卫生局年度卫生计生工作总结

第一篇：卫生局年度卫生计生工作总结

卫生局年度卫生计生工作总结

2015年，在市委市政府领导下，全市卫生计生系统谋全局、抓改革、促发展，各项工作取得显著成效。这一年，是深化医改取得重要进展的一年。我市公立医院改革取得明显成效，形成鲜明特色。《人民日报》、《新华日报》和《江苏医改动态》先后进行了专题报道，中央电视台财经频道专题片《医疗保险助力医改》对我市深化医改工作进行了现场采访。国家医改办和省卫生计生委有关专家先后来我市调研，我市村卫生室建设被誉为深化医改的“靖江模式”。这一年，是创新发展取得丰硕成果的一年。东兴卫生院创建成国家级“群众满意的乡镇卫生院”；土桥卫生院创建成省示范乡镇卫生院；生祠中心卫生院骨科创建成省级特色专科；承办了全省食品安全培训会议；为XX市卫生应急规范化建设推进会提供了示范现场；市健康促进中心被省科协、省科技厅、省教育厅命名为“2015-2019年度江苏省科普教育基地”。这一年，是群众得益受惠更多的一年。基本公共卫生服务补助标准提高到人均40元，全年落实项目资金2744万元；发放计划生育奖扶资金1546.9万元，特扶资金426.42万元，发放一次性奖励金1848.6万元。节育手术并发症特别补助114.66万元。红十字“博爱送万家”活动深入开展，发放物资和救助金共计57.87万元，694户贫困户受益。

一、卫生综合改革有新跨越。

巩固县级公立医院综合改革试点成果，以“破除以药补医，取消药品加成”为突破口，实行多措并举，逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。一是建立医院法人治理结构。按照市委、市政府下发的《XX市医疗集团法人治理结构改革试点实施方案》，筹建公立医院管理委员会，建立以理事会为核心的法人治理结构，加快构建现代医院管理制度。建立“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的岗位管理新机制，全员聘用合同签订率达到100％。联合市物价局、人社局，对市级医疗机构医药价格综合改革进行调查评估，提出了具体的整改、完善意见。二是巩固国家基本药物制度实施成果。基本药物制度实施范围扩大到二级以上公立医院，实现了公立医疗机构全覆盖。严格执行网上集中采购及零差价销售制度，切实加强短缺药品动态监测，确保基本药物临床需求。依据国家和省有关政策，允许乡镇卫生院按规定比例配备使用基本药物目录以外、医保和新农合目录内的药品，统一实行零差率销售。全年基本药物网上采购总金额达7341.84万元，验收比97.88％。三是强化公立医院绩效考核。全市公立医疗机构严格按照《XX市公立医院绩效考核管理办法（试行）》和《XX市公立医院绩效考核指标及评分标准》，结合单位实际情况，制定了详细的绩效考核方案，实施率达100％。

二、医疗服务体系建设有新进展。

根据构建现代医疗卫生体系的总要求，制定医疗卫生机构设置规划，着力完善市、镇、村三级医疗服务体系。一是做强县（市）级医疗服务。人民医院二期病房大楼全面投入使用；第二人民医院一期改扩建工程进入建设阶段；市健康促进中心完成人体奥秘馆土建工程；虹兴社区卫生服务中心完成前期规划，正南社区卫生服务站、富阳社区卫生服务站即将投入使用。批准开办民营医院12家，与公立医院形成资源共享、错位发展的良性格局。二是做优镇级医疗服务。加快卫生院基础设施建设，马桥卫生院、土桥卫生院新病房楼投入使用，敦义卫生院防保综合楼完成主体工程，八圩卫生院完成改造建设。第四人民医院搬迁到位，新桥城医院和季市中心卫生院整体搬迁工程稳步实施。新港城医院、八圩卫生院建成健康小屋。三是做实村级医疗服务。99个标准化村卫生室全部投入使用，运行经费落实到位。推进镇村卫生一体化管理，实行第三方暗访考核制度。探索公共卫生网格化管理，扩大乡村医生签约服务试点范围。6家村卫生室创建成省示范村卫生室。四是加快“智慧医疗”建设进程。同步推进区域信息平台和基层医疗机构系统建设，建成了一中心（全市卫生数据交换中心）、一专网（市镇村卫生专网）、一平台（数据共享交换平台）、三大基础业务系统和十二项应用子系统。以信息化为基础，依托人民医院资源优势，建成四大中心（临床检验中心、医学影像中心、远程会诊中心、消毒供应中心），实现检查结果同城互认。

三、医疗服务水平有新提升。

推动医疗卫生资源下移，切实提升基层卫生服务能力，让基层群众享受更多的就医“获得感”。一是积极实施改善医疗服务行动计划。加强医疗机构执业准入管理，对全市266家医疗卫生机构进行现场校验。强化医疗技术合作项目审批管理。规范大型医用设备申报、审核、审批流程。完善医疗纠纷第三方调解机制，规范医患矛盾纠纷调处程序。全面推行医疗责任保险，探索实施医疗风险互助金制度。加强临床用血管理，成分输血率达100％。红十字工作以“三救”、“三献”服务社会，打造“村（社区）红十字服务站、红十字博爱病房”，树立了良好的社会形象。强化药事管理，严格控制各类医疗机构门诊输液适应症，降低抗菌药物使用率和药占比。二是加强卫生人才队伍建设。加大高层次人才引进和培养力度，新招聘卫技人员19名，培养“333工程”对象4人，XX市“311”工程29人，XX市高层次拔尖人才对象27人，申报XX市百名医学专家6人。开展住院医师规范化培训、适宜技术培训和乡村医生业务培训。推行城市医生晋升职称前下基层服务，选派16名市级医院骨干医生到镇卫生院挂职副院长。三是加强中医药文化建设。开展老中医药专家学术经验继承遴选申报，4名中医专家和8名中医青年人才首批入选XX市名单。实施基层医疗机构中医药服务能力提升工程，省级专项督查考核获泰州地区第一名。新申报省级乡镇卫生院示范中医科1个、XX市中医示范村卫生室6个。7个中医药非物质文化遗产项目通过了现场审核。四是卫生应急工作高效有序。巩固省卫生应急先进市创建成果。开展h7n9人感染禽流感、中东呼吸综合征等防控应对工作，落实洪涝灾害期间卫生应急措施，积极参加市应急办组织的各类应急演练。调查处理2起突发公共卫生事件，均为学校诺如病毒感染性腹泻暴发疫情。

四、公共卫生服务有新特色。以基本公共卫生服务项目为主线，进一步深化细化各项公共卫生工作，较好地完成了目标任务。一是规范实施基本公共卫生服务项目。举办市级项目业务培训班，强化督查检查和考核，建立通报反馈机制。开展慢性病纵向协作省级项目。12类45项基本公共卫生服务有效提供，均等化水平不断提升。顺利通过了2014年度基本公共卫生服务省级考核。二是落实疾病预防控制工作。传染病网络直报率100%，治管结核病人216例，开展性病疫情监测，加强全市艾滋病综合防治。完成血防监测任务。抓好计划免疫工作，接种预约全部使用短信通软件，预防接种门诊规范化达标率100%。居民电子健康档案建档率81.72%。进一步规范重性精神病管理。实施麻风病主动发现项目。开展水质监测。消除疟疾工作通过省达标验收。三是加强卫生监督执法。创新综合监督体制机制,强化卫生监督分所建设管理。落实各项专项整治和重点监督检查，严厉查处各种卫生违法案件，全年立案查处案件17起，罚款4.5万元。开展食品风险监测。制订食品风险监测方案，抽查食品40份，哨点医院收集上报病例报告150份。四是妇幼卫生工作成绩显著。规范开展婚前保健，免费婚前医学检查率98.31%。加强出生医学证明管理。与上海复旦大学合作，开展新生儿先天性心脏病筛查工作。实施重大妇幼卫生服务项目,通过了省级重大妇幼卫生项目绩效考核。全年农村产妇住院分娩补助3753人，免费发放叶酸3765人，两癌筛查50008人，检出阳性患者全部得到正规治疗。剖宫产率下降至41.98%。

五、人口计生服务有新作为。围绕省“十二五”人口协调发展先进市创建，进一步强化基层计划生育工作网络，计划生育工作有序开展。一是生育秩序保持稳定。单独两孩政策、XX市批准再生育特殊情形新政扎实稳妥实施。行政服务制度改革深入推进，生育登记制度进一步规范，行政效能进一步提高。生育水平保持稳定。二是流动人口管理服务机制进一步健全。多元化信息采集体系全面完善，系统信息管理步入良性轨道。双向交流机制进一步加强，信息入库率、及时率、完整率和流动人口计划生育基本公共服务的可及率得到提升。三是人口计生公共服务有序实施。集中管理与服务活动取得实效，免费孕前优生检查任务全面完成，药具服务工作正常开展。四是出生人口性别比综合治理成效显著。对6家定点引产医院“两禁止”制度执行情况进行督查，终止妊娠手术介绍信及流引产制度进一步规范，出生人口性别比104.51，处于正常值范围。

六、爱国卫生运动有新突破。

密切协调有关部门，组织发动广大群众，大力开展爱国卫生运动。一是深入开展爱国卫生月活动。结合全国文明城市创建，多渠道普及卫生常识和除害防病知识，多层次、全方位引导市民积极参与爱国卫生月活动。开展农村改厕“回头看”活动。二是积极落实病媒生物防制。通过药物消杀和环境卫生综合整治，“四害”密度得到有效控制。三是开展健康教育和控烟工作。加强居民健康知识普及，提高居民健康知识知晓率和健康行为形成率。建成健康促进金牌学校3所、银牌学校11所、铜牌学校24所，新增无烟单位4个。创建成6个省级卫生村、7个XX市级卫生村。

七、党风行风建设有新成效。

持之以恒改进作风，严明政治纪律和政治规矩，努力打造党风正、政风清、医风新的“廉洁卫生计生”新形象。一是深入开展“三严三实”专题教育。制定下发“三严三实”专题教育活动实施方案，党委书记亲自上专题党课，学习党章、党纪和习总书记系列重要讲话精神。各基层单位组织各种形式的学习活动，开展“反四风、扬正气、促勤廉”集中教育。二是夯实基层党组织基础。开展基层党支部“评星定级”活动。新港城医院党支部创建成“五星级党支部”。市妇幼保健所党政办公室被评为“党员先锋岗”。王凌云同志被评选为XX市第四届“我最喜爱的共产党员”。开展“三好一满意”、“规范医疗服务行为，构建和谐医患关系”主题教育。市人民医院胡方斌被中央文明办评为“中国好人”，先进事迹受到60多家媒体关注。三是全面履行纪委监督责任。认真执行中央八项规定、省委十项规定和国家卫计委“九不准”规定，深入开展反腐倡廉教育，加强纪律审查，突出监督执纪问责。坚持依法行政，行政权力全部网上公开透明运行。开展“正风肃纪”专项治理和“问纪”督查专项行动，诫勉谈话6人。全系统公务接待费用比去年同期下降62%。开展“1+1”双评和机关“中梗阻”清障专项行动，开展问卷调查和社会公众评议，全市社会综合满意度为97.31%。启动“阳光用药”网上监管平台建设。畅通信访举报和投诉渠道，受理信访投诉件25件，立案调查7件，处分7人，信访案件按时办结率100%。总的来看，“十二五”时期是我市卫生计生事业改革力度大、发展速度快、群众受益多的五年。“十二五”期间，事业发展速度前所未有。卫生计生两支队伍融为一体，资源总量持续增加。改制卫生院全部回归公有。市、镇、村三级医疗卫生服务体系全面提升，覆盖城乡的15分钟健康服务圈不断完善。2011-2015年卫生事业费用达到了20.5亿元。深化改革力度前所未有。公立医院改革取得阶段性成效，基本公共卫生服务人均补助从2010年的15元提高到40元、免费项目从9类22项增加到12类45项，基本药物制度全覆盖。计划生育综合治理力度前所未有。单独两孩政策平稳实施，全市人口出生率5.36‰，人口自然增长率-0.22‰，出生人口性别比104.51，处于正常范围。“十二五”期间，我市成功创建成国家卫生城市，先后获得江苏省农民健康工程先进市、江苏省妇幼卫生先进市、江苏省卫生应急先进市、江苏省慢性非传染病综合防控示范区等荣誉称号。居民健康、公共卫生服务等主要指标全面完成。

第二篇：卫生局全市卫生工作总结[定稿]

卫生局全市卫生工作总结

2013年XX市卫生局在市委、市政府的正确领导和省卫生厅的指导下，大力推进基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务逐步均等化和公立医院综合改革等工作，圆满完成了年初制定的工作目标任务。同时，城乡居民合作医疗保险管理工作职能、餐饮服务、食品安全监管职能实现了平稳移交。

一、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照市委开展党的群众路线教育实践同步学习、同步整改、同步督查工作要求，为推动解决医疗卫生领域突出问题、促进卫生事业科学发展，建设人民满意的医疗卫生服务体系，市卫生局印发了开展党的群众路线教育实践同步学习、同步整改、同步督查工作“七个先行”实施方案。先后开展调研先行“四风”问题大摸底、教育先行集中学习、走访先行“整改问计”连心走访、服务先行志愿服务、正风肃纪自查自纠、重点工作专项检查、先进典型集中宣传等活动。以“学习型、服务型、创新型”领导班子为目标，大力开展引领力强、凝聚力强、创新力强、执行力强、公信力强的“五强”领导班子创建活动，为全面实施健康嘉兴建设提供坚强的组织保证。

二、切实做好台风“菲特”灾后防病防疫工作。2013年10月7日，台风“菲特”灾情发生后，市卫生局于10月8日发出《关于做好台风“菲特”灾后防病工作的紧急通知》（嘉市卫发〔2013〕198号），市卫生系统全力以赴开展抗灾防病工作。一是紧急调拨消杀药品满足我市消杀需要，向省中心紧急调拨了11吨漂白粉、90箱漂精片、15箱泡腾片和8箱杀虫剂到货。二是对各地因受灾严重停课的学校开展现场指导。三是加强全市医疗机构肠道门诊监测工作。四是对全市20家市政水厂、对水源水、出厂水及管网末梢水开展监督监测。五是加强灾后健康教育宣传工作。六是出动应急人员开展消杀和技术指导。全市卫生系统累计出动9990人次深入灾区一线开展抗灾防病工作。共消耗漂白粉26396.2公斤、漂精片1406.25公斤、消毒液242公斤、含氯消毒剂15箱、杀虫剂56瓶，全市累计完成消杀面积19167519平米。七是开展捐款献爱心活动。市属医疗卫生单位及局机关共捐款40余万元。

三、稳步推进以“药品零差率”为主要内容的市级、县级公立医院综合改革。2013年1月1至2013年9月9日与上年同期相比，市一院、二院、妇保院、中医院四所市属医院除住院均次费用上升11.00％外，门急诊均次费用下降0.39％，其中药品均次费用下降13.52％，药占比从41.9％下降到34.9％，门急诊人次数上升4.29％，住院人次数上升4.21％。

四、成功创建省级卫生强市。继海宁、桐乡、XX区、XX区、XX市成功创建卫生强县（市、区）后，2013年上半年，省政府发文公布了市本级、XX县、XX县分别成功创建省级卫生强市（县），实现了卫生强市、卫生强县（市、区）实现了“满堂红”。进一步深化了卫生强镇(街道)创建工作，全市已创建成功卫生强镇71个，卫生强镇(街道)建成率达98.61％。

五、稳步推进“接轨上海”工作。2013年3月12日，XX市第一医院增挂上海交通大学附属第一人民医院嘉兴分院牌子，XX市卫生局、XX市第一人民医院、XX市第一医院三方就医疗技术、人才培养、学科建设等方面签署了合作协议。从5月起，上海专家在XX市第一医院的专家门诊正式开放。同时，由上海专家指导的市一院消化病诊治中心、急诊危重病诊治中心以及“接轨XX市一——青年医师导师制培养”工作也已启动，嘉兴人民在自己家门口就能享受上海优质医疗资源。积极推进嘉兴在XX市第一人民医院合作医疗参保人员住院即时结报工作，目前各县（市、区）已实现与上海第一人民医院的住院费用即时结报工作。

六、切实加强基层卫生工作。一是进一步完善基层医改政策。市政府柴永强副市长带队赴嘉善、平湖、秀洲等地调研基层卫生工作，起草了《XX市人民政府关于进一步深化基层医疗机构运行机制改革的意见》，目前已完成征求意见等程序，将提交市政府常务会议审议。二是开展示范基层医疗机构的创建工作。我市共有1家全国示范社区卫生服务中心、4家省级示范中心、79家省级规范化中心，省级规范化率达到96%。三是印发了《关于开展XX市乡镇卫生院等级评审工作的通知》（嘉市卫发〔2013〕117号），浙江省乡镇卫生院等级评审专家组对24家申报甲等卫生院的单位进行了预评审。四是开展全科医师签约服务。出台了《XX市全科医生签约服务工作实施意见》（嘉市卫发〔2013〕77号），启动了居民健康管理服务1+x工作，全科医生以团队的形式，向居民提供及预防、保健、康复、健康管理为一体的综合性、连续性服务。五是规范基本公共卫生服务项目。制定出台《关于进一步规范孕产妇及0-6岁儿童健康管理服务的通知》（嘉市卫发〔2013〕118号），对基本公共卫生服务项目内的内容，基层医疗机构不再向居民收取费用。六是加强城乡居民健康体检工作。启动第四轮2013参合居民健康体检工作，主要做好60岁以上老人和中小学生的健康体检，同时完善体检工作流程和办法，提高健康体检的质量和效率。七是规范城乡居民电子健康档案。扩大建档对象，将电子健康档案建档人群覆盖到常住人口。我市城乡居民健康档案累计建档326.82万人，建档率为95.85%；其中规范化电子建档人数为319.50万人，规范化电子档案建档率为93.70%。

七、进一步加强了医疗机构内涵建设。深入开展“三好一满意”活动。加强医疗质量综合管理，完善医疗质量监管体系，规范开展临床路径管理，建立单病种管理制度，三级甲等医院全面实施“优质护理服务示范工程”。完善预约诊疗服务制度规范，优化医疗服务流程，在市级6家医院探索实施“先诊疗，后结算”服务，简化就医手续，缩短候诊时间。完善医院全处方点评制度，促进合理用药。开展“阳光用药”公示，并将公示重点向社区卫生服务中心（乡镇卫生院）和非营利性民营医院拓展延伸。推进优质医疗资源下沉，促进医疗技术资源深度整合。推进医疗卫生人才下沉，在湖州师范学院、浙江中医药大学和温州医科大学开展2013年定向培养基层卫生人才工作，本科层次招生150名，专科层次招生80名。加强卫生科教工作，2013年全市卫生系统获XX市科技进步奖23项，其中一等奖1项、二等奖6项、三等奖19项。加快推进卫生重点项目建设进程，推进市二院门急诊医技大楼建设项目拆迁征收工作，2013年完成投资额4038万元，累计完成投资额29119万元；对市急救中心、中心血站项目合建方案进行了论证；加快推进市妇保院二期项目立项审批，完成二期工程项目建议书评估报告的审核工作，投资估算23193.59万元。推进各县（市）在建的医院迁建项目建设。

八、疾病预防控制工作取得新成效。一是切实加强h7n9禽流感联防联控工作，建立了部门联防联控工作机制，通过暂停活禽交易、疫情监测、医疗救治、院感控制、现场处置、健康教育等综合防控措施，防控h7n9禽流感疫情取得阶段性成果。2013年我市未发生h7n9禽流感暴发疫情，报告发生4例h7n9禽流感病人，其中3例死亡。二是开展慢性病综合防控示范区创建工作，2013年XX区、XX县通过了省级慢性病综合防控示范区考核评估；XX市、XX市作为国家级慢性病综合防控示范区继续巩固创建成果。三是加强霍乱、结核病、麻疹、手足口病等传染病防治工作，目前全市传染病疫情平稳，无暴发疫情报告，全市累计报告甲乙类传染病8461例，报告发病率185.88/10万,较去年下降3.64%。报告手足口病6646例，较上年同期下降27.11%。四是加强艾滋病防治工作，全市累计监测各类人群805291人次，在全省率先开展了艾滋病防控工作的疾控管理、医院救治、社区随访的“三位一体”诊治管理模式，获得国家卫计委和省卫生厅的高度肯定。五是加强其他传染病和慢性非传染性疾病的防治工作。共有198个行政村开展钉螺普查（轮查），查螺面积977万平方米，2个县（市、区）的2个乡镇查到钉螺，共计有螺面积3720平方米，无阳性钉螺发现。组织召开了全市第三十六次血防联防大会，全面完成血防纪念馆的资料收集并由文化部门立项建设。加强碘缺乏病、布鲁氏菌病防制工作。六是加强免疫规划工作和环境、职业和食品风险监测等工作。目前，我市获得五星级门诊5家，三星级门诊22家，规范接种门诊95家。2013年全市免疫规划疫苗基础免疫894923人次，加强免疫359968次，报告接种率均在98%以上。全市无重大预防接种异常反应和影响面广的预防接种纠纷发生。全市无脊灰、白喉、流脑等病例报告，无麻疹报告暴发疫情。对中央空调、医院消毒质量、有毒有害企业等开展环境卫生质量监测，共检测样品1580份，并提出了改进评价报告。按照省卫生厅的计划任务数量，开展了食品风险监测、食源性疾病监测。

九、卫生监督执法工作有新加强。一是完成监管职能移交。全市餐饮服务食品安全监管职能、市卫生监督所与XX区公共卫生监督职能等全部完成移交工作。二是组织开展各类专项整治工作。由综治委牵头的打击非法行医专项行动全面展开，继续开展公共场所333整治专项行动，组织开展了校园卫生安全1号行动，深化依法执业守护健康专项行动。三是组织开展饮用水卫生监督检查。组织开展城市饮用水网络试点监测工作，合格率100%。四是加强对医疗机构监督管理，严厉打击无证行医。建立与公安部门的协作机制，共检查医疗卫生机构1252家，检查覆盖率为100%。加强对医疗机构的医疗广告监管和嘉兴日报、南湖晚报、电视台等媒体进行不定时的广告监测，共监测500多条，发现有违法行为的医疗广告的均以约谈方式予以纠正。五是加强传染病防治的监管和消毒产品监督管理。全市开展了甲型h7n9禽流感、麻疹等突发急性呼吸道传染病疫情的监督检查、呼吸道（发热）门诊监督检查、学校、托幼机构传染病防治监督检查工作。六是加强职业卫生与放射卫生监管。全市以继续深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动为工作主线，加大宣传培训力度，加强职业卫生监督执法。组织放射工作人员培训体检工作。七是加强行政审批制度改革，对省卫生厅下放的审批事项进行调整、整合、规范，做到行政审批中心一个窗口受理、分类审批、统一发证。2013年全市未发生突发公共卫生安全事件。全市共处罚各类卫生违法案件308件，罚没款总额为96.67万元，因非法行医情节严重被移送司法机关追究刑事责任15起。

十、妇幼卫生保健、无偿献血、医疗急救等工作水平有新提升。在妇幼卫生保健方面，全市分娩本地户籍活产数18920，未发生本地户籍孕产妇死亡。婴儿死亡率3.59‰，5岁以下儿童死亡率4.53‰，孕产妇建册率100%，产前检查率99%，孕产妇系统管理率97%，7岁以下儿童保健覆盖率98%，全市高危管理率100%。全市住院分娩补助人数13653人，住院分娩率100%，补助金额达到了337.55万元。新生儿疾病筛查数38607人，筛查率为99.49%。全市听力筛查总数38608，筛查率99.49%，乳腺癌筛查2800例，宫颈癌筛查15000例。稳步推进免费婚前医学检查，2013年全市婚检率达95%以上。在无偿献血工作方面，2013年市中心血站及全市采供血点共接待无偿献血者45025人次，献血量达14171升。无偿献血量占临床用血量的比例达100%，志愿无偿献血比例达100%，各项指标名列全省前茅。在院前医疗急救方面，制定了院前急救常见疾病的处置急救流程，加强了对随车医生的考核，加强了院前急救病历的管理，完善救护车医疗设备器材的管理。市急救中心共计出动救护车23238次，抢救各种危重病人18091人次。

十一、爱国卫生工作成效显著。一是继续做好市区文明、卫生城市创建巩固工作。市委、市政府调整充实了“五城联创”领导组织及创建办，完善了工作措施，每周对各街道环境卫生进行暗访并在《嘉兴日报》公布排名，每月对各区文明卫生城市巩固工作进行暗访并通报。为改善我市河道水质，市委市政府加强了水环境治理工作，抽调20人组建“治水办”，市级领导分别牵头负责32条河道治理工作，在此基础上，“河长制”由城市向农村扩展，目前全市城乡主要河道均有“河长”。二是探索长效管理机制。我市各地围绕文明卫生城市（县城）创建巩固工作，建立完善了约谈制、督查公示制、路长制、河长制等工作机制。各地继续完善绩效考评机制，不断完善道路保洁和养护管理、卫生设施的保洁管理、公共环境除四害、卫生改厕等市场化运作。三是扎实推进基层卫生创建活动。全市17个省级卫生镇分别通过了巩固省级卫生镇和国家卫生镇创建工作的省级调研或暗访。全市2个街道开展省级卫生街道的创建和巩固工作。四是加强农村改水改厕工作。全市农村自来水受益率达99.8%，全市农村卫生厕所普及率达97.9%，其中无害化卫生厕所普及率90.7%。五是全面推进城乡环境卫生整洁行动，全面开展“四清四治（即清理并无害化处理病死动物、治理畜禽养殖污染，清理城乡河道、治理河道环境，清洁乡村、治理农村环境，清洁家庭、治理房前屋后环境）专项行动，全面实施“三改一拆”和“四边三化”专项行动，全面推进清理河道清洁乡村专项行动，有力改善了农村环境卫生面貌。六是开展了群众性爱国卫生运动，组织开展全国第二十五个爱国卫生月活动，做好重大节庆前的爱国卫生工作，市爱卫会组织开展了“中国嘉兴端午文化节”爱国卫生运动等。七是进一步深入开展健康教育工作。开展了健康单位创建工作，深入开展亿万农民健康促进行动工作。开展了农村健康教育示范镇的创建工作，积极实施公众科学素质工作，开展多种形式的世界无烟日宣传和控烟活动。

十二、卫生行风建设有新加强。切实加强党风廉政建设教育，改进工作作风，密切联系群众，加大治理医药领域商业贿赂力度，推进医疗机构廉洁风险防控机制建设，全面实施医疗服务阳光工程，不断完善行风建设机制。为全面实施新医改，全力推进卫生强市建设，实现卫生事业可持续健康发展提供了坚强的政治纪律保障。定期开展《道德讲堂》教育活动，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，市属医疗卫生单位举办道德讲堂活动70期。2013年市级医院共收到病人及家属的表扬信9余件，可计退红包300次30万元。

十三、扎实推进省政府实事工程我市涉及卫生有关工作。围绕提升医疗服务水平，建立人才等优质医疗资源向基层流动的机制，对符合年龄在40周岁及以下、具有大专及以上学历和医学类专业毕业等条件的，采用报名、资格初审、笔试、资格复审、面试、体检、考核、公示等程序进行公开招聘，全市已公开招聘292名医学类大学生到基层工作。通过项目合作、学术交流、进修学习、讲学培训等多种形式，培训各类基层卫生人员1920人。全市红十字会系统完成公益性红十字救护培训任务19851人，其中公益性红十字救护员培训3707名，公益性红十字救护知识普及培训16144名。我市组织实施第四轮参合农民健康体检工作，2013年4月，浙江省卫生厅、省人力资源和社会保障厅联合下发了《关于做好2013年参保城乡居民健康体检工作的通知》，各县（市、区）出台体检方案，我市2013完成健康体检100万人。

第三篇：2017年张家口市卫生计生宣传工作要点 - 张家口市卫生局

2017年张家口市卫生计生宣传工作要点

2017年全市卫生计生宣传工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及总书记系列重要讲话精神，认真落实国家、省卫生计生宣传工作会议要求和市委、市政府决策部署，围绕中心、服务大局，抓好队伍、健全机制、搭建平台，着力提升新闻发布和舆论引导能力，深入推进典型宣传和文化建设，不断完善大健康大联合大宣传工作格局，为推动全市卫生计生事业科学发展提供强大思想保证、精神力量、舆论支持和文化条件。

一、加强新闻宣传，提升舆论引导水平

（一）强化政策解读。围绕深化医改、推进“健康张家口行动”、实施全面两孩政策、实施健康扶贫工程等重点工作，加强高层倡导和专家解读，统筹委官方网站、微博、微信、手机报、杂志等自有媒体和主流媒体力量，广泛传播解读卫生计生各类政策。

（二）拓展媒体宣传。加强与媒体的深度合作，拓展合作渠道，创新合作方式，全面解读政策、展示成就、推广经验、树立典型，形成宣传合力。开展“记者走基层”卫生计生工作采风、“医院一日行”岗位双向体验等活动，营造全社会尊重医学科学和医

2台、电台、报纸、网站等媒体合作，广泛传播卫生计生政策和健康知识。

（四）加强健康文化和人口文化建设。加大对卫生计生文艺作品创作的支持引导力度，鼓励各地利用多种渠道和形式，开展反映卫生计生改革发展、先进典型人物、构建和谐医患关系等方面的文艺创作和文化传播活动。各县区年内至少创作一部卫生计生宣传精品，形式不限。探索与网络媒体平台合作，在全系统开展微电影、微摄影等作品的征集宣传活动，并积极向省级和国家级层面推介。

（五）规范基层卫生计生宣传阵地建设。进一步巩固卫生计生宣传阵地，通过打造宣传一条街、完善丰富人口文化大院、建设健康主题文化长廊（公园）等形式，营造大众化的社会宣传氛围。结合美丽乡村建设，优化农村和城市社区户外宣传环境。充分发挥各级卫生计生机构、公卫机构、妇幼保健服务机构的优势，加强医院文化建设，传播医学科普知识，构建和谐医患关系。推动各地各单位加强楼宇电视、触摸屏、电子阅读看板等宣传媒介建设，组织播放卫生计生宣传片、公益广告等，拓宽宣传渠道。

三、深化文明创建，展示文明行业形象

（一）推进文明创建工作常态化。以全国文明城市创建为抓手，在丰富创建内涵、形成工作机制、开展特色活动等方面下功夫，努力形成群创共建的良好局面。积极开展优秀志愿者服务项目和品牌评选活动，提升医疗服务水平，改善病人就医体验，打造市卫生计生系统新一轮精神文明创建工作特色和亮点。

（二）提升职业道德修养。全面推进以行业使命、共同愿景、医学精神和职业道德为主要内容的卫生计生行业文化建设，开展卫生计生系统职业精神宣传教育和课题研究，努力培育和践行卫生计生系统社会主义核心价值观。加强全系统社会主义精神文明建设，增强医患沟通能力和人文关怀精神培育，推进和谐医患关系的构建。通过职业道德讨论、优质服务竞赛等系列活动，进一步增强医务人员全心全意为病人服务意识，提高医务人员职业道德，改善服务质量。

（三）深入开展健康教育宣传。采取多种形式普及健康教育知识，创建健康教育阵地，规范健康行为。特别是开展好以减盐、减油、减糖，健康体重、健康骨骼、健康牙齿为内容的“三减三健”活动宣传。每个县区要至少树立三个健康教育典型阵地，组件过硬的健康教育指导员队伍，开展丰富多彩的健康教育活动。

四、健全工作机制，构建大宣传大联合工作格局

（一）切实加强宣传队伍和制度建设。2017年为卫生计生宣传工作“能力提升年”，针对全市卫生计生宣传工作现状，开展全市宣传队伍媒体素养、宣传业务和能力建设等培训，提升业务

第四篇：区卫生局卫生工作总结

今年以来，全区卫生工作在区委、区政府的领导下，在市卫生局关心支持指导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大及全国、省、市卫生工作会议精神，以“依法行政、开拓创新、廉洁高效、勤政为民”为宗旨，以“一流的速度、一流的目标、一流的成效”为标准，团结带领卫生系统广大干部职工，群策群力，求真务实，发扬“首创精神、探索精神、克难精神”三种精神，瞄准全市、全省乃至全国一流水平，突出重点工作有“特色”、亮点工作有“闪光”，不断加强领导，强化措施，真抓实干，各项卫生工作稳步推进。

一、各项重点工作稳步推进

（一）社区卫生服务质量和水平得到进一步提升。一是高度重视社区卫生服务工作。年初，区政府召开了全区社区卫生服务提升年活动动员会议，全面安排部署了以提升社区卫生服务质量为目标，以“星级”社区卫生服务站建设为重点的工作任务，区政府印发了《关于开展社区卫生服务质量提高年活动的实施意见》和《泰山区“星级”社区卫生服务站标准》，特别是区委、区政府将提升社区卫生服务水平列入今年的实事项目后，区卫生局高度重视，研究制定了《关于落实区委区政府为民所办实事项目，提升社区卫生服务水平的实施方案》，实行局班子成员包保责任制，每周调度工作进展情况，及时解决困难和问题。两次召开全区社区卫生工作现场观摩调度会议，推动和促进了实事建设项目的顺利开展。二是强力提升社区卫生服务质量。①社区卫生服务机构建设水平有新提高。今年以来，先后投资1830万元对社区卫生服务机构进行了配套改貌建设。目前，全区已建成达到省级示范标准的社区卫生服务中心5个，社区卫生服务站64个，已有13处社区卫生服务站经考核被授予“五星级社区卫生服务站”，并达到功能完善、设施齐全、服务规范的“全省一流”标准。②社区居民的卫生服务受益率和覆盖率进一步提升。开展了社区居民健康查体，健康调查和随访服务全面开展。③社区卫生助理员制度得到全面落实。目前，全区所有社区卫生助理员已经全部经培训后上岗，制定了社区卫生助理员职责，完善了考核评价标准，对提升社区卫生服务质量起到了很好的推动作用。④加强了人员培训。举办全区全科医学培训班5期，举办社区中医适宜技术培训班1期，由大医院专家对全区社区卫生人员进行了理论知识和实践技能培训。⑤ “健康教育进社区”和“大医院进社区”落到实处。组织由医疗、预防、保健、健康教育等方面专家组成的健康教育宣讲团，深入31个社区开展健康教育讲座。组织41位大医院专家到社区卫生服务机构开展坐诊、健康咨询活动3300余人次，深受社区居民欢迎。⑥全面实行社区卫生服务“信息化管理”。建成了以社区卫生服务中心为网络中心，以社区卫生服务站为终端的微机网络管理系统，并召开了全区“卫生信息化管理”现场会议。

今年以来，国家卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强、副局长吴刚、妇幼保健与社区卫生司社区卫生处副处长刘利群、副省长王随莲、卫生厅长包文辉、副厅长仇冰玉、省财政厅副厅长阮凤英、省中医管理局局长于淑芳、市长李洪峰、副市长徐恩虎等领导先后到我区视察社区卫生服务工作，并给予了充分肯定和较高评价。

（二）新型农村合作医疗健康运行。从巩固提高“省级新型农村合作医疗工作先进区”入手，不断加强管理，努力提高服务质量，积极开展了新型农村合作医疗新一轮试点。一是认真做好新农合医疗与服务。采取多种措施，进一步规范各级定点医疗机构全面搞好对参合人员的医疗服务，修订了新农合补偿方案，提高了报销比例。在全区开展了为参合农民免费健康体检工作。2010年，共为参合农民免费健康体检74262人。二是加强对定点医疗机构的监督。研究制定了《关于加强新农合管理的规定》，区新农合办公室定期不定期对定点医疗机构进行监督检查，对定点医疗机构择优劣汰动态管理，实行末位淘汰。10月份，经检查对邱家店镇一处村卫生所取消了定点医疗机构。三是全面推行信息微机网络管理。多方筹集资金，在全区基层医疗机构全面推进医疗卫生信息微机网络化建设与管理，将药品经营、合作医疗、社区卫生服务和医疗机构管理全部纳入微机网络监督与监管。所有村卫生所和社区卫生服务站安装管理软件，以街道、镇为单位设立局域网，在社区卫生服务中心、卫生院设立信息网络中心，负责信息监管与汇总，并与区新农合管理网络连接。参合病人用药由微机自动审核报销，并将信息上传至新农合管理办公室予以时时审核监控，防止了套取新农合基金现象的发生，切实管好用好了农民的救命钱。

2010年，新型农村合作医疗行政村覆盖率仍保持100%，参合农民为14.34万人，参合率达到了98.5%，共计报销医药费953.51万元。

（三）农村卫生工作规范运行。一是乡村卫生机构一体化管理进一步规范。在全区深入开展了一体化管理规范活动，按照“项目化、指标化、责任化”的总体工作要求，实行局领导包保处镇责任制，每位局领导包保一个处镇，每周下基层调研、督导、检查工作进展情况，一周一调度，遇有问题及时解决。在全区开展了新一轮乡村医生竞争上岗，人员结构更加合理，使一批有德、有才、有能的充实到卫生队伍，全区一体化管理运行质量和管理水平进一步得以规范提高。二是基层卫生机构改貌建设进展加快。积极开展“星级”卫生所创建活动，制定下发了《泰山区“星级”卫生所标准》。2010年，累计投资256.6万元，新建村卫生所12处，改貌建设10处村卫生所。邱家店中心卫生院迁址建设已经完成，并投入使用。2个镇卫生院达到卫生院规范化建设标准，群众就医环境得到明显改善。三是药品器械集中采购健康运行。在全区规范药品器械统一采购供应制度，对全区所有基层医疗单位药品实行集中比价采购，由卫生院（社区卫生服务中心）中心药库零加价配送到卫生所，药品降价率26%以上。2010年，药品器械集中采购1258.9万元，比去年增长6%。

四是中医重点专科建设还需进一步加强。中医药综合服务、中医药综合开发与应用水平有待于进一步提高。

五是疾病预防控制任务日愈繁重。随着人们生活水平和健康意识的日益提高，各级党委、政府、广大人民群众对疾病预防控制日愈关注，工作要求越来越高，疾病预防控制任务日愈繁重，工作压力越来越大。

六是卫生监督执法工作面临的形势十分严峻。食品卫生安全形势不容乐观，多数中小餐饮单位卫生条件差，消毒设施不全，消毒措施不落实。无证经营现象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共卫生问题。职业卫生隐患仍然存在，防控工作难度很大。

三、2010年工作思路、重点和措施

总体思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以民生工程为突破，大力加强公共卫生、社区卫生和农村卫生，突出重大疾病防治，推进中医事业发展和科技兴医战略，提高医疗服务质量，强化医德医风建设，推进卫生事业全面、协调、可持续发展。

（一）突出抓好卫生民生工程。把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为卫生部门的头等大事，摆上十分突出的位置来抓。实行卫生民生工程目标管理，加强督导，明确责任，分级负责，落实任务，确保完成城市社区卫生服务体系和农村卫生服务体系、新型农村合作医疗全覆盖、重大疾病医疗救治三大卫生民生工程任务。

（二）不断推进城市社区卫生服务体系建设。认真落实推进城市社区卫生服务体系建设省级重点联系城市各项工作，积极开展“社区卫生服务创新提升活动”，在社区卫生规划、筹资与补偿机制、运行机制、绩效考核、人才吸引、服务模式等方面进行重点突破和创新。进一步加大社区卫生服务机构基础设施建设、人才队伍建设、服务能力建设和制度建设，年内新建财源社区卫生服务中心、广生泉社区卫生服务中心。继续开展星级社区卫生服务站创建活动，年内五星级社区卫生服务站达到30个。实行“中心管站”一体化管理模式和健康教育进社区、慢病防治进社区、妇幼保健进社区、残疾人康复进社区、计划生育指导进社区、信息技术进社区的“六进社区”服务模式。开展社区居民免费健康查体，60岁以上老年人查体率达到95%。建立健全内部财务收支管理制度，开展收支两条线管理试点。大力开展“专家进社区”、“卫生职能进社区”及“中医药进社区”活动。年内创建为国家级中医药特色社区卫生服务先进区。

（三）不断完善新型农村合作医疗制度。巩固提高省级新型农村合作医疗试点成果，进一步完善合作医疗服务制度和管理规范，加强资金使用的监督管理，全面推行新农合信息微机网络管理，推行统一药品价格制度和单病种限价收费规定，不断提高群众对新型农村合作医疗的满意度。新型农村合作医疗农业人口覆盖率99.8%。

（四）加强疾病防控工作。完善疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强对严重威胁人民群众健康的传染病、地方病、职业病和慢性病等疾病的预防控制和监测；进一步落实艾滋病、结核病等重大疾病防治措施，实施“第五轮全球基金流动人口结核病防治二期项目”。抓好预防接种门诊规范建设和疫情信息网络体系建设，提高预警预测能力，有效控制疫病的流行和传播。

（五）推进公共卫生体系建设。深化卫生监督体制改革，不断完善卫生执法运行机制和保障机制；加强农村卫生监督体系建设，在全省、全市率先实行卫生监督力量下沉到处镇、到农村，完善农村卫生监管网络，强化农村卫生监督执法工作；加强监督监测实验室装备，进一步提高应对突发公共卫生事件处置能力；全面加强公共卫生和卫生全行业监管，建立食品卫生长效监管机制；加强健康促进与教育；大力促进食品卫生、职业卫生、学校卫生工作。继续深入开展打击非法行医专项整治活动。

（六）切实加强农村卫生工作。加快建立健全以区级医院为龙头，处镇卫生机构为骨干，村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络，逐步完善处镇卫生机构管理和运行机制，全面推进处镇卫生机构和村卫生室规范化、标准化建设，加大村卫生所改貌建设力度，年内进行省庄镇卫生院改扩建，规划新建村卫生所28处。大力开展星级卫生所创建活动，年内五星级卫生所达到15个。继续开展基层药品统一采购供应，集中采购供应达100%。完善镇（处）村卫生服务一体化管理工作，进一步提高农村卫生服务整体水平。

（七）进一步加强妇幼卫生工作。全面实施婚前保健、孕前及孕期保健和婴幼儿系统保健“三期保健”，提高孕产妇和儿童保健覆盖率，进一步降低出生缺陷发生率和孕产妇、婴幼儿死亡率，提高妇女儿童保健水平。

（八）加强中医和科技兴医工作。认真做好“国家级治未病预防保健服务试点”工作，大力加强治未病中心内涵建设和服务能力建设，积极开展“中医治未病进社区活动”。积极筹建泰山区中医预防保健医院，年内开展“全省首批社区中医预防保健建设项目”。继续推进中医“名医、名科、名院”和中医“进农村、进社区”战略，大力加强中医人才队伍建设、中医机构内涵建设和专科专病建设。加快学术和技术带头人培养，推进重点学科建设，加快适宜卫生技术推广应用，强力推进全区科技兴医工作，年内创建成“全市护理服务示范病房”。

（九）加强卫生行业作风建设。继续深入开展创建“服务、创新、争先”型行业活动；树立行业典型，积极开展“人民的好医生”、“十佳医务工作者”等评选表彰活动，以先进典型带动全行业作风的转变；深入开展治理商业贿赂工作；保持“市级文明机关”称号，行评位居前列。

第五篇：卫生局卫生工作总结

卫生局卫生工作总结

今年，是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年，我局在区委、区政府的正确领导下和市卫生局的指导下，以党的“十八大”精神为指导，以改善医疗卫生环境和提高服务水平为重点，以务实高效的作风，推进医改等各项工作的落实，卫生工作取得了一定的成绩，现总结如下：

一、围绕区中心工作，务实高效完成任务

（一）巩卫创文工作有序开展，成果丰硕。

1.抓好国家卫生城市复审迎检工作。卫生系统上下一心，发扬创卫时期攻坚克难，勇挑重任的精神和干劲，积极参与，默默奉献，加班加点，节假日都不休息，全力打好“保卫”战。区爱卫办、疾控中心、健教所、卫生监督所等各单位各司其职，加大人力物力投入，全力开展巩卫迎检工作，确保了卫生部门承担的六大项复审指标任务顺利通过国检。2.扎实有序开展创建文明城市工。我们积极按照创建工作要求，扎实有序开展一系列活动。一是各医疗卫生单位围绕便民、利民，采取多项措施，开通绿色通道，开展贴心服务，方便群众看病就医。二是加强服务能力建设，拓宽促进文明的途径。在我们的节日活动中，认真开展公民道德宣传月活动、学雷锋志愿者服务活动、“五四”青年志愿者服务活动、“5.12”护士节活动、“敬老月”活动、送医送药下乡服务活动等，大力推进卫生服务行动，受到群众好评。三是积极推进道德讲堂活动的开展。积极推动全区“文明健康行动大讲堂”活动的开展，邀请区文联主席骆聪到我局开讲“中华孝道”，为卫生系统道德讲堂的启动，作了很好的指导。“大医精诚尚德修身”行动已成为卫生系统今年道德讲堂的主题活动。四是积极组织志愿者开展服务活动，卫生系统有300多名志愿者队伍，组建了6个医疗救助队、3个宣传教育队、3个心理咨询队、1个扶贫帮困队、1个文体娱乐队。据不完全统计，到目前已开展活动40多次，为群众办好事、实事105件（次），本月志愿者参与达177人次，服务群众2927人次，累计志愿服务时数过1053小时。五是大力倡导文明健康生活方式，促进市民健康行为养成。利用宣传栏、健康宣传咨询服务等方式，积极健康教育进学校、进单位、进社区、进农村活动，组织急救医生到各单位巡回讲授急救知识，促进文明健康促进活动的扎实开展。六是公开服务承诺，积极推进精神文明创建。积极动员，广泛参与文明单位、文明窗口、文明岗位和争当精神文明先进个人创建活动。推荐身边好人，区人民医院外科护士长----“敬业奉献”道德模范朱小琴；区妇幼保健院、区青年志愿者协会理事----“助人为乐”模范刘燕琼。涌现了以科室为家，视病人为亲人的外科主治医师邹再军；为人厚道，诚实正派，坚持原则，廉洁行医，乐于奉献的骨科主治医师曾乐天等一批职业道德先进模范。

（二）“创平”工作扎实开展，卫生系统保持稳定局面。

1.以创建平安医院为抓手，将安全生产日常监管重心下移。以提高医疗质量为基础，确保医疗安全；积极与公安部门配合，营造安全的就医环境。通过落实安全生产“一岗双责”，有效地实现责任到人，措施到位；加强了重点部位的安全隐患的排查开展高压容器、消防安全等现场专项督查461次，发出整改意见书96份。对排查出来的安全隐患及时花大力气整改，累计投入9.5万元对樟市卫生院集体住宅楼的用电线路和部分卫生院的消防设施进行改造、配置；深入开展“打非治违和隐患排查”、“安全生产月”和“安全生产大排查大整治”等活动，严厉打击非法行医，查处超范围行医，集中整治公共场所无证经营及从业人员未按要求持证上岗等违法违规行为。有效地稳定了卫生系统并为社会的稳定作出了保障。

2.全力做好信访维稳工作。把信访维稳列入单位一把手责任考核，不断强化稳定是第一责任的意识，把矛盾纠纷排查纳入常态化管理，对重点案件实行领导包案制度，采取有效措施化解问题。如区慢病院退休人员反映增补贴未发放问题，区人民医院和区中医院临聘后勤人员反映没有购买社保问题等信访案，通过想方设法筹措资金，采取逐步补发和分批次购买等方式，化解了矛盾，做到既维护了群众的合法利益，又使群众上访得以息访。

3.依法合情合理化解医疗纠纷。完善医疗纠纷调解机制，严厉打击“医闹”行为，维护医疗卫生工作秩序。在加强医疗机构管理，强化行业自律，努力减少医疗纠纷发生的同时，认真贯彻落实《广东省医疗纠纷预防与处理办法》，依法依规妥善处理了乌石镇周顺家医疗纠纷案等十多例医疗纠纷。同时，主动加强与公安等有关部门的沟通联系，积极探索建立各有关部门齐抓共管的有效机制，严厉打击“医闹”行为，高效稳妥地解决了大塘镇郭美权医闹事件，对侵害医务人员和扰乱医疗机构秩序的违法犯罪活动产生强大的震慑作用。

（三）计生兼职工作常抓不懈。一是强化计生国策意识，抓好日常管理到位，狠抓目标管理责任到人。二是明确职责，关口前移，细化管理不放松。配合区计生局做好计生手术管理工作，严格落实实名登记制度及查验计生证明制度，做好信息沟通和通报，常与区计生局研究解决计生工作中遇到的问题。三是继续强化班子成员带队每月督导检查计生工制度的落实。认真组织卫生系统育龄妇女落实“三查”，继续做好节育措施。四是积极开展打击“两非”专项行动，全力全力做好综合治理性别比工作。五是落实责任，计生帮扶有力有效。贯彻落实《XX市XX区计划生育困难家庭挂钩帮扶工作方案》（韶曲办联2013]64号文件），全力做好计生帮扶村（居）委及计生结对帮扶户的帮扶工作。卫生系统的计生结对帮扶村（居）委4个，结对帮扶户8户。据统计，到目前，局机关为计生困难家庭提供资金及物质资助1200元，红十字会资助物资7418元，区人民医院提供慰问金600元，区妇幼保健院提供慰问金600元，区监督所提供慰问金300元，区爱卫办提供慰问金300元，局机关还帮助计生困难户黄三娥申请红十字会资金资助。

（四）扶贫双到扎实开展。由于措施得力，帮扶有效，在第一轮的扶贫“双到”工作中，被区政府评为扶贫双到先进单位。第二轮扶贫双到开启后，我局负责帮扶大塘镇丈古岭黄屋村的8户贫困户。为了做到及时规划，我局很快帮扶责任单位、责任人深入到结对的贫困户进行调查了解贫困户家庭实际情况，并根据各自的家庭状况，制定了帮扶规划，在技术、生产资金、外出劳务、子女入学等方面给予了大力帮扶（如为考上大学的黄新明之女送上圆梦大学助学金2000元），现扶贫双到工作正有条不紊地进行。

二、真抓实干，加强管理，各项卫生工作有实效

（一）各项主要业务指标得以较好完成。

1.科学发展观指标：基层医疗机构占全区医疗机构门急诊人次的比重仍为三个区之首，门急诊量是1190916人次。基层医疗机构门诊的次均费用为40.36元/次，较去年同期的42.24元/次下降（此项不扣分）。11项基本公共卫生任务完成率100%，地方财政（区财政）配套资金到位量占应配套资金量的比率21.5%，资金到位率是100%。每万人口医师数是16.85，预测今年我区医疗卫生保障水平在XX市三区中仍排第一。2.医疗业务指标：全区门诊量1206749人次，出院量36136人次，实现业务收入28761.2万元。

3.公共卫生指标：全年居民电子健康档案累计建档24.7万份，建档率82.33%，慢病登记管理率74.84%。重性精神病人登记数1869人，在管患者数1848人，患者管理率98.88%。全区共报告甲乙类传染病总发病率为219.41/10万，甲乙类传染病报告及时率100%。一类疫苗接种率均在95%以上，结核病初阳病人109例，完成率91%，病人治愈率达90%以上。白内障免费手术治疗200例。

4.妇幼卫生指标：全区孕产妇死亡率为39.94/10万，婴儿死亡率5.19‰，出生缺陷发生率7.98‰；孕产妇保健覆盖率98.35％，7岁以下儿童保健覆盖率96.47%，孕产妇产前筛查率0%，孕产妇住院分娩率100%，妇女病普查覆盖率48.39%，婚检率68.50%。全年完成“两癌”筛查9062例，农村孕产妇住院分娩补助1990人，补服叶酸27205人，完成率100%。5.爱国卫生指标：城区病媒生物及“四害”密度防治均达到国家卫生城市标准，建成1条省卫生村，2条市卫生村，完成改厕任务500个。6.采供血指标：今年我区无偿献血人数/人次数为1432/1826，完成XX市下达我区任务的103.75%。献血总量365200ml，临床用血268100ml，继续保证了我区医疗机构临床用血100%来自无偿献血。

（二）医改工作稳步推进显成效。

1.医疗惠民措施明显提升。继续巩固基层卫生院基本药物制度和一般诊疗费制度，城区公益医疗机构扩大了基本药物使用率。积极推进“三平”工作，已设立了1间平价医院（XX区慢病院）、一间平价诊室（中医院中医科），在乡镇卫生院、社区服务中心等十个医疗单位推广平价药包，包含了10个病种。据统计到目前，全区医疗机构共让利群众达460多万元，大大减轻了农民群众的就医负担。

2.城区医疗资源整合稳步推进，基层卫生体制不断完善。区人民医院和区中医院整合后，患者得到合理分流，资源得到进一步优化配置，促进了业务的稳步提升。加强医疗机构基础设施、设备、人才建设，加强人才培养及全科医生培训，逐步建立现代医院管理制度，探索多种形式的法人治理结构，完善、落实对乡村医生的各项工作补助和支持政策，提升基层医疗卫生服务能力和水平。3.完善基层“综改”机制，激发基层卫生院的工作积极性。完善财政补偿机制及优化分配机制，实施了“XX区基层医疗机构经费补助试行办法”，理顺了临聘卫技人员的工资关系和标准，从而大大调动了基层卫技人员的积极性，基层卫生院的诊疗人次和健康档案等公共卫生服务人数都较去年同期有了明显增加，医疗服务质量和管理水平均大大增强。

（三）着眼发展，筹措资金，积极推进卫生项目建设。

1.抓好项目储备。根据《广东省委、广东省人民政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》精神，认真做好卫生项目的储备、规划和包装申报，以加快实施对接工作。妇幼保健院病房及手术室改造、XX区卫生系统消毒供应中心、樟市中心卫生院职工周转房等项目进行打包装申报。

2.抓好重点项目的实施。“XX区卫生信息平台建设及医疗设备更新购置项目”于今年3月25日被区列为重点建设项目。项目总投资约3000万元，预计明年全部建成。为了确保项目的顺利实施，我局将此做为卫生局党委书记项目，做到书记亲自抓，派出专员做好跟踪服务，下大力气协调解决招标等各项工作。目前已完成投入2165万元，光纤搭建、软硬件设备购置及中心机房建设全部完成，现已投入试运行。医疗设备更新购置（mri、dr、ct三大件医疗设备）中的mri、dr两项设备已采买到位，dr安装完毕，正在试运行，mri等新大楼正式启用后即可安装投入使用。

3.抓紧在建或已批准建设项目的实施。一年来，我们通过争取上级资金，争取慈善机构捐赠，自己筹措一点的办法，共筹集资金550多万元，积极改善服务环境。目前，卫生建设项目进展顺利，区人民医院新建大楼年底前能投入使用；沙溪卫生院业务大楼建设已全面峻工并投入使用；小坑卫生院业务大楼建设现已进入验收阶段，年底前可以投入使用；大塘卫生院的中医药专区业务开展顺利；白土卫生院新建业务大楼已完成招投标工作，即将动工建设；罗坑卫生院改造资金现已到区财政正在选址规划等等，这些项目的建成将极大地改善群众的就医环境。

（四）规范管理，提升医疗卫生服务质量。

1.医疗质量有效加强。医疗质量是医院管理的生命线，是提升医疗安全，降低医疗风险，促进医患和谐的核心环节。一年来，我局采取了一系列切实可行的措施，不断提升全区的医疗技术水平。一是加强医疗技能培训。到9月30日止，共举办急救知识培训班3期，医疗质量培训班4期，受训800多人次。二是鼓励各医疗机构选送人员到省、市三甲医疗机构进行脱产学习，不断提高医务人员的技术能力和救治水平。三是狠抓病历书写质量。今年以来我局组织力量到全区各医疗机构进行病历抽查5次，对发现的问题及时给予纠正，进一步强化了病历书写质量。四是严格抓好首诊负责制的落实，不断强化首诊医务人员的责任心，正确分析和准确把握患者的病理指征，提高首诊准确处理率。五是深入开展“优质护理示范岗”创建活动，严格落实护理操作规程，推进爱心、诚心、热心、细心、耐心等“五心”服务。六是努力推动分病种临床路径诊疗，规范诊疗行为，促进合理检查、合理用药、合理收费。七是严格抓好二甲医院处方点评制度的落实，对发现的处方质量缺陷、隐患，分析具体原因，提出整改方案，消除安全隐患，降低医疗风险。八是加强药械不良反应的日常监控，做好监控记录和数据上报。九是加强临床用血监管检查，截止12月31日，全区临床用血总量26.81万毫升，全部来自无偿献血，血液质量得到有效保证，无一起血液质量问题投诉，无一例经输血传播疾病发生，确保了临床用血的质量与安全。十是初步建立医疗质量评价考核体系。把三级查房完整率、疑难病倒讨论率、手术前后访视率、交接班合格率、会诊及时率、危重患者护理合格率等纳入评价体系。

通过以上措施，促使各医疗机构更加注重医疗质量管理，提升全区的医疗安全水平。据统计，到目前止，全区的医疗质量管理各项指标均达到上级要求，医疗纠纷数量较去年同期有明显下降，基本实现了“质量好”工作目标。

2.完成20**医疗机构的校验工作，完成已离岗退休乡村医生、接生员补贴审核工作，全区共167人符合政策条件。联合环保部门开展医疗垃圾的专项检查，为进一步规范管理，已向区政府提出有偿由XX市玻利医疗废物处理公司到各医疗机构进行回收处理。加大抗菌药物专项整治力度，落实抗菌药物分级管理制度，门诊和住院病人使用抗菌药物比例均有下降。组织开展对麻醉药品、第一类精神药品使用情况的专项检查。3.放射诊疗管理得以加强，放射科室规范化建设。按照《放射诊疗管理规定》的要求，对9间卫生院的x光室进行改造，添置防护设备，最终达到100%通过评审验收，取得放射诊疗执业许可证。

4.实施中医药服务能力提升工程已见成效。针对大部分卫生院中医药服务均有不同程度的萎缩，已不能正常提供中医药服务的现状，实施中医药服务能力提升工程，加强基层卫生院中医药服务能力建设、引导中医药进入基层。大塘卫生院完成中医科、中医房建设。卫生院现已推广使用免煎中药饮片，并逐步实现每间卫生院使用免煎中药饮片100种以上，门诊中药饮片使用达到30%以上的目标，同时重点开展推广针灸、刮痧、拔罐、推拿、中药熏洗等中医适宜技术，强化中医药功能。

（五）巩固发展，提高预防保健水平。

1.落实重点传染病防制工作。一是完善重大传染病的监控和预警预测制度，截止12月31日，全区无发现甲类管理传染病，乙、丙类法定传染病共报告发病2189例，与去年同期比下降8.91%，狂犬病、手足口、流感等重点传染病整体呈下降趋势。二是加强部门合作，形成联防联控机制。三是成功举行重大疫情防控演练，提高应急处置能力。5月6日，邀请市卫生局郭伟强副局长观摩指导了我区人感染h7n9禽流感防控演练工作，检验了我区部门之间的协调作战能力，达到预期效果。2.扎实开展扩大国家免疫规划工作。全区以镇为单位，一类疫苗规范接种率均达到95%以上，顺利通过了省的检查考核。3.加强慢性非传染性疾病的管理，建立高血压、糖尿病报告机制。据统计，今年全区纳入管理高血压患者18398人，规范管理13214人；糖尿病患者5182人，规范管理4434人。管理率不断提高。

4.规范开展慢病防治工作。继续加强结核病、麻风病、重性精神疾病患者的管控工作，做好送医送药下乡随访治疗工作，慢病防治工作不断规范，稳步提高。

5.积极应对，卫生应急保障能力增强。一是做好“5.16”暴雨受灾地区的卫生监测和防病治病工作。共派出190多人次，深入到马坝、罗坑、樟市等水灾严重的村开展全面的环境卫生消杀和水井消毒等工作，共消毒环境175800m2，消毒水井136口，确保了受灾地区洪灾过后无疫情发生。二是有效做好疟疾个案病例的处置。5月28日，我局接到一例疟疾疫情报告后，立即启动防控措施，对患者居住地周围100米范围内及接诊的中医院院部及家属区约53000平方米的环境开展强力灭蚊工作，并对患者居住地周边人群及中医院相关医护人开展传染病监测，有效处置了该起疫情。三是在六祖惠能圆寂1300周年暨广东省禅宗文化节期间，全面加强南华寺及周边接待场所的卫生环境消杀、医疗应急保障、食品卫生监测、疫病疫情监测防控等卫生工作，为重大活动提供有效的公共卫生安全保障。

（六）落实措施，加强妇幼保健工作。

1.落实妇幼保健和各项监测和管理工作。认真落实妇女儿童两个《纲要》，做好妇女病普查、孕产妇指导、新生儿疾病筛查等服务工作，孕产妇系统管理率和儿童系统管理率均达到97%。

2.落实重大妇幼公共卫生项目。认真落实农村孕产妇住院分娩补偿、孕早期妇女补服叶酸、医保人群免费婚检、农村贫困妇女“两癌”筛查、孕妇hiv检测、地贫监测筛查等工作，妇女儿童保健水平有了明显提高。

（七）加强执法，完善卫生监督体系。

加强卫生监督执法。今年共出动监督执法2728人次，578车次，对各类场所监督检查1560间次，发出卫生监督意见书390份，立案3宗，结案3宗。加强卫生监督协管员队伍建设，健全卫生监督执法体系。完成卫生行政许可网上办事大厅建设，规范行政审批行为，优化和规范行政审批流程。区卫生局所有行政审批服务事项都已开通网上申报功能。

（八）扎实推进，积极开展爱国卫生运动。

积极开展爱国卫生运动，结合国家卫生城市复审迎检，认真组织开展城区卫生大清理行动，加大除害防病工作，病媒生物及“四害”密度控制取得较好效果。加强协调，推进省、市卫生村创建活动，指导做好新农建设工作。

（九）食品安全综合协调职能不断增强。

区食安办根据上级要求，突出重点，组织相关部门在元旦、春节、“五一”及“中、高考”期间开展食品安全专项检查，排查食品安全隐患。加强肉及肉制品专项检查和灾区灾后食品安全监管，保障全区食品安全卫生。加强食品的抽样化验检测，为食品安全提供科技保障。加强对镇食安办工作的指导，发挥出镇级食安办在农村食品安全监管中的重要作用，城乡构筑起“上下联动、齐抓共管、横向到边、纵向到底”的食品安全监管网络。到目前，全区没有发生食品安全事故。

三、抓好党建，力促行风，群众对卫生工作满意度不断提升

（一）加强党组四项建设，增强卫生服务能力。

1.加强党员服务网络建设，充分发挥“三个平台”的作用。我局建立了“党代表工作室”、下属各支部建立“党员示范岗”和党员志愿者服务队，着力发挥“三个平台”作用。党代表以接访、约访、下访形式听取民意、观察民情、关注民生。党员示范岗把党员身份亮出来，把优质的服务示出来，让群众感受“大医精诚”、“优质护理”。

2.加强党员干部队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。通过加强理想信念教育、加强党性锻炼、加强职业道德教育，影响和带动广大卫生工作者自觉转变工作作风，规范职业操守，自觉纠正行业不正之风，更好地为群众的健康服务。

3.加强书记项目建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。一方面，各党支部结合单位的职能，纷纷确立了书记项目。另一方面，各支部围绕本单位的“书记项目”工程，集中人力、物力、财力，切实抓好“书记项目”工程的实施，收到了较好的效果。

4.创新党员服务机制建设，努力构建服务型党组织。围绕“保基本、强基层、建机制”的医改目标，各医防单位根据群众服务需求不同，创新工作机制，把服务延伸到流动人口，深入到广大农村，最大化地提升服务功能，党建工作水平不断提高。

（二）严格落实党风廉政各项任务，领导干部作风扎实推进。认真落实党风廉政建设责任制。制定下发《XX区卫生局今年反腐倡廉建设工作要点》、《XX区卫生局党政领导党风廉政建设责任分工》，并与下属单位签订《党风廉政建设责任书》，严格执行领导干部问责制，并列入目标管理考核。组织学习了《广东省党政领导干部廉政准则》，认真落实中央“八项规定”、扎实开展“庸懒散奢”专项治理活动。加大机关效能建设和行政效能监察力度，严肃查处违反行为，严格落实责任追究，督促整改党风行风找摆出来的存在问题。在全系统内分别开展了会员卡清退活动、违章建筑排除活动、小金库清查活动。规范“三公”管理，严格落实厉行节约措施，坚决杜绝各类浪费现象。

（三）抓好专项治理，纠正医药采购和医疗服务中的不正之风。1.大力开展廉政教育和风险排查。1月份，卫生系统组织干部职工以各种形式收看了中央电视台《焦点访谈》节目曝光的《药单背后的秘密》，确保每个人都受教育。同时，深入开展廉政风险排查，开展对收受红包、回扣的自查自纠，覆盖全系统，重新给广大医务人员注射“防疫”针。

2.加大治理商业贿赂的工作力度。3月份，我局与区检察院联合印发了《关于进一步深化治理医药购销领域和医疗服务中商业贿赂工作的实施方案》,从医务人员教育防控、医院信息管理、重点岗位人员管理、建立黑名单和不良行为记录查询和建立医师不良行为记分管理等方面进行全面防控。

3.加大监督，规范从业行为。开展药品、耗材、医疗器械“阳光采购”，继续实行处方点评和“阳光检查、阳光用药”，严格实施执业医师不良行为记分制度等。

4.加强财经检查、收费检查、专项资金审计，不断规范财经管理，从而进一步防止了从业上的“开单提成”和“变相收费”行为，有效控制医疗费用不合理增长的现象。

（四）突出六个主题活动，努力实现“服务好”。

今年，从4月到10月，我局重点开展了六个主题服务活动。一是走访投资500万元以上，年纳税50万元以上的民营企业，发放健康教育宣传资料，深入了解企业对卫生服务的要求、意见和建议，提高民营企业对卫生服务的满意率。二是加强信息化平台建设，安装“反统方软件”，加强医院信息管理，防止处方信息通过各种形式外泄。三是结合“道德讲堂”，开办专题讲座，使医务人员牢固树立廉洁行医意识。四是落实医德考评检查，检查医院是否按照《XX市医务人员医德考评量化评分表》的7个方面，20个项目实施医德考评，是否将医德医风建设作为医疗机构日常考核、定期考核作为重要内容，细化量化工作指标和考核标准。五是举办“廉洁”、“诚信”为主题的征文比赛，引导医务人员树立和回归正确的医学伦理道德。六是开展志愿者服务月活动。卫生系统的志愿者服务队更是经常将服务送到群众家门口：如区妇幼保健院“关爱农村妇女健康行动”服务小组，深入乡镇，深入自然村，为全区农村妇女进行免费“妇女病”检查，免费“两癌(宫颈癌和乳腺癌)筛查”。区疾控中心和卫生监督所，利用流动体检车、带上宣传手册，走进企业，走进社区，为群众送上最贴心的服务，提高卫生对群众的服务能力。通过开展六项主题活动，卫生服务进一步延伸到企业、农村，把卫生服务送到老百姓的身边，以优质的医疗服务不断满足人民群众的卫生服务需求。一年来，我局采取多种形式，广集纳言，以座谈会、走访等各种方式向社会、群众收集意见建议，共收回作风问题征求意见表34份、卫生工作满意度调查表50份，工作人员的服务态度和服务质量得到群众的普遍认可，群众满意度逐年提升。

四、存在问题

一年来，我局在深化医改，提升医疗卫生服务能力建设等方面虽做了大量工作，也取得了一定的成绩，但仍存在一些问题需要今后加以努力。一是卫技人才破题难。二是基层医疗卫生机构设备设施落后，就医环境仍有待进一步改善，服务能力依然薄弱，与群众的期望值还有一定的差距。三是镇村卫生服务一体化管理工作需要加力推进。四是公共卫生服务项目实施不平衡。五医疗安全仍存在隐患，医疗纠纷时有发生，平安医院的创建需各相关部门的通力合作等。