做好流动人口计划生育管理工作方法

第一篇：做好流动人口计划生育管理工作方法

做好流动人口计划生育管理工作方法

一、充分认识做好流动人口的计生服务和管理工作的重要性，提高思想认识。

做好流动人口计划生育服务与管理工作，对稳定低生育水平，促进人口与经济、社会的协调和可持续发展具有十分重要的意义。我局从落实科学发展观的高度，充分认识做好流动人口的计生服务和管理工作的重要性，严格按照《人口与计划生育法》和《流动人口计划生育工作管理办法》及《流动人口计划生育工作条例》的规定，坚持“公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理、综合治理”的基本原则，切实做好流动人口的计生服务和管理工作。

二、加强对流动人口的计生服务和管理工作

强化服务工作。要坚持“属地化管理、市民化服务”的责任机制，将流动人口计划生育纳入村（居）经常性服务和管理之中，依托村（居），最大限度地满足流动人口在计划生育、生殖健康、社会化服务等方面的需求，实现村（居）流动人口的计生服务和管理工作的规范化、制度化和科学化。

1、为外出流动人口办理《流动人口婚育证明》，并规定流动人口育龄女性外出前必须办理《流动人口婚育证明》；在辖区内流动的男性不必办理《流动人口婚育证明》。

2、在流入人口育龄妇女居住30日内，应及时查验《流动人口婚育证明》，并通过《流动人口计划生育信息交换平台》进行查询。对未持《流动人口婚育证明》者，书面要求其在规定期限内补办。逾期仍未按规定补办《流动人口婚育证明》的，根据国家《流动人口计划生育工作管理办法》第二十一条规定进行处理。

3、积极落实流动人口计划生育家庭奖励优惠政策，保护流动人口在计划生育中的合法权益。在外来流动人口的各方面，等同于常住人口对待。特别是对持有《流动人口婚育证明》和《独生子女父母光荣证》的流入人口家庭给予了独生子女奖励费和保健费的发放，给予了流入人口家庭的关爱。

4、实行分类管理。按流动人口性质分三个类型实行分类管理：一是对已婚育龄妇女重点做好生育管理和技术服务；二是对未婚育龄女性重点做好宣传教育、信息跟踪与服务；三是对男性重点做好政策咨询与信息跟踪。

5、抓好农村流出人口村民自治服务与管理工作。把流动人口的管理纳入到计划生育村民自治之中，建立和完善流出人口村民自治服务与管理制度。落实责任追究制度。落实“双向责任”及实行“双向追究”。对流动人口违法生育等问题，依据实际情况，实行双向检查考核，双向责任追究。即既要对村（居）计生部门进行考核，又要对村（居）民自治行政村（居）领导进行考核。

6、建立定期清查和有奖举报制度。实行季查年清（每季度查环孕情、年度全面清理）制度，把强化《流动人口婚育证明》管理、查环孕情作为流动人口计划生育服务与管理的源头来抓，通过办证、查证、查环孕情，及时掌握流动人口的流向，了解流动人口的婚育情况，落实避孕节育措施；开通举报电话，发放有奖举报资料，充分发挥社会监督、群众监督的作用，确保违法怀孕行为早发现、早核实、早处置，有效防止流动人口违法生育行为的出现。严禁各种强令流动已婚育龄妇女返乡孕检、设立管理站开展环孕检查和乱收费等违法行为，杜绝恶性案件的发生。

7、建立做好流动人口的计生服务和管理工作经费保障机制。

建立健全做好流动人口的计生服务和管理工作经费投入的保障机制。将流动人口的计生服务和管理经费纳入同级财政预算，设立专项经费，切实加大对流动人口计划生育经费的投入。这为做好流动人口的计生服务和管理工作奠定了坚实的经济基础。发现流入人口有计划外妊娠的应及时采取终止妊娠手术，手术经费由计生部门自己承担，并给一定的手术经费。

建立流动人口社会抚养费征收通报制度。涉及流动人口的社会抚养费征收，坚持“谁先发现谁征收”、征收标准“就高不就低”、“先向当事人户籍所在地人口计生部门通报有关情况”的原则征收流动人口社会抚养费，所征社会抚养费实行户籍地和现居住地对半分成；对跨市的流动人口，发现地人口计生部门在作出征收决定之前，应先向当事人户籍所在地人口计生部门通报有关情况，可参照市内跨县（市、区）征收原则协商确定征收事宜，有效制止“法律规避”现象的发生。

三、切实维护流动人口计划生育的合法权益

坚决查处乱收费等违法违规行为。我镇实行免费发放《流动人口婚育证明》，严格执行法律法规和相关政策，绝不会以做好流动人口的计生服务和管理工作为名，擅自设立收费项目或加价收费。切实加强监督，严肃查处向流动人口乱收费的违法行为。对出具假《流动人口婚育证明》、《流动人口避孕节育情况报告单》等计划生育证明的，按照《四川省人口与计划生育条例》相关规定处理。对伪造、变造、买卖、骗取《流动人口婚育证明》、《流动人口避孕节育情况报告单》等计划生育证明的，按照《四川省人口与计划生育条例》相关规定处理。

严格依法行政。对政策外生育的流动人口，严格按照相关法律法规执行相关政策，坚决杜绝违法乱纪的事情发生。

四、建立健全部门协作工作机制

建立部门协调合作机制。成立乡镇政府和人口计生、公安、建设、城管、工商、卫生、民政、劳动保障、财政、教育等部门参加的流动人口计划生育服务和管理工作协调联席会议制度。联席会议每季度至少召开一次，主要任务是加强相关部门的政策协调和信息沟通，研究解决在流动人口计划生育服务与管理工作中存在的问题。形成部门之间密切配合、齐抓共管、形成合力，共同解决流动人口计划生育服务和管理工作中的突出问题，完善综合治理的工作机制。

建立并落实流动人口计划生育工作单位法定代表人或主要负责人负责制。建立健全流动人口计划生育服务与管理工作责任制，逐级签订责任书。实行分级分类全方位多层次服务管理，明确村委会、社区居委会、单位、流动人口的雇主、用人单位、专业市场和向流动人口出租房屋的出租户等在流动人口计划生育服务与管理工作中的职责。

建立健全信息登记通报制度。一是建立和落实相关部门流动人口计划生育信息登记通报制度。公安、工商、城建、卫生、劳动保障、民政等部门在审批（办理）或者年度审验流动人口有关证照时，要将相关信息登记，并定期通报所在地人口计生部门。二是建立和完善流动人口户籍地与现居住地的计划生育交换和反馈制度。人口计生部门要充分利用流动人口计划生育信息交换平台，实现流入地与流出地的双向信息沟通。并明确了专人负责流动人口计划生育信息交换平台的日常使用和监管，做好信息跟踪与更新，将流动人口已婚育龄妇女的婚育状况、生殖保健、避孕节育措施、持证等情况的变化，及时反馈户籍地，提高信息交换的反馈率、及时率和准确率，加强省际间流动人口计划生育服务与管理的互动。三是实行流入人口信息申报制度。流动人口流入现居住地三天内，房屋出租、出售、租借户主或单位应将其入住信息告知村（居）民委员会计生专干；村（居）民委员会计生专干接到告知后应及时上门采集和核实流动人口基本信息，上报镇计生办；镇计生办及时将流入人口基本信息登录到全省育龄妇女信息系统。四是实行流出人口信息登记制度。流出人口申办《流动人口婚育证明》时，及时办理《流动人口婚育证明》并登记流动基基本信息，并录入微机。

增强管理与服务工作合力。充分发挥村（居）、社区作用，形成公安配合、居民参与的工作机制。在流动人口聚居地，建立流动人口党员之家、计划生育协会等组织，鼓励流动人口参加计划生育协会等志愿者组织。协会开展活动要丰富多彩，提供服务要突出流动人口的主体地位，切实搞好生产、生活、生育服务活动，增强流动人口的自我教育、自我管理、自我服务。我镇加强了对流动人口计划生育工作的领导，将此项工作纳自我保护的能力。

五、切实加强对流动人口计划生育工作的领导。将流动人口纳入人口计生工作考核的重要内容，实行目标责任制和责任追究制。严格按照要求，落实党政领导责任，协调相关部门齐抓共管，形成政府主导、领导协调、部门联动、综合治理的流动人口计划生育工作格局。科学合理地制定流动人口计划生育工作计划，将流动人口计划生育管理工作纳入社会管理和公共服务体系中，把相关部门流动人口计划生育工作职责纳入政府目标管理责任制。对不履行流动人口计划生育管理职责，工作未达标的，给予通报批评，取消单位评先资格，其主要领导和领导班子成员当年不得评为优秀公务员，对单位给予黄牌警告并责令其限期整改。对出现计划外生育的村（居），实行一票否决。

建立健全工作机构。成立流动人口计划生育服务与管理机构，并在流动人口比较集中的地方设立专门的流动人口计划生育服务和管理机构，明确工作职责和工作经费。确定专兼职工作人员，承担流动人口计划生育服务和管理工作。

目前流动人口计划生育管理服务难度日益增大，城镇居民对计划生育科普知识、生殖保健知识、政策法规知识以及技术服务和管理服务的需求不断提高，流动人口计划生育的知情权、参与权、监督权、生殖健康权、发展权的意识日益增强。为进一步完善规范城镇和流动人口计划生育服务管理工作，一要做到“四个保障”：即组织保障、政策保障、资金保障、考核保障。二要抓好“五个环节”。即宣传动员环节、澄清底数环节、阵地建设环节、网络完善环节、制度建设环节。三要落实“五个结合”。即与“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制相结合、与国优省优县创建工作相结合、与以人为本的服务理念相结合、与社区建设相结合、与城镇化建设相结合。通过五个结合，有力推动城镇计划生育管理体制改革的健康发展。

孙晓红强调，要加快建立和完善动流人口“统筹管理、均等服务、信息共享、区域协作、双向考核”的长效工作机制。一要继续搞好《条例》、《规范》的宣传教育和贯彻落实，协调各有关部门，充分利用各种宣传载体，搞好《条例》、《规范》的学习宣传教育。二要积极推进部门协调和综合治理，进一步建立健全流动人口计划生育工作综合协调机制，完善目标管理责任制。实现信息共享，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。三要完善落实流动人口利益导向和便民服务政策，切实维护流动人口实行计划生育、生殖健康、获得奖励优待以及计划生育家庭经济优先发展的权益；四要建立健全流动人口计生经费保障机制，将流动人口计划生育服务管理经费纳入本地财政预算，在人口和计划生育事业费中按照户籍人口经费标准同比列支。五要积极开展示范化社区、都市村庄和城乡结合部村庄、市(商)场创建活动。通过创建活动，全面提高城市区和城镇人口和计划生育工作水平。六是完善规章制度，为城镇和流动人口计划生育服务管理工作制度化、规范化打下坚实基础。

近年来，我镇高度重视流动人口管理与服务工作，创新机制，整合资源，加强部门合作，搭建政府管理流动人口的综合平台，全面实现基础信息资源共享，同时免费提供基本项目的计生技术服务，实现流动人口计划生育基本公共服务全覆盖。

魏劲平主任强调要“围绕一个中心抓好三个重点”，即要围绕“管理服务均等化”这个中心，抓好“流动人口计生服务管理规范化信息化”、“流动人口惠民政策”、“流动人口协管员队伍建设”三个重点。

第二篇：做好流动人口计划生育管理工作方法

做好流动人口计划生育管理工作方法

一、充分认识做好流动人口的计生服务和管理工作的重要性，提高思想认识。

做好流动人口计划生育服务与管理工作，对稳定低生育水平，促进人口与经济、社会的协调和可持续发展具有十分重要的意义。我局从落实科学发展观的高度，充分认识做好流动人口的计生服务和管理工作的重要性，严格按照《人口与计划生育法》和《流动人口计划生育工作管理办法》及《流动人口计划生育工作条例》的规定，坚持“公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理、综合治理”的基本原则，切实做好流动人口的计生服务和管理工作。

二、加强对流动人口的计生服务和管理工作

强化服务工作。要坚持“属地化管理、市民化服务”的责任机制，将流动人口计划生育纳入村（居）经常性服务和管理之中，依托村（居），最大限度地满足流动人口在计划生育、生殖健康、社会化服务等方面的需求，实现村（居）流动人口的计生服务和管理工作的规范化、制度化和科学化。

1、为外出流动人口办理《流动人口婚育证明》，并规定流动人口育龄女性外出前必须办理《流动人口婚育证明》；在辖区内流动的男性不必办理《流动人口婚育证明》。

2、在流入人口育龄妇女居住30日内，应及时查验《流动人口婚育证明》，并通过《流动人口计划生育信息交换平台》进行查询。对未持《流动人口婚育证明》者，书面要求其在规定期限内补办。逾期

仍未按规定补办《流动人口婚育证明》的，根据国家《流动人口计划生育工作管理办法》第二十一条规定进行处理。

3、积极落实流动人口计划生育家庭奖励优惠政策，保护流动人口在计划生育中的合法权益。在外来流动人口的各方面，等同于常住人口对待。特别是对持有《流动人口婚育证明》和《独生子女父母光荣证》的流入人口家庭给予了独生子女奖励费和保健费的发放，给予了流入人口家庭的关爱。

4、实行分类管理。按流动人口性质分三个类型实行分类管理：一是对已婚育龄妇女重点做好生育管理和技术服务；二是对未婚育龄女性重点做好宣传教育、信息跟踪与服务；三是对男性重点做好政策咨询与信息跟踪。

5、抓好农村流出人口村民自治服务与管理工作。把流动人口的管理纳入到计划生育村民自治之中，建立和完善流出人口村民自治服务与管理制度。落实责任追究制度。落实“双向责任”及实行“双向追究”。对流动人口违法生育等问题，依据实际情况，实行双向检查考核，双向责任追究。即既要对村（居）计生部门进行考核，又要对村（居）民自治行政村（居）领导进行考核。

6、建立定期清查和有奖举报制度。实行季查年清（每季度查环孕情、全面清理）制度，把强化《流动人口婚育证明》管理、查环孕情作为流动人口计划生育服务与管理的源头来抓，通过办证、查证、查环孕情，及时掌握流动人口的流向，了解流动人口的婚育情况，落实避孕节育措施；开通举报电话，发放有奖举报资料，充

分发挥社会监督、群众监督的作用，确保违法怀孕行为早发现、早核实、早处置，有效防止流动人口违法生育行为的出现。严禁各种强令流动已婚育龄妇女返乡孕检、设立管理站开展环孕检查和乱收费等违法行为，杜绝恶性案件的发生。

7、建立做好流动人口的计生服务和管理工作经费保障机制。

建立健全做好流动人口的计生服务和管理工作经费投入的保障机制。将流动人口的计生服务和管理经费纳入同级财政预算，设立专项经费，切实加大对流动人口计划生育经费的投入。这为做好流动人口的计生服务和管理工作奠定了坚实的经济基础。发现流入人口有计划外妊娠的应及时采取终止妊娠手术，手术经费由计生部门自己承担，并给一定的手术经费。

建立流动人口社会抚养费征收通报制度。涉及流动人口的社会抚养费征收，坚持“谁先发现谁征收”、征收标准“就高不就低”、“先向当事人户籍所在地人口计生部门通报有关情况”的原则征收流动人口社会抚养费，所征社会抚养费实行户籍地和现居住地对半分成；对跨市的流动人口，发现地人口计生部门在作出征收决定之前，应先向当事人户籍所在地人口计生部门通报有关情况，可参照市内跨县（市、区）征收原则协商确定征收事宜，有效制止“法律规避”现象的发生。

三、切实维护流动人口计划生育的合法权益

坚决查处乱收费等违法违规行为。我镇实行免费发放《流动人口婚育证明》，严格执行法律法规和相关政策，绝不会以做好流动人

口的计生服务和管理工作为名，擅自设立收费项目或加价收费。切实加强监督，严肃查处向流动人口乱收费的违法行为。对出具假《流动人口婚育证明》、《流动人口避孕节育情况报告单》等计划生育证明的，按照《四川省人口与计划生育条例》相关规定处理。对伪造、变造、买卖、骗取《流动人口婚育证明》、《流动人口避孕节育情况报告单》等计划生育证明的，按照《四川省人口与计划生育条例》相关规定处理。

严格依法行政。对政策外生育的流动人口，严格按照相关法律法规执行相关政策，坚决杜绝违法乱纪的事情发生。

四、建立健全部门协作工作机制

建立部门协调合作机制。成立乡镇政府和人口计生、公安、建设、城管、工商、卫生、民政、劳动保障、财政、教育等部门参加的流动人口计划生育服务和管理工作协调联席会议制度。联席会议每季度至少召开一次，主要任务是加强相关部门的政策协调和信息沟通，研究解决在流动人口计划生育服务与管理工作中存在的问题。形成部门之间密切配合、齐抓共管、形成合力，共同解决流动人口计划生育服务和管理工作中的突出问题，完善综合治理的工作机制。建立并落实流动人口计划生育工作单位法定代表人或主要负责人负责制。建立健全流动人口计划生育服务与管理工作责任制，逐级签订责任书。实行分级分类全方位多层次服务管理，明确村委会、社区居委会、单位、流动人口的雇主、用人单位、专业市场和向流动人口出租房屋的出租户等在流动人口计划生育服务与管理工作中的职责。

建立健全信息登记通报制度。一是建立和落实相关部门流动人口计划生育信息登记通报制度。公安、工商、城建、卫生、劳动保障、民政等部门在审批（办理）或者审验流动人口有关证照时，要将相关信息登记，并定期通报所在地人口计生部门。二是建立和完善流动人口户籍地与现居住地的计划生育交换和反馈制度。人口计生部门要充分利用流动人口计划生育信息交换平台，实现流入地与流出地的双向信息沟通。并明确了专人负责流动人口计划生育信息交换平台的日常使用和监管，做好信息跟踪与更新，将流动人口已婚育龄妇女的婚育状况、生殖保健、避孕节育措施、持证等情况的变化，及时反馈户籍地，提高信息交换的反馈率、及时率和准确率，加强省际间流动人口计划生育服务与管理的互动。三是实行流入人口信息申报制度。流动人口流入现居住地三天内，房屋出租、出售、租借户主或单位应将其入住信息告知村（居）民委员会计生专干；村（居）民委员会计生专干接到告知后应及时上门采集和核实流动人口基本信息，上报镇计生办；镇计生办及时将流入人口基本信息登录到全省育龄妇女信息系统。四是实行流出人口信息登记制度。流出人口申办《流动人口婚育证明》时，及时办理《流动人口婚育证明》并登记流动基基本信息，并录入微机。

增强管理与服务工作合力。充分发挥村（居）、社区作用，形成公安配合、居民参与的工作机制。在流动人口聚居地，建立流动人口党员之家、计划生育协会等组织，鼓励流动人口参加计划生育协

会等志愿者组织。协会开展活动要丰富多彩，提供服务要突出流动人口的主体地位，切实搞好生产、生活、生育服务活动，增强流动人口的自我教育、自我管理、自我服务。我镇加强了对流动人口计划生育工作的领导，将此项工作纳自我保护的能力。

五、切实加强对流动人口计划生育工作的领导。将流动人口纳入人口计生工作考核的重要内容，实行目标责任制和责任追究制。严格按照要求，落实党政领导责任，协调相关部门齐抓共管，形成政府主导、领导协调、部门联动、综合治理的流动人口计划生育工作格局。科学合理地制定流动人口计划生育工作计划，将流动人口计划生育管理工作纳入社会管理和公共服务体系中，把相关部门流动人口计划生育工作职责纳入政府目标管理责任制。对不履行流动人口计划生育管理职责，工作未达标的，给予通报批评，取消单位评先资格，其主要领导和领导班子成员当年不得评为优秀公务员，对单位给予黄牌警告并责令其限期整改。对出现计划外生育的村（居），实行一票否决。

建立健全工作机构。成立流动人口计划生育服务与管理机构，并在流动人口比较集中的地方设立专门的流动人口计划生育服务和管理机构，明确工作职责和工作经费。确定专兼职工作人员，承担流动人口计划生育服务和管理工作。

第三篇：浅谈加强流动人口计划生育管理

浅谈加强流动人口计划生育管理 贵州省德江县xx乡（镇）xx（单位）xxx（姓名）邮编：xxxxxx 内容摘要：提出加强流动人口计划生育管理的四点建议：全面落实属地管理体制，依法明确社会各方职资，实现无缝隙服务；建立和完善经费保障新机制，确保流动人口计划生育管理和服务工作的落实；建立和完善优质服务新机制，优化流动人口享受居民化服务；建立科学务实的考核评估制度，促进流动人口管理服务上水平。

关键词：流动人口 计划生育 属地管理

流动人口是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军。他们为我国经济发展和社会进步做出重要贡献。城乡流动人员数量庞大且流动性强，居无定所，变更频繁，这给计划生育管理工作带来了新的困难和问题，特别是流动人员政策外生育的管理难度很大，往往出现管不住和无法管的困难。我国人口流动规模庞大，做好流动人口管理和服务，实现人口有序流动和合理分布，关系改革发展稳定大局，关系低生育水平长期稳定。为此，必须积极应对新形势，坚持与时俱进，着力攻坚破难，加快建立完善新机制，切实做好流动人口的计划生育管理和服务工作。兹建议如下：

一、全面落实属地管理体制，依法明确社会各方职资，实现无缝隙服务《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中指出要不断完善流动人口管理服务体系，流入地按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围。这就要突出四个依托。

1、是依托社区，夯实流动人口管理服务的根基。把流动人口计划生育管理服务纳人社区建设总体规划，把流动人口计划生育管理服务重心下移到社区(村、居)。整合社区资源，将流动人口计划生育工作与暂住人口登记、警务责任制、出租房管理、住宅物业管理、工商注册登记、劳动用工管理等项工作相结合，构建流动人口合署办公平台，共同搞好管理服务。

2是依托单位，落实法定代表人管理责任。街道与辖区内国有、集体企事业单位法定代表人签订责任书，与民营、股份制企业签订协议书，落实管理责任，配合社区做好外来人员的计划生育管理服务，接受街道办事处的指导检查、监督考核。

3、是依托房主，加强出租房管理。对工作单位不固定、在社区租赁房屋的流动人口，实行“全貌划片、户况显示、联合服务”和“逐户建卡、依房管人、同住同管、优质服务”的做法，并在社区划分责任区域建立“房主管房客’，制度。

4、是依托协会，开展村（居）民自治。在流动人口集中的社区、企业、市场建立流动人口计生协会，实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。

二、建立和完善经费保障机制，确保落实流动人口计划生育管理和服务工作在流动人口服务中，存在“谁服务多、谁赔钱多”的问题，因此，在工作中要做到以下两点：

1、是要加大财政投入。建议中央加大对西部和老少边穷地区的投入力度，克服平均主义，设立流动人口管理和服务专项资金，加大转移支付力度，帮助流入地解决子女教育、技能培训、卫生保健、计划生育等关系农民工切身利益的问题，实施对农民工特困人群救济制度，同时建立相应的考核评估体制，确保资金到位；省市、区县级政府从法治政府、责任政府角度出发，改革现有城市公共产品和政府服务的配置和保障体制，建立以常住人口为基数的财政投入体制，将农民工的管理和服务经费纳入各地的财政预算，保障实行计划生育的农民工家庭的奖励优先优惠政策和免费技术服务项目的落实。

2、是及时解决好街道社区计生工作所需的机构编制、队伍人员及其工作报酬问题。各街道、社区居委会建立流动人口计生管理机构和管理网络，配备得力干部和精干工作人员，确定工作任务，建立管理机制，形成管理网络，做好日常管理工作。镇乡、街道计生办要建立一支流动人口计生管理队伍，设立流动人口计生管理办公室，实行定任务，定措施，定奖罚，分片承包，分工到人，联系到户，落实责任，兑现奖罚。

三、建立和完善优质服务新机制，优化流动人口享受居民化服务

做好流动人口计划生育管理的关键是要处理好管理与服务的关系，要以服务促管理，以情感人、依法治理，突出以人为本的观念，让流动人口也能享有人口

与计划生育法律法规的各项合法权益，从而使流动人口自觉地接受管理。居民化服务内容应包括：

1、计划生育技术服务。在流动人口密集的地区设立计划生育技术咨询服务网点，配备服务设施，开展查孕、查环、查病等生殖保健优质服务，要融避孕节育健康咨询、发放药具、法规宣传和情感交流于一体。

2、计划生育宣传教育服务。积极向育龄夫妇宣传计划生育的法规政策，宣传避孕节育、优生优育、生殖保健、性科学知识，根据群众的需求举办男性生殖健康、儿童心理健康等各类知识讲座，把婚、孕、产、育、教全程服务全面开展起来。

3、日常生活服务。如大力普及婴幼儿抚养和家庭教育的科学知识，积极安排流动人群子女服糖丸和解决他们的入学入托问题，帮助流动人群协调与户籍地的关系，疏通领取流动人口婚育证明、生育指标等问题。

四、建立科学务实的考核评估制度，促进流动人口管理服务上水平

1、是制定流动人口管理服务双向考核评估指标体系，促进以现居住地为主，两地共同管理职责的落实。对现居住地重点考核计划生育率、综合治理、免费服务、信息联系制度、市民化服务和经费投入等内容，加大对流动人口违法生育的考核权重；对户籍地重点考核婚育证明办理和及时回函率，依法落实独生子女父母奖励政策和流出前避孕节育措施落实等内容。

2、是加大平时抽查、薄弱环节专项调查和通过网络交换流动人口信息准确度的考核力度，积极探索将流动人口管理考核办法、考核重点逐步过渡到平时抽查和信息网络的覆盖率、准确率上。

3、是实行常年有奖举报制度，把流动人口的管理服务置于社会的监督之中。四是加大对相关部门履行法定职责的考核力度，充分发挥人口目标考核的引导、规范、保障和监督作用，促进流动人口的综合治理，提高流动人口计划生育管理服务水平，努力推动人口和计划生育工作实现更好更快地发展。

参考文献：

1、城市流动人口计划生育的管理模式（(中国青年报)。

2、关于城市流动人口计划生育管理工作的调查与思考，（人口计生报）。

第四篇：流动人口计划生育管理责任书[定稿]

XX镇村（社区）流动人口计划生育管理

责

任

书

为了全面贯彻落实国家《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》及省、市、县有关规定，结合XX镇流动人口计划生育工作实际，特制定XX镇流动人口计划生育工作管理责任书。

一、职责和任务：

1、负责开展流动人口计划生育宣传教育工作。

2、每个季度向镇计生办报送流动人口花名册。

3、督查、督导流动育龄妇女办理《流动人口婚育证明》。

4、每个季度组织流动人口中的已婚育龄妇女参加镇组织的计划生育“三查”服务（查孕、查环、查病）。

5、如流动人口中有违法怀孕，应及时报古宋镇计生办并协助做思想工作，终止妊娠。

6、建立健全流动人口计划生育管理措施，规范管理资料体系。

二、管理措施：

1、督促户籍不在XX县的流动育龄妇女18-49周岁人员，持有户籍地计划生育部门出具的有效《流动人口婚育证明》，自觉到镇计生办查验登记，接受流动人口计划生育管理。

2、督促户籍不在XX县的流动育龄妇女，未持有《流动人口婚育证明》或查验不合格的，要求其限期补办。

3、督促新流入人员在15日内向镇计生办申报。

4、凡发现户籍不在XX县的流动育龄妇女（含家属）中的已婚怀孕妇女，未持有《生育证》或《生育服务证》，督促落实补救措施。

5、发现与流动人口形成劳动关系的用人单位和个人拒不履行流动人口管理职责的应及时向镇计生办办报告，由镇计生办按相关规定处理。

XX镇计划生育办公室（签章）村（社区）负责人（签章）

年 月 日

责任书一式两份，责任单位主管部门一份。

第五篇：流动人口计划生育管理长效机制

流动人口计划生育管理长效机制

南湖家苑是外来人口集聚区，围绕流动人口的需求，加强管理和服务，创新机制，完善体系，规范管理结合本社区实际情况积极开展工作，使流动人口计生管理工作更上一个台阶。

一，建立流动人口登记制度。负责全员流动人口已婚育龄妇女的信息采集，核实，登记。

二，建立协助办理和审验《流动人口婚育证明》制度。对于流出成年育龄妇女，主动上门为其办理《流动人口婚育证明》。对于流入育龄妇女，30日内见到本人并查验《流动人口婚育证明》。出现《流动人口婚育证明》过期，查验记录使用完毕。婚育节育情况发生三种情况之一的，督促流动育龄妇女主动在3个月内回原发证机关办理变更手续或换领新证。督促未持有《流动人口婚育证明》对象在30日内回户籍地人口计生部门办理《流动人口婚育证明》，并发放《限期补办流动人口婚育证明告知书》。

三，建立经常性服务制度。1，宣传教育服务。通过举办培训班，发放免费宣传品。举办以关爱流动人口为主题的特色宣传服务活动等形式，对流动人口普及计划生育法律，法规，优生优育，生

殖健康和避孕节育等知识，引导流动人口树立科学，文明，进步的婚育观念。2，协助镇（街道）做好流动人口计划生育技术服务工作，动员和指导流动人口已婚育龄妇女落实长效避孕节育措施；负责组织流动人口中的已婚育龄妇女每季度或每半年进行一次孕情或生殖健康检查；免费发放避孕药具；做好代理服务和随访服务工作。3，配合镇（街道）对拟在现居住地生育子女且实现计划生育的流动人口已婚育龄夫妻的情况进行调查，指导和协助其办理《常州市流动人口生育服务联系单》。

2011/8/1