二、军用油库的管理（精选5篇）

第一篇：二、军用油库的管理

二、军用油库的管理

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新中国成立初期，油库业务管理落后，混油、跑油、漏油事故和失火、中毒事件时有发生，有的还把不合格油料当作好油发给部队使用，造成了严重后果。一九五二年二月七日，聂荣臻代总参谋长给总后勤部写信，希望立即订出油库各项工作的规章制度，提高油库干部业务技术水平，建立油料化验和油库消防等机构。在苏联顾问协助下，军队油料部门很快译编出《油库组织编制工作职责》、《油库工作制度》、《油库技术作业章程》、《油料测量制度》、《油料化验制度》、《油料质量报告制度》、《油料自然损耗标准》等章程，印发全军油库执行；并举办了多种形式的训练班，提高干部的政治思想觉悟和业务技术能力。仅一九五四年，全军油料部门就举办了训练班23期，训练干部1389人。到一九五六年，全军油库普遍建立了油料化验室和专职消防队，一切技术作业初步有章可循，各项工作开始走上正轨，油库业务事故有了减少。

一九五六年七月，总后勤部油料部在北京召开了全军第一次油库管理工作会议。会议明确提出，油库工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，树立“勤俭管库”的思想，严格执行规章制度。一九六○年九月，总后勤部批准颁发了《中国人民解放军油库工作制度（草案）》，对军用油库的任务、工作方针、各项作业的操作程序，作了明确规定。

通过贯彻落实《油库工作制度》，军队油库管理水平有了新的提高。在安全管理上，健全了值班制度，设立了安全员、监督岗，普遍开展了群众性的“预想、预查、预防”事故和安全红旗评比的活动。不少油库还将历年发生的事故，汇编成“警钟篇”，作为安全教育的教材。对油库发油建立了质量不合格不发、数量不符不发、标记不清不发、容器脏漏不发的“四不发”制度。在设备管理上，开始实行了岗位责任制，定设备、定人员、定任务，并建立了设备登记清册和技术档案，定期进行检查和维护保养。各种事故明显减少，并且出现了一批多年无等级事故的先进单位。广州军区空军某油库，一九五四年组建不久，就发生了混油、着火两起重大事故。贯彻落实《油库工作制度》后，他们从严从细把关，三十多年来，尽管领导多次更换，但库领导始终坚持查哨、查库、跟班作业等制度，先后消除了24起事故隐患，成为军队仓库安全无事故先进单位之一，一九八三年受到总参谋部、总政治部、总后勤部通令表扬。

但是，正当油库管理日益加强之时，一九六五年，将全军后方基地油库交给不熟悉油料业务的营房部门管理。不久，又开始了“文化大革命”，使油库工作制度的贯彻受到严重影响。不少油库管理松懈，设备失修，事故增多。据某军区后勤油料部统计，十年**期间，全区油库发生的业务事故超过了“文化大革命”前十五年油库事故的总和。为了加强油库管理，采取了一系列措施。一九七四年五月，后方基地油库回归油料部门管理。一九七五年六月，总后勤部颁发了新的《油库管理制度》。十一月，召开了全军油库管理工作座谈会，要求全军油库认真执行规章制度，狠抓战备工作落实，开展技术革新，早日实现油库作业机械化、自动化。一九八○年十一月，召开全军油库管理工作会议，总后勤部油料部又进一步提出实行科学管理，积极推广应用定型的科技成果，争取三、四年内使油库面貌有一个新的改变。一九八三年，制订了油库开创新局面的检查评比标准。一九八六年，开始分期分批检查评比。经过十多年的扎实工作，军队油库面貌发生了显著变化，主要表现在：

（一）注意运用现代管理科学来指导油库管理工作。全军普遍制订了油库各类人员工作职责，全面实行岗位责任制，开展“红旗库房”评比活动，认真贯彻《油库设备完好标准》，使油库管理向制度化、规范化前进了一步。沈阳军区后勤油料部一九八三年以系统工程、全面质量管理的理论和数理统计方法为指导，对油库工作分门别类地制订了工作标准和检查评比标准，调动了全体人员积极性，促进了文明管理和优质服务，为军用油库进行科学管理摸索出一条路子。

（二）机械化、自动化工作取得了可喜进展。军队油料部门加强了油库机械化、自动化工作的组织领导，先后研制并鉴定了油料灌装控制仪、称重式油罐测量仪和油桶叼运叉车，并将微型电子计算机引进了油库，继而又开始了油库自动化系统工程的研究，在大罐计量遥测方面取得了新的突破。往日需爬到几十米高的油罐上去测量油面高度，现在只需在室内按下键钮便可测出各罐存油高度并计算出重量。

（三）洞库面貌焕然一新。早期修建的洞库，没有考虑防潮问题，致使不少洞库经常拱顶滴水，侧墙渗水，地面流水，引洞积水，设备锈蚀严重，电缆绝缘性能降低，给油库安全造成严重威胁。从七十年代起，全军采取重新被覆、排水补漏、修建密闭门、适时通风降湿、辅助吸湿等措施，自己动手整修洞库，终于根治了“水濂洞”，使大多数洞库比较干燥，空气湿度正常。

（四）安全工作达到了一个新水平。绝大多数军用油库已划定了禁区、警戒区，改装了不合要求的防爆电气设备，有的安装了消防报警系统和氟蛋白泡沫液下喷射灭火装置，有的还编配了警犬，油库等级事故大为减少。一九七八年，全军后方基地油库共发生业务等级事故20起，一九八一年下降到7起，一九八二年以后，每年只有2至3起，出现了前所未有的好形势。

第二篇：军用土地使用管理规定

军用土地使用管理规定

第一章　总则

第一条　为加强军用土地管理，适应军队现代化建设的需要，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中国人民解放军房地产管理条例》(以下简称《房地产管理条例》)，制定本规定。

第二条　军用土地是军队拥有使用权的国有土地，包括下列范围：

(一)陆军设防、海防、空防、通信、二炮阵地、军队人防工程，试验场地，试验基地，训练场，靶场等国防工程用地;

(二)部队、机关、院校、医院、疗养院、科研单位、干休所、家属院等营区用地;

(三)军用仓库用地;

(四)军用铁路专用线、公路支线和输水、输油、输气管线用地;

(五)军队系统工厂、农场、马场、矿山、林场、果园、养殖场、盐场等用地;

(六)军队系统的宾馆、招待所、商店等用地;

(七)军队明确保留的旧机场用地和其它用地。

第三条　军用土地管理工作，必须贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，全面规划，合理使用，保障战备需要，方便部队生活，充分发挥土地的军事、经济效益，为国防现代化服务。

第四条　军用土地实行集中统一管理下的按级负责制。各级主管部门和用地单位应依据国家和军队的有关法律、法规，采取行政、经济、法律等手段，管理和使用好军用土地。

第五条　全军官兵都有保护军用土地的义务，用地单位和个人不准变卖、丢弃，不准擅自转让、出租、出借、兑换以及改变其用途。

第二章　机构与职责

第六条　军用土地的调配处理权集中于中央军委、总部。总后勤部负责全军土地的统一管理工作。其他各级后勤部门负责本辖区(系统)军用土地的统一管理工作。各级司令部、政治部有关业务部门应协同配合，维护军用土地的集中统一管理。

第七条　全军土地管理机构设在总后勤部基建营房部;各军区、各军兵种、国防科工委(以下简称各大单位)的土地管理机构设在后勤基建营房部，分别负责承办全军和辖区(系统)军用土地归口管理的业务工作。

未设置土地管理机构和专职管理人员的单位，其土地归口管理的业务工作由各级后勤营房部门负责。

各用地单位及业务主管部门，具体负责军用土地的使用和管理维护。

第八条　全军土地管理局职责：

(一)宣传并执行国家和军队的有关土地管理的方针政策和法律、法规，拟制军用土地管理规定、办法;

(二)负责全军军用土地的地籍管理工作;

(三)承办全军军用土地的使用权调配、转移、变更等有关事宜;

(四)监督检查全军军用土地的管理、使用情况，指导用地单位依法合理使用土地。

(五)拟制军队建设项目用地定额、规划和计划，汇总、审核、申请军队建设项目用地指标，协助办理征地有关事宜;

(六)协调有关部门商请地方政府，妥善处理历史遗留问题，及时解决军事训练、演习、国防施工等工作中，涉及与地方的重大土地纠纷问题。

第九条　各大单位土地管理部门职责：

(一)宣传并执行国家和军队的有关土地管理的方针政策和法律、法规;

(二)负责本区域(系统)军用土地的地籍管理工作;

(三)承办本区域(系统)军用土地的使用权调配、转移、变更等有关事宜;

(四)监督检查本区域(系统)军用土地的管理、使用情况，指导用地单位依法合理使用土地。

(五)拟制上报军队建设项目用地规划和计划，协助办理征地有关事宜;

(六)协调有关部门商请地方政府，妥善处理历史遗留问题，及时解决军事训练、演习、国防施工等工作中，涉及与地方的土地纠纷问题。

第十条　大单位以下各级后勤部门和用地单位的职责：

(一)执行国家和军队的有关土地管理的方针政策，依法管理和保护好本部门本单位使用的土地;

(二)做好本部门本单位的地籍、地权、用地管理工作;

(三)承办上级交办的有关土地管理、解决军地之间的土地纠纷等方面的事宜。

第三章　使用与管理维护

第十一条　团以上单位，应加强土地管理，做好军用土地的调查(含测量)、登记、统计、档案和动态监测等地籍管理工作，为合理规划使用军用土地提供依据。

第十二条　移交、转让、出借、兑换军用土地，按《房地产管理条例》第九条、第十条、第十一条的规定执行。

第十三条　军内改变土地用途的，不论数量多少，均按下列规定办理：

(一)改变国防工程设施区内土地用途的，报总参谋部、总后勤部批准。

(二)改变营区、库区、工厂用地和农场、马场内耕地用途时，不涉及部署调整的，报总后勤部批准;

(三)改变其它土地用途的，由各大单位后勤部批准，报总后勤部备案。

(四)改变土地用途时，不得危及或妨碍军事设施的安全保密和使用。

第十四条　利用空余场地从事开发经营业务的，按国家和军队房地产开发、经营有关规定执行。

第十五条　用地单位移防或撤销，其使用的土地(含地籍档案)，应及时向接管单位和上级有关部门办理移交手续，不准擅自处理。

第十六条　用地单位要保护军用土地的生态平衡，防止水土流失、污染和撂荒耕地。

第十七条　在军用土地内开采矿藏，必须按国家《矿产资源法》的规定办理。开采后能够复垦利用的土地，用地单位应负责恢复利用。

第十八条　军队单位内部的土地争议，由争议双方协商或双方的上级处理;涉及到大单位之间的土地争议，由大单位协商解决，协商不成的，由总部裁决。军队与地方的土地争议，军队用地单位及其主管部门要根据____、中央军委、总部的有关文件规定，与当地县级以上人民政府调解处理。土地争议解决之前，应维持现状。

第十九条　土地管理的业务归口部门应对用地单位的土地使用情况进行监督检查，对违法违纪行为，有权责令停止，并向当事者所在单位或上级机关提出处罚建议。监督检查人员履行职责时，有关单位、人员应如实反映情况，提供材料。

第四章　用地与审批

第二十条　制订建设项目用地计划，必须遵循节约用地的原则，实行定额管理。能内部挖潜的，不另征新地;能利用荒地的，不占用耕地;能利用劣地的，不使用好地。

第二十一条　建设项目用地计划指标的申报、审批程序：

(一)用地单位必须按基本建设程序，申请下建设用地计划，在业务主管部门逐级审查的基础上，由各大单位后勤部汇总，于当年___月___日前上报总后勤部;

(二)全军的建设项目用地计划经总部审定后，于当年___月___日前，由全军土地管理局上报国家计划委员会和国家土地管理局，同时抄送建设项目所在省、自治区、直辖市及计划单列市的计划委员会和土地(国土)管理局(厅);

(三)总后勤部根据国家分配的用地计划指标，下达军队用地计划;

(四)用地单位持批准的建设项目计划和用地计划批文，向当地县级以上人民政府土地管理部门办理土地征用、划拨手续，领取土地使用证;

(五)应急战备工程等急需征用土地的，可简化申报、审批手续，用地指标可在全军当年土地计划中调整解决，或报国家有关部门批准，在当年计划中解决。

第二十二条　单项工程征用耕地___亩、其它土地___亩以上的，由总后勤部专项上报____审批。

第二十三条　各大单位应在当年第一季度末，将上征地计划的执行情况报告总后勤部。

第二十四条　军队从事农、林、牧、副、渔生产需要开垦荒山、滩涂等土地，事先应向当地县级以上人民政府提出申请，办理垦荒手续，并及时领取土地使用证。

第五章　奖励和惩罚

第二十五条　对于符合下列条件之一的单位和个人，应按照《纪律条令》的有关规定，给予奖励：

(一)保护、利用、节约军用土地成绩显著的;

(二)在土地管理的宣传、教育、科学研究和新技术开发利用方面成绩显著的;

(三)在地籍、地权、用地管理工作中表现突出的;

(四)在土地管理工作中坚持原则，秉公执法，敢于同各种违法行为作斗争，事迹突出的;

(五)在土地管理工作中有其他突出成绩的。

第二十六条　对于违反土地法律、法规和本规定的单位和个人，给予以下处罚：

(一)擅自变卖、转让、出租、出借、赠送、兑换军用土地或改变土地用途的，没收非法所得，收回土地使用权，并给予主管负责人或直接责任者行政处分;

(二)不服从土地调配或不按批准权限调配土地的，收回土地使用权，并给予主要负责人行政处分;

(三)利用土地行贿、受贿的，按三总部有关规定，没收赃款、赃物，给予当事人行政处分和经济处罚;

(四)违反地籍管理有关规定造成资料损坏、丢失、泄密的，给予当事人和主管负责人行政处分;

(五)违反土地管理法规构成犯罪的个人，依法追究其刑事责任。

第六章　附则

第二十七条　各大单位可以根据本规定制定实施细则，并报总后勤部备案。

第二十八条　本规定由总后勤部负责解释。

第二十九条　本规定自发布之日起施行。

第三篇：油库安全-浅谈油库安全管理

油库安全-浅谈油库安全管理

油库安全

其次在传统安全管理的基础上，针对现代油库安全管理的状况、变化和需要，更新管理理念，要不断进行新的探索和实践，变被动型管理为主动型管理，从松散式管理到系统化管理，用“注重事前预防、加强过程控制、完善事后管理”的方法和理念来开展各项工作,积极引入适合企业自身发展的国内外安全管理模式和方法：HSE管理体系、5S管理、PDCA循环管理、生产作业五分钟观察法等。通过运行和实践，根据油库发展需要，结合油库实际情况对其进行修改、创造和深化提升，进一步加强油库的精细化管理、过程化管理、数字化管理，使管理动态化、信息网络化、流程标准化、培训现场化、奖惩制度化扎实展开，在良好的氛围中渐渐形成油库的安全文化理念，全面提升油库全员综合素质，创建一个安全、高效、和谐、清洁的团队。

最后安全管理是否科学，必须通过实践来证明。其一体现在管理制度的科学上，能反映生产活动的规律，在安全工作中能起着重要的保障作用。其二就是体现在管理制度的执行力度上，是否达到“严、细、实、恒”：严就是严格管理，决不能模棱两可，似是而非，严就是铁面无私，决不徇私情，严制度、严标准、严劳动纪律；细就是把工作做细，在生产工作中对安全工作做到勤检查、细检查、周密细致，全员、全方位、全天候、全过程，横向到边、纵向到底、斜向到角，使每一个岗位，每一个操作环节，每一次交接班，每一个场所都要符合安全生产的规范要求；实就是实实在在，不搞花架子，注重实用性和可操

作性，脚踏实地，使安全管理工作建立在扎实的工作基础上，保持稳定的安全生产局面；恒就是持之以恒，抛弃“三分钟热度”和“虎头蛇尾”的态度，保持信心、耐心、恒心和毅力，让安全管理工作养成习惯，持续不断地、全面彻底地进行，能够持之以恒维持成果，再创更高的境界。

四、油库安全管理特点

油库是储存油品的基地，油品具有相当的危险特性，如果管理不善就可能发生燃烧或爆炸的事故，就会给国家和人民财产造成损失。因此加强油库安全管理，及时发现和消除油库安全工作中的不安全因素，杜绝各类事故发生，具有重要意义，加强油库安全管理重要的是找出油库事故发生发展的规律，弄清油库安全管理的特殊规律，有针对性地采取相应的措施。根据油库安全管理经验来看，它主要具有以下几点特点：

1、实践性。油库安全管理的最终目的是为了解决油库在生产作业中遇到 的困难，保证油库安全生产，这就决定油库安全管理必须立足于生产实践中，任何安全管理理论、规章制度等管理方法，都必须通过实践来检验是否具有科学性、合理性，否则就成了无源之水，无本之木。

2、科学性。油库安全生产有其自身的规律性，是不以人的意志为转移的，因此在油库安全管理中，要尊重客观规律，尊重科学，认真学习和掌握安全生产的科学知识，积累经验，掌握客观规律性，因势利导，采取相应措施掌握安全生产主动权，保证油库安全生产顺利进行。

3、法规性。油库安全管理必须依照国家立法机关和有关行政机关颁布的法律、法令、条例、规则、规程等来进行，实行依法管理，目前我国己逐步形成于《安全生产法》为基本法律，由行政法规和技术标准、规范和地方性法规相结合的安全生产管理体系。这是油库安全管理的重要依据，它不仅具有引导、教育、评价、调整人们行为的规范作用，而且具有制裁，处罚违法犯罪行为的强制作用，因此，油库安全管理首先要加强法规建设，其次要加强法规宣传，做到人人皆知、自觉遵守、互相监督，依照安全生产法规的基本要求，制订企业相应安全管理规章制度或工作规程，严格执行，做到有法必依，执法必严，违法必究，使油库管理走上法制化轨道。

4、群众性。油库安全管理是一项具有广泛群众性的工作，安全管理工作不仅仅是个别部门或少数人的事，油库所有工作人员既是安全管理工作的参与者，又是油库安全生产受益者，他们与油库安全

第四篇：油库安全管理

浅谈油库安全管理

做好油库安全教育、培训工作需要及时了解、掌握油库安全工作动态，针对安全工作的薄弱环节，制度年、季、月度安全工作计划，做到安全教育、培训有专人、有组织、有目标、有内容，采取讨论会、写心得、演讲、竞赛等生动、活泼、风趣、参与性强的方式，开展安全知识的学习和安全技能的培训，注重实效。

1、根据油库实际情况，以班组为单位定期学习了《安全生产法》、《消防法》等多部法律法规。定期组织各类预案的演练，开展了整治“低标准、老毛病、坏习惯”征文活动广大职工结合自身岗位的工作实际，认真反思在工作中出现过哪些不规范操作，思想认识上还存在哪些不足，存在哪些安全隐患；其产生的根源是什么，从而在其源头上加以整改、防范，使全面落实安全生产责任制成为每个职工的自觉行为，取得了显著效果。通过开展安全生产活动月、全市防空演习、消防技能竞赛等活动，不仅增强了企业员工的凝聚力和团队精神，而且大大提高了职工消防安全素质。

2、及时传达了上级有关会议和文件精神，积极布署，落实上级下达的各项任务组织员工认真学习各类事故通报，分析原因，吸取经验教训，举一反三，积极查找工作中存在的各类隐患，提出合理化建议。

（3）、严格现场管理，加大监管力度，保障安全生产。现场管理是油库安全管理工作的中心环节，抓好现场管理，油库的安全生产才有充分的保障。该库承担着全区80%以上的油料中转业务，面对人员少、任务重、储量小、工艺设备落后、操作繁杂的客观情况，如何保证安全、高效地完成这一艰巨任务成了一大难题。

1、明确职责，狠抓各级安全检查制度的落实。加大各要害部位的监管力度，严防死守，强化安全巡检制度，制订防范措施，演练应急预案。在巡检中，坚持公司季检查、油库月检查、股周检查、班日检查，坚持每月召开安全会议，将检查情况及时通报；落实巡检制度，制作了《油库巡检线路图》，使职工掌握巡检线路，明确重点区域，做到重点部位经常查，一般部位巡回查，查隐患、查漏洞，力争把事故隐患消灭在萌芽状态之中。

2、抓好作业环节的现场安全监督，落实岗位复核制度。严格遵守操作规程和作业联系、岗位复核制度，严密检查油料作业和设备运行、使用情况，警钟常鸣、警示高悬，随时掌握现场安全动态，严肃处理各种违章、违规行为，随时准备应付各种突发事件。

3、高标准、严要求地开展各项安全隐患整改。该库本着安全，高标准、高质量的隐患整改理念，严格制定具体、细致的隐患治理方案，严格特种作业报告审批制度，落实各项安全防范措施和应急预案，对施工单位进行资质认证，签订安全协议书，对外来施工人员进行安全教育，签订安全承诺书，发放油库出入证，确保了隐患治理安全、高效地完成。对一时无法整改的隐患，制订相应的安全防范措施，保证了油库各项工作的安全运转。

4、按“四不放过”的原则处理各类事故。事故的发生既有其偶然性，也有其必然性，关键在于广大员工要力戒麻痹大意思想，粗枝大叶作风，脚踏实地严格按制作规程作业，多看、多问、多听、多想，防止各类事故的发生。

（4）、树中石化形象，创国际一流企业，确保油品数质量安全。

油品数质量是石化企业的生命线，保障油品数质量安全是油库业务工作的重心。为规避油品收发过程中出现的一些数质量纠纷，树立良好的中石化企业形象，该库认真传达了省公司《中石化江西石油分公司质量数量工作考核评分标准》，对油品数质量的安全管理做了如下要求：

1、每月对流量表进行校验，保证其在国家允许误差范围之内。

2、每批次油品入库，必须经计量员核对、验收，化验员取样、化验，保证入库油品数质量达标。

3、加强油品质量管理，及时清除罐底水杂，改善油品储存环境，保障油品品质。

4、油罐车灌装油品，计量无误后方可出库，如因温度变化，造成油品短少，则调整发油密度，超耗部分进行补发，确保油品数量安全。

四、油库安全管理模式评析

当前，油库普遍采取的安全管理模式有两种：第一是“以人为中心的管理模式”也称之为管理经验创新型。其内容就是研究人的心理素质，纠正人的不安全行为，控制人的错误操作作为安全管理改革的中心内容。其设想是通过引进新的管理观念来减少人员，创新管理，并以此带动安全管理质量的整体上升。但这一思想在重视技术创新的同时却忽略了管理方式的稳定性。形成了安全管理办法年年创新、年年淘汰的情况。甚至有些油库还陷入了以“可塑性”和“轰动性”为标准评价管理模式的好坏，而非以“科学性”和“可行性”来评价的恶性局面中。该模式在短期内也许可以起到一定的效果，但从长远看却丝毫无益。

其次就是“以物为中心的管理模式”，也称之为“设备更新型”。该模式认为大多数安全隐患都来自于设备的老化。要消除这些隐患，提高安全管理水平，那就必须更新现有的安全设备，通过设备的更新带动安全效率的提高。但设备更新所带来的实际效果究竟有多大，能否起到推动作用，这还是疑问。因为设备更新是以资金的投入和专业人才的配臵为前提的，而这恰恰是当前企业面临的一个瓶颈问题，在资金和人才问题没有真正落实之前，设备难以更新，即使更新了也难以充分发挥其效能。

而水东油库所提出的管理模式给了我们新的启示，它是以“管理为中心的管理模式”，就是强调运用现代化的管理措施，以标准化的作业方式和科学的管理技术来规范安全管理的运作。它把人和物的因素综合考虑并加以运用，总结出了操作性较强的管理模式。

五、进一步完善油库安全管理的思路

1、安全管理制度创新

人是受制度约束和激励的，而对经济和社会发展起决定性的因素是体制因素而非技术或其它因素。体制的功能就在于形成一个社会的激励结构，它促使人们向有利的方面前进，在这点上，水东油库给我们的制度创新已经提供了思路。

2、借助社会力量推进油库安全管理

自2004年起，我国开始实行“注册安全工程师”考试及执业制度。这是对安全管理的进一步重视和措施保障。我们石化系统的各级油库可以利用安全工程师事务所或其它安全评估机构的技术优势为本单位提供信息咨询和人员培训，帮助本单位对不安全因素进行调查，分析重大事故原因并研究解决办法，同时向当地政府反映安全管理方面的要求。3、建立安全事故保险

建立事故伤害保险机制已成为现代企业安全管理工作的一个重要部分。我们不仅需要失业保险、医疗保险、养老保险，还应将现有的保险内容扩展到生产、工程、技术等方面，逐步建立全方位立体化的保险机制，从整体上降低企业的安全风险。

总之，要确保油库安全，就必须坚持发展的观点，树立与时俱进的思想。时代的进步对油库安全提出了更高、更新的要求，只有紧绷安全这根“弦”，在创新中求发展，在安全生产中创效益。

第五篇：浅谈如何管理好油库

狠抓安全管理和数质量管理两条主线

——浅谈如何管理好油库

油库作为接卸、储备、发放成品油的场所，其管理工作可谓千头万绪，任何一个作业环节的疏漏，就可能造成油库人员财产损失。但事务皆有主次、缓急之分，围绕“安全管理”和“数质量管理”两条主线开展工作，实现安全与数质量管理工作的效应最大化与协调发展，油库管理的核心理念。安全管理是油库整个管理过程中的关键环节，是油库其他各项工作得以顺利进行和实现企业经济效益的根本保障。而油库数质量管理工作，是推动油库管理工作水平和技术革新工作不断发展的源动力，是勇于担负社会责任的大企业形象的具体体现。同时，安全管理与数质量管理二者又相互促进，相互影响。安全管理是数质量管理的前提，它渗入到数质量管理的具体工作中，为数质量管理提供前提和保障；而数质量管理工作又反过来对安全管理起到促进作用，能及时反映安全管理的薄弱环节和管理漏洞，进一步强化安全管理。在实际工作中，优秀的油库管理应当做到：

一、逐步建立全面安全管理模式，构建油库安全管理长效机制，实现油库长治久安。

油库管理应当审时度势，不断致力于安全管理模式的变革工作，努力建立以安全信息管理、安全标准化管理、预期型安全目标管理和“全员、全过程、全方位、全天候”为内容的全面安全管理模式，并自觉丰富油库安全管理内容，主要在六个方面做文章。

（一）建立健全安全管理机构。油库应当始终坚持“谁主管、谁负责”和“管生产必管安全”的原则，采用“层层分解、逐级负责”的方法，不断建立健全油库安全管理机构。通过成立油库安全生产委员会机构、指定主管安全生产副主任、班组设立专（兼）职安全员等管理方法，将油库安全管理工作的组织、计划、安排、协调、监督、检查工作贯穿在每个作业环节、每位员工的实际工作中，不断夯实各级安全生产责任制，并最终形成油库自上而下有效的安全管理网络，为油库顺利实现安全生产无事故提供有力的组织保障作用。

（二）贯彻落实各项规章制度，推行安全标准化管理。

油库管理应始终将安全标准化改造工作做为安全管理的一项基础性工作长抓不懈，积极推行安全技术规程、安全生产制度、设备维护检修规程及安全操作规程的标准化进程。对可能存在的散乱不全或抵触、矛盾的管理制度、作业流程、操作规程进行修订，并结合油库实际情况适当的细化和扩充。

（三）完善安全技术措施的制定和实施。

由于成品油易燃易爆的理化特性，油库安全技术措施的制定和完善，是实现安全管理关口前移，最大限度降低事故几率和损失的有效途径。结合油库实际情况，不断对事故应急救援抢险预案进行了修订完善，针对可能出现的五大类十七种紧急情况分别编订处置预案，为应对各种紧急情况制定了科学、有效的处置办法，使之成为油库安全生产的重要保障。

（四）加大安全教育和全员安全技能培训。

近年来，“以人为本”是公司充满竞争力和可持续发展最根本动力源泉的观点已被普遍认同。油库管理更应该高度重视“人”做为安全管理中最活跃、最不确定性因素，给安全生产工作带来的压力和对追求本质安全所起的决定性作用，高度重视“人机系统”中安全人机工程、安全心理学的建设工作，努力提高全员安全生产意识和安全生产技能。在管理中，油库应当做到以下几点：一是构建“学习型”油库，通过岗前安全教育、宣讲现行管理制度、主题培训、征文、助学等形式，提高全员对国家、行业内相关规章制度的认知程度，激发全员学习岗位知识、提高操作技能的热情，为油库安全管理工作创造良好氛围；二是强化特殊工种和重点岗位培训教育力度，培养业务骨干和技术能手。不断加强作业人员的知识更新和持续教育工作，并积极选送“新鲜血液”，始终保持重要岗位的平稳发展。三是要将“我要安全”等主题活动纳入员工安全教育、培训内容，使其服务于特定时段的安全工作重点，既克服因主题林立、主次不清导致的宣传弱化现象，也防止各种专项安全活动流于形式，最终使其相辅相成、相得益彰；四是坚持走一专多能，培育现代化复合型人才的培训之路。油库应鼓励并创造条件，促使员工不断调整知识结构，在立足本岗的基础上，一专多能、一人多岗。同时，培育“海绵”精神，最大限度的学习、掌握ERP系统的应用、HSE管理体系、内部控制管理体系等相关知识，使全员综合素质得到不断提升，将油库全员的硬件基础做大、做强。

（五）强化安全监督和检查力度。

油库应在实践中总结出自己的一套安全检查方法，即“要抓重点、抓关键、抓基层、抓员工，严反“三违”。油库应以集团公司出台的《安全生产十大禁令》等管理制度为依托，通过安全隐患整改台帐、安全隐患整改通知书等为载体，采用定期检查与不定期检查相结合、库（班）自查和是上级公司检查相结合等方法，对油库各阶段安全管理状况、安全隐患整改情况、安全管理进行全面掌控，为有效控制事故隐患苗头，明确安全管理工作方向提供重要依据。

（六）提高设备（设施、场地）管理的重要性认识。

油库管理应始终关注设备（设施、场地）的管理，以精细管理来弥补设备、设施陈旧带来的不利局面。首先是建立健全设备、设施档案，使设备管理规范化、科学化。对设备建立单台设备档案，设置设备运行、检修、养护等记录，详细记载运行、检修、养护等技术状况，定期整理归档，为设备的安全运行和检修提供可靠的技术依据；二是制定“设备维修计划书”，使设备维修有计划、有安排、有步骤地进行；三是扎扎实实的作好设备的检修保养计划，防止跑、冒、滴、漏的发生。采取“四定一包”，即“定人员、定设备、定期检查、定期维修”，分片包干，全库不论设备大小都落实到人头；四是坚持设备、设施隐患整改和技术革新相结合的原则，在确保现行设备、设施正常运转的基础上，不断提高更新换代和技术革新力度。

二、不断强化油库数质量管理工作，摆脱狭隘认识的束缚，实现油库管理水平的持续提升。

数量和质量管理始终贯穿于油库收、发、储三大环节，是油库不可缺少的一项重要管理内容。通过以计量管理、损耗管理、帐务管理、计量档案管理等为主要内容的数量管理工作，可以清晰的反映油库各环节的油品损耗情况，据此分析设备、设施的完好状况，掌控计量仪表、仪器的准确度，查找管理的薄弱环节和漏洞，从而进一步提高油库管理工作水平。而以油罐清洗、油品检验、窗口服务为主要内容的质量管理工作，则不仅关乎中国石化的企业形象，客户、机械的人身财产安全，更是一个组织追求持续、有效、较快、协调发展的根本所在。为此，油库管理更要始终狠抓数质量管理工作不放松。

（一）数量管理方面。在数量管理方面五笔要做到：

一、加强计量器具管理和计量操作人员管理。认真贯彻落实国家、行业内有关规定、规程、标准和办法，严把计量器具购置、检定、维护、使用和保管关口，维护计量工作的严肃性；

二、按照股份公司《成品油计量管理暂行办法》及其他相关规定，认真做好油品进销存环节的帐务处理工作，实现帐证相符、帐帐相符、帐实相符。同时，严格油品溢耗上报和处理程序，坚持实事求是原则，努力通过严格执行安全技术操作规程，减少跑、冒、滴、漏现象、科学安排、合理使用油罐、卸干卸净，点滴回收等方法，最大限度减少油品损耗，确保企业财产不因人为因素流失；

三、加强数量管理凭证、报表资料的保管、分析、提炼工作，引导、培养计量、保管等从业人员的责任感和使命感，自觉提高岗位操作技能，建立油库数量管理良好的“软环境”。

（二）质量管理方面。

就质量管理，主要围绕油品质量和服务质量管理两方面开展工作。在油品质量管理方面，一是贯彻落实油品质量管理制度，配备必要的化验仪器、设备及从业人员；二是入库油品实现必检项目不漏项，积极开展胶质、烯烃含量等项目的检验工作，并按规范对库存油品定期进行质量抽查；三是出库油品执行先进现出原则，性质不稳定、损耗较大的油品保持低库存运行；四是在油品接卸、输转、改装油品时，按油品性质分组，实现专泵、专罐。在服务质量管理方面，一是改变质量管理特指油品质量管理的狭隘观念和错误认识，正确把握质量管理中油品、服务两大因素，凸现服务质量的重要性和潜在经济效益；二是通过顾客电话投诉等形式，收集客户对油库现行管理模式和状态下的不满意见及合理化建议，持续改进质量管理工作，构建油库与客户唇齿相依、相儒以沫的和谐关系；三是以提高油库服务水平为平台，彰显勇于担负国家、社会精神文明建设重担，为促进区域内社会、企业协调发展做出应有贡献。

综上所述，油库的管理工作，必须始终坚持不懈的狠抓安全管理和数质量管理两条主线，不断深化改革，开拓进取，与时俱进，扎实工作，才能确保油库的安全生产，实现油库管理工作水平的不断提升。