第一篇：中共北海市直属机关工作委员会深入学习实践科学发展观活动整改落实方案
中共北海市直属机关工作委员会
深入学习实践科学发展观活动
整改落实方案
按照市委和市学习实践办的部署要求，我委的深入学习实践科学发展观活动已转入整改落实阶段，针对查找在围绕中心服务科学发展的切入点上、在服务基层、服务党员群众的意识和长效机制的建立上、在推动党建工作的整体合力与活力的形成上、在整体推进和分类指导的结合上、在领导班子自身建设上等五个方面存在的问题，联系机关党的建设实际，依据《市直机关工委领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告》，制定如下整改方案。
一、强化理论武装，进一步提升机关党建围绕中心服务科学发展水平
1、牢固树立科学发展理念。继续深入开展学习实践科学发展观活动，加强理论武装工作，发挥中心组学习的带动作用，深入学习广西和北海2009年年中经济工作会议精神，准确把握北海科学发展、和谐发展、跨越发展面临的形势和任务。特别是针对金融危机、经济社会发展遇到的困难、党组织服务科学发展等重点问题，带头实践科学发展观，教育引导党员干部牢记党的根本宗旨，讲党性、重品行、作表率。
2、进一步找准服务经济发展的切入点。紧紧围绕实施《广西北部湾经济区发展规划》、落实科学发展三年计划和北海市委、市政府的重大决策部署，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性修养、改进机关作风为重点，组织基层党组织和广大党员深入持久地开展服务项目建设、服务企业、服务基层、服务群众等活动，找准服务经济发展的切入点，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，为北海经济社会发展提供保障。
3、牢牢把握新时期机关党建工作的新要求。认真学习贯彻全国机关党建会议精神，按照胡锦涛总书记关于机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”的要求，把机关党建工作放在服务和推动北海科学发展的大局中来进行宏观定位、统筹和谋划，进一步强化机关党建的责任意识，加强市直机关党员队伍建设，有效整合机关党建工作资源优势，切实使市直机关党建工作走在前列，引导机关党员干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率。
责任领导：杨桂莲（工委书记）
陈财初（工委副书记）
韦克天（工委副书记）
梁海霞（工委委员、纪工委书记）责任部门：组织部、宣传部、办公室 完成时限：2009年下半年至2010年上半年
二、把以人为本贯穿到机关党建的全过程，进一步完善服务基层和服务党员群众的体制机制
4、制订加强机关党建工作意见。根据党章和中央即将修订下发的《中国共产党党和国家机关基层工作条例》有关规定，争取市委支持制定下发关于加强机关党建工作的意见，尤其是在落实党建活动经费方面，争取有所突破，为基层党组织开展工作提供经费保障。
5、完善服务基层、服务党员的制度机制。进一步建立健全党内激励、关怀和帮扶机制，落实党员民主权利，发挥党员在党的生活中的主体作用。推行党务公开，推进党内民主建设，定期主动了解党员的思想动态，尊重并满足党员的正当合理需求和保障党员的知情权。进一步加大党建经费支持力度，结合实际从留用党费中拨出一定经费，为基层党组织和党员征订赠阅党建教材、表彰先进、开展党员喜闻乐见的党日活动和慰问走访活动等，深化党内关爱工作。进一步修订完善《中共北海市直属机关工作委员会工作规章制度汇编》和《北海市直属机关党建工作联络组制度》，强化管理，提高效能，改进作风，服务基层，服务党员。
6、探索建立党建绩效考评机制。根据市委的部署，配合市绩效办做好将机关党建纳入机关绩效考评范畴的转变。按照履行核心职能、推进全市经济社会发展、节约行政成本、有利于指导监督、便于量化考核的原则，改进党建目标责任和相应的管理办法，学习运用绩效管理的原则、理念，结合市直机关实际，逐步将党建目标考评深化为机关绩效管理。
责任领导：陈财初（工委副书记）责任部门：组织部、办公室 完成时限：2009年下半年
三、充分发挥工委的职能作用，进一步形成推动党建工作的合力和活力
7、创建机关党建互动新模式。在派驻党建指导员的基础上注入联络互动模式，建立并依托机关党建工作联络组，主动密切和活跃与基层党组织、与部门党组（党委）之间的沟通、协调和联动，定期组织开展机关党建工作理论研讨、经验交流、专题调研和形式多样、丰富多彩的文化体育活动等。
8、实施“机关党建示范点工程”。适应形势的发展变化，突出机关特色和实际效果，培育建立一批时代性、代表性、引导性、实效性较强的机关党建工作示范点，组织开展创新成果展示，引导机关各级党组织积极探索新方法，开辟新途径，形成新机制，推动新发展，全力打造机关党建工作新亮点。
9、加强机关党务干部队伍建设。落实机关党委（党组）书记抓党建工作责任制，坚持机关党组织书记由部门副职以上党员领导干部兼任，党的委员会委员构成要结构合理，富有活力，切实把好机关党务干部的选配关。关心党务干部的政治待遇，重视对党务干部的培养、选拔和使用，严格考核任用，推进轮岗交流，有计划地组织党务干部进行异地培训、考察学习，掌握在新形势下开展机关党的组织活动、进行党员教育的业务知识、有效途径和新方法，提高综合素质能力，并在教育培训经费上给以适当支持。
10、加强对基层党建工作的分类指导。坚持常规工作抓督查、重点工作抓推进、难点工作抓突破、亮点工作抓创新，由重检查评比向宏观指导、调查研究、典型带动转变。加强分类指导，定期不定期地督促协助基层党组织推进党建工作的进度和实效，及时指导解决工作中存在的困难和问题。
责任领导：陈财初（工委副书记）责任部门：组织部 完成时限：2009年下半年
四、与时俱进，进一步丰富和拓展党的宣传教育工作
11、丰富党员教育的内容和方式。增强党的宣传教育工作意识，结合北海经济社会发展形势和党员干部关注的热点问题，聘请高水平专家学者适当开展专题辅导讲座，采取学习竞赛、课题调研、电化教育、网络交流、多媒体展示、联谊活动等多种方式，协调、指导基层党组织开展内容新颖、形式多样的党员教育活动，增强吸引力和实效性。
12、加强机关党建网络建设。推进《北海机关党建》网络的升级改版，提高党建工作信息采写质量和信息见网的时效性，加强与上级党组织、基层党组织党建网络以及兄弟城市党组织党建网络的互通性。加强党建信息员队伍建设，实行机关党建信息上稿奖励制度。充分应用党务干部“企信通”手机短信和机关党建QQ群等现代信息工具，节约党建成本，加快上情下达、下情上报运转速度，提高机关工作效率和服务水平。
13、充分发挥机关群团组织的作用。以党建带群团，大力支持机关工青妇组织围绕经济社会发展大局谋划和设计活动，依照党章和各自章程开展工作。抓住庆祝建国60周年重大活动的契机，举办市直机关汽排球和羽毛球比赛活动，组织参与全市“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏比赛，开展丰富多彩的爱国主义教育，推进机关精神文明建设。
责任领导：韦克天（工委副书记）
梁海霞（工委委员、纪工委书记）责任部门：宣传部、团工委、妇委会 完成时限：2009年下半年
五、加强党内监督，进一步推进机关党风廉政建设和反腐败工作
14、进一步深化党内监督作用。建立健全党内重大决策征求意见制度，疏通和拓宽党内民主监督渠道，保证党员作为党内监督的主体地位，使党员对党内事务有更多的了解和参与，认真办理基层党员和下级党组织提出的意见和建议。组织开展对党内监督工作的督促检查，严格执行党风廉政建 设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定。
15、推进惩防体系建设。认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，加强廉政宣传教育，制定《市直机关工委关于加强防范腐败推进源头治理工作实施方案》，针对容易滋生腐败问题的重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节、重点时段，特别是在“用人、用钱、用权”领域方面防范遏制腐败现象发生。进一步加强与党风廉政信息员和党风廉政特邀监督员沟通联系，通过问卷调查、明察暗访等形式，及时了解情况，解决党风廉政建设中存在的问题。
16、加强信访和查办案件工作。重视信访工作，拓宽信访举报渠道。认真研究新形势下党员违纪案件的新特点，不断改进办案方式和方法，提高办案工作水平，按照管理权限严肃查办机关党员违纪违法案件，切实纠正部门和行业的不正之风。
责任领导：梁海霞（工委委员、纪工委书记）责任部门：纪工委 完成时限：2009年下半年
六、巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，进一步加强工委领导班子自身建设
17、坚持民主集中制原则。严格按照班子集体议事决策制度和程序办事，提高决策的民主性和科学性。坚持集体领导与分工负责的结合，加强层级管理，推动各项工作的更好落实。严格执行财经法规制度，加强财务管理，凡涉及全局发展、大额财务开支、人员调配和干部任用等重要事项，坚持在充分酝酿的基础上集体讨论决定。坚持领导干部参加双重组织生活会制度，开好领导干部民主生活会和支部组织生活会。
18、树立求真务实的工作作风。树立科学发展观和正确政绩观，办实事，求实效，不搞劳民伤财的“形象工程”、形式主义。建立健全领导班子成员联系基层党组织、定期下基层调研制度，规定时间、次数和工作要求，确保察实情，讲实话，做到想问题、办事情、作决策，都要符合机关党建科学发展的实际情况和客观规律。
19、完善领导干部与干部党员谈心交心制度。坚持群众路线，密切干群关系，多与干部党员谈心交心，及时掌握干部职工的思想动态，真诚倾听意见，关心干部成长，积极为党员群众办好事、办实事，帮助解决实际困难问题。领导之间要真诚合作，将交心通气活动融入日常的工作配合之中，做到多沟通、多包容、多补台、多支持，和谐共事，同心协力促发展。
20、着力提高领导班子的整体素质。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风建设，提高领导干部执政能力。进一步增强工作责任感和事业心，保持奋发有为的精神状态和做事创业的工作热情，发扬艰苦奋斗的优良作风，模范遵守党纪国法，弘扬风清气正，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线和方针政策、善于领导机关党建科学发展的坚强领导集体，使工委的工作更加符合时代的要求和基层党员群众的期待。
责任领导：杨桂莲（工委书记）
陈财初（工委副书记）
韦克天（工委副书记）
梁海霞（工委委员、纪工委书记）责任部门：办公室、组织部 完成时限：2009年下半年
第二篇：中共长宁区教育工作委员会深入学习实践科学发展观整改落实方案
中共长宁区教育工作委员会
深入学习实践科学发展观整改落实方案
开展深入学习实践科学发展观活动以来，教育局通过深入学习调研和分析检查存在问题，从理论和实践的结合上加深了对科学发展观的认识，进一步增强推进教育科学发展的使命感、紧迫感、自觉性和坚定性。教育党工委在广泛征求各方面意见的基础上，经过认真讨论，形成分析检查报告，进一步明确今后的努力方向。为了切实把分析检查报告中提出的思路和措施落实到实处，主动听取党员群众意见，召开班子分析会研究制定整改落实方案，重点突出三个方面：突出用好调研成果，结合教育党工委6项重点调研课题，将调研中形成的共识和思路转化为具体推进举措，进一步目标化、具体化、责任化；突出解决主要问题，聚焦学实活动中查找的影响长宁教育科学发展的主要问题，提出针对性的解决办法和举措；突出体现边学边改，坚持把办好人民满意的教育放在整改的优先位置，落实到具体的办法和举措上，使群众真正得到实惠，真正感受到学实活动的成果。
一、加强目标规划引领，推进长宁教育现代化发展。㈠ 加强目标规划制定。
整改事项(01)：完成《长宁区中长期教育改革和发展规划纲要》编制。谋划长宁教育的战略发展，优化教育规划布局调整，— 1 — 推进教育资源的优质均衡发展，进一步凸现规划目标引领。
(牵头落实人：贾炜、夏惠贤；责任部门：教育督导室；完成时限：2009年年底)整改事项(02)：积极提升办学水平，增加区域优质教育资源。组织教育专家对申报区实验性示范性学校进行评审，增加1~2所区实验性、示范性高中；积极申报争创1~2所上海市示范性幼儿园。
(牵头落实人：姚期、夏惠贤；责任部门：教育局基教办；完成时限：2010年上半年)整改事项(03)：规范招生工作，扩大优质学校招生范围。2009年部分小学、幼儿园优质学校扩大招生范围，努力实现优质学校划块招生人数逐年上升，优质教育资源百姓受惠率有所提高。
(牵头落实人：姚期；责任部门：教育局基教办；已完成)整改事项(04)：加强校际合作项目。总结推进江五小学、愚一小学校长带教院附小、向红小学的区内委托管理工作，促进优质学校的集团化发展，发挥优质学校引领辐射作用。
(牵头落实人：陈设立、贾炜；责任部门：教育局组织科、人事科；完成时限：2010年上半年)㈡ 加强与大学院校和国际学校的合作。
整改事项(05)：加强与大学院校合作。探索建立大学与市实验性示范性高中合作机制，提升优质高中办学水平，推动学校品牌建设；聘请大学专业人员兼任我区部分中学科研副校长，提升 — 2 — 教育教学质量。
(牵头落实人：陈设立、夏惠贤；责任部门：基教办、教育督导室；完成时限：2010年下半年)整改事项(06)：加强与国际学校的联系与合作，拓展国际教育空间，积极打造长宁“教育国际化”特色。
(牵头落实人：姚期、夏惠贤；责任部门：教育局基教办；抓紧推进)㈢ 促进各类教育协调发展。
整改事项(07)：加快职业教育发展。制定区职业教育发展规划。加快推进与经济社会发展紧密结合的职业教育建设，优化专业设置，改革教育内容，加强实践环节。形成中心城区内区域教育培训聚集中心。
(牵头落实人：吴玉雷；责任部门：教育局终教科；抓紧推进)整改事项(08)：加强社区学校规范化建设。50%的社区学校达标。整合学校和社区教育资源，完善终身教育信息平台，建设适应学习型城区的教育信息网络，进一步构建便捷、开放的终身教育体系。
(牵头落实人：陈设立、吴玉雷；责任部门：教育局终教科、终身教育指导中心；完成时限：2009年年底)
二、推进素质教育和人才队伍建设，促进长宁教育内涵发展。㈠ 全面实施素质教育。
整改事项(09)：推进未成年人思想道德建设。进一步完善“三
— 3 — 位一体”的未成年人思想道德建设工作机制，加强学校、社区和共建单位的联动。
(牵头落实人：吴玉雷；责任部门：教育局德育科；完成时限：2009年年底)整改事项(10)：积极实施素质教育。深化课程改革，规范教学，制定《长宁区小学生综合素质评价体系》。
(牵头落实人：贾炜、姚期；责任部门：教育局基教办、德育科；完成时限：2009年年底)整改事项(11)：促进学校特色发展。加强对学校分类指导，制定《长宁区学校特色项目发展资助办法》，采取项目运作模式，从政策引导、经费保障上鼓励支持学校办出特色。
(牵头落实人：姚期、张健华；责任部门：教育局基教办、计财科；完成时限：2009年年底)整改事项(12)：积极落实减负增效措施。探索开发拓展课 程，开展小学“快乐拓展日”和高中“综合素质拓展课程群”的设计与实践探索。
(牵头落实人：贾炜、姚期、夏惠贤；责任部门：基教办；完成时限：2009年年底。)㈡ 加强人才队伍建设
整改事项(13)：加强教育人才高地建设。深化“两名一基”工程，重点抓好校长和教师队伍，做深做实三个“区名师培育工作室”和“区名校长培养工作室”工作；筹备建立由特级教师和 — 4 — 资深高级教师组成的教育指导队伍，加强教育教学指导；制定《长宁教育优秀人才引进办法》，从机制上吸引更多优秀人才服务长宁教育。
(牵头落实人：陈设立；责任部门：教育局组织科、人事科；完成时限：2009年下半年)整改事项(14)：加强学科基地建设。完善数学、英语、生物三个培训中心和英语、化学两个市名师基地的工作。
(牵头落实人：贾炜、姚期；责任部门：教育局人事科；完成时限：2009年下半年)整改事项(15)：加强教师培养培训工作。进一步发挥教育学院在人才队伍建设方面的作用，突出分类培训，提高教师培训的针对性和有效性，制定实施《长宁区教师分层培训、培养机制》方案。
(牵头落实人：夏惠贤；责任部门：教育学院；已完成)整改事项(16)：提升校长课程领导力。依托第十届教学年活动，举办校长课程领导力专题培训，举办校长论坛暨校(园)长德育工作专项述职。
(牵头落实人：陈设立、夏惠贤、吴玉雷；责任部门：教育局基教办、德育科、组织科；完成时限：2009年8月)整改事项(17)：加强教研员队伍建设。提升教研员专业素养，发挥教研员的引领与指导作用，建立兼职教研员队伍；探索建立教研员准入制、考评制、绩效制、流动制。
— 5 —(牵头落实人：夏惠贤；责任部门：教育学院；完成时限：2009年下半年启动)整改事项(18)：深化人事制度改革。建立健全教师专业发展的管理制度，根据学科专业发展和教育教学要求进行岗位设定；建立健全教师流动、引进制度、准入制度，制订《长宁区义务教育阶段学校绩效工资考核办法》和《长宁区义务教育阶段学校绩效工资实施意见》。
(牵头落实人：贾炜；责任部门：教育局人事科；完成时限：2009年下半年)整改事项(19)：深化义务教育阶段师资合理均衡配置工作。对第一、二轮新评中学高级教师流动工作进行调研与总结，做好今年新评中学高级教师流动工作，做好市教委国家级课题上海市骨干教师和全体教师的流动方案，完成《上海市义务教育阶段实施人力资源优化配置工程的可行性报告》。
(牵头落实人：陈设立；责任部门：教育局人事科；完成时限：2009年下半年)
三、加强制度建设，严格资金和项目的规范管理。㈠ 加强制度建设
整改事项(20)：规范教育经费、基建项目和资产的管理和使用。建立完善《长宁区教育系统房屋租赁管理规定》、《长宁区教育系统经费管理制度》、《长宁区教育系统50万元以下投资项目管理办法》等制度。
— 6 —(牵头落实人：顾健、张健华；责任部门：教育局计财科；已完成)整改事项(21)：规范学校收费工作。制定《长宁区教育系统收费工作若干规定》，与其他部门共同完成对教育系统总数三分之一以上单位规范收费抽检工作，确保教育收费保持在达标以上。
(牵头落实人：顾健、张健华；责任部门：教育局纪监科、计财科；完成时限：2009年三季度)整改事项(22)：加强学生午餐管理。坚持公益性原则，制定《长宁区学生供餐管理制度》，对学校食堂托管企业实行准入制；对学校食堂卫生安全和午餐安全责任制的落实加强监督管理，确保学生供餐安全、营养、健康。
(牵头落实人：张健华；责任部门：教育局德育科；已完成)㈡ 完善管理机制
整改事项(23)：加强教育信息化建设。建立教育行政管理平台(财物的预审预报系统、学校的固定资产管理系统、学校的考核系统、教育局内部的办公系统等)；三个数据库(学籍库、教师库、学校法人库)；加强过程管理。
(牵头落实人：姚期；责任部门：教育学院信息中心；完成时限：2009年下半年启动)整改事项(24)：成立后勤保障中心。统筹管理基建站、设备办、物业办、企业总公司和车队，实现管办分离、事企分离和收支两条线管理，为学校发展提供后勤保障。
— 7 —(牵头落实人：张健华；责任部门：教育局行政办；完成时限：2009年年底)整改事项(25)：建立会计结算中心。实现统一管理，集中核算制度，统一会计核算规程和会计核算软件，集中会计信息和数据，全面掌握各学校的会计信息，实现实时监管。建立资金预算的预报备案系统，加强对教育经费的预算管理。
(牵头落实人：张健华；责任部门：教育局计财科；完成时限：2009年三季度)整改事项(26)：建立校园安全管理中心。涵盖校园基础设施安全、食品安全、卫生安全等。加强校园安全管理，每月发布一次校园安全巡视情况，每个季度形成校园安全管理报告。
(牵头落实人：张健华；责任部门：教育局德育科；完成时限：2009年三季度)
整改事项(27)：抓好实事工程建设。实施少年宫保护性修缮和改造工程，年底竣工交付使用并对社会开放；对学校教室照明环境进行改善，使用新型预防近视灯具，降低学生光源性视力不良发生率，年内完成小学600间教室灯光改造；实施中小学校舍安全工程，开展抗震加固建设，使校舍达到抗震设防标准，将学校建成最安全、家长最放心的地方。09年完成总量的30%。
(牵头落实人：张健华；责任部门：教育局基建站；完成时限：2009年年底)
四、巩固和加强党的建设，保障长宁教育科学发展。
— 8 — ㈠ 加强班子自身建设。
整改事项(28)：开展学习型班子创建。健全党委中心组学习制度和局校联组学习制度，系统学习领会中央、市区有关精神，提升班子领导教育科学发展能力。
(牵头落实人：陈设立；责任部门：教育局党委办；抓紧推进)整改事项(29)：加强班子联系基层制度和专项工作调研制度。以调研推进重点工作，着力在联系实际、学用结合上下工夫，在解放思想、转变观念、创新实践上见成效，提高统筹协调能力。
(牵头落实人：陈设立；责任部门：教育局党委办；已完成)整改事项(30)：明确教育系统党风廉政建设和反腐败工作任务分工，出台教育系统党风政风行风建设责任书，严格落实党风廉政建设责任制。
(牵头落实人：顾健；责任部门：教育局纪检科；已完成)整改事项(31)：完善“三重一大”制度。坚持党委集体议事决策规则，完善教育党工委“三重一大”集体决策制，进一步明确重要项目、大额度资金的有关规定，制定基层学校不同学段“三重一大”制度，提高党政班子领导科学决策水平。
(牵头落实人：陈设立、张健华；责任部门：教育局党委办、计财科；完成时限：2009年三季度)㈡ 加强机关干部队伍建设。
整改事项(32)：完善教育局工作构架与功能。以机构改革为契机，梳理教育局机关各科室职能，明确局机关与五个中心的关
— 9 — 系。
(牵头落实人：陈设立、贾炜；责任部门：教育局各职能科室、五个中心；完成时限：2009年三季度)整改事项(33)：推进机关规范化管理。健全和完善《长宁区教育局机关内部管理制度》，建立机关每月工作例会制度，每周工作上报制度。
(牵头落实人：顾健；责任部门：机关党支部；完成时限：2009年年底)㈢ 加强基层党组织建设。
整改事项(34)：推进党建目标责任制工作。规范教育系统党建工作，深化凝聚力工程建设，培育基层党建典型和特色；进一步推进和扩大党内民主，继续做好“公推直选”试点工作、党代表任期制工作和党务公开工作。
(牵头落实人：陈设立；责任部门：教育局组织科；完成时限：2009年年底)整改事项(35)：深入开展文明单位(和谐校园)创建工作。以开展长宁区教育系统“感动校园人物”暨第三轮长宁区师德“十佳”和第六届“长宁区教育系统十佳青年教师”评选活动为抓手,推进教育系统师德师风建设。
(牵头落实人：陈设立、顾健；责任部门：教育局党委办；已完成)整改事项(36)：加强党员教育和管理。加强教育党校建设，— 10 — 完善和拓展党校功能，进一步发挥党校在干部教育和培训、管理和培养等方面的作用。
(牵头落实人：陈设立；责任部门：教育局组织科；完成时限：2009年年底)为保证各项整改措施得到切实落实，我们将建立以下抓落实、抓推进的工作制度：一是整改事项由教育党工委书记负总责，班子其他成员牵头、各职能科室参与的工作机制；二是建立班子联系基层制度，每位班子成员重点联系6家基层单位，一年内到各基层点不少于2次，面对面听取教职工意见，了解掌握基层实际情况；三是建立专项工作调研制度，以调研推进重点、难点工作；四是建立班子成员牵头解决信访突出矛盾制度，对历史遗留问题、疑难信访问题逐步解决。
中共长宁区教育工作委员会
2009年7月30日
第三篇：深入学习实践科学发展观活动整改落实方案
xx街道党工委
深入学习实践科学发展观活动整改落实方案
按照市委部署，根据《诸城市第二批学习实践活动整改落实阶段工作要求》，针对前段领导班子分析检查报告查摆出的问题和群众评议意见，党工委进一步理清整改思路，制定如下整改落实方案。
一、指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以坚持取得实效为关键，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，强力构建有利于科学发展的体制机制，为促进街道经济社会事业又好又快发展作出新贡献。
对具备整改条件可以马上整改的问题，做到立行立改，特别是解决一些群众看得见、摸得着的实事，提
高群众的满意度；对短期内一时难以解决的问题，在认真调查研究的基础上，提出对策措施，积极创造条件，限时解决；对涉及面广、干部群众迫切需要解决的问题，建立协调联动机制，细化标准，明确责任，综合解决，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展”的目标。
二、整改重点
（一）解决自觉践行科学发展观意识不强的问题，提升科学发展意识。
（二）解决产业链条松散的问题，完善现代特色产业体系。
（三）解决城乡发展不平衡的问题，实现城乡统筹发展。
（四）解决农村社区服务简单化的问题，推进农村社区化深入发展。
（五）解决涉及农民群众切身利益和重点关注的问题，着力改善民生。
（六）解决领导科学发展能力不强的问题，提高领导科学发展的能力。
三、整改措施
（一）继续抓好理论学习。组织党员干部和全体党员，进一步学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》，以及十七大以来党和国家领导人关于科学发展的最新论述，加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，重点在学习科学发展观理论体系上下功夫，在树立科学发展观的思想观念和转变思维方式上下功夫，在运用科学发展观思考和指导工作上下功夫，切实做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推进工作。落实学习制度，强化学习方法。坚持每周集中学习的制度，采取统一上课辅导与自学相结合、请进来教与走出去学相结合等多种形式，深化学习效果。
责任领导：于明堂、孙业君 责任单位：学习实践活动办公室 整改期限：2010年2月
（二）大力实施产业结构调整，促进经济社会又好又快发展。在工业经济方面，大力实施“骨干带动、群体发展”战略，不断壮大工业实力。进一步抓好通力、昊宝、潍河机械、海得威机械、瀚得液压、紫阳陶瓷、杨春水泥、科能阳光、恒冶铸造和建华阀门等十大骨干
企业，发挥骨干企业带动作用，大力发展相关配套企业，2010年力争新上大项目38个。进一步完善和强化以土墙工业园、机械电子产业园、西环路工贸产业园、昊宝工业园、农业龙头企业产业园和中小企业创业基地为重点的“五园一基地”建设和功能提升，为企业进园，做大群体提供条件。在服务业方面，重点抓好新天地龙城商贸城、杨春国际商贸城、东升国际物流城、明诚市场、恐龙谷世界地质公园及龙海水产城、xx建材城的改造提升等十大项目建设；构筑以“三路”（旅游路、涓河大道、龙昌路）为纽带，以恐龙谷及臧克家故居等名人场馆为节点的大旅游专线。在城市建设方面，重点抓好人民路组团、兴华路组团、繁荣路组团、密州路组团、扶淇河组团、涓水组团、潍水组团7大楼宇组团建设；按照“一轴辐射、两水环绕、四区并进、全面发展”的发展模式，在街办驻地加快文教区、商居区、生态旅游区和生活服务区“四区”建设。
责任领导：于明堂、张伟、方有海、刘加志、王秀波、殷久贤
责任单位：中小企业创业服务中心、招商引资办公室、服务业发展办公室、城镇规划建设办公室
整改期限：2010年6月
（三）统筹城乡科学发展，加快推进城乡一体化进程。一是加快农民居住向中心村聚集融合。积极探索推进农民的生活方式、生产方式和居住模式的改革，进一步认真落实政策，强化宣传引导，搞好典型带动，积极稳妥地推进中心村聚集融合工作。在抓好土墙、水泊、见屯等8个社区的集中居住示范新区建设的基础上，全街道12个农村社区的集中居住区建设全面铺开。二是推进城乡公共服务管理一体化。要以社区服务中心为载体，强化日常便民、文化体育、医疗保健、社会安全和党建活动等服务功能，形成城乡一体、日益完善的公共服务体系，逐步实现基本公共服务均等化。三是培育现代文明理念。开展倡树文明新风教育、法制教育、科学文化教育和爱诸城、爱家乡教育，多渠道、多形式培育农村社区文艺团体和文化组织，广泛组织群众开展学科技、用科技活动，提升农民整体素质。
责任领导：于明堂、翟敏、赵艳宏 责任单位：社区工作办公室 整改期限：2010年6月
（四）夯实农村社区服务基础，提高农村社区服务水平。一是进一步加大投入，搞好农村社区服务中心硬件建设。特别对社区卫生室、图书阅览室、电子阅览室、文体活动广场、幼儿园、社区超市、农资超市、社区快餐等使用率较高的服务场所，要不断地进行改建、扩建、新建。二是要进一步完善机制，提高服务水平。在内容上，由注重基本公共服务向生产性服务、市场化服务拓展；在形式上，由注重在社区服务中心定点服务向深入村户主动服务转变；在范围上，由偏重为中心村群众服务向为周边村群众服务延伸，不断提高农民对社区服务的满意度。要按照农村社区化发展的任务目标，进一步完善考核激励机制，细化量化考核指标，明确工作进度，确保农村社区化发展顺利深入推进。三是要充分发挥学院和教学站作用，加强对农民的教育培训。搞好街道学院、社区教学站建设，形成广覆盖、开放式的农村社区教育网络。依托这个网络，加快农业科技推广、市场信息传递、农民技能培训、创业服务指导和农村精神文明建设。
责任领导：于明堂、张伟、翟敏、臧传胜
责任单位：社区工作办公室、财政经管统计服务中心
整改期限：2010年6月
（五）改善民生福利，千方百计保民生、保稳定。围绕人民群众得实惠，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，切实改善民生，构建和谐xx。正确认识当前的经济形势，加大就业培训力度和就业指导，创造社区就业岗位，为就业困难群体提供就业服务。强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，切实提高居民群众的安全感和幸福度。
责任领导：方有海、宋正民、邬明洲
责任单位：社会保障管理服务中心、司法所、派出所
整改期限：2010年4月
（六）加强干部队伍建设，切实转变作风，提升领导科学发展的能力。一是加强班子自身建设。坚持以改革创新的精神推进党的思想、组织和作风建设，坚持民主集中制原则，提高决策的民主性、科学性，增强班子的凝聚力、战斗力，把班子建设成为团结、务实、高效、创新的领导集体，不断提高领导科学发展的能力和水平。二是加强党风廉政建设。进一步健全反腐倡廉长效工作机制，确保党风廉政和政风行风建设取得新成效。三是
加强基层党员干部队伍建设。重点抓好思想、作风建设，提高政治业务素质，着力打造适应现代科学发展的基层党员干部队伍。
责任领导：于明堂、张伟、方有海、李焕刚、孙业君
责任单位：街道纪工委、党建办公室 整改期限：2010年6月
四、组织领导
（一）精心组织，总揽全局。要进一步增强党性观念和大局意识，高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制，把责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。对需解决的事项，党工委班子成员要共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。
（二）明确责任，狠抓落实。强化领导班子成员的责任，原则上谁分管，谁负责。对查摆出的问题，凡是可以马上办理和解决的，立即办理和改正；对重要工作和问题，分管负责人事前要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性 的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，努力取得群众的理解和支持。
（三）强化监督，力争实效。对整改情况，街道党工委学习实践科学发展观活动领导小组办公室将适时对活动开展情况进行督导检查、听取汇报，及时了解和掌握活动进展情况，总结经验，发现问题，督促解决，力争收到实实在在的效果。
2010年1月24日
第四篇：中共莒南县委常委会深入学习实践科学发展观活动整改落实方案
中共莒南县委常委会
深入学习实践科学发展观活动整改落实方案
（2009年7月22日）
按照中央、省、市委深入学习实践科学发展观活动的部署要求，县委常委会在深入调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，形成了学习实践科学发展观活动分析检查报告，提出了进一步推进科学发展的主要思路和举措。为将分析检查报告提出的整改思路和措施落到实处，切实解决好影响和制约我县科学发展的突出问题，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的实践效果，特制定本整改落实方案。
一、牢固树立科学发展观，进一步完善和创新发展思路 进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把科学发展观转化为推动科学发展的坚定意志，谋划科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，促进科学发展的具体措施。
1、扎实开展学习实践科学发展观活动。在搞好全县第一批学习实践活动整改落实和总结完善工作的基础上，扎实推进第二批学习实践活动，确保取得实效。（责任人：赵志德、徐光。责任单位：县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室。）
2、深入开展解放思想大讨论。坚持把解放思想贯穿于学习实践科学发展观活动的全过程，在全县深入开展“科学发展、富民强县”大讨论活动，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，把全县上下的积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。扎实开展“学苏北精神，比苏北干劲，赶苏北速度，创发展新业”活动，进一步在全县上下营造争先创优、跨越赶超的浓厚氛围。（责任人：张俊春。责任单 位：县委宣传部。）
3、进一步创新发展思路。坚持在提升发展理念中解放思想，以思想解放引领工作思路的创新与突破，紧密结合莒南实际，以建设“临沂经济强县、鲁南发展快县、山东产业名县”为目标，以“全党抓经济，首要抓项目，重点抓工业，关键抓招商，核心抓投入，突出抓质量，根本抓效益”为主线，做优农业，做强工业，做大服务业，主攻临海经济，力促城乡统筹，高度关注民生，求真务实抓落实，拼上豁上谋发展，不断开创科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。（责任人：张凯、庄光海。责任单位：县委、县政府。）
二、紧紧围绕发展第一要务，努力保持经济平稳较快发展 坚持以经济建设为中心，牢牢抓住发展第一要务，强力推进，重点突破，加快转变发展方式，推动产业结构升级，不断提升县域经济综合实力。
4、扎实推进新农村建设。实施“五化再造”，增创农业发展新优势。对传统农业实施“现代化再造”。以工业理念发展农业，在稳步推进土地流转的基础上，按照规模化、基地化、标准化、国际化的发展方向，加快建设现代农业示范园区；抓好优质农产品基地建设，年内新建无公害生产基地10万亩、绿色食品基地10万亩、优质林产品生产基地10万亩和标准化养殖小区60处，加快推进金锣集团投资4亿元的90万头良种猪繁育基地和光明集团上海五四总公司“入沪工程”莒南优质农产品基地建设;抓好“莒南花生”、“莒南绿茶”、“莒南板栗”三个农产品地理标志的争创工作。对农村流通网络实施“连锁化再造”。着力提升“一网两平台”建设，深入拓展“十百千”工程，进一步放大“莒南模式”的品牌效应。对农村生态环境实施“沼气化再造”。着力推进国债 沼气建设、户用沼气建设、沼气服务体系建设等项目，年内新发展户用沼气池1万户以上，集中打造一批“沼气村”和2个以上“沼气镇”，争取在农村沼气建设方面走在全市全省前列。对农村基础设施实施“项目化再造”。坚持山、水、林、田、路综合开发，着力推进农田水利基本建设，全面完成73座小型水库除险加固、大山水库除险加固、沭河培堤等重点水利工程和相邸、坊前国家级土地整理项目，进一步提高农业综合生产能力。对农村社会管理实施“社区化再造”。总结提升推广“大村庄”制农村社区建设，进一步探索丰富完善农村社区服务内涵的途径，探索公共服务向农村社区延伸的有效方式，探索农村社区建设的组织形式，探索引导农村群众参与社区建设的有效机制。年内新建33个，覆盖建制村111个，覆盖人口12.3万。（责任人：赵志德、李开照、崔金成、张作品。责任单位：县农业局、县水利局、县林业局、县畜牧局、县民政局、县供销联社、县国土资源局。）
5、大力实施“工业兴县”主战略。内抓规模膨胀，外抓嫁接改造。加快实施“中小企业成长计划”，扶持壮大县内30家重点骨干企业，力争全年实现产值过20亿元的企业1家，过5亿元的3家，过亿元的20家；利税过亿元的企业2家，过千万元的12家。上抓项目争取，下抓产业培植。对列入中央、国务院出台的三批拉动内需投资计划的26个项目，要确保开工率100%、资金到位率100%。积极策划包装新的项目，加大争跑力度，力争下半年有更多的项目列入国家和省市投资计划。对列入省九大产业振兴规划的48个项目，进一步明确投资主体、开工时限、包保责任，尽快组织实施。加快实施“5430”工程，培育以信义机床、碧海奶包机为代表的机械铸造，以镍铁合金和不锈钢为代表的有色金属和不锈钢产业，以支链氨基酸项目为代表的生物工程等几个新 兴产业。力争用3—5年的时间，培育2个以上产值过百亿元的产业集群。重抓科技创新，强抓品牌创建。在已设立1家博士后工作站的基础上，年内力争设立国家级工程技术研究中心1家，争创1—2件中国驰名商标、2个山东名牌产品、3件山东省著名商标，实现“国标”零的突破。（责任人：徐宝宏。责任单位：县经贸局、县科技局、县工商局、县质量技术监督局。）
6、加快推进重点项目建设。加快推进目前开工在建的投资6.04亿元的阜丰生物工程、投资4.1亿元的鸿泰化工5万吨甘氨酸、投资3.38亿元的义信重机数控双柱立车、投资3.2亿元的碧海机械液体食品无菌包装材料、投资1.6亿元的泉日兴冷冻蔬菜生产线、投资1.2亿元的金丰植物油、投资1.2亿元的山东瑞达建材、投资1.2亿元的临沂布恩禽业等一批工业项目；加快推进投资1.9亿元的天添乐商贸中心、投资5000万元的开元物流二期等一批商贸物流项目；加快推进投资5000万元的天马岛旅游二期、总投资4.6亿元的省政府旧址二期和大店古镇庄园开发等一批文化旅游项目；加快推进投资6亿元的浙江台运集团欧尚花园、投资3亿元的盛泉苑房地产、投资1.2亿元的华泉苑小区等一批提升城市功能和形象的城建项目；加快推进投资2亿元的220千伏输变电工程和文泗路东段、板团路道路升级改造等一批基础设施建设项目。（责任人：赵西平、徐宝宏、郭秀章、崔金成、赵树敏、张作品。责任单位：县发改局、县经贸局、县交通局、县建设局、县房管局、县旅游局、县供销联社。）
7、加快转变发展方式。严格落实节能减排责任制，保证各项约束性指标的实现。大力发展循环经济，继续抓好省、市循环经济第一、二批试点工作和市里调度的七户重点用能企业的节能减排工作。落实最严格的耕地保护制度，强化节约集约利用土地。以两个控制断面水质达标、两座污水处理厂稳定达标排放和两个流域综合治理为重点，搞好淮河流域水污染防治工作，全面完成国家检查考核各项任务。（责任人：徐宝宏、赵树敏、张作品。责任单位：县经贸局、县国土资源局、县环保局。）
8、深入开展“招商引资年”活动。实施“过江入浙下广东，接半岛启台湾连日韩”主战略，积极承接发达地区产业转移，努力实现国内外资本利用的新突破。积极应对金融危机冲击，实施多元化战略，努力扩大出口。（责任人：张作品。责任单位：县外经贸局。）
9、大力发展园区经济。围绕“一区一带”展开新的生产力布局，加快规划建设岚济路临海产业带和镇临海项目园区，接点连线，形成点轴式开发格局。进一步强化县经济开发区功能性配套设施建设，开发、储备一批投资者进区即可开工的成熟地块和标准厂房，满足入区项目的需要。依托现有项目，规划开发有色金属、精细化工、食品工业、机械加工、建材等专业园区，形成“区中园”模式。（责任人：赵西平。责任单位：县经济开发区和各乡镇。）
10、繁荣发展服务业。坚持把文化旅游业作为新兴主导产业来抓，以争创旅游强县为目标，下功夫搞好对旅游资源和旅游产品的深度开发和集约经营。以举办中国红色运动会——莒南〃天马岛横渡接力挑战赛为契机，加大莒南红色及自然旅游资源的宣传推介力度，打造莒南崭新的旅游卖点，使莒南“齐鲁红都、古镇庄园、天佛圣地、山水莒南”四大品牌以更大的影响力和更强的穿透力冲出山东、走向全国。积极发展现代物流业，大力发展电子商务、物流配送、连锁经营和特许加盟等现代经营方式和新型业态，重点抓好天添乐、开元和生资三大配送中心建设。加快 发展新兴服务业，多层次开发消费产品，促进服务业全面繁荣。责任人：赵西平、郭秀章、张作品。责任单位：县发改局、县旅游局、县供销联社。）
11、加快推进基础设施建设。深入实施省级文明城市、省级园林城市“双城同创”，进一步建立完善城市建设管理的长效机制。高起点规划。紧紧围绕“山水园林生态城市”的发展定位，进一步强化“西工、中商、东居、北文”的功能定位和“东优南限、西接北上”的布局结构，完善城区控制性规划和修建性详规。高标准建设。以路为轴，加快推进隆山路与北环路交汇处、南环路与西环路交汇处等13处道路接点绿化和洪石路、南环路、嵋山路、十泉路的亮化，加快实施城内各道路及沿路单位、小区、社区的美化、净化、绿化、亮化；以水为脉，加快对鸡龙河综合治理和原生态风貌修复，拓展县城的滨水空间，提升城市的优美灵气；以山为屏，发挥卧佛山作为县城“后花园”形成的山水交融的独特空间优势，打造城市绿岛景观。高效能管理。坚持完善城市管理联席会议制度，形成政府主抓、部门主管、单位主动、市民主体的管理格局。以创建临沂市园林小城镇和国家特色旅游小城镇为契机，大力推行“七项配套建设”，全面提升小城镇建设。扎实推进县乡村环境综合整治，确保年底前大见成效。（责任人：赵树敏。责任单位：县建设局、县城市管理行政执法局。）
三、切实保障和改善民生，努力为群众办实事办好事 紧紧围绕劳有所得、学有所教、老有所养、病有所医、贫有所济、困有所扶、残有所助、住有所居、行有所便、安有所保“十有”目标，积极为群众办实事、解难事，让改革发展的成果惠及广大人民群众。
12、确保就业形势持续稳定。认真落实积极的就业政策，重 点解决零就业家庭和“4050”人员就业问题，争取今年新增城镇就业人口8500人，城镇登记失业率控制在3%以内，农村劳动力转移就业2万人以上。（责任人：赵西平、李开照。责任单位：县劳动和社会保障局、县农业局）
13、提高城乡社会保障水平。进一步完善基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等五项基本保险，扩大覆盖范围，提高保障水平。完善城乡最低生活保障制度，不断提高城乡居民最低生活保障标准，努力实现应保尽保。（责任人：赵西平、崔金成。责任单位：县劳动和保障局、县民政局、县财政局。）
14、建立完善社会救助体系。实施大病医疗救助、农村五保救助、残疾人救助、困难家庭学生救助和自然灾害救助，探索建立动员社会力量参与社会救助的新机制。大力推进五保供养和敬老院建设，进一步提高集中供养率。全面落实优抚安置各项政策，努力为优抚对象排忧解难。（责任人：赵西平、崔金成。责任单位：县民政局、县残联、县财政局。）
15、优先发展教育事业。巩固提高普及九年义务教育成果，深入实施素质教育，基本普及高中阶段教育，积极发展职业教育。实施中小学布局调整，整合优化教育资源。加快实施农村中小学“211”工程和农村中小学校舍改造，年内全面完成1.9万平方米的改造任务，进一步改善农村办学条件。（责任人：郭秀章。责任单位：县教育局。）
16、完善公共卫生服务和医疗保障体系。加强公共卫生服务体系建设，完善疾病预防控制体系，搞好手足口病、甲型H1N1流感等重大疾病防控工作。在继续实施好“360工程”、“1127工程”的基础上，年内完成150处村级卫生室标准化改造。扎实开展新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险工作，逐步提高新 型农村合作医疗补助标准，切实解决好群众看病难、看病贵的问题。（责任人：赵西平、郭秀章。责任单位：县卫生局、县劳动和社会保障局。）
17、进一步加强人口和计划生育工作。加强人口资源环境建设，统筹解决人口问题，稳定低生育水平。在继续实施好计划生育家庭奖励扶助政策的基础上，进一步搞好与民生普惠性政策的衔接。（责任人：刘景明。责任单位：县人口和计划生育局。）
18、切实保障食品药品安全。开展食品安全整顿活动，围绕肉、蔬菜、奶制品等重点品种开展专项整治工作，严厉打击食品药品制假售假行为。（责任人：郭秀章。责任单位：县卫生局、县食品药品监管局。）
19、积极推进农村住房建设和危房改造工作。按照3年内完成2.5万户农村新建住房和1.2万户危房改造的总体任务，年内新建农村住房9113户，完成危房改造1996户。加快经济适用房和廉租房建设，切实解决低收入家庭住房困难的问题。加快推进阳光花园、富泉小区等18座还建楼建设，确保年内全面回迁安置。（责任人：赵西平、赵树敏。责任单位：县建设局、县房管局、县国有资产运营中心。）
四、加强民主政治和精神文明建设，促进文化大发展大繁荣 坚持物质文明、精神文明和政治文明全面发展，扩大社会主义民主，健全社会主义法治，加强精神文明建设。
20、切实改进和完善党的领导方式。按照总揽全局、协调各方的原则，支持人大、政府、政协依照法律和章程履行职责，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。（责任人：张凯、庄光海、赵志德、李学谦、孙忠德。责任单位：县委、县人大、县政府、县政协、县总工会、团县委、县妇联）
21、积极推进党内基层民主建设。拓展党内基层民主渠道，创新党内基层民主形式，丰富党内基层民主内容，认真落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，充分发挥广大党员参与党内事务的积极性、主动性、创造性。（责任人：徐光。责任单位：县委组织部。）
22、扎实做好党管武装工作。以创建“全省双拥模范县”为目标，加强国防动员和后备力量质量建设。做好优抚安置工作，深入开展双拥共建活动。(责任人：张凯、周德贵、崔金成。责任单位：县人武部党委、县民政局。)
23、加强社会主义核心价值体系建设。坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育群众，把社会主义核心价值体系建设融入国民教育和精神文明建设全过程，夯实全民思想道德基础。（责任人：张俊春。责任单位：县委宣传部。）
24、坚持正确的舆论导向。始终牢牢把握统一思想、鼓舞士气、凝聚力量、促进发展的宣传基调，唱响主旋律，打好主动仗，为科学发展提供强大的思想保证、舆论支持和精神动力。（责任人：张俊春。责任单位：县委宣传部。）
25、深入开展精神文明创建活动。巩固提升文明城市创建成果，积极推动以文明乡镇、文明单位、文明家庭等为主要内容的群众性精神文明创建活动，在全县上下树立讲文明、树新风、促和谐的良好风尚。深入挖掘莒南人文精神，不断充实丰富莒南人文精神的时代内涵，提高广大居民的归属感、安全感、自豪感。（责任人：张俊春。责任单位：县委宣传部。）
26、大力发展文化产业。实施特色文化品牌战略，着力打造一批有莒南特色的文化旅游品牌。扎实推进柳编、石雕石刻、包装印刷、玩具、网络传媒、新华物流、影视拍摄七大基地建设，提高文化产业增加值在全县GDP中的比重，提高居民文化消费支出在全部消费支出中的比重。深入挖掘莒南民俗、民间艺术等优秀非物质文化遗产资源，加大申报非物质文化遗产工作力度，丰富历史文化内涵，增强文化软实力。深化文化体制改革，创新文化管理体制。（责任人：张俊春、郭秀章。责任单位：县委宣传部、县文体局、县广播电视局。）
27、完善公共文化服务体系。加强基层公共文化服务体系建设，大力推进广播电视户户通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和基层文化阵地、农村电影放映、农家书屋、农村现代远程教育等惠民文化工程，年内新发展有线电视用户4万户，完成6个乡镇综合文化站、360个村文化大院和180个“农家书屋”标准化建设任务。（责任人：张俊春、郭秀章。责任单位：县委宣传部、县文体局、县广播电视局。）
五、大力推进“平安莒南”建设，努力维护社会稳定 巩固提升“平安莒南”创建成果，认真落实信访、安全生产、社会治安等综合治理各项措施，全力维护社会大局稳定。
28、强化社会治安综合治理。继续深入开展“严打”整治斗争，始终保持对违法犯罪分子严厉打击的高压态势，依法严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等各种严重危害社会治安的犯罪活动，维护社会秩序安定。大力推行治安保险、治安承包制、农村民兵站岗巡逻制，加大城乡治安巡逻密度，切实增强群众的安全感。（责任人：聂相仕。责任单位：县委政法委、县综治委、县公安局。）
29、高度重视信访工作。广泛推行基层信访工作“五个一”模式，把信访工作的重心由事后处理向事前防范转移。建立健全群体性事件预警机制，深入开展不稳定不和谐因素的排查调处，妥善处理人民内部矛盾，有效预防和化解群体性、突发性事件。（责任人：赵志德、聂相仕。责任单位：县委政法委、县信访局。）
30、切实抓好安全生产。逐级落实企业主体责任和政府监管责任，突出抓好重点行业、重点企业的安全隐患排查治理，加强对道路交通、水库河道、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业、部位的安全生产监督管理，坚决防范和遏制重特大安全事故。（责任人：徐宝宏。责任单位：县安委会各成员单位。）
六、全面加强党的建设，提高执政能力和领导水平以改革创新的精神全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高各级干部的执政能力和领导水平。
31、不断加强思想政治建设。紧密结合建设经济文化强县的生动实践，结合开展学习实践科学发展观活动，研究把理论武装工作常态化的具体办法，研究对党员干部理论学习加强监督检查、确保落到实处的具体措施，通过多种形式，提高党员干部的思想理论水平。落实新一轮大规模培训干部任务。（责任人：徐光、张俊春）。责任单位：县委组织部、县委宣传部）
32、大力加强领导班子和干部队伍建设。认真抓好《干部任用条例》的贯彻落实，重点做好公开选拔、竞争上岗、全委会票决等制度的规范和完善工作。坚持正确的用人导向，格外关注埋头苦干、踏实干事的实干家，格外关注善于创新、有为有成的创业者，格外关注忠于职守、任劳任怨的老实人，在干部队伍中树立起“说话老老实实，干事踏踏实实，生活朴朴实实，为人诚诚实实”的好风气。（责任人：徐光。责任单位：县委组织部。）
33、全面加强党的基层组织建设。以争创农村基层组织建设先进县为目标，深入实施 “三级联创”、“百村帮扶”活动，全面 推进农村、企业和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力。扎实推进“县带乡联村结合”工程，确保实现预期目标。（责任人：徐光。责任单位：县委组织部。）
34、深入推进反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步健全完善惩防体系建设，从源头上、机制上、制度上遏制腐败行为发生。大力加强廉政文化建设，不断健全教育机制，创新教育方式，筑牢思想道德防线。全面落实党风廉政建设责任制，认真执行党员干部廉洁自律各项规定，抓好廉政沟通、领导干部重大事项报告、述职述廉、经济责任审计、组织函询等制度的落实，加强对权力运行的制约和监督。加大案件查处力度，严厉惩处腐败分子。（责任人：隽新阳。责任单位：县纪委、县监察局。）
35、进一步加强作风建设。深入开展“效能建设年”活动，进一步加强机关作风效能建设，优化经济发展环境。继续办好“行风热线”栏目，多渠道了解群众意见和建议，听取群众呼声。认真贯彻落实中央、省、市委关于精文简会、厉行节约等文件精神，带动和促进全县党风、政风和社会风气的进一步好转。（责任人：赵西平、隽新阳、武传成、徐光。责任单位：县纪委、县委办公室、县政府办公室、县委组织部。）
七、加大改革创新力度，健全完善体制机制
着力健全完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
36、深化重点领域和关键环节的改革。积极推进投融资体制改革，运用市场化手段全力筹措建设资金。扎实推进财政体制改革，深化预算制度改革、国库集中收付改革、政府采购管理制度 改革。继续深化农村综合改革，全面推行水利、林权制度改革。（责任人：庄光海、赵西平、李开照。责任单位：县财政局、县国有资产运营中心、县农业局、县水利局、县林业局。）
37、健全完善绩效考核机制。进一步制定完善对乡镇和县直各部门的绩效考核办法，统筹兼顾经济效益、社会效益、生态效益、人文效益等指标，努力把贯彻科学发展观的目标和要求转化为可考核的客观标准，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用。（责任人：赵志德、徐光。责任单位：县委组织部。）
38、健全完善议事决策机制。健全完善县委常委议事规则，进一步明确常委会、全委会、党政联席会的职责范围、决策程序、会议纪律，推进决策的民主化、科学化。坚持常委会向全委会报告工作制度，接受全体委员的监督。建立领导、专家、群众相结合的重大问题决策机制，健全及时了解社情民意的政策信息机制、重大决策事项社会公示制度和社会听证制度。（责任人：徐光。责任单位：县委组织部。）
39、健全完善督查落实机制。完善督查方式，健全督查网络，对重点工作、重点项目落实情况实行全程跟踪督查，每月一调度一通报，对发现的问题限期整改落实，确保县委、县政府的决策部署落到实处，取得实效。（责任人：赵西平、武传成。责任单位：县委办公室、县政府办公室。）
40、健全完善行政管理机制。继续深化审批制度改革，完善县政务大厅“一厅四中心”运行机制，推进县乡村行政服务体系一体化建设，全面实行项目代办制、联合踏勘制、收费公示制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制，进一步优化服务流程，提高服务效能。（责任人：赵西平。责任单位：县政务中心。）
41、健全完善融资服务机制。协调金融企业加大对莒南基础 产业、重点工程、骨干企业的资金支持力度。落实和完善中小企业发展的各项政策，缓解中小企业融资难担保难问题。创新民间融资渠道，激活民间资本。（责任人：徐宝宏。责任单位：县经贸局、县中小企业局、各金融机构。）
42、健全完善保障改善民生机制。健全公共财政对民生投入的正常增长机制，形成涵盖就业、社保、居住、教育、医疗等方面的民生保障制度体系。（责任人：庄光海、赵西平。责任单位：县财政局。）
43、创新人才工作体制机制。大力实施“人才兴县”战略，建立健全人才政策运行、评价认定、考核激励、服务保障等机制，激发各类人才的创造活力和创业热情。（责任人：赵西平、徐光。责任单位：县委组织部、县人事局。）
八、加强常委会自身建设，提高领导科学发展能力 进一步加强自身建设，把县委常委班子建设成为坚定贯彻落实科学发展观、领导莒南科学发展的坚强集体，不断提高领导科学发展的能力。
44、制定完善关于进一步加强和改进县委常委会自身建设的意见。（责任人：张凯、武传成。责任单位：县委办公室。）
45、坚持和完善学习制度。认真落实县委理论学习中心组制度，坚持每年至少举办一次以理论联系实际、提高用科学发展观指导解决实际问题能力为重点内容的理论学习中心组读书会。（责任人：张俊春。责任单位：县委宣传部。）
46、认真贯彻落实民主集中制。坚持常委民主生活会制度，做好相关制度规定的补充完善工作。（责任人：徐光。责任单位：县委组织部。）
47、带头转变作风。认真落实领导干部包保项目、民情调查、信访接待、联系基层等工作制度，推动各项工作落实。（责任人：县委各常委。）
48、严格落实党风廉政建设责任制。坚持廉洁自律，带头严格执行中央和省市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，带头自觉践行县委提出的“十个严禁”的规定。严格管理家属、子女和身边工作人员。自觉接受组织和群众监督。（责任人：县委各常委。）
以上整改落实方案的实施，县委常委会负总责，县人大、县政府、县政协等几大班子党组按照职责承担相应责任。县委常委和几大班子党组有关同志根据工作分工，明确目标任务，组织协调相关责任单位开展整改落实。各责任单位要按照分工，制定实施计划，细化整改措施，明确工作步骤，加强协作，主动配合，共同完成所承担的任务，确保整改落实各项任务的落实。
第五篇：学习实践科学发展观整改落实方案
学习实践科学发展观整改落实方案
（2009年8月14日）
按照中央和省、州委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，在认真完成集中学习、专题调研、广泛征求意见的基础上，通过召开专题座谈会、发放征求意见函、组织召开专题民主生活会等形式，认真查找了贯彻落实科学发展观中存在的突出问题，提出了改进的总体思路，形成了分析检查报告。为将分析检查报告提出的整改思路和措施落到实处，让学习实践活动取得实实在在的成效，经县委常委会认真研究，制定本落实方案。
一、整改落实的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立工业立县、工业兴县、工业强县的发展理念，大力实施投资拉动战略，全力攻坚重大项目，统筹新型工业化、特色城镇化和农业现代化建设，着力改善民生，推动经济社会全面升级晋位，把建设成以长白山文化为底蕴的生态经济强县。
二、整改落实的目标要求
县委常委班子决心通过整改，进一步深化对科学发展观的认识，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力
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解决影响和制约科学发展的突出问题和涉及群众利益的热点难点问题，着力营造推动科学发展的浓厚氛围，着力加强和改善党的建设，提高县委常委会领导科学发展、促进社会和谐的能力，推动全县经济社会又好又快发展。
三、整改落实的措施
（一）坚持用科学发展观武装头脑，筑牢科学发展的思想基础
1．加强理论学习。继续通过自学、中心组学习等多种形式深入学习科学发展观，在学懂弄通上下功夫，进一步加深对科学发展观的认识，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。有计划地邀请专家学者举办专题讲座，不断探索、完善贯彻落实科学发展观的思路和政策，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的共识，领导科学发展的思路，促进科学发展的决策，做到学以致用、以用促学。
整改时限及要求：结合深入学习实践科学发展观活动，将理论学习作为一项长期任务，坚持不懈地抓下去。
2．继续解放思想。坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，把解放思想、改革创新贯穿于实践科学发展的全过程，在解放思想中统一思想，在统一思想中加快发展，切实把解放思想的活力转化为经济社会发展的强大动力。在提升发展理念中解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观—2 —
念；在把握发展规律中解放思想，坚持实事求是，尊重实践、尊重规律、尊重科学；在破解发展难题中解放思想，用思想解放引领工作思路和方法的创新与突破；在比学先进中解放思想，坚持更高标准，追求更高水平，推动各项工作不断取得新成效，努力推动经济社会发展步入科学发展轨道。
整改时限及要求：解放思想是一项长期任务，要坚持不懈地抓下去。
3．树立科学发展新理念。把学习实践活动中形成的“五个共识”转化为推动科学发展的动力、促进当前工作的行动。“五个共识”是：要科学发展，必须继续解放思想，坚持改革开放，下大力破除影响科学发展的思想和体制障碍，才能不断增强加快发展的活力和动力；要科学发展，必须树立科学发展的新理念，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和即将实施国家主体功能区划的历史机遇，更加注重速度、结构、质量、效益、资源和环境的协调统一，才能推动县域经济持续、健康、快速发展；要科学发展，必须坚持以人为本，更多地关注民生，让群众实实在在地享受到改革发展成果，才能促进社会和谐；要科学发展，必须加强和改进党的建设，始终保持党的先进性，充分调动和发挥各级党组织的积极作用，才能维护党委的领导核心地位；要科学发展，必须进一步加强作风建设，强化抓落实的意识，提高抓落实的能力，凝心聚力，政通人和，因才施用，求真务实，真抓实干，才能不断开创经济社会发展的新局面。
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整改时限及要求：进一步将学习成果转化为实践行动，切实抓好落实。
（二）积极破解发展难题，不断夯实科学发展的物质基础 1．进一步加大投资拉动力度。把加大投入作为应对危机和“保增长、保民生、保稳定”的重要举措，牢牢把握国家扩大内需、促进经济增长的机遇，着力优化投资结构，通过增量的不断增长促进产业结构优化升级。深入开展“项目建设攻坚年”活动，集聚全县力量突出攻坚科技含量高、市场前景好、产业关联度大、带动能力强的工业项目，促进总量、实力的扩张和质量、效益的提高，坚定不移地走工业立县、工业兴县、工业强县之路。进一步明晰产业发展方向，立足当前，加速发展矿产业，使其真正成为我县支柱型产业和财政的“顶梁柱”；着眼长远，大力发展绿色产业，走可持续发展之路。突出工业提速增效，引导企业既要外延扩大再生产，又要内涵扩大再生产。注重引导企业提高现代化管理水平，向企业管理要效益。年内全力推进华祥钼矿、延边天池矿泉水等项目早竣工、早投产、早见效；西江电站、安北电站、长白山药泉谷度假村等项目提早动工；明月镇污水处理、县医院改造等项目尽快立项，确保全社会固定资产投资达到63.5亿元。
整改时限及要求：进一步完善工作思路和措施，明确工作任务，确保年底前完成。
2．进一步加快新农村建设。坚持用工业化思维谋划农业，打“生态牌”、走“特色路”，以特色高效农业为主攻方向，加大结构调—4 —
整力度，扩大烟叶等特色高效经济作物面积，提高农业生产效益。扶持和发展一批带动力强的龙头企业，加快推进中药材、畜牧业、山珍食品、高效经济作物四大农业优势产业基地化生产、规模化经营，形成特色鲜明的产业链，推动资源优势向经济优势转变。不断加大政府支农投入，扩大公共财政和公共服务覆盖范围，建立起以工促农、以城带乡的长效机制。加强农村基础设施建设，整合投入资金1亿元，实施好房屋、道路、饮水、堤防、电网改造等工程。集中力量抓好20个新农村重点推进村建设，切实增强推进村示范带动作用。继续推进“星级村屯”创建工作，年内力争“三星级”以上村达到100个以上，环境卫生达标村超过总数的70%。积极推广“支部+专业合作社”等新型经济组织模式，培育农村经纪人队伍，使产业各环节间形成紧密的联接机制，促进农民增收，推动农村经济发展。
整改时限及要求：各项工作年底前都要取得突破性进展，争取通过一段时间的努力，推动农村改革发展迈上新台阶。
3．进一步推进城镇化建设。高起点、高标准完成县城控制性详细规划和修建性详细规划的修编工作，并编制完成部分乡镇和新农村重点推进村建设规划，逐步形成功能完善、布局合理、规模协调的城乡规划体系。加强城市基础设施建设，投资2,200万元，完成县城城区5,200延长米道路改造，实现主要巷道硬面全覆盖；完成明月园公园、城东游园等园林绿化工程，新增公用绿地面积11.5万平方米；以布尔哈通河、长兴河沿河棚户区改造为重点，—5—
开发房屋20万平方米；全面完成松江镇镇区三个出口拓宽和长清公路大蒲柴河至东清段等路网工程，配合做好吉图高速铁路勘测及征地等前期工作，努力打造便利的交通环境。认真做好经营性土地的拍卖、招标和挂牌出让及市政公用设施、基础设施等城市有形资产和冠名权、广告权等城市无形资产的整合，多渠道筹措城市建设资金，加强城市建设和管理。抢抓全省“百镇建设工程”实施机遇，围绕工业发展、城镇基础设施、社会事业、商贸物流、旅游业发展重新谋划包装一批大项目、好项目，力争将明月镇、松江镇两个乡镇列入全省第二批“百镇建设工程”计划，加快明月镇“以长白山文化为底蕴的山水园林旅游度假城”的建设和松江镇“以商贸流通为特点的旅游综合服务城”的建设。
整改时限及要求：进一步明确思路，力求实效。
4．进一步实施开放带动。紧紧抓住国内产业梯度转移的有利机遇，突出工业招商，力争使工业项目实际到位资金占招商引资到位资金的60%以上；突出效益型招商，重点引进战略投资者，实现优势资源与强势资本、知名企业、顶尖技术的战略结盟；突出打造项目承载平台，按照“边开发、边建设”的滚动发展原则，高起点规划、高标准建设“一区三园”，凡是新上工业项目都要往工业集中区摆放，做到资源集约利用、企业集群发展、产业集聚配套。同时，完善目标考核体系，将招商引资实际到位资金额度与引进项目个数同时进行考核，并建立招商引资定期检查通报制、—6 —
常委会项目调度制、县级领导招商引资负责制及项目建设运行包保责任制。年内全县招商引资完成10亿元以上，工业类资金达到50%以上。
整改时限及要求：进一步完善整改措施，突出工作重点，确保任务落实。
（三）切实保障和改善民生，加快推进和谐社会建设 1．千方百计促进就业。实施更加积极的就业政策，加快建立产业带动就业、市场主导就业、政府促进就业、个人自主就业相结合的工作机制，使人民群众在充分就业、稳定就业中实现增收。注重发挥创业倍增效应，以创业带动就业。
整改时限及要求：进一步完善工作机制，强化工作措施，抓好落实。
2．提高城乡社会保障水平。继续加大社会保障工作力度，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。加强社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业、商业保险等工作的相互衔接和配套。不断扩大社会保险覆盖面，确保城乡低保、医疗救助等救助制度得到完善提高。继续抓好棚户区改造、城市廉租房建设、农村泥草房改造，着力解决城乡低收入群体的住房问题。进一步优化教育资源配臵，逐步缩小城乡教育差距，不断提高教育质量和办学水平。切实加强公共卫生体系建设，完善县、乡、村三级医疗服务网络
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和服务体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
整改时限及要求：进一步完善整改措施，切实抓好落实。3．切实维护社会稳定和实现安全发展。以打击各类违法犯罪活动为重点，以提高人民群众对社会治安的满意度为目标，深入开展平安建设活动，进一步巩固和扩大平安创建成果，全力打造“平安”。严格信访目标管理责任制，健全“三位一体”矛盾纠纷排查调处机制，努力化解各类矛盾纠纷。深入开展“县委书记大接访”活动，加大矛盾纠纷排查和化解力度，及时将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。进一步提高防范和处臵公共安全事件的能力，加大安全生产整治力度，保障群众生命财产安全，确保社会大局稳定。
整改时限及要求：进一步完善相关制度，落实相关责任，强化工作措施，确保工作落实。
4．抓紧推进民生实事。继续把70%以上的新增财力用于改善民生，向群众公开承诺的好事实事要如期践诺。今年向群众承诺的“10个方面、24件民生实事”要确保全面完成。一是开展新增就业人员5,100人、城镇失业人员实现再就业3,850人，城镇登记失业率控制在4%以内的就业再就业工作；二是实施10万平方米棚户区、6万平方米泥草房改造和160套廉租房建设的保障性安居工—8 —
程；三是投资3,057万元推进城市交通网络建设；四是投资2,890万元改善农村基础设施；五是投资850万元加大社会救助力度；六是投资1,085万元改善办学条件；七是投资120万元提高农村医疗卫生服务能力；八是投资1,030万元优化城乡环境；九是投资130万元加快文化设施建设；十是投资9,465万元加强污染防治。
整改时限及要求：确保年底前全面完成。
（四）改善和优化综合发展环境，努力营造科学发展的浓厚氛围
1．进一步加强服务发展的能力。围绕重点工作建立健全责任体系，努力实现明责具体化、履责规范化、验责制度化、问责常态化。全面推行政务公开、电子监察、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结等制度，做到“执行政策零折扣、部门服务零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位”。深入开展民主评议软环境和政行风及重要岗位中层干部活动，发挥好软环境义务监督员、外商企业联系点、软环境监督点的作用，形成软环境监督的整体合力，切实打造发展最优环境。
整改时限及要求：进一步完善制度，强化工作措施，抓好落实。
2．进一步提升地域文化实力。进一步整合历史文化、民俗风情、自然生态等资源，着力塑造长白山品牌。深入实施《长白山
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文化大县建设五年规划纲要》，切实推进公共文化服务体系建设，优化城乡公共文化基础设施布局，推动文化事业和文化产业发展。深入挖掘区域特色文化资源，将长白山文化建设与创业文化建设有机结合，推动创业活动蓬勃开展，创新成果不断涌现。牢固树立生态文明观念，抓好资源开发利用中的保护与管理，建设资源节约型、环境友好型社会。认真组织开展百年县庆系列活动，力争办出特色、扩大影响、提升形象。高度重视丰富多彩、富有创意、合乎民意的文化生活工程。组织开展“做文明人”主题活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的新风尚。
整改时限及要求：进一步完善整改措施，突出工作重点，抓好落实。
3．进一步增强共促发展的合力。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协各方独立负责、步调一致地开展工作。加强统战、武装、老干部和群团工作，营造齐心协力推动发展的政治生态环境。牢固树立“大”观念，打破“所有制”界限，充分调动垂直管理部门参与地方建设的积极性。加强区域经贸文化交流，在合作共赢中加快发展。
整改时限及要求：进一步明确责任，切实抓好落实。
（五）以改革创新精神加强党的建设，为科学发展提供强有 — —10
力的组织保证
1．扎实开展好深入学习实践科学发展观活动。按照中央和省、州委的部署要求，在认真抓好全县第一批学习实践活动整改落实和总结完善工作的基础上，扎实开展第二批学习实践活动。坚持把学习实践活动同贯彻落实党的十七届三中全会精神和省、州、县委的工作部署结合起来，同应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展结合起来，提高各级领导班子和领导干部推动科学发展的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力取得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的实际成效。
整改时限及要求：按照省、州委的统一部署，扎实推进。2．切实加强领导班子和干部队伍建设。继续深入推进和谐班子建设和“双争”活动，引导各级领导班子和领导干部团结干事、和谐共事、按章办事。全面落实干部工作“6+1”文件精神，探索深化干部人事制度改革，推动干部选拔任用制度和工作机制创新。紧紧围绕发展聚人才、选干部、配班子，着力形成有利于科学发展的用人导向，增强班子的整体功能。健全完善绩效考核评价机制，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用，真正把那些坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位上来。切实做好“三方面”干部的培养和选拔，加强后备干部队伍建设。继续加大干部培训、选派、锻炼工作力
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度，提高干部队伍整体素质。
整改时限及要求：完善具体措施，切实抓好落实。
3．进一步加强基层党组织和党员队伍建设。全面落实州委“1带5”文件精神，加强农村、企业、城市社区和机关、学校、“两新”组织等领域的基层党组织建设，改进组织设臵，创新活动方式，增强基层党组织的凝聚力和创造力。认真做好发展党员和流动党员管理工作。积极推进党内民主建设，认真做好党代表任期制工作，进一步拓宽党代表的知情权和参与权。加快建立健全城乡党员动态管理和城乡党组织互帮互助机制。不断深化党内激励关怀帮扶工作，切实提高基层党组织服务管理水平。深入实施农村基层组织建设“三项工程”，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。
整改时限及要求：制定并完善相关制度和规划，切实抓好落实。
4．不断加强党风廉政建设和反腐败工作。全面落实党风廉政建设责任制，进一步深化“一岗双责”工作机制，深入开展“树新风正气，促和谐发展”主题教育，把反腐倡廉工作臵于更加突出的位臵，切实加强党风廉政建设，更好地服务改革发展大局。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩防体系建设。继续深化整治“中梗阻”活动，为经济发展创造良好环境。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法 — —1
2案件，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
整改时限及要求：进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好落实。
（六）加强县委常委会自身建设，打造领导科学发展的坚强集体
1．进一步加强理论学习。不断创新理论学习方式方法，提高学习邓小平理论、“三个代表”重要思想特别是科学发展观的实际效果。坚持和完善县委理论中心组学习制度。进一步加强对全县改革发展稳定重大问题的战略性、前瞻性、系统性研究，更好地把握发展形势，增强工作的预见性、针对性和指导性。努力把学习成果转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策，不断增强实践科学发展观的自觉性。
整改时限及要求：进一步完善制度，制定学习计划，确保学习实效。
2．进一步加强能力建设。切实用党的科学理论指导工作实践。坚决执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步规范和完善县委议事和决策制度。健全工作监督机制，坚持完善县委常委会每年向全委会报告工作制度，坚持民主生活会制度，积极开展批评与自我批评。
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整改时限及要求：进一步明确整改措施，推动各项工作不断取得新的进展。
3．进一步加强作风建设。增强宗旨观念，切实做到立党为公，执政为民。坚持以人为本，健全联系群众制度，完善县委常委基层工作联系制度，拓宽反映社情民意的渠道，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。发扬艰苦奋斗的工作作风，带头过紧日子，大力压缩不必要的公务开支，倡导厉行节约，杜绝奢侈浪费。改进领导方式和工作方法，坚持深入基层、深入实际、深入群众，坚持开短会、讲短话、发短文，集中精力研究解决带有全局性、战略性的重大问题。
整改时限及要求：各位常委要结合自身实际进一步明确改进作风的具体措施，切实抓好落实。
4．进一步加强廉洁自律。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部个人有关事项报告制、述职述廉制，推进反腐倡廉工作。模范遵守廉洁自律的各项规定，树立为民、务实、清廉的良好形象，为全县党员干部作表率。
整改时限及要求：各位常委要把廉洁自律作为一项长期任务，坚持不懈地抓好落实。
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