中冶集团公司爆炸物品管理办法

第一篇：中冶集团公司爆炸物品管理办法

编号：MCC-SJ-008

中冶集团公司

爆炸物品管理办法

编制时间：2004年7月16日

目

录

一．总则

二．爆炸物品购买安全管理

三．爆炸物品的运输安全管理

四．爆炸物品的储存与保管的安全管理

五．爆炸物品使用的安全管理

六．爆炸物品购买、储存、保管、运输、使用的组织管理

七．附则 一.总则

1.1爆炸物品能在瞬间发生剧烈的化学反应，释放出大量的高温高压气体，对周围介层产生巨大的破坏作用。具有杀伤力强，破坏性大的特点。一旦发生爆炸事故，会出现灾难性的后果。集团公司各单位必须对爆炸物品严格管理。

1.2本着“积极预防，从严管理，服务生产，保障安全”的指导思想，依据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和劳动部颁发的《爆炸危险场所安全规定》的有关规定和要求，结合集团公司的实际情况，集团公司特制定本办法。集团公司各有关单位必须严格执行。

二.爆炸物品购买安全管理

2.1使用爆炸物品的单位，必须申请领取《爆炸物品使用证》、《爆炸物品购买证》、《爆炸物品贮运证》，经单位所在地区/市公安局批准后，方具备爆破施工资格。2.2购买爆炸物品的单位，要编报计划，到单位所在地区/市公安局办理审批手续，然后，持公安部门的证件和手续，进行购买。远离基地施工的项目经理部，购买雷管、炸药、导火索等爆炸器材时，要到当地公安部门办理审批手续。三.爆炸物品的运输安全管理

3.1运输爆炸物品的车辆必须符合国家有关运输规则的安全要求。车辆装载爆炸物品的高度不应超出车厢，并用苫布盖严捆牢，防止中途丢失和发生事故。爆炸物品的包装应牢固、严密，严禁同车载乘无关人员。

3.2运输爆炸物品必须到当地地区/市公安局治安支队办理爆炸物品运输证。办理准运证，应备有主管部门或单位的证明、车辆年检证、驾驶员证、押运员证；有符合消防安全要求的运输工具和配备相应的消防器材；有经过消防安全培训合格的驾驶员、押运员这些条件。无证车辆不得从事爆炸物品的运输业务。

3.3运输爆炸物品的车辆，必须符合国家标准GB13392-92《道路运输危险货物车辆标志》的有关规定，并派专人押运，在途中停歇时，要停放在远离建筑设施和人烟稠密的地方，并有专人看管，严禁在停放的车辆附近吸烟和用火。

3.4运输爆炸物品的车辆，要在指定的时间和路线通过，不许在人群集聚场所和桥梁、涵洞、交叉口处停留。

3.5装卸爆炸物品，要有专人负责组织和指导安全操作。装卸人员必须懂得装卸爆 炸物品安全常识，不懂安全常识的人，必须事先经过教育、培训。装卸现场应设置警戒岗哨，禁止无关人员进入现场。四.爆炸物品的储存与保管的安全管理

4.1建立爆炸物品仓库的单位或施工项目经理部，必须凭县、市以上主管部门批准的文件及设计图纸和专职保管人员登记表，向所在地区/市公安局申请许可。经审查符合《爆破安全规程》和《建筑设计防火规范》的要求后，发给《爆炸物品储存许可证》方可储存。对爆炸物品仓库的安全要求是：仓库周围方圆100米以内的危险区内不准增建其他建筑物或进行爆破作业。库房外墙25米范围内不应有杂草、灌木丛或针叶松，在设置隔离网或隔离栏的危险区域内，不准打猎、放牧，不准无关人员进入，不准把易燃、易爆物品带入。严禁在库区吸烟、用火。

4.2爆炸物品必须储存在专用的仓库或储存室内，并设专人管理，严禁乱存乱放。严禁将爆破器材分发给承包户和个人保存。

4.3爆炸物品仓库必须设专人昼夜看管。看管人员要求必须政治上可靠、身体健康，责任心强，熟悉爆炸物品特性，并报集团公司工程安全处和县、市公安局备案，不准任意更换。

4.4储存爆破器材的仓库/储存室，必须建立出入库登记、检查制度。收存和发放爆炸物品必须凭证进行登记，做到账目清楚、账物相符、日清月结。收存和发放爆炸物的凭证必须经施工现场负责人批准，库房内储存爆炸物品数量不得超过设计容量。性质相抵触的爆炸器材，必须分库储存。库房内严禁存放其它物品，爆炸物品要码放整齐、牢固、堆垛高度不超过1.6米，长度不超过5米，宽度不超过2箱，要留出不少于1.3米宽的走道；库房要严密、整洁，严禁在库房内住宿和进行其他活动。发现爆破器材丢失、被盗，必须及时报告所在地公安机关。使用爆破器材的单位或各施工项目部，临时存放爆破器材时，要选择安全可靠的地方单独存放，指定专人看管，并报所在地县、市公安局批准。临时小量存放的，向所在地公安派出所备案。

4.5仓库内设置相应的通风、防火、防雷、报警、防晒、调温等安全设施，具体方法：配置足够的灭火器，安装空调或换气扇，配备防盗报警器，安置避雷针，确保温度不应超过35℃，相对湿度超过70%的要添置干燥剂，但温度也不能过低，以防爆炸物品分解或硝化甘油类炸药渗油、冻结，影响安全。五.爆炸物品使用的安全管理

5.1使用爆炸物品的单位，应经上级主管部门审查同意，并持说明使用爆炸物品的地点、品名、数量、用途、四邻距离的文件和安全操作规程，向所在地县、市公安局申请领取《爆炸物品使用许可证》后，方准使用。

使用爆炸物品应具备的条件是：①用途合理；②使用环境符合安全要求；③有储存爆炸物品的专用库房和专职看管人员；④有考核合格的爆破员等。

5.2爆破作业应由经过考核合格的爆破员担任。爆破员由所在二级公司（分公司）负责审查和专业训练，经所在地县、市公安局考核合格发给《爆破员作业证》。对爆破员应进行定期考察，发现不适合继续从事爆破作业的，应收回《爆破员作业证》，停止其从事爆破作业的权利。禁止非爆破员进行爆破作业。

5.3进行爆破作业时，应严格遵守爆破安全操作规程；要有专人负责指挥；在危险区的边界，设置警戒岗哨和标志；在爆破前发出信号，待危险区人员撤至安全地点后，方准爆破。爆破后，应对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。5.4建立严格的爆炸物品使用管理制度。领取经过批准，使用有人监督。仓库保管员发放爆炸物品时，要严格审查领取凭条，凭条中的各项内容填写不全不得发放。在发放过程中，严格遵守各种规章制度，禁止闲杂人员进入，避免发放错误。使用人员领取数量不得超过当班使用量，剩余的要当天退还。严禁任何单位和个人在使用过程中私藏、赠送、转让、转卖、转借爆炸物品。

5.5对失效的雷管、炸药等爆炸物品，使用单位要写出销毁报告，有关部门批准后方可在县、市公安局指定的适当地点妥善销毁。六.爆炸物品购买、储存、保管、运输、使用的组织管理

6.1爆炸物品管理工作按照“谁管理，谁负责”的原则，实行逐级管理负责制。集团公司工程安全处、二级公司（分公司）项目管理处是爆炸物品管理工作的业务部门，负责集团公司范围内的爆炸物品管理工作。

6.2二级公司（分公司）负责爆破员、押运员、保管员和安全员的资格审查和专业训练，并协助所在地区/市公安局对这些人员的考核工作。二级公司（分公司）负责爆破员、押运员、保管员和安全员在爆破作业过程中工作状态的考察工作。

6.3对爆炸物品管理工作每三个月进行一次检查。对于查出的问题或隐患，要填写 《安全检查记录表》，定人、定时、限期整改。

6.4各单位、各施工项目经理部凡购买、储存、运输和使用爆炸物品的要有专人负责，确保持证上岗率要达到100%，作业证的回收率要达到100%。

6.5在储存、运输、购买和使用爆炸物品中，发生爆炸物品丢失、被盗和其他事故，应视情节轻重，分别给予处理。由于领导人不负责任，忽视安全，造成爆炸物品大量丢失，被盗和发生重大事故的，除追究当事人的责任外，还应追究单位领导人的责任。6.6各储存、使用、运输爆炸物品的单位，要将爆炸物品管理工作纳入内部检查、考核、评比内容，对在爆炸物品管理工作中成绩突出的部门应予表彰，对做出突出贡献的个人给予奖励。七.附则

7.1 本办法的解释、修改权属中冶集团公司。7.2 本办法自公布之日起执行。

第二篇：中冶集团公司消防管理办法

编号：MCC-SJ-005

中冶集团公司

消 防 管 理 办 法

编制时间：2004年7月16日

目 录 第一章第二章第三章第四章第五章第六章

总 则 消防组织管理 防火检查及隐患整改施工现场的消防管理办公区域的消防管理奖 惩

第一章 总 则

第一条 为控制火灾事故的发生，减少损失，保护企业职工的生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》及其他有关法律法规，制定本办法。

第二条 公司消防管理工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，履行消防安全职责，保障消防安全，不断增强预防和扑救能力。

第三条 本办法适用于集团公司，二级公司的办公区域及所有施工现场。

第四条 公司消防管理工作由公司机关服务中心负责实施监督，业务上受当地公安消防监督机构指导。

第二章 消防组织管理

第五条 公司消防工作按照“谁主管，谁负责”的原则，实行消防管理逐级负责制。公司的法人代表对本单位的消防工作负责，由一名行政领导具体负责本单位的消防工作。

第六条 集团公司应建立消防管理领导小组，在领导小组的领导下，定期召开会议，研究公司的消防安全工作。机关服务中心是公司办公区域消防安全的管理部门，负责公司办公区域范围内的消防管理工作，组织职工开展消防安全教育，并坚持经常化、制度化。

第七条 工地的消防安全工作由项目经理部负责，应建立临时防火领导小组。各二级公司要与项目经理部签订防火安全责任状。

第八条 集团公司及其项目经理部应建立义务消防组织，定期组织训练和灭火演练，演练至少每年进行一次，以提高队伍素质。制定火灾紧急疏散方案，每年组织一次演练。

第三章 防火检查及隐患整改

第九条 集团公司每三个月组织一次消防安全检查。机关服务中心负责组织对集团公司办公区域的消防安全检查；二级公司负责组织对所属项目经理部的消防安全检查。检查的主要内容应当包括：

（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；

（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急安全出口情况；

（三）消防车通道、消防水源情况；

（四）灭火器材配臵及有效情况；

（五）用火、用电有无违章情况；

（六）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；

（七）消防安全重点部位的管理情况；

（八）消防安全标志的设臵情况和完好、有效情况；

（九）其他需要检查的情况。

防火检查应当填写检查记录、检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

第十条 对检查出的火灾隐患，应当及时予以消除/整改。

第十一条 对下列违反消防安全规定的行为单位应责成有关人员当场改正并督促落实。

（一）违章进入生产、储存易燃易爆物品场所的；

（二）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸物品的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

（三）将安全出口上锁、遮挡或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；

（四）消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或挪作他用的；

（五）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

（六）违章关闭消防设施、切断消防电源的；

第十二条 对不能当场改正的火灾隐患，应及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理责任人应当确定整改的措施、期限及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

第四章 施工现场的消防管理

第十三条 各项目经理部开工前15日备齐相关资料，到消防部门报审备案，办理《消防施工许可证》。

第十四条 各项目经理部按要求明确一名消防安全员，负责工地的消防管理工作。

第十五条 工地要配备足够的消防器材和设施，填写《消防器材登记表》。第十六条 落实各级防火责任制，项目经理部应与各施工单位（包括分包）签订防火责任书，逐级落实责任制。

第十七条 现场要有明显的防火标志，每三个月对工人进行一次防火教育，并培训义务消防人员，保证参加施工人员，具有防火知识。

第十八条 严格控制明火作业和动火审批手续，动火证当日有效，并跟踪监督检查动火作业是否符合消防要求。

第十九条 各项目经理部每月对消防措施落实情况进行安全检查，查出的问题或隐患填写《安全检查记录表》，定人定时，限期整改。

第二十条 项目经理部发生火灾后要立即按火灾应急预案组织抢险扑救，事后应向上级主管部门和公安部门报告火灾事故情况。

第五章 办公区域的消防管理

第二十一条 集团公司、二级公司（单独办公）要建立健全消防安全组织，责任明确，定期召开会议组织协调开展消防工作。

第二十二条 各职能管理部门、二级公司应经常对职工进行消防法规和消防常识的教育，使相关的职工掌握必要的防火、灭火知识。对担负义务消防的人员每年进行一次消防培训。使义务消防员具备下述能力：会使用灭火器材；组织灭火；应急疏散预案的实施和演练。

第二十三条 公司各防火重点部位如财务部、资料档案室、仓库、停车库等区域，应按照有关规定配臵足够数量的适宜的灭火器材。并按照有关规定定期对灭火设施进行维护、保养和检查。对灭火器应当建立档案资料，记明配臵类型、数量、放臵位臵、检查维修单位、更换药剂的时间等有关情况。

第二十四条 公司各职能管理部门、二级公司要建立健全防火检查制度，每三个月定期检查，重大节日重点排查，对查出的火险隐患应及时整改，重大隐患限期整改，并逐项建档，及时报机关服务中心备案。

第二十五条 集团公司机关服务中心、二级公司（单独办公）办公室应制定灭火和应急疏散预案，火灾发生后能迅速组织抢救、灭火，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第二十六条 集团公司机关服务中心、二级公司（单独办公）办公室应定期 对灭火器材进行维护、保养、检查、更换药剂等，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。

第六章 奖 惩

第二十七条 集团公司、二级公司（单独办公）要将消防安全工作纳入内部检查、考核评比内容，对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人应给予表彰，对未依法履行消防安全职责或有违反消防安全行为的，依照有关规定对责任人给予行政纪律处分或处罚。

第二十八条 项目经理部对参与项目施工的施工单位/分包的奖惩，依据项目经理部与施工单位/分包签订的防火责任书执行。

第七章 附 则

第二十九条 本管理办法的解释、修改权属中冶集团公司。

第三十条 本办法从发布之日起实施。

第三十一条 本办法在实施过程中，可根据具体情况加以细化，制定相应的《实施细则》。

中冶集团公司总部 消防管理工作实施细则

1.总则

1.1 为做好集团公司（总部）的消防管理工作，预防和减少火灾危害，保护职工群众生命财产安全和企业财产安全，保障公司生产经营活动的顺利进行，依据《中华人民共和国消防法》、公安部颁发的《消防监督检查规定》的规定及《中冶集团公司消防管理办法》，制定本实施细则。

1.2 认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，坚持专门工作与群众工作相结合的原则，落实消防安全责任制，切实做好消防工作。

1.3 公司各单位应当高度重视消防工作，将其纳入集团公司、各职能管理部门及二级公司领导的议事日程。公司和职能管理部门及二级公司领导中应分别安排一位领导同志负责消防工作，保障消防工作得到扎实、有效开展。

1.4 按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好对消防工作的领导。集团公司设立防火委员会，负责对消防工作的领导；公司行政事务部负责抓好日常消防工作措施的监督检查，业务上接受当地公安消防部门指导；同时设兼职防火员，成立义务消防组织，其人数应不低于职工总数的百分之十。

1.5 所有单位、全体职工都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务和参加有组织的灭火工作义务。

1.6 各单位应经常进行消防宣传教育，提高广大职工、群众的消防意识。1.7 要严格依法治火，严肃事故处理。对在消防工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人，应当予以表彰和奖励；对工作不力，失职、渎职导致火灾发生，造成损失的应予以处罚。

1.8 对消防工作应周密规划，并严格抓好各环节的实施。对内部的消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配臵或进行技术改造。应加强对做好内部消防工作方法的研究探索，积极学习、引进、应用先进消 7 防技术、消防装备。

2、安全防火责任制

2.1 集团公司防火委员会，负责对集团公司消防工作的实施进行总体规划，监督公司消防职能管理部门的工作，并决策集团公司消防工作中的重大事项；审批公司消防安全规章制度和消防工作中的重大事项。

各职能管理部门、二级公司应在集团公司防火委员会领导下，负责做好对本单位消防工作的实施工作。

2.2 防火委员会职责

2.2.1 依据《中华人民共和国消防法》有关消防工作的指示、规定等监督检查各部门对“预防为主，防消结合”消防工作方针的贯彻落实。

2.2.2 定期召开会议，布臵、检查、总结集团公司的消防安全工作情况，针对存在的问题，提出改进意见，提交有关单位解决。

2.2.3 督促有关单位加强消防宣传教育工作。

2.2.4 组织制订和修订各项防火制度，并监督有关单位实施。

2.2.5 负责做好义务消防队的组织建设和业务指导，抓好学习和训练。2.2.6 参与事故调查分析，对事故责任者提出处理意见。

2.3 集团公司总经理，各职能管理部门负责人、二级公司总经理对集团和本单位的消防安全工作负总的领导责任。主管消防保卫工作的副总经理，对集团公司的消防安全工作负直接领导责任，其职责是：

2.3.1认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针和国家颁发的有关消防工作的政策、法令、规定等。

2.3.2 加强对消防工作的领导，认真贯彻执行“谁主管，谁负责”的精神，把消防安全列入议事日程，定期讨论研究，做到五同时（同计划、同部署、同检查、同总结、同评比）。

2.3.3 负责组织消防安全教育和建立健全消防机构，组织制订各级消防安全责任制，并检查其落实情况。

2.3.4 组织领导以四查（查思想、查纪律、查制度、查领导）为中心的消防安全大检查，对查出的不安全问题，要组织有关部门及时采取坚决措施，认真整改。

2.3.5 对发生的火灾事故，按“三不放过”即“事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过”的原则，组织调查、分析、处理。对火灾事故报告的准确性、及时性负领导责任。

2.3.6 主持防火委员会工作，按时召开会议，布臵检查工作。

2.4公司行政事务部负责办公大楼消防安全工作，并负直接管理责任。其职责是：

2.4.1认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针和集团公司的有关指示、决定等。搞好宣传教育工作，坚持做到“五同时”。

2.4.2 认真组织开展好“安全防火活动日”和职工遵纪守法教育，不断提高职工防火意识。全体员工要作到“四懂”、“四会”。“四懂”即懂火灾危险性，懂预防措施，懂扑救方法，懂逃生方法；“四会”即会使用消防器材，会处理险肇事故，会报警，会扑救初期火灾。

2.4.3 抓好职工的安全防火安全教育，并要定期进行检查。2.4.4 认真贯彻各项防火制度，及时纠正违章现象等。2.4.5 搞好义务消防组织建设，做到分工明确，制度落实。

2.4.6 按规定和需要配备好消防器材，并制订出消防器材使用、保管制度。2.4.7 定期组织检查，对查出的问题要立即进行整改；

2.4.8 接受公安消防监督部门和上级主管部门签发的《存在问题通知书》后，要立即采取整改方案和防范措施，并将整改情况及时函告签发部门。

2.4.9 发生火灾时，按照办公大楼火灾应急预案，要立即报警，并认真组织扑救，保护好事故现场。对火灾事故要按着“三不放过”的要求，进行调查分析，查明原因，采取防范措施。

2.5兼职防火员职责：

职能管理部门及二级公司的兼职防火员，在集团行政事务部负责人直接领导下，具体组织开展好防火工作，其职责是：

2.5．1认真贯彻执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针和集团公司有关消防工作方面的规章制度。

2.5.2 组织开展好每季度一次的防火大检查，汇总查出的问题，提交有关单位和人员限期解决。

2.5.3 按照“三不放过”的原则，搞好火灾事故的调查、分析工作，对事故报告的准确性、及时性负责。

2.5.4 利用多种宣传形式，搞好防火宣传教育工作。

2.5.5 对火险隐患和违章违纪行为，有权提出纠正和处罚建议。2.6 办公楼消防中心工作人员职责： 2.6.1 严守岗位，保证通讯联络畅通。2.6.2 熟悉有关单位及人员联系电话号码。2.6.3 及时报警并准确报告火灾部位。

3、消防管理制度

3.1 电气防火制度

3.1.1 各用电单位都必须贯彻执行《中华人民共和国电力法》。电气设备和线路应绝缘良好，接地可靠，有防雨防潮设施。线路不得与金属物件绑在一起。遇有临时停电或工作间断时，必须拉闸断电。

3.1.2 严禁随意乱拉乱接电线，进房线必须有绝缘瓷管。

3.1.3 变电室、配电室通风要良好，严禁烟火，不准在室内存放其它物资。3.1.4 严禁在办公大楼使用违章电器，一经查处按有关规定处罚。3.1.5 贮存、使用易燃易爆物品的部位都应使用防爆式的电气设备。3.2 消防监控设施管理制度

3.2.1 消防监控人员必须经过培训，持证上岗。

3.2.2 严格交接班制度，24小时监控，并做好值班记录。

3.2.3 值班人员必须坚守岗位，不得擅自脱岗、离岗，发生火灾及时汇报并拨打“119”报警。

3.2.4 值班时间必须认真履行职责，严禁酗酒。

3.2.5 对火灾报警集中管理系统进行不定期的检查，确保报警系统正常运行。

3.3 消防器材的管理制度

3.3.1应根据需要，配备一定数量不同种类、不同型号的灭火器材 3.3.2 要加强灭火器材的维护、保养，使其经常处于完好的技术状态。3.3.3 消防器材不得擅自动用,违者按《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。

3.3.4 学习训练或灭火使用后，要及时装罐和充气，并放回原处。3.4 消防水源和消防通道管理制度

3.4.1 地上消火栓，要经常进行检查保养，清除启闭杆轴心头周围的杂物，杜绝漏水现象。在寒冷季节应有防冻措施。

3.4.2 地上消火栓、井盖要完好，出水口完好无损，启闭杆要灵活，井内不得有垃圾、砂土等杂物，冬季应采取保温措施。消火栓周围不得有障碍物。

3.4.3 任何单位和个人，都不得埋压、圈占或者损毁消火栓、蓄水池等消防设施。

3.4.4 严禁动用消防用水和堵塞通往消防水源的道路。3.5 防火安全教育制度

3.5.1 要认真贯彻执行集团公司消防制度，贯彻学习防火知识。3.5.2 要坚持搞好日常防火宣传教育，利用各种宣传形式宣传《消防法》、防火知识和防火工作的好人好事、好的典型。

3.5.3 对新入集团公司的人员，进行防火知识和防火制度的教育。3.6 防火检查制度

3.6.1集团公司，每半年要进行一次大检查。

3.6.2 消防职能管理部门，每季进行一次大检查。

3.6.3 对检查中发现的问题，都要做到定人员、定时间、定措施进行整改，并将检查及整改情况汇总后报集团公司主管领导。

3.7 火灾事故处理规定 3.7.1 特大火灾

死亡10人以上（含10人）；重伤20人以上（含20人）；死亡、重伤20人以上（含20人）；烧毁财物损失50万元（含50万元）的火灾。

3.7.2 重大火灾

死亡3人以上（含3人）；重伤10人以上（含10人）；死亡、重伤10人以上（含10人）；烧毁财物损失5万元（含5万元）的火灾。

3.7.3 一般火灾

不具有上列两项情形的燃烧事故。

3.7.4 发生火灾事故后，要立即填写“火灾事故报告表”，一式两份报集团公司主管部门，并要按照“三不放过”原则进行调查、分析、处理，及时写出火灾事故调查报告，一般火灾事故在七日内，重、特大火灾事故在十五日。

3.7.5 在调查分析的基础上准确写出火灾事故调查报告，其基本内容应包括：

a)发生火灾的时间、地点； b)起火经过和造成的损失； c)火灾原因；

d)应吸取教训和今后措施； e)对有关责任者的处理意见； f)参加调查人员姓名、职务。

3.7.6 要严肃对待火灾事故调查、统计、报告工作，不得弄虚作假，隐瞒不报、拖报或假报损失折款。要对火灾事故的统计报告工作的准确性、及时性负责。

4、奖惩制度

4.1奖励

4.1.1 对重视防火安全工作，认真贯彻执行《消防法》规定，防火责任制度落实到位成绩显著的单位，给予通报表扬。

4.1.2 对积极组织搞好防火工作，抓好员工防火安全教育，保证工作顺利进行或对扑救火灾事故中有功的人员，应及时给予表扬或奖励。

4.2 处罚

4.2.1 对忽视防火安全工作，不遵守防火制度，违章并有可能引发火灾事故者，给予批评教育，经教育不改者，停止其工作。

4.2.2 违反《消防法》规定，有下列行为之一的，处警告或者罚款： a)指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的； b)埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道的，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施器材的；

c)有重大火灾隐患，经公安保卫部门通知逾期不改正的。

4.3 由于不负责任，违反《消防法》及防火制度，造成火灾事故的责任人，应给予行政处分或追究其刑事责任。

4.4 对隐瞒火灾事故真相，弄虚作假，有意不报或拖报的责任人，应加重处罚。5.附则

5.1 本细则适用于集团公司总部各单位，在执行中如与《中华人民共和国消防法》有抵触时，按《消防法》执行。

5.2 本办法修改解释权属集团公司。5.3 本细则自 2004 年 7 月 16日起施行。

第三篇：爆炸物品管理办法(定稿)

公司工[2009] 号

关于印发《中铁十六局集团北京工程有限 公司爆炸物品安全管理办法》的通知

公司所属各单位：

为规范爆炸物品管理，防止爆炸物品丢失、被盗及引发爆炸事故等情况发生，切实保护国家和人民生命财产安全，保障公司长治久安发展，制定《中铁十六局集团北京工程有限公司爆炸物品安全管理办法》，现印发给你们，要求各单位结合实际情况，认真遵照执行。

二○○九年三月一日

必须按照安全技术操作规程，建立岗位责任制。涉爆作业五大员（看守员、保管员、押运员、监炮员、爆破员）必须政治可靠，责任心强，身体健康，并经当地公安机关培训取得上岗证。看守员、保管员必须由内部职工担任且不得少于两人。

第六条 公司工程部对管内爆炸物品的安全管理实施监督检查，按规定督促整改和执行处罚。工程部每季、项目部每月、驻点民警每周至少对管内爆炸物品的安全管理情况组织一次全面检查，发现隐患应当立即向项目负责人填发《隐患整改通知书》，限期整改，项目部要将整改情况书面上报公司工程部。对存有重大隐患或拒不整改的，有权责令使用单位停用爆炸物品，立即消除隐患，对拒不整改的单位及负责人，可以依据《中铁十六局集团北京工程有限公司安全生产奖罚规定》给予处罚。检查单位应将隐患情况，书面报公司主管领导。公司工程部对管内爆炸物品库要认真制作档案（临时存放点列表分项统计），每库一档并报上级公安机关备查。

第二章 爆炸物品选址建库

第七条 爆炸物品选址建库必须由使用单位提出建库计划，内容包括：库存容量、使用数量、设计图纸及库房警卫、保管等人员登记表、库房管理、防火制度等相关

接电进入发生意外，造成严重后果。

4.库区必须安装监控设备及避雷装臵，并在使用前要通过当地相关部门（公安、气象等）检测合格。

5.地方对库区有其它规定或要求的，要一并执行。第九条 爆炸物品临时存放点的设臵，应远离居民区、交通要道，繁华闹市区及重要建筑物，用量少的单位，经主管部门审核符合安全使用条件，主管领导批准，并向公安机关备案，可设临时存放点。爆炸物品临时存放点必须配臵符合安全要求的专用防爆（盗）保险柜、铁皮（箱）柜，选择安全可靠的房屋单独存放，并安排专人保管、看守、建帐、登记，临时存放点爆炸物品的数量要严格控制，雷管、炸药分箱存放。

第三章 爆炸物品的购买和运输

第十条 爆炸物品的购买，由使用单位物资部门负责。必须先向项目工程所在地县级以上公安机关申领《爆炸物品购买证》，由经过专门培训并已取得准运资格的人员到持有《爆炸物品安全生产许可证》的化工厂或持有《爆炸物品销售许可证》的经销部门购买。

第十一条 爆炸物品的运输、押运由采购单位负责组织。

1.运输爆炸物品，必须按规定向项目工程所在地县级

200—300毫米，堆码整齐；雷管库必须铺设胶质皮垫。库内储存的爆炸物品要设臵明显的标牌，不准靠墙堆码，垛间应留有通道，硝铵炸药垛高一般不得超过1.8米，胶质炸药垛高不得超过1.5米；雷管要按规定登记编号存放。严禁超过设计容量存放。

3.库内要通风良好，相对湿度一般控制在45—70%范围内，温度控制在15—30℃的范围内。

第十三条 使用爆炸物品的单位必须向项目工程所在地县级以上公安机关申请领取《爆炸物品使用证》后，方准使用。

1.使用爆炸物品要认真、规范填写《爆炸物品进、出库审批表》，由现场负责人、保管员、爆破员、安全员核对无误后，签字领取当班使用量，领用雷管时，必须按编号登记备查，严禁多领少用。

2.爆炸物品作业消耗及剩余回收实行严格的监督制度，每个施工作业组要指定可靠的监督员负责监督，对当日未用完的火工材料必须当日退库，并填写监督卡交库房存档备查，严禁私自存放。

3.严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、倒卖、转借爆炸物品，严禁将爆炸物品挪作他用。

第十四条 爆破作业应由经培训合格，取得《爆破员作业证》的正式爆破工担任，分包工程需要爆破作业的，8原始台帐档案资料，逐项核准无误后，移交派出所或公安分处存档。

第六章 奖 惩

第二十二条 符合下列条件之一的单位和个人，由公司主管部门或集团公司公安机关给予表彰或奖励。

1.认真执行本办法，爆炸物品的管理工作成效显著的；

2.全年无被盗、丢失案件和涉爆事故，制度坚持好，预防工作突出的；

3.各项安全措施落实到位，经检查无隐患、漏洞，受到集团公司公安机关或当地公安机关表彰的；

4.检举、揭发违反爆炸物品管理行为，抓获犯罪分子或协助公安机关侦破涉爆案件事迹突出的。

第二十三条 违反有关爆炸物品安全管理规定的处罚：

1.不办理《民用爆炸物品购买许可证》购买爆炸物品或者向不具备爆炸物品销售条件的企业购买爆炸物品的，处5万元罚款；

2.不办理《民用爆炸物品运输许可证》运输爆炸物品的，处5万元罚款；

3.爆炸物品库房或临时存放点未经当地公安机关验

0⑻ 未配备消防器材（灭火器、防火锹、防火砂、防火水桶、防火水等）的；

⑼ 未架设铁丝网或者设臵库区围墙的； ⑽ 未设臵警示标志的；

⑾ 库房内未按有关规定堆放爆炸物品或者将性质相抵触的爆炸物品混存的；

⑿ 在库区留宿无关人员过夜的；

⒀ 看守人员在库区内从事与看守工作无关活动或在警戒区域内吸烟，使用明火，乱引电的；

⒁ 看守人员擅离职守、脱岗离岗造成无人看守值班的。

8.违反有关规定，将领用的爆炸物品混装运输或者在装载爆炸物品的车厢内载人的，处5万元罚款；

9.爆破作业剩余的爆炸物品不及时退回库房保存的，处5万元罚款；

10.超过库存容量储存爆炸物品的，责令其限期整改，并处5万元罚款，在非专用库房储存爆炸物品的，责令限期整改，并处10万元罚款；

11.违反规定转让、出借、转借、抵押、赠送、邮寄、携带爆炸物品或者代他人保存爆炸物品的，处5万元罚款；

12.违反管理规定，致使爆炸物品丢失、被盗、被抢

213

第四篇：爆炸物品管理办法

爆炸物品管理办法

第一条 安全教育

1、要大力宣传《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，使工区及下属各参建设队领导、职工及现场施工人员懂得有关爆炸物品管理的政策、规定，熟悉购买、运输、储存及使用等一系列手续的呈办程序。认清合法安全使用与违法使用的区别。

2、坚持“先培训、后使用”的原则，所有接触爆炸物品的人员都要进行培训，考核合格后，方可上岗。

3、每月对工区及下属各参建队爆炸物品专管人员进行一次业务培训，对施工现场作业人员每周进行一次培训，以此提高管理人员的业务素质。

第二条 安全检查

1、爆炸物品管理工作，必须严格安全检查，消除隐患，堵塞漏洞，做到防患于未燃。

2、工区主管领导在国庆、元旦、春节等重大节日组织对施工现场进行全面检查；平时工区专职管理人员对施工现场进行抽查，并每月书面向工区安质环保部汇报一次，若发现重大问题及时通报有关领导。

3、爆炸物品安全检查，必须严格”班、组日检”、”队周检”、”工区月检”，每月过一次”安全日”活动。

4、安全检查必须有检查记录，重大问题要有专题报告。

第三条 库房管理

㈠、库房规定

1、库房的设置应经当地公安部门同意，按要求设置。库房应设置在无山洪、滑坡和地下水活动危险的安全地带，尽量利用山丘做天然屏障，库房宜为平房。

2、库房地面必须平整无缝，地板、门和窗户为木结构者，应涂防火漆。门和窗户应有一层外包铁皮的

3、炸药库和雷管库要分设，有一定安全距离，严禁炸药库雷管库设在同一库房内。

4、库区设简易围墙或铁刺网，其高度不得低于2米。

5、库房内禁止安装照明灯，可自然采光或库房外安装探照灯投射采光。电源开关和保险器应装在配电箱内，并设在库区外面。采用移动式照明时，只准使用安全手电筒、汽油安全灯，严禁使用电网供电的移动式手提灯。

6、库区必须有足够的消防器材、报警装置和防雷装置，并每月检查

一次，严禁烟火和明火以及安装电炉取暧。

7、库区内应配备通讯设施。

8、禁止任何单位或个人私拿、私用、私藏、转让倒卖、转借爆炸物品，严禁使用雷管、炸药炸鱼、炸兽等。

9、库房必须由内部员工24小时值班和保管，不得使用临时工，保管人员必须思想觉悟高，坚持原则，遵纪守法，熟悉爆炸物品保管使用规定。

10、爆炸物品的入库、出库登记要准确详细。㈡、存放规定

1、装硝铵甘油类炸药，各种雷管和导爆管的箱(袋)底部必须有防潮处理。装其它爆炸物品的箱(袋)应堆放在垫木上。

2、垛与垛之间的通道不小于1.3米；货架(垛)与墙壁的距离不小于20cm；堆放硝铵甘油类炸药和雷管时，禁止叠放；堆放导火索、导爆管和硝铵类炸药等的货架(垛)高度不得超过1.6米。

3、库内不得拆箱(袋)发放爆炸物品，只准整箱(袋)提货。

4、库区必须保持清洁、防潮和通风良好，要杜绝鼠害。㈢、收发规定

1、对新购进的爆炸物品应逐箱(袋)检查包装情况，并按规定做性能检查。

2、变质和性能不详的爆炸物品不得发放使用。

3、爆炸物品应按其出厂时间和有效期的先后顺序发放使用，发放应在单独的发放间里进行，严禁在储存爆炸物品的库房内发放；严禁穿铁钉鞋和易产生静电的化纤衣服进入库房和发放间；开箱应使用不产生火花的工具，并在发放间内进行，禁止在库内开箱。

4、建立爆炸物品收发台帐、三联式领用单和退料单制度，定期核对帐目，做到帐物相符，发现帐物不符必须查明原因采取相应措施。

5、当日用不完的爆炸物品，必须上交库房，不得私自存放。

6、要经常测定库房的温度和湿度，检查库房的情况，发现硝铵甘油类炸药渗油、冻结和吸潮结块，应及时处理。

7、变质和过期失效的爆炸物品应及时清理出库，经综合队主管领导和当地公安部门同意，在指定的适当地点妥善销毁。

㈣、门卫制度

1、坚持昼夜值班，提高警惕，切实做好防盗、防火、防破坏等安全工作。

2、坚持查验证件制度，无关人员禁止进入库区。

3、做好出入人员及车辆登记，注意发现可疑情况。

4、严禁烟火、火源、火种及易燃、有毒、腐蚀性物品带入库区。

5、值班期间不准擅离职守，按时交接班。

6、不准在库区内开会、住宿、会客和搞其它活动。

第四条 安全操作

1、爆炸物品在使用过程中，要轻拿轻放，不准敲击、掷滚、摔落和挤压。

2、不同厂家生产的不同品种的电雷管不得掺混使用。

3、火雷管规格同导火索型号要一致，导火索燃速试验不合格，禁止使用；电雷管有生锈、裂隙、变型不准使用；硝铵炸药受潮严重结块禁止使用。

4、导火索插入火雷管要轻轻推止加强帽，严禁转动插入。电雷管只许由药卷的顶部装入，不得用电雷管代替竹、木棍扎眼。

5、装药连线时，严禁雷管脚线、放炮母线与导电体相接触。

6、工作面装药时，人员要撤到安全地点，划出警戒线，严禁一切人员通过，放炮时必须先发警号。

7、放炮完毕待炮烟吹散后安全员、爆炸员必须检查放炮地点的瓦斯、顶板、支架、瞎炮、残炮、通风等情况，确实无危险时，才能解除警戒。

第五条 爆破员职责

1、严格遵守爆炸物品管理条例。

2、熟记爆破器材的名称、性能、特点，并能熟练的操作使用。

3、凭现场队长的批条所领取的当日爆破器材，必须立即装填完毕，不准中途停搁，不准他人代管。剩余的爆破器材必须在装药完毕，凭现场队长和安全员在退料单签字将剩余的爆破物品退回保管员。

4、严格地按照爆炸物品的安全技术操作规定作业，按图纸实施爆破施工。

5、一切行动听指挥，没有爆破现场队长指令和信号，不准私自装药、私自起爆。

6、装炮工精力集中、细心、认真、负责地检查和装置爆破器材，制做炮头和装药时不准吸烟、用火、碰击、磨擦，不准将火柴、打火器具带入装药地点。

7、起爆时，认真听、看、记清自已所装炮眼的爆炸情况，作好记录，炸多少、没炸多少、便于查找原因，准确安全处理。

8、及时标志和处理瞎炮、残炮。

9、爆破后要将消耗和剩余的爆炸物品认真进行核对，做好当日爆破情况记录，及时向现场队长汇报，并做好次日使用爆炸物品的计划。

工区分管领导要负责对本单位的作业人员经常进行安全教育，使全工区领导和职工都认识到爆炸物品管理工作的重要性，做到人人防事故，个个保安全。

中铁二十局集团有限公司蒙西华中铁路MHSS-1标项目部一工区

二〇一五年四月一日

第五篇：爆炸物品管理办法

项目安质„2011‟185号

关于印发《中铁二十局集团兰新铁路甘青段

项目部爆炸物品管理办法》的通知

项目部所属各单位：

为进一步加强本标段爆炸物品管理，强化爆炸物品使用管理控制，层层分解相关责任，加大爆炸物品考核奖罚力度，项目部结合《民用爆炸物品安全管理条例》、青海省公安厅、兰新铁路甘青公司和集团公司对爆炸物品管理的有关规定，对项目部《爆炸物品管理办法》进行了修改、补充，现印发给你们，望严格遵照执行。

二〇一一年十一月十二日

2的品种、数量发放，并在限定的区域、部位使用；库房保管员要建立清晰、准确的收、发、存台帐，待爆破作业结束后将全部原始台账及档案资料，交安质环保部存档。

7、各单位领取爆炸物品，必须根据工程部门核定的当班使用量，由爆破员认真填写《爆炸物品审批单》，经现场技术员、安全员核对签字，并经架子队队长（施工负责人）签字确认后，再经公安分处或安质环保部审批后，由爆破员、押运员2人共同负责领取当班使用量，并随车直接护送至爆破作业现场。

第五条 爆炸物品的储存和使用

1、爆炸物品在储存和使用过程中必须建立严格的出入库审批、检查、登记制度，收存发放必须按规定进行登记签字，库管员要做到帐物相符、账目清楚，手续齐备。

2、爆炸物品库房建设应符合规范要求，必须有良好的防盗、防火、防爆炸性能和完善的报警、视频监控系统。

3、储存库内应放臵温度和湿度计，并每天进行记录。

4、储存库内的爆炸物品应堆放稳固、整齐。

5、储存库内爆炸物品应在标示标牌上标记品种、规格和数量且标示明显、准确、及时。

6、爆炸物品要分类专库存放，同一库房内严禁存放性质相抵触的爆炸物品；爆炸物品堆码应垫高20-30厘米，库房内要通风良好，不得超过设计容量或露天存放。

7、库房内储存的爆炸物品要设臵明显的警示标牌，堆垛边缘与墙的距离不得小于0.2m，垛间应留有通道，宽度不得小于0.6m，各种民用爆炸物品整箱堆放高度，工业雷管、黑火药不应超过1.6m，炸药、索类不应超过1.8m。

8、储存库内不得存放无关的工具和杂物。

9、爆炸物品作业消耗及剩余回收、退库实行严格的监督制度，每个爆破施工队必须指定可靠的安全员负责现场监督，并做好现场记录；剩余爆炸物品应及时退回库房，认真清点，办理退库手续，不准将其带回工棚、宿舍或随意放臵在库外。

10、爆破作业必须由经培训合格，取得公安机关颁发的《爆破作业证》的正式爆破工担任；在工程需要爆破作业时，一律由正式的爆破施工队组织实施；爆破时必须遵守爆破安全操作规程，专人组织指挥，并按规定设臵警戒岗哨和标志，爆破作业结束、经检查确认安全后，方可解除警戒。

11、爆破作业实行爆破一次申领一次的制度，严禁超报、超领、超发；严禁边打眼边装药；严禁私存私拿爆破物品。

12、在生活区、电力设施、通讯线路及其他施工作业区实施爆破作业时，爆破作业单位必须将爆破方案及安全措施报工区安质环保部、工程部审批后，方可实施爆破作业。

6不安全事故的；

4、对于在爆炸物品管理过程中，涌现出的先进个人或对爆炸物品管理提出合理化建议被采用的；

5、炸药库管理规范有序,制度健全,收、发、存台帐准确、清晰，安全防范措施到位的。

第八条 处罚

违反本办法规定，有下列行为之一的，对责任人、单位主管领导、安全员处以警告和2000元以下罚款；对责任单位处以10000元以上50000元以下罚款。

1、未经批准，私自设库或设臵临时存放点，经指正不按期整改的；

2、库房内存放性质相抵触的爆破器材，超高超量储存爆炸物品等违反存放规定，经指正不按期整改的；

3、出入库手续不全，账物不符的；

4、在库区、值班室吸烟、饮酒、打麻将、使用明火以及携带爆炸物品抽烟的；

5、不按要求设臵看守人员或看守人员擅自离岗的；

6、私拿、私用、私藏、私借爆炸物品的；

7、私自将爆破器材承包给个人或外包工程队；

8、违反规定滥发、滥用爆破器材的；

9、将起爆器遗留在现场的；

10、对领用的爆炸物品不能妥善保管、看守，脱离视线，失去控制的；

11、其他违反本办法规定的，公安机关认为需要处罚的行为。

违反本办法规定，有下列行为之一的，对责任人、单位主管领导、安全员处以15日以下治安拘留或3000元以下罚款，对责任单位处以20000元以上200000元以下罚款。

1、爆炸物品管理混乱，存在重大隐患，经公安机关多次指正，限期不整改的；

2、对爆炸物品在管理上存在重大隐患，隐瞒不报或弄虚作假的；

3、对检举、揭发违反爆炸物品管理行为的人员进行打击报复的；

4、发生爆炸物品丢失、被盗和爆炸事故，除追究刑事责任的。

第九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依照刑法的规定追究其刑事责任；违反治安管理，尚不够刑事处罚的，依照《治安管理处罚法》予以处罚。

第十条 爆炸物品的购买、结算按照项目部《物资管理办法》执行。

10《八不准》

1、不准无关人员进入库区或库房内；

2、不准超量储存；

3、不准违章作业；

4、不准拉关系搞协作；

5、不准虚报冒领；

6、不准与其他物品混放；

7、不准炸鱼炸兽；

8、不准随身携带爆炸物品进入市区、公共娱乐场所和进站上车。

《九检查》

1、单位是否成立爆炸物品安全管理委员会，所属单位是否设立安全管理小组和安全员，各级开展工作情况。

2、是否办有爆炸物品许可证。

3、对接触爆炸物品的人员，是否经过严格审查并报公安机关考核发证备案，现实表现，是否每月组织一次安全日活动。

4、岗位责任制贯彻落实情况。

5、爆炸物品管理是否列为企业管理的重要内容。

6、爆炸物品管理是否做到《三对账》、《四勤》、《五有》、《六定》、《七禁》、《八不准》、《九检查》。

7、对安全检查工作是否做到“队、班、组日检，工区周检”的安全检查制度化、经常化。

8、自检时发现的问题和隐患是否立即整改，对有关部门发出的《整改通知书》是否按要求及时整改。

9、事故处理是否符合规定。

《安全操作规程》

一、爆炸物品在使用过程中，要轻拿轻放，不准敲击、掷滚、摔落和挤压。

二、在有沼气和煤尘爆炸危险的工作面，必须使用取得产品合格证的炸药和雷管。

三、不同厂家生产的不同品种的电雷管不得混掺使用。

四、把好安全质量关：

（一）雷管规格与导爆管型号不一致，禁止使用。

（二）电雷管有生锈、裂隙、变形，不得使用；导通实验时，电阻值相差过大，不能串并联使用。

（三）硝铵炸药受潮严重结块，禁止使用。

（四）导爆管轻轻插入，严禁转动。电雷管只许由卷药的顶部装入，不得用电雷管代替竹、木棍扎眼；装制炮头时，必须将

314爆破施工。

5、一切行动听指挥，没有现场爆破负责人的指令和信号，不准私自装药，私自起爆。

6、装炮工要精力集中、细心、认真、负责的检查和装臵爆破器材，制作炮头和装药时不准吸烟、用火、碰击、摩擦，不准将火柴、打火器具带入装药地点。

7、起爆时，要认真听、看、记清自己所装炮眼的爆炸情况，做好记录，炸多少、没炸多少、便于查找原因，准确安全处理。

8、及时标志和处理瞎炮、残炮。

9、爆破后要将消耗和剩余的爆炸物品认真进行核对，做好当日爆破情况记录，及时向单位负责人和技术部门汇报，并作好次日使用爆炸物品的计划，按时上报。

保管员职责

1、严格遵守《民用爆炸物品管理条例》，保质、保量作业，物账相符，安全无误。

2、严格出入库手续，有账可查，出入库时，认真清点发货单的品种、数量是否相符，所有的登记、签名、盖章，不准涂改。

3、领退料要登记清楚，有关人员签名、盖章，不准缺漏。

4、严格遵守登记、记账、检查制度，做到每领、退一次要登记，每天结账一次，每日对仓库安全检查一次。

5、发放爆炸物品时，严格执行专一领导批条，专人领取，对违反这一规定的，保管员一律拒绝发放。

6、必须熟悉爆炸物品的名称、性能，安全存放、安全管理的基本知识，不准将性质相抵触的爆炸物品混存，不准和其他物资混存。

领取清退制度

1、凡是使用爆炸物品的单位，必须建立健全领取清退账目。

2、发放有手续，领取有登记，清退有记载，使用有签字。

3、领取、发放、使用（销毁）、清退要账目清楚，数字准确，账物相符。

4、现场施工负责人、技术员、安全员、爆破员、保管员等有关人员要各司其职，各负其责，认真履行签字手续，严密管理，堵塞漏洞。

主题词：项目 爆炸物品 管理办法 通知

抄送：项目领导 存档 中铁二十局集团有限公司

兰新铁路甘青段项目经理部综合部 2011年11月12日印发