第一篇:信用社(银行)主任授权书(稽核)
信用社(银行)主任授权书(稽核)
授权人:×××
职
务:××县农村信用合作联社主任 受权人:×××
职
务:××县农村信用合作联社稽核审计部经理
根据《××县农村信用合作联社章程》规定及理事长对主任的授权要求,为保证业务部门负责人正常行使相应的管理权力,履行相应的责任,组织完成好联社确定的工作目标任务,特予授权。
一、授权范围
根据联社有关制度规定和岗位职责,全面负责稽核审计部日常工作,主要包括:
㈠组织、督察稽核人员对信用社实施序时、常规、专项稽核审计工作;
㈡凭稽核证件可直接检查所辖营业机构的库存现金、有价单证、重要空白凭证和会计账簿、会计凭证、会计报表及计算机核算系统。
㈢组织对联社机关财务进行稽核审计;
㈣对稽核人员上报的稽核报告进行审阅,并核准对一般问题的处理意见和对当事人200元以下的经济处罚;对重大问题提出处理意见,报主管领导或有关会议决定;
㈤事前介入50万元以上大额贷款调查,负责审查贷款项目的合法性;
㈥参与联社财务审批和物业采购;
㈦配合纪检、监察部门案件、信访调查工作; ㈧对信用社重要岗位人员任免提出建议;
㈨参加联社经营管理工作会议,参与联社业务经营决策; ㈩联社授予的其他职权。
二、违约责任
超出授权范围以外的事宜可视工作需要确定授权方式,具体情况另定;未经授权的相应事宜权责自负。
三、授权书的生效
本授权书经授权人和受权人签字后生效,有效期为一年,自2005年1月1日至2005年12月31日止。
四、附则
本授权书一式四份,授权人、受权人各一份,稽核审计部、综合部各存档一份。
授权人:
受权人:(签 章)
(签 章)年
月
日
****年**月**日
第二篇:信用社(银行)主任授权书(财务会计部经理)
信用社(银行)主任授权书(财务会计部经理)
授权人:×××
职
务:××县农村信用合作联社主任 受权人:×××
职
务:××县农村信用合作联社财务会计部经理
根据《××县农村信用合作联社章程》规定及理事长对主任的授权要求,为保证业务部门负责人正常行使相应的管理权力,履行相应的责任,组织完成好联社确定的工作目标与任务,特予授权。
一、授权范围
根据联社有关制度规定和岗位职责,全面负责财务会计部日常工作,主要包括:
㈠负责组织联社会计核算、财务管理工作,对业务经营过程实施会计监督;
㈡负责编制财务收支、利润计划和利润分配方案;
㈢对联社机关费用支出和信用社上报费用进行审核,提出初步意见,提交相应审批机构会办审批,并按审批意见上报或下批复;
㈣参加联社经营管理工作会议,参与联社业务经营决策; ㈤负责财产管理。会同联社有关部门,办理固定资产购建、维修、处置和低值易耗品采购、配发、管理等事宜;
㈥负责联社电子化建设。管理、维护计算机硬件、软件设备,组
织辅导、指导信用社计算机门柜业务和联社办公自动化;
㈦负责税收筹划和与税务机关的协调工作; ㈧联社授予的其他职权。
二、授权责任
超出授权范围以外的事宜可视工作需要确定授权方式,具体情况另定;未经授权的相应事宜权责自负。
三、授权书的生效
本授权书经授权人和受权人签字后生效,有效期为一年,自2005年1月1日至2005年12月31日止。
四、附则
本授权书一式四份,授权人、受权人各一份,财务会计部、综合部各存档一份。
授权人:
受权人:(签 章)
(签 章)年
月
日
****年**月**日
第三篇:信用社(银行)稽核工作规划
信用社(银行)稽核工作规划
今年是我国积极应对全球金融危机、实现“保增长、扩内需”推进十一五规划顺利实施和农村信用社改革向现代金融企业迈进的关键一年。为了抓紧抓好今年全市稽核审计工作,健全监督约束机制,充分发挥监事会与稽核职能作用,促进农村信用社加快业务经营发展和稽核审计管理水平不断提升,特制定今年稽核工作规划。
今年稽核审计工作的指导思想是:以十七届三中全会和中央经济工作会精神为指导,以科学发展观统揽全局,坚持以促进业务经营创新为中心,以规范业务操作为基础,以查处整改为手段,以严格内控管理为重点,围绕一个主题、加强三个建设、突出开展常规稽核和专项稽核两大工作,为促进全市农村信用社各项业务经营管理工作的平稳健康发展,充分发挥稽核审计保驾护航的作用。
一、围绕一个主题
今年稽核审计工作要服务于信用社向现代金融企业改革发展的大局,从稽核审计的主动防范、查错纠弊的工作方式中解脱出来,积极参与农村信用社经营管理和改革发展的大领域,以促进业务经营创新为中心,以严格内控管理为重点,以检查业务操作流程为突破口,紧紧围绕加强企业文化建设和加快业务发展这一主题,通过实施稽核审计检查、监督、纠改、责任追究等手段,协助农村信用社改善经营管理、防范经营风险、加强自我调控,不断提高经营效益。
二、加强三个建设
(一)加强内控制度建设。一是稽核审计部门要积极协助联社建
立健全经营管理制度,对一些不适应现代金融企业发展的业务经营管理制度和办法,要建议联社及时修改予以完善,以明确管理责任和操作责任。二是完善稽核规章制度。各联社今年要根据省联社稽核制度和办法,制定《兼职稽核员管理办法》和《稽核审计工作岗位责任制考核》等管理办法。三是落实责任追究制度。各联社要加大信用社稽核检查力度,对常规稽核和专项稽核查处的违规违纪行为,依据《省联社稽核处罚办法》追究相关人员和直接责任人的责任,并根据责任性质、情节、损失大小,给予行政处分及经济处罚,确保各项规章制度的落实。四是积极贯彻执行稽核问责制。今年,各联社稽核审计委员会要加强对稽核审计人员的管理和职业道德教育,对因工作不负责任造成应查出问题而未查出的、查出问题未按规定进行上报和处理造成风险隐患或损失的,或工作失职造成不良影响和后果的行为进行责任追究,以解决稽核人员占岗不作为,给了权力乱作为的现象。
(二)加强稽核队伍建设。一是稽核人员要公平公正、秉公办事,用各项规章制度和办法去稽核审计业务发展的合规性,操作上的规范性,经营上的灵活性。稽核审计人员要正确履行职责,今年稽核人员大部分工作时间要深入到基层网点,积极开展稽核检查和辅导调研,稽核审计部今年要通过检查辅导,上报两篇调研报告。二是完善自我,提高素质。各联社要利用春训会、稽核例会和各种专业会,加强对稽核人员的培训学习,系统地学习经济责任审计及相关法律法规,不断提高他们的政治和业务素质,对稽核人员的培训情况以信合简况形式上报办事处。三是配足配齐专职稽核人员,强化队伍建设。各联社在人员编制条件许可的情况下,要积极贯彻落实省联社转发银监会《加强农村信用社稽核工作指导意见》,按照3-5个网点配足配齐专职稽核人员,今年办事处将严格按省联社稽核工作考核办法对各联社稽核工作进行考核,考核,结果将纳入年底先进评选范围。
(三)加强稽核档案建设。各联社要认真贯彻执行省联社稽核档案管理办法,按照“谁稽核谁立卷,边稽核边收集整理,稽核终结,案卷形成”的原则按月按季分项目立卷归档,并建立稽核档案借阅审批制度,此制度3月底前形成。有条件的联社从今年起可试建立电子档案,对稽核项目所涉及的资料严格筛选,进行保存。
三、突出开展常规稽核、专项稽核和考核工作
(一)突出常规稽核。一是各联社要积极开展会计核算、财务收支、信贷管理、结算汇兑、代办等业务的序时稽核。对这些业务的真实性、合法性、有效性及操作的及时性进行日常性的检查,要把检查的次数、质量和效果纳入联社年底综合考核当中去。二是开展固定资产的购建、维修及管理的稽核审计。对固定资产的购建、维修等工程要从项目的立项、研究、申报、批准、购置、费用列支、保管等进行稽核审计,做到坚持原则,严格把关,杜绝跑、冒、漏、超费用列支现象发生,对先斩后奏,斩而不奏,明知故犯的违规违纪行为,稽核部门要严查深究,及时上报,对查而不报,隐瞒真相的不负责任工作作风,办事处一旦查出,将逐级追究责任。三是开展对潜在风险较大业务的稽核审计。开展对现金库存、往来帐务、有价证券、重要空白凭证、抵债资产、表外业务等稽核审计。
(二)突出专项稽核。一是认真贯彻2008年会计决算会精神,真实反映年终决算经营成果,使决算与稽核检查同步开展,元月份各联社要对2008会计决算真实性进行自查,网点自查面要达到100%,办事处将按省联社安排,对各联社自查情况进行汇总上报,迎接省联社抽查。二是为了核实我市各县区联社2008年各项经营考核指标完成是否真实、得分计算是否准确,保证获得考核取得名次的县联社名符其实,为省联社的考核兑现提供真实数据和客观判断评价我市农村信用社2008经营状况,办事处依据省联社安排,配合做好2008年经营目标真实性检查和抽查工作。各联社要组织人力在2月份对2008年经营目标真实性进行自查,自查内容要涵盖所有网点。三是加强费用管理,降低成本,积极开展做好全市2008年费用列支等专项检查。办事处将在二季度组织开展对2008年费用列支进行专项检查。四是办事处将在三季度组织并安排对全市各联社冒名贷款进行专项稽核检查。五是组织开展对全市违规发放跨区贷款、越权贷款、固定资产购置等专项稽核检查。六是对高管人员进行履职责任离任审计。各联社稽核审计部要配合年初岗位竞聘,做好对信用社主任、副主任、网点负责人、信贷员等人员履职审计。七是配合省联社和办事处做好其他工作。
(三)突出抓好考核。为了全面、客观、公正的评价稽核大队队员2008年以来在“政治素质、业务能力、工作业绩、工作作风、廉政建设”及联社稽核审计等工作中的表现,使稽核大队队员和联社稽核审计工作在新的一年发挥更大职能作用,办事处将于今年1月委托
各联社稽核审计委员会和稽核审计部,依照《关于加强对设区市农村信用社稽核大队管理的意见的通知》和《陕西省农村信用社稽核审计工作考评办法》对大队队员和联社稽核审计工作进行考核。
第四篇:信用社(银行)稽核监督工作总结
信用社(银行)稽核监督工作总结
为适应现代金融企业和统一法人社监督工作的需要,促进全县农村信用社又好又快发展,##农村信用合作联社在稽核工作中不断更新稽核理念,创新稽核方式,提高稽核质量,树立稽核形象,围绕“好制度+不落实=0”、“好思路+不行动=0”、“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”的稽核监督理念,在提升员工执行力中督导与落实并抓,激励与约束并重,通过上下联动协调配合,再造稽核工作流程,强力推行稽核工作“十制”、构筑案防“三大网络”、健全监督体系,时刻监控各项工作的进度,多措并举不让制度执行力打折,建立起了以事实为基础的制度执行合规文化,实现了从传统的注重目标管理稽核监督,向过程稽核监督的转变,充分发挥了稽核监督在经营管理工作的保驾护航作用,实现了连续5年案件零目标。
一、积极创新监督方式,再造稽核工作流程
稽核审计工作内容涉及农村信用社经营管理的方方面面,必须有一个较为完善的管理体系,领导高度重视是抓好稽核工作的保障,建立健全组织、制度是开展好稽核工作的决定性因素。一是县联社领导充分利用各种会议强调稽核工作的目的、意义,提高全员风险认识,自上而下形成风险共控、责任共担、利益共享的企业文化;二是点面结合制订稽核工作意见,对全年的稽核工作目标、任务作了详细的安排、布置,使稽核员明确稽核任务、内控制度的监督方向和重点。同时,补充完善了《##农村信用社稽核目标考核办法》,与稽核员签订了《2007年稽核目标责任书》12份,确定监督检查目标、奖惩考
核办法,细化考核项目内容及评分标准、方法,并根据每位稽核员稽核任务的完成情况逐项、按月进行量化考核,充分利用有限的稽核资源,最大限度地发挥稽核监督作用;三是完善监督工作制度,规范稽核操作流程。先后修订和完善了《2007年案件专项治理工作规划》、《工作人员行为失范监察制度》、《工作人员堵截、检举和抵制违法违纪违规行为的奖励办法》、《内部稽核准则》、《稽核过错责任追究办法》、《稽核人员职业道德规范》、《稽核人员后续教育办法》、《稽核监察部周报制度》、《稽核监察部工作例会制度》及稽核检查操作流程、处罚、反馈、后续稽核和责任追究等制度。提高了全员自控互控能力,为农村信用社规范操作、防范风险、防控案件提供了强有力的制度保障。
二、上下联动协调配合,形成整体助推合力
一是稽核人员加强自身建设,注重学习,学理论,学业务,学规章,熟悉流程会操作,提高工作效率。二是抓全员素质,加强全员职业道德教育,强化内控意识、廉政意识,教育广大干部职工从思想上自觉抵御拜金主义、享乐主义、腐朽思想文化侵蚀的能力,构筑牢固的思想道德防线,提高职业道德水平,从源头上解决各类不良倾向,使执行各项规章制度法则成为全员的日常行为。三是加强稽核部门与各职能部门的沟通与联系,弥补稽核部门的专业缺陷和力量不足,形成整体合力,努力做到领导、业务部门、员工三参与,稽核检查、信用社管理、案件查处三结合,保证稽核工作的顺利开展。
三、强力推行稽核“十制”,提高监督保障质量
为适应现代金融企业和统一法人社监督工作需要,该县联社在稽核工作中不断更新稽核理念,创新稽核方式,提高稽核质量,树立稽核形象,强力推行稽核工作十项制度,提高监督保障质量。
(一)工作底稿复核制。在每次稽核项目中,实行工作底稿的三级复核制,即稽核小组主查人对小组成员的工作底稿进行全面复审,稽核监察部专人再次进行复核,涉及重大稽核事项的稽核工作底稿由稽核部门负责人亲自审核。对不符合要求的,责令采取补充稽核、延伸稽核、重新分析定性等补救措施。复核人也要在稽核员的稽核记录上签字,对稽核员的稽核工作负连带责任。
(二)首查终身负责制。每次现场检查结束后,稽核小组既在信用社《稽核台帐》上登记发现、纠改了的问题及建议,又要在被稽核单位的帐簿上签字,对首次检查的内容负终身永久性责任。对应查出未查出、应发现未发现或隐瞒不报的问题,在日后检查中一旦发现或引发案件的,根据情节轻重、问题性质及引发案件的后果不同,对首次稽核人员做出严肃的处理,并按先后顺序依次追究以后检查人的连带责任。
(三)稽核工作月结制。一是建立有效的稽核工作考勤和适时的电话查岗制,加强稽核人员自我控制、自我约束,增强稽核员的责任感;考勤结果同责任目标工资挂钩,以充分调动稽核人员工作积极性,促进认真尽职履责。二是实行稽核员工作日志制度,要求每名稽核人员按日作好工作日志,详细记录每天做了哪些工作,发现并纠改了哪些主要问题,提出了哪些好的意见和建议。月末稽核员根据稽核日志
记载情况,对本月自身的工作进行总结回顾,写出月度工作总结,以此提高稽核人员分析能力、判断能力和表达能力,更好地促进今后工作的开展。
(四)现场纠改辅导制。对稽核工作中当时能纠改的一般性问题,如凭证要素不全、记帐串户、计算性错误等问题,稽核人员必须现场督促及时纠改,防止问题越积越多、重查轻纠的现象。同时,针对存在的问题进行现场辅导,使他们知道错在哪里,怎样纠改,防止前清后增现象。
(五)问题整改督办制。对检查发现较为严重的违规问题,县联社视情节除给予119人经济处罚和69人通报批评外,由稽核监察部按照“一社一册,一人一档,一月一报,一季一结”的办法建立违规信息库;并通过召开信贷、财务、科技信息、资保、人力资源、保卫等条线管理部门联席会议6次,通报检查、审查、审计工作发现的问题,形成整改合力,共同督导违规单位或责任人制订整改措施、整改方案,落实整改跟踪人员,按业务种类分项逐条进行动态登记。稽核监察部除将违规机构的整改情况纳入常规监管事项、列入后续稽核项目外,对违规2次及以上的人员,通过电话、书面通知等进行提示,并建议积分管理部门为其单位负责人和责任人记载相应的违规积分。同时要求各信用社要在监督部门提出处理建议或收到整改通知的1个月内向联社提交整改回复,促进问题的彻底整改。
(六)审计服务建议制。每项稽核工作结束后,稽核人员不仅要向信用社召开退场会议,交换检查发现问题,填写“稽核事实确认书”,而且还要根据稽核中发现的问题和信用社主任、会计、信贷人员共同深入分析问题存在的原因,因人而异、因社而异地提出整改意见和措施,填写“稽核整改通知书”。同时,向稽核监察部提交有问题、有分析、有可行性意见和建议、有参考价值的稽核报告,为联社领导决策、部署工作提供参考依据。
(七)部门协调沟通制。联社稽核监察部按月将稽核发现的问题进行梳理、分类,以《风险提示》向业务条线管理部门通报、反馈10期,共同分析问题产生的根源,研究解决问题的可行性措施和办法,实现信息共享,形成整改合力。
(八)行为失范监察制。为规范重要岗位和敏感环节工作人员行为,最大限度地防范和遏制案件、事故的发生,因地制宜地制定了《工作人员行为失范监察制度》,对具有参与“赌、毒、黄”、不良交友或有不良记录、业务经营中违规操作、违规经营2次以上、以及其他具有类似行为的人员建立行为失范管理档案,设立违规台帐进行重点监控,确定责任人做好帮教工作,并实行不定期的回访制。
(九)稽核工作周报制。为及时掌握稽核监察工作动态,推出《稽核工作周报制度》,将每周稽核部门工作落实情况、存在问题、有关建议和辖区内突发性的、重大的事件及处置情况等详细进行报告,为领导正确决策提供依据。
(十)过错责任追究制。为加大对稽核人员履职和违规行为的处罚力度,提高稽核质量,促进稽核人员依法执业,制定了《稽核过错责任追究办法》,明确规定稽核员在工作中由于故意或过失行为以至
造成稽核风险,侵害被稽核单位或个人的合法权益,要从严追究连带责任。
四、构筑三大网络体系,提高案防工作能力
为构筑多层次案防体系,我们在干部职工思想建设和案件责任追究落实上构筑起了三个强大的防范网络。
(一)构筑案件思想防范网络。思想是行为的先导。内部职工思想不纯和麻痹大意是信用社案件多发的主要诱因。我们找准了案件防范的这一切入点,从干部职工的思想教育入手,组织学习典型案例、内部规章制度、书写心得体会等多种形式的学习教育活动,提高了职工法制观念,增强了案防意识,在广大职工思想上构筑起了“防火墙”。一是通过加强教育和培训,强化员工规范操作意识,提高人防水平。坚持“以人为本、教育在先”的管理理念,通过对干部员工地位观、金钱观、权力观以及各个岗位应知应会法规制度的灌输教育和现实演练,使操作人员尽知尽会,并严格自我约束,自觉做到不越线、不违规,筑牢案件防范的思想道德防线。二是抓好各级领导班子教育和学习,提高领导干部案防意识。规范各级领导班子的行为,提高管理素质,对于防范各类案件至关重要。我们从领导班子教育抓起,重点狠抓了信用社主任的思想教育,统一了思想认识,形成案件专项治理合力,增强了案防工作的责任感和使命感。
(二)构筑内控制度涵盖网络。“十案九违章”,缺乏制度约束、制度执行不严、落实不到位,是农村信用社案件高发的另一个重要诱因。我们找准了案件防范的这一关键点,从强化制度约束和执行落实
上奠定案防工作的坚实基础。因此,除收集、整理省联社出台的各项规章制度外,对过去的诸多内控制度进行了清理归类,对已过时效、不适应现实特点的制度予以废除,对需要修改以及尚未建立的制度进行了系统制定。目前我们的内控制度从信贷、财务到人事管理,从各项业务规范到监督检查,均已形成规范化、标准化、立体化的制度体系,并编印成《##农村信用社内控制度汇编》印发全县,成为各级日常工作、检查、学习的依据,使每名职工都知道自己在岗位上什么事可以做、什么事必须做、什么事不能做,从提高职工队伍的业务素质上增强了案防工作的有效性。
(三)构筑案件责任落实网络。严格依照上级管理部门的相关要求,逐级成立专项治理领导小组,明确“一把手”是本机构案件防控第一责任人,其他班子成员对所分管业务的案件防控负有领导责任,业务条线管理部门对本业务条线案件防控工作承担管理责任,员工在岗位职责范围内负有防控责任;形成“人人关注案件,事事关注案件,时时关注案件”的多边互动、上下联动的全面风险管理和案件治理网络。同时,联社与全辖50个信用社、联社各部室负责人分别签订案件防范工作责任书,建立了一级抓一级的案防责任网络。
第五篇:信用社(银行)稽核工作开展情况
信用社(银行)稽核工作开展情况
强化稽核监督
确保安全经营
##县信用联社下辖34个信用社、1个营业部、5个信用分社、。现有正式职工333名,临时工6名,面对点多、面广、线长,从业人员素质参差不齐的局面,近年来,该县坚持把稽核工作与业务工作摆上同样重要位置,齐抓共管,从而较好的确保了安全经营和业务工作的平稳发展。到##年底,全县信用社各项存款达到了27489万元,贷款达到了26130万元,不良贷款比##年下降了27.9百分点,实现净利润231万元,连续六年实现安全无事故。回顾近几年的稽核工作,他们主要抓了以下几个方面:
一、从提高认识入手,加强了对稽核工作的领导
前几年,该县信用社的稽核工作仅仅停留在查错纠偏上,稽核工作只是起到了事后复核的作用。从而导致一些信用社信贷管理松,不良贷款占比高,违章违纪案件有所抬头。现实的问题,深刻的教训,使该县联社领导深深认识到业务工作要上去,经济案件要杜绝,不良贷款要下降,管理工作要规范,如果稽核监督跟不上,不仅会影响正常的业务经营,还会导致已有的经营成果付之东流。基于这种认识,从##起,他们每年年初工作会议都要对稽核监察工作进行专门的安排部署。同时,选拔人员充实到稽核岗位。在此基础上,联社通过调查研究,给24个信用社配备了专职和兼职稽核人员,形成了上下重视,分工负责,责任到人的稽核工作新格局。为保证信用社资金财产的安全,促进信用社各项业务的健康发展和经营效益的提高发挥了积
极的作用。
二、从基础工作入手,完善了稽核监督工作机制
为了实现稽核工作职能的正常发挥,真正起到查隐患、堵漏洞、建制度、强管理的目的。近年来,该县联社把建立健全稽核监督机制作为搞好稽核工作的基础性工作来抓。一是为了提高稽核人员政治业务素质,他们每年都要组织稽核人员进行一次职业道德、廉洁奉公、遵纪守法和业务知识培训,增强稽核人员的事业心、责任感和法纪观念。选派优秀稽核人员参加全省和全市的稽核工作,学习他们的稽核经验和方法。与此同时,他们把提高稽核人员的政治业务素质不仅仅局限于各种培训,而是贯穿于日常工作中,有针对性地布置一些学习任务和工作任务,督促他们在学中干,在干中学,逐步提高认识问题和解决问题的能力。二是为了防止稽核工作中出现责权不清、推诿敷衍的问题,他们结合工作实际,制定了《稽核人员工作职责》,明确了稽核工作任务、职权范围和奖惩办法。三是结合业务特点,制定和完善了《镇原县农村信用社内勤业务违规操作处罚办法》和《镇原县农村信用社稽核处罚暂行规定》,确保了稽核工作有法可依,有章可行。
三、从转变职能入手,狠抓了对稽核工作的管理
稽核工作是一项原则性强,责任性大,牵扯问题多,涉及面广的工作。不赋予稽核人员一定的权利,稽核工作就不能真正为业务经营保驾护航。近年来,为了充分发挥稽核的医士、卫士和谋士职能,该县联社大胆探索稽核工作的新路子。一是改变过去稽核工作接受双重
领导(总稽核、业务领导)的办法,改由总稽核全权负责,保证了稽核工作的独立性。二是县联社给稽核人员压担子,出点子,撑腰子,给位子,鼓励他们大胆工作,保证了稽核工作的权威性。三是围绕当前经济案件发生的新特点、新动向,逐步引导稽核工作职能实现三个转变,即:稽核重心由财务稽核向效益稽核转变,扩大稽核工作对信用社效益的影响力和渗透力;稽核职能由监督型向服务型转移,帮助被审计单位寻找工作差距,加强内部管理,提高经营管理水平;稽核方法由单一的业务稽核向业务稽核与人的风险防范并重转变。
四、从专项稽核入手,突出稽核工作重点
近年来,该县联社稽核工作在坚持序时稽核的同时,突出稽核工作重点,集中力量,组织人员,紧紧围绕业务经营这个中心从以下几个方面开展工作:
1、围绕经营成果的真实性,加大对决算真实性稽核
每年年初,联社都要组织稽核人员从六个方面对经营成果进行全面细致的稽核。一是核实各项存款、贷款,看存、贷款反映是否真实,有无人为虚增或下压问题的存在;二是核实收入,看贷款利息是否做到了应收尽收,表外挂帐利息是否真实,有无虚列和截留问题;三是核实各项支出,看利息支出是否真实准确,有无预提和下甩问题;四是核实盈亏的真实性,看是否存在“技术处理”问题;五是核实现金及应收应付科目,看库存是否超限额,有无白条顶库和挪用资金问题;六是核实帐表,看上下余额是否衔接。通过真实性稽核,2003年,他们共查出5个信用社为了套取奖金,逃避处罚,虚增存款和人
为调整贷款形态的问题,扣回已发奖金3400元,同时对社主任进行了通报批评和经济处罚。
2、围绕信贷资产质量,加大对贷款规范化管理稽核
信贷是信用社业务经营的重头戏,也是各种不安全事故易发的部位。近年来,该县联社充分发挥稽核的监督职能,毫不放松对信贷的稽核检查和查处力度。在稽核中他们主要从以下几方面开展工作。一是查信用社信贷管理制度的建立和执行情况,看信用社负责人、信贷员了解执行情况。二是查贷款发放登记簿和会议记录,看大额贷款是否有调查论证和会议研究。三是查借据合同要素是否齐全,合同文本是否符合《合同法》规定,担保合同标的物及有关约定是否符合《担保法》的规定,抵押贷款的抵押物是否足值,是否在有关部门进行了登记。贷款利率是否在浮动范围之内,对关系人贷款的条件是否优于其他借款人。三是查“三查”制度落实情况,看是否执行了贷前调查,贷时审查,贷后检查的工作程序,对逾期贷款看是否及时签发了催收通知单。四是查在贷款发放中是否存在“垒大户”和“收旧贷新”、“清息转贷”等问题。五是查贷款形态是否真实,调整是否及时。六是查责任贷款是否得到了认定和责任追究。对查出的问题,我们不回避,不护短,不迁就。三年来,共对58名违规发放贷款的责任人进行了责任认定和追究,对37名进行了戒免谈话。查处和纠正违章违规贷款341笔,共830万元,确保了信贷资产的“三性”。
3、围绕重要空白凭证管理,加大对表外业务的稽核
行社脱钩之前,该县在重要空白凭证管理方面曾出现过重大的经
济案件,血的教训使新的班子认识到,管理工作不能留有任何“盲区”。基于这种认识,近年来,他们十分重视对表外业务的稽核。一是稽核重要空白凭证的领用、登记、销号制度是否落实,特别是稽核代办人员和信贷人员领用重要空白凭证的管理。二是稽核贷款质押物是否登记入库保管,手续是否健全,质押物有无出质证明和对保手续以及是否存在抽押等问题。三是稽核表外各科目帐户是否作到了帐帐、帐簿、帐据、帐实“四相符”。
联社稽核工作能取得好的成绩,他们体会有四点:
一是搞好稽核工作,领导是关键,没有领导的重视和大力支持,稽核工作就不能有效地开展。
二是实行稽核岗位责任制是搞好稽核工作的重要手段,没有压力就没有动力,只有将稽核人员的工作与切身利益挂钩,才能提高稽核工作质量。
三是加强稽核员的培训和学习,提高其政治和业务素质是搞好稽核工作的先决条件,因此要采取多渠道、多形式、多层次,加强对稽核人员的培训教育。
四是搞好稽核工作必须正确处理稽核监督与业务辅导的关系,检查监督与纠正处理的关系,审计人员与被审计单位的关系。只有处理好各方面关系,稽核工作才能顺利进行。