第一篇：2018国家公务员面试备考：网络约车
2018国家公务员面试备考：网络约车（4）
一是科学定位出租汽车服务。出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。出租汽车服务主要包括巡游、网络预约等方式。优先发展公共交通，适度发展出租汽车，优化城市交通结构。统筹发展巡游车和网约车，实行错位发展和差异化经营，构建多样化、差异化服务的超大型城市客运交通格局。
二是建立总量动态调控机制。落实首都城市战略定位，综合考虑本市人口数量、经济发展水平、空气质量状况、城市交通拥堵状况、公共交通发展水平、出租汽车里程利用率等因素，合理把握出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例，并建立动态监测和调整机制。开展出租汽车总量规模评估，编制出租汽车行业发展规划和实施计划，经市政府批准后实施。
三是深化巡游车改革。改革经营权管理制度，坚持实行车辆经营权无偿使用，巡游车经营权期限与车辆报废年限相同。新增巡游车经营权一律实行期限制，并不得擅自变更经营主体。要综合考虑各方面因素，科学制定过渡方案，合理确定经营期限。健全利益分配制度，鼓励、支持和引导巡游车经营企业、行业协会、巡游车驾驶员和工会组织平等协商，确定承包金标准或定额任务，现有承包金标准或定额任务过高的要降低。理顺价格形成机制，不断完善巡游车运价形成机制和运价与燃料价格联动机制。鼓励公司化规模化经营，鼓励巡游车经营企业通过兼并、重组等方式进行资源整合，要依法制定巡游车经营者车辆经营权转让、过户、入股的实施办法。推动行业转型升级，实现新老业态融合发展。修订巡游车技术规范，提高车辆技术标准，鼓励发展新能源巡游车。
四是规范网约车发展。网约车平台公司应具有线上线下服务能力，相关基础信息和动态运营数据实时接入本市有关部门监管平台，网约车平台公司实行经营权期限制，经营期4年，到期经审核合格后可延期。网约车平台公司依法承担承运人责任、安全生产责任和企业社会责任，承担车辆和驾驶员的安全管理职责，购买履行承运人责任的相关保险。车辆应是符合提供载客运输服务基本条件，经本市公安部门年检合格，已购买营业性车辆的交强险、第三者责任险和乘客意外伤害险，具备本市车辆号牌的5座三厢小客车或7座乘用车。车辆须满足本市最新公布实施的机动车排放标准，没有未处理完毕的交通事故和交通违法记录，且符合本市网约车车辆技术规范等条件。取得网约车资质的车辆，车身须张贴网约车专用标识，并沿用原号段号牌。车辆经营权期限自车辆注册登记之日起最长不超过8年(或行驶里程达到60万千米时)。网约车驾驶员须为本市户籍、取得本市核发的驾驶证件，未达到法定退休年龄，身体健康，申请之日前1年内驾驶机动车未发生5次以上道路交通安全违法行为，未被列入出租汽车严重违法信息库。申请接入网约车服务平台、驾驶自有车辆提供网约车服务的个人，必须取得网约车驾驶员和车辆资质，且名下没有其他巡游车和网约车。网约车平台公司要维护和保障驾驶员合法权益，维护驾驶员队伍稳定，依法与所属驾驶员签订劳动合同或协议。网约车通过网络预约方式提供运营服务。合理确定网约车计程计价方式，不得有不正当价格行为。网约车平台公司要加强网络安全和信息安全防护，建立健全数据安全管理制度，依法合规采集、使用和保护个人信息，不得泄露涉及国家安全的敏感信息，所采集的个人信息和生成的业务数据应当在中国内地存储和使用，保存期限不得少于2年。网约车平台公司及驾驶员应当依法向税务部门申报并纳税，网约车在提供运营服务后要出具本市出租汽车专用发票。
五是鼓励私人小客车合乘。私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊合乘部分的出行成本(燃料费和通行费)或免费互助的共享出行方式。私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少空气污染，本市将鼓励并规范其发展。合乘信息服务平台提供合乘出行服务，必须符合国家和本市的有关规定，接入的车辆须为本市号牌，每车每日派单次数不超过2次。禁止任何企业和个人以合乘名义开展非法营运。
六是营造良好市场环境。完善服务设施，加强信用体系建设，强化市场监管，加强法制和组织保障。建立市交通委、市发展改革委、市公安局、市人力社保局、市环保局、市商务委、市工商局、市国税局、市地税局、市质监局、市通信管理局、人民银行营业管理部、市网信办和市城管执法局等部门参与和联动的联合监督执法机制和联合惩戒退出机制，建立一体化信息共享平台，强化执法全程实时监管，依法查处妨碍市场公平竞争的行为和各类价格违法行为，严厉打击非法营运、聚众扰乱社会秩序或煽动组织破坏营运秩序、损害公共利益的行为。定期开展出租汽车服务质量测评并向社会发布，接受社会监督。及时处理服务质量问题投诉，及时曝光严重违法违章行为，保护乘客利益。
【考点分析】
一、概括题
模拟试题：结合给定资料1，概括网约车存在的隐患有哪些。
要求：全面准确，简明扼要，不超过100字。
【参考解析】平台营运仍在回避政府监管
司机招录把关不严 网约车事故多 59%在交通事故中负主责
平台仍向异地牌照网约车派单
监管存漏洞服务问题频现
第二篇：2018国家公务员面试备考：网络约车
2018国家公务员面试备考：网络约车（5）
一、对策题
模拟试题：结合给定资料，提出巡游车和网约车如何实现融合发展的具体建议。
要求：建议具体可行，分条作答，不超过400字。
【参考解析】
建议：
一是推动巡游车改革。在经营期限、利益分配、规模化经营、价格机制等方面进行深层次改革。同时，鼓励巡游车转型提供网约车服务，鼓励巡游车通过电信、互联网等方式提供电召服务，以提高运营效率和服务水平。
二是对巡游车和网约车同样规范管理，向乘客提供安全、便捷、舒适、经济的个性化运输服务。不论是巡游车还是网约车，都对其经营企业、平台公司、驾驶员资质、车辆标准、服务水平、经营行为、计程计价方式等进行明确的规定和监管。
三是根据巡游车和网约车的不同定位和特点，明确具体规定和监管措施。巡游车和网约车要在客运市场竞争中寻求融合发展契机，通过“互联网+出租汽车”，逐步构建既相互独立、又相互补充，相得益彰的新型市场体系。
四是坚持以乘客满意为导向，通过推动巡游车改革及网约车规范，构建多样化服务体系，提升出租汽车服务质量，更好地满足人民群众需求，让人民群众共享改革成果，有更多实实在在的获得感。
三、作文素材积累
2015年网络约车使用调查报告显示：
网约车，是网络预约出租汽车的简称。
自2012年3月“摇摇招车”正式上线开始，四年间滴滴、优步、神州专车、易到等互联网约车平台相继席卷中国各大城市。网约车也取代传统出租车，成为城市中高端出行的首选。
随着各大网约车平台规模的快速膨胀以及乘客消费习惯的养成，“网约车司机”这一新兴的职业群体逐渐衍生并随之迅速壮大。
初生的网约车司机面临着的是混乱、无序的“野生”发展状态。网约车刚刚开始的时候，由于激烈的竞争，各大平台均提供了丰厚的补贴和奖励，2015年最高时网约车司机月均收入能到2-3万元的水平，超高的收入也吸引了大批网约车司机的加盟。
不过，疯狂的补贴显然难以持久，在2015年3月份之后，网约车司机的收入即开始大幅下滑，月均收入迅速下滑到一万多元。但为了抢占资源，个别C2C约车平台及其合作机构，却依然打出“月入两万睡到自然醒”的口号来吸引大批司机加入。
伴随着补贴的大幅下滑，网约车这一新兴的市场逐渐回归服务本位，之前的很多虚幻的谎言已不攻自破，而在高收入下被掩盖的各类问题则逐步显露：劳动(在线)时间过长、没有社保等基本保障、合法权益被侵害维权无门。
最为重要的是，补贴的大幅下滑导致网约车司机收入剧降，这让司机与平台的矛盾愈演愈烈。4月中旬，滴滴和优步两大C2C网约车平台的司机在北京地区展开了一场号称万人参与的“大罢工行动”。
罢工行动再次引发了整个社会的集体反思。虽然罢工的起因是“司机的收入急剧减少”，但事实上，私家车加盟网约车运营的积弊并非只是单一因素而触发的，而是在网约车平台发起之初就已经形成的制度性、系统性缺陷，这也给这次矛盾的集中爆发埋下了引信。
这次**不仅诱发了媒体对这一新兴职业群体的集中剖析，同时也迫使职能部门再一次正视这一暂时游离于监管之外的庞大人群。但由于这一根植于互联网的职业人群具有太多的特殊性和社会角色的不确定性，所以我们无法用此前媒体的报道片段去简单描摹出这一人群的共性特征和其各自的生存现状。
网约车司机基本信息调查结果：
1)性别
调查显示，网约车司机整体女性司机的比例不到10%，而男性司机占比超过90%，表明这个职业有一定的性别属性，工作强度整体较高。
2)年龄
网约车司机年龄主要处于青壮年阶段，23——40岁成为网约车司机主要群体，其占比总和超过87%。这也验证了网约车司机工作，属于劳动强度较大的职业的判断。
其中，专车类专职司机的聘用，一般网约车公司在招聘时均有明确年龄限制，比如，神州专车对专车司机的年龄限定在22——50周岁的范围内，滴滴自营车招聘也多限定在23——55岁的范围。3)户籍：
近八成网约车司机来自外地，这与出租车司机群体以本地人为主的状况形成鲜明对比。其原因，与部分网约车平台允许外地牌照车辆有一定关系;同时各地出租车司机招聘多限制本地户籍，网约车司机则不受户籍限制。
4)牌照归属地：
从牌照归属地看，仍然有40%以上网约车属于异地运营。这对地方交通和流动人口管理均带来一些新的问题。目前，有些地方已经在清退异地网约车，而要彻底解决这一问题，仍需要等各地网约车新政正式实施细则出台后，对异地网约车的存在有明确说法后才能彻底解决。北京地区在实行进京证网络办理后，外地牌照网约车呈上升趋势。
5)从业性质(兼职与全职)：
让人感觉比较意外的是，在参与调研的网约车司机中，全职司机占据了近八成的比例。这表明网约车司机正逐步走向职业化，全职司机占据主流，兼职和玩票者反而较少。
此外，从调研结果看，从事兼职网约车运营的司机，均为时间较为自由的职业，其中以自由职业者、个体经营者、企业职工为主;而高档车型司机跑网约车基本以偶尔玩玩为主，其目的并不是为了赚钱，而是为了体验、无聊甚至把妹、约炮等其他目的。
6)此前职业：
从网约车司机此前就业状况看，包括自由职业者、黑车司机两者合计占比超过了45%，说明网约车确实在一定程度上推动了就业;而网约车收编大量黑车的事实，也在数据上得到确认，约有8.2%的网约车司机前职业是黑车司机。此外，前期网约车司机的高收入，吸引了少数公务员和事业单位人员的加入，则是一个预料中的“意外”。
四、范文赏析
网约车如何一路平安
前不久一女教师乘滴滴顺风车被司机杀害，引发舆论有关网络约租车安全性与监管责任的讨论。虽然是个案，但恶性犯罪多少让人提心吊胆。公众是否选择乘坐，看起来只是一种个人选择，但最终还是取决于网约车能否“安全行驶”。
若以传统出租车为参照，不少网约车平台的准入门槛不高。但同时也应看到，网约车司机在上岗前必须提供身份证、驾驶证、银行卡号以及手机号等个人信息。在现代社会，这些其实已经能构成较强的约束。尤其是在大数据环境下，网约车平台可以即时捕捉车辆行动路线信息，实时“锁定”车辆地点。相对的是，出租车上的犯罪率也并非为零。简单认为网约车不安全，失之偏颇。
从技术角度看，网约车其实有着强大的“安全基因”。但如何激活这样的基因，更为关键。“互联网+”时代，无论网约车、电商还是网贷，平台能否落实监管责任，很大程度上影响着用户的选择甚至最终的成败。事实上，不少平台早已认识到：监管也是自我保护，乱象丛生必然是搬起石头砸自己的脚。
网约车平台需要以眼前的悲剧为鉴，重新审视自己的监管能力和审查力度。目前而言，平台经营方式大致是两种，一种是大量介入私家车的“滴滴优步模式”，一种是以公司自营车辆为主的“神州首汽模式”。在前一种模式下，不少司机只是挂靠汽车租赁公司，租赁公司再合法接入网约车平台，这样不仅可能对司机摸底不够，租赁公司与平台也存在责任分配问题。一旦租赁公司因为逐利“放水”“作弊”，平台难以实时辨识。何况，目前的网约车逐渐形成全国性市场、跨区域经营，更给监管带来难度。
而监管中一个重要的问题就是司机资质的事前审查。有些网约车司机有重大刑事犯罪或吸毒前科，并要求限制部分有犯罪前科人员等成为网约车司机。但是，对于这样的事前审查，是否会构成就业歧视?按照清退逻辑，被清退者一旦成为黑车司机，会不会制造更多不安全?可以看到，“加强监管”的命题之下，依然有一道关于自由与安全的子命题需要细致解答。
出租车行业管理在全世界都是难题。其实，对于网约车这样的新事物而言，管什么、怎么管的边界，必然是在立法和实践中动态确立的。修改后的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》定稿已递交国务院，其中，私家车做专车需要改为营运车辆的要求没有变。这意味着，将来很多私家车主或不得不放弃“专车司机”身份;但从安全性角度也意味着，网约车会更规范、更安全。
作为分享经济代表，网约车正带来新经济的红利。但同时，新业态的生命力也在于自我管理，只有速度、便捷与安全、信任并重，才能四轮驱动、行稳致远。
第三篇：2018年长春市事业单位面试备考：网约车安全隐患
2018年长春市事业单位面试备考：网约车安全隐患
【热点背景】
据河南媒体报道，5月6日，遇害空姐在郑州市航空港区搭乘一辆轿车赶往市内时遇害。报道称，民警告诉遇害者家属，嫌犯是一名滴滴司机，身上携凶器，作案后潜逃。案发后，滴滴相关人士确认，经公司核实，该司机为顺风车司机，注册信息都是真实的。21岁空姐打网约车遇害事件令人唏嘘。对此，谈谈你的看法。
【中公解析】
随着我国互联网+的不断发展，网约车因其便捷和实惠不断普及，给人们的生活带来极大便利。然而，随着网约车市场的不断扩大，一系列问题也随之产生，在提供了出行便利的同时，也带来了可能的潜在危险，特别是对单身女性乘客。因此，面对网约车的乱象，应该引起我们的重视。
如果跳出此事，全面审视网约车平台，需要思考的还有很多：
一、滴滴平台面对空姐深夜滴滴打车遇害，作为平台业务的一部分，滴滴对顺风车存在监管力度不够;滴滴平台对于网约车司机准入门槛过低，资格审核工作不到位，冒用盗用他人信息进行营运;滴滴平台管理工作不到位，工作人员办事效率低下，在其自查报告中提到，嫌犯系违规借用其父顺风车账号接单，且曾被投诉言语性骚扰，但客服五次通话并未联系到嫌疑人，随后并未妥善处理此事。
二、乘客在面对安全隐患时自我保护意识不够，在和朋友微信聊天说受到司机言语性骚扰的时候，没有及时采取其他有效的措施进行自我保护，在生命受到威胁时，并没有第一时间想到通过报警的方式免除威胁。
三、政府在交通运输服务市场的监管力度不够，相关的网约车法规制定不够完善，存在监督管理漏洞。
为了更好地提升广大乘客尤其是单身女性出行安全，更好地感受网约车带来的便捷，营造良好的网约车市场，提升人民群众的获得感，具体措施如下：
第一，滴滴平台在追求经济利益的同时也要维护好社会效益，必须把保障乘客安全出行和维护人民群众合法权益放在首位，依法依规经营，提高网约车司机准入门槛，加强对平台的管理，让乘客出行更安全便捷，让司机工作更有尊严，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
第二，作为乘客，尤其是广大单身女性尽量避免深夜打车出行，尤其是在一些偏僻的郊区，城乡结合部等等，在不得已的情况下记得及时拍照记下车牌号和司机信息，上车后给家人打个电话，给网约车司机起到震慑作用。
第三，政府必须加强监管，鼓励创新的同时营造良好市场环境，用市场的力量推动交通运输行业高质量发展，让人民群众获得高质量的交通运输服务，建设交通强国，提升人民群众的幸福感和获得感。
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第四篇：申论热点网络约车
让市场决定网络约车的去留
“对待新生事物，绝不能止步不前，墨守成规。网约车作为新生事物，给乘客带来良好体验，要给这种服务方式一个合法的出路。”交通运输部部长杨传堂14日在人大记者会上回答提问时表示，对网约车不搞“一禁了之”，而是鼓励创新、规范发展。
作为一种在中国市场上的新生事物，网约车至今仍行走在法律的边缘地带，因为从现有法律法规来看，没有取得营运许可的人员和车辆对外提供客运服务并不合法。但即便一些地方对网约车开展查禁行动，这种新业态不仅没有被消费者抛弃，反而占据的市场份额还在不断扩大。究其原因，在于它满足了消费者的出行新需求。这种“新”主要体现了更加强调性价比，更加注重服务质量和便捷程度。可以说，网约车提供的是一种及时跟上消费需求的有效供给，高度契合供给侧结构性改革方向。除此之外，网约车也体现了分享经济，也是“互联网+交通”的一个成果。在鼓励创新发展的时代大背景下，我们没有任何理由不鼓励网约车这种新业态创新，没有任何理由不提供于法有据的法律保护。让人欣慰的是，从上海发放国内首张互联网专车牌照，到《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》征集意见稿出台，再到交通运输部的最新表态，可以感觉到网约车的合法之路正越走越近。
给网约车一个合法的出路，不仅仅是鼓励这种新业态发展，同时也是规范其健康发展。换句话说，尽管网约车深受市场欢迎，却不能任由其野蛮生长。市场天生逐利，倘若缺乏有效监管，网约车也会暴露出侵害公众利益的一面。比如说，一些车主李代桃僵、部分车辆资质偷梁换柱、大量外地车辆无序涌入，已经对乘客安全和城市交通产生了负面影响。这是市场的弊端，也恰是政府监管不该缺位之处。因此，对待网约车既不能一放了之，也不能一禁了之。一放了之，是管理不负责任的表现;一禁了之，是背离市场规律的表现。这两者皆不可取，唯一正确之道就是“鼓励+规范”。一方面要给网约车提供一个公平法治的市场准入环境，让其自身接受市场优胜劣汰的检验;另一方面要针对市场的先天弊端，对网约车进行正当合理适度的监管，维护公众权益，保证其健康发展。实质上，网约车发展也是观察深化经济体制改革的一个切口——既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府的作用，“看得见的手”和“看不见的手”都必须用好。
新生事物往往都是以传统事物挑战者的面目出现的。网约车同样如此，其挑战对象就是传统的出租车行业。必须承认，在网约车面前，出租车行业展现出了落后的一面，新业态之“新”把旧业态之“旧”映照了出来。近年来，市场份额被蚕食，司机大面积流失，即是出租车行业竞争力下降的明证。也正基于此，在网约车发展的反对声中，出租车行业是最大的反对力量。难道网约车和出租车真没有办法和谐相处?实则不然，网约车并非完胜出租车，出租车也并非毫无长处，关键要看出租车行业肯不肯虚心向网约车学习。如果出租车行业连承认落后的勇气都没有，固守传统经营发展套路，一味寄望封杀网约车，结果终将是被消费者抛弃。网约车的发展，的确攸关出租车行业的生死存亡，但也是一个绝佳的倒逼力量。如果能够借此推动出租车行业改革，果断学习网约车发展的长处，出租车不是没有竞争力，而且还会提升竞争力。现在不少地方已经对出租车经营权、份子钱、运价机制进行改革，借助自我革命，与网约车一较高下。
在市场经济下，竞争是创新也是发展的最大推动力。网约车和出租车，谁强谁弱、谁存谁亡，又或相互补充，最后合二为一，还要看自己真本事，让市场说了算!
第五篇：2018国家公务员面试热点：空姐遇害拷问网约车安全隐患
【热点背景】
近日，21岁空姐打网约车遇害事件持续引发社会强烈关注。
据河南媒体报道，5月6日，遇害空姐在郑州市航空港区搭乘一辆轿车赶往市内时遇害。报道称，民警告诉遇害者家属，嫌犯是一名滴滴司机，身上携凶器，作案后潜逃。案发后，滴滴相关人士确认，经公司核实，该司机为顺风车司机，注册信息都是真实的。
【题目预测】
随着互联网+的发展，网约车的迅速发展，缓解了城市交通痛点，为人们生活带来了极大便利。然而随着网约车市场日渐扩大，问题随之产生：平台低价竞争，服务却在缩水;号称提升用户体验，维权却石沉大海甚至连消费者的生命安全都存在隐患……近日，21岁空姐打网约车遇害事件令人唏嘘。对此，你怎么看? 【中公解析】
随着我国互联网+的不断发展，网约车因其便捷和实惠不断普及，给人们的生活带来极大便利。然而，随着网约车市场的不断扩大，一系列问题也随之产生，在提供了出行便利的同时，也带来了可能的潜在危险，特别是对单身女性乘客。尤其是最近的21岁空姐打网约车遇害事件，令人痛心，近年来，网络约车日益兴起，也非常值得我们深思。因此，面对网约车的乱象，应该引起我们的重视。具体观点如下：
21岁空姐打网约车遇害，这件事情发生后，首先，受到最直接伤害的就是这位空姐本身，刚参加工作不久，正值青春年华就遭此不幸，生命没了，其他任何事情更加无从谈起;其次，作为家中的独女，给整个家庭带来了巨大的创伤，另其父亲悲痛欲绝;最后，让大家对于网约车的信任度不断下降，影响整个社会人们的获得感。
俗话说，冰冻三尺非一日之寒。如果跳出此事，全面审视网约车平台，我们需要思考的还有很多。首先是滴滴平台：一是面对空姐深夜滴滴打车遇害，作为平台业务的一部分，滴滴对顺风车存在监管力度不够;二是滴滴平台对于网约车司机准入门槛过低，资格审核工作不到位，冒用盗用他人信息进行营运;三是滴滴平台管理工作不到位，工作人员办事效率低下，在其自查报告中提到，嫌犯系违规借用其父顺风车账号接单，且曾被投诉言语性骚扰，但客服五次通话并未联系到嫌疑人，随后并未妥善处理此事;其次是乘客：在面对安全隐患时自我保护意识不够，在和朋友微信聊天说受到司机言语性骚扰的时候，没有及时采取其他有效的措施进行自我保护，在生命受到威胁时，并没有第一时间想到通过报警的方式免除威胁;最后是政府：在交通运输服务市场的监管力度不够，相关的网约车法规制定不够完善，存在监督管理漏洞。因此，为了更好地提升广大乘客尤其是单身女性出行安全，更好地感受网约车带来的便捷，我们可以通过各方共同努力，营造良好的网约车市场，提升人民群众的获得感，具体措施如下：
一是滴滴平台在追求经济利益的同时也要维护好社会效益，必须把保障乘客安全出行和维护人民群众合法权益放在首位，依法依规经营，提高网约车司机准入门槛，加强对平台的管理，另整个市场竞争更加公平有序，努力提升服务，让乘客出行更安全便捷，让司机工作更有尊严，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二是作为乘客，尤其是广大单身女性尽量避免深夜打车出行，尤其是在一些偏僻的郊区，城乡结合部等等，在不得已的情况下记得及时拍照记下车牌号和司机信息，上车后给家人打个电话，给网约车司机起到震慑作用。
三是政府必须加强监管，用看不见的手弥补市场的不足，鼓励创新的同时营造良好市场环境，用市场的力量推动交通运输行业高质量发展，让人民群众获得高质量的交通运输服务，建设交通强国，提升人民群众的幸福感和获得感。
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