乡镇卫生局年度卫生服务工作总结

第一篇：乡镇卫生局年度卫生服务工作总结

乡镇卫生局年度卫生服务工作总结

一年来，全县卫生工作坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府以及省卫生厅市卫生局的各项重点工作和年度目标任务，坚持一个中心（医改）、开展两个活动（群众路线教育活动、权力运行机制建设）、实施三项工程（项目建设工程、人才队伍工程、能力提升工程）、突出做好六项重点工作(新农合，公共卫生服务，医疗服务管理，妇幼卫生、疾病控制与卫生监督，中医药，信访稳定)，加强班子建设和队伍建设，各项工作任务进展顺利，现将全年工作汇报如下：

一、抓班子、带队伍，提高科学领导水平和执政能力

（一）不断加强领导班子和干部队伍建设。加强领导班子素养和专业知识的学习，广泛开展调研活动，深入研究医改政策，创新工作思维和方法，积极探索适应卫生事业发展的新思路、新途径、新方法，用不断创新驱动卫生事业发展新动力；认真贯彻落实并严格执行上级决策决议，始终与县委、县政府保持高度一致，确保各项政策措施在卫生系统组织落实到位；认真贯彻民主集中制，集体领导、分工负责，班子成员相互协调、相互配合、相互监督，重大问题集体研究，凡涉及人事任免、人员调动、重大活动、基建项目、资金使用等均坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不搞一言堂;深化机关效能建设，严格队伍管理，进一步规范了党务政务公开和权力运行机制,营造出充满生机和活力的干部队伍，增强了全局上下的凝聚力、战斗力和执行力，有力地推动了各项卫生工作的顺利开展。

（二）全面加强卫生党风廉政建设。严格遵守廉洁自律有关规定，全面落实党风廉政建设责任制，层层签订《党风廉政建设和纠风工作责任书》，履行“一岗双责”。落实“三重一大”事项决策和主要领导“四个不直接分管”、“末位表态”等制度，促进领导干部廉洁行政。加强工作作风转变，下放行政审批权力，压缩各类会议，精简各类文件，定期公示“三公”经费使用情况，加强对各单位重点工作、工作效能、工作作风的监督检查，构建既有激励又有约束的长效机制。加强医疗机构管理。开展“三好一满意”、“医疗质量提高年”和“优质护理示范工程”，开展医德医风教育，切实解决医务人员服务态度差，语言生硬，群众不满意的问题。全系统干部职工工作作风进一步转变，展现出良好的精神风貌。

（三）扎实有效开展群众路线实践教育活动。一是以学习教育、听取意见为主，全面提高思想认识。活动期间，通过多种形式，集中开展七项专题教育。局领导班子集中学习、开展专题辅导7次；撰写学习心得、体会文章12篇。通过设立征求意见箱、发放征求意见单、召开座谈会等形式，共梳理出全局发展方面的意见和建议10条，对卫生局领导班子的意见和建议5条，对领导干部个人的意见和建议6个方面共20条。二是以查摆问题、开展批评为主，狠抓四风方面的突出问题。局党委召开了专题民主生活会，深入查摆“四风”方面的突出问题，共查找班子“四风”方面问题8条，查找个人“四风”方面问题43条，互相提出批评意见40条，提出班子整改措施8条，个人整改措施43条。三是以整改落实、建章立制为主，明确了长期整改任务及下步工作目标。

二、抓重点、惠民生，全力推进卫生事业发展

（一）医疗服务体系建设进一步完善。重点项目取得新进展。其中：三级医院建设项目，在县委、县政府的大力支持下，截至xxxx年累计投资21700万元，完成了部分内外部装修；完成四所卫生院建设项目（黄旗、鱼儿山、石人沟、黑山嘴），总投资845万元，改扩建业务用房4400平米，包括污水处理、硬化绿化、锅炉更新及锅炉房新建等附属设施；完成24套乡镇卫生院职工周转宿舍建设项目，总投资240万元，中央投资120万元，地方配套120万元；完成26个乡镇卫生院基本医疗装备项目，为卫生院配备设备52台件，总投资964万元；加强对外医疗合作，和北京、上海等三甲医院建立合作关系，县外进修20名，上级医院专家来我县开展手术766例，讲学91次，特别是经过努力，县医院与北京航天总医院建立了协作分院，两家医院将在临床诊疗、教学培训、重点学科建设、医疗质量管理体系建设、信息化建设等多方面开展合作；中医院全面规范医院管理，充分发挥中医药特色优势，打造优质服务品牌，取得良好的经济和社会效益；开展了多种形式的卫技人员培训，累计培训1500余人次，在职学历教育500人，乡镇卫生院县以上进修39人，30人参加了全科医师考试；卫生信息化管理水平进一步完善和提升，真正达到了统一高效、整合资源、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷的良好效果。

（二）基本药物制度和医疗卫生综合改革巩固提升。完成了医药卫生体制改革中期评估，启动了中医院XX县二院改革，11月30日实行药品零差率销售。加强乡村一体化管理，落实了村卫生室运转经费，提高了村医新农保补助政策标准。绩效考核分配机制进一步完善，严格落实省政府指导意见，结余50%用于职工福利、奖励政策。药品采购机制、管理制度和配备使用规定进一步健全完善，完善财务管理机制，实行了预算制和精细化管理。

（三）新型农村合作医疗制度进一步完善。新农合财政补贴由每人280元提高到320元，xxxx年新农合参合率达到98.2%，较2013年提高了1.37%。参合人口达到32.9万人，筹资1.28亿元，大病救助20种。开展新农合“精细化管理年”活动，加强资金使用的监督管理，加强定点医疗机构管理，规范医疗、用药和收费，截止11月底共为796356人次参合农民补偿，补偿9729.29万元，其中住院补偿31441人次，补偿7302.61万元；门诊补偿757872人次，补偿1744.43万元，正常分娩1052人次，补偿31.56万元，特殊疾病补偿人数5991人次，补偿650.69万元，群众对新型农村合作医疗的满意度不断提高。

（四）公共卫生服务工作成效明显。全县居民累计建立健康档案38.71万人，有序开展基本公共卫生服务11项内容，累计举办健康教育讲座480期，制作健康教育宣传栏340个，印发健康教育宣传资料20万余份，制作健康教育光盘520张。扎实开展预防接种和传染病防治工作。开展新生儿访视，实施儿童保健系统管理33861人，实施孕产妇系统管理3765人，系统管理率达到95%。对65岁及以上老年人进行登记管理，累计建档38589人。对40756名高血压患者和7442名糖尿病患者进行系统管理，对849名重性精神疾病患者进行登记管理，对各类慢性病高危人群进行科学指导，充分落实随访及动态管理等长期性服务项目。

（五）卫生监督、疾病预防、妇幼工作力度不断加大。全面加强医疗机构监管、生活用水监管、公共场所、量化分级管理和医疗废物收集储运等工作，严格卫生许可准入。认真做好重大疾病预防控制工作。有效开展艾滋病、结核病、霍乱、手足口、流感、出血热、布病等传染病防治，切实维护居民健康安全，全县传染病疫情平稳，全年无甲类传染病发生，无重大传染病疫情发生。加强妇幼保健工作，规范重大公共卫生服务项目管理。完成“农村孕产妇住院分娩补助”、“农村育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷”、“农村35-64岁妇女免费‘两癌’检查”等三个重大公共卫生服务项目管理。落实国家基本公共卫生服务规范，扎实做好孕产妇和0-6岁儿童系统管理工作。

（六）信访稳定问题得到有效控制。加大矛盾排查力度，综合运用各种有效手段与方式调解疏导各种矛盾纠纷，全年共接待群众来访34人次，办理上级转办件3件，领导接访约访10次，未发生越级访和集体上访事件。

（七）按时间节点完成三项民心工程。在xxxx年政府民心工程中，卫生局承担卫生院建设、乡镇卫生院基本医疗设备项目、新农合提标等三项，三项民心工程全部按时间节点完成。

三、存在问题：

1、县乡卫生专业技术人才相对短缺，特别是乡镇卫生院普遍存在专业技术人才缺乏的问题。

2、外流人员在编不在岗问题亟待解决。

3、引进和培养人才的机制和政策需要进一步建立和完善。

四、xxxx年重点工作安排

xxxx年卫生工作思路：xxxx年全县卫生工作的总体要求是：以党的十八大和三中四中全会精神为指引，强力推进各项卫生基础建设，持续提升卫生保障服务能力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的看病就医问题，切实有效地提高全县人民群众的健康水平，促进卫生事业与经济社会协调发展。

（一）切实加强全系统党的建设

一是强化领导班子建设和干部队伍管理。建立和完善干部正常交替和优胜劣汰机制，保持各级领导班子和干部队伍生机与活力；加强政风建设，树立廉洁高效的机关新形象。规范内部管理，严肃工作纪律，严格执行工作规范，打造勤奋好学、开拓创新、服务高效、风清气正、和谐有序的机关；进一步提高卫生行政管理的执行力。全系统树立一盘棋思想，行政管理部门要敢于管、擅于管，医疗卫生单位要服从管理，自觉执行卫生局的决策部署，只有这样，才能确保各项工作落实到位。二是不断加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，认真落实中央“八项规定”、卫生行业“九不准”等相关规定，狠抓“四风”改进，树立行业良好形象。以权力公开透明为重点，突出抓好人、财、物、药品价格、“三公经费开支”、重大问题决策、行政审批、执法等重点领域权力运行公开，让权力在阳光下运行。三是提高医德素养。抓好群众普遍反映的“热点”问题，着力解决医疗服务中生、冷、硬、拖等不良问题；抓好服务质量，优化服务流程，最大限度地方便病人。加大职业教育力度，强化医德考评，严格医疗执法监督，依法执业、廉洁行医，提高医德医风水准，提高服务品质，减少医疗事故，构建和谐医患关系。

（二）推进卫生项目建设

以项目建设为抓手，进一步强化卫生服务设施建设。加快三级医院项目建设，力争年底完工交付使用；完成4所乡镇卫生院建设项目和乡镇卫生院16套周转宿舍建设；积极争取XX市卫生信息化试点项目，力争实现城乡居民卫生服务一卡通；加大医疗设备配备力度。县医院融资1.4亿资金，配置ct、直线加速器等大型设备和附属设备。中医院投资1403万元，配置呼吸机、除颤仪、彩超等设备；谋划集养老、医疗、养老、健身为一体的老年中心项目。

（三）深入推进医药卫生体制改革

1、深化县级公立医院综合改革。进一步深化和推进管理体制、运行机制、补偿机制、医保支付、人事管理、收入分配、价格机制、采购机制等为主要内容的综合改革。

2、巩固医改成果，完善相关政策。重点完善人事改革，彻底梳理外流人员，解决基层在编不在岗问题，乡镇卫生院在编人员达到441人。严格执行新的药品网采制度，确保药品供应。进一步落实基本药物制度，谋划建立全县药品采购中心，负责全县医疗设备、药品、耗材的统一采购和管理,完善乡村一体化管理。

2、进一步提高新农合保障能力。加大新农合工作宣传力度。突出宣传工作的针对性和实效性，务必使广大农民群众全面理解、准确掌握新型农村合作医疗的有关政策；加大对定点医疗机构的监管。确保参合农民患者享受到优质、高效、廉价的医疗服务；进一步修定和完善新农合补偿方案，提高补偿水平，扩大农民受益面。将新农合财政补贴由每人320元提高到360元；开展参合农民大病保险试点工作；将参合农民特殊慢病补偿病种由20种增加至22种；将参合农民意外伤害保险补偿封顶线由5000元增至10000元，真正让参合农民最大限度受益。

3、规范基本公共卫生服务。认真落实《国家基本公共卫生服务规范》，加强督导考核，强化服务质量，建立规范高效的绩效考核评价机制。提高基本公共卫生服务水平。开展健康教育和健康促进，提高城乡居民健康知识知晓率和基本公共卫生服务满意度。力争建立城镇公共卫生服务中心。

（四）全力推动卫生人才队伍建设

一是加强人才引进与培养。积极向县委、县政府争取人才引进政策，引进更多高素质的医疗卫生专业人员充实到一线、充实到基层；二是立足内部培养，县级医院以北京和上海等三甲医院为基地，两年内完成对县级医院所有骨干医师的轮训，乡镇卫生院以县级医院为依托，年内一年以上进修人员达到40人。全科医生年内达到15人，乡镇卫生院的临床医师每5年到二级以上医院轮训一次；三是加强引领带动，实施“师带徒”工程。充分发挥拔尖人才在人才培养工作中的“传帮带”作用。出台《xxxx县名医专家带徒工作细则及考核办法》，请一些有经验、有较高水平和知名度的名医和技术专家担负起导师的责任，以一定的衡量标准确定10名左右为名医师带徒者，每名名医带徒1～2名，从基层医疗机构中选拔素质较高、基础较好的人员为培养对象，使他们互相选择，结成对子，进行定向培养，并且实行“师带徒”绩效奖励办法；四是加强中医人才队伍建设、中医院内涵建设和特色专科建设，加快适宜卫生技术推广应用，力争再打造2个中医国医堂医院；五是乡村医生每年接受乡镇卫生院的免费培训和业务指导，时间不少于15天，同时启动新培养村医工程，筑牢网底。

（五）持续加强医疗服务管理提升服务能力

一是继续开展“三好一满意”、“平安医院”建设和打造“群众满意乡镇卫生院”活动。严格落实医疗质量核心制度，加强医务人员岗前培训及住院医师规范化培训，加大重点科室的管理力度，确保医疗质量与医疗安全；二是推进实施“名医、名科、名院”三名工程，依托名医打造名科、凭借名科创建名院，出台《xxxx县名医、名科、名院管理办法》，坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则，设立医、名科、名院奖励基金，以政府名义给予颁发证书和不同层次的专项津贴；三是加强患者回访中心标准化建设，开展患者满意度调查，每月通报，每季度排名；四是继续实施乡镇卫生院能力提升工程，加大县级医院对口支援基层医疗机构力度。完善急诊急救体系，重点建设一批功能设备业务更加完备的标准化卫生院；五是继续推进“优质护理服务示范工程”，组织好护理人才培训项目，提高护理工作水平；六是推进医患纠纷三方调解机制的建立，保障医患合法权益，促进社会稳定。七是进一步鼓励社会力量办医，扩充医疗资源，与政府办医疗机构形成有序竞争，促进医疗服务质量不断改进和提高。

（七）加快公共卫生服务体系建设

做好疾病预防控制、突发公共卫生事件应急、卫生监督和妇幼卫生等四个体系建设，认真落实《国家基本公共卫生服务规范》，做好预防接种、传染病防治、慢性病治疗管理等工作，有效控制结核病、艾滋病等重大传染性疾病，推广健康的生活方式。持续推进公共卫生均等化服务。孕产妇、0-6岁儿童系统管理率达到90%，慢病规范化管理率达到70%，中医体质辨识达到90%。

（八）深入推进爱国卫生运动

全面提升城乡环境面貌。根据县委、县政府的总体部署，继续深入抓好冬春季灭鼠灭蟑、夏秋季灭蚊灭蝇等工作，同时，全力做好系统内环境卫生突出问题整治工作。严格把关，加强对户农村改厕的技术指导，进一步提高农村卫生厕所普及率，并开展农村改厕项目质量和效益评估活动。

第二篇：2014年区卫生局卫生服务工作总结

2014年区卫生局卫生服务工作总结

2014年，区卫生局在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，以科学发展观统揽全局，全面践行党的群众路线教育实践活动，把民生工程中涉及到卫生部门的新型农村合作医疗、重大传染病医疗救治、提高妇女儿童健康水平、基本公共卫生服务XX县级公立医院药品零差率销售五大工程列入工作重点，突出行风建设、公共卫生、基层医改和行业监管，进一步强化责任意识，创新思路，努力推进我区卫生事业的和谐健康发展。

一、2014年主要工作

（一）、医改各项工作推进顺利，成效显著。

县级公立医院综合改革全面深化。自县级公立医院改革实施以来，我们加大督查和指导力度，切实落实改革的各项目标任务。市立医院制定了“十项便民惠民措施”，即实行“无假日医院”、实行免费挂号推广“一卡通”、建立医疗服务行为公示制度等，赢得了患者的赞许，取得了良好的社会效益。同时，我们稳妥推进县级公立医院改制，2014年9月4日省卫计委批准同意XX市立医院改制（卫医秘【2014】299号《关于同意继续保留“XX市立医院”名称的批复》）。我们继续加强医疗服务与管理，支持发展民营医疗机构，形成多元化办医格局，充分发挥了区级龙头医院的带动作用。

基层医改成果持续巩固。2014年，我们继续强化乡村一体化管理，规范村室药品网采和零差率销售，组织对乡村卫生单位督导，规范用药行为，推进合理用药。开展非法行医清理行动，规范医疗秩序。落实病人转诊制度，提高区域内病人留诊人次，尽力把常见病和单病种付费患者留在乡镇，切实减轻患者负担。

及时兑现补助补贴，确保基层医疗机构正常运转。按季度兑现各项经费，全年全额拨付基本公共卫生服务等各项经费，截止目前，共拨付药品零差率补助540万元，一般诊疗费643万元。基本公共卫生服务经费2128万元，村室运行办公经费99.36万元。今年初，区政府出台了《关于进一步完善基层医疗卫生机构和村卫生室运行机制的实施意见》（裕政办【2014】7号），保障了医改工作深入推进。同时，根据省卫计委文件精神，区卫生局拟定了《XX区关于建立村卫生室医疗职业风险分担统筹资金的意见》，已经区政府常务会议研究通过，近期将与区财政局联合发文实施。

（二）、深入推进以群众路线教育为主题的三级联动活动。

以增进全区群众健康福祉为出发点，以“三好一满意”为目标，结合实际，深入开展党的群众路线主题教育实践活动，坚持以“四进四出”活动贯穿始终，广泛学习宣传医疗卫生行风建设“九不准”，认真贯彻执行。继续深入开展以转变行风、优化服务为主题的“送医技、送政策、送服务”三上门活动。开展“志愿服务在医院”、“医疗服务到基层”等系列惠民服务行动，真正为群众办实事、做好事、得实惠。一年来，全系统出动人员约5800人次，深入到联系点，帮助联系单位解决工作难题。各乡镇在活动期间，开展了对村室的解剖分析工作，使基层医疗机构行为得到规范，同时，卫生局加大活动的督查力度，实行月督查月通报季整改，通过主题教育和三级联动，提升医务人员形象，展示卫生行业风采。

（三）、民生工程全面推进。2014年卫生局共承担五项民生工程。年初，针对新任务，结合实际，迅速行动，制定了落实工作的具体措施，召开专项会议安排布置。其间，加大督查调度，始终保持高压态势，推动各个项目的落实。截止目前：

全面扩大新农合覆盖面，提升新农合运行水平。一是加大宣传，圆满完成筹资任务。由于宣传到位，措施得力，全区共有831784农民参合，参合率达97.69%，圆满完成了筹资任务。二是完善统筹补偿方案，扩大参合农民的受益水平。截止11月底，全区住院补偿73512人次，补偿额23509.84万元。门诊补偿1365962人次，补偿额5115.3851万元，另外，拨付县级公立医院改革门诊诊察费209.6万元，自主承办兑付了2013年大病保险再补偿资金930万元，受益1157人次。全区次均住院费用为6222.56元，其中，区外医疗机构9886.47元；区级医疗机构5263.37元，乡镇卫生院1413.31元。全区区级医疗机构住院实际补偿比为60.56%，乡镇级82.94%；基金支出适度合理，各项指标较上年均有明显优化。三是管理机制和资金运行日趋完善和规范。在严格落实三级审核制度、强化日常监督检查、定期分析通报同时，多措并举加大票据审核和意外伤害核查力度，严厉防范假发票、假住院资料、有责任意外伤害等骗、套取新农合基金行为，保障基金安全，确保新农合健康规范发展。

重大传染病救治工作成效显著。2014年，全区各类传染病发病总数5116例。发病前五位的病种为：其它感染性腹泻、手足口病、肺结核、乙肝、流行性腮腺炎。免疫规划方面，截至11月底，全区各预防接种单位共报告民生工程免疫规划接种疫苗数200966剂次，已完成全年目标任务233200剂次的86.18%。民生工程贫困肺结核病人医疗救治经费174161元，共救治贫困肺结核病人240人。救治艾滋病病人43人，发放医疗救治资金104053.25元，资金使用率103.02%。

提高妇女儿童健康水平全面提升。开展婚前医学检查，推进降消项目，按人均不低于300元标准，救助孕产妇，全面实现平产住院免费分娩。切实抓好儿童系统管理和孕产妇管理，加大《母婴保健法》的宣传力度。1-11月份已完成婚检7016对，占省下达任务6600对的106.3%；孕产妇住院分娩补助8213人，完成省下达任务的98.95%。

实行县级公立医院药品零差率补助。区政府对市立医院的补助经费实行预拨，年初已预拨500万元，年终结算。

切实落实国家基本公共卫生服务项目。2014年，我们把国家10项基本公共卫生服务项目任务进行了逐一分解，进一步细化了服务标准、操作规范和考核办法，切实规范了项目服务与管理，促进了公共卫生服务逐步均等化。完成65岁以上老年人健康规范管理89507人；高血压患者规范管理77180人，糖尿病患者规范管理15793人，重症精神疾病患者管理人数1464人；完成孕产妇保健管理7482人次，完成0-6岁儿童保健管理10762人次；健康档案建档完成城市居民81807人，农村居民749172人；圆满完成了健康教育、卫生监督协管等项目工作任务。

（四）、业务能力和业务收入显著提高，医疗安全和医疗质量持续改善。一年来，我们将提升业务能力，提高业务收入作为对卫生院及相关医疗单位考核的重要指标，紧抓不放，紧绷医疗质量安全这根弦，始终把质量安全贯穿于医疗卫生单位管理的全过程。在确保医疗安全的前提下，实行业务收入每月调度和通报。各单位因应而动，加大了对单位业务工作的重视。一是注意了人才的培养，安排医务人员到上级医院进修、轮训。二是开展岗位大练兵，进一步规范医疗机构从业人员行为，提升基层医疗机构服务能力。三是结合三级联动，引进技术支持，通过传、帮、带，锻炼队伍，提高技术，拓展业务，都收到了不同程度的效益。2014年，全区基层医疗机构未发生一次重大医疗事故，临床一线医务人员急救能力得到加强，1-11月份完成业务收入56699824元，占全年任务2673万元的212.12%。

（五）、加大卫生监督执法力度，卫生监督监管更加有力有序。开展卫监1、2号行动，落实卫生监督责任制度。先后开展学校卫生、职业卫生、生活饮用水等专项整治，全力为高、中考做好保障工作。加大对投诉案件的调查处理力度，依法依规查处各类卫生违法案件24起，结案17起，其中医疗机构20起，结案13起；公共场所4起，结案4起，给予罚款16.92万元，吊销《执业助理医师执业证书》1人。共查处无证行医、非法行医案件12起，没收非法所得4.72万元。共查处“两非”案件2起，吊销《执业助理医师执业证书》1人，罚款9.9万元。同时开展村卫生室巡回督查工作，先后4次对全区乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的药品网采及零差率销售情况，村卫生室（社区卫生服务站）的药品采购、新农合门诊报销、处方书写规范、抗生素应用及依法执业情况等进行了全面督查，为群众健康权益提供保障。

（六）、中医药事业发展得到有效扶持。继续实施中医药“三名”、“三进”和人才培养工程。加强了对乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科建设，中心卫生院中医科建设日趋完善，基层中医药服务能力提升工程全面启动，有力推动了中医药事业的全面发展。

（七）、城乡同创，爱国卫生工作更加深入广泛。按照市委、市政府的统一要求，持续推进五城同创，做好文明城市的创建工作，集中整治脏乱差。2014年，积极开展农村环境卫生监测项目，组织指导乡镇、街道开展“三清、三改、四灭”工作，组织开展改水改厕项目及环境卫生监测项目的实施，把爱国卫生工作落到实处，改水改厕工作获得省爱卫办、省疾控中心通报表彰。创建省级卫生镇、市级卫生单位和卫生村，指导独山镇创建省级卫生镇、苏埠镇创建市级卫生镇工作，同时向市爱卫会申报20个市级卫生先进单位、卫生村（社区）。按照市爱卫会和慢性病示范区创建要求，开展全区无烟单位创建工作，9月份申报，11月份组织爱卫会成员单位集中验收。同时积极开展城乡环境综合整治，做好病媒生物防制工作。

（八）、党风廉政和效能建设不断加强，卫生行业作风更加务实清廉。2014年，我们实行每月一次效能明察暗访，及时通报，严厉查处，不断提升行业形象。坚持把落实中央八项规定和省市区具体意见，转变端正工作作风和党风廉政建设紧密结合起来，把为群众排忧解难、解决实际问题作为卫生工作的出发点和落脚点。深入开展卫生系统“三好一满意”和“九不准”活动，着力规范医疗机构的采购行为，不断完善医德医风考评制度，健全廉政风险防控机制，严格落实廉政准则，强化纠风专项治理，坚决纠正损害群众利益的突出问题，提升群众满意度。逐月通报三公经费使用，基层医疗机构三公经费支出得到了有效控制。

（九）、其他各项工作目标任务得到了有效贯彻。结合考评各项目标任务，2014年不仅努力抓好社会治安综合治理、拥军优属、人口与计划生育、信访维稳、结对共建、平安医院及文明创建等工作，同时也完成了区委、政府交办的招商引资和拆迁等中心工作任务。

二、存在的问题

（一）、卫生资源分配不均导致发展不平衡，卫生院项目建设相对滞后。

（二）、医疗卫生队伍建设亟待加强。基层医疗卫生单位人才短缺，业务水平较低，不能满足群众日益增长的医疗卫生服务需求。

（三）、城市社区卫生服务体系仍不完善。二级医院对口支援及双向转诊制度一定程度上还浮在表面，未抓紧抓实。

（四）、医院科学管理水平不高，少数基层医疗机构责任心不够，医务人员进取心不强，导致一些简单手术不能独立开展，甚至出现过度医疗、过度用药、过度服务等，损害了群众的健康权益。

（五）、惠民政策宣传不够深入，群众由于不能掌握政策而造成的花冤枉钱或不能完全享受政策实惠现象普遍存在，损害群众利益的人和事在基层尤为突出。

（六）、维稳工作压力较大，医改后村医退出养老政策的兑现落实和队伍稳定等等矛盾都亟待解决，网络舆情监管十分被动。

（七）、效能建设和卫生行风需要进一步加强。

三、2015年工作要点

2015年，我们继续以巩固完善基层医药卫生体制综合改革XX县级公立医院改革为契机，进一步完善公共卫生体系和医疗救治体系，提高公共卫生防控水平，大力实施卫生民生工程，不断完善机关效能和行风建设，为群众提供优质、高效的服务，确保全区卫生工作再上新的台阶。

（一）、继续深化医药卫生体制改革

1、全面深化县级公立医院综合改革改制。围绕进一步完善和提高，继续加大督查和指导力度，切实落实药品网采XX县级公立医院药品零差率补助，全面推进市立医院改制。

2、巩固基层医改成果。加强乡村一体化管理，规范村室药品网采和零差率销售，规范用药，合理用药。严格病人转诊制度，大幅提高区域内病人留诊人次，实现把常见病多发病和单病种付费病人留在乡镇，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）在上年基础上门诊人次递增15%，住院人次递增15%，次均费用控制在1400元以下，切实减轻患者负担。

3、推进机构改革。按照国家卫计委要求，全面启动卫生计生行政部门及所属事业单位机构改革，我们将坚决服从，做到改革不断，工作不停不乱，人员平稳和谐过渡。

（二）、以群众路线教育实践活动为主线，持续深入推进三级联动活动 以增进全区群众健康福祉为出发点，以“三好一满意”为目标，结合实际，持续深入开展党的群众路线主题教育实践活动，广泛学习宣传医疗卫生行风建设“九不准”。继续深入开展以转变行风、优化服务为主题的“送医技、送政策、送服务”三上门活动。开展“志愿服务在医院”、“医疗服务到基层”等系列惠民服务行动，真正为群众办实事、做好事、得实惠。通过主题教育和三级联动，提升医务人员形象，展示卫生行业风采。

（三）、以党风廉政建设为抓手，强力推进效能制度建设，切实提高卫生系统工作人员整体素质

加强制度建设，梳理完善各项规章制度，做到切实可行，用制度管人管事。严格落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，建立完善反对“四风”的长效机制，全面完善和控制三公经费支出。严格按照公车管理规定停放和使用公车，严禁公车私用，严格控制公车支出，积极配合公车改革。加强效能明察暗访力度，加大处罚力度，深化“效能亮剑”专项行动，大力整治庸懒散奢等不良习气，绝不姑息迁就。同时加强对广大医务人员岗位职责和职业道德的培训。

（四）、始终不懈地实施好民生工程 所有卫生民生工程项目实施单位，要对照目标细化任务，分工包保落实责任，实行一项民生工程一套班子，一抓到底，严格兑现奖惩。局班子按照分工，随时督促调度包保单位，与包保单位同奖同罚。不仅要做实做细，不折不扣按要求推进，按时限完成目标任务的序时进度，更要高标准实施。项目实施单位和分管领导要经常不断地联系协调工作，确保2015年卫生民生工程处于全市较好位次。协调教育部门，重点做好学校内公共卫生工作，预防群体性卫生事件发生。

（五）、以开展岗位大练兵活动为切入点，推动卫生系统能力建设

1、继续开展规范医疗行为、急诊急救以及突发公共卫生事件应急处置大比武活动。

2、进一步规范医疗机构从业人员行为，提升基层医疗机构服务能力，树立卫生系统良好形象。

3、积极鼓励职工学历和职称提升。单位所有在岗卫生技术人员都要参加执业资格等相关职称考试，提高学历层次，让钻研业务，提升技能蔚然成风。各单位要制定必要的奖惩措施。

4、加强业务人员的培训和轮训。树立人才强卫目标，通过有组织、有序列、有系统的培养，打造品德高尚、技术精湛、服务优良的卫生人才队伍，满足卫生事业发展需求。制定系统内全年的人员培训、轮训和交流学习计划，经审批后实施。同时严格加强督查和管理，确保培训时人在培训单位，培训结束后人在工作单位。

5、加强医疗质量管理，保障医疗安全。以“医疗质量求生存，医疗安全求效益”，规范医疗行为，确保医疗安全。

（六）、多措并举，综合治理，以排查化解医疗卫生系统矛盾为突破口，创建平安医院

一是积极稳妥地做好原有不稳定因素化解工作，实行责任包保。二是关注新的矛盾纠纷，逐月排查，早发现，早介入，早化解，把问题解决在萌芽状态。三是在诊疗过程中严格执行医疗核心制度，如完善术前告知、规范医疗文书、特殊病人实行会诊、邀请专家现场指导等，以高度负责的精神对待每一位患者。四是充分发挥第三方调解机构的作用，破解医患纠纷处置难题，规范医疗纠纷调处机制。五是深入开展维护医疗机构秩序打击涉医违法犯罪专项行动，落实医院治安责任和安全保卫工作。六是努力化解债务，加快自身发展。

（七）、加强计划生育工作

制定计划生育实施方案和考评方案，明确职责，纳入考评和院长考核，兑现一票否决。一是加强对系统内职工计划生育政策及法律法规的教育和执行，重点人群定期参加孕环检，杜绝违法生育现象发生。二是加大打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为工作力度，杜绝两非案件发生。三是规范出生实名制登记和信息报告工作，杜绝弄虚作假。

（八）、加大硬件投入，完善基础实施建设

一是推进基础设施建设。通过争取项目支持，改造医院环境。2015年将力争完成2014年及以前的卫生院项目，整合村卫生室项目和职工周转房项目资源，逐步改善医务人员工作和生活环境。二是推进卫生信息化建设。加快区域综合管理平台建设，推动信息资源共享、互联互通。加快实施“信息惠民”工程，规范使用电子病历，全面提升基本公共卫生服务信息化管理水平。三是大力扶持中医药事业发展。加强中医药特色与优势建设。组织实施基层中医药服务能力提升工程。重点加强对乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科建设，中心卫生院中医专科建设全面开展。

（九）、加强村室管理，规范医疗行为

一是加强人员进出管理，完善村医退出机制。二是加强医疗行为规范管理。加大门诊统筹监管力度，加强对套取新农合资金的查处力度，加大对村卫生室的联合执法力度，进行开展抗菌药物临床应用专项整治。规范患者转诊途径，严厉打击违规转诊和介绍病人收取中介费好处费行为，严格查处网外采购药品现象。三是严厉打击非法行医，深入开展打击非法行医专项行动。四是做好在职人员的继续教育，进一步提高业务技能，增强服务本领和处置突发性医疗急救的能力。五是切实保护村室及村医的合法权益，保护患者利益不受侵害，筑牢卫生系统的网底工程，切实提升群众的满意度。

（十）、强化卫生宣传，构筑和谐文明卫生

加强宣传，有计划，有方案，多渠道宣传卫生工作，宣传卫生系统先进典型；进一步提高健康传播和舆论引导能力，通过评选“最美乡村医生”、皖西名医、江淮名医，强化行业正能量宣传。大力倡导“救死扶伤、为医精诚”的行业核心价值观和“医学有局限勇于攀登、服务无止境追求卓越”的工作理念，强化舆论宣传、正面教育力度，运用网络等新兴媒体资源，开展卫生民生工程、健康知识宣传等，构建和谐医患关系。

（十一）、加强食品安全监测评估工作

加强食品安全风险监测工作。建立覆盖食品生产经营各环节的食品安全风险监测网络，开展监测评估。构建以食品安全监管队伍为基本力量的应急队伍体系。

（十二）、统筹兼顾，努力完成区委政府赋予的其他各项工作任务。

第三篇：卫生局全市卫生工作总结[定稿]

卫生局全市卫生工作总结

2013年XX市卫生局在市委、市政府的正确领导和省卫生厅的指导下，大力推进基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务逐步均等化和公立医院综合改革等工作，圆满完成了年初制定的工作目标任务。同时，城乡居民合作医疗保险管理工作职能、餐饮服务、食品安全监管职能实现了平稳移交。

一、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照市委开展党的群众路线教育实践同步学习、同步整改、同步督查工作要求，为推动解决医疗卫生领域突出问题、促进卫生事业科学发展，建设人民满意的医疗卫生服务体系，市卫生局印发了开展党的群众路线教育实践同步学习、同步整改、同步督查工作“七个先行”实施方案。先后开展调研先行“四风”问题大摸底、教育先行集中学习、走访先行“整改问计”连心走访、服务先行志愿服务、正风肃纪自查自纠、重点工作专项检查、先进典型集中宣传等活动。以“学习型、服务型、创新型”领导班子为目标，大力开展引领力强、凝聚力强、创新力强、执行力强、公信力强的“五强”领导班子创建活动，为全面实施健康嘉兴建设提供坚强的组织保证。

二、切实做好台风“菲特”灾后防病防疫工作。2013年10月7日，台风“菲特”灾情发生后，市卫生局于10月8日发出《关于做好台风“菲特”灾后防病工作的紧急通知》（嘉市卫发〔2013〕198号），市卫生系统全力以赴开展抗灾防病工作。一是紧急调拨消杀药品满足我市消杀需要，向省中心紧急调拨了11吨漂白粉、90箱漂精片、15箱泡腾片和8箱杀虫剂到货。二是对各地因受灾严重停课的学校开展现场指导。三是加强全市医疗机构肠道门诊监测工作。四是对全市20家市政水厂、对水源水、出厂水及管网末梢水开展监督监测。五是加强灾后健康教育宣传工作。六是出动应急人员开展消杀和技术指导。全市卫生系统累计出动9990人次深入灾区一线开展抗灾防病工作。共消耗漂白粉26396.2公斤、漂精片1406.25公斤、消毒液242公斤、含氯消毒剂15箱、杀虫剂56瓶，全市累计完成消杀面积19167519平米。七是开展捐款献爱心活动。市属医疗卫生单位及局机关共捐款40余万元。

三、稳步推进以“药品零差率”为主要内容的市级、县级公立医院综合改革。2013年1月1至2013年9月9日与上年同期相比，市一院、二院、妇保院、中医院四所市属医院除住院均次费用上升11.00％外，门急诊均次费用下降0.39％，其中药品均次费用下降13.52％，药占比从41.9％下降到34.9％，门急诊人次数上升4.29％，住院人次数上升4.21％。

四、成功创建省级卫生强市。继海宁、桐乡、XX区、XX区、XX市成功创建卫生强县（市、区）后，2013年上半年，省政府发文公布了市本级、XX县、XX县分别成功创建省级卫生强市（县），实现了卫生强市、卫生强县（市、区）实现了“满堂红”。进一步深化了卫生强镇(街道)创建工作，全市已创建成功卫生强镇71个，卫生强镇(街道)建成率达98.61％。

五、稳步推进“接轨上海”工作。2013年3月12日，XX市第一医院增挂上海交通大学附属第一人民医院嘉兴分院牌子，XX市卫生局、XX市第一人民医院、XX市第一医院三方就医疗技术、人才培养、学科建设等方面签署了合作协议。从5月起，上海专家在XX市第一医院的专家门诊正式开放。同时，由上海专家指导的市一院消化病诊治中心、急诊危重病诊治中心以及“接轨XX市一——青年医师导师制培养”工作也已启动，嘉兴人民在自己家门口就能享受上海优质医疗资源。积极推进嘉兴在XX市第一人民医院合作医疗参保人员住院即时结报工作，目前各县（市、区）已实现与上海第一人民医院的住院费用即时结报工作。

六、切实加强基层卫生工作。一是进一步完善基层医改政策。市政府柴永强副市长带队赴嘉善、平湖、秀洲等地调研基层卫生工作，起草了《XX市人民政府关于进一步深化基层医疗机构运行机制改革的意见》，目前已完成征求意见等程序，将提交市政府常务会议审议。二是开展示范基层医疗机构的创建工作。我市共有1家全国示范社区卫生服务中心、4家省级示范中心、79家省级规范化中心，省级规范化率达到96%。三是印发了《关于开展XX市乡镇卫生院等级评审工作的通知》（嘉市卫发〔2013〕117号），浙江省乡镇卫生院等级评审专家组对24家申报甲等卫生院的单位进行了预评审。四是开展全科医师签约服务。出台了《XX市全科医生签约服务工作实施意见》（嘉市卫发〔2013〕77号），启动了居民健康管理服务1+x工作，全科医生以团队的形式，向居民提供及预防、保健、康复、健康管理为一体的综合性、连续性服务。五是规范基本公共卫生服务项目。制定出台《关于进一步规范孕产妇及0-6岁儿童健康管理服务的通知》（嘉市卫发〔2013〕118号），对基本公共卫生服务项目内的内容，基层医疗机构不再向居民收取费用。六是加强城乡居民健康体检工作。启动第四轮2013参合居民健康体检工作，主要做好60岁以上老人和中小学生的健康体检，同时完善体检工作流程和办法，提高健康体检的质量和效率。七是规范城乡居民电子健康档案。扩大建档对象，将电子健康档案建档人群覆盖到常住人口。我市城乡居民健康档案累计建档326.82万人，建档率为95.85%；其中规范化电子建档人数为319.50万人，规范化电子档案建档率为93.70%。

七、进一步加强了医疗机构内涵建设。深入开展“三好一满意”活动。加强医疗质量综合管理，完善医疗质量监管体系，规范开展临床路径管理，建立单病种管理制度，三级甲等医院全面实施“优质护理服务示范工程”。完善预约诊疗服务制度规范，优化医疗服务流程，在市级6家医院探索实施“先诊疗，后结算”服务，简化就医手续，缩短候诊时间。完善医院全处方点评制度，促进合理用药。开展“阳光用药”公示，并将公示重点向社区卫生服务中心（乡镇卫生院）和非营利性民营医院拓展延伸。推进优质医疗资源下沉，促进医疗技术资源深度整合。推进医疗卫生人才下沉，在湖州师范学院、浙江中医药大学和温州医科大学开展2013年定向培养基层卫生人才工作，本科层次招生150名，专科层次招生80名。加强卫生科教工作，2013年全市卫生系统获XX市科技进步奖23项，其中一等奖1项、二等奖6项、三等奖19项。加快推进卫生重点项目建设进程，推进市二院门急诊医技大楼建设项目拆迁征收工作，2013年完成投资额4038万元，累计完成投资额29119万元；对市急救中心、中心血站项目合建方案进行了论证；加快推进市妇保院二期项目立项审批，完成二期工程项目建议书评估报告的审核工作，投资估算23193.59万元。推进各县（市）在建的医院迁建项目建设。

八、疾病预防控制工作取得新成效。一是切实加强h7n9禽流感联防联控工作，建立了部门联防联控工作机制，通过暂停活禽交易、疫情监测、医疗救治、院感控制、现场处置、健康教育等综合防控措施，防控h7n9禽流感疫情取得阶段性成果。2013年我市未发生h7n9禽流感暴发疫情，报告发生4例h7n9禽流感病人，其中3例死亡。二是开展慢性病综合防控示范区创建工作，2013年XX区、XX县通过了省级慢性病综合防控示范区考核评估；XX市、XX市作为国家级慢性病综合防控示范区继续巩固创建成果。三是加强霍乱、结核病、麻疹、手足口病等传染病防治工作，目前全市传染病疫情平稳，无暴发疫情报告，全市累计报告甲乙类传染病8461例，报告发病率185.88/10万,较去年下降3.64%。报告手足口病6646例，较上年同期下降27.11%。四是加强艾滋病防治工作，全市累计监测各类人群805291人次，在全省率先开展了艾滋病防控工作的疾控管理、医院救治、社区随访的“三位一体”诊治管理模式，获得国家卫计委和省卫生厅的高度肯定。五是加强其他传染病和慢性非传染性疾病的防治工作。共有198个行政村开展钉螺普查（轮查），查螺面积977万平方米，2个县（市、区）的2个乡镇查到钉螺，共计有螺面积3720平方米，无阳性钉螺发现。组织召开了全市第三十六次血防联防大会，全面完成血防纪念馆的资料收集并由文化部门立项建设。加强碘缺乏病、布鲁氏菌病防制工作。六是加强免疫规划工作和环境、职业和食品风险监测等工作。目前，我市获得五星级门诊5家，三星级门诊22家，规范接种门诊95家。2013年全市免疫规划疫苗基础免疫894923人次，加强免疫359968次，报告接种率均在98%以上。全市无重大预防接种异常反应和影响面广的预防接种纠纷发生。全市无脊灰、白喉、流脑等病例报告，无麻疹报告暴发疫情。对中央空调、医院消毒质量、有毒有害企业等开展环境卫生质量监测，共检测样品1580份，并提出了改进评价报告。按照省卫生厅的计划任务数量，开展了食品风险监测、食源性疾病监测。

九、卫生监督执法工作有新加强。一是完成监管职能移交。全市餐饮服务食品安全监管职能、市卫生监督所与XX区公共卫生监督职能等全部完成移交工作。二是组织开展各类专项整治工作。由综治委牵头的打击非法行医专项行动全面展开，继续开展公共场所333整治专项行动，组织开展了校园卫生安全1号行动，深化依法执业守护健康专项行动。三是组织开展饮用水卫生监督检查。组织开展城市饮用水网络试点监测工作，合格率100%。四是加强对医疗机构监督管理，严厉打击无证行医。建立与公安部门的协作机制，共检查医疗卫生机构1252家，检查覆盖率为100%。加强对医疗机构的医疗广告监管和嘉兴日报、南湖晚报、电视台等媒体进行不定时的广告监测，共监测500多条，发现有违法行为的医疗广告的均以约谈方式予以纠正。五是加强传染病防治的监管和消毒产品监督管理。全市开展了甲型h7n9禽流感、麻疹等突发急性呼吸道传染病疫情的监督检查、呼吸道（发热）门诊监督检查、学校、托幼机构传染病防治监督检查工作。六是加强职业卫生与放射卫生监管。全市以继续深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动为工作主线，加大宣传培训力度，加强职业卫生监督执法。组织放射工作人员培训体检工作。七是加强行政审批制度改革，对省卫生厅下放的审批事项进行调整、整合、规范，做到行政审批中心一个窗口受理、分类审批、统一发证。2013年全市未发生突发公共卫生安全事件。全市共处罚各类卫生违法案件308件，罚没款总额为96.67万元，因非法行医情节严重被移送司法机关追究刑事责任15起。

十、妇幼卫生保健、无偿献血、医疗急救等工作水平有新提升。在妇幼卫生保健方面，全市分娩本地户籍活产数18920，未发生本地户籍孕产妇死亡。婴儿死亡率3.59‰，5岁以下儿童死亡率4.53‰，孕产妇建册率100%，产前检查率99%，孕产妇系统管理率97%，7岁以下儿童保健覆盖率98%，全市高危管理率100%。全市住院分娩补助人数13653人，住院分娩率100%，补助金额达到了337.55万元。新生儿疾病筛查数38607人，筛查率为99.49%。全市听力筛查总数38608，筛查率99.49%，乳腺癌筛查2800例，宫颈癌筛查15000例。稳步推进免费婚前医学检查，2013年全市婚检率达95%以上。在无偿献血工作方面，2013年市中心血站及全市采供血点共接待无偿献血者45025人次，献血量达14171升。无偿献血量占临床用血量的比例达100%，志愿无偿献血比例达100%，各项指标名列全省前茅。在院前医疗急救方面，制定了院前急救常见疾病的处置急救流程，加强了对随车医生的考核，加强了院前急救病历的管理，完善救护车医疗设备器材的管理。市急救中心共计出动救护车23238次，抢救各种危重病人18091人次。

十一、爱国卫生工作成效显著。一是继续做好市区文明、卫生城市创建巩固工作。市委、市政府调整充实了“五城联创”领导组织及创建办，完善了工作措施，每周对各街道环境卫生进行暗访并在《嘉兴日报》公布排名，每月对各区文明卫生城市巩固工作进行暗访并通报。为改善我市河道水质，市委市政府加强了水环境治理工作，抽调20人组建“治水办”，市级领导分别牵头负责32条河道治理工作，在此基础上，“河长制”由城市向农村扩展，目前全市城乡主要河道均有“河长”。二是探索长效管理机制。我市各地围绕文明卫生城市（县城）创建巩固工作，建立完善了约谈制、督查公示制、路长制、河长制等工作机制。各地继续完善绩效考评机制，不断完善道路保洁和养护管理、卫生设施的保洁管理、公共环境除四害、卫生改厕等市场化运作。三是扎实推进基层卫生创建活动。全市17个省级卫生镇分别通过了巩固省级卫生镇和国家卫生镇创建工作的省级调研或暗访。全市2个街道开展省级卫生街道的创建和巩固工作。四是加强农村改水改厕工作。全市农村自来水受益率达99.8%，全市农村卫生厕所普及率达97.9%，其中无害化卫生厕所普及率90.7%。五是全面推进城乡环境卫生整洁行动，全面开展“四清四治（即清理并无害化处理病死动物、治理畜禽养殖污染，清理城乡河道、治理河道环境，清洁乡村、治理农村环境，清洁家庭、治理房前屋后环境）专项行动，全面实施“三改一拆”和“四边三化”专项行动，全面推进清理河道清洁乡村专项行动，有力改善了农村环境卫生面貌。六是开展了群众性爱国卫生运动，组织开展全国第二十五个爱国卫生月活动，做好重大节庆前的爱国卫生工作，市爱卫会组织开展了“中国嘉兴端午文化节”爱国卫生运动等。七是进一步深入开展健康教育工作。开展了健康单位创建工作，深入开展亿万农民健康促进行动工作。开展了农村健康教育示范镇的创建工作，积极实施公众科学素质工作，开展多种形式的世界无烟日宣传和控烟活动。

十二、卫生行风建设有新加强。切实加强党风廉政建设教育，改进工作作风，密切联系群众，加大治理医药领域商业贿赂力度，推进医疗机构廉洁风险防控机制建设，全面实施医疗服务阳光工程，不断完善行风建设机制。为全面实施新医改，全力推进卫生强市建设，实现卫生事业可持续健康发展提供了坚强的政治纪律保障。定期开展《道德讲堂》教育活动，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，市属医疗卫生单位举办道德讲堂活动70期。2013年市级医院共收到病人及家属的表扬信9余件，可计退红包300次30万元。

十三、扎实推进省政府实事工程我市涉及卫生有关工作。围绕提升医疗服务水平，建立人才等优质医疗资源向基层流动的机制，对符合年龄在40周岁及以下、具有大专及以上学历和医学类专业毕业等条件的，采用报名、资格初审、笔试、资格复审、面试、体检、考核、公示等程序进行公开招聘，全市已公开招聘292名医学类大学生到基层工作。通过项目合作、学术交流、进修学习、讲学培训等多种形式，培训各类基层卫生人员1920人。全市红十字会系统完成公益性红十字救护培训任务19851人，其中公益性红十字救护员培训3707名，公益性红十字救护知识普及培训16144名。我市组织实施第四轮参合农民健康体检工作，2013年4月，浙江省卫生厅、省人力资源和社会保障厅联合下发了《关于做好2013年参保城乡居民健康体检工作的通知》，各县（市、区）出台体检方案，我市2013完成健康体检100万人。

第四篇：“卫生局乡镇卫生计划”卫生工作计划[最终版]

一、以农村卫生工作为重点，积极推进社会主义新农村卫生建设

总体工作要求是认真贯彻落实市政府全市卫生工作会议精神和《**市人民政府关于进一步加强农村卫生工作的若干意见》，具体做好以下工作：

2、全面提升乡、村卫生技术人员素质。继续实施扶持农村卫生人才“123工程”，特别是组织实施省“千名医生帮扶乡镇卫生院”为民办实事项目；开展全市乡村医生、乡镇卫生院卫生技术人员规范培训。积极推进乡镇卫生院重新核岗定编、财政全额保障试点工作。继续实施乡村医生享受政府津贴补助的发放工作。

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3、大力推进新型农村合作医疗制度建设。延平、光泽、松溪、建瓯**年元月1日启动新型农村合作医疗工作，浦城、政和力争7月1日前启动，全市以县为单位的新型农村合作医疗覆盖率达到100%。全面加强合作基金、合作医疗定点机构服务行为和医疗费用的监管，积极推进合作医疗管理信息化建设。建立以参合率、受益率、便捷度为标准的评价体系。

4、积极探索乡镇卫生院的社区卫生服务模式。乡镇卫生院要努力转变经营理念，针对农村居民健康需求，按照社区卫生服务的运作模式，突出公益性质，强化预防保健、健康教育、康复等公共卫生服务功能，增强服务意识，努力为农村居民提供“零距离”的卫生服务。

5、加快社区卫生服务机构建设。制定《**市社区卫生服务发展规划》，完成现有社区卫生服务机构的清理整顿工作，开展城市社区卫生服务标准化建设，加快社区卫生服务人员规范化岗位培训。

6、加强第二周期农村初级卫生保健工作。今年争取有30%的县（市、区）达到初保合格县（市）要求。

二、推进医药卫生体制改革，解决群众反映强烈的看病贵、看病难、看病繁的热点问题

认真学习党的十六届六中全会精神和总书记在政治局第三十五次集体学习上的讲话，围绕建设中国特色的居民基本卫生保健制度，遵循政府主导、社会参与、转化机制、加强监管的原则，从解决群众反映最突出的问题入手，深化医疗卫生体制改革，改善医疗卫生服务，加快医疗卫生事业发展，不断提高人民健康水平。

1、扎实推进人事、分配制度改革。根据全市卫生工作会议要求，突出人事、分配制度改革，在医院内部引入竞争机制，推行全员聘任制，进一步激发干部职工的工作积极性，改善服务态度，提高工作效率。

2、进一步加强医院管理。继续深入开展医院管理年活动，全面开展医院评价和新一轮等级医院评审工作，研究制定、实施民办医院评价办法，建立健全医疗质量管理长效机制。进一步规范医疗机构设置审批、执业登记和校验工作，完善执业医师、护士考试和注册制度。开展临床医师、护理人员“三基”技能比赛，进一步提高医务人员“三基”水平。规范采供血管理，确保临床用血100%来自无偿献血，开展血血液集中化检测试点。严格大型医用设备配置管理。全面推行院务公开制度，重点抓好医疗服务收费的公开，严格执行医疗收费一日清单制度和查询制度，提高收费透明度，自觉接受群众监督。规范医院收支管理，坚决取缔科室承包、出租、开单提成等违规行为。

3、继续控制医药费用不合理增长。继续以合理用药、合理检查、规范收费为重点，进一步规范医院的服务行为；进一步规范医疗收费工作，今年全市人均医药费用增长幅度要控制在明显低于全市居民人均可支配收入的增长幅度。

4、开展创建“平安医院”活动。建立由当地综治部门牵头，卫生行政部门为主，公安部门参与的创建工作机构，在县及县以上医疗机构开展创建“平安医院”活动。各级医疗机构要建立和完善矛盾调处机制、内部管理机制及突发事件防控应急机制，加强与有关部门的沟通协调，加强内部管理，加强安全保卫工作，切实维护医院正常工作秩序。

三、加强公共卫生能力基础建设，强化重大疾病防控工作

坚持预防为主、防治结合的方针，以农村和城市社区为重点，提高疾病预防控制、公共卫生监督、突发公共卫生事件应急处置能力。

1、加大对重大传染病和慢性非传染性疾病防控力度。实施重大疾病“专病专防”新策略，加强对重大传染病的检测工作，预防和控制传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、鼠疫、霍乱等传染病发生和流行。加强预防接种管理，提高免疫规划接种率和接种质量，加强对乙肝疫苗预防接种和传播途径的控制。认真做好结核病控制项目，以提高病人发现率为重点，保持全市现代结核病控制覆盖率达100%。做好艾滋病防治工作，继续落实“四免一关怀”政策。评估并完善《县及县以上医疗机构公共卫生任务书》任用和内容，强化医疗机构公共卫生职责，建立公共卫生机构与医疗机构、农村卫生机构和社区卫生机构的合作机制，构建城乡公共卫生安全网。健全突发公共卫生事件应急机制，继续完善各类重大疾病、事故、灾害的单项卫生应急预案，加强多专业卫生应急队伍建设，完善突发公共卫生事件应急资金和物资储备机制，及时处置各类突发公共卫生事件。

2、强化疾病预防控制和卫生执法监督体系建设。开展疾控体系三年建设成效评估，加强疾病预防控制中心建设，在完成硬件建设任务的基础上，进一步加强队伍建设，提升人员素质，完成职业健康体检资质认证工作。理顺调整卫生监督职能，全面加强卫生监督机构的能力建设，提高我市卫生监督机构的综合监督执法水平。坚持以医疗服务监督、食品卫生、职业卫生监督为重点，加大公共卫生执法力度，确保社会卫生安全。继续推行餐饮业的食品卫生监督量化分级管理，重点加强学校食堂及周边流动摊点的食品卫生管理，确保食品卫生安全。加强对学校的卫生管理和健康指导，探索推行向全市各级各类学校派出专业的兼职卫生指导员的做法。加强农村卫生监督工作，开展县向乡派驻卫生监督员或聘任卫生助理监督员试点工作。加强职业卫生工作，加大对有害因素企业特别是矿山的监督监测力度，在有害因素厂矿监测覆盖率和职业性健康体检率上全面完成市政府下达的任务指标，切实防止重大职业危害事故的发生。加强公共场所卫生监督。继续深入开展打击非法行医专项行动。

3、加强妇幼卫生工作。认真落实“两纲”的各项卫生指标。继续以控制孕产妇死亡率为工作重点，强化孕产妇、儿童系统保健管理，提高产前检查率、市危孕产妇管理率、住院分娩率，10县（市、区）全面建立贫困高危孕产妇救助资金，全年孕产妇死亡率控制在30/10万以下。落实市政府免费婚检惠民政策，免费婚前医学检查率要在**年的基础上再提高10个百分点。加强母婴保健服务体系建设，建立健全全市新生儿急救和听力筛查网络。

4、加强爱国卫生工作。结合“亿万农民健康促进行动”和“相约健康社区行动”，大力开展爱国卫生运动。制定本地爱国卫生工作计划，开展卫生效果评价。以农村改水改厕、创建卫生村（镇）等为重点，带动农村环境卫生的综合整治。继续开展城乡除四害活动。继续巩固创建省级卫生城市成果。

四、提高卫生服务效能，树立卫生队伍良好形象

扎实开展卫生系统行业作风建设，强化服务意识，切实改善服务态度，简化服务环节，开展便民服务，提高卫生服务效能。

1、服务发展。落实**市卫生局“提高服务意识，优化发展环境”十项服务承诺，在简化程序、减免收费、检查告知、医疗保健等方面，为投资者和工业企业提供优质、便捷、高效的服务。

2、服务群众。落实各项惠民服务措施，简化就医流程，降低药品、检查和治疗费用，实施单病种限价收费，推行医学检验、医学影像学检查互认；积极探索建立农民工医疗救助与卫生保健机制，探索以居住地为主的妇幼保健管理模式，并将农民工孕产妇纳入我市贫困高危孕产妇专项资金的救助范畴。

3、服务农村。继续深入开展城市支援农村卫生工作，重点是加快落实帮扶协议中承诺的项目，确保帮扶的人员和资金、设备及时到位。同时做好挂村服务工作。

4、服务基层。要进一步增强机关服务意识，提高服务效能，主动、热情地为基层单位和人民群众提供优质的服务，为我市经济建设服务。

五、加强党建和精神文明建设，为卫生改革发展提供保障

1、加强卫生系统思想教育。结合卫生队伍的思想实际，以服务宗旨教育为核心，以加强职业道德教育为基础，深入开展社会主义荣辱观教育，继续深入开展“知荣辱、正医风、促和谐、树形象”活动，树立良好的医德医风，表彰职业道德先进个人，维护卫生系统良好社会形象。

2、加强卫生队伍的作风建设。紧紧围绕贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格按照总书记提出的八个方面的要求加强作风建设。加强领导班子建设，切实抓好领导干部廉洁自律和监督工作。继续开展民主评议政风行风工作，扎实推进治理医药购销领域商业贿赂工作，进一步改革完善药品集中招标采购制度，大力推进药品采购电子商务。

3、深入开展党建工作“三级联创”活动。针对卫生系统实际，积极开展党建工作“三级联创”活动，创新党建工作载体，丰富党建活动内容，切实加强和改进基层党组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，卫生行政部门党组织要达到“六个好”标准，基层党支部要达到“五好”标准，上下联动，共同努力，形成一级带一级，一级抓一级的工作局面。

4、加强精神文明建设。以“创文明行业，建和谐海西”竞赛活动为载体，积极开展创文明单位、文明行业的各项活动，加强医院文化建设，使全系统干部职工形成奋发向上的精神风貌，切实提高卫生行业文明创建水平和创建成效。

六、以项目建设为抓手，全面完成卫生各项工作任务

继续推行绩效考评制度。实施卫生重点工作项目化管理，建立项目目标管理责任制，采取日常检查与年终考核、专项检查与综合评价相结合的办法，进行千分制绩效考评。

建立项目建设专项督查工作机制。明确项目的组织实施、目标、竣工验收、奖惩办法等，实行资金、质量、进度三项跟踪，定期进行督导检查通报，确保各项任务落实到位。制定项目资金管理办法，特别是要对新农合基金、为民办实事、公共卫生、救灾、惠民政策等项目资金的使用及单位的津贴、奖金发放情况进行专项督查。

努力拓展新的服务领域和服务空间，按照市政府创业竞赛任务要求，积极完成卫生招商引资项目，拓展卫生服务外延。

第五篇：区卫生局卫生工作总结

今年以来，全区卫生工作在区委、区政府的领导下，在市卫生局关心支持指导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大及全国、省、市卫生工作会议精神，以“依法行政、开拓创新、廉洁高效、勤政为民”为宗旨，以“一流的速度、一流的目标、一流的成效”为标准，团结带领卫生系统广大干部职工，群策群力，求真务实，发扬“首创精神、探索精神、克难精神”三种精神，瞄准全市、全省乃至全国一流水平，突出重点工作有“特色”、亮点工作有“闪光”，不断加强领导，强化措施，真抓实干，各项卫生工作稳步推进。

一、各项重点工作稳步推进

（一）社区卫生服务质量和水平得到进一步提升。一是高度重视社区卫生服务工作。年初，区政府召开了全区社区卫生服务提升年活动动员会议，全面安排部署了以提升社区卫生服务质量为目标，以“星级”社区卫生服务站建设为重点的工作任务，区政府印发了《关于开展社区卫生服务质量提高年活动的实施意见》和《泰山区“星级”社区卫生服务站标准》，特别是区委、区政府将提升社区卫生服务水平列入今年的实事项目后，区卫生局高度重视，研究制定了《关于落实区委区政府为民所办实事项目，提升社区卫生服务水平的实施方案》，实行局班子成员包保责任制，每周调度工作进展情况，及时解决困难和问题。两次召开全区社区卫生工作现场观摩调度会议，推动和促进了实事建设项目的顺利开展。二是强力提升社区卫生服务质量。①社区卫生服务机构建设水平有新提高。今年以来，先后投资1830万元对社区卫生服务机构进行了配套改貌建设。目前，全区已建成达到省级示范标准的社区卫生服务中心5个，社区卫生服务站64个，已有13处社区卫生服务站经考核被授予“五星级社区卫生服务站”，并达到功能完善、设施齐全、服务规范的“全省一流”标准。②社区居民的卫生服务受益率和覆盖率进一步提升。开展了社区居民健康查体，健康调查和随访服务全面开展。③社区卫生助理员制度得到全面落实。目前，全区所有社区卫生助理员已经全部经培训后上岗，制定了社区卫生助理员职责，完善了考核评价标准，对提升社区卫生服务质量起到了很好的推动作用。④加强了人员培训。举办全区全科医学培训班5期，举办社区中医适宜技术培训班1期，由大医院专家对全区社区卫生人员进行了理论知识和实践技能培训。⑤ “健康教育进社区”和“大医院进社区”落到实处。组织由医疗、预防、保健、健康教育等方面专家组成的健康教育宣讲团，深入31个社区开展健康教育讲座。组织41位大医院专家到社区卫生服务机构开展坐诊、健康咨询活动3300余人次，深受社区居民欢迎。⑥全面实行社区卫生服务“信息化管理”。建成了以社区卫生服务中心为网络中心，以社区卫生服务站为终端的微机网络管理系统，并召开了全区“卫生信息化管理”现场会议。

今年以来，国家卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强、副局长吴刚、妇幼保健与社区卫生司社区卫生处副处长刘利群、副省长王随莲、卫生厅长包文辉、副厅长仇冰玉、省财政厅副厅长阮凤英、省中医管理局局长于淑芳、市长李洪峰、副市长徐恩虎等领导先后到我区视察社区卫生服务工作，并给予了充分肯定和较高评价。

（二）新型农村合作医疗健康运行。从巩固提高“省级新型农村合作医疗工作先进区”入手，不断加强管理，努力提高服务质量，积极开展了新型农村合作医疗新一轮试点。一是认真做好新农合医疗与服务。采取多种措施，进一步规范各级定点医疗机构全面搞好对参合人员的医疗服务，修订了新农合补偿方案，提高了报销比例。在全区开展了为参合农民免费健康体检工作。2010年，共为参合农民免费健康体检74262人。二是加强对定点医疗机构的监督。研究制定了《关于加强新农合管理的规定》，区新农合办公室定期不定期对定点医疗机构进行监督检查，对定点医疗机构择优劣汰动态管理，实行末位淘汰。10月份，经检查对邱家店镇一处村卫生所取消了定点医疗机构。三是全面推行信息微机网络管理。多方筹集资金，在全区基层医疗机构全面推进医疗卫生信息微机网络化建设与管理，将药品经营、合作医疗、社区卫生服务和医疗机构管理全部纳入微机网络监督与监管。所有村卫生所和社区卫生服务站安装管理软件，以街道、镇为单位设立局域网，在社区卫生服务中心、卫生院设立信息网络中心，负责信息监管与汇总，并与区新农合管理网络连接。参合病人用药由微机自动审核报销，并将信息上传至新农合管理办公室予以时时审核监控，防止了套取新农合基金现象的发生，切实管好用好了农民的救命钱。

2010年，新型农村合作医疗行政村覆盖率仍保持100%，参合农民为14.34万人，参合率达到了98.5%，共计报销医药费953.51万元。

（三）农村卫生工作规范运行。一是乡村卫生机构一体化管理进一步规范。在全区深入开展了一体化管理规范活动，按照“项目化、指标化、责任化”的总体工作要求，实行局领导包保处镇责任制，每位局领导包保一个处镇，每周下基层调研、督导、检查工作进展情况，一周一调度，遇有问题及时解决。在全区开展了新一轮乡村医生竞争上岗，人员结构更加合理，使一批有德、有才、有能的充实到卫生队伍，全区一体化管理运行质量和管理水平进一步得以规范提高。二是基层卫生机构改貌建设进展加快。积极开展“星级”卫生所创建活动，制定下发了《泰山区“星级”卫生所标准》。2010年，累计投资256.6万元，新建村卫生所12处，改貌建设10处村卫生所。邱家店中心卫生院迁址建设已经完成，并投入使用。2个镇卫生院达到卫生院规范化建设标准，群众就医环境得到明显改善。三是药品器械集中采购健康运行。在全区规范药品器械统一采购供应制度，对全区所有基层医疗单位药品实行集中比价采购，由卫生院（社区卫生服务中心）中心药库零加价配送到卫生所，药品降价率26%以上。2010年，药品器械集中采购1258.9万元，比去年增长6%。

四是中医重点专科建设还需进一步加强。中医药综合服务、中医药综合开发与应用水平有待于进一步提高。

五是疾病预防控制任务日愈繁重。随着人们生活水平和健康意识的日益提高，各级党委、政府、广大人民群众对疾病预防控制日愈关注，工作要求越来越高，疾病预防控制任务日愈繁重，工作压力越来越大。

六是卫生监督执法工作面临的形势十分严峻。食品卫生安全形势不容乐观，多数中小餐饮单位卫生条件差，消毒设施不全，消毒措施不落实。无证经营现象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共卫生问题。职业卫生隐患仍然存在，防控工作难度很大。

三、2010年工作思路、重点和措施

总体思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以民生工程为突破，大力加强公共卫生、社区卫生和农村卫生，突出重大疾病防治，推进中医事业发展和科技兴医战略，提高医疗服务质量，强化医德医风建设，推进卫生事业全面、协调、可持续发展。

（一）突出抓好卫生民生工程。把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为卫生部门的头等大事，摆上十分突出的位置来抓。实行卫生民生工程目标管理，加强督导，明确责任，分级负责，落实任务，确保完成城市社区卫生服务体系和农村卫生服务体系、新型农村合作医疗全覆盖、重大疾病医疗救治三大卫生民生工程任务。

（二）不断推进城市社区卫生服务体系建设。认真落实推进城市社区卫生服务体系建设省级重点联系城市各项工作，积极开展“社区卫生服务创新提升活动”，在社区卫生规划、筹资与补偿机制、运行机制、绩效考核、人才吸引、服务模式等方面进行重点突破和创新。进一步加大社区卫生服务机构基础设施建设、人才队伍建设、服务能力建设和制度建设，年内新建财源社区卫生服务中心、广生泉社区卫生服务中心。继续开展星级社区卫生服务站创建活动，年内五星级社区卫生服务站达到30个。实行“中心管站”一体化管理模式和健康教育进社区、慢病防治进社区、妇幼保健进社区、残疾人康复进社区、计划生育指导进社区、信息技术进社区的“六进社区”服务模式。开展社区居民免费健康查体，60岁以上老年人查体率达到95%。建立健全内部财务收支管理制度，开展收支两条线管理试点。大力开展“专家进社区”、“卫生职能进社区”及“中医药进社区”活动。年内创建为国家级中医药特色社区卫生服务先进区。

（三）不断完善新型农村合作医疗制度。巩固提高省级新型农村合作医疗试点成果，进一步完善合作医疗服务制度和管理规范，加强资金使用的监督管理，全面推行新农合信息微机网络管理，推行统一药品价格制度和单病种限价收费规定，不断提高群众对新型农村合作医疗的满意度。新型农村合作医疗农业人口覆盖率99.8%。

（四）加强疾病防控工作。完善疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强对严重威胁人民群众健康的传染病、地方病、职业病和慢性病等疾病的预防控制和监测；进一步落实艾滋病、结核病等重大疾病防治措施，实施“第五轮全球基金流动人口结核病防治二期项目”。抓好预防接种门诊规范建设和疫情信息网络体系建设，提高预警预测能力，有效控制疫病的流行和传播。

（五）推进公共卫生体系建设。深化卫生监督体制改革，不断完善卫生执法运行机制和保障机制；加强农村卫生监督体系建设，在全省、全市率先实行卫生监督力量下沉到处镇、到农村，完善农村卫生监管网络，强化农村卫生监督执法工作；加强监督监测实验室装备，进一步提高应对突发公共卫生事件处置能力；全面加强公共卫生和卫生全行业监管，建立食品卫生长效监管机制；加强健康促进与教育；大力促进食品卫生、职业卫生、学校卫生工作。继续深入开展打击非法行医专项整治活动。

（六）切实加强农村卫生工作。加快建立健全以区级医院为龙头，处镇卫生机构为骨干，村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络，逐步完善处镇卫生机构管理和运行机制，全面推进处镇卫生机构和村卫生室规范化、标准化建设，加大村卫生所改貌建设力度，年内进行省庄镇卫生院改扩建，规划新建村卫生所28处。大力开展星级卫生所创建活动，年内五星级卫生所达到15个。继续开展基层药品统一采购供应，集中采购供应达100%。完善镇（处）村卫生服务一体化管理工作，进一步提高农村卫生服务整体水平。

（七）进一步加强妇幼卫生工作。全面实施婚前保健、孕前及孕期保健和婴幼儿系统保健“三期保健”，提高孕产妇和儿童保健覆盖率，进一步降低出生缺陷发生率和孕产妇、婴幼儿死亡率，提高妇女儿童保健水平。

（八）加强中医和科技兴医工作。认真做好“国家级治未病预防保健服务试点”工作，大力加强治未病中心内涵建设和服务能力建设，积极开展“中医治未病进社区活动”。积极筹建泰山区中医预防保健医院，年内开展“全省首批社区中医预防保健建设项目”。继续推进中医“名医、名科、名院”和中医“进农村、进社区”战略，大力加强中医人才队伍建设、中医机构内涵建设和专科专病建设。加快学术和技术带头人培养，推进重点学科建设，加快适宜卫生技术推广应用，强力推进全区科技兴医工作，年内创建成“全市护理服务示范病房”。

（九）加强卫生行业作风建设。继续深入开展创建“服务、创新、争先”型行业活动；树立行业典型，积极开展“人民的好医生”、“十佳医务工作者”等评选表彰活动，以先进典型带动全行业作风的转变；深入开展治理商业贿赂工作；保持“市级文明机关”称号，行评位居前列。