第一篇:某管理处收费稽查办法实施方案
某管理处收费稽查办法实施方案
某管理处收费稽查办法实施方案
各收费站:
为进一步加强收费管理和稽查工作,规范服务行为,确保计重收费工作的顺利开展,认真贯彻落实局《收费稽查办法》的文件精神,结合管理处收费稽查工作实际,制定可行性实施方案如下:
一、明确稽查内容及稽查任务。网上稽查项目
审批收费站使用军警键、紧急键、处理键放行的各种免费车。审批“绿色通道”、运输国际标准集装箱和化学危险品标准罐的优惠货车。
收费站修改称重数据、降级模式下收费、货车按车型收费的车辆。作弊车辆收费标准执行情况。
所有大件车辆出口称重和收费等情况。丢失卡等车辆黑名单的录入。
50%以上违规超限车辆移交路政情况。车牌差异、车型差异、u型、超时、空车头、短途重载、长途轻载、不可读卡等涉嫌作弊的车辆。
称重结果轴重明显不平衡的车辆。收费站车道开口数量、车辆通行情况,堵车后预案的执行情况。
收费员服务工作规范适用于网上稽查部分。
通行卡回收和卡箱调配情况。现场稽查项目
收费站各职人员在岗情况。
收费站各职人员工作规范适于现场稽查部分。
各职人员工作记录。
收费通用管理规定执行情况。收费帐务管理规定执行情况。“绿色通道”车辆的验货情况。
在出口检查三型以上的军车牌照和行车证。
违规称重和闯口车辆现场查处情况。大件车入口时证件审验情况。公务卡和月票卡使用情况。
二、增强责任意识,明确岗位职责和操作流程,做好稽查任务的落实工作。收费分中心稽查 稽查员
1、稽查员负责对全处上一个班次“网上稽查”全部内容的审批工作,认真统计每项稽查内容的落实情况并填写工作记录以留备查。
2、抽查每个班次车牌差异、车型差异、u型、超时、空
车头、短途重载、长途轻载、不可读卡等疑似违规或涉嫌作弊的特殊车辆及收费特殊操作进行硬盘回放,每站不少于30台次,并做好记录,异常情况立即统计上报。
3、利用分中心ope交易系统查看轴重明显不平衡的称重数据,对于发现的通行费差额立即督促补交。
4、查看车流量高峰时段车道开口数量
及车辆通行情况,有无堵车现象。
5、每日按规定回放硬盘录像,专项抽查上一个班次不少于30台次车辆收费过程和不低于1小时管理薄弱时间段收费待车过程,稽查收费员工作是否符合规范。
6、按要求完成到收费站现场稽查工作,并对发现的违纪问题做好汇报和记录工作。
7、每日填写工作记录,形成稽查日报,报收费管理员。收费管理员
1、汇总收费站和稽查员的主要稽查内容,形成稽查日报。
2、参加对收费站工作的现场稽查。
3、参与复核收费站和稽查员查出的重大人员违纪事项。
4、负责对收费站特殊交易图像及收费误操作情况的复核与汇总,形成报表。收费站稽查 收费站长
1、核实、处理票管员、值班站长、监
控员报告的全部异常事项,对特殊交易图像进行审核、签字。
2、完成“网上稽查”前七项内容。
3、抽查每个班次车牌差异、车型差异、u型、超时、空
车头、短途重载、长途轻载、不可读卡等涉嫌作弊的车辆每类不低于30台次。
4、利用监控系统及ope稽查非在岗期间收费站车道开口数量、车辆通行情况,堵车后预案的启动情况。
5、专项抽查上一个班次不低于
20台次车辆收费过程和不低于1小时管理薄弱时间段收费待车过程,稽查收费员工作是否符合规范。
6、抽查本班次收费站各职人员工作执行情况。
7、稽查所有大件车辆入口放行,出口称重收费情况。
8、按要求值班值宿,每月夜查不少于二次,重点稽查收费站人员履行岗位职责等情况。
9、收费站长每日15时前将对收费站的
稽查情况等形成报告,上报处收费稽查科。票管员
1、通过稽查收费员交班缴款情况,对收费员在tod中出现长、短款等违纪情况,要写出分析报告,上报收费站长。
2、稽查收费员上缴的ic卡、旧票据等情况。
3、查看监控录像,选择固定车道连续时间段内车辆通行次数与交易信息是否相符,每名票管员每天核对100台车。
4、按要求做好部分特殊交易图像的回放和复核工作,并做好工作记录,发现问题及时向站长汇报。
5、协助站长搞好站内稽查工作。值班站长
1、值班站长主要在收费车道现场稽查本班人员的收费工作,对发现的违纪人员及异常车辆及时向站长及收费科汇报,及时上报、处理偷逃通行费的作弊车辆。
2、稽查本班组人员履行岗位职责情况。
3、根据站车道流量及时调整开口数量。
4、稽查三类以上军车牌证,稽查假冒优惠车辆、违规称重车辆、闯口车辆,稽查大件、货改客收费及轴重不平衡等特殊车辆的通行情况。
5、按要求做好对特殊车辆交易的确认和审查,异常情况及时向站长及收费稽查科汇报。监控员
1、监控员通过收费系统和收费监控录像稽查本班次收费员工作和车辆通行情况,对发现的收费人员违规现象要及时制止,对发现的收费人员严重违纪事项和车辆违规称重等作弊现象,立即向值班站长报告。
2、实时监控车辆出口称重过程及在岗各职人员的工作情况并做好记录。
3、每名监控员监听收费员服务质量不低于3小时。
4、及时批注各种异常车辆。
5、对于出现的通行费差额及时督促收费员补交。
三、落实局、处规定,抓好实施方案的落实工作。
1、各站长要积极组织收费站各职人员做好对局文件精神的传达和学习工作,重点要加强对全员的收费业务的培训和考核,不断提高各职人员的业务水平。
2、切实履行岗位职责,提高文明服务的标准和水平。对外树立良好的形象,进一步贯彻落实《收费员服务规范》,对内认真履行岗位职责,确保不出现违纪违规行为。
3、收费稽查员严格执行《盘锦处收费站管理办法》的相关规定,切实有效的推进我局《收费稽查办法》的顺利实施。
4、各岗位人员认真填写工作记录,建立稽查工作记录,对在稽查过程中发现的违规违纪行为严格按照局相关规定严肃处理。
年三月二十五日
第二篇:停车收费管理处年终总结
停车收费管理处年终总结
2011年是停车收费管理处一个艰苦奋斗之年,同时也是一个健康发展之年。根据市委市政府的统一部署,2011年5月4日我公司在市中心城区正式启动了道路停车泊位收费管理工作。在市委市政府的大力支持和公司领导正确决策下,全体员工精诚协作,紧紧围绕收费中心任务和工作目标,夯实管理基础、健全监督机制、狠抓经济效益与社会效益、优化队伍建设、锐意进取,努力推进各项工作的开展。现将2011工作情况汇报如下:
一、2011年工作回顾:
(1)健全组织,完善制度,狠抓管理。
(a)、建立标准管理体系,实现内部管理制度化、科学化和规范化。
停车收费管理处创办之初,距离正式上路收费仅剩1个月时间,而前期的准备工作十分繁重,面对种种困难,公司领导和全体员工迎难而上,根据国内停车行业的现状,结合优秀停车管理企业的成功经验,在停车收费管理处设臵了管理部、督查部和停车收费管理大队。各部门围绕停车收费管理处的总体目标,分工明确,各司其职。
在制度建设方面,始终坚持把完善内部管理制度体系的建设作为工作的中心,用制度来保证管理处的各项工作真正落到实处,经过反复的实践和不断的总结,逐步建立起比较完善,针对性强,可操作性强的制度体系,用制度来管人管事,突显公平和效益。制定了管理处各部门岗位职责、各岗位工作职责、员工入离职制度、薪酬管理制度、考勤管理规定、请休假制度、绩效考核管理体系、督查工作手册、晨 会、周会制度等,逐步完善了目标责任制、工作日结制、服务承诺制、失职追究制,将员工日常行为纳入管理体系,做到事事可依,管理有据。
(b)、监督体制强化管理效果。
为狠抓制度的贯彻落实,严格按制度办事,纠正员工不规范行为,制定了层层监督的体制。将工作目标、日常行为、工作态度纳入员工考核体系,以《员工考核表》中的考核细则为标准,安排专门的督查员进行定期和不定期的监督和检查,并形成《每日督查通告》,分别对表现好的员工和落实不力的部门或个人进行奖罚通报。同时,出台了《督查工作手册》明确规定督查人员工作落实情况的奖罚标准。
监督体制环环紧扣,相互制约,强化了管理的效果,规范了员工的行为,各项工作的开展与推进有条不紊。
(c)、权责分明,激励与约束相结合,充分发挥员工的积极性与创造性。
为充分调动收费管理处各部门及员工的工作积极性与创造性,最大限度地提升泊车位收费率,尽快使企业扭亏为盈,2011年7月实行了绩效考核,对完成任务的员工给予一定的奖励,但只奖不罚的措施使得员工积极性不高,11月份,经公司领导商议决定实行了新的绩效考核管理方案,将各个岗位的目标任务量化,对完成任务的岗位员工进行奖励,对未完成任务的岗位员工按完成比例罚款,将员工的工作情况与工资直接挂钩,该方案的实施极大地调动了员工工作的热情与积极性,岗位与岗位之间也开展了竞争,形成了“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围。
(2)注重素质,武装头脑,狠抓培训。
(a)、岗前培训助力员工适应新的组织目标和要求。
凡新入职员工必须经过为期4天的岗前培训,岗前培训的内容包括军训、公司的现状和发展前景、福利待遇、收费规范化流程、规章制度、企业文化、心理辅导和实践收费等。
军训内容包括军姿、停止间转法、敬礼、礼毕齐步行进与立定、交通指挥手势等。军训目的在于锻炼员工的体魄,提高员工的团队协作意识,增强凝聚力,并使员工具备了完成角色转变的良好心态。文化课的培训使员工对停车行业和公司的发展现状有了初步的了解,有效提升了员工的业务素质和专业素养,培养了员工对企业的满意感和归属感,激发员工在工作中积极性和主动性。(b)、岗中培训提高员工服务意识与服务水平。
公司大力实施人才兴企战略,努力打造学习型企业,培育知识型员工,坚持联系实际、学以致用,把理论学习作为指导实践、推动工作的重要方法,不断增强理论学习的实效。对员工进行的岗中培训,旨在用理论知识武装员工,用优秀员工现身说法来指导和激励其他员工。
岗中培训主要强调规范化服务的作用,使停车收费从业者以规范的、统一的精神风貌和专业技能面向广大市民,从而使公司的经济效益和社会效益达到最大化;体现出泊车收费员良好的风度与素养,让车主深刻体会到泊车收费员热情、主动及周到的服务,彻底改变车主 不愿缴费和恶意逃费的观念,得到市民对停车收费行业的认同感;增强员工的核心竞争力,在本职工作中能体现出工作能力与经济效益。(c)、技能培训促进收费专业技能、创新能力的提高。
员工素质的高低,直接关系着我公司能否稳步、健康、快速发展,关系着企业能否在激烈的市场竞争中站稳脚跟,关系着建设和谐美好常德宏伟目标的最终实现。面对我公司员工队伍文化水平偏低、技术素质不高、创新意识不强的现状,公司领导研究决定通过开展技能培训的方式努力培养一支爱岗敬业,技艺精湛,具有专业技能,善于解决收费难题的高素质人才队伍。
为切实提高全体员工收费业务技能,进一步提升服务水平,经过周密的安排,自7月份开始对全体员工进行了专项收费业务技能培训。内容主要为:《走进车主,快乐服务》、《面带微笑,走进客户》、《专业素质保证服务》、《围绕车主全程服务》、《车主拒费问题回答》等。培训方法采用理论与现场实际操作结合的方式,结合优秀员工的收费经验,使培训效果更加贴近实际。通过培训,使全体员工不仅进一步掌握了收费业务知识,增强了正确运用和熟练掌握收费技能,而且切实提高了员工面对突发情况的处臵应对能力,提高了员工创新意识和服务能力。
(d)、感恩教育营造“感恩企业、爱岗敬业”的文化氛围。
感恩文化作为一种软实力,对企业的发展越来越重要。它可以创造生产力、提高竞争力、增强吸引力,形成凝聚力。因此管理处开展了一次全员感恩教育培训,由通过演讲竞选出来的前三名中队长对全 体员工进行培训,培育员工与人为善、宽厚仁爱的人文素养;养成扶危济困、忠诚守信的崇高品质;弘扬勤劳勇敢、自强不息的企业精神;培养员工忠诚企业、爱岗敬业的主人翁精神。
感恩教育培训之后,员工思想观念和工作心态有了较大的转变,对同事能提供协助与支持,学会了换位思考,真正做到“以责人之心责己,以宽己之心宽人”,建立起了良好的人际关系,形成了宽松和谐的工作环境。视车主为衣食父母,对车主心存感激,用积极的心态面对工作中出现的问题,以礼待人,真诚服务。公司上下形成了“以企业为荣,与企业共患难,为企业出谋献策”的良好局面,乐于在岗位上踏踏实实地工作,有效促进了公司的稳定、和谐、持续发展。(e)、打造一流团队,提升骨干队伍综合素质。
为适应停车收费面临的新形势,突破管理瓶颈,全面提高管理层的综合素质和管理能力,打造一支战略视野广、道德素质高、本领过硬、亲和力强的人本化、专业化的核心领导管理团队,公司拟定了管理层培训月计划,组织班长以上的管理层每周五下午进行一次培训,以提升管理层对自身价值的认可和企业归属感,通过提升管理层的综合素养来激发员工的自我完善和专业强化意识,努力建成学习型、知识型组织。
管理层培训月启动大会由孙友力董事长做出重要讲话,强调了管理层培训的重要意义,提出了建立学习型组织的要求。崔健总经理对参加培训的员工提出了学习效果、培训纪律等具体要求。培训第一课由孙友力董事长主讲,题目为《如何对结果实施专业检查》,强调了 服务过程的重要性以及以结果为导向,发现问题所在,从而更好的贯彻落实工作。培训第二课由北京阳光海天经理张宇主讲,题目为《企业文化》,集中阐述了企业文化的导向、约束、凝聚、激励和辐射作用。培训第三课由吴晓兵经理主讲,题目为《从平凡走向卓越——团队高效执行力》,介绍了成功企业的核心因素,其中60%是靠执行力,强调了执行力对一个企业、对个人的重要作用;阐述了如何提高执行力,做一名成功者。培训第四课由优秀中队长王炳程主讲,题目为《如何管理还团队,管出好的效益——赢在执行》,结合了提高五中队收费额的具体做法,说明了管理团队的几种能力与做法,强调了提高工作效益步骤与做一名执行力强的优秀管理者应具备的心态。(3)稳中求进,控制费用,狠抓效益。
(a)、深入一线,制定方案,为定岗减员提供可靠依据。
为了减少不必要的成本开支,提高收费率,公司领导安排9名督查员深入各收费岗位,全天候参与各岗位的收费,根据岗位反馈的具体情况(收费额、收费率、车位数、路段长度等),计算员工工作的饱和度与车位的收费率,科学定岗定员。收费大队岗位数合并至167个,收费管理员人数由400人减至352人,人数减少48个,但是收费额由之前的28000提升至31000左右。定岗定员后,提高了各岗位的收费率,改变了员工人浮于事、纪律松弛的现象,摆脱了效益低下的现状,提高了管理处的收费额。
(b)、明确绩效指标,量化考核内容,促进收费任务的完成。
启动绩效考核实施方案前,员工收费积极性较低,没有工作动力,认为收多收少一个样,有的甚至少收或不收,为进一步提高工作效率和工作水平,增强责任意识和敬业精神,实行了工作绩效考核考核激励机制。首先明确工作任务,按照各中队、各岗位的收费情况,制定了日收费目标和具体的考核细则,做到任务具体、要求明确、考核可行。其次实行月考月报制,当月考核,当月兑现,对完成收费任务的中队或个人按规定的比例奖励,对未完成的按完成的比例罚款。每月对奖罚情况进行公示,从而形成了“月月有目标任务、月月有工作进度、月月有考核奖罚”的考核模式。
绩效考核方案实施后,员工收费热情高涨,有的员工主动加班,积极完成任务。三中队收费员帅浩甚至为守候两名在娱乐场所消费的车主晚十点之前的停车费而加班至凌晨四点。(c)、节约挖潜,压缩不合理开支、厉行节俭。
为增收节支,努力实现利润最大化的要求,管理处这方面做了大量工作。首先,在全体员工中树立“增收节支”观念,加强宣传教育,落实领导责任,从节约一张纸,一度电,一滴水开始,切实做好增收节支工作。其次,认真分析费用结构,寻找降低费用的突破口。再次,严格物品审批制度,对中队申报的物品,严把财务审核关,按中队人数计算消耗量,并按消耗量审减。消耗量大的纸、笔、热敏打印纸等也以以旧换新的形式审批发放,有效地把数量控制下来。由于思想明确,措施得力,费用支出较增收节支措施开展前,仅办公用品一项开支每月就降低了800元左右,占申报的40%。
在管理处领导的带领下,全体员工精心挖潜、开源节流,努力做 好增收节支工作,既提高了经济效益,又有力推动了节约型组织的构建进程,为管理处快速、健康和可持续发展提供了坚实的保障。(d)、贪污整治专项活动纯洁收费队伍,清除不正之风。
由于管理不规范、收费员素质参差不齐、车主索票意识不强等原因造成了部分员工中存在贪污停车费的行为,收费员可以多收、少收钱不给票或者不收费。针对收费员的贪污行为,为整治这股不正之风,以通知形式列明了属于贪污的行为,同时还派出检查组全天候巡查(包括明查、暗访),将巡查列为日常的工作,一旦证实员工有贪污行为则立即开除、扣除当月工资并移交司法机关处理,同时扣除该员工所在班组班长及中队长当月的职务津贴。
在打击贪污专项整治活动中,共处罚员工8起,开除员工2起,并将事情经过以通报形式下发到各中队,要求各中队在晨会上宣读,以起到震慑其他员工的作用。经过整治,员工中的不正之风得到了遏制,收费朝着更加规范、更加健康的方向发展。(4)以人为本,共创和谐,狠抓企业文化。
(a)、走访困难职工,解决员工实际困难,倡导“家文化”
停车收费管理以4050人员、下岗职工和低保人员居多,管理处领导特别关心职工的家庭生活,倡导 一种“家文化”,把每名同事都当做自己的亲人,努力把停车收费管理处营造成一个和谐和睦的大家庭。对家庭特别困难的职工,采取了一系列帮扶措施:
一是领导重视,积极开展送温暖、困难员工帮扶工作。公司领导真正做到俯下身子,关心员工疾苦,不管业务工作多么繁忙,决不忽 视对困难员工的关心帮助。一直以来,坚持做到对患病住院员工探视慰问,对于遇到突发事件造成生活困难的员工及时安慰鼓舞,并给予力所能及的经济援助,真正把温暖送到最需要的地方,使员工切实感受到公司领导的关怀,感受集体的温暖。
二是建立困难员工档案,通过建立了困难员工档案,及时收集整理各中队困难员工的家庭情况,定期安排走访困难家庭,并给予一定的帮扶金。
三是实施常态化管理。对困难员工的管理实行动态化常态化,对新增困难员工,及时建立档案。为切实有效地做好特困群体帮困救助工作,领导坚持上门走访慰问,对长期患病员工坚持跟踪帮扶,真正解决困难员工的实际困难,不断增强员工对公司的归属感,使全行员工消除后顾之忧,全心全意为公司奉献力量。
(b)、建立应急事件处理流程,营造稳定、和谐的工作氛围。成立应急分队,着力提升突发事件应急处臵能力。建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,充分发挥应急指挥中心职能,健全突发事件的处理程序与流程,完善员工突发事件的防控预案,提高突发事件的处臵能力。
一是统一指挥,快速反应。一旦发生突发事件,应急分队所有人员应在应急组长的统一领导下,确保发现、报告、指挥、处臵等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,处臵果断,力争把问题解决在萌芽状态。
二是预防为本,及时控制。立足于防范、抓早、抓小,认真开展 矛盾纠纷的排查调处工作,强化信息的广泛收集和深层研究判断,争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发事件控制在一定范围内,避免造成秩序失控和混乱。
三是系统联动,群防群控。发生突发事件后,应急分队与部门负责人要立即深入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面,加强各项保障措施和力量部署,以形成各部门系统联动,群防群控的工作格局。
四是区分性质,依法处臵。在处臵公共事件过程中,要坚持从保护员工生命安全出发,按照“动之以情、晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的工作原则,及时化解矛盾,防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,做到合情合理、依法办事,维护员工的合法权益。
五是加强保障,重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面,加强硬件与软件建设,增强应急能力,提高工作效率。
(c)、深入基层慰问员工,以“命运共同体”为纽带凝聚人心。
公司领导经常在高温、严寒、下雨等恶劣天气时期里深入基层慰问员工,给员工贴心的关怀,与员工一起战胜工作中遇到的困难,努力提高收费额,保证城区道路的畅通无阻。此外,领导还会慰问患病或家里有丧事的员工,公司领导与员工一起同呼吸、共命运,以“命运共同体”为纽带凝聚人心。
8月份,市国资党委书记任克勤、城投集团董事长赵国平率队在公用资产公司主要负责人的陪同下,来到武陵阁及水星楼等停车收费 路段慰问了高温下坚持工作的停车收费管理员,感谢他们勇战高温为常德市道路畅通付出辛勤汗水。国资委、城投集团领导仔细询问了解员工室外工作环境、生活及居住环境,嘱咐公司领导要关心好职工生活,做好防暑降温工作,确保职工身体健康。同时勉励职工发扬“人和、忧乐、坚韧” 的精神,克服高温天气的不利影响,勇于奉献,为市民畅通出行保驾护航。
(d)、规范化服务“五项标准”树立良好的企业形象。
按“五个统一”和“五项标准”和“两心”规范员工服务流程。
“五个统一”即统一收费人员的着装,统一穿戴细节;统一收费人员的仪容仪表;统一交接班的流程,及时快速搞好工作衔接,做好相关记录;统一收费动作;统一文明用语。
“五项标准”分别从精神风貌、文明用语、着装情况、票据使用、服务情况五个方面制定具体的细节,规范员工收费行为,让车主切实感受到收费员贴心的服务。
“两心”,一是注重“耐心”
让车主疑问不发生,让停驶引导更顺畅。不让车主有投诉,不让自己有违规。收费员不厌其烦、耐心地几句话,既能减少车主的疑问、降低和车主之间的纠纷,使车主能快速、便捷地停好车辆;又能使车辆流动更加便捷,提高泊位的周转利用率。
“两心”,二是倡导“诚心”
在停车收费服务过程中,实行温馨、微笑服务,将心比心、以诚相待,对车主做到“一问、二看、三交待”,做到“来有迎声、问有 答声、走有送声”,确保文明管理有序停车。严格按照停车收费规范操作,做到举止行为规范、收费行为规范、服务行为规范。在车多路窄的路段,停车和过往车辆之间的矛盾时有发生,针对这一问题,停车收费员在做好收费服务工作的同时,要协助交警做好车辆疏导工作,及时疏通车辆,保障道路通畅,尽最大的努力减少该路段行车难、停车难的问题,进一步提升优质的道路停车服务环境。(e)、立正气,树新风,好人好事蔚然成风。
自正式开展停车收费工作以来,在收费员中涌现许多助人为乐、拾金不昧等好人好事,树立了停车收费人“积极向上、文明礼貌“的良好形象。
①责任心强,急人所急。8月16日,收费员熊美云发现一辆湘A长沙牌照车停在车位内车窗未关好,里面有高档香烟和酒,熊美云马上通知班长,在四处寻找车主未果的情况下,一直等到晚上12点多车主来取车才离开。
②安顿儿童、寻找亲人。8月10日收费员张定梅帮助一名出来购物时与亲人走失的小男孩找到父母。张定梅在不影响收费工作的情况下,安慰焦急的小男孩,让他在其身边等候,还给小男孩买了一些小零食。
③拾金不昧,婉拒酬谢。7月4日,收费员徐艳君在洞庭大道大润发岗位上早班时拾到一个钱包,钱包里还有一张当天的火车票,徐艳君当即拨打了110,将钱包交给了民警,并请民警联系失主。失主被收费员良好的职业道德风尚所感动,在物质酬谢未果下,拔打管理 处办公电话进行表扬。
从5月4日常德市城区正式实行停车收费以来,收费员帮助车主挽回财物损失(包括偷车、车门未关等)上报管理处并计入大事记的共计24次,收费员热心帮助市民寻找走失亲人,上报管理处并计入大事记的共计5次,收费员拾金不昧、帮助市民等好人好事报管理处并计入大事记的共计5次。
二、工作中面临的问题和遇到的困难:(1)部分单位提出店前泊车位产权界定问题。
市司法局、鸿鑫臵业、上轩大酒店、假日娱乐休闲广场、商务局、交通银行、金钻臵业均提出其门前的停车泊位在其征地红线范围内,拒绝交费。
(2)收费额少,收费率低,不能覆盖成本的问题。
①有效车位较少。车流量大、停车率高的路段车位较少。车流量小的路段,车位基本长期处于空闲状态。据调查,利用率较高的车位仅1000个左右。
②部分车主拒不交费、恶意逃费。一些车主长期停车不交费,而且还对收费员恶语相向;无院落的单位长期占用办公楼前泊车位,并且要求免收费。部分免费车辆在不执行任务时同样不交费。
目前从三中队使用30台PDA停车收费终端的情况来看,一个中队7个月的逃费额达到358367元,其中欠费最多车主湘JC7231达到5050元。
(3)小街小巷车满为患的问题。因主干道上泊车位计时收费,为不交停车费,不少小街小巷内停满了逃费车辆,严重影响了消防通道和救火救灾抢险通道,给不少市民的出行带来了不便,也存在一定的安全隐患。(4)员工不按规定标准收费。
员工不按规定标准收费,停车可以讨价还价。有的车主不要停车收费的票据,收费员便可以少收多收,遇到熟人甚至可以不收。(5)部分员工服务不规范的行为。
收费员不按时到岗,迟到早退的问题;不按公司“30秒内必须赶到车前”的规定;不与车主沟通,不敬礼、不问候;车主走时不告知停车时间,不给停车票据的问题;员工服务意识不强,服务过程不规范。
三、2012年工作计划与目标。
(1)、明确产权权属。关于泊车位的产权界定问题,建议由规划局颁布实施道路红线的确权原则(包括人行道上的车位)。道路红线划分标准为:武陵大道道路红线为60米宽,道路中心线两边各30米;洞庭大道道路红线为60米宽,道路中心线两边各30米;育才路道路红线24米宽,道路中心线两边各12米;人民路道路红线30米宽,道路中心线两边各15米;朝阳路道路红线22米宽,道路中心线两边各11米;朗州路道路红线30米宽,道路中心线两边各15米。道路红线范围内的停车泊位均属城市公用资产,应正常收费。
(2)、规范车主缴费行为。建议由交警部门在停车矛盾突出的地方增划车位,以缓解停车矛盾。针对车主部分车主拒不交费、恶意逃 费的问题,建议由非税局委托我公司对部分欠费较多的车主提出诉讼,由法院强制执行,并请政府相关部门出台对拒费或欠费车主的打击与惩治措施。
(3)、加强泊位管理,完善停车设施。积极配合交警、城管执法等部门加大对沿街店家在道路公共泊位内设臵障碍物、涂盖、私划泊位等违法行为的执法力度,让市民享受服务规范、管理有序的停车环境。进一步摸清全市道路停车泊位、停车需求、周转效率等情况,突出重点,优化整合泊位资源,进一步提高收费服务质量
(4)、改善乱停乱放及小街小巷车满为患的现状。建议交警部门加大对城中小街小巷违章停车的处罚力度,在能划车位的小街小巷增划泊车位,不能增划的施划禁停线(特别是金钻广场、春天百货附近的几条巷子),以堵塞车主东躲西藏的漏洞,确保停车收费工作的健全发展。
(5)、加大力度整治员工违纪违规行为。针对员工不按规定标准收费,贪污的现象,建议对收费核心中队(三、五、八中队)实行PDA停车收费终端进行收费,这样每个车位的停车时间、停车费用均可在后台实时监控。另外,我公司还针对此现象提出了增强车主索票意识方案:车主集齐500元停车发票后,可以免费到指定停车场洗车一次,或到我公司领取指定茶楼或商场的优惠券,以此激励车主的索票意识,从而减少收费员贪污的几率。
(6)、增强内部管理,规范员工服务流程。从加大内部管理力度入手,狠抓各项规章制度的贯彻落实,加大督查力度。深入基层了解 优秀员工收费经验,制定科学的培训内容和培训教案。推行绩效方案,根据每个中队的实际情况,将月目标任务定到各个岗位。员工收费额直接与工资挂钩,完成目标任务的员工,按月实际收费额的3.61%给予奖励;未完成目标任务的,将按完成的比例罚款。
(7)、强抓管理,促进发展。按“应收尽收”原则,继续增加收费力量,确保收费服务到位。强化收费员业务素质和岗位技能的培训教育,提高收费员的综合管理、专业技术和职业技能水平。建立绩效考核制度,以收费员工作业绩、服务质量、培训成绩为基础,落实绩效;通过开展交流会、简报、宣传橱窗等形式,定期对收费服务规范、深受市民好评的收费员进行表彰,在收费员中形成“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围。建立停车收费行风监督机制,加强社会监督,让市民群众来检查、检验、评判停车收费服务工作。
第三篇:收费稽查管理规定
收费稽查管理规定
(YCGS/SF06)
1.总则
1.1.为了加强收费管理,维护正常收费秩序,严明工作纪律,坚持依法收费、文明收费,完善检查监督制约机制,使收费稽查管理实现科学化、制度化、规范化,避免逃费、漏费现象的发生,杜绝贪污作弊行为的出现,带好收费队伍,根据《山西省高速公路收费稽查管理办法》、《山西省高速公路收费管理办法》和上级有关规章制度,特制定本规定。
1.2.运城高速公路有限责任公司收费管理机构和稽查人员都必须严格遵守和执行本规定。
1.3.各级收费稽查人员要热爱本职工作,精通收费业务,熟悉规章制度,敢于同不良现象作斗争,对收费工作真正起到监督、检查和指导作用。
2.组织机构
收费机电部负责督促、检查各管理处的收费、稽查工作。各管理处成立稽查队,对所属收费站的收费工作进行稽查。
3.稽查工作的组织和实施
3.1.公司监控稽查中心根据上级要求和收费机电部的有关规定对本单位收费工作存在的问题确定稽查重点,集中力量反复稽查。为提高稽查效果,稽查时要做到不预告,不定点定时,不形成规律,以达到增收堵漏,净化收费环境的目的。并按计划对各管理处进行直接 稽查,也可组织管理处与管理处之间的互查或联合稽查。
3.2.管理处稽查工作由管理处稽查队负责组织实施,管理处稽查队按规定和要求进行稽查,也可组织站与站之间的互查。
3.3.稽查工作要贯彻“教育先行,预防为主”的原则,各管理处应坚持经常性的职业道德教育、法纪教育和反腐蚀教育。
3.4.稽查管理要实行“六个结合”,即定期与不定期相结合、自查与互查相结合、全面查与单项查相结合、配合与交叉相结合、内查与外查相结合、明查与暗查相结合。
4.稽查制度
4.1.管理处对所属各收费站的稽查每周不少于3次(其中夜查不少于1次),其中对班报及非正常情况记录的稽查每月不少于3次;对图像、录像的稽查每月不少于2次。现场稽查人员不少于三人。
4.2.收费站组织的稽查结合收费工作实际进行,每天稽查频次不少于4次(其中夜查不少于1次)。其中对班报和非正常情况记录的稽查每周不少于14次;对图像、录像的稽查每周不少于3次。现场稽查人员不少于两人。
5.稽查员工作纪律
5.1.严格执法。坚持原则,不徇私情,认真负责。发现的问题决不迁就、不掩盖、不手软。对贪污作弊者,坚决执行“发现一个,处理一个”的原则。执法严明、公正,法律面前、制度面前人人平等。
5.2.秉公执法。执法要清正、要廉洁,不接受收费人员和司乘人员赠送的钱、物,不吃、拿、卡、要或勒索收费人员和司乘人员。不搞特权,不滥用职权,不以权谋私。
5.3.文明执法。不侵犯人权,不侮辱人格;不挖苦、嘲弄、谩骂和殴打收费人员与司乘人员。
5.4.严格遵守保密纪律。不准泄露内部情况,对查出的案件要认真取证,严肃处理,不准泄露工作机密。
5.5.执行公务时,着装要规范,证件要齐全,人数必须在两人以上。
5.6.对没收的款物,要按规定履行手续,如数上缴。5.7.严格劳动纪律,做到不迟到,不早退,有事提前请假。平时工作和外出执行任务时,严禁饮酒。
5.8.值班巡逻车要保持良好的状态,随时做好出车准备。5.9.未经领导批准不得私自动用车辆。
5.10.认真填写稽查记录,做好档案的整理工作,不弄虚作假。6.稽查内容和标准 6.1.查处贪污作弊。
凡有下列情况之一者,均视为作弊: 6.1.1.上岗带私款。
6.1.2.上岗时备用金大于或小于规定数额,且无记录,正当理由的。
6.1.3.票、款、卡不相符或与微机报表不符,且工作记录中无正当理由(有记录,但未经监控同意或无相关负责人签字的,视同无正当理由),有长、短款,且未履行登记手续,亦说不清原因的。6.1.4.贪污、挪用或转借票款的。
6.1.5.私自将回收的通行卡销毁或利用各种手段收集、存放、伪造、倒卖、使用、私下出售通行票、卡的。
6.1.6.收费人员上岗携带手机、BP机等通讯工具的。6.1.7.司机交款后不要票,不及时加盖作废章,不做非正常情况工作记录,不按规定办理形成作弊事实的。
6.1.8.偷盗或出售他人票、卡的。
6.1.9.使用或出售残、错、作废或过期票、卡的。6.1.10.6.1.11.6.1.12.的。
6.1.13.监控录像不完整(检查放像或系统故障时间除外),故意撕毁或任意涂改工作记录的。
6.1.14.不按规定结算,滞缴、挪用通行费票款的。
6.1.15.故意将普通、大卡交费车辆改免费或小卡,私自减免通行费或私放人情车的。
6.1.16.用铁器或其他手段造成检测环感应(车道关闭维修索要和收取过往车主钱物归己的。贪污或收取司机大额钱币而给小额票据的。模拟过车、利用各种物品干扰感应线圈,私自放车状态除外),模拟车辆通过的。
6.1.17.擅自关闭收费设备或收费设备不能正常运行,未采取关闭车道措施的。
6.1.18.故意破坏或移动电子收费系统及监控设备,利用各种科技手段进行作弊的。
6.1.19.6.1.20.6.1.21.弊行为的。
6.2.对收费人员违章违规行为进行稽查。
6.2.1.服从领导、遵守公司、站规章制度,不准无故旷工、迟到、早退。
6.2.2.收费人员在岗期间严禁串岗、睡岗、脱岗、聊天、打逗、看书、吃零食、吸烟或做与收费工作无关的事情。
6.2.3.工作人员在岗期间不准酗酒、打麻将、赌博、酒后上岗,影响工作损害形象。
6.2.4.不准着收费制服出入公共场所,进营业性舞厅,损害单位声誉。
6.2.5.严格执行监控人员的合理指令。6.3.稽查违法收费、违规作业等行为。
6.3.1.上岗证、身份卡、工号牌、印章、工作记录本等岗上必需物品不带齐全者。
6.3.2.按规定收费标准收取车辆通行费,不准以任何借口对通行车辆乱收费、乱扣车、乱罚款。需罚款时,由班长按有关规定执行。
6.3.3.严格按规定交接班,列队上下岗,班长带队,右手提箱,钱和卡一律装箱上岗。利用各种手段倒换或倒卖通行票、卡,从中获利的。未经批准在监控范围以外进行收费发卡作业。利用其他手段作弊,经稽查、举报、监控查实为作6.3.4.不准擅自进票证室提取票据箱及结算票款卡。
6.3.5.发卡员不准错发卡、漏发卡、跳号或隔本发卡,不得擅自私下调卡。
6.3.6.不准随意扣押司机有关证件,不上交领导,擅自处理。6.3.7.免征车辆登记符合要求才准予放行。
6.3.8.不准擅自扩大免征范围,将非免费车发免费卡或私放人情车或半费车。
6.3.9.除上级通知的车队外,坚持“一车一落杆”,非管理人员及非检查人员不得进入收费亭。
6.3.10.按规定进行收费、发卡或监控作业,对特殊车辆及事件要及时做记录。
6.3.11.非正常记录登记要清楚,签字齐全。找错钱币要及时汇报,及时登记。
6.3.12.岗上排班作业符合规定,不得擅自更改作息时间。
6.4.对文明上岗、文明服务情况进行监督检查。
6.4.1.收费员在收费区执行公务时,必须着收费制服、戴帽(岗亭内作业一律脱帽)、戴胸卡,胸卡、星级牌一律戴在左兜盖上。着装要严格执行着装规定:春、夏、秋季一律穿绿衬衫,系领带,着深色鞋;按规定佩戴徽章,主要包括帽徽、肩徽、6.4.2.收费员任何时间不得便装与制服混穿。
6.4.3.收费员上岗作业时不准披衣敞怀、挽衣袖、卷裤腿、穿拖鞋;收费制服不得破损、少扣、开线;手不得插袖、插兜;要保持良 好的仪容仪表。
6.4.4.着收费制服时必须衣帽整洁,行为端庄规范,坐姿、站姿端正。
6.4.5.站区内一律不准袒胸赤背,不准穿超短裤和超短裙。6.4.6.岗上作业不准戴耳环、项链,围围巾,化脓装、染指甲、留长发、胡须、长鬃角等。
6.4.7.不得将服装、证件、标志转借他人。
6.4.8.班长和外勤人员在亭外作业的着装必须整齐。6.4.9.收费员坐姿要端正,外勤人员站姿端壮,指挥手势要规范。
6.4.10.收费员上岗必须使用文明用语。对待过往司乘人员要主动、热情、方便、客气,“请”字当头,不准用粗暴或不文明的语言。
6.4.11.与司机发生矛盾不耐心化解,不坚持委屈服务,表情冷漠,态度蛮横,出现激化矛盾的。
6.4.12.6.4.13.监督、检查站容站貌及其内务管理。收费站、收费亭周围不准有闲杂人员。
6.4.14.收费广场、收费亭、收费岛及挡车杆、信号灯等设施清洁、物品摆放整齐。
6.4.15.收费亭亭壁、桌面无乱涂乱抹痕迹,岗亭干净整洁。6.4.16.生活区、办公室、宿舍挂有管理制度,物品摆放整齐,办公、生活正规有序。6.4.17.6.4.18.6.4.19.宿舍卫生干净整洁,床、褥叠放达到军营标准。办公室楼道、厕所卫生区内无污水,无苍蝇。标牌、标志清洁、齐全,符合标准。
6.5.对票证管理工作进行监督检查。6.5.1.票证室人员在工作中要职责分明。
6.5.2.票证室帐目票据摆放有序,标牌、标签齐全。
6.5.3.票证员必须准确掌握票据使用量,严格控制各类票据的库存量,确保正常收费。
6.5.4.不得随意将票卡箱借给他人使用。
6.5.5.票证人员要及时审核收费班报和非正常情况记录,对特殊情况要及时登记,及时上报。
6.5.6.报表、记帐准确规范。6.5.7.按规定及时准确上报各种报表。
6.5.8.按规定保管好票、款、卡,制定相应的安全措施,并实施。6.5.9.出现残、错票或纸券要及时上报,非正常IC卡及时登记,下班后交回票证室。
6.5.10.票证室严格落实“三专六防”管理措施,即:专人、专屋、专柜;防火、防盗、防霉、防蛀、防鼠咬、防丢失。
6.6.出现下列问题的,要追究管理处处长及相关领导的责任(本出现第一次管理处处长做出书面检查,出现第二次取消本单位当年评先资格„发生有理投诉的除外,第一次将取消本单位本评先资格‟,出现第三次管理处处长降职使用)6.6.1.出现贪污作弊行为的(属自查的除外)。
6.6.2.对本单位内查出的贪污作弊行为,隐瞒不报或私自处理。6.6.3.包庇收费人员或共同贪污作弊的。
6.6.4.单位内部人员严重违规违纪,被上级通报批评的。6.6.5.出现举报、投诉、新闻媒体曝光等重大事故及治安刑事案件。
6.6.6.出现阻挠、刁难、打击报复稽查人员或给稽查工作设置障碍的。
6.6.7.本单位平时不进行安全教育,收费人员安全意识差,造成站区安全事故,并使公司经济受损或出现生命安全的。
7.不规范服务处理程序 7.1.对一般违章违纪行为(收费违规作业、文明服务不规范、站容站貌及内务卫生不合格、票证管理不规范等),稽查人员填写《稽查(检查)登记表》。
7.2.被稽查人员在《稽查(检查)登记表》上签字。
7.3.监控稽查中心依据《稽查(检查)登记表》上的不规范服务情况和《收费站“星级”达标考核办法》对管理处开据《收费不规范服务通知单》,分别交违纪个人一份、管理处一份、稽查人员留存一份;收费机电部一份,管理处稽查收费站时,《不规范服务通知单》交给违纪人员一份,收费站一份,处稽查人员留存一份;收费站稽查时,《不规范服务通知单》交给违纪人员一份,站稽查人员留存一份。
7.4.各管理处接到《不规范服务通知单》后五日内必须反馈到收 费机电部,收费站接到《收费不规范服务通知单》后三日内必须反馈到收费机电部和公司监控稽查中心,并在当月月底前将《收费不规范服务处理情况反馈表》汇总纳入收费人员“星级”考核。
7.5.对查出的赃款、赃物及作弊工具应予以没收,稽查人员向责任人履行相关手续。
7.6.各级稽查人员要将稽查资料于次月3日前整理存档。8.贪污作弊案件处理程序
8.1.立案。对重大案件或举报案件,监控稽查中心根据现场稽查情况,或依据司乘人员以及群众反映、举报和申诉等情况,按照有关规定,经分析后,决定立案。
8.2.调查取证。对立案的案件,要立即展开调查取证工作,追踪现场,了解情况,询问当事人,做好记录,取得各种证据。
8.3.整理材料。情况调查核实后,整理出不少于以下几种案件材料:
8.3.1.8.3.2.8.3.3.8.3.4.8.3.5.8.4.处理。8.4.1.根据调查的情况,依据《运城公司收费稽查管理规稽查记录或举报材料; 证人,证言材料;
违纪,使用违章的票、卡、钱、物等; 被查人员的口供材料或事情经过材料; 情况处理报告。
定》和其它有关规定,确定案件的性质。8.4.2.在处理过程中对禁止携带、使用的物品(包括私款)或贪污的赃款予以没收。
8.4.3.对严重违纪行为,提出处理意见,报资源开发部。
9.奖励与严重违纪处罚标准 9.1.奖励
9.1.1对于检举、揭发他人贪污作弊行为、经查属实的,给予奖励,公司内部人员举报,经查属实,一人次奖励500元;社会人员举报,经查属实,一人次奖励300元。
9.1.2收费稽查人员坚持原则,不徇私情,不怕打击报复成绩突出,给予奖励50-200元。
9.1.3收费稽查人员在稽查工作中查出贪污作弊,每查处一次奖励参加稽查人员200-500元。
9.1.4在未被上级部门稽查出经济违纪案件时,各管理处自查出的经济违纪案件,每查出一次分别给予管理处处长200元奖励,参与稽查的管理人员各100元奖励。
9.1.5对在收费稽查管理工作中提出合理化建议被采纳,并在实践中受到明显效果及工作成绩突出的,给予500元奖励。
9.2.严重违纪处罚标准
9.2.1不认真履行岗位职责、工作不主动、不坚持原则的稽查人员,调离工作岗位。
9.2.2工作中不实事求是、弄虚作假、泄露收费稽查工作秘密,或与收费人员同流合污,包庇贪污作弊的收费稽查人员,调离工作岗 位,并根据其情节轻重给予100-500元罚款,严重者报资源开发部予以辞退。
9.2.3稽查人员本连续两次违反稽查工作纪律的,调离工作岗位。
9.2.4稽查时发现属于工作秩序问题应当纠正,在教育的基础上,按情节轻重给予批评和通报。
9.2.5对以贪污通行费为目的,研究和传播收费作弊方法,并已发生作案后果的主要责任人,报资源开发部予以解除劳动合同。
9.2.6上班期间连续3次无故脱岗、全年累计旷工5天以上、全年累计迟到、早退、误岗达10次以上,影响正常收费的。有任意一项发生时报资源开发部予以解除当事人劳动合同。
9.2.7在日常考核中,一个月内连续3次(含3次)或半年累计10次以上(含10次)违反考核标准同一规定的,报资源开发部予以解除当事人劳动合同。
9.2.8对检举揭发人和稽查(办案)人员进行打击报复,阻挠、刁难、稽查人员或给稽查工作设置障碍,本月星级考核按二星级对待,情节严重的,报资源开发部予以解除劳动合同。
9.2.9合谋贪污通行费的次要责任人,本月星级考核按二星级对待,同时停岗学习三个月。
9.2.10违反通行费管理规定,私自挪用通行费者,如数上交挪用通行费外,报资源开发部予以解除责任人劳动合同。
9.2.11报表中财务结帐与微机统计有人为原因造成的差额,每月 发生4次,必须给予责任人停岗一个月处理,发生10次的收费员报资源开发部予以解除劳动合同。
9.2.12对报表中出现财务结帐与微机统计有人为差额时,票证员隐瞒不报,不按微机统计上报收费数据的,责任票证员给予“记过”处分,当月星级考核按二星级对待。本出现第二次责任票证员调离工作岗位。
9.2.13使用服务忌语,殴打过往司乘人员的,报资源开发部对当事人解除劳动合同,班长降职使用。
9.2.14不及时化解与司乘人员之间的矛盾,与司乘人员吵架的,当事人停岗学习一个月,当月星级考核按二星级对待,班长给予“记过”处分。
9.2.15打架斗殴,参与赌博、色情等违法活动的,报资源开发部予以解除劳动合同。
9.2.16因管理不善或失职而造成票、款、卡损失的,要追究其经济责任,按损坏或丢失票面额及数量金额赔偿,凡造成重大经济损失的,要追究当事人行政责任,同时报资源开发部予以解除劳动合同,属人为不可抗拒的力量损失的酌情处理。
9.2.17故意破坏收费设施,随意挪动,开关各种设施的,责任人除对损坏的收费设施按价赔偿外,当月按二星级对待,严重者报资源开发部予以解除劳动合同。
9.2.18监控稽查中心查出现场收费人员作弊或过往司乘人员举报核实,由于监控员失职而无相应记录或故意隐瞒不报、视而不见的。本发生第一次给予“记过”处分,第二次报资源开发部予以解除劳动合同。
9.2.19因工作失误,发生有理服务投诉至公司或市级以下媒体曝光事件一次的,当事人除承担相应的经济责任外,罚款100元,停岗学习一个月,当班班长罚款100元,本出现第二次者,当事人报资源开发部予以解除劳动合同;发生有理服务投诉至省局或市级以上(包括市级)媒体曝光事件的,当事人除承担相应的经济责任外,报资源开发部予以解除其劳动合同;当班班长降职为收费员。
9.2.20值班站长或班长,在岗期间无故擅离岗位,造成收费现场出现意外或发生投诉等情况的,班长和值班站长调离工作岗位。
9.2.21对公司的制度或指示不服从,且履教不改的单位,对单位负责人给予解聘。
9.2.22因违纪受处分,拒不服从的,给予100-500元罚款,该月按二星级对待,严重者报资源开发部予以解除劳动合同。
9.2.23公司稽查大队稽查时发现不规范服务行为,收费机电部按照收费站“星级”达标考核办法及其它相关规定对各管理处进行考核。
9.2.24各管理处发现不规范服务行为,按照收费站“星级”达标考核办法及其它相关规定对所属各收费站进行考核。
9.2.25收费站稽查时发现有不规范服务行为的收费人员,按收费人员“星级”达标考核办法及其它相关规定对收费人员进行考核。
9.2.26收费员个人违纪金额达5000元以上移交司法机关追究当事人刑事责任。9.2.27各管理处不按时上解或挪用通行费的,按违反财经纪律的有关规定查处。
9.2.28发生以上严重违规违纪行为的责任人和对违纪事件负有不可推携责任的相关人员,当月星级一律按二星级对待。
9.2.29稽查时对于本规定中未涉及到的严重违纪行为,根据情况给予必要的行政处分,行政处分包括:停班(待岗)、记过或解除合同。
10.质量记录
10.1.《稽查(检查)登记表》(SF-B40)10.2.《不规范服务通知单》(SF-B41)10.3.《不规范服务处理情况反馈表》(SF-B42)
第四篇:公路收费稽查站工作总结
xx市xx公路征费稽查站是经省政府批准于XX年6月设立的,位于xx城的东大门。站内现有稽查人员21名,其中党员7人,团员14人,本科学历4人,在读本科6人,大专学历11人,所有人员均取得了执法资格证书。六年来,在区委、区政府的关心重视下,在上级主管部门的指导下,充分利用省厅争取的这块有效的执法阵地,紧紧围绕着如何利用和管理好这块阵地这一主题,坚持把内强素质,外树形象作为目标任务,狠抓稽查队伍的管理和建设,力求做到执法求“严”,服务求“真”,加大行业管理和规费征管力度,查处各种违章车辆16000多台次,补征交通规费400多万元,开展文明执法,优质服务活动,抓管理促征费,抓教育促管理,推动了行业管理,促进了道路运输逐步走向规范有序。连续被评为先进单位,多次受到省、市执法部门、纠风部门和区委、区政府的表扬,成为展示交通行业造象和精神文明建设的重要“窗口”。总结几年的工作主要有以下做法与体会。
一、以人为本,提高素质,认真抓好稽查队伍建设。
“人是要有一点精神的”。没有奋发向上的精神,就不能开创一个好的工作局面。为此,我们十分重视这支稽查队伍的建设,紧紧抓住选人、管理、育人三个环节。建站开始,我们就把人员的选配放在首位。坚持严格管理队伍,制 定和严格落实学习、考勤、奖惩、执法检查、廉政执法、文明执法、值班执勤、卫生管理等制度。每年坚持两期封闭式培训,从队列、举止、手势、敬礼到内务统一,值班值日均按军事化要求,既提高了执法人员的整体素质,又加强和提高了执法队伍的作风建设和整体观念。加强廉政建设决不允许以权谋权,向车主吃、拿、卡、要、报等公路“三乱”,树立了良好的执法形象和风气。
二、依法行政,严格执法,充分发挥行业管理手段,规范市场、秩序。
在工作中,注意不断加大道路运输市场的监管力度,坚持“严”字当头,严格管理,严格要求。执法中,坚持做到“三公开”即一是公开办事程序,二是公开执法资格,三是公开执法标准。在对违章车辆的处罚中,严格执法程序,规范文书、票据,严格实行处罚车辆一案一卷,归档有序,处罚有据,准确无误。几年来没有发现一处错案,自觉防止“三乱”行为发生。
三、文明执法,优质服务,向社会展示交通行业的良好形象。
我站把严格执法,文明执法当作是一项长期而严肃的任务,主动把严格执法和文明执法、优质服务结合起来,把执法与普法结合起来,利用各种机会向业户宣传交通法律法规。上路值勤,必须着装整齐,仪表端正,语言文明,礼貌在先,以严格执法和文明执法的有机结合来推动行业文明建设。
四、坚持标准,坚持原则,加大交通规费征管力度。
在依法管理和征费中,做到坚持标准,坚持原则,自觉顶住各种说情风,凡欠缴规费的按照标准,征管结合,既征缴规费,又严加管理,做到请吃不到,送礼不要,执行法规标准一丝不荀。
五、抓好基础建设,为稽查人员提供良好的工作生活环境。
xxxx年我站又新建一幢三层集办公、职工宿舍为一体的综合楼正式启用,并配套建好查车道、停车场、生活区,统一配备了办公桌椅,做到了内务卫生整齐,一日生活制度化、执行公务军事化。
在今后的工作中,我们将继续做好稽查队伍的教育管理工作,继续抓好文明执法工作,充分利用好这一阵地,加大行业管理力度,推动运输市场进一步规范有序,加大规费稽查力度,以有效管理手段和良好的面貌向社会展示我们交通行业形象。
第五篇:收费稽查管理暂行规定[定稿]
收费稽查管理暂行规定
稽查人员条件
1、身体健康、五官端正,具有高中以上学历。
2、热爱本职,精通收费业务,熟悉法律知识和行政执法业务。
3、坚持原则,政策性、责任心强,敢于同不良行为和现象作斗争。
岗位职责
认真执行《收费工作管理规定》,对收费工作进行监督检查。
熟悉有关法律、法规、政策以及行政管理部门的各项规章制度,严格办案程序,认真调查取证,并会同有关部门提出处理意见。
经常分析收费监控工作中存在的问题,确定稽查工作重点,制定切实可行的工作方案,采取行之有效的措施,堵塞收费漏洞,确保正常的收费秩序,树立良好的社会形象。
做好稽查信息的采集、整理和归档工作,建立稽查工作档案。每月向处收费管理科报送月收费稽查情况汇总。
完成领导交办的其它工作。
岗位纪律
严格执法。坚持原则、不徇私情、认真负责。对发现的问题不迁就、不掩盖、不手软,按规定进行处理和处罚。
秉公执法。做到清正、廉洁,不接受收费人员、司乘人员赠送的钱、物,不吃、拿、卡、要或勒索收费和司乘人员。不搞特权,不滥用职权以权谋私。
文明执法。不侵犯人权,不侮辱人格,不挖苦、嘲弄、谩骂和殴打收费或司乘人员。
严格遵守保密纪律。不准泄露内部部署和工作机密,对查处的案件要认 真取证,坚持原则,以事实为依据,以法律为准绳。
执行公务时,按规定着装,做到证件齐全,手续完备,稽查人员每次在二人以上。特殊情况下可着便装,但必须出示稽查证件。工作时间禁止饮酒。
确保稽查密度和效率。各级收费稽查机构对各本辖区内所管收费站稽查每月不少于3次,其中夜间稽查不少于稽查时间的1/3。定期检查监控录像,每次检查不少于4个小时。各收费站内部稽查每周至少4次。认真填写稽查记录,稽查工作中发现的问题,当事人和值班副站长要当场签字。
严格请示报告制度。做到不迟到、不早退,有事提前请假;对稽查出现的问题及时上报。
对举报受贿、贪污等作弊行为者,稽查人员应严格执行为举报人保密原则。
稽查人员如遇亲戚或朋友有违纪行为,稽查人员要主动采取回避制度,不准为违纪人员说情,不准带违纪人员或亲戚朋友找有关人员说情等。
稽查工作中没收的款物,按规定履行手续,如数上缴。稽查车辆要经常保持完好状态,任何人不得以稽查工作为由私自动用稽查车辆。
稽查人员如有违规违纪失职行为,视情节轻重给予行政处分或调离稽查岗位,直至追究法律责任。
稽查内容和标准
对利用各种手段贪污作弊行为进行稽查。凡有下列情况之一者,均视为作弊行为。
1、上站、上岗带私钱;
2、上岗时备用金大于或少于规定数额;
3、在岗检查发现有涨、短款(万分之五以内除外),且未履行登记手续,亦说不清原因;
4、利用各种手段收集、存放、倒卖、使用、私下出售通行费票、卡;
5、查出的通行费票,不是本人售出的票号,不是当天的票,不做工作记录;
6、司机交费后不要票,收费员不按规定处理形成作弊事实;
7、以物代费,形成作弊事实的;
8、收款后不撕票,不按确认键,不做工作记录;
9、收费人员故意遮挡镜头,晚上闭灯作业或故意在监控范围以外从事作业的;
10、不按规定结算,滞缴、挪用通行费票款的;
11、经稽查、监控或举报查实为作弊行为。对收费人员违规违纪行为进行稽查
1、不服从领导、不遵守处、站规章制度,无故旷工、迟到、早退,造成不良影响的。
2、收费人员在岗期间串岗、睡岗、脱岗、聊天、打逗、看书、吃零食、吸烟和做与收费工作无关的事情,影响正常工作秩序的。
3、工作人员在站期间酗酒、打麻将、赌博、酒后上岗,影响工作,损害形象的。
4、收费人员上岗携带手机等通讯工具的。
5、着装上饭店、进营业性舞厅、洗浴,行为不检点,损害单位声誉的。
对违法收费、违规作业,造成费源损失的行为进行稽查:
1、上岗证、收费证、工号牌、印章等岗上必须物品不带齐全者。
2、不按规定收费标准收取车辆通行费,造成公路“三乱”的。
3、交接班不符合规定,不列队上下岗的。
4、擅自进营运室提取票据箱及结算票款卡的。
5、发卡员不按规定程序操作,发错卡、漏发卡、提前打卡的。
6、随意扣押司机有关证件,不上交站领导,自己擅自处理,造成不良影响的。
7、免征车辆登记不合要求,而准予放行的。
8、擅自扩大免征范围,放人情车或免费车的。
9、不坚持一车一落杆,收费亭不锁门,随意允许非管理人员及检查人员进收费亭的。
10、非正常记录不清楚,无值班站长签字,找错钱币无记录,隐瞒不报或私自补上的。
11、收取和索要过往车辆钱物的。
12、稽查录像时,如发现收费人员有违纪现象,而监控人员无记录、不汇报的。
对文明上岗、文明服务情况进行监督检查
1、着装不整、不统一或着便装上岗的。
2、徽章、臂章佩带不正确、不齐全的。
3、戴耳环、项链、戒指、围巾及化浓妆、染指甲、留长发、胡须、长鬓角等。
4、将服装、证件、标志转借他人的。
5、疏导员不系武装带、不带手套、衣帽不整的。
6、收费员坐姿不端,疏导员站姿不正,指挥手势不规范。
7、车辆通过时疏导员不立正、不敬礼,对过往车辆无指挥手势的。
8、指挥失控、秩序混乱,收费口堵车,造成不良影响的。
9、不坚持文明服务,违反文明服务六步骤标准的。
10、发生矛盾不耐心化解,不坚持委屈服务,表情冷漠,态度蛮横,出现激化矛盾的。
11、殴打、辱骂、讽刺、挖苦车主或司机,损坏过往车辆及物品的。
12、对过往司机遇困不助,遇难不救,遇险不上,造成不良影响的。
13、出现举报投诉或被新闻媒体曝光,在社会造成不良影响的。
14、收费站口无便民措施、无监督电话、举报箱等监督机制的。
15、疏导员不按规定上岗,白天少于疏导员总数的三分之二,晚上少于三分之一,岗上无人或缺少值勤情况的。
监督、检查站容站貌及其内务管理
1、收费站、收费亭周围有闲杂人员,工作秩序混乱。
2、收费广场、收费亭、收费站岛及挡车杆、信号灯的设施不清洁、物品杂乱无章,残缺不全。
3、收费亭亭壁、桌面有乱涂乱沫痕迹,疏导员休息岗亭不整洁。
4、生活区、办公室、宿舍无管理制度,物品摆放不整齐,办公、生活混乱无序。
5、宿舍卫生脏、乱、差,物品摆放无序,床、褥叠放没达到军事化管理标准。
6、办公室楼道、厕所卫生区内脏、乱、差。
7、标牌、标志不清洁、不齐全、不符合标准。
8、收费站各种规章制度不健全。
9、政务公开不落实。
10、站内好人好事及不良行为无记载。对营运室及人员的管理进行监督检查
1、营运室人员轮班过程,职责不清,出现问题。
2、营运室帐目票据摆放无序,标牌、标签不全。
3、营运室人员对票、卡使用无计划,因票、卡短缺影响正常收费。
4、票据箱破损不整。
5、随意将票、卡箱借给他们使用。
6、收款人员与收费人员结算有票、款、卡不符问题,未作记录。
7、记帐出现差错。
8、未按规定及时准确上报各种报表。
9、票、款、卡保管出现问题,回收存根有误。
10、残、错票不及时上报。
11、营运室票、卡管理混乱,人员随便出入,无安全防范措施。
12、营运室未落实“三专六防”管理措施,即:专人、专屋、专柜、防火、防盗、防霉、防蛀、防鼠咬、防丢失。
对监控人员工作行为进行监督检查
1、监控人员脱岗、串岗、睡岗,不按操作规程进行监控。
2、不按规定录制、存入录像带,私自剪切、丢失、外借及擅自销毁。
3、监控人员泄露有关监控材料秘密。
4、监控人员没有发现贪污行为而被稽查人员发现或举报发现的。
5、收费广场、收费亭内发生重大情况而监控人员无录像、无记录。
6、包庇收费人员贪污,不如实记录和反映情况或出据伪证的。
7、利用监控手段贪污作弊或与收费人员共同贪污的。
8、监控室闲杂人员随意出入,监控设施有损坏而不采取措施的。
稽查领导连带责任
收费站出现下列问题的,要追究相关领导的责任:
1、出现贪污作弊行为。
2、发生严重违规违纪现象。
3、交接班岗前不动员、岗后不讲评、岗上管理松散,工作懈怠。
4、非正常记录本无值班站长、班长签字,不全面、不及时,无交接班记录。
5、擅离职守,不坚守岗位,不坚持值班制度,无值班记录或不全面。
6、包庇或与监控人员、收费人员共同贪污作弊的。
7、对免征车辆掌握不严,随意扩大范围。
8、对特殊情况处理不及时、不得当,矛盾激化的。
9、不严格执行收费政策,出现公路“三乱”现象。
10、出现举报、投诉、新闻媒体曝光等重大事故及治安刑事案件。
11、出现阻挠、刁难、打击报复稽查人员或给稽查工作设置障碍。
第五章 稽查方法
第三十二条 内查与外查相结合
内查:各收费管理机构的稽查人员对本辖区内部收费人员、收费管理人员、监控人员进行的检查。
外查:各收费管理机构的稽查人员对本辖区应缴费的车辆进行的检查。第三十三条:明查与暗查相结合
明查:各收费管理单位的稽查人员对本辖区收费站的收费、监控人员及车辆进行的例行检查。
暗查:各收费管理单位的稽查人员采取灵活机动的方法对本辖区收费、监控人员的工作情况和司机缴费情况进行检查。
一般查与重点查相结合一般查:日常的监督与检查。
重点查:对问题较严重的站点及其人员进行的集中重点检查和对重点时段进行的检查。
现场检查与回放录像查相结合
现场检查:对发生问题的具体位置进行检查。回放录像查:利用监控设备进行回放录像检查,实现“人机”结合。
自查为主,互查与综合查相结合
自查:收费站、监控指挥中心自行组织的内部检查。互查:各收费管理单位的稽查部门相互换位,对对方收费站进行检查。
综合查:每季度由处收费管理科对各收费管理单位的稽查部门的制度落实、执行情况进行检查,并随即对各路段收费站进行随机抽查。
第三十七条:在稽查过程中,可根据实际情况采用灵活多样有针对性,切实可行的检查方法,采取不定期的个人与全班、一般与重点、白天与夜间、互查与突击等多种行之有效的方法进行。
稽查时应避免车辆高峰期,在不影响通行的情况下,可暂时关闭车道,对当事人员的票据、收费金额、备用金、废票等进行检查。
稽查过程中,要如实填写稽查记录,以备存查,稽查记录的保存要指定专人专柜保存。
稽查档案管理制度
各稽查部门按照案件档案程序和模式,建立健全全各单位各类人员的稽查档案。实行分类保管、专人负责,并逐步实现微机化管理。
1、档案资料要真实有效,对重大案件和一般违规违纪的处理和处罚要按规定程序进行,所有调查取证、处理、处罚案卷要有当事人、单位负责人签字,处理、处罚单据要有单位领导审批手续,所产生的罚金手续要齐全。
2、稽查档案属机密材料,任何单位和个人未经领导同意,不得借阅和查看。
3、稽查工作档案每年按类别进行装订、封存。
第六章 案件处理程序、权限及依据
第四十一条:案件处理程序
1、立案。由各单位稽查部门根据现场稽查情况,依据工作人员、司乘人员及群众反映、举报和申诉等情况,按照有关规定,经分析后,决定是否立案。
2、调查取证。对立案的案件,要立即展开调查取证工作,追踪到现场了解情况,询问当事人,做好记录,取得各种证据。
3、整理材料。情况调查核实后,整理出不少于下列几种案件材料:
⑴稽查记录或举报材料;
⑵证人、证言、证材;
⑶违纪使用违章的票、卡、钱、物等;
⑷被查人员的口供材料和事情经过材料;
⑸情况处理报告。
4、处理结果。
根据调查情况,依据《收费工作违纪处罚标准》和其它有关规定,提出处理意见,上报本辖区收费管理机构的领导审批。
5、处理权限。
⑴凡因违反纪律,需要下岗学习、教育、警告的,由各收费站将决定并上报所属收费管理机构的稽查部门备案。
⑵凡因严重违章乱纪,需要留用察看、开除、辞退处分的,由各收费管理机构决定,报处收费科备案。
⑶凡重大案件,需要交司法机关处理的,由收费管理机构和收费公路管理处有关部门组成专案组调查,报局党委做出决定。
⑷上级领导和稽查人员在稽查或检查工作中发现问题,可依照规定直接做出处罚决定,由下级单位履行有关手续进行处罚。
第四十二条 罚则
1、不认真履行岗位职责,不精通收费业务,不执行国家有关法律、法规和政策,不坚持原则的稽查人员,要调离稽查岗位。
2、工作中不实事求是、弄虚作假,泄露收费稽查工作秘密或与收费人员同流合污,包庇贪污作弊的收费稽查人员,给予行政处罚,并调离稽查岗位,直至辞退。
3、稽查人员发现收费人员有严重违规行为不记录、不报告,视情节轻重给予当事人500-1000元处罚,情节严重的调离岗位。
4、稽查人员执行公务时酗酒、赌博或出现其它违规违纪行为的,视情节轻重给予200-1000元处罚,并调离稽查岗位。
5、借办案循私报复,主观武断,工作粗糙,出现冤、假、错案的,要立即给予纠正,并免除办案人员当月奖金、调离稽查岗位。