贸易服务体系建设工作总结

第一篇：贸易服务体系建设工作总结

瑞金市贸易服务体系建设2010年工作总结

赣州市贸易服务体系建设工作协调小组：

今年，贸易服务体系认真落实赣州市关于2010年贸易服务体系建设工作的意见及瑞金市委、市政府工作意见,致力于不断扩大和巩固农村流通服务网络建设；深入落实家电下乡政策；不断夯实餐饮、服务基础；完善市场监管机制，不断优化市场发展环境；认真服务企业组织农产品外销、参展；争资争项等方面工作，现把工作情况总结汇报如下：

一、进一步推进“万村千乡市场工程”不断扩大和巩固农村流通服务网络

1、继续致力“农家店”建设。

通过几年“万村千乡市场工程”的实施，我市服务农村的流通网络已初步形成，建设改造的“农家店”已覆盖了全市17个乡镇150余个行政村，覆盖率65%，为满足农村生产、生活需求，改善农村落后的购物环境作出了积极的贡献。但全市223个行政村还有70余个尚未建设“农家店”（约占35%）。为了使广大农民充分享受到党和政府良好政策带来的实惠，全面改善我市农村落后的购物环境，我们今年仍集中力量下大力气致力“农家店”的改造建设。年初就制定了改造50家以上的目标计划，并配备了专职人员和车辆。今年，我们共建设改造“农家店”80个，较好地完成了全年的工作计划，历年累计共建设改造农家店233个，覆盖了90%以上行政村。

2、抓好商品配送，满足农村市场需求。

去年底，我市商品配送中心建成并投入运转，配送中心面向“农家店”，全心全意服务于农村，严把商品质量关，郑重承诺 不卖假冒伪劣商品。农村需要什么就配送什么，现在配送中心可供配送的商品有近万种，这些商品都是物美价廉的商品。如今“农家店”需要补充什么商品，只需一个电话，配送中心在2天之内就能把所需商品快速配送到位，配送率达到65%。配送中心还要求“农家店”按质论价收购当地农副土特产品，如脐橙、香菇、莲子、木耳、西瓜、板栗、柚子、桃、李等进入华联总店，优先进城双向销售及异地分销。解决了农民信息不畅、购物难、农产品销售难的问题，为农民节约了销售费用，增加了农民收入，深受农民欢迎。6月19—20日国家商务部、省商务厅、赣州市商务局汇同到我市检查内贸工作，就配送中心等内贸工作受到了上级的好评，配送中心为满足农村市场需求起到了桥梁和纽带作用。

11月12日，赣州市商务局在我市召开了全市贸易服务体系现场经验交流会，18个县（市、区）商务局领导及赣州市贸易服务体系成员单位的领导参加了会议，会议充分肯定了我市贸易服务体系建设工作，会上，我市作了典型经验发言，期间参观了我市农家店及商品配送中心建设及运行质量，受到一致好评，为赣州市实施“万村千乡”市场工程起到了典型榜样作用，为瑞金争得了荣誉。“万村千乡”市场工程在我市的高质量实施，将为我市搞活城乡流通，扩大农村消费，起到稳固的桥梁和纽带。省商务厅分管内贸工作的李青华副厅长当即表示，要在瑞金召开现场会，号召大家前来学习。我市的内贸工作为满足农村市场需求起到了积极的桥梁和纽带作用。目前我局已到省商务厅通知，2011年元月12日至13日，全省“万村千乡”市场工程流动现场会在我市召开，届时，全省各市、县商务局领导及“万村千乡”市场工程承办企业负责人共200多人将莅临我市学习、指导，参观配送中心及“农家店”，会上我市“万村千乡”市场工程承办企业将作典型经验发言，我局正在筹备中。

二、进一步搞活流通，落实扩大消费政策

为落实中央关于扩大内销、启动消费的精神，根据省商务厅关于举办全省金秋十月购物节等促销活动的通知，我市自2010年9月16至2010年10月7日，连续举办系列大型购物活动，取得良好效果，我市购物节促销活动主要分为两种类型;一是举办大型展销会。为做好中秋、国庆市场供应，繁荣节日市场，我市于2010年9月16日至10月7日，由市商务局组织举办一期规模空前的“2010瑞金万村千乡市场工程让利百姓展销会”，地点设在瑞金市红都广场，营业占地800平方米。为搞好这次活动，市商务局成立了组委会，邀请市内60余家万村千乡市场工程加盟企业参展，展出名优产品千余种，主要为人们日常生活所需的食品及棉毛制品、服装鞋类等。展销会期间，每天前来购物的消费者络绎不绝，日均达3万人次以上，整个活动销售额达1千万元以上。二是举办“2010年家用电器大展销”活动。为满足人民群众在中秋、国庆期间购买到安全、放心家电的要求，营造浓厚的节日氛围，市商务局组织市内的祥荣、四平、国光、坚强量贩、腾达等16家大中型家电超市。活动启动时，邀请市电视台、报纸等媒体进行广泛宣传报道，各参展超市也根据自身的情况，开展了形式各异的让利促销活动。活动期间，各参展超市消费者购物非常踊跃，销售总额达800万元，通过开展该活动，既繁荣了节日市场，也为人们群众购物创造了良好条件，深受消费者欢 3 迎。

为了进一步扩大消费、促进内需，今年我市家电下乡工作一是进一步抓好销售和兑付补贴工作，截止12月28日我市共实现销售下乡家电产品39196台件，金额8708万元，共兑付补贴资金758万元。二是抓好家电下乡网点的审核登记备案工作，目前全市17个乡镇都有网点服务这一工作。三是在6月份对去年改造的28个家电下乡销售网点，2个家电下乡维修网点，1个汽车下乡网点及时兑现了改造扶助资金23.1万元。改造后的家电下乡网点、销售金额和销售量都有很大程度地增加，已能够全面、及时、快速、便捷、优质地服务于家电下乡工作，为扩大消费、搞活流通、全面落实家电下乡政策起到良好的促进作用。四是对家电下网点政策执行情况进行了巡查监管，检查情况总体良好，未发现盗用家电下乡之名制假、销假、冒领补贴等行为。在做好家电下乡工作的同时，我们积极推进家电以旧换新工作，全市家电以旧换新工作启动仪式于今年9月3日在红都广场隆重举行，市领导郭闽军、陈水连出席了启动仪式。截止12月24日，全市已有21家家电以旧换新网点通过审核备案。累计销售新家电1773台，销售额为5413944元，旧家电累计回收1830台，回收金额为23894元。目前，我市家电以旧换新销售额在赣州市排名第二，仅次于章贡区。为进一步搞活流通，扩大我市消费起到了重要的作用。

三、积极参加“2010江西名优风味小吃博览会”，弘扬客家饮食文化，争创红都品牌，不断夯实餐饮服务基础

为进一步搞活流通，扩大销费，弘扬饮食文化，挖掘“江西民间传统小吃”，省商务厅于4月23日至25日在南昌市蓝天碧水购物广场举办了2010江西名优小吃博览会。为了扩大影响，创推红都名优小吃，促进我市餐饮业旅游业的繁荣发展，我们精心组织积极参与这一活动。成立了工作小组，制定了工作方案，认真筛选参展品种，确定选择了具有浓厚瑞金地方特色的客家“牛肉汤”、“饭包肉丸”、“芋子汤丸”、“油炸酸菜饼”等品种参展。被选品种的企业（店）参展积极性都很高，抱着为瑞金争光的满腔热情，精心地选购了本地优质的原材料，选带上最好的师傅，在我们精心的组织安排下赴昌参展。师傅们现场制作，精湛的技艺，香气四溢的小吃，吸引了众多品尝的人们，在我市巨大的展位前红都瑞金宣传广告引人瞩目，人头攒动，宾客盈门，争相抢购品尝，称赞有佳，走时还不忘带上几份回家与亲朋分享，每天上午我市小吃即宣告售罄。在博览会上，我市参展的“饭包肉丸”、“牛肉汤”、“芋子汤丸”、“油炸酸菜饼”四种小吃经博览会组委会组织专家综合评审认定为“江西名小吃”。

这次我市参加博览会与全省其他县（市）相比创下四个之“最”。即：参展展位最多、参展企业（店）最多、参展品种最多、被评审认定为“江西名小吃”的品种最多（全省共认定79种，其中赣州24种），为瑞金争得了荣誉，为瑞金唱响自已的小吃品牌起到了很好的奠基、创推作用。也对我市餐饮业和旅游业的发展起到了良好的促进作用。

四、建立健全市场管理制度，加强市场监管力度，不断优化市场发展环境

1、建立健全市场各项规章制度。在商品交易市场中建立健全了服务承诺、商品索证、质量保证、销货凭证、消费者索赔和违法违章档案等制度。通过加强对进场经营者主体资格审查等措 5 施，强化对进场经营者的基础管理，要求进场经营者在同一市场内做到证照悬挂。

2、加强对上市商品特别是食品和酒类商品的监管力度。加强了对上市商品的溯源和流通渠道的监督检查，建立了上市商品台帐备案制度，酒类商品的《随附单》溯源制度，7-9月份在全市开展了“酒类批发企业专项检查整治”工作，对销售假冒伪劣商品的经营者严厉进行查处。

3、加强对肉品市场的监管力度，确保肉类食品安全。生猪定点屠宰工作是我们工作的重点，该项工作的好与坏直接影响到市民吃上“放心安全肉”的大事，因此，我们紧紧围绕这个主导线认真开展工作：一是每逢重大节日及重大活动期间，积极与相关部门联系，紧密配合，采取联合执法，重点对非法屠宰场进行打击、捣毁，一年来共组织全市大检查6次，参加执法人员150人次，查处没收非法屠宰猪肉185公斤；二是加强对定点屠宰场的执法检查，做到每天轮流安排人员深入到定点屠宰场查看生猪进、出场台帐，检查检疫人员是否按有关规定对生猪进行检验检疫，对病害猪无害化处理是否达到100%，对检疫人员割下的淋巴肉、残损病害肉是否按规定作无害化处理等；三是要求屠宰企业按规定签订“放心肉”公开承诺制，建立生猪屠宰操作规程和制定有关规章制度，如肉品品质检验检疫制度，病害生猪及其产品的无害化处理制度，生猪进场检查、检疫、检测验收制度以及台帐管理制度等，不断完善屠宰加工质量；四是积极引导屠宰企业加强内部管理，保证肉品市场供应，近几年来，由于屠宰场内部管理存在问题，出现了屠宰车间管理混乱和代宰商与屠商之间、代宰商与企业之间的矛盾，以及代宰商有恶意垄断市场的行为，我们组织企业有关人员、代宰商和屠商进行座谈，详细了解情况，分析问题存在的根源，责成企业加强内部管理，重新制订 6 内部管理制度，落实管理责任。1-9月，对屠宰企业下发责令整改通知三份。由于我们采取积极有效工作措施，开展了卓有成效地专项整治和经常性的执法监督检查，使我市生猪定点屠宰工作规范有序进行。今年全年，城区定点屠宰生猪39000头，平均每天屠宰生猪100头以上，比上年增长18%，有效地保障了猪肉质量安全。

五、积极做好争资争项工作

3月上旬胡春花局长带队一行五人为争取项目到赣州市商务局汇报了大队工作，并向赣州商务局表明了大队对“农超对接”、“双百工程”在我市试点实施的意愿，上级表示支持，将考虑条件成熟时在我市实施。同时大队还到兴国县学习了解了“农超对接”去年兴国的实施情况，宁都的“双百工程”即农贸市场升级改造情况。商务部领导到我市检查内贸工作时我们不失时机地呈送了“要求申报商务综合行政执法试点单位的申请报告”。今年我市已争取到了九堡镇农贸市场改造项目，该项目正在积极施工之中，预计2011年2月底可完成改造工作。

六、进一步巩固发展农村各类经济合作组织，提高农业产业化水平。

这几年，我市十分重视农村新经济组织建设，积极培育农村新经济组织，引导农民兴办农民专业合作社，市政府对新经济组织建设也要纳入专门的考核。我市的新经济组织建设按照“民办、民管、民受益”的原则，围绕主导产业和特色产业，指导、帮助农民组建和完善了脐橙、西甜瓜、生猪、商品蔬菜、肉牛等产业协会和专业合作组织，提高农民组织化程度。今年新注册35家农民专业合作社，全市农民专业合作经济组织达117个，注册资金15231万元，带动非成员农户2.18万户。对2010年11月份对已注册的农村合作社进行了等级评定，评定4级合作社2个，7 3级合作社9个，有效地提高了农业的组织化程度和专业化经营水平。这些新经济组织的成立，使我市农产品在市场更有竞争力，销售更加顺畅，节约了大量的销售成本，增加了农民收入。

七、开展人才培训和农业新技术、新品种推广，为贸易服务体系建设提供智力和创新支持

贸易服务体系建设离不开人才的培育培养，我们充分利用自身优势，积极地为我市贸易服务体系建设做好人才培训工作，让他们掌握最新的技术，成为贸易体系中的农业实用人才。一是认真实施农村劳动力转移“阳光工程”培训和农业实用技术培训。阳光工程已经培训学员973人，其中计算机操作员575人；机防手51人；村级动物防疫员125人；乡村导游100人，沼气工72人，禽畜繁育员50人。

八、创造良好外贸发展环境，加大外贸扶持力度，鼓励全市外贸企业抢抓发展机遇

为支持中小企业开拓国际市场，降低企业经营风险，我市积极与企业联系,鼓励企业参加国内外展销会,通过周密的布臵,先后有万方生物工程有限公司参加日本食品展销会、红都水产有限责任公司参加香港展销会、添彩包装有限公司和迪裕隆服饰有限公司参加了广交会；红都水产有限公司、武夷源茶业有限公司、心润食品有限公司、十送郎酿酒厂参加中国中部投资博览会及中国绿色食品博览会，并且取得了不错的经济效益。

为做好我市工业企业招工推介、用工稳工工作，切实帮助企业解决用工难问题，我市成立市工业企业招工用工稳工工作领导小组，由市委常委、市政府常务副市长任组长，成员单位为商务局、工业园管委会、人事劳动和社会保障局、外经贸局、财政局、教育局、农业局、广电局、瑞金报社、中小企业局、总工会。领导小组下设办公室，工作人员从成员单位中抽调；组建2个专业 8 招工分队。每队配3名专职工作人员，由组织人事部门从乡镇、部门中选调，报市政府研究确定。专业招工队办公地点设市工业园管委会，由市招工办负责对其管理，主要负责赴外招工；组建17个乡镇招工工作队。由乡镇分管领导担任队长，配2至4名工作人员，专职负责乡镇招工推介工作。各村（居）委会要指定兼职招工稳工协管员；建立招工稳工工作月报和季调度制度。专业招工队、乡镇招工队和各工业企业每月向市招工办报告招工稳工工作进度。市招工稳工工作领导小组每季度至少召开一次调度会。

九、加强成品油市场监管

成品油市场管理今年划属商务局管理职责，年初省厅就出台了《江西省成品油市场管理实施办法》，为切实加强成品油市场监管，维护成品油市场秩序，促进成品油流通体制规范化发展，根据上级要求，我们就针对这一新的工作及时的开展研究和部署，克服了原监管单位不予合作，不向我局移交相关材料等困难，按上级“不等、不靠、另起炉灶”的指示，扎扎实实地开展了工作。组织人员深入市场，对每个油站采取上门走访、发放宣传资料，送达年检文件等手段将年检时间、内容和要求及时通知企业，指导企业按时上报年检材料，在资格审查过程中，对不符合年检要求的，不符合安全生产的加油站责令限期整改，通过一个多月的紧张有序的开展工作，摸清了全市成品油经营企业基本情况，及时上报了年检材料，全市21家成品油经营企业顺利通过了年检，换发了新的《成品油零售经营批准证书》，及时完成了上级下达的年检换证工作。二是积极做好成品油市场监测工作。为认真履行成品油流通监督管理职能，建立有效的成品油市场监测机制，及时跟踪我市的成品油市场供求情况，把握市场运行动态和变化趋势，根据赣州市商务局要求在我市设立一个成品油销售 9 监测点，经过我们筛选确定中石化瑞金经营部金都加油站为监测对象，我们每周、每月及时督导企业按时报送周报表及月报表至相关部门，为维护国内成品油市场供应和平稳运行提供了决策依据。12月23日我市由商务局牵头、由公安、国土、消防、工商、城建、中石化等11个部门组成，由市政府领导胡强副市长带队，开展了“全市成品油市场秩序专项整治活动”，捣毁非法加油站点4个，查没油品500多升，有效地消除了严重安全隐患，净化了成品油市场秩序。

十、积极开展再生资源回收管理工作

根据江西省商务厅《关于做好再生资源回收经营者备案及换证工作的通知》及赣州市商务局对全市再生资源行业管理工作的部署，为摸清我市再生资源回收情况和加强行业管理及规范再生资源回收经营行为我们在10月份组织人员对城区和17个乡镇从事再生资源回收经营业务的经营户进行了清查和备案登记，上门宣传开展换证工作。经走访统计，城区有再生资源回收经营户28户，乡镇有51户，乡镇经营户主要集中在圩场和乡道周边。截止目前，经我们宣传，已有66户到商务局进行备案登记和办理换证手续。为今后对再生资源回收管理打下了良好基础。

十一、努力推动“新农村商网”销售平台建设，积极探索农产品销售新模式

我市是农业大市，农副产品资源十分丰富，加工业发展潜力巨大，势头强劲，在快速发展的同时，市场信息传播是否及时、市场销售是否顺畅正成为制约我市推进传统农业向现代高效生态农业转变、发展壮大农村商品经济、进一步增加农民收益的主要因素，农民朋友对市场这只无形大手的懵懂恐惧，对市场信息的企盼渴求，都为新农村商网在我市的飞速发展提供了前所未有的空间和机遇，为此，我市商务系统全面贯彻国家商务部、省商 10 务厅新农村商网的有关工作方针，紧紧围绕我市商品经济工作重点，加强领导，精心组织，取得了明显的成效，有效解决了我市农副产品的卖难问题，极大地提高了我市农产品的对外知名度，得到了广大涉农企业和农户的认可，为我市经济的发展，特别是新农村商品经济的发展做出了积极的贡献。

十二、认真实施品牌战略，开创瑞金脐橙外销新局面 在市委、政府的精心组织下，在沈阳市举办了“瑞金〃沈阳第二届赣南脐橙节”，并在大连，抚顺、营口、丹东四个城市举办赣南脐橙开卖仪式。并在会上与100余家超市签订了2500万斤的销售合同，合同总额将达到7200万元，进一步提高了赣南脐橙在东北三省等国内市场及国际市场的知名度，为瑞金脐橙的销售畅通了渠道，解决了卖果难题，为脐橙种植户带来了显著的经济效益。

十三、认真组织，积极参加绿色食品博览会，进一步拓宽农产品流通渠道

为了加强我市绿色食品产销对接，促进农产品认证企业贸易流通和打造品牌，推动绿色食品产业的发展，在市委、政府的正确领导下，在我局的精心组织下，共组织红都水产有限公司、武夷源茶叶有限公司、心润食品有限公司、十送郎酿酒厂参加了2010年11月南昌绿色食品博览会，并取得了较好的经济效益。

明年工作打算：

1、组织一次由全市相关责任单位参加的成品油市场专项整治，为期一个月，严厉打击非法经营成品油的活动，取缔非法加油站点。

2、组织相关责任单位参加的全市家电质量、家电下乡和家电以旧换新政策执行情况大检查。采取定期检查和不定期抽查的办法，确保政策的全面贯彻落实，严厉查处制假、卖假、冒领补贴 11 等不法行为。

3、组织相关责任单位进行不定期的“放心肉”、“放心酒”、“放心食品”专项大检查，确保我市食品市场安全。

4、完善各项制度建设，加强旅游市场监管；净化旅游景区市场环境，推动我市旅游市场健康发展。

5、加大对“农家店”改造建设力度，完成上级要求建设任务，加强配送管理，不断提高商品配送率，确保商品质量，满足农村生产、生活需求。

6、加强对废旧物资回收行业管理，整顿从事废旧物资回收的经营站（点）和流动收购工具及从业人员，无照经营、违法经营、未经有关部门批准乱设站（点）、违章搭建、污染环境、脏乱扰民的经营站（点），以及流动收购车无照收购、扎堆停留、影响交通和市容环境卫生行为。规范市场秩序，净化城市环境，扎实推进“城乡清洁工程”。

瑞金市商务局

二0一0年十二月

第二篇：加拿大国家贸易服务体系

加拿大国家贸易服务体系

加拿大为高度工业化国家，但因其人口稀少，国内市场狭小，其经济对外依存度高，对外贸易对加拿大经济具有举足轻重的作用，甚至可以说，长期以来出口是加经济发展的主要动力。因此，加拿大非常重视贸易服务体系的建设和为企业提供完善的服务以便促进对外贸易的不断发展。

一、加拿大贸易服务体系的架构

为企业提供贸易服务是加拿大联邦、省地和市级政府相关部门的主要职能之一。此外，加拿大还有相关的进出口商会、行业商会、半官方贸易促进组织、金融机构等从各自的角度为企业提供服务。

（一）联邦政府部门

加拿大联邦部门为企业提供贸易服务的主要部门涉及加拿大外交和国际贸易部、加拿大统计局、加拿大边境服务总署、加拿大工业部、加拿大农业和农业食品部等。

1.加拿大外交、贸易和发展部（Department of Foreign Affairs Trade and Development）

加拿大外交、贸易与和发展部（网址www.xiexiebang.combc.com）作为加中双边贸易和投资的推动者、促进者和倡导者，加中贸易理事会（CCBC）是一家成立于1978年的民间非营利性商业协会，致力于帮助会员洞悉加中贸易和投资问题、建立商务联系，从而确保他们取得成功。除提供具有针对性和实用性的服务外，理事会还是加拿大工商界就影响加中贸易和投资问题发表看法的重要渠道。

加中贸易理事会会员既包括加中两国的商业巨头，也有众多的中小企业、企业家和非营利性组织。加中贸易理事会还为希望了解最新加中贸易关系资讯的个人推出了“中国观察员”项目。加中贸易理事会会员来自金融服务、法律服务、制造、建筑、运输、采矿和能源、信息和通讯技术以及教育等众多行业。

加中贸易理事会总部设在多伦多，并在温哥华、蒙特利尔、北京和上海设有办事机构。加中贸易理事会的项目和服务网络覆盖加中两国，并及时向会员发布中国市场商机。加中贸易理事会还在北京设有分会，在当地提供各类活动和广泛联络机会。

3.加拿大进出口商协会（Canadian Association of Importers & Exporters，简称I.E.Canada）

该协会(网站：www.xiexiebang.comc.ca）在出口项目中起着一个基本合同承揽人的作用。这样出口商从政府得到融资，而外国买主相当于与加拿大政府签订合同，从而提高加拿大公司的信誉。

4.出口市场开发项目（Program for Export Market Development）加拿大联邦和省市政府部门可以为加拿大企业赴海外进行市场调研或者组织活动等提供经费上的支持。

比如加拿大国际贸易部与联邦工业部合办的合作项下可为中小出口企业每年提供$5万（商会可以得到$10万）的资金用于开发国际市场。新出口企业可获得$7500的资金用于出国考察或参加国际交易会。从这个项目中得到的资金不属于货款，也不属于政府的纯粹资助。它仍需偿还，偿还量以出口量的增长而定。此外，安省政府部门还授权安大略商会对赴海外进行市场调研、参加展会的企业及提供出口服务的企业给予一定的经费支出，支付相关展位费和旅费等。

5.展会及商务团组（Trade Fairs & Mission-Program for International Business Development）

由相关部门或者机构组织国际贸易代表团出访或者组织企业参加国际交易会，费用由政府与参与者分摊。

例如安大略省经济发展、贸易和就业部每年都会围绕4-6个行业组团出访中国，参加相关产品的展览会、组织对口研讨和洽谈会、组织参观考察等，并且对参团企业提供展位和相关费用的支持，但是参团企业也需要分摊一部分费用。

萨斯喀彻温省则通过其政府授权的非盈利机构——萨省贸易和出口伙伴协会（SASKATCHEWAN TRADE $ EXPORT PARTNERSHIP, STEP）负责该省的对外贸易促进工作，每年组织团组出国访问，参加展会活动。

（四）进口促进服务

加拿大进口促进服务主要加拿大政府支持成立的加拿大贸易便利办公室负责提供。该办公室旨在帮助中小企业有效进入加拿大和其他国际市场，并且协会贸易促进机构为其出口商提供更好的服务，同时也协助政府部门促进贸易和吸引国外投资。该办公室提供的服务主要包括： 1.加拿大市场信息服务

通过网站收集各国出口商信息（约2万家），以电子刊物方式将此信息传递给加拿大进口商（约1200家），并且以电子刊物及时通报加拿大市场和进口发展动向，也可以为出口商提供加拿大市场调研报告。发展中国家的出口商可以通过注册向该机构传递出口商品信息。

通过出版“对加拿大出口手册”，系统地介绍加拿大的市场概况、商品进口情况、贸易体系和贸易法规、已经如何在加拿大开展贸易及市场拓展建议。

2.贸易能力建设服务

为发展中国家出口商和贸易促进机构提供有关出口、贸易信息、法规、包装、产品改进、出口促进和投资促进等方面的培训，但一般此类培训均为执行加拿大国际发展署（CIDA）或其他国际组织的合作项目。目前，CIDA的援助国家名单主要包括25个非洲等不发达国家，中国不在援助之列。从2013年起加拿大国际发展署将与加拿大外交和国际贸易部合并，因此对发展中国家的援助项目也将由合并后的加拿大外交、贸易和发展部管辖。

此外，该办公室可以根据项目需要组织研讨会或团组访问，或者以有偿方式提供市场拓展相关的咨询服务。

3.为贸易促进机构服务 为更好地服务于各国的贸易促进或者贸易支持机构，加拿大贸易便利办公室在其网站中开设了贸易支持机构的栏目，便利了促进机构为其出口商提供服务。此外，该办公室还举办贸易促进官员研讨会，与各国的贸易促进机构保持沟通和联系，并协助相关机构发布在其所在国家或者加拿大举办的展会活动。

在加拿大设立办事机构的海外贸易促进机构可以登录上该网站获取相关信息。

三、加拿大贸易专员服务

（一）机构设臵及人员

加拿大外交、贸易和发展部通过其在渥太华的总部、加拿大14个地区的办事处以及在150多个国家的使领馆经商处和贸易办事处的广泛网络，通过其派遣的贸易专员(trade commissioner)向加拿大公司提供服务。贸易专员人数目前约为1800人。

地区办公室和驻外经商处的贸易专员主要来自联邦政府部门，通过政府部门招聘选用，但某些设在海外的贸易代表处人员并不是加拿大政府官员或者外交官，而是从办事处所在地招聘。

目前加拿大在中国设立的6个贸易代表处由加拿大商业公司（Canada Commercial Corporation，CCC）代为管理，人员从中国招聘。

（二）主要职责 加拿大贸易专员服务旨在通过提供专业化的服务推动加拿大经济在全球的发展，为加拿大成为一个繁荣和创新的国家做出贡献。其能够提供协助的领域主要包括：市场准入、贸易信息、出口、商务联系、活动组织、技术转让、许可协定、合资企业、对加投资和联合研发。

（三）服务对象及内容

加拿大贸易专员服务的对象是已经在加拿大设立的各类大中小型企业以及投资海外的加拿大企业。主要提供以下四大类服务协助加拿大企业走向国际市场并且降低其经商成本：

1、准备进入国际市场

加拿大贸易专员协助准备出口的企业分析其在国际市场的竞争力、协助其选择目标市场、收集市场和行业信息并且完善相关公司出口、投资和创新的国际商务策略。

2、市场潜力分析

加拿大贸易专员协助公司评估相关市场拓展潜力，提供相关市场信息并就如何进入该市场提出策略建议。

3、有价值的联系信息 加拿大海外贸易专员能够为公司提供当地相关信息和联系方式，并且通过代表团访问、参加展览会等多种方式为加拿大公司提供建立贸易联系的网络。

4、解决问题

加拿大贸易专员能够协助加拿大公司解决他们拓展国际市场所面临的问题。

（四）国内及海外机构的工作内容

1、加拿大地区性办事处

该部派驻在各省的地区性办事处主要是协助所在省促进国际贸易的开展，其提供的服务主要包括：

（1）一对一出口协助

即为企业提供一对一的服务，协助企业实施出口策略，提供加拿大相关部门或者机构能够提供的出口服务信息。

（2）出口融资建议

就出口融资提出建议，包括提供进入和推展国际市场的成本及风险等信息。

（3）市场和行业信息 为企业分析和提供最新的岗位市场信息和商业信息，协助企业制度出口策略和计划。

（4）贸易展览、团组和活动信息

基于企业需求为企业提供贸易展览会和贸易代表团出访信息。与相关合作方在加拿大境内组织研讨会及相关活动，促使企业了解国外商务环境及合作机遇。

2、海外贸易专员

海外贸易专员主要负责为企业提供以下服务：（1）市场前景分析

协助企业分析目标市场、提供在该市场经商的建议、提供贸易主要壁垒、法规及认证等信息，提出进入市场的进一步建议。

（2）提供重点联系方式

为企业提供目标市场重点联系方式，主要包括潜在买家、合作伙伴、金融机构、技术公司、代理和制造商代理等联系方式。

（3）所在地公司信息

为企业提供企业所需要的目标市场所在地机构或公司的相关信息。（4）访问相关信息 为准备出访的公司提供拟访问国家商务相关信息，就出访时间和工作安排提出务实的建议，包括提供酒店、翻译、当地专业性支持服务、相关展会活动的信息。

（5）面对面通报情况

企业访问期间贸易专员会与去访人员见面，了解访问者的进一步需求，目标市场拓展进展情况及访问后需要后续的事宜。

（6）援助解决难题

协助企业解决市场进入所面临的问题和挑战。（7）其他服务

为企业介绍可靠的第三方协助安排后勤保障、参加展会活动、设立临时办公室或者租赁展示场地及提供其他商务辅助服务等。

（五）在中国的机构设臵及提供的服务 1.服务团队

据加拿大驻华使馆网站上提供的信息，加拿大在中国的网络，包括加拿大驻北京大使馆、上海、广州、重庆总领事馆和驻香港的总领事馆。此外加拿大在沈阳、成都、武汉、南京、深圳和青岛设立了六个贸易办事处；每一个机构提供区域性专长服务，以全面地促进加中关系。

2.服务领域 加拿大驻华使领馆及贸易办事处提供的服务领域非常广泛，主要包括农业及农业食品、信息和通讯技术、建筑、建材及林业产品、环保公益、教育、金融服务和专业服务、领域、可再生能源、采矿和矿产、文化产业、投资、生命科学、贸易政策和知识产权保护等。详见下述网站：

农业及农业食品

信息和通讯技术

交通

建筑,建材及林业产品

环保工业

教育行业

金融服务和专业服务

旅游业

可再生能源

采矿和矿产

文化产业

投资加拿大

生命科学

贸易政策与知识产权保护

3.服务范围（1）为加拿大出口服务

加拿大驻华使领馆负责促进加拿大商品和服务对中国的出口，为那些将中国作为出口目标市场的加拿大公司提供信息。同时，加拿大驻华使领馆可以帮助中国公司寻找加拿大商品和服务的供应商, 并帮助他们与加拿大公司建立联系。加拿大驻华商务处拥有丰富而有用的资讯, 中国企业可以免费找到加拿大的某家公司或某种产品。

阿尔伯达省驻中国办事处、魁北克政府驻北京办事处及安大略驻北京和上海办事处、加拿大西部三省驻上海办事处可以为各省的公司提供商务服务，并且与加拿大驻华使领馆的商务处保持密切的合作关系。

有关中国企业对加拿大的出口，加拿大驻华使领馆建议中国企业直接与中国国际贸易促进委员会经济信息部联系。

（2）协助中国企业寻求加拿大的合作伙伴

通过此站点：加拿大公司数据库，可以在大约40，000家加拿大公司中进行搜索。此外，加拿大驻华使领馆还可以为中国潜在投资者介绍业务合作伙伴、潜在投资项目存在的问题并提供帮助。

（3）加拿大驻华使领馆推荐的相关机构：

加拿大贸易便利办公室

加拿大海关税收总署海关服务部

加拿大国际服务网站 中国贸易促进会信息服务处

加拿大出口发展公司

加拿大商务公司

加拿大商情网站（加拿大出口商品信息搜索）

加拿大工业部（加拿大工业产品出口信息搜索）

加拿大农业食品部（加拿大海产品出口信息搜索）

加拿大农业食品部（加拿大农业产品出口信息搜索）

四、加拿大贸易服务体系的特点

（一）政府部门为企业提供的信息咨询服务内容系统且务实有效 由于加拿大98%以上的公司是中小企业，因此加拿大各级政府部门非常重视对中小企业的信息和咨询服务。从相关政府网站上可以便利地查询到从公司设立、如果拓展业务和海外市场、进出口统计、生产商和出口商、法律法规、税收等一系列非常实用的信息，而且是免费的信息。

相关部门的网站实现了部分信息共享，比如加拿大统计局的进出口统计在工业部的网站上也可以查到。

除网上服务外，各部门还积极通过参加展会活动、组织论坛、研讨会和培训讲座、编制出口服务手册等多种方式向企业介绍各自所能够提供的服务，而且可以基于企业的具体需求提供一对一的咨询服务。

（二）各政府部门间既分工又合作

加拿大相关联邦部门间即有各自的分工，但同时也开展合作，比如加拿大外交、贸易和发展部与工业部合作协助企业拓展市场。加拿大外交、贸易和发展部派驻各省的地区性办公室，其主要职责是配合所在地拓展国际贸易。该部主要负责对外贸易政策的制定和贸易谈判，而各省或者地区在组织各种活动以促进所在地的出口中则发挥了更大的作用。很多中方机构不了解加拿大这一特点，因此以为只要说服联邦政府部门就行了，而实际情况是各省在实施贸易和投资促进项目中发挥着至关重要的作用，同时由于各省或者地区的重点和工作方式都不一样，需要逐一了解、建立关系，根据他们各自的需求探讨不同的合作模式。

（三）设立非官方、非盈利性机构或者委托相关机构或者商协会实施贸易促进项目

为更加有效地使用政府经费为企业服务、促进贸易与投资，同时也是为了更好地监督政府经费的使用，加拿大联邦和省级政府部门也常常通过设立非官方、非盈利性机构或者委托相关非营利性机构或者商协会代其实施贸易或者投资促进项目。

例如通过设立加拿大贸易便利办公室负责实施加拿大对外援助项目、促进加拿大从发展中国家的进口。联邦政府部门为其提供经费支持、业务指导和监督，具体服务则由该办公室提供。萨斯卡彻温省政府设立萨省贸易和出口伙伴关系协会，由政府提供大部分经费，企业赞助部分经费，以企业管理模式管理该协会的运行，业务直接受该省经济部的领导。安大略省则授权安大略商会为拓展出口的企业提供市场拓展的经费支持，由该商会负责企业申请经费相关事宜。安大略、魁北克及相关省市还专门设立了各地的投资促进署，大部分经费由省政府部门提供，但机构并不是政府部门性质，而是通过设立理事会以企业化模式经营和管理，为国外企业投资提供专业化的服务。近年来，加拿大外交、贸易和发展部还与加拿大城市联盟（由加拿大11个大城市联合设立）合作促进投资，由该联盟负责组织出访团组或者在境内外举办投资促进活动，但可以从该部得到经费支持，政府的投资促进官员主要负责促进项目的审核和指导，并且随团出访或者参加活动。

这种运作模式能够更加有效地配合政府部门开展贸易和投资促进工作，同时减少了政府部门的经费压力，因为他们不需要雇佣长期的工作人员来负责相关项目的实施，并且能够以最经济的方式为企业提供最专业和到位的服务，因为相关非盈利性机构人员多为能够提供专业化咨询服务的人员，而且由于其并不是政府部门，需要以优质的服务来满足企业的需求和保持机构的长远发展。同时这种合作模式也有利于监控政府经费支出的公正性和有效性，因为项目实施的结果要经过相关部门的评估，费用支出情况也需要第三方进行审计。

（四）结合经济发展规划、围绕相关行业开展贸易促进工作

加拿大贸易服务与其经济发展规划密不可分，各政府机构都是根据联邦或者省级政府制定的经济发展规划或者重点来选择贸易拓展的目标市场和重点行业，然后围绕相关的行业来开展系列促进工作。比如今年加拿大促进出口的行业重点主要包括生物制药、清洁和环保产品、农产品和食品。

安大略经济发展、贸易和就业厅的人员分工首先是按国家、地区分工，然后根据不同的国家选择行业重点，例如对中国的行业主要包括建筑、工程服务、环保、汽车、信息通信和生命科学航空等，然后再制定一年的活动内容，如组织4-6个团组出访、参加展览会、组织项目对接会和参观考察，在加拿大组织采购商洽谈会、对亚太出口论坛、中国市场视频会议等。每个工作人员负责3-4个行业，在组织上述活动的同时需要负责为企业提供日常的咨询服务。对其工作业绩有具体的考核指标，比如为企业介绍了多少客户、促成多少交易额等等。

由于围绕行业重点提供服务和项目实施的实际成效来考核工作人员的业绩，因此相关工作人员对某一行业的海内外市场了解深入、对所在地企业的情况也比较了解，和企业关系密切，能够为企业提供较为深入和到位的服务。

第三篇：公共文化服务体系建设工作总结

xx镇是于都的东大门，距于都县城仅17公里，323国道穿境而过，地势平坦开阔，交通便利......。近年来，xx镇党委、政府始终把公共文化服务体系建设、发展农村文化事业作为加强农村精神文明建设的一项重要内容，不断加大财政投入，完善相关政策，健全设施网络，拓宽服务渠道，加快构建覆盖城乡、面向广大群众的公共文化服务体系，为推进我镇经济社会文化协调发展发挥了应有的作用。

一、加强设施网络建设,夯实公共文化服务基础 在镇党委、政府的领导下，在县直文化单位的大力支持下，xx镇文化硬件和软件的建设都取得了明显的改善，为我镇开展各项文体活动提供了有力保障，全镇文化事业迈上新台阶。(一)综合文化站功能凸显 xx镇综合文化站于2010年改建，坐落于政府大院左侧与xx大道路口交汇处，同年6月正式对外开放。站内设置多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室、文化信息资源共享室等基本功能室，同时配套了室外篮球场、乒乓球场、露天舞台、宣传栏等文体娱乐宣传设施及场所。站内建筑面积829.38㎡，总投资60余万元，是集书报刊阅读、宣传教育、文艺娱乐、科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动于一体的标准化综合文化站。(二)村级文化活动室建设管理并重 加强村级文化活动室建设，其活动面积均达100平方米，整合农家书屋、党员远程教育、共享工程资源和体育活动场所，形成村级(社区)文体活动中心，各村配备1名文化管理员，确保文化活动室功能齐全、环境整洁，管理规范。积极向上争取农家书屋惠民工程指标，农家书屋拥有的图书平均达1500多册，书籍种类涉及农业、科普、法律法规、文艺书刊等。文化信息资源共享工程村级服务点实现全覆盖，通过共享平台，村级服务站点成为培训、学习和娱乐中心。充分利用现有资源，确保文化活动室与农家书屋、共享工程服务点的利用率，使广大群众享受免费、优质的文化资源，共享改革开放的成果。镇政府、村委会每年拨付一定的经费，保障活动室和农家书屋的正常运转。

二、积极提高公共文化服务能力，满足群众文化需求 从群众的需要出发，深入实施文化惠民活动，提升文化产品供给能力，实现文化服务实用、优质、高效和便捷。(一)积极开展农村文化三项活动。丰富文化下乡内容，扩大覆盖面，进一步深入偏远村组，不断提升活动实效。我镇始终把服务新农村建设，服务农民群众，建设和谐社会为落脚点，充分发挥政府买单，农民看戏、看电影，开展文体活动的惠民政策，认真组织开展好农村文化三项活动。每个行政村每年看12场以上电影，3场以上戏剧及文艺演出，组织群众文体活动5次以上，三项活动的开展进一步丰富活跃了农村群众文化生活，受到了群众的赞扬。(二)全面实行公共文化服务免费开放政策。综合文化站、村级文化活动室基本文化服务项目健全，建立起免费开放经费保障机制，不断提升免费开放的内容与质量，实现均等普惠的免费服务。综合文化站实行全年无闭室日开放，每周开放时间不少于42小时，公共电子阅览室为群众提供免费上网服务时间每周不少于50小时。(三)做强做大特色文化活动。随着镇域经济的快速发展和群众文化需求的不断增长，群众自发组织开展门球赛、健身舞、秧歌舞、打腰鼓、赣南采茶戏等活动，重大节假日、春节期间，村(社区)文艺爱好者自发组织各种民俗文艺演出活动。充分挖掘自身文化特色和优势，积极举办具有浓郁地方特色群众参与强性强的文化活动，如开展迎新春闹元宵民俗文艺汇演、兵乓球赛、象棋赛、选派人员参加长征源大合唱等。(四)强化弱势群体和特殊人群服务。综合文化站、村级文化活动室有针对性的向弱势群体和特殊人群开放，努力完善方便残疾人以及老年人、少年儿童和妇女的活动区域和服务项目。通过暑期利用共享工程服务留守儿童、展播电影，为农民工宣传政策法规，为老年人设置棋牌室等，满足弱势群体的文化需求，维护和发展他们的文化权益。

第四篇：服务体系建设汇报

基层公益性医疗单位服务体系建设交流材料

双流县永安中心卫生院 2012年6月26日

大医院爆满而基层医疗机构无人问津，医疗资源的配臵不当是当前“看病难、看病贵”的重要原因。按照市卫生局《关于构建基层公益性医疗卫生服务体系的意见》的要求，在县卫生局的统筹安排下，我院以提高基层公益性医疗卫生机构的服务水平为职责，以承担起居民健康“守门人”为己任，坚持“基本医疗”与“公共卫生服务”两手抓，努力实现辖区群众享受均等、便捷、有效的健康服务,2012年1-6月完成门诊收治病人45103人，同期增长4.5%，住院收治病人2760人，同期增长7%。

一、以病人为中心，保障群众基本医疗服务需求 一是完善管理机制，参照二级医院标准，健全完善了医疗质量核心管理制度，制定医疗质量上墙制度40余项，同时开展医疗质量专委会、病历交叉质控、处方点评等业务活动，不断规范医疗行为，简化医疗流程，避免了医疗差错。

二是建立适合医院发展的人员培训机制，在保障职工的工资、福利、年终奖金的基础上，给予进修人员每月的450元生活补贴和300元租房补贴，提高在职职工继续教育的积极性，通过城乡卫生统筹平台外派所有医护人员到三级医院 进行规范轮训，截止2012年轮训专技人员83人，占全院专技人员的72%，同时邀请四川大学、省医院、县医院专家来院开展教学查房、学术讲座50余次，并与上海白玉兰公司合作，建立远程教育平台，获得更为优越的专家指导资源，并且作为四川省第一家乡镇卫生院开展了省级医学继续教育项目2项，构建了与人力资源配臵标准相适应的基层医疗卫生人员培训制度，有效提高了专业技术人员的医疗技术水平，增强了医院医疗服务能力。

三是坚持贯彻“增加服务内涵、创新服务模式、改善服务态度、转变服务理念”的十六字发展方针，大力推进中医药在基层医疗服务和“治未病”中得作用。按照成都市卫生局下发的基本医疗目录要求，应开展417项，实际开展321项，可选择开展207项，实际开展149项，并结合辖区群众的实际要求增加开设腹腔镜手术、骨科手术、腹部手术、激光治疗皮肤病、利普刀检查、电子胃镜检查、彩色多普勒检查等20余项服务项目；同时建立服务测评机制，成立了服务监测机构，每月向服务窗口发放问卷调查100份，主动向病人征集意见，不断改善服务态度，提高服务质量，切实让“三好一满意”工作落实到位，进一步提升了医院的社会影响力。

四是开展县、镇双向转诊，县医院签订了双向转诊协议，建立了远程专家会诊系统，放射学远程“CR”片会诊机制； 设臵便民服务点，定期派出医务人员到永安镇敬老院提供无偿诊疗服务；免费为残疾人提供康复治疗服务，（5月份接力雷锋活动，为“5月中国好人阿各”婆婆免费开展康复治疗）让老百姓获得更为均等、便利的基本医疗服务。

二、预防为主、防治结合，深入开展公共卫生服务 一是完善机构设臵，设臵传染病防治、地方病控制、计划免疫、妇幼保健、卫生监督、健康教育、精神卫生、计划生育技术指导等专职岗位，使其职能分工更为明确，团队协作更为密切。

二是信息化为支撑，提高公共卫生服务效率。率先与成都维信电子公司合作，植入疾病分析与健康评价系统（DASS系统），通过电话、短消息平台实现对孕产妇的电话追访，重点人群的随访管理，辖区居民的健康教育等工作智能化、简单化，每季度向病人发放健康保健短信10000余条。

三是建立家庭医生式服务机制，提供个性化的主动性、连续性公共卫生服务。优先为辖区内的低保人群、慢性病人、残疾人员、65岁以上老人等）提供家庭医生式服务，建立病人管理循环制度，家庭医生服务过程中发现的需要治疗的病患转入门诊、住院病人管理，将门诊、住院诊疗过程中需要建立居民健康档案、慢性病管理、重点人群健康指导随访的病患归口到家庭医生服务团队进行定期随访指导，5月底完成签约1145户，签约比例10.81%，完成下乡入户随访1376 人次，提前完成了2012年的目标任务。

四是建立绩效考核及合理补偿制度，带动公共卫生服务积极性。先是根据行政村的人口基数制定相应的工作量，按照不同的工作量对公共卫生服务进行量化考核；其次通过居民健康信息档案，利用DASS电话随访系统进行质量考核，以此达到“优劳优酬”补助原则。

三、严格执行国家基本药物制度，积极探索药品合理配送机制

国家基本药物目录307种，医院配备272种；四川省补充目录252种，医院配备155种；成都市补充目录141种，医院配备21种。结合辖区群众需要及医院实际开展的诊疗项目，并申请了利多卡因胶浆、布洛芬混悬液、芬太尼注射液等10余种专科用药。所有药品均严格执行零差率销售，基药销售额占全院药品收入的94%左右。借助国家科技部“十一五”科研项目《小康型乡镇卫生院技术集成综合示范》，与四川大学循证中心、山东大学共同探讨适合于基层医疗机构的药品配送机制，同时在村卫生站已经实施药品统一由医院代购，并执行零差率销售。

四、全面完成医院信息化建设

按照成都市基层公益性医疗单位服务体系的建设标准，全面完成了信息化建设工作，目前医院完善了机房设施，配套双服务器，开通了“永安中心卫生院”独立网站、触摸屏宣传系统、LED屏显示系统，完成了Lis系统、Pacs系统的对接工作，建立了较为成熟的电子处方、电子病历系统，与 县医院建立了远程专家会诊系统，放射学远程会诊中心完成“CR”片会诊60余人，付家坝社区服务中心全面开展了“健康感知舱”应用，病人自愿体检40余人。

五、存在的困难

（一）人力资源紧张及经费保障不足。按照现行政策，公共卫生经费是按照卫生院服务人口分配，中心卫生院与一般卫生院服务人口相当，甚至比社区卫生服务中心少，而医院员工是一般卫生院的3倍，导致中心卫生院经费相对不足，人才容易流失，形成人才“引不来、用不上、留不住”的恶性循环，引发新的内部不稳定因素。

（二）基本药物目录开展方面。因药品集中采购配送公司中标基本药物配备不齐，个别品种时常缺货，且部分中标药品规格在社保对码时没有信息，为社保报销工作带来了困难，甚至个别国家基本药物出现涨价的现象，违背了解决“看病难，看病贵”初衷。

（三）医院信息化建设方面，特别是“一卡通”式就诊服务，门诊医生年龄较大，学习意识相对较差，网络运用速度慢，病人诊治耗时延长，以后工作中应加强门诊医生的疏导作用，提高部分老同志的学习积极性，提高病人诊治工作效率。

第五篇：养老服务体系建设情况

完善社会养老服务体系建设

情况汇报

现就xxx县完善社会养老服务设施建设情况作如下汇报：

一、基本情况

截至2014年底，全县总人口数XXX万人，有XX岁以上老年人XXX人，占人口总数的XXX。其中：60岁～79岁老年人XXX人（城镇XXX人，农村XXX人），80岁～99岁老年人XXX人（城镇XXX人、农村XXX人），100周岁以上老年人XX人（农村XX人、农场XX人）。

二、工作开展情况

根据《国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）的通知》（国办发〔2011〕60号）和《XX省人民政府办公厅关于印发XX省社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）的通知》（〔XXXX〕XXX号）要求，“十二五”以来，xxx县委、县政府高度重视，把完善养老服务体系建设作为改善民生、构建和谐社会的重要着力点，认真执行 “党政主导，社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，研究制定应对人口老龄化的政策措施，制定出台了《xxx县老龄事业发展“十二五”规划》，初步建立了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，服务对象公众化、服务管理多样化的适度普惠的社会养老服务体系，老龄事业得到了较快发展。

或不定期开展排球、门球、陀螺等比赛活动，极大丰富了老年人娱乐活动。目前，xxx县老年人活动中心（投资XXX万元，建筑面积约XXX平方米）已完成主体工程建设，正在进行室内装修。二是大力推进农村老年人活动场所建设。2011年以来，我县不断加大投入，先后投资XXX万元，建成农村老年人活动场所XXX处。2013年，申请中央专项彩票公益金XXX万元，建成了XXX个农村幸福院，同时为XXX个村（组）配送了乒乓球台、气排球、地掷球、门球等活动器材，确保了老年人“老有所为、老有所乐”。三是以敬老院为载体，丰富老年人精神文化生活，指导各敬老院组织各类兴趣小组、开展各类丰富多彩的文体活动，让五保老人感受到大家庭的温暖。

三、存在的困难和问题

我县养老服务发展虽然取得了一定成绩,但与广大老年人的需求相比,与上级部门的要求相比还存在不足,主要表现在四个方面: 一是乡镇农村敬老院的入住率不高，社会效益未能充分发挥。受传统养老观念影响，城镇“三无”和农村“五保”老人自愿入住的少，居民养老方式仍以传统的家庭养老为主，社区养老服务水平较低。

二是机构养老服务覆盖面窄，享受主体仍局限在一些特殊群体范围。养老服务的提供，主要以政府提供公益性服务为主，供养对象大部分是城市“三无”和农村“五保”老年人，受益面少，养

老服务享受面窄。

三是社会力量参与不够，市场运作机制尚未形成。现在机构养老主要还是以公办运作为主，社会参与市场运作机制尚未真正形成。主要原因：1.为老年人服务市场还不成熟，缺乏有资质的为老年人服务实业机构和中介组织的龙头引领；2.社会办养老服务业效益周期长、风险高，对投资者缺乏吸引力；3.本地老年人靠子女养老的传统观念影响，自费购买所需养老服务的理念尚未形成。

四是养老服务行业管理水平需进一步提高。养老服务业起步较晚，发展时间较短，由于养老服务队伍人才缺乏，专业化水平低，敬老院的规范化管理水平仍需进一步提高。xxx镇和布朗山乡两所农村敬老院建成后，还未能落实工作人员。

四、下步工作打算

一是进一步加大扶持力度。进一步加快农村地区养老保障体系的建设步伐，加大对老龄事业特别是农村老龄事业的投入，按照城乡一体化的发展思路，加快农村服务网点、文化娱乐场所、健身场所及道路等设施的建设，保证老年人的多种服务需求都能得到有效的满足。加强对乡镇（农场）、村和基层养老服务机构的扶持，调动各级各部门和社会各界的参与积极性，切实加快养老服务业发展。

二是提升各类养老机构的管理服务水平。大力推进养老服务社会化，充分利用闲置资源，切实提高乡镇敬老院的入住水平。