全党动员 全民动手

第一篇：全党动员 全民动手

全党动员

全民动手 全力创建文明卫生平安县城

罗建华

（2010年7月19日）

同志们：

今天县委、县政府召开创建文明卫生平安县城动员大会，目的是统一思想，明确任务，强化措施，迅速掀起创建工作热潮，全面提升宁远形象，全面提升市民素质，全面提升人民群众的满意度。等一会，县委严书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我根据县委常委扩大会议精神，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强创建工作的责任感和紧迫感

近几年来，宁远县城发展很快，城市化水平逐年提高。目前，县城建成区面积接近15平方公里，城区人口接近15万人，人均公共绿地面积5.8平方米，全县城镇化水平达到33.48%。对于县城日新月异的巨大变化，大家有目共睹。同时，大家也感觉到，宁远县城目前的规划建设和管理水平还不高，城市居民的文明意识还不强，社会治安形势还不好，各种不卫生、不文明、不安全、不环保的现象还比较常见。污水乱排、垃圾乱倒、墙上乱写，摊担乱摆、车辆乱停、行人乱走、占道经营等比比皆是，不讲礼貌、不讲诚信、不讲廉耻、不讲公德等现象还大量存在，聚众赌博、涉黄涉毒、打架斗殴、“两抢一盗”等违法犯罪活动还比较猖獗，公共绿化面积少、公共场所被挤占、公共服务跟不上等问题还比较突出。这种状况，与建设现代中等生态旅游城市的要求有很大差距，与加快推进新型城市化的要求有很大差距，与优化发展环境、加快县域经济发展有很大差距，与老百姓的要求和愿望有很大差距，与构建和谐宁远、小康宁远有很大差距。全县各级领导班子和领导干部，必须强化执政一方，发展一方，安定一方，文明一方，卫生一方的意识，坚持物质文明、精神文明、政治文明、生态文明、社会文明一起抓，坚持文明县城、卫生县城、平安县城、生态旅游县城一起创，动员全县广大干部群众，迅速掀起创建工作热潮，确保城市建设管理水平大提升，确保市民素质大提升，确保人民群众满意度大提升，确保宁远形象大提升。

1、创建文明卫生平安县城是解决“三最问题”，提高人民群众满意度的迫切需要。城市建设和管理与人民群众生活密不可分，是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是民生的重要内容。随着人民生活的不断改善和经济社会的不断发展，广大市民建设幸福家园、享受美好生活的愿望日益强烈，对生活质量的要求越来越高。城市的发展日益改变着人们的生活方式和生产方式，今年上海世博会的主题就是“城市，让生活更美好”。创建文明卫生平安县城，就是通过治理脏乱差，扫除假丑恶，强化城区治安，使县城变绿、变亮、变美、变安全、变文明、变有序，为市民的身体健康提供保障，为市民正常的生产生活和工作学习提供保障，为市民的生命财产安全提供保障，这是广大市民的共同意愿和根本利益，是我们各级党委、政府义不容辞的职责。

2、创建文明卫生平安县城是提升城市品位，打造永州南区域中心的迫切需要。宁远历史悠久，人文底蕴厚重，是永州南部第一大县。随着我县交通状况的逐步改善，区位、资源等优势的不断凸显，以及在文化教育、医疗卫生、旅游休闲、消费娱乐、电力输送等方面日益显现的中心地位，宁远具备了打造永州南区域中心的现实条件。我们现在的差距，主要是城市规划建设档次不高，城市经营管理水平不高，城市的地方风格、个性特色不突出，城市辐射带动能力不强。创建文明卫生平安县城，就是要加快实施打造永州南区域中心战略，提高城市品位，强化中心地位，彰显竞争优势。

3、创建文明卫生平安县城是改善对外形象，增强生产要素吸引力的迫切需要。城市是展示形象的“名片”，是体现风貌的“窗口”。城市环境越优美、越宜居，越有序，就越有凝聚力和竞争力。当前，全国各地争创省级、全国卫生城市、文明城市、宜居城市、魅力城市十分踊跃，目的无外乎是通过创建活动，增强发展软实力。发达地区的经验表明，通过城市创建活动可以提升人气、鼓舞士气，凝聚“财气”。从这个意义上讲，城市形象就是投资环境，市容市貌就是生产力。当前我县正处于发展关键期，如果我们把县城建设好了，管理好了，就能吸引更多的人流、物流、资金流、信息流，就能引来更多更好的客商，为我县的经济发展插上腾飞的翅膀。

4、创建文明卫生平安县城是激发内在活力，充分调动人们积极性的迫切需要。人是最大的生产要素。要让一切创造财富的源泉充分涌流，必须充分激发人的内在活力，必须充分调动人们的积极性和创造性。抓好文明卫生平安县城创建，营造一个文明、卫生、祥和、舒适的环境，有利于人们幸福指数的提高，有利于增强人们对美好未来的信心，有利于人们纾缓生活压力、增添工作动力、激发创造活力，有利于人们共创伟业、共建和谐、共享繁荣。开展创建活动，就是要使县城环境更加美化、亮化、序化，使人们都习惯和追求真善美，都杜绝和抵制假恶丑。这样，我们的生活环境就会越来越好，建设美好生活的热情就会越来越高。

二、明确任务，扎实推进，全面落实创建工作措施

我县创建省文明卫生平安县城的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高城市品位、提升市民素质、改善人居环境、提高人民群众满意度为宗旨，坚持“全党动员、全民动手、党政组织、部门配合、标本兼治、科学管理、社会监督”的原则，按照“山青、水秀、地干净、人文明、治安好”的总要求，突出治理脏乱差、完善城市基础设施、强化城区治安、提升市民文明素质，确保今年成功创建省文明县城，打造文明县城新形象。创建工作大致分为三个阶段，即宣传发动阶段，从2010年初至6月，围绕创建工作的目标、任务、存在的问题及工作措施开展调查研究，拿出工作方案，组建工作班子，广泛进行宣传发动；整治创建阶段，从2010年6月至12月，全面开展创建活动，抓好重点整治，拓展创建成果，提升创建质量，培育特色典型；迎检提升阶段，从2010年10月至2010年底，主要是做好迎检工作，准备材料和受检点，抓点带面，对创建工作进行总结评比，制定长效机制，提高整体创建水平，形成全面争先创优的发展态势。这是一项艰巨的系统工程，时间紧、任务重、标准高。必须着眼长远，狠抓当前，统筹兼顾，扎实推进，重点做好以下七个方面的工作。

1、抓硬件投入，确保城市设施逐步完善。狠抓硬件建设，完善城市功能，既是创建所需，也是民心所向，更是硬性指标。如果城市基础设施跟不上，城市整体形象不可能有根本性提升。所以，我们必须突出硬件建设，不断提升城市品位。一要以更高的起点提升规划水平。要按照现代中等生态旅游城市、永州南区域中心的目标定位，修改完善县城总体规划。要把公共设施纳入城市规划的重要内容，把舜文化、儒文化、麻将文化等地域特色文化融入城市规划。要抓好环卫设施专项规划、城市给排水规划、城市绿地系统专项规划等各项城市功能性规划编制工作。对样榜街、示范路都要拿出改造建设的规划和预算，其中泠江路、九嶷路两条主道的规划和预算要在7月底前完成。要切实加强规划管理，维护规划权威，体现规划刚性。新建项目必须按功能规划要求进行建设，达到环卫设施配置、给排水和绿化标准，对不符合规划要求的，一律不予验收。二要以更大的气魄推进基础建设。要进一步畅通城市路网。要总体规划、创造条件、分步实施8条城区道路建设，逐步形成“六纵六横”的城区路网。要按照“统一设计、统一标高、统一施工”的要求，搞好主街破损路面的改造，搞好主街人行道路缘石、道板砖的高标准翻修，搞好背街小巷和裸露地面的硬化。搞好电力、电信、广电等线路的“三线下地”。加快城市引水工程建设进度，争取早日竣工投入使用。要结合宁远古城建设，加快旧城改造步伐。要加快县城房地产项目建设进度，打造县城新亮点，增强城市现代气息。三要以更实的措施配齐环卫和治安设施。认真执行环卫设施规划建设标准，年内分别在欧村停车场附近、水市停车场附近、城南园艺路附近新建3个中等规模的垃圾中转站，在泠江路、九疑路、舜帝路新建3个集公厕和垃圾屋于一体的小型公厕和垃圾中转站。各大型超市、商场及店铺等公共服务机构必须自备方便消费者的厕所和垃圾回收点。在主街道新装500组分类废物果皮箱。由卫生部门分别在人民医院、中医院新建2个医疗垃圾收集点。城市生活垃圾卫生填埋场一定要抢时间、抓进度，力争尽快开工建设，早日投入使用。要强化城区治安设施的装备，要在原有53个视频监控点的基础上，新增35个视频监控点，建设8个卡口抢拍系统。实现卡口、卡点联网与“110、122、119”的三台合一。四要以更广的思路拓宽资金来源。搞城市建设，需要大量的资金，钱从哪里来？要多管齐下，多方筹措。要以更开放、更科学的理念经营城市，筹措资金。财政要以最大的努力支持县城基础设施建设。要以城投公司为业主争取更多信贷投入用于城市建设。要动员各单位、广大市民有钱出钱、有力出力共建宁远县城。

2、抓环境卫生，确保城区环境干净整洁。一是全面落实门前“五包”。全面建立和实施“门前五包”责任制，即包卫生，包绿化保持，包市政设施看护，包治安报警，包无乱贴乱挂乱画、无乱停乱占乱放、无乱搭乱建乱挖。县创卫办、舜陵镇和各社区要把建立和落实“门前五包”责任制作为重点工作来抓，所有单位、宾馆、酒店、商场、工厂、娱乐场所、店铺、居民都要和所在社区签订“门前五包”责任状。通过“定人员、定路段、定责任、定标准、定期限、定奖罚”，将“门前五包”责任内容分解到单位、社区、店铺和居民，推动城市管理工作横向到边、纵向到底、落实到位。二是加大清扫清运力度。所有主要街道、市政广场、绿化带实行“一天三扫、全天保洁”，每天早、中、晚各清扫一次，保洁时间从早上6时到晚上10时不低于16个小时。所有街道垃圾实行“日产日清、日清日运”，清扫清运率要达到100%，确保街面见不到散放垃圾和堆放垃圾。要大力推行垃圾分类化和袋装化，按可回收垃圾和不可回收垃圾进行分类并装袋，确保垃圾分类率和袋装率达到100%。要不断改进环卫作业服务，采取上门收集垃圾、定时收集垃圾、扩大清扫面、增加清运量的办法，彻底清除卫生死角死面。要推进环卫作业改革，按照定责任、定资金、定区域、定标准的要求，将城区环卫作业面向社会公开发包。要大力开展爱国卫生运动，每月第一周的星期五下午，机关干部都要到本单位负责的路街进行大扫除。三是严格规范建设施工活动。城区所有新、改、扩建及装修工程必须按审批标准实行围档作业，严禁围档外作业和档外乱堆砂石等建筑材料。所产生的建筑垃圾、渣土必须及时清除，渣土运输必须实行封闭运输，并只能在规定的线路和时间内运输，坚决杜绝运输建筑渣土时拖泥带水或沿途撒漏。严禁各类建筑夜间施工噪音扰民。

3、抓交通秩序，确保城区道路畅通无阻。一是大力整治交通违法行为。以渣土车、出租车、摩托车等机动车为重点，对机动车违规掉头、违规上下客，以及无证驾驶、超速行驶、酒后驾驶、故意遮挡号牌等严重影响城区道路交通秩序的交通违法行为，一律顶格处罚。对行人、非机动车驾驶人交通违法行为，按照教育和处罚相结合的原则，依法予以处罚。对拒绝接受处罚或屡教不改的，进行强制集中教育，通报其所在单位、学校、社区。二是严格规范车辆停放秩序。严格车辆停放管理，机动车辆必须停放在停车泊位，公交车必须在专用停靠点停车上、下客，出租车不得占道停车等客，两轮摩托车和自行车必须整齐地停放在规定地点，违反规定乱停乱放机动车辆的，先教育劝其驶离，拒不驶离的，强行拖离并给予处罚。同时，科学规划设置道路停车泊位和停车场点，加强对停车站场的管理，整合停车资源，临街单位院内场地可以对外开放，给社会车主有偿使用。三是继续完善城区交通标识。城管、交警部门要对城区的交通标识、路面隔离栅栏等设施，进行一次全面摸底，该完善的完善，该更换的更换。同时，进一步开展交通安全宣传“五进”工作，引导大家自觉遵守交通秩序，进一步规范交通管理执法行为，做到严格执法，热情服务。

4、抓市容整治，确保经营活动规范有序。一是清理农贸市场，实现划行归市。要狠抓市场经营管理，坚决取缔无照经营、违章经营和流动经营，引导流动摊点入市经营，做到市场秩序规范，卫生保洁达标，从源头上杜绝农贸市场的混乱状况。由工商、物价、市场、消防、城管等部门组成联合工作组，针对各地段情况，启动集中整顿行动。重点对泠江市场、高峰市场、杨家岭市场等农贸市场进行清理规范，实现划行归市。二是取缔占道经营，规范夜市摊点。临街所有店铺一律进店经营，烟摊、酒柜、餐具、桌椅、服装、电器、摩托等摆设均不得超出店门。取缔各街道、广场和市场、车场特别是学校、医院出入口等各种流动占道和固定占道经营摊点。为方便群众购物和做生意，可以考虑在每个社区的背街小巷设立一些临时市场，规定经营区域和经营时间。坚决取缔高峰市场、杨家岭市场外和九疑北路、文庙街、桐山街上的“马路市场”以及泠南路、水市路、泠江桥头的农产品临时交易点。夜市摊点必须按规定的地点和时间摆设，实行集中经营，规范管理。三是拆除乱搭乱建，整治户外广告。要拆除各种乱搭乱建、乱悬乱挂的厂棚、雨阳棚、横幅、条幅。严格执行户外广告管理的有关规定，坚决限期拆除未经审批或设置不规范、破损锈蚀、破旧变形或存在安全隐患的户外广告和招牌。要把户外广告作为城市亮点来规范，由城管部门制定统一的户外广告、招牌规划设计方案，责成业主限期按方案进行改造。要全面清除“牛皮癣”，将清理“牛皮癣”纳入卫生保洁员的工作职责范围，与清扫保洁工作一并考核。执法部门要采取追呼、停机、罚款等手段，对违法乱涂乱贴等进行依法处罚。对当街散发的广告、宣传品，一律没收；对跨街乱装、乱拉、乱扯的各种管线，一律限期拆除。严格控制城区交通噪声、建筑工地噪声、娱乐场所噪声污染，对街头卡拉OK、演出活动、车辆鸣笛超分贝进行集中整治，确保区域环境噪声平均值控制在规定的范围内。

5、抓绿化靓化，确保城市生态优美宜人。要秉持绿色与城市共存的理念，加快绿色生态建设。一是提升绿化水平。要尽快编制城市绿化体系规划，按照生态旅游城市的要求加快绿化建设，实施公共绿化、防护绿化、居住区绿化、单位附属绿化、道路绿化、风景绿化整体推进的绿化建设战略，鼓励社会、单位、个人投资绿化建设。要明确绿化责任主体。公共绿地、防护绿地和风景林地，由政府组织建设；单位附属绿地由该单位负责建设；现有居住区绿地，由居住区物业管理机构负责建设；新建、改建、扩建的居住区绿地，由建设单位负责建设。要启动公园建设扩大绿化范围。加快推进印山、九狮岭、莲花山、五里沟等城市生态公园建设，加强对现有山林、地貌、植被、水系的保护，尽量保持其原生态。要建设绿化景观群。将石板塘、舜帝广场、九疑南路与宁嘉公路接口等城市出入口建成绿化景点，将九疑南路、舜帝南路、印山路、永连公路石板塘至工业园区路段等主要道路建成绿化景观路，将九疑大桥至重华大桥河段建成沿河绿化风光带，形成有点、有线、有面的绿化景观。要重视小区绿化。所有小区项目的配套绿化工程必须与建筑工程同时设计、同时施工、同时完工。要将临街、临路的所有机关、企事业单位的封闭式围墙改造成通透式的绿蓠带，使单位的庭院绿化成为公共绿化。要加强日常管护。及时修剪、造型、除草、施肥、补植，促进树木、花草的快速生长、成型，以达到树茂、枝繁、叶绿、花红的整体绿化效果。二是提升亮化水平。今年要以扩大亮化覆盖面、保证亮化效果为重点，大力推进支街小巷和社区的亮化建设，力争主街道亮化率达到100%，支街小巷和社区的亮化率达到90%以上，基本解决市民晚上出行照明的问题。要加强对路灯设施的日常检修维护，及时更换灯泡、灯罩，照明设施的完好率达到95%以上，保证已安装的路灯能够亮起来。要充分发挥亮化效果，适当延长照明时间，按照标准进行科学调整和控制。三是提升美化水平。要进行灯饰美化，在城市出入口、主街道、绿化带安装景观灯，对桥梁、重点建筑、市政广场进行灯饰美化。要实施管线下地改造，由电力、电信、广电等部门对所属的电缆、电线、电话、有线电视、互联网等线路、设施进行一次全面的美化改造，该换的换、该拆的拆，该下地的下地。要实施“穿衣戴帽”工程，按照一街一景的要求，对县城主要街道的临街建筑进行装饰改造。各主街要以街为单位，统一路灯风格，做到灯光一街一景，灯型一街一风格，构建城市美丽风景线，全面提升城市美感。

6、抓社会治安，确保城市居民安居乐业。一是深入排查化解矛盾纠纷。坚持和完善“一旬一排查，一月一上报”的矛盾纠纷排查制度。按照“谁主管谁负责”、“属地管理”的原则和“五个一”的要求落实包案责任制，年内交办隐患化解率达到90%以上，不发生群体性事件和民转刑案件。深入开展领导接访和干部下访,探索更多的民意表达形式和渠道，努力解决多头上访、重复上访、越级上访等老大难问题，确保不发生赴省进京集体访和重大恶性个访案件，信访总量逐步下降。二是深入开展严打整治斗争。以黑恶势力、“两抢一盗”等严重影响群众安全感的犯罪活动为重点，组织开展一系列攻坚战，打掉涉黑涉恶犯罪团伙，确保年内发案总体下降，确保“两抢一盗”案件明显下降，确保破案率大幅上升，确保现行命案必破。加强城区社会治安，开展对重点治安问题、对治安问题突出区域的专项整治，开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等专项斗争，坚决打击、查禁毒品犯罪、地下“六合彩”等违法犯罪活动，扫除社会丑恶现象。三是积极构建治安防控网络。按照“白天见警徽、晚上见警灯”的要求，建设“天网”、“警网”、“民网”等三网工程，每天安排60名公安民警和专职治安巡逻队员，分班上岗，实行定岗定责定时定点定线路定考核，在县城主要街面实行轮回式车巡和步巡，开展便民服务。同时落实好治安卡点防控责任制、治安岗亭防控责任制，实行交警站高峰，实行公安民警定点守候防控工作。社区要配强维稳力量，组建不少于12人的义务巡逻队开展巡防值守。县直各单位要看好自己的门，管好自己的人，实现“零发案”目标。落实保安治安“门前三包”，年内重点单位、重点商场落实率达90%以上。实行县直单位轮流夜巡制度，纳入社区夜巡队的统一管理，由社区统一安排轮流分派值班。组建治安信息员队伍。通过以上措施，努力构建街面、社区、单位管控防一体化，人防、技防、物防相配套的高效防范网络。四是不断加强社会管理。推行综治委领导、政法单位班子成员、政法干警下社区包干责任制，与乡镇一起共同开展社区民调工作。要着力抓好以出租屋为重点的流动人口管理，流动人口登记率、出租房屋登记率达到97%，信息采集准确率达100%，更新率达100%。完善刑释解教人员特别是重点高危人员信息库，扎实推进社区矫正工作，建立台帐，落实管控责任，有效预防和减少个人极端案件、事件的发生。切实加强对网络和虚拟社会的监控管理，组建网评队伍，提高网上发现、侦察、控制、处置能力。严密管控枪支弹药、危爆物品等重点物品，以及娱乐场所、集贸市场、宾馆酒店等重点场所，消除滋生犯罪的“温床”。进一步加强网吧的整治力度，对非法、违规营业的网吧，做到发现一个关闭一个。

7、抓素质提升，确保创建工作全民参与。有了文明的市民，才有文明的城市。创建文明卫生平安县城，提高市民素质是根本。要把提高市民素质作为创建工作的着力点，作为城市长效管理的关键。在创建工作中，要坚持把加强市民素质教育贯穿创建工作的全过程，使创建工作成为市民自我教育、自我熏陶和自我感化的过程，全面提高市民的思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质。要依托学校、社区等阵地，广泛开展以文明礼仪、道德规范、法律普及、身体保健、文明创建等为主要内容的市民素质教育。要认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会主义荣辱观教育，提升核心价值观，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。要教育市民从不闯红灯、不随地吐痰、不乱停车等身边的小事做起，从一些习以为常的生活陋习改起，切实增强广大市民的文明素养、公德意识和法制观念，树立良好的生活习惯，展示新城市新市民形象。要建立健全志愿者服务机制，让志愿服务行动融入到市民的工作、生活中。要引导和组织群众参与创建文明家庭、文明机关、文明社区、文明校园等多层次、多形式的道德实践活动和“道德之乡讲道德”活动，大力开展以“三比三赛”（比信用度，赛服务零投诉；比规范度，赛工作零缺陷；比满意度，赛办事零差错）为主要内容的“满意在宁远”活动，引导广大市民树立崇尚文明、崇尚先进、崇尚道德的观念，形成诚信友爱、融洽和谐的良好社会风尚，进一步推动城市环境明显改善，市民文明卫生意识明显增强，市民综合素质明显提升，为宁远长远发展积累宝贵的无形资产和精神财富。

三、加强领导，精心组织，全力打好创建攻坚仗

开展文明卫生平安县城创建是提升群众满意度，提升居民安全感，提升宁远形象，提升招商吸引力的德政工程、形象工程、民心工程，关乎宁远的快速发展、持续发展、和谐发展，各级各部门必须把这项工作作为最重要的工作，作为创先争优的最大实践，作为改进作风的具体体现，落实责任，扎实工作，确保创建工作抓出成效，常创常新。

1、要强化领导，落实责任。县委、县政府成立创建工作领导小组，由县委书记严兴德任组长，县委副书记、县长罗建华，县委副书记刘卫华、县人大常委会主任邓丽华、县政协主席欧阳维西为副组长，其他县委常委、副县长、所有在职县级领导为成员。领导小组下设办公室和宣传教育组、综合执法组、督查考评组。由邓尧忠兼任办公室主任，从县“两办”、县委宣传部等单位抽调若干名工作人员。宣传教育组由邓尧忠任组长，宣传、广电等单位负责人为成员。综合执法组由周克利任组长，纪委、政法、公安、交管、规划、城管、国土、文化、交通、工商、市场服务中心、环保、消防大队等单位负责人为成员。督查考评组由夏剑平任组长，以县委作风办工作人员为基础，另抽调部分退二线的科局级以上老同志。各单位都要成立相应的领导小组，切实加强对创建工作的组织领导。要实行县级领导牵头包街包路，把领导包街、包路建成样榜街、示范路。社区以舜陵镇为主，所在社区的单位配合，抓好创建工作。

2、要广泛宣传，营造氛围。宁远是我家，创建靠大家。广泛发动群众积极参与，是搞好创建工作的基础和先决条件。要以县政府名义发布规范市民行为的通告。以县委、县政府主要领导名义印发《致市民的一封公开信》，发送创建宣传手机短信，组织出动宣传车，利用中心城区各宣传栏、电子屏幕、公交车停靠点、公交车、出租车等平台进行宣传。要以县委、县政府的名义在舜帝广场、县城中心位置制作大型公益广告牌。各级各部门要以这次大会为契机，层层召开会议进行广泛深入的宣传发动，进一步强化全县干部群众的创建意识，让广大群众真正了解、支持、投身、参与创建活动，成为创建工作的主力军。县电视台、县政府网、政务网、新闻网等媒体要开设专栏进行宣传造势，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法。临街商场、酒店、县直单位各制作一幅公益广告牌，由创建办、城管局统一标准，统一安装。由创建办、文明办编印《宁远县市民文明公约》发放宣传到户，实现创建宣传全覆盖。各社区、单位、学校的宣传栏（板）要加大宣传力度，营造创建氛围。

3、要密切协作，形成合力。各级各部门要按照县里的总体部署，对照工作方案及任务分解表，制定相应的实施方案，明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人，做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，一级对一级负责，真正做到思想认识、领导力量、工作班子、具体措施、创建合力和保障机制“六个落实”。对难度大、交叉扯皮多的问题，要主动协调配合，促进问题解决。

4、要健全机制，常抓不懈。创建工作不是一朝一夕之事，不是一天两天之事，不是一阵风之事，不可能毕其功于一役。要坚持标本兼治、常抓不懈，把突击式、运动式管理与长效管理结合起来，确保工作长久坚持，效果长久维持，形象长久保持。要大力推进城市管理体制改革，建立和完善政府总揽全局、部门分工协作、分级负责的城市管理网络。要重心下移，强化属地管理，增强社区的职能和责任，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的局面。要建立健全文化娱乐场所卫生管理制度、门前五包管理责任制度，重点完善城市规划、建筑施工、环境卫生、公共交通、小区物业、市场秩序、市民行为规范等方面的规章制度，切实做到有章可循，照章办事。

5、要强化督查，确保落实。加强督促检查是搞好创建工作的有效手段。各级领导尤其是责任路段的县级领导，要亲临一线，及时掌握创建工作的进展情况，督促检查，跟踪问责，并根据创建工作中的薄弱环节，及时组织研究得力措施，协调解决具体问题。创建工作督查考评组要开展经常性地督查考评，及时通报情况。创建工作要纳入年终绩效考核和干部考核内容。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全县创建整体效果和整体进度的责任单位主要领导，给予批评教育，限期整改，问题突出的要追究领导责任。对月考评排名靠前的路街实行奖励，对排名靠后的进行经济处罚，并在县内媒体上公布。要做到“问题出现在哪里，责任追究到哪里”，凡是在创建过程中工作不重视，责任不落实，造成严重后果，导致考核验收通不过和群众反映强烈的单位，责任单位党政“一把手”要引咎辞职。

同志们，创建省文明卫生平安县城是一项光荣而艰巨的任务，很多工作急需我们去落实。希望大家在县委、县政府的正确领导下，高度统一思想，充分凝聚力量，群策群力，以奋力争先的精神，以求真务实的作风，扎扎实实做好各项工作，确保如期实现创建工作目标，为促进全县经济社会又好又快发展而努力奋斗！

谢谢大家！

第二篇：全民动员全民动手共建共享人人有责

全民动员全民动手共建共享人人有责

中共简阳市统战部党支部创建省级卫生城市进社区（院楼）宣传资料

一、创建省级卫生城市，市民应该怎样维护城市环境卫生？

1、什么是卫生城市：

卫生城市是指在爱国卫生组织管理健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物防制、社区和单位卫生、城乡结合部等方面符合卫生城市标准的城市。

2、五无、五整治

“五无、五整治”即：整治占道、跨店经营，整治流动摊点，整治违法户外广告，整治乱停乱放，整治乱搭乱建，无乱堆乱挂，无乱贴乱画，无乱弃乱排，无残污破损，无侵绿占绿。

搞好环境卫生，不随地吐痰，不乱倒垃圾；保持阳台、楼道清洁，不乱堆物品，不乱扔

第三篇：全民动手整治环境卫生倡议书

全民动手整治环境卫生倡议书

各位村民朋友们:

卫生是人类健康的基本需求，文明是社会进步的不竭动力。集中整治城乡环境卫生，是县委、县政府全面贯彻落实科学发展观，坚持为人民群众办实事、办好事的重大举措，对于改善人居环境，提升城乡文明程度，塑造我们李安村良好形象具有十分重要的意义。为此，我们发出如下倡议：

从今天起，让我们争做一名环卫保洁员。我们要培养良好的道德风尚，养成文明健康的生活方式，树立公共环境卫生意识，自觉摒弃不文明、不卫生行为，规范自己的“行”，提升自身的“德”，行与动联合起来，做文明卫生的好公民。

从今天起，让我们争做一名环卫监督员。我们要积极维护好环境卫生，对损害环境卫生的行为进行劝导、举报和坚决制止，形成一个人人关心环卫、人人参与环卫、人人支持环卫的浓厚氛围。

从今天起，让我们争做一名环卫宣传员。我们要积极宣传安全、文明、卫生的行为规范，让文明卫生知识家喻户晓、老少皆知。我们要身体力行，从我做起，从身边小事做起，以自己的模范行为带动身边的人，形成人人自觉参与卫生整治工作，个个主动维护环境卫生的良好局面。“不要让世界上最后的一滴水成为我们的眼泪”，环境卫生是关系到我们生活的重要因素，没有好的环境就没有好的生活。结合我们李安村十八社和二十一社正在“创建环境卫生模范社”的工作，我们要做到：房前屋后的卫生自家打扫，有用回收、无用装袋，垃圾入桶，建渣铺路。我们李安村也会结合这次“创建环境卫生模范社”的工作，村委会每月组织人员对十八社和二十一社两个模范社进行卫生评比，并对卫生打扫好的家庭给予表扬和物质上的奖励，对卫生打扫不好的家庭给予通报批评。

“李安是我家，洁净靠大家”，“擦亮李安，从我做起”，整治卫生，人人参与，家家受益。让我们迅速行动起来，用我们的热情和真诚，用我们的辛勤和汗水，共同把我们的家园打扮得更加整洁、更加亮丽，为建设和谐李安、打造优美的人居环境贡献力量。

李安村村委会

2010年8月25日 最终解释权归李安村村委会

第四篇：动员全党全社会力量,加快水利改革发展

动员全党全社会力量 加快水利改革发展

中央水利工作会议日前在京召开。这是在“十二五”开局之年、全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议，会议总结了我国水利改革发展实践经验，分析了水利工作面临的新情况新问题，明确了今后一个时期水利改革发展主要任务，对贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》进行全面部署，动员全党全社会力量，推动水利实现跨越式发展，为实现全面建设小康社会宏伟目标提供更为有力的水利保障。

水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。兴水利，除水害，历来是治国安邦的大事。新中国成立后，党和国家始终把水利建设作为经济社会发展战略的重要组成部分、作为治国理政的一件大事。几十年来，我们党领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了前所未有的治水兴水成就，一大批重大水利工程相继建成并发挥效益，主要江河防洪能力显著增强，城乡供水保障水平大幅提高，农田水利设施体系不断完善，水资源节约保护得到加强，水土保持和水生态修复稳步推进，水能资源开发利用效益巨大，战胜了多次特大洪涝干旱灾害，为经济社

会发展、人民安居乐业提供了重要保障。

但我们必须清醒地看到，新形势下，我国经济社会发展和人民生活改善对水提出了新的要求，发展和水资源的矛盾更加突出，水对经济安全、生态安全、国家安全的影响更加突出，成为制约可持续发展的重要因素。我国人均水资源占有量2100立方米，仅为世界平均水平的28%，列世界第125位，全国2/3的城市不同程度缺水，而且时空分布不均，水旱灾害年均影响上千万人口。洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的重大制约，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。随着工业化、城镇化深入发展，我国水利形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要靠天吃饭局面任务越来越艰巨。加快水利改革发展，是事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务。

当前和今后一个时期，加快水利改革发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展

民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

加快水利改革发展，要坚持民生优先，着力解决人民最关心最直接最现实的水利问题，加快水利基本公共服务能力建设，推动水利基本公共服务均等化，促进水利发展更好服务于保障和改善民生。要坚持统筹兼顾，注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，促进流域和区域、城市和农村、东中西部地区水利协调发展。要坚持人水和谐，正确处理经济社会发展和水资源条件的关系，科学确定水资源开发利用规模，合理安排生活、生产、生态用水，既要满足经济社会发展合理需求，也要满足维护河湖健康基本需求，决不能为追求一时发展而牺牲子孙后代福祉。要坚持政府主导，充分发挥公共财政对水利发展的保障作用，把水利作为公共财政投入重点领域，建立水利投入稳定增长机制，大幅增加水利建设投资。要坚持改革创新，加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，破除制约水利发展的体制机制障碍，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制。

加快水利改革发展，要整合工作力量、集中优势资源，突出战略重点、加强薄弱环节，齐心协力攻坚克难，确保不断取得阶段性突破和进展。当前要着力加强农田水利建设，着力提高防洪保障能力，着力建设水资源配置工程，着力推

进水生态保护和水环境治理，着力实行最严格的水资源管理制度，着力提高水利科技创新能力。

水安则邦安，水兴则邦兴。加快水利改革发展，是关系中华民族生存和发展的长远大计，是强国富民的重大举措。面对我国特殊的基本水情，要提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识，在全社会形成节约用水合理用水的良好风尚。各级党委和政府要把水利改革发展工作摆在重要位置，党政主要领导要亲自抓负总责，确保责任到位、措施到位、投入到位。我们要同心同德，锐意进取，扎实工作，不断开创水利改革发展新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利、加快推进社会主义现代化作出积极贡献。

（责任编辑：苏楠）

第五篇：动员全党全社会力量 加快水利改革发展[定稿]

中央水里工作会议日前在京召开。这是在“十二五”开局之年、全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议，会议总结了我国水利改革发展实践经验，分析了水利工作面临的新情况新问题，明确了今后一个时期水利改革发展主要任务，对贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》进行全面部署，动员全党全社会力量，推动水利实现跨越式发展，为实现全面建设小康社会宏伟目标提供更为有力的水利保障。

水是生命之源、生产之要、生态之基。水利三现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障体系，具有很强的公益性、基础性、战略性。兴水利，除水害，历来是治国安邦的大事。新中国成立后，党和国家始终把水利建设作为经济社会发展战略的重要组成部分、作为治国理政的一件大事。几十年来，我们党领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了前所未有的治水兴水成就，一大批重大水利工程相继建成并发挥效益，主要江河防洪能力显著增强，城乡供水保障水平大幅提高，农田水利设施体系不断完善，水资源节约保护得到加强，水土保持和水生态修复稳步推进，水能资源开发利用效益巨大，战胜了多次特大洪涝干旱灾害，为经济社会发展、人民安居乐业提供了重要保障。

但我们必须清醒地看到，新形势下，我国经济社会发展和人民生活改善对水提出了新的要求，发展和水资源的矛盾更加突出，水对经济安全、生态安全、国家安全的影响更加突出，成为制约可持续发展的重要因素。我国人均水资源占有量2100立方米，仅为世界平均水平的28%，列世界第125位，全国2/3的城市不同程度缺水，而且时空分布不均，水旱灾害年均影响千万人口。洪涝灾害频繁仍然三中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然三可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然三影响农业稳定发展和国家粮食安全的重大制约，水利设施薄弱仍然三国家基础设施的明显短板。随着工业化、城镇化深入发展，我国水利形式更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁

重，加快扭转农业主要靠天吃饭局面任务越来越艰巨。加快水利改革发展，是事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务。

当前和今后一个时期，加快水利改革发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

加快水利改革发展，要坚持民生优先，着力解决人民最关心最直接最现实的水利问题，加快水利基本公共服务能力建设，推动水利基本公共服务均等化，促进水利发展更好服务于保障和改善民生。要坚持统筹兼顾，注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，促进流域和区域、城市和农村、东中西部地区水利协调发展。要坚持人水和谐，正确处理经济社会发展和水资源条件的关系，科学确定水资源开发利用规模，合理安排生活、生产、生态用水，既要满足经济社会发展合理需求，也要满足维护河湖健康基本需求，决不能为追求一时发展而牺牲子孙后代福祉。要坚持政府主导，充分发挥公共财政对水利发展的保障作用，把水利作为公共财政投入重点领域，建立水利投入稳定增长机制，破除制约水利发展的体制机制障碍，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制。

加快水利改革发展，要整合工作力量、集中优势资源，突出战略重点、加强薄弱环节，齐心协力攻坚克难，确保不断取得阶段性突破和进展。当前要着力加强农田水利建设，着力提高防洪保障能力，着力建设水资源配置工程，着力推进水生态保护和水环境治理，着力实行最严格的水资源管理制度，着力提高水利科技创新能力。

水安则邦安，水兴则邦兴。加快水利改革发展，三关系中华民族生产和发展的长远大计，是强国富民的重大举措。面对我国特殊的基本水情，要提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识，在全社会形成节约用水合理用水的良好风尚。各级党委和政府要把水利改革发展工作摆在重要位置，党政主要领导要亲自抓负总责，确保责任到位、措施到位、投入到位。我们要同心同德，锐意进取，扎实工作，不断开创水利改革发展新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利、加快推进社会主义现代化作出积极贡献。