关于齐齐哈尔市企业职工工资集体协商条例(征求意见稿)的说明

第一篇：关于齐齐哈尔市企业职工工资集体协商条例(征求意见稿)的说明

关于齐齐哈尔市企业职工工资集 体协商条例(征求意见稿)的说明

主席办公会：

按照本次会议要求，现将《齐齐哈尔市企业职工工资集体协商条例》(征求意见稿)，作如下说明。

一、立法的必要性和可行性

工资集体协商制度是保障劳动关系双方合法权益的一项基本制度，也是调整劳动关系的重要机制。随着经济结构的调整和市场经济的发展，劳动关系领域发生了巨大而深刻的变化，劳动关系双方利益显性化，因工资问题引发的劳动争议不断发生，影响了劳动关系的和谐稳定和社会安定。目前，我市民营经济得到快速发展，中小企业数量增多，职工流动性加大，影响劳动关系稳定的因素不断增加，这些企业的工资集体协商运作不够规范，工资集体合同的签订率和履约率较低，企业经营者往往通过加班加点、提高劳动定额、降低计件单价等途径压低职工工资。随着物价上涨，职工对工资收入的要求越来越高，造成劳资关系紧张，有的还引发了集体、群体事件。这种状况与当前我市经济发展以及调整劳动关系的需要不相适应，阻碍了我市推进行业性区域性工资集体协商的步伐。

职工工资收入分配问题作为职工群众的核心经济权益，已经成为民生建设的重点、党政关心的焦点、社会关注的热点，是当前影响社会稳定的主要因素之一。总书记指出，保障职工群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求，是党和国家的神圣职责，也是发挥广大职工群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。总书记强调，工会维权重点就是职工群众最关心最直接最现实的利益问题，就是职工群众面临的最关心、关注的实际问题，在经济发展的基础上不断提高职工群众生活水平和质量，使他们不断享受到改革发展成果。因此，通过地方立法推进工资集体协商制度，健全调整劳动关系机制，促进劳动关系协调发展，对深入推动我市经济社会又好又快发展，具有重要意义。

从全国范围上看，共有20个直辖市、省、自治区及较大市通过地方立法形式对工资集体协进行规范，其中包含地方性法规16部，政府规章4部。从我市工资集体协商开展情况来看，截止去年未，实行工资集体协商制度的用人单位数329户、签订集体合同数1571个、覆盖职工数18.7万人、区域性、行业性集体合同及工资专项合同签订数392个、覆盖企业439户、覆盖职工8.81万人（需要补充总数占比）。自2011年以来，在省总工会的指导和市政府支持下，我们经过慎重思考，周密调研，选择了在不同所有制、不同类型的企业开展工资协商试点。3年来我们通过加强政策保障、典型引路、引进三方机制等措施，扎实推进工资集 体协商制度取得了较好的实际效果。同时，企业工资集体协商工作还存在着一些亟待解决和规范的问题，主要表现为：一是工资集体协商在地域之间、行业之间开展不均衡，往往国有转制企业开展的好，一些非公企业负责人民主意识不强，老板自己说了算；二是部分企业协商质量不高。部分企业在推行工资集体协商过程中，重形式轻效果，照搬照抄，条款内容过于笼统简单化，与本地区、本企业的具体实际结合不够。三是推行工资集体协商还缺乏强制性制约手段。目前我市开展工资集体协商所依据的法律法规，存在抓手不够硬、成效不显著的现象。四是资源整合还不到位，人社、税务、工商等行政部门与工会之间存在权责不明晰，造成合力不足难以到达预期效果。五是媒体宣传不到位。需要充分利用好报纸、板报、橱窗、标语、口号等传统宣传手段，特别重视广播、电视、手机、网络等现代化传播方式，推动工资集体协商深入持久地开展。因此，有必要根据国家相关法律、法规，在总结我市近年来企业工资集体协商实践的基础上，尽快制定出台《齐齐哈尔市职工工资集体协商条例》，进一步规范我市企业工资集体协商行为，完善市场经济体制下企业工资共决机制、增长机制、保障机制，更加有效地维护劳动者合法权益，促进企业健康发展，十分可行、完全必要。

二、制定依据和主要内容

《条例》(征求意见稿)主要依据了《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》《黑龙江省集体合同条例》、，参照劳动和社会保障部《工 资集体协商试行办法》、《集体合同规定》，全总、省总相关文件精神，在总结我市多年工作实践的基础上，借鉴了兄弟省市最新立法成果。制定的一部突出我市地方特色、全面规范企业工资集体协商的地方性法规。

《条例》设置了八章共52条，第一章总则(第1-8条)，明确了立法宗旨、适用范围、协商原则、部门职责等；第二章工资集体协商内容(第9-13条)，主要是对协商的内容、依据、标准和原则作出具体规定；第三章工资集体协商代表(第14-20条)，规定了代表的产生方式、任职期限、权利义务，对职工方代表的保护；第四章工资集体协商程序(第21-32条)，主要是对协商要约、协商会议、协商结果以及工资集体合同的草案审议、报审、公布等作出规定；第五章区域性、行业性工资集体协商(第33-38条)，规定了区域性、行业性工资集体协商范围、代表产生方式、协商内容及程序等内容。第六章工资集体协商保障(第39-42条)，规定了协商保障方式、协商处理机制、处理程序等内容；第七章法律责任(第43-50条)，规定了对违法行为的具体处罚内容；第八章附则(第51-52条)，规定了参照执行范围和生效日期。

三、需要说明的问题

(一)关于行业性区域性工资集体协商。我市小企业数量众多，用工数量非常大，但开展企业工资集体协商的占比较少。为切实保障这部分企业职工的合法权益，满足他们的合理诉求，《条例》第五章专门对开展行业性、区域性企业工资集体协商的情形，协 商代表的产生，协议的生效，以及协议的效力范围等内容作了具体的规范，提高工资集体协商的覆盖面。

(二)关于协商主体。一是企业工资集体协商的主体包括职工方和企业方代表，对双方协商代表和首席协商代表的产生、数额、任期、补选等均进行了详细、具体的规定。《条例》第14条特别规定了劳务派遣工和女职工参与权和发言权。二是确保工资集体协商代表的权益。规定协商代表因履行代表职责占用劳动时间的视为提供正常劳动，其享受的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险、福利等待遇不变；协商代表在任期内，企业无正当理由不得解除其劳动合同或者聘用合同；确因工作需要变更协商代表工作岗位的，应当事先征求企业工会或者上级工会意见；协商代表在工资集体协商期间劳动合同或者聘用合同期满的，劳动合同或者聘用合同期限自动延长至任期期满。三是为使协商双方在协商过程中实质上的平等，《条例》第39条规定：人力资源和社会保障行政部门、总工会、企业代表组织可以从熟悉劳动工资、经济、法律、财务等工作的人员中聘任工资协商指导员，为企业和职工提供法律法规政策咨询、指导、服务。工资协商指导员可以作为企业方或者职工方委托的专业人员参与工资集体协商。通过聘请专业人员作为协商顾问，可以解决协商过程中的专业问题，减少协商过程中的误解与纠纷确保协商顺利开展。

（三）关于法律责任。一是为增强法规的强制性和可操作性，《条例》单独设立了法律责任一章，根据《劳动合同法》、《工会 法》、《劳动保障监察条例》等法律、法规的规定，对拒绝、阻挠或者拖延协商、扣发降低协商代表的劳动报酬福利待遇、违法变更岗位或者解除劳动合同、拒绝提供或未及时提供信息、阻挠监督检查和拒绝协调处理、不履行行政处理决定等行为制定了具体的处罚。二是将工资集体协商制度纳入企业诚信考评体系并定期向社会通报，企业无故不予职工进行工资协商的不得推荐工会系统先进表彰。

此外，考虑到我市实际，适应形势变化，《条例》第12、13条对工资调整的双向关系做了基本规范，以保障企业与职工双方的合法权益；将工资集体协商的年限定为每2年一个周期。同时，进一步明确人社、企业家协会、工商、税务等政府部门在宣传、推进工资集体协商工作中的义务，及人大法律监督责任，齐抓共管形成合力。

以上说明和《条例》(征求意见稿)，请予审议。

第二篇：职工工资集体协商

职工工资集体协商

职工工资集体协商是指职工代表和企业代表依法平等协商，经职工代表大会或者职工大会通过，确定企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等劳动报酬事项的行为。建立工资协商制度对劳动者和企业来说，是双赢的局面。一方面，它能缩小市场经济中不合理的收入分配差距，维护一线职工的权益，使工资增长与企业效益提高相适应，确保每个职工分享企业发展的成果。另一方面，对于企业来说，有利于建立和谐稳定的劳资关系，增强企业的凝聚力，调动所有职工的积极性。当企业效益下滑时，工资协商制度更能促成用人单位和劳动者共克时艰。

劳动和社会保障部早在2000年就出台了《工资集体协商试行办法》，2007年河北省出台了《河北省企业职工工资集体协商条例》，该《条例》成为规范工资集体协商制度的全国首创性地方法规。

但是目前该制度在推行中还存在不小困难，特别在非国企中普遍存在“四不”情况：企业不愿谈，担心协商工资损害了企业方的利益；职工不敢谈，担心提出协商要求被企业解雇；职工对相关工资法规政策不熟悉不会谈；工会组织不健全不能谈。“四不”问题的核心是用人单位一方。

用人单位无正当理由拒绝协商的，应怎么办？目前《劳动法》、《劳动合同法》中没有对拒不执行工资集体协商的企业如何处罚的内容。

关键是政府的主动介入。

在去年底今年初金融危机的影响波及我国、导致许多企业生产发生严重困难之时，各级政府、各级工会都大力倡导通过“协商薪酬”来缓解企业经营压力，进一步凝聚职工与企业共迎挑战、共度难关、共谋发展。在企业、行业进行正常生产经营时，政府更应当成为职工共享企业、行业发展成果的坚强推手。

毋庸讳言，我国是个政府主导型国家，各级党委和政府在推动经济社会向前发展中起很大的主导作用。政府对企业工资水平是否和谐有能力了解，也有能力干预。如何干预？奖惩两手同时使用而已。

奖励，就是对做得好的企业进行先进表彰和物质奖励，可以包括企业评优挂牌、企业出资人推荐担任商会领导、政协委员，主流舆论进行表彰报道等。没有哪个企业家会说：我只关心不违反《劳动法》等相关的法律法规、不低于当地最低工资标准，那些政府表彰关我何事，与我何益。物质奖励就是用货币或实物进行奖励。经过三十年的改革开放，我们的财政收入已经有了较大的提高，完全可以实施这一措施：须知工资集体协商制度是让职工得实惠的制度，让职工满意，就是让人民群众满意，就是执政为民的重要体现。相对广大职工的实惠，政府对企业家进行物质奖励所支付的财力可能微不足道，但是却收效甚大。

惩罚，就是对做的不好的企业进行直接批评，也包括主流舆论进行曝光。现代社会，政府对企业评价的高低、“企业公民”的美誉度高低构成了企业财富的重要部分，企业荣誉的的减损直接影响市场客户和消费者的评价、进而影响企业的订单和收入。政府应充分利用职权和权威促成企业改变错误行为和短视行为，促进企业进行集体协商。

职工和工会不会谈怎么办？大力培养工会律师。

工会法第四十九条 工会对违反本法规定侵犯其合法权益的，有权提请人民政府或者有关部门予以处理，或者向人民法院提起诉讼。

目前律师中精通企业工资制度的非常少，其原因在于律师代理职工利益的案子收入普遍提不上来，久而久之失去了工作动力。因此，必须下决心从制度上解决这一问题：可以规定让职工从集体协商受益中拿出一定比例补偿律师，只有保障工会律师的合理收入，才能激发工会律师的工作热情。

工会律师应该受到政府和各级工会的尊重。须知，政府和各级工会不是万能的，在诉讼领域，工会律师能够发挥独特和积极的作用。我国劳动法律法规，并没有硬性规定所有企业开展

集体谈判必须“齐步走”，而是规定职工一方与用人单位通过平等协商，“可以”就劳动报酬等事项签订集体合同，并且将开展集体谈判的要约权平等地授予劳资双方，实际上是允许劳资双方对集体谈判有一个逐步认知、加深理解并自觉接受的过程，以便因地制宜、因时制宜、因企制宜地加强贯彻实施。如果企业不愿意协商，政府和各级工会也不能行政命令。

在党和政府全力构建和谐社会的大背景下，职工或工会都不可能与用人单位处于尖锐对立的局面，但是当双方直面工资协商问题时，矛盾或对抗在所难免。工会律师代理纠纷从中斡旋直至启动诉讼程序是很好的解决手段。

就开展工资谈判而言，如《江苏省集体合同条例》规定，当出现“本单位利润增长的；本单位劳动生产率提高的；当地人民政府发布的工资指导线提高的；本地区城镇居民消费价格指数增长的”四种情形之一时，用人单位和职工都可以在集体谈判中提出增长工资的要求。但最终是否增长工资，以及增长多少工资，增加的工资额度如何合理地再分配等等，还是取决于劳资双方的谈判能力和谈判结果，此时，工会律师就大有作为。

大力培养工会律师不是对某个律师钦点御批，而是最终依靠律师自身的素质去获得广大职工的尊重。工会律师是受人尊敬的职业，如果说工会是职工之家，那么工会律师就是职工之友。工会律师首先应仗义执言，其次应有很好的业务素质和出色的谈判能力，只有这样才能无愧工会律师的称号。

第三篇：企业职工工资集体协商制度(草案)

企业职工工资集体协商制度

（草案）

一、职工工资由企业职工和企业协商确定，如果企业拒绝职工集体工资要求将被处罚。

二、企业职工工资集体协商的概念和原则、协商代表产生方法、协商内容和程序、发生争议的处理及相应法律责任。

三、企业职工工资集体协商内容包括：工资分配制度、工资标准；工资支付办法、支付时间；工资总额和职工平均工资水平；工资调整幅度和调整办法；津贴、补贴标准及奖金等分配办法；计件工资制企业的计件单价；职工工资集体合同的起止时间；变更、解除职工工资集体合同的程序；职工工资集体合同的终止条件；职工工资集体合同的违约责任；双方认为与工资有关的其他有关事项。

四、企业利润增长或劳动生产率提高的，企业方或者职工方可以在协商中提出增长工资的要求。企业增长工资的，提供正常劳动的职工工资应当得到增长。企业一线职工工资增长幅度不得低于企业职工工资增长幅度。企业上经营困难且没有盈利的，协商双方可以通过工资协商适度下调工资水平。

五、企业违反条例规定具有拒绝或者拖延答复职工方集体协商要求的；拒绝提供或者不按时、不如实提供有关集体协商、签订工资协议所需情况和信息资料的；协商后双方形成一致意见，职工方要求签订工资协议，企业拒绝的行为之一的，由劳动和社会保障行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处以两千元以上两万元以下罚款，并可对法定代表人处以１０００元以上５０００元以下罚款。

第四篇：企业职工工资集体协商合同

工资集体协商合同

：: : :::: 2016

职工人数: 工会主席: 协商首席代表: 首席代表职务: 协商代表人数:

年 月 日

上年工资总额 万元，预计本年工资总额达到 万元，比上年增长 %。推行工资总额增长与公司经济效益相挂钩。

5、工资支付办法：每月 日前以现金或银行卡足额支付全体员工的工资。

6、特殊情况下的工资支付办法：

根据《劳动法》第六十二条、第五十一条、劳部发[1994]489号《工资支付暂行规定》第十一条、国发[1996]77号和《甘肃省工资支付条例》的相关规定执行。

(1)产假、晚婚假、丧假、工伤假的准天数：

A、符合计划生育规定、产假为 天，难产者增加 天，多胞胎增加 天;B、丧假(只适用于直系亲属)天;C、工伤假：按《劳动法》规定实际休假；

(2)假期工资计算： 产假、晚婚假、丧假、工伤假，按岗位工资发放;

7、高温补贴：公司发放防暑劳保物品；

8、实行全员(含非全日制职工)参加社会养老保险，为职工买两金（养老金、失业金）。

第三条 权利和义务

1、公司方的权利和义务

第五条 本协议履行过程中，因所依据的法律、法规和政策发生重大变化或公司停止经营、转产、兼并、破产等不可抗拒的外因使本协议无法履行时，经双方商定，并经职代会或职工大会审议通过后，可以变更或解除本协议。须在协议变更或解除后五日内将协议变更的文本和变更(解除)说明材料报送市劳动行政部门和上级工会。

企业方首席协商代表 职工方首席协商代表

（签字盖章）（签字盖章）

年 月 日

第五篇：齐齐哈尔市企业工资集体协商条例(征求意见稿)1

齐齐哈尔市企业工资集体协商条例

（征求意见稿）第一章 总则

第一条 为了规范企业工资集体协商行为，保障职工和企业的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《黑龙江省集体合同条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内开展企业劳动报酬事项，协商、签订工资集体合同的行为，适用本条例。

第三条 工资集体协商遵循合法、公开、平等、协商一致的原则，兼顾企业和职工双方利益，保障职工实际工资水平与企业劳动生产率、经济效益及社会发展水平相适应。

第四条 县级以上人民政府应当将推进工资集体协商作为重要工作职责，建立激励约束机制，促进工资集体协商工作依法有序进行。

乡镇人民政府、街道办事处（社区）应当督促本地区企业开展工资集体协商。

第五条 县级以上人力资源和社会保障部门对工资集体协商和工资专项集体合同订立、履行情况进行监督检查。

各级地方总工会帮助、指导企业工会与企业进行工资集体协 商、签订工资专项集体合同，依法对工资专项集体合同的履行情况进行监督。

各级工商行政管理部门、税务机关应当向企业进行工资集体协商法律、政策的宣传。

企业联合会、企业家协会、工商业联合会等企业代表组织，对企业开展工资集体协商进行帮助和指导。

第六条 企业应当依法建立工资集体协商制度。工资协商每2年一次，并签订工资协议；经双方协商同意可以延长协商周期，但不超过3年。

第七条 人力资源和社会保障部门、工会对开展工资集体协商工作成绩突出的单位和个人给予表彰。

开展工资集体协商的企业优先参与市级以上先进集体评选； 企业经营者优先参与市级以上先进个人评选。第八条 职工满50人的企业应当开展工资集体协商； 职工满30人的企业可以开展工资集体协商；

职工不满30人的企业应当开展区域性、行业性工资集体协商。

第二章 工资集体协商内容

第九条 工资集体协商一般包括以下内容：

（一）工资标准、分配形式、支付办法和时间；

（二）企业职工和月平均工资水平、福利和增减幅度及调整办法；

（三）津贴、补贴标准，奖金、绩效工资等分配办法；

（四）加班加点工资基数标准；

（五）计时工资、计件单价等劳动定额标准；

（六）加班工资、医疗期待遇，病假、事假以及带薪休假期间的工资待遇；

（七）女职工在孕期、产期、哺乳期的工资、福利待遇；

（八）工资集体合同期限、变更和解除程序、终止条件、违约责任等；

（九）工资专项集体合同违约责任和争议解决途径；

（十）双方认为应当协商约定的其他事项。第十条 双方协商事项综合参考下列因素确定：

（一）地区、行业的职工平均工资水平；

（二）地区、行业、企业的人工成本水平；

（三）企业劳动生产率和经济效益；

（四）上本企业职工工资总额和职工平均工资水平；

（五）地区城镇居民消费价格指数；

（六）当地政府发布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位；

（七）其他与工资集体协商有关的情况。

第十一条 实行计件工资制的企业，应当协商劳动定额。协商确定的劳动定额标准，应当使本企业同岗位百分之九十以上的职工在法定工作时间内能够完成。第十二条 企业利润增长或者劳动生产率提高的，企业方或者职工方可以在协商中提出增长工资的要求。

企业增长工资的，提供正常劳动的职工工资应当得到增长。

企业一线职工工资增长幅度不得低于企业职工工资增长幅度。

第十三条 企业确因不可抗力、情势变更或者经营困难无力维持现有工资水平的，协商双方可以通过工资集体协商适度降低工资水平。

第三章 工资集体协商代表

第十四条 工资集体协商开始前应当确定双方协商代表，协商双方的代表人数应当对等，每方3至9人，并各自确定1名首席代表。协商代表不得相互兼任。

企业中女职工占职工总数10%以上的，使用劳务派遣工占职工总数达8%的，应当有女职工、劳务派遣工协商代表。第十五条 企业方协商代表由其法定代表人或者主要负责人指定。首席协商代表由法定代表人或者主要负责人担任，法定代表人或者主要负责人因故不能担任的，可书面委托本企业其他负责人担任。

职工方协商代表由本企业职工代表大会或职工大会选举产生，也可以由本企业工会组织职工推选并公示后产生。首席协商代表由工会主要负责人担任。尚未建立工会的,职工方协商代表和 首席协商代表由上一级工会或者行业工会指导职工民主推荐,并经过半数以上职工同意后产生。

第十六条 协商代表应当履行下列职责：

（一）参加工资协商，真实反映本方意愿；

（二）及时向本方通报工资集体协商情况并接受询问；

（三）收集、提供工资集体协商有关的信息资料；

（四）代表本方参加工资协商争议的处理；

（五）监督工资协议的履行；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第十七条 协商代表应当保守在工资协商过程中知悉的商业秘密，维护企业正常的生产、工作秩序，不得采取威胁、收买、欺骗等手段干扰工资集体协商，影响协商结果。

第十八条 企业应当为协商代表提供参加工资集体协商所必需的工作条件和工作时间，协商代表参加工资集体协商，视为正常劳动。

第十九条 协商代表任期自协商代表产生之日起，至工资集体协商合同履行期满之日止。

职工方协商代表在任期内，除法律、法规规定的情形外，企业不得解除其劳动合同。企业确因工作需要变更职工方协商代表工作岗位的，应当事先征求企业工会或者上级工会的意见，并征得本人同意。

第二十条 职工方协商代表未依法履行职责的，职工代表大 会或者职工大会有权进行更换。尚未建立职工代表大会或者职工大会的企业，经半数以上职工同意，可以变更职工方协商代表。

第四章 工资集体协商程序

第二十一条 职工和企业任何一方在经济形势发生变化时，均可以提出开展工资集体协商的要求，提出方应当向对方发出协商邀约书，明确协商的时间、地点、内容等。对方应当在收到要约书之日起20日内予以书面答复，并在答复后15日内进行协商。

企业三分之一以上的职工提出工资集体协商要求的，企业工会应当向企业方发出协商要约书。企业工会未向企业方发出协商要约书的，上级工会有权代为向企业方发出协商要约书。

企业尚未建立工会的，职工方可以在上一级工会指导帮助下提出工资集体协商要约。

第二十二条 企业应当在工资集体协商开始的5个工作日前如实向职工方代表提供与协商内容相关的信息资料。

企业方应当提供的信息和资料包括上营业收入、净利润、职工工资总额和职工平均工资、社会保险费用缴纳情况等。

第二十三条 工会应当在工资集体协商开始的5个工作日前向上一级工会报告。上一级工会应当对职工协商代表进行指导，并对协商的过程进行监督。

第二十四条 工资集体协商主要采用会议形式，也可以采用书面形式。但一方要求采用会议形式进行集体协商的，应当采用 会议形式。

采用会议形式进行集体协商的，会议由双方首席协商代表轮流主持，并按照双方确定的程序协商讨论。会议内容应当有书面记录并签字确认。

采用书面形式进行集体协商的，所提交的书面意见应当经全体协商代表签字确认。

第二十五条 协商双方应当在工资集体协商开始之日起30个工作日内协商完毕，并在10个工作日内订立工资协议文本草案。

工资集体协商期间因不可抗力导致协商无法继续进行的，协商可以中止，待不可抗力情形消除后继续协商,中止期间不计入工资集体协商期限。

第二十六条 工资集体协商自首次会议之日起30日内未达成一致意见的，协商双方均可申请人力资源和社会保障行政部门协调处理。人力资源和社会保障行政部门应当自接到申请之日起5日内，协调处理或者组织同级工会、企业代表组织共同协调处理。

第二十七条 工资协议文本草案应当提交职工代表大会或者职工大会审议通过。审议通过后，工资协议由协商双方首席代表签字后即行生效。

集体合同草案未通过的，重新协商。

第二十八条 企业方应当自工资协议生效之日起5日内，将 工资协议向全体职工公布,并在工资协议签订后15日内将工资协议文本以及有关资料报送当地人力资源和社会保障行政部门备案。

第二十九条 协商双方不得有下列行为：

（一）威胁或者利诱对方协商代表；

（二）提供虚假信息；

（三）无不可抗力等法定情形拖延集体协商进程；

（四）扰乱企业正常经营和社会公共秩序等不当行为；

（五）法律、法规禁止的其他行为。

第三十条 企业方应当将工资协议的履行情况每半年向职工代表大会或职工大会报告一次。

第三十一条

工资集体合同期满前60日内，企业方或者职工方均有权提出续订或者重新订立工资集体合同的要求，双方应当依法进行工资集体协商。

在同一协商周期内，原工资协议所依据的客观条件发生重大变化或者三分之一以上的职工对工资协议提出修改要求的，经双方同意，应当即时开展工资协商，签订补充协议。

第三十二条 有下列情形之一的，可以终止、解除工资协议：

（一）企业解散、破产等原因，致使工资协议无法履行的；

（二）工资协议约定的终止或者解除条件出现的；

（三）法律、法规规定的其他情形。

第五章 区域性、行业性工资集体协商 第三十三条 县级以下区域内建筑业、制造业、餐饮服务业等行业，可以由工会与企业方代表进行区域性、行业性工资集体协商，签订区域性、行业性工资集体合同。

第三十四条 职工方协商代表，由区域、行业工会组织提名，并经区域、行业职工代表大会或者职工大会审议通过。职工方首席代表由区域、行业工会主要负责人担任。

企业方协商代表，由区域、行业企业代表组织选派并经公示后确定。无企业代表组织的，由区域、行业内的企业民主推举并经公示后确定。首席代表由企业方的协商代表推举产生。

第三十五条 区域性、行业性工资集体协商的内容：

（一）劳动定额标准；

（二）计时工资、计件单价；

（三）工资标准和平均工资水平；

（四）工资支付办法；

（五）工资调整办法。

第三十六条 区域、行业工资集体合同草案应当提交区域、行业职工代表大会或者职工大会审议通过。

第三十七条 行业性、区域性工资协议对适用范围内的企业和职工具有约束力。

适用范围内的企业与本企业职工方又开展二次工资集体协商的，其确定的劳动报酬标准不得低于行业性、区域性工资协议的规定。第三十八条 区域、行业工资集体协商代表人数、协商程序、审查程序、协议履行的监督检查以及争议处理等按照本条例有关规定执行。

第六章 工资集体协商保障

第三十九条 人力资源和社会保障行政部门、总工会、企业代表组织可以从熟悉劳动工资、经济、法律、财务等工作的人员中聘任工资协商指导员，为企业和职工提供法律法规政策咨询、指导、服务。

第四十条 人力资源和社会保障行政部门、工会、企业代表组织应当依法对本地区企业履行工资协议情况进行监督检查。

人力资源和社会保障行政部门对监督检查中发现的问题可以实施行政函告制度。

企业违反本条例规定的，地方总工会可以发出《劳动法律监督整改意见书》，要求企业予以改正；对逾期不改正的，向同级人力资源和社会保障行政部门提出《劳动法律监督处理建议书》。

第四十一条 企业通过工资集体协商确定的职工工资支出，符合国家税收法律法规有关合理工资薪金规定的，可在企业所得税前据实扣除。

第四十二条 工资集体合同在履行过程中发生争议，经协商不能解决的，职工和企业可以依法向当地劳动争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。

第七章 法律责任

第四十三条 企业违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人力资源和社会保障行政部门责令改正：

（一）职工方或者上级工会提出协商要求后，拖延答复的；

（二）不提供与工资集体协商有关信息资料或者提供虚假信息资料的；

（三）不向协商代表提供开展工资集体协商所必需的工作条件和工作时间的。

拒绝开展工资集体协商的企业，不得享受各级政府对企业的奖励和扶持政策，不得参加由公共管理部门组织的评优评先表彰；由县级以上人力资源和社会保障行政部门列入不良信用企业档案，通过媒体向社会公布，同时对其劳动保障执法书面审查不予通过；企业经营者不得参评劳动模范、优秀企业家。

第四十四条 企业违反本条例规定，无正当理由降低协商代表工资、福利待遇的，由县级以上人力资源和社会保障行政部门责令改正；拒不改正的，处以2000元以上1万元以下罚款，由企业补发协商代表应得的工资、福利。

第四十五条 企业非因法定理由解除协商代表劳动合同的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门责令企业恢复其工作，并补发解除劳动合同期间应得的劳动报酬；协商代表不同意恢复工作的，依法支付赔偿金。

第四十六条 企业违反本条例规定的，县级以上总工会或者 产业工会可以发出工会劳动法律监督意见书，要求企业予以改正，企业应当在15日内改正并书面回复。逾期不改正的，县级以上总工会或者产业工会可以向人力资源和社会保障行政部门提出工会劳动法律监督建议书，人力资源和社会保障行政部门应当依法处理。

第四十七条 职工违反本条例规定，采取威胁、暴力等手段干扰协商代表进行工资集体协商，伤害协商代表，破坏企业设备、工具等生产资料或者阻挠其他职工正常工作的，依法追究法律责任。

第四十八条 职工方协商代表在协商和签订工资集体合同过程中违反本条例相关规定的，企业工会或者上级工会应当责令改正；拒不改正的，提请职工代表大会或者职工大会撤销其协商代表资格。

第四十九条 县级以上人力资源和社会保障行政部门及其工作人员在履行职责中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十条 工会工作人员不依法履行职责或者损害职工权益，尚不构成犯罪的，由同级工会或者上级工会给予批评教育，责令改正或者给予处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第八章 附则

第五十一条 企业化管理的事业单位、民办非企业单位和个 体经济组织参照本条例开展工资集体协商。

第五十二条 本条例自2015年xx月xx日起施行。