农业行政部门内部农产品质量安全联席会议制度、信息通报制度和协调配合制度。与工能委、工商、质检等部门建立农药监管协调配合机制； 与工能委、公安、商务、食药等部门建立瘦肉精监管协调配合机制；探索与工能委建立孔雀石绿监管协调配合机制；与食药局建立硝基呋喃类药物监管协调配合机制。

2、完善检打联动机制

完善检打联动工作机制，明确工作制度、职责和工作程序，开展农产品和农业投入品监督抽查，提高抽检工作效率，组织执法机构对抽检不合格产品依法进行查处。

3、完善风险预警机制

构建和完善农产品质量安全检测信息平台，建立全省农产品电子监控系统，制定农产品质量安全风险隐患上报和预警管理办法，适时召开农产品质量安全风险分析会议，建立农产品质量安全举报和调查制度。

4、完善应急处置机制

根据国务院修订的食品安全突发事件应急预案的要求，及时制修订市农委农产品质量安全应急预案，指导各县、区（市）农业部门修订相应的应急预案，进一步明确地方政府的属地管理责任。举办农产品质量安全应急管理培训班，逐步完善农产品质量安全应急管理体系，强化农产品质量安全事件应急处置能力。

5、推进产地准出与市场准入制度

与工商局起草制定关于推进农产品产地准出与市场准入工作的意见，落实《农产品产地证明管理规定（暂行）》，进一步落实农产品生产记录、包装标识等制度，深入推进农产品质量安全追溯系统建设。

三、总体安排

（一）工作部署阶段（6月1日—6月中旬）

在全市范围内部署

2010年农产品质量安全整治工作，各县、区（市）围绕市农委2010年农产品质量安全整治方案，结合本地 实际，制定本地区农产品质量安全整治方案，开展整治工作。

（二）集中整治阶段（6月中旬—10月底）

一是加强检验监测。各级农业部门要进一步加大监测力度，扩大监测范围，增加监测频次，制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划，重点开展对农民专业合作组织、农产品生产企业、农产品生产基地、规模养殖场、饲料加工厂、农产品批发市场以及农业投入品的监测和监督抽查。二是加强查处曝光。要联合有关部门加大对禁限用农药、兽药和禁用药物的清理检查力度，加强对农产品生产环节的检查，针对执法检查和监督抽查中发现的问题，依法进行查处，集中曝光一批违法违规企业。三是加强督导整改。强化对农产品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，确保整治工作取得实效。四是加强制度建设。引导农资经营企业，建立进货查验、进销货台帐、质量安全承诺等制度，指导规模种植（养殖）场、农民专业合作经济组织和生产企业，完善种养殖生产记录等制度，大力推进农产品产地准出和市场准入工作。五是加强指导服务。充分利用基层农技推广体系，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农兽药危害，加大培训力度，根据农业生产的季节特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品。

（三）验收总结阶段（11月—12月）

根据省政府食品安全整治的统一安排进行总结验收，市农委将全面总结2009—2010年农产品质量安全整治活动，对成绩突出的报省农委予以表扬。

四、工作要求

（一）加强组织领导

市农委深化农产品质量安全整治工作领导小组及办公室机构 和职责分工按照2010年整治方案的要求执行，整治工作领导小组负责统筹协调农产品质量安全整治的有关工作，统一部署有关重大行动。各县、区（市）农业部门要认真总结去年整治工作，继续抓好国务院、省、市政府食品安全整顿工作方案和农业部、省、市农委整治方案的落实，要结合当地实际情况和本方案，制定具体实施方案，明确目标和任务，加强和完善本地整治工作领导机构，进一步落实农产品质量安全监管责任。要按计划、分阶段对本部门开展整治工作的情况进行督导检查，定期开展评估考核活动，总结和推广好的经验和做法，督促整治工作开展不力的地区加强工作，确保整治工作取得实效。

（二）加强协调配合

各县、区（市）农业部门要进一步细化明确职责并加强协调配合，建立有效的沟通协调机制，按照职能分工加强行业管理，形成合力，不断提高农产品质量安全水平。各县、区（市）农业部门要积极向当地政府汇报，争取政府的重视和支持；要加强与发改、财政、卫生、公安、工商、质检等部门的沟通，争取各部门的支持和配合；要强化各项整治措施的落实，确保协调一致、统一行动。

（三）加强信息报送

市农委深化整治工作领导小组成员单位、各县、区（市）农业部门，要定期向市农委整治工作领导小组办公室报告工作进展情况，材料要全面系统。在整治工作中发现的新情况、新问题，以及突发事件和大案要案调查处理情况，要及时上报。

（四）加强宣传引导

各级农业部门要与当地新闻媒体建立信息沟通制度，宣传整治工作成效和各地在整治工作中好做法、好经验，及时曝光查处典型案例，为整治工作营造良好的社会舆论氛围。同时，要制定 应对媒体对农产品质量安全事件炒作的应急预案，对一些不实的、恶意炒作的报道，要及时妥善处理，通过发布相应信息有效引导舆论，减少负面影响。

遵义市农业委员会

二〇一〇年六月四日