第一篇：×市卫生局2008年卫生工作总结
×市卫生局2008年卫生工作总结
今年我市卫生工作在市委、政府的领导下，以十六大精神为指导，结合市委、政府创业竞赛活动，继续贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，加强行风建设，认真开展纠正医药
购销和规范医疗服务行为及院务公开工作，杜绝收受回扣、“红包”、开单提成等不正之风，不断提高医疗服务质量。扎实抓好各项医疗、预防保健等卫生工作。主要做了以下工作：
一、落实公共卫生体系项目建设
（一）扩建市疾病预防控制综合楼
疾病预防控制中心大楼项目占地面积385平方米，建筑面积2310平方米，属六层框架结构，工程总投资230万元（含实验室改造、仪器设备购臵）。该项目于2008年8月通过市规划局的批准，同年10月进行网上公开招标，12月动工，2008年5月，完成主体工程，目前该项目已完工，验收后可交付使用。
（二）改建市立医院传染科病房
根据《传染性非典型肺炎医院感染指导原则》的要求，市立医院传染科病房在去年改造的基础上，今年继续改扩建传染病房，预计总投入113万元，其中土建40万元，设备73万元，改建后病房面积达1000平方米，病床20张。
（三）乡镇卫生院建设
一是麻沙中心卫生院产科综合楼建设，370平方米，总投入80万元，该项目年底前完工将投入使用。二是将口卫生院新建门诊住院综合楼项目被我市市委、市政府列为2008年度为民办实事之一。该项目占地面积421平方米，建筑面积
1744平方米，总投入120万元，10月工程动工，预计2008年5月将完成项目建设并投入使用。三是回龙卫生院完成了门诊及产科的改造和装修，面积400平方米，投入近10万元。
二、防疫、妇幼保健工作
继续加强计免接种工作，莒口、回龙、书坊卫生院完成计免门诊规范建设。全市出生3057人，计免建卡率100%，全市儿童卡介苗接种率100%，乙肝疫苗接种及时性率100%，小麻糖丸接种率98.8%，百白破98.8%，麻疹为98.2%，儿童计免保偿率为100%。加强病毒性肝炎综合防制工作，对重点人群加强疫苗接种工作，乙肝疫苗2450人份、甲肝疫苗3500人份。继续做好结核病防治工作，至目前，全市发现结核病涂阳病人130人，治愈率85%以上，完成全年任务的。今年，各种法定传染病9种622例，与去年对比下降21.56%，占前4位的是肝炎、结核病、淋病和梅毒。完成省下达的鼠疫、麻风病及皮防防制任务。
开展爱国卫生运动。清理环境卫生，抓好农村改水改厕，今年农村饮用自来水工程改造45个行政村，资金投入464万元，受益人口3.2万人；改建三级化粪池户厕535户（其中沼气池60户），共投入48.7万元。
妇幼方面：一是贯彻实施《母婴保健法》，落实妇女儿童保健措施，加强宣传，发放宣传单5000多份；据统计今年全市0-4个月婴儿母乳喂养率达87.79%，纯母乳喂养率达79.97%。二是加强全市孕产妇管理，系统管理率89.75%，规范管理率为88.29%，共筛查出高危孕妇1068人，筛查率为32.4%，管理率达100%；新法接生率100%，住院分娩率达99.58%，产前检查率95.51%，产后访视率94.21%，婴儿死亡10.31‰，均低于省定标准。查处12例非法家庭接生案件。今年，我市实现了孕产妇死亡率为零。三是抓好全市儿童系统管理，以村为单位儿童系统保
健覆盖率为100%，管理率为89.73%;全市7岁以下儿童体检21458人，查出疾病及缺点人数6388人，占29.77%，治疗率为80.23%,筛查体弱儿429例，筛查率2%，管理率100%。四是积极开展妇科病普查工作，全市共查1368人，患病率48.6%，对患有疾病的妇女均给予相应治疗和卫生保健指导。
三、认真开展专项治理工作
（一）进一步纠正医药购销行为
一是积极推行招标采购制度。县级医疗机构积极推行药品集中招标采购制度，据统计，今年，市级医疗机构参加集中招标采购药品金额699.3万元，占医院用药总金额74.3%，让利给患者36.85万元；乡镇卫生院实行药品跟标采购。二是进一步完善药品购销制度。各医疗单位建立健全药品购销各项制度，成立药事委员会，对药品购销渠道进行监督管理。市立医院还成立药品评审专家库和药事监督小组，药事委员会和专家库成员在药事监督小组的监督下开展药事活动，该院还引入竞争机制，对药房（库）人员试行考核、评比末位待岗改革。三是积极开展诚信药房活动。今年，结合全市医疗机构开展 “先进药房、先进药库” 评比活动，我局与药监局联合对各单位的药房、药库进行指导、检查、验收，以促进药房、药库的规范化建设。市立医院在开展诚信药房活动中，对群众反映有回扣行为的药品或用药量不正常的药品，医院经认真调查、核实，无论有无反映的情况，均暂停止使用或改换剂型和厂家，通过监督检查，发现有16种药物存在使用不合理的情况，坚决予以停止使用（停止进药和退回厂家）。漳墩卫生院实行药房托管，杜绝了医药采购的不正之风，受到南平市卫生局的赞赏。
（二）规范医疗服务行为
一是加强医德医风教育，提高医务人员遵纪守法、廉洁诚信的服务意识。组织各医疗单位开展医德医风和党风廉政建设及反腐倡廉“六个机制”的专题教育活动；学习卫生行业纪律“八不准”及惩处办法，并把内容公开在院务公开栏内。市立医院还将“八不准”及惩处办法，通过门诊大厅公示栏、电子滚动屏幕向社会公示，加强社会监督。各单位通过开展医德医风和党风廉政建设及反腐倡廉“六个机制”的专题教育活动，人员思想素质不断提高，医德医风明显好转，涌现出许多好人好事。如市妇幼保健院住院部产科病房工人杨巧兰同志在整理床铺时，拾到一本银行存折内有人民币725元和现金500元，立即交还失主；市立医院妇产科两位医护人员在出诊救治难产产妇时，收到当时难以拒绝的“红包”，回院后立即主动将“红包”上交院方处理。今年以来，共退回“红包”3人次，金额500元，上交“红包”2人次，金额200元。通过明察暗访，没有发现医务人员在医疗活动中收取处方提成和收受“红包”、回扣的现象。
二是坚持以人为本，开展“情暖医院、优质服务”及向社会服务承诺等活动。我局于7月初转发了《省卫生厅关于在全省医疗机构开展“情暖医院、优质服务”活动的通知》，同时还制定下发了《关于在全市医疗机构中开展向社会服务承诺活动的实施方案》。各医疗单位结合工作实际，纷纷掀起开展“情暖医院、优质服务”和向社会服务承诺活动的热潮，制定活动实施方案并建立责任制，将工作任务分解到科室，确定责任人。市立医院采取四项措施公开向社会服务承诺，即向全院医务人员发出倡议书、建立“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级承诺机制、制定并公开违诺行为的处理办法，制定医患双向协议书，确保患者的权益和义务。
三是规范医疗服务收费行为。各医疗卫生单位坚持因病施治，合理用药、合理检查、合理收费，减轻患者医药费用负担。公开药品单价及各项医疗检查项目的收费标准。市立医院实行电脑网络收费，及时提供规范的住院、门诊费用一日清单，让患者明明白白消费，同时不定期开展大金额病历检查和医疗收费进行自查制度，发现问题及时整改。6月，各单位对收费情况进行了自查，并根据文件精神停止了2001年以来南平市制定的新的医疗收费项目。中医院以病人为中心，实施各种便民惠民措施，如开设外科病房、聘请省级专家、引进高新设备、推出手术费8.5折优惠、开设平价病房、救护车免费接诊、对急单纯性阑尾炎切除术等11种常见病实行低于物委收费标准300至800元不等的单病种最高限价收费等措施，切实减轻患者负担，今年，该院对特困户采取优惠政策，共帮扶了三位特困户（一疝气病人、一五保户食道癌病人、一双肾膀胱结石子女不赡养病人），给予手术费，药费减免和困难补助费共计15022元。
四是加强监管，提高医疗质量。为加强产科质量，降低孕产妇及新生儿死亡率，7月，我局组织人员对全市设有产科的14所医疗保健单位进行产科质量检查，对存在问题督促限期整改。去年10月至目前，我市孕产妇死亡率为零。8月4-6日，我局还抽调有关人员，对全市12所乡镇卫生院的执业行为、病案质量、合理用药、医院感染管理等进行专项监督检查，对存在的问题各单位在9月已整改完毕。同时还要求市中医院、各乡镇（街道）卫生院对所属的村卫生所进行全面检查，卫生局进行随机督查。针对今年医疗纠纷发生较多，12月10日，我局召开院长会议，对今年发生的医疗事故、纠纷进行原因分析，并制定切实可行管理制度及责任追究，各医疗单位也相应制定了责任追究制。
五是查找问题，及时整改。我局及各医疗单位通过召开各类座谈会、聘请行风监督员、设立领导接待日和发放问卷等方式，广泛听取各方面意见，全面查找
第二篇：市卫生局2006年卫生工作总结
文章标题：市卫生局2006年卫生工作总结
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（2007年1月17日）
发展医疗卫生事业，保障人民群众公平
享有基本医疗卫生保健，是构建和谐社会的重要基础，人民群众往往通过医疗卫生的服务水平看经济发展的成果，看政府的管理能力，看社会的和谐水平。2006年，我们在市委、市政府的正确领导和支持下，坚持和落实科学发展观，不断深化医疗卫生体制改革，以加强公共卫生体系建设、健全医疗卫生服务体系、理顺公立医疗机构管理和运行机制为抓手，整体推进医疗卫生各项工作向前发展，较好地完成了全年的工作任务，有力促进了我市医疗卫生事业的协调发展。现将过去一年的工作总结如下：
一、强化行业监管和行风建设，不断深化医德医风建设
医疗卫生服务与群众生活息息相关，卫生行风建设关乎党的形象和政府的声誉。为此，我们一直将卫生行风建设摆在重要位置常抓不懈。2006年，我们针对当前医疗服务、医院管理、医院发展思路等方面不符合科学发展观而引发的种种不良现象，结合卫生部开展的治理医药购销领域中商业贿赂专项活动，重点抓好以下几个方面的工作。
（一）坚持以思想政治教育为主，不断强化医德医风建设。医疗卫生行业反映出来的种种问题，我们认为有医疗服务思想、观念不正确的影响；有管理机制缺陷的诱导；也有社会不正之风的影响。要从根本上解决这些问题，必须坚持教育、制度、监督三者并重。针对思想认识问题，一是坚持以思想教育为主，组织广大医疗卫生工作者开展社会主义荣辱观教育；二是组织“争创医德医风示范医院，争当人民满意医务人员”十佳医务人员先进事迹巡回演讲报告团赴各医疗卫生单位进行宣传，大力弘扬医疗卫生行业救死扶伤、一切为病人着想的高尚医德情操。此举受到市委宣传部、市文明办的好评，广大医疗卫生工作者也深受教育；三是认真开展法制教育和职业道德教育，针对部分医疗卫生工作者法律意识及自律意识淡薄的现象，有的放矢开展了普法教育，利用哈尔滨医科大学附属二医院和深圳市XX医院乱收费的事件，在全系统开展警示教育；四是坚持推行“医务人员职业道德考评归档制”，去年6月份又组织专门力量对各个单位的落实情况进行全面检查。检查结果显示，我市卫生行风建设七项制度坚持数年，不断推陈出新，制度落实日趋完善，医德医风建设不断深化，群众对医疗服务的满意度进一步得到提高。
（二）稳步推进治理医药购销领域商业贿赂专项工作。去年3月份，我们根据卫生部治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议精神，自上而下，层层健全机构，切实加强领导，制订了《XX市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》，将专项治理工作有条不紊进行落实。为配合专项治理工作，根据省、市治理商业贿赂专项工作电视电话会议精神，去年6月份举办了一期主题为“加强党风廉政建设、增强拒腐防变能力”的卫生管理干部培训班。通过培训使卫生系统各级领导班子成员认清了形势，提高了对专项治理工作重要性和必要性的认识。各单位迅速行动起来，组织全体员工观看警示教育片，利用各种学习、宣教形式，强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使广大医疗卫生工作者进一步认清了商业贿赂的严重性和危害性，增强了廉洁行医的自觉性，从而夯实了自身思想道德防线。通过认真部署、强化督促检查，确保专项治理工作稳步推进并取得实效。去年12月22日，卫生部专项治理工作督查组到我市督查，对我市卫生系统的专项治理工作的成效予以充分肯定。
（三）针对热点问题，建立健全医德医风建设长效机制。一是针对医药购销中的漏洞，制订了《关于进一步加强药品医用耗材招标采购工作管理的决定》，并对各单位的落实情况进行检查，各单位均能自觉按照文件的六点要求，认真落实网上药品、耗材、器械采购的相关制度，药品、耗材和器械的网上采购率分别为99.5、92.3和100；二是为规范市属医疗卫生单位的经营管理，制定了《XX市市属医院管理实施意见》、《关于市属医疗卫生单位设立财务总监管理的实施方案》以及《市属医疗卫生单位收费及价格管理制度》等三个管理制度，进一步完善了市属单位经营管理的运行机制；三是为改进医疗服务、合理共享卫生资源，降低患者就诊成本，制订了《关于实行XX市医疗机构间医学检验医学影像检查互认的意见》，去年5月1日在全市实行。这些举措对公立医疗机构端正办院思想、完善内部管理机制、规范医疗服务行为、促进医德医风建设、整体提升医疗卫生服务水平都产生了积极的影响。
（四）积极开展济困助医和廉价医疗服务。在不断加强医德医风建设的同时，各医院还积极开展济困助医活动，不断完善对困
难群众的医疗救助措施。对城乡低保对象、烈属、残疾人等困难群众就诊时，其门诊和住院的各种医药费用实行部分或全部减免。目前全市29家镇区以上公立医院已全面开展了廉价医疗服务，全市29家医院均已设立廉价病床，全市的廉价病床总数共为1394张。去年1－9月，全市开展廉价医疗服务门诊人次943253人次，占全市门诊9.3；平均每门诊人次门诊
费用15.47元。总住院人次15454人次，占全市住院7.07；平均每住院人次住院费用960.34元。为使廉价医疗服务能深入持久地开展下去，市卫生局在总结各个医疗机构开展廉价医疗服务的经验基础上，于去年5月份出台了《XX市廉价医疗服务方案（试行）》，该方案进一步明确了服务对象、常见病种及诊疗常规、用药目录等，可操作性更强。
（五）倡导人性化服务，构建和谐医患关系。为了给患者人性化服务的温暖，市XX医院、市XX医院、XXX医院、XX医院、XX等医院从患者的角度出发，先后改革出台一系列便民利民措施，将人性化服务贯穿于医疗服务的全过程，深受患者的好评。市XX医院开设的“一站式”服务、XXX医院设立的“病人咨询服务中心”、市XX医院设制的《XX医院医疗服务质量反馈卡》以及XX医院建立的“社区医师对出院病人的随诊制度”等举措，充分体现了“以人为本、构建健康和谐医患关系”的医疗服务理念。同时，为改善就诊环境，XX等迁建了新医院，XX等医院根据医院发展和群众要求扩建了业务用房，现已投入或即将投入使用。
二、完善公共卫生体系建设，提高预防保健和疾病控制水平
2003年，市政府出台《XX市公共卫生体系建设方案》，根据这个工作思路，我们以建立公共卫生服务体系架构、提高疾病预防控制、公共卫生监督、突发公共卫生事件应急处置能力为目标，着力完善疾病预防控制体系和卫生监督体系建设，经过三年的不懈努力，初步建立起较为完善的公共卫生服务体系，形成了统一指挥、协调有序的突发公共卫生事件应急管理机制。由于机制日趋健全、队伍不断充实，各项疾病预防和传染病监测到位，全年无重大流行性疾病和传染病流行。
（一）公共卫生服务架构趋于完善。经过三年的努力，市、镇、村三级公共卫生服务架构不断完善，并建立起突发公共卫生应急体系。为完善公共卫生体系基础建设，市政府斥资2.3亿元新建市疾病预防控制中心和市XX医院（市传染病院），新建市疾病预防控制中心已在2006年底完成，将于2007年初投入使用。在镇区建立了21个相对独立的防保所和3个卫生监督分所，负责辖区内疾病预防控制（含精神卫生）、妇幼保健和卫生监督执法等工作。为加快公共卫生队伍建设，市卫生监督所编制由20人增加到50人，另有178名卫生监督员分散在各个镇区医院；市疾病预防控制中心人员编制由153人增至203人，为稳定镇区医院公共卫生队伍，根据服务人口数，市编委批准了252名镇区公共卫生技术人员编制，在镇区专司公共卫生服务。而在各农村卫生站及社区卫生服务站设立了专（兼）职防保员256人。由此自上而下，全市公共卫生服务架构健全，公共卫生专业队伍稳定，市、镇、村三级公共卫生服务网络得到进一步完善。
（二）创新工作机制、不断提升疾病预防控制水平。建立健全市、镇、村三级疾病预防控制网络，充分发挥市疾控中心的业务指导作用，一是开展村级防保员的专业培训工作，对全市24个镇区256名村级防保员统一培训考核，合格率为98.9，从而提高了网底防保人员的理论水平和防控能力；二是重点抓好传染病的监测与防治工作，组织各医院开展霍乱、登革热、流感及流感样病例的监测，及时采取干预措施，利用已开发的传染病监测系统，对全市各类传染病的监测数据进行整合，建立了各类传染病疫情流行病学数据库，改进了传染病管理机制，提高了传染病管控水平；三是认真按照国务院《疫苗流通和预防接种管理条例》，规范计划免疫管理，使全市适龄儿童I类疫苗免费接种率保持较高水平。市疾控中心在XX氏基金支持下，完成了全市高中以上在校学生免费乙肝疫苗接种；四是艾滋病防控体系逐步完善，开展了艾滋病基线调查，加大了艾滋病防控宣传和干预力度，如推广使用安全套、建立美沙酮替代治疗门诊部等，提高了艾滋病防控水平；五是加强了精神卫生工作，完善了精神病社区康复网络，市XX医院被卫生部确定为“全国重性精神疾病监管治疗项目示范区”；六是针对学校卫生、职业卫生等监测薄弱环节，加大了工作力度，2006年对有毒有害企业的职业危害的预评价，同比增长28；七是结核病归口管理工作，超额完成省下达的任务。今年在周边地区相继发生登革热疫情，而我市能够幸免，应该得益于全市疾病控制能力水平的提升。
（三）妇幼保健工作又上新台阶。按照《母婴保健法》和《XX市妇女、发展纲要》、《XX市儿童发展纲要》，依托市XX医院为龙头的妇幼保健网络，积极开展各项优生、优育工作。一是组织各医院产、儿科负责人，对全市孕产妇、围产儿死亡进行市级评审，先后举办了8期基层妇幼保健专业人员培训；二是推动免费婚检实施，对患有影响结婚和生育的准婚青年进行合理治疗和婚育指导；三是为提高出生人口素质，进一步加强新生儿疾病筛查；四是对全市3万多名育龄妇女进行乳腺疾病普查；五是狠抓医院产科规范建设，修订《孕产妇死亡报告程序及评审制度》及《围产儿死亡评审制度》。同时，进一步健全了覆盖全市各个镇区的妇幼卫生信息报告体系。从加强妇女、儿童保健入手，认真落实XX市妇女、儿童发展《两个纲要》中的妇幼卫生指标，扎实推进妇幼保健工作，进一步提高了妇幼卫生健康水平。
（四）加强卫生监督体系建设，全面推进卫生综合执法。我们在卫生监督体系建设上，着力推进依法行政，全面开展食品卫生、公共场所卫生、医疗机构监管和传染病防治管理等卫生综合执法。市卫生监督所直接领导卫生监督分所和镇区医院卫生监督小组，不断加大执法力度，严厉打击各种危害人民群众健康的违法行为。全年共受理各类投诉384起，其中食品卫生案171宗、非法行医案204宗、其他9宗。共处置单位5821户，其中责令整改5733户，立案行政处罚51宗，当场行政处罚37宗，吊销卫生许可证1户，罚没款项274772.76元，移送司法机关2宗。同时，为加强自身队伍建设，根据卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》，首次参照各镇区服务人口数量、卫生监督工作量等指标，重新核定了全市卫生监督员资格，现核定全市卫生监督员234名，为各镇区配齐了卫生监督员，进一步强化了农村地区的卫生监督工作。
（五）爱国卫生工作成绩喜人。目前，我市在创建国家卫生城市的基础上，已创建国家级卫生镇9个，省级卫生镇18个。同时，配合全市卫生防疫工作，积极开展爱国卫生运动以及农村改水、改厕工作。通过努力，我市农村卫生厕所普及率和粪便无害化处理率分别提高到96.7和100。
三、继续深入开展医院管理年活动，不断提升医疗服务水平
随着卫生部和国家中医药局发起的“以病人为中心，以提高医疗质量管理为主题”医院管理年活动的不断深入，我们从保障人民群众的生命健康入手，一方面打击非法行医，一方面抓医院管理年活动的延伸。要求各个医疗单位积极按照医院管理年活动的工作要求，结合单位实际问题，认真进行整改。以加强医院管理、规范医疗行为、改善服务态度、提高医疗质量为重点，整体推进医疗服务水平再上新台阶。
（一）严格医疗质量管理。医疗质量管理是医院管理的重要组成部分，也是医院参与市场竞争的核心能力。我们从1999年起，就将医疗质量管理纳入了对各单位的绩效考核，通过多年的实践，进一步完善了医疗质量的管理制度和措施，并不断加大监督检查力度，逐步实现了科学化、规范化管理。各个医疗单位都能够将医疗质量管理视为医院发展的根本，不断强化制度建设，保障医疗质量和医疗安全，采取了一系列行之有效的措施，将医疗质量管理的各项制度，认真落实到位。市XX医院运用现代化医院管理的理念，建立了一整套科学的医疗质量监控体系，充分调动一线医务人员参与质量管理的积极性，变被动接受管理为主动参与管理，完善了三级质量的监控体系，使质量管理的各个环节环环相扣，保证了质量管理措施落实到位。市XX医院、xx医院、xx医院等单位从加强病历质量管理、强化“三基”培训、提高医护人员业务素质等方面为切入点，重点强化环节质量管理，认真落实三级医师查房等医疗质量综合管理制度，并分别建立健全了医院医疗质量考核评价制度，在2006医疗质量综合考评中，与市XX医院、市XX医院、xx医院一道以六项全优的成绩，再次荣获医疗质量管理全优单位。为严格医疗质量管理，我们严格实行准入制，对新技术、新项目的引进一律按照医疗机构管理的有关规定把关。同时，为规范医护人员的医疗行为，制订下发了《XX市常见疾病诊疗临床路径（试行）》，并于去年7月份在市属医院试行，并以市XX医院为示范点，以期总结完善后在全市各医疗机构推行。
（二）急救医疗体系建设不断完善。在市政府的支持下，作为公共卫生体系建设的三大体系之一的急救医疗体系逐步完善，救治水平不断提高。依托市XX医院的市“120”急救中心，下设包括市XX医院、市XX医院在内的28家医院急救站，形成市、镇（区）二级急救网络，覆盖全市各个区域。运用信息化管理手段，建立了现代化的指挥调度系统，中心与28个急救站之间实行微机联网，全面实现微机化调度。全市现拥有“120”救护车50辆，从事急救医疗的医务人员共有393人，整个医疗急救体系实行统一调度、统一医院救护车标识、统一车载急救配置、统一急救技术规范、统一急救医疗质量标准的管理模式。市“120”急救中心依据严格的管理制度和信息化指挥系统对各急救站的紧急救治情况实施监控和动态考评，以保证整个急救体系快速、有效、安全、有序运作，全面提升了我市院前急救水平。近年来在多次突发公共事件的紧急医疗救治中，以出色的工作表现，得到省、市各级领导和业内专家的好评。
（三）加强血液管理，确保临床用血安全。市xx血站以保证血液安全为工作目标，以“为献血者和临床用血提供优质服务”为工作核心，围绕贯彻落实《献血法》、《血站管理办法》、《血站质量管理规范》，积极推动我市无偿献血工作，以保证我市医疗用血的需要和安全。全年总采血人次为33413人次，采集全血总量达6.7吨，无偿献血100满足了临床用血的需要，成分输血达到99.98。率先在省内实现机采血小板100来自无偿献血，较好地完成了全年的工作任务。2006年10月省卫生厅对中心血站的工作进行全面检查，对我市采供血工作、血液质量管理、机采血小板、造血干细胞募捐、无偿献血志愿者服务队的建设等多项工作给予较高评价。
（四）打击非法行医，确保人民群众医疗安全。根据卫生部、省卫生厅关于打击非法行医的专项行动的要求，我们与市公安局等部门联合制定了《XX市打击非法行医专项行动实施方案》，在全市范围内开展严厉打击非法行医专项行动。在该专项行动中，争取相关部门联合执法，加强信息沟通，不断加大监督执法力度，做好大案要案查处。至今，累计出动卫生监督员4545人次，查处非法行医130宗，其中立案14宗，移送公安机关处理2宗，移送市食品药品监督管理局处理1宗，取缔黑诊所73户，查处坐堂行医47宗、非法医疗机构10间，罚款总额87278元，有力地打击了危害人民群众身体健康的违法行为。
四、加快中医药事业发展，打造中医药强市
中医药不仅是中华民族的文化瑰宝，也是我国卫生工作的重要组成部分。坚持中西医并重，实现中西医协调发展，对于落实以人为本的科学发展观、构建和谐XX，具有十分重要的意义。为实现省委、省政府提出建设中医药强省的战略构想，我们抓住有利时机，制订了《XX市中医药事业发展“十一·五”规划》。结合我市建设xx中医药城的发展思路，进一步加快我市中医药事业发展。
（一）中医医疗服务体系不断完善。中医医疗质量和服务水平稳步提高，中医队伍不断壮大，中医综合服务能力得到发展，初步形成以市XX医院为龙头，市XX医院、市XX医院以及各镇区医院均设置中医科或中医门诊的中医药服务体系。目前，全市共有中医病床629张，中医药专业技术人员363人，其中高级职称技术人员84人，中级职称技术人员122人。中医药资源利用率有了较大的提高，平均千人口拥有病床0.4张，千人口拥有中医师0.3人，全年中医诊疗人次821892人次，住院9783人次。
（二）突出中医特色，抓好重点专科建设。市XX医院以专科专病建设为重点，以完善综合服务功能为目标，规范医疗质量管理、注重医疗服务质量和管理的内涵建设，较好地满足人民群众对中医中药的需求,促进了我市中医药事业的发展。市XX医院现拥有学术水平较高的市级重点专科3个。另外，中医急症专科是省级中医急症重点专科建设单位。全市拥有广东省名中医2人，广州中医药大学兼职教授、副教授、讲师共56人，硕士研究生导师21人，拥有中医学博士4人，硕士29人。取得了一批较高水平的科研成果，带动了中医药学科的发展，多项技术处于省内、市内领先水平。
（三）推进中医药工作向下延伸。在市XX医院的带动下，全市大多数镇区医院中医科得到了进一步巩固和发展，镇村（社区卫生服务站）中医药人员素质和中医药业务水平有所提高，据调查显示，全市130个社区卫生服务站，有66个开展了中医药诊疗技术，农村中医药服务功能得到逐步完善，覆盖面得到进一步扩大，发挥了中医药在农村初级卫生保健中的作用。
随着市XX医院迁建工程的正式启动，拉开了建设功能完善、特色突出、不断满足人民群众健康需求的中医药医疗服务体系的序幕，为打造中医药强市夯实了基础。
五、坚持卫生科技创新、促进医疗卫生服务事业可持续发展
在“十·五”期间，为全面提升我市的医疗卫生服务水平，在珠三角地区打造一批医疗服务品牌，我们制订了“十·五”科技兴医发展规划，对全市的卫生科技人才培养、科技项目实施、重点专科（实验室）建设和科研成果转化等方面工作做了全面规划。同时，为调动广大医疗卫生工作者参与科研的积极性，我们还出台制定了一系列卫生科研工作的管理措施，使全市的卫生科技水平明显提升，有力促进了全市医疗卫生事业的可持续发展。
（一）加大卫生科技人才培养。人才是参与市场竞争取得胜利的决定因素，这个观点早已成为共识。为此，各单位采取“请进来、送出去”的办法，加大科技人才培养力度，引进了一批优秀人才，为使本地科技人才增值，出台一系列激励办法，鼓励医务人员和卫生管理干部积极参加学历教育，现在医务人员为自我升值而踊跃参加学历教育已蔚然成风。在政策和经费的倾斜下，人才的培养和引进成果显现，我市现有医疗卫生技术人员8045人，其中高级职称720人，中级职称1427人，在卫生技术队伍中有22名博士和117名硕士，市XX医院建立的博士后科研工作站，已先后有25名博士进站工作。
（二）卫生科研成果硕果累累。卫生科技人才的培养和引进，有力地提升了我市的卫生科研水平，也创造了许多医疗品牌，如市XX医院的“大规模集成化医院信息系统建设”、多器官移植、介入治疗、急救医疗服务系统（EMSS）以及引入ECMO等治疗技术运用于急危重患者的抢救；市XX医院的骨伤科熏洗疗法的临床研究；市XX医院建立高危儿随访中心等医疗品牌，都取得了良好的社会效益和经济效益，在这些医疗品牌的带动下，全市的医疗卫生技术水平明显得到提高。
（三）加强重点专科（实验室）建设。在卫生科技能力迅速提升的基础上，我们按照《XX市卫生事业发展十一·五规划》的发展思路，继续加强重点专科（实验室）建设，集中卫生科技资源，组织科研攻关，提升我市的专科建设档次。去年12月，经各单位申报，省专家评审组评审，确定了市XX医院的心脏中心、器官移植中心、急诊科、放射影像中心、肿瘤防治中心；市XX医院的骨伤科、康复科、中药药理实验室；市XX医院妇产科、儿科；市疾控中心的卫生检验中心等11个科室为XX市卫生事业发展“十一·五”规划重点专科（实验室）建设单位，确定了王得坤等20名学术与技术带头人。
六、发展社区卫生服务、统筹城乡医疗卫生事业协调发展
党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》要求，“健全医疗卫生服务体系，重点是加强农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的城市卫生服务体系建设。构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与综合医院和预防保健机构之间分工合理、协作密切的医疗卫生服务体系，形成小病在社区、大病到医院的医疗服务格局”。经过5年的努力，我市现已初步建成覆盖全市各个镇区的社区卫生服务的基本框架，进一步建立健全城乡医疗卫生服务体系。
（一）优化社区卫生服务队伍。通过了市XX医院和xx医院培训社区卫生医务人员资质认证，采取举办培训班交流学习、与综合医院挂钩、由医院定期轮派高年资有经验的医务人员深入社区卫生服务等方法，提高基层医疗服务水平。同时，在社区卫生服务站增设专职防保员，接受市疾控中心的预防保健专业培训，由此来强化网底的预防保健工作。
（二）完善社区卫生服务内涵建设。针对社区卫生服务技术力量薄弱、服务项目单一等突出问题，2006年主要围绕内涵建设来拓展社区卫生服务。一是推行信息规范化管理，要求所有安装了社区卫生服务管理软件的机构，为辖区内居民建立完整的个人健康档案和家庭健康档案，目前已分别建档36万多份和7.2万多份；二是在市健教所的指导下，积极开展健康教育，在社区卫生服务机构中，设置健康教育宣传栏246个，通过健康教育，免费向群众提供各种卫生保健资料健康咨询；三是按照基本医疗服务的要求，对辖区内的慢性病人、康复病人开展家庭出诊服务，XX、XX、XX、XX等社区卫生服务中心都相继开展了家庭病床，全年共设立了1869张家庭病床，家庭出诊服务达26406人次，为方便群众就医做了大量工作，因此深受群众赞扬。
（三）争取财政支持、完善社区卫生服务的基本设施。经过市、镇两级财政的扶持，全市130个社区卫生服务站业务用房达到150平方米的占76.1，其中300平方米以上的占48.5，基础设施布局合理，标识清晰，且环境清洁整齐；基本设施配套齐全，如三大常规、常用X光机等，有些还配备了心电图机、吸痰机、超声雾化吸入机、血糖仪等。另外，大多数社区卫生服务站都配备了健康教育设备和部分康复理疗设备。
近年来，对社区卫生服务能够有效分流病患、合理引导群众就医，是解决困难群众看病难、看病贵问题的有效举措，各级领导及相关部门逐步达成共识，各镇区结合镇村医疗卫生一体化管理，加大了社区卫生服务的建设力度，工作形成合力，拓展社区卫生服务成效显著。目前我市已建社区卫生服务站130个，全市社区卫生服务人口1141879人，覆盖率81.09，为进一步健全我市医疗卫生服务体系建设作出了积极的贡献。
七、稳步推进新型农村合作医疗制度，不断扩大农村医疗保障覆盖面
根据我省关于发展和完善新型农村合作医疗制度的工作部署，出台的《关于进一步提高新型农村合作医疗保障水平的意见》，我们要求各镇区从2006年起统一实行以镇区统筹举办新型农村合作医疗，全面提高筹资和保障水平，加快发展壮大新型农村合作医疗。目前，全市参加新型农村合作医疗的农业人口已达95.9万人，占全市农业人口总数的97，覆盖了全市24个镇区和所有行政村。
（一）加强组织领导。各镇区均建立了新型农村合作医疗领导小组，增设农村合作医疗管理办公室，并配备专（兼）职人员负责日常工作，有效地保证了全市新型农村合作医疗工作的顺利开展。
（二）加大投入力度。争取市财政的支持，全年共投入2350万元，对7个经济欠发达镇区按参加农村合作医疗人数每人每年25元的标准进行补贴，对其余镇区按每人每年20元的标准进行补贴；各镇区补助资金人均不低于市的补贴标准；绝大部分村委会运用村集体资金对合作医疗进行补贴，确保农民个人缴费及时到位。目前，全市已筹集新型农村合作医疗保障资金1亿多元，各镇区筹资水平均已达人均90元以上，其中市、镇区财政补贴人均合计40元以上，农民个人缴费（含村集体资金补助）达到50元以上，大部分镇区合作医疗住院报销限额标准已提高到1万元。
（三）健全医疗救助制度。市财政每年安排100万元，作为新型农村合作医疗保障救助资金，资助各镇区建立救助制度。并要求各镇区按市财政当年核定下拨数额1：2的比例进行配套，以解决农民群众因病致贫、因病返贫问题。此外，我们还制定下发了《XX市新型农村合作医疗保障救助金试行办法》，进一步明确救助金实施细则，切实提升农村医疗保障水平。目前，我市已筹集救助金265.8万元，支出249.5万元，共有648人次得到相关救助。
（四）强化资金管理。一是对新型农村合作医疗保障资金和救助资金，实行专户专账，专款专用，专人负责。每年定期联合市财政部门组成检查组，对各镇区新型农村合作医疗资金的筹集、使用，以及财政补助资金的专款专用情况进行检查；二是加大考核力度，将开展新型农村合作医疗工作纳入镇区工作绩效考核，此举有效提升了全市新型农村合作医疗管理水平。
八、统筹兼顾、突出重点、全面完成全年工作任务
一年来，我们在市委、市政府的支持下，统筹协调，突出重点工作，在加强公共卫生体系建设、拓展社区卫生服务、提高新型农村合作医疗水平等方面都取得了不俗成效。同时，兼顾各项卫生工作的推进，较好地完成了全年的工作目标任务。
（一）开展第三轮全员聘用合同制工作。从2001年1月1日起，我市医疗卫生系统全面展开了人事制度改革工作，实行全员聘用合同制。六年来，全员聘用合同制的实施有效地建立起人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、人才合理流动的用人机制，有效调动了全市医疗卫生工作人员的积极性，增强了医疗卫生事业的发展后劲，促进了我市医疗卫生事业发展。为做好第三轮全员聘用合同制工作，去年8月份制定了《关于做好第三轮XX市卫生事业单位全员聘用合同制工作的意见》，明确要求：第三轮全员聘用制工作，继续按照《XX市卫生事业单位全员聘用合同制试行方案》精神执行，聘用对象是卫生事业单位全体工作人员；做好“四定”工作（定内设机构、定科室职能、定人员编制、定院科两级领导职数）；重新核定临工人数，要求严格控制在医院编制数的10以内；按照“称职续聘、缺位竞岗”的原则聘用中层干部；认真抓好聘用合同书的签订和管理工作。同时，为进一步促进全市医疗卫生单位领导班子建设，抓好各级医疗卫生单位领导班子的聘任工作，市卫生局在去年8、9月份组织了两个考察小组，分别对全市各医疗卫生单位领导班子的现任情况进行了全面考察。目前，对各单位领导班子的考察聘任工作已基本完成。
（二）大力加强卫生文化建设。通过举办各类的文体活动，进一步推广卫生文化建设，丰富和活跃职工精神文化生活，满足广大职工日益增长的精神文化需求。组织举办了卫生系统第四届艺术节暨春节联欢晚会、女职工趣味运动会、“5·12”国际护士节护士才艺展示会等活动。组织各单位参加xx省卫生系统文艺展演，市“劳动光荣，创造伟大”职工书画、摄影大赛，职工文艺调演等活动。
（三）落实安全生产责任制工作。年初，我们与各单位签订了安全生产责任制。一年两次开展安全生产大检查，并将“三防”（防火、防灾、防群体性事件）的措施落实情况纳入2006绩效考核。各单位都能按照上级有关安全生产的要求，认真抓好安全生产管理。对水、电、锅炉、高压氧舱的安全运行均有制度保障。同时，抓好氧气、酒精、毒麻药品的管理。全年，市卫生系统各单位没有发生一起重大安全生产事故。
（四）完成全市各类大型活动的医疗卫生保健工作。按照市委、市政府的统一部署，市卫生系统全力配合，为各类大型活动顺利开展提供医疗卫生保障，先后派出医务人员140人参与各类活动的医疗保健工作，卫生保障监餐551餐次，包括市委、市政府的重要接待，各类大型会议等活动，圆满地完成医疗卫生保健任务。
（五）努力做好干部医疗保健工作。我局认真负责做好对全市各级干部医疗保健工作的组织协调工作。制订开展全市干部体检的工作计划，指导和协调我市干部医疗保健基地开展干部体检工作。去年共对全市厅级、处级以下干部共11364人进行了健康体检工作，并认真做好跟踪服务，受到保健干部的好评。
（六）工青妇、老干工作。我局工会积极组织职工开展“职工解困互助月”等系列活动，组织广大干部职工参加舞蹈、歌曲、小品、书法、摄影及美术比赛，进一步活跃了广大职工的文化生活。局团委按团市委要求积极开展创“合格团支部”和“五四红旗团委”活动，组织市属医院广大团员继续开展争创“青年文明号”等活动。局女工委在女工中组织开展纪念“三八妇女节”等系列活动，并完成了计划生育有关方面的工作。认真落实老干部的各项政治、生活待遇，去年老干科组织局离退休老干部外出参观考察，进一步做好新形势下的老干部工作，使老干部真正做到老有所养、老有所乐、老有所为。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们齐心协力、励精图治，使我市的医疗卫生事业有了长足的发展，医疗卫生服务能力不断提升，人民群众的健康水平不断提高。按照世界卫生组织确定的标准，衡量一个地区人民健康水平主要有三大指标：即人均期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率，我市2006年人均期望寿命为76.24岁，高于全面建设小康社会的人均预期寿命标准75岁；婴幼儿死亡率4.26‰，省平均水平为9.76‰；孕产妇死亡率13.13/10万，省平均水平为17.44/10万；这三大指标，标志着我市人民群众的健康水平已达全省的较高水平，有些指标已接近发达国家水平。但是，我们也清醒地认识到医疗卫生工作与人民群众的期望还存在一定差距，卫生事业发展中的诸多矛盾还有待今后不断努力、深化医疗卫生体制改革去解决。
胡锦涛同志近日指出：“在经济发展的基础上不断提高人民群众健康水平，是实现人民共享改革发展成果的重要体现，是促进社会和谐的重要举措。”要完成促进社会和谐的历史使命，我们卫生工作仍然任重道远。因此，我们要以更加科学的态度，更加务实的精神，理性而积极探索，大力推进医疗卫生事业发展。建立健全与我市经济社会发展相适应的医疗卫生服务体系，不断提高全体市民的健康水平，是我们今后努力的工作目标。我们坚信：只要我们坚持以人民的健康为己任，不懈努力、开拓创新，我们的目标一定会实现。
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第三篇：市卫生局卫生监督工作计划
2011年上海市卫生监督工作要深入贯彻落实党的十七大精神，以构建社会主义和谐社会重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，增强责任意识，抓住机遇，开拓创新，进一步深化卫生监督体制改革，加快卫生监督体系建设，提升卫生监督能力，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，有效维护公共卫生和医疗服务秩序，保障人民群众健康权益。
一、进一步推进卫生监督体系建设
1、加强各级卫生监督所建设。各级卫生行政部门要积极落实卫生监督经费，使卫生监督所的执法装备、办公用房、执法车辆达到国家和本市的有关规定标准。
2、加强卫生监督队伍建设。推进各级卫生监督所参照公务员管理改革。各级卫生行政部门要结合实际需求，充实一线卫生监督员，不断优化人员结构，确保日常工作顺利开展。通过多种形式加强对卫生监督员的培训，不断提高卫生监督队伍的综合素质。
3、进一步加强卫生监督稽查工作。各级卫生行政部门要落实卫生监督稽查工作经费，加强卫生监督稽查队伍建设，认真开展卫生监督稽查工作。
4、加强卫生监督技术支持能力建设。按照《2011年－2014年上海市卫生监督技术支持能力建设规划》要求，全面加强卫生监督技术支持能力建设，提高卫生监督技术支持水平。
5、加快学科建设和人才培养。加大对卫生监督学科及学科带头人的扶持力度，加强优秀青年人才的培养，注重对现场执法技术等卫生监督重点领域的研究，努力提高卫生监督工作的技术含量。
6、做好行政审批制度改革相关工作。根据本市有关行政审批制度改革文件要求，优化建设项目预防性卫生审核以及公共场所卫生许可的审批程序，做好建设项目预防性卫生审核工作以及公共场所卫生许可并联审批工作，提高审批效率。
二、做好世博会公共卫生监督保障工作
7、做好世博会公共卫生监督保障工作。根据《关于下发<2011-2011年上海世博会公共卫生监督保障工作方案>的通知》的要求，完成世博园区建设项目竣工验收工作及公共场所卫生许可证发放工作。强化公共场所、生活饮用水等卫生监督保障工作，加强世博会期间公共卫生监督工作，有效维护公共卫生秩序。
三、加强职业卫生监督工作
8、建立和完善职业病综合防治体系。以构建政府统一领导、部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作体制为目标，实施《上海市职业病防治规划（2011-2015年）》，提升职业病综合防治能力。
9、进一步加强职业卫生监督工作。按照本市职业卫生监督管理职责分工，加强对用人单位职业健康监护工作和职业卫生服务机构的监督检查。加强医疗机构放射防护监督管理工作，切实保护放射工作人员、受检者和公众的健康权益。
10、加强职业卫生服务机构建设。建立全市统一的“上海市职业卫生管理信息系统”。建立职业卫生服务机构质控中心，加强对职业卫生服务机构的指导和培训，规范职业卫生服务行为，提高职业卫生服务的能力和水平。
11、扩大基本职业卫生服务试点工作。在本市开展卫生部基本职业卫生服务试点工作的基础上，稳步扩大基本职业卫生服务试点工作，加强基层职业卫生服务网络建设，探索本市基本职业卫生服务和监管模式。
12、进一步加强法律法规宣传。开展多种形式的《职业病防治法》等法律法规宣传、培训工作，提高全社会对职业病防治工作重要性的认识，增强用人单位对职业病防治的责任意识，提高劳动者的自我保护意识。
四、加强公共场所、生活饮用水、涉水产品和消毒产品卫生监督工作
13、加强公共场所卫生监督检查。积极推进本市公共场所卫生监督量化分级管理工作。开展本市重点公共场所集中空调通风系统的监督检查工作。
14、加强生活饮用水卫生监督检查。加强对集中式供水、二次供水、现制现售水和管道分质供水单位的监督检查，确保本市生活饮用水卫生安全。继续推进本市生活饮用水监测网络试点工作，在嘉定、奉贤两区开展本市生活饮用水监测网络试点工作的基础上，进一步扩大本市生活饮用水监测网络试点区县范围，同时完成卫生部城市生活饮用水监测网络试点工作。
15、加强涉水产品和消毒产品的监督检查。继续开展涉水产品、消毒产品和生产企业的监督检查，认真做好《消毒产品生产企业卫生规范（2011版）》和《省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可程序》的贯彻执行工作。
五、加强传染病防治和学校卫生监督工作
16、加强传染病防治工作监督检查。继续做好以甲型h1n1流感为主的重点传染病防控工作的监督检查。结合季节特点，开展冬春季呼吸道和夏秋季肠道传染病防控工作的监督检查。
17、加强对医院感染控制工作的监督检查。重点加强对医疗机构感染性疾病科、口腔、内镜等科室消毒隔离措施落实情况的监督检查。
18、进一步加强对医疗废物处置工作的监督检查。严格医疗卫生机构对医疗废物的管理，严防医疗废物流失、泄露、扩散。加强对村卫生室和家庭病床的医疗废物监管，进一步规范其医疗废物处置工作。加强对医疗机构污水处理的监督检查。
19、加强对病原微生物实验室生物安全监督检查。继续做好病原微生物实验室的备案工作。开展病原微生物实验室日常监督检查和专项监督检查，重点加强对高致病性病原微生物实验室的监督检查。
20、加强对学校和托幼机构的监督检查。依据《学校卫生工作条例》和《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》等有关规定，加强对学校和托幼机构监督检查和宣传指导，督促学校和托幼机构进一步规范传染病防治管理工作，切实保障广大学生身体健康。
六、加强医疗服务和血液安全监督管理
21、加强医疗机构监督管理工作。结合卫生部《医疗机构校验监督管理办法（试行）》的实施，加强对《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》实施效果的评估，进一步完善《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》。严格按照相关法律法规开展大型医用设备、医疗技术的监督管理工作，加强临床检验质量的监管。探索中医医院科室设置及名称的规范管理。继续开展医疗广告和互联网医疗保健信息服务的专项治理和整顿，规范医疗广告和互联网医疗保健信息服务。
22、加强对医务人员的监督管理。拟定本市《医师定期考核实施细则》、《上海市医务人员不良执业行为记录管理制度》，规范从业人员的执业行为。
23、提高医疗服务监督管理信息化水平。探索建立医疗服务监管信息管理系统，为医疗服务监管提供信息支持平台。
24、加强对医疗机构依法执业的指导和培训。通过举办专题讲座、培训班等多种形式，开展对医疗机构及其从业人员法律法规和相关政策的宣传培训，增强其依法执业的意识和自觉性，规范医疗执业行为。
25、继续加大血液安全监督力度。加强对采供血机构和临床用血单位的监管，确保临床用血安全。严格规范采供脐带血行为。应加强部门联动，加大打击非法组织他人卖血、冒名顶替献血等不法行为的力度。
七、继续开展打击无证行医和整治“医托”工作
26、继续开展打击无证行医工作。重点打击固定场所无证行医行为，特别是非法接生、非法开展终止妊娠手术的行为。建立健全由政府牵头、多部门联动的工作机制，加大对无证行医处罚力度，并认真做好相关司法衔接工作。
27、继续开展整治“医托”工作。根据《上海市整治“医托”工作方案》要求，通过采取部门联合、上下联动、综合整治、疏堵结合等措施，严厉打击“医托”违法行为，维护医疗服务秩序。
八、认真做好卫生监督信息公开和投诉举报处置工作
28、推进卫生监督信息公开工作。依据政府信息公开有关规定，制定本市卫生监督信息公开工作规范。各区县卫生局应根据要求，制定辖区卫生监督信息公开工作管理规范，落实信息公开工作。
29、加强卫生监督投诉举报处置工作。进一步完善投诉举报处置流程，加强投诉举报信息的报告和分析，不断提高投诉举报处置的效率和水平.
第四篇：“市卫生局计划”卫生工作计划
2008年全市卫生系统将认真贯彻落实十七大和省市党代会精神，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕市委市政府“全面达小康，建设新___”的总体要求，加快改革发展步伐，突出农村卫生、社区卫生、公共卫生三大重点，努力构建覆盖城乡的基本卫生保健制度，为建设全国一流的医疗卫生服务基地、实现医疗卫生基本现代化奠定坚实的基础。根据指导思想，结合工作实际，制定了2008年我市卫生事业奋斗目标。
一、跨江发展
1、全面实施“跨江发展”战略，细化目标，落实责任，基本完成现代化医院的基础建设，启动江南、江北的对口帮扶工作，浦口区中心医院建成第一医院分院，六合区人民医院建成鼓楼医院分院，努力提高江北地区的卫生综合实力。
二、农村卫生、社区卫生和妇幼卫生
2、全面巩固小康指标成果，全市新型农村合作医疗村覆盖率100，人均筹资额110元以上，农民参保率97以上，基金使用率90以上，农民实际报销比例不低于30。
3、六城区新（改）建4个社区卫生服务中心，争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心；全面完成农村社区卫生服务中心的改造，年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。
4、在秦淮区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时，全面推行社区首诊和双向转诊制，力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。
三、疾病预防控制
6、加强疫情监测，抓好重大传染病防治，努力降低传染病发病率，法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下，医疗机构传染病网络直报率达100。
7、做好计划免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。
10、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的A类疾控机构检验能力标准，区县达80。
1
1、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验，在街道（镇）设立卫生监督、疾控中心分支机构，夯实公共卫生网底。
四、卫生监督执法
1
2、依法履行监督职责，继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理，量化分级率达95以上，卫生监督覆盖率100，食物中毒及时查明率100，力争不发生重大食物中毒事件。
1
3、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准；卫生监督员持证上岗率达100。
五、应急管理
1
1
5、建立健全全市卫生应急预案体系，完善应急指挥网络通讯系统。
六、医疗机构管理
1
6、深化医疗卫生体制改革，制定___地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的监管，促进民营医疗机构健康发展。
1
7、继续开展“医院管理年”活动，积极推进创建基本现代化医院工作，鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、高淳县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。
18、落实“三合理”规范，试行单病种限价管理，巩固医学检查检验结果同城互认，完善惠民医疗服务体系，推进“药房托管”工作，努力缓解困难群体“看病贵”问题。
19、制定___市医疗机构内部财务控制规定和大型医用设备管理办法，规范医疗卫生机构的收入分配机制，维护公立医疗机构的公益性质。
20、建成第二医院、脑科医院、儿童医院、胸科医院等病房大楼和江宁区医院门诊大楼并投入使用；启用南山医院，南医大二附院托管第三医院；加快推进鼓楼医院南扩、第一医院南扩、妇幼保健院妇儿保健中心大楼和六合区、浦口区、溧水县医院、高淳县新区医院等工程进度。
七、科技兴医和人才培养
2
1、完成“213”人才的新一轮选拔工作，建设___市卫生系统的高级人才库。加强重点学科、重点专科建设，重点扶持3个江苏省临床医学中心、6个领军型人才。
八、中医工作
2
2
九、行风建设
2
4、积极开展创建“人民满意医院”活动，加强医德医风建设，努力提高医疗服务水平，构建健康和谐的医患关系。
十、综合管理
2
5、建立卫生电子政务平台，实现许可、处罚网上运行。
2
6、在市应急指挥中心网络平台的基础上，运行医疗机构管理、计划免疫、卫生监督、社区卫生、干部保健信息系统，全面提高卫生信息化管理水平。
2
7、局管领导干部离任经济责任审计完成率达100；基建工程竣工决算审计完成率达100。
28、深入开展“平安医院”创建活动，加强警医共建，确保全年不发生重大火灾事故和重大治安刑事案件。
29、加强新闻宣传工作，重点办好两个专版、两个专栏。局直属单位全年正面宣传4000篇、7000篇次以上。
30、开展档案管理达省级标准工作，鼓楼医院达省特一级，胸科医院、市疾控中心、市血液中心达省一级标准。
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第五篇：市卫生局工作总结
市卫生局工作总结
20**年，我市的卫生工作在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，经过全体医务人员的共同努力，以全国农村中医工作先进市建设和社区卫生服务为重点，大胆创新，开拓进取，圆满完成了全年的工作任务。现总结如下：
一、项目建设
1、五墩卫生院建设项目。根据全市小城镇建设规划和撤乡并镇的实际，市上将原设计投资25万元、建筑面积400㎡的五墩卫生院调整为投资150万元、建筑面积1600㎡的莫高镇卫生院。目前，已完成了建设规划、设计等前期工作，明年4月份即可开工建设。
2、医疗设备配套项目。按照甘肃省乡镇卫生院基本设备配置标准，争取到乡镇卫生院设备375台件，价值250万元。今年7月，x光机、b超、心电图机等首批设备已到位，共计46台件，价值79.2万元；其他设备省上已完成招标采购，12月份即可落实到位。
3、村卫生所建设项目。采取多种措施和办法，自筹资金61万元，改、扩、新建了建筑面积达920㎡的月牙泉、中渠、魏家桥、高台堡、石槽、阶州、芭子场、闸坝梁、大庙、李家墩、武威庙、甘家堡、社办林场等13个村卫生所，进一步改善了村卫生所的基础条件，巩固了县乡村三级医疗预防保健网。
二、政策落实
1、落实医疗保障政策。一是稳步推进新型农村合作医疗制度。2004年，市上成立了新型农村合作医疗管理委员会及办公室（合管办）;合管办编制3人（敦编委2004]10号）,工作人员随即到位,工作经费及人员工资由市财政全额供给。2005年，正式启动实施了新型农村合作医疗制度，2007年，参加新型农村合作医疗91109人，参合率95.3%，每人筹资60元（其中，农民个人20元，上级配套为中央20元，省级15元，XX市2元，本级财政配套3元），基金总额546.65万元，目前全部到位。本级财政应配套27万元，实际配套80万元。其中：按每人3元的的标准配套27万元，计生困难补助21万元，省级转移支付配套由本级负担的27万元，计生户提高报销比例财政补助5万元。严格执行基金封闭式管理的规定,即医疗机构管报、合管办管事、财政局管帐、银行管钱的模式，保证了基金安全。截止11月20日，受益参合群众5336人，医药费总额1585.62万元，报销417.53万元，人均报销782元。
二是启动实施城镇非职工人群和低保人员医疗保险制度。市上召开了非职工、低保人员医疗保险启动动员会议，制定印发了实施方案及相关制度，城镇非职工人群和低保人员医疗保险工作有序开展。全市现有非职工人群16800人，实际参保13403人，参保率67%。应到位资金199万元，实际到位203万元（省级财政专项20万元，省级转移支付72万元，本级财政配套82万元，个人缴费29万元）；有城市低保人员4094人，实际参保3543人，参保率86.5%，共筹集资金54.2万元(其中：省财政补助金11.6万元,大市财政补助2.3万元,本级财政补助36.8万元,参保人员缴纳3.5万元)，截止11月20日，共为79名参保群众报销医疗费11.1万元。
三是建立和完善城乡医疗救助制度。今年，农村医疗救助按照“三公开、四公示”的要求，严格办事程序，强化监督检查，降低救助起付线，提高救助标准，扩大救助面，共为农村201名患重大疾病困难群众发放救助金54.03万元；还制定了《XX市城市医疗救助工作实施细则》，开展了城市医疗救助工作，先后为30名患重病大病的城市生活困难群众发放救助金7万元，使城乡生活困难群众看病难的问题得到进一步缓解。市财政按照城乡人口人均1元的标准，配套医疗求助资金12.7万元(其中:城市医疗救助配套3万元,农村医疗救助配套9.7万元)，已全部到位。
2、落实卫生投入政策。近几年，特别是今年以来，市上进一步加大了卫生事业的投入，落实了市级医院床位补贴翻番、乡镇卫生院人员工资财政全额供给和乡村医生的劳务补助等目标和任务。市级医院（XX市医院和XX市中医院）的床位补贴在2006年65万元的基础上，今年翻了一番达到130万元,平均每床达到3003元；乡镇卫生院现有102名人员的工资286万元由市财政全额供给，目前已经到位；64名乡村医生的劳务补助7.68万元(其中：省级财政补助3.84万元，大市财政补助1.54万元，本级财政补助2.3万元)已全部到位。
同时，市政府还制定了《XX市市属医疗机构设置济困病床实施办法》，按照核定床位10%的比例，在市级医院设立扶贫济困病床45张（其中市医院30张，市中医院15张）；乡镇卫生院的110张病床全部定为济困病床。截止目前,为11055名参合群众和生活困难群众减免医药费用39.9万元。其中，市级医院济困病床减免73人，减免医药费用9.25万元。
3、落实乡镇卫生院扶持政策。市上始终坚持把卫生工作的重点放在农村，从资金投入、设备购置、人才引进、定点帮扶等各个方面对乡镇卫生院给予扶持。今年，除全额供给人员工资外，认真落实“六个一”工程，为乡镇卫生院添置医疗设备123台件，价值106万元；引进13名大中专毕业生到乡镇卫生院工作；城镇医疗卫生单位对南湖、孟家桥、杨家桥等卫生院进行定点帮扶；各卫生院也选送22名医务人员赴上级医院进修学习，有效提高了乡镇卫生院的综合服务能力。同时，市级医疗卫生单位也引进本科以上学历的专业技术人员21名，并选派11名年轻骨干参加全省“万名医生支援农村卫生工程”。
三、社区卫生服务工作
今年以来，我市按照“城乡联动，统一规划，分步实施，整体推进”的原则，组织开展了城乡一体化社区卫生服务工作。目前已经有13个社区卫生服务中心和34个社区卫生服务站建成并投入使用，已经取得了初步成效。
一是健全组织机构。市政府印发了《关于全面实行城乡一体化社区卫生服务的实施意见的通知》（敦政发2007]117号）,成立了由分管副市长任组长的社区卫生服务工作协调领导小组;卫生系统成立了技术指导小组等机构，为全面推行社区卫生服务提供了组织保障。
二是制定工作标准。根据市政府《实施意见》精神，市卫生局制定了《XX市城乡一体化社区卫生服务工作重点》、《XX市城乡一体化社区卫生服务工作考核要点》、《XX市城乡一体化社区卫生服务中心建设验收标准》、《XX市城乡一体化社区卫生服务站建设验收标准》、《XX市城乡一体化社区卫生服务机构服务范围》、《XX市城乡一体化社区卫生服务机构管理细则》、《XX市城乡一体化社区卫生服务机构工作考核标准》等工作重点和验收标准，对全市社区卫生服务工作起到了较好的指导作用。
三是确定工作重点。我们确定健康教育、慢性非传染性疾病管理和社区医疗服务为今年社区卫生工作的重点,即：健康教育主要是社区卫生服务机构定期向群众集中授课，讲解健康保健知识；慢性非传染性疾病管理主要是规范化管理糖尿病和高血压病；社区医疗服务主要是提供常见病、多发病诊治和双向转诊服务。
截止目前，已完成了30717户106719人的健康调查，分别占全市总户数和总人数的84.98%和86.5%。其中，农村23702户88545人，分别占农村总户数和总人数的92.94%和91.8%；查出高血压4878人，患病率为4.59%，糖尿病815人，患病率为0.77%，并对高血压和糖尿病病人进行了定期随访和康复指导。
四、医政管理工作
1、进一步落实医政管理“六项制度”。认真落实医疗机构违法违规行为记分管理制度，在城乡医疗机构中开展了违法违规行为记分管理；认真落实医疗机构准入量化评审制度，对城镇医疗机构进行了量化评分，14家不符合要求的医疗机构分别被给予限期整改和取缔的处罚；认真落实医疗机构巡查制度，每年对市级医院和乡镇卫生院进行两次医疗质量巡查；认真落实小型医疗机构定期例会制度，每季度召开1次社会办医和个体医疗机构负责人会议；认真落实医疗机构集中校验制度，完成了农村71个医疗机构的集中校验，配合XX市卫生局完成了47家城镇医疗机构的集中校验；认真落实医疗机构执业服务信息公示制度，每月在敦煌卫生信息网上公示市级医院和乡镇卫生院的执业服务信息。同时,在全市广泛开展医院管理年活动，加强急救体系建设，急救绿色通道24小时畅通，开展了医疗服务质量督查和室间质评，督促医疗单位落实了13项核心医疗制度，有效提高了医疗服务质量。今年，医疗纠纷明显减少，没有发生医疗事故和越级上访事件。
2、深入开展专项整治行动。今年，重点开展了打击非法行医和非法采供血专项行动，卫生、公安、药监等部门联合制定印发了《2007年XX市打击非法行医专项行动实施方案》和《XX市打击非法采供血专项整治工作实施方案》，成立了XX市打击非法行医和打击非法采供血专项整治领导小组，组织联合专项检查3次，重点查处非法行医、超范围开展诊疗活动和违规采集、使用血液及其制品的不法行为。先后对市内190多家医疗卫生单位、个体诊所及药店进行监督检查，取缔非法行医2家、药店坐堂行医5家6人次；查处超范围开展诊疗活动的医疗机构4家，清退聘用的非卫生技术人员16名，罚款10100元;没有发现违法采供血现象。
3、全面加强中医药工作。以全国农村中医工作先进市建设为契机,进一步健全了市、乡、村三级中医医疗预防保健网络。市中医院突出中医特色，以专科专病建设和中医药科研为重点，不断加强内涵建设，大胆探索人事、分配制度的改革，服务能力不断增强，满足了不同层次人群的中医药保健需求。同时，加强了市级综合医院中医科建设。市医院恢复了中医科，开设了针灸理疗科，中药品种达350种以上，中成药品种达180多种；配备和引进中医专业人才5人，开放中医住院病床4张。乡镇卫生院全部设立中医科，建成了比较规范的中药房（库）；中成药和中药饮片达到350种以上；中医门诊量占门诊总量的37％，住院病人的中医药诊疗率达到80%以上。市卫生局还投资10万元为乡镇卫生院购置了18个高标准的中药柜；卫生院自筹资金14.7万元，购置了风湿治疗仪、电针仪等中医诊疗设备30余台（件）。村卫生所全部达到了三室分开的建设标准，71名乡村医生全部经过了中医药知识的系统培训，村卫生所全部配备了50种以上的中药饮片或30种以上的中成药，都能够开展常见病和多发病的中医诊疗工作。11月份，通过了国家级的评审验收，我市建成全国农村中医工作先进市。
五、卫生监督工作
20**年，我市按照国家卫生监督体制改革的精神，成立了市卫生局卫生监督所，理顺了卫生监督体制，卫生监督工作取得显著成效。
1、实行卫生执法责任制。市政府、市卫生局、市卫生局卫生监督所以及卫生监督所内部科室、执法人员层层签订了执法责任书，市卫生局还与其他医疗卫生单位也签订了执法责任书，达到了“横签到办、竖签到底”的要求，保证了执法任务的落实；加强执法队伍管理，定期开展内部稽查和案卷评查工作，提高了执法工作水平，全年没有发生错案和执法行为过错。
2、强化食品卫生监督。今年，按照省卫生厅《关于进一步做好食品卫生专项整治工作紧急通知》的要求，在全市范围内开展了餐饮消费食品安全、农家园、黄金周、幼儿园、肉类等食品卫生专项整治活动；对700多家餐饮单位中实施了食品量化分级管理；开展了餐饮具的消毒监测；重点加强了集中式餐具消毒企业的监管，食品安全状况根本好转。目前，全市食品生产经营企业2072户，全部核发了《卫生许可证》；从业人员5203人，全部进行了健康体检，发现“五病”患者10人，全部调离了食品卫生岗位。抽检餐具1743份，合格1431份，合格率为82.1%。
3、完成其他卫生监督任务。加强576家公共场所的监督检查，公共用具的消毒合格率为93.1%；开展化妆品专项检查，查处2种不合格化妆品；开展职业病防治监督，全市13家职业危害单位的668名工作人员全部建立了健康档案，监督覆盖率达到100%；全市有放射装置的诊疗单位21家，全部核发医疗机构放射诊疗许可证，发放率达100%。
六、疾病预防控制工作
1、建立和完善卫生应急体系。全面加强应急管理，市政府下发了《突发公共事件的应急预案》、《突发公共卫生事件应急预案》及各种重大传染病的应急预案，成立了突发公共卫生事件应急处理领导小组及其专业组，开展专业人员培训，增加物资储备，应对突发公共卫生事件的能力明显增强。
2、加强传染病的监测和管理。进一步规范市、乡、村三级防控机构的管理，完善综合目标责任制管理，每月督导检查，年终考核通报；进一步规范传染病疫情网络直报，开展传染病漏报调查，提高了传染病报告的及时性和准确性；进一步规范结核病人的全程管理，212例病人进行全程随访督导，治愈率达95%以上；进一步规范性病、艾滋病防治，有效进行娱乐场所干预，艾滋病综合防治示范区建设进展顺利，建成了XX市医院的艾滋病初筛实验室；进一步规范鼠疫防治工作，落实联防责任制，开展鼠防知识培训，确保了没有发生人间疫情；进一步规范其他地方病管理，加大碘盐推广力度，开展碘盐、水质和布病监测，全面完成了各项工作任务。
3、做好计划免疫工作。实行儿童计划免疫信息化管理，规范接种工作程序；加强冷链和疫苗管理，保证疫苗效价；及时发放接种补助,调动了防保人员积极性;加强人员培训，提高了接种成功率。全年出生1040人，建卡、建证率均达100%。“五苗”接种率达99.8%，其中糖丸、百白破、麻疹、卡介苗接种率均为100%，乙肝疫苗接种率为99.5%。“五苗”全程合格率96.2%。
七、妇幼卫生保健工作
2007年,我市认真贯彻落实《甘肃省妇女发展规划》和《甘肃省儿童发展规划》，坚持“以保健为中心、保健和临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针，以提高保健知识知晓率为重点，开展了形式多样的宣传咨询活动；以提高妇幼人员的综合素质为重点，开展多种形式的业务培训；以提高妇女健康水平为重点，开展了妇女病普查；以降低孕产妇死亡率为重点,加强孕产妇系统化管理，制定落实了《XX市高危妊娠管理办法》；以降低儿童死亡率为重点，加强儿童系统化管理，定期开展健康体查，妇幼卫生工作取得了新的成绩。全市孕产妇管理率达75.25%，高危妊娠管理率达100%，住院分娩率达99.25%，新法接生率达99.5%，杜绝了孕产妇死亡和新生儿破伤风的发生；0-7岁儿童系统化管理率达93.02%，新生儿死亡率10.83‰，婴儿死亡率14.7‰。
八、爱国卫生工作
市上把爱国卫生工作与“我爱敦煌”教育、市容市貌整治、环境卫生治理等多种活动相结合，爱国卫生运动在我市城乡深入开展。
一是开展了卫生单位创建活动，城乡各单位广泛宣传，研究制定方案，狠抓措施落实，广大群众积极参与，卫生状况大为改观；XX市七里镇、杨家桥乡月牙泉村和沙州镇小北街社区分别申报XX市级卫生镇、卫生村和卫生社区。敦煌三中还建成“无烟学校”。二是开展了环境卫生整治活动，市爱卫办与城市执法局、文明委、沙州镇、环卫站等单位和部门，成立联合检查组，每周三对城区各单位的卫生进行巡回检查，对于环境卫生不好的单位在新闻媒体上曝光，并限期整改。还组织开展了“爱卫月”活动和黄金周、节庆日期间的环境卫生集中整治活动。
三是开展了爱国卫生专题宣讲活动。近日，市爱卫办、沙州镇和城市综合执法局联合在全市范围内进行为期40天、以“维护环境卫生、创建美好家园”为主题的宣讲活动，动员全体市民积极行动起来，从自身做起，爱护及维护我市环境卫生，教育大家养成良好、文明的卫生习惯。截至目前，已在全市11个社区、7所中、小学进行了宣讲，听众达9077人次。
九、卫生行风建设
我市始终坚持把行风建设作为卫生工作重点常抓不懈，结合我爱敦煌和医德医风集中教育活动，深入开展了卫生行风建设。
一是抓教育引导。召开了卫生系统我爱敦煌和医德医风集中教育动员大会，印发了《卫生系统我爱敦煌教育活动实施方案》、《医德医风集中教育实施方案》，集中开展了以“构建和谐医患关系，促进卫生事业健康发展”为主题的医德医风集中教育活动。
二是抓了制度建设和工作落实。各医疗卫生单位针对个别医务人员纪律松懈的问题，重新修订并严格执行了考勤制度和奖惩办法；针对医药购销领域商业贿赂相对集中的问题，向药品、医疗设备、医用耗材等经营企业发放了《反商业贿赂告知书》；针对大型医疗设备检查费用较高的现象，建立健全了大型设备采购评审制度、大型设备检查征求病人意见制度；针对医疗费用透明度不高的问题，进一步严格落实了医疗收费和药品价格公示制度；针对个别医务人员职业道德滑坡、收受回扣、红包等问题，健全完善了相关制度，把职业道德建设与医务人员的职称晋升挂钩，凡是收受回扣、红包的，推迟晋升职称；把职业道德建设与医务人员的工资晋级挂钩，凡是收受回扣、红包的，延缓调资；把职业道德建设与医务人员评优树模挂钩，对群众意见大的，取消资格。
三是抓监督检查。卫生行业面向社会公布了长期举报电话17部，分别设立了作风建设和医德医风举报箱16个，并对2004年以来的药品集中招标采购执行情况进行了全面检查，没有发现违规违法行为。医疗单位全部实行了院务公开和服务承诺，以各种形式公布了医疗服务收费标准和药品价格，完善了费用查询制度，实行了住院费用一日清。通过以上活动，卫生系统行业作风得到明显改善，群众满意度显著提高。
十、其他工作
全年没有发生重大安全事故，及时完成了各项临时工作任务。我市卫生工作虽然取得了一定成绩，但是仍然存在着很多困难和问题。具体表现为：
一是卫生事业发展资金不足。虽然今年卫生投入大幅度增加，但全市卫生事业费占财政支出的比例仍然较低，市医院、中医院、市疾控中心的财政拨款还十分有限。
二是群众医药费用高的问题还没有很好的解决办法。群众医药费用高是体制性原因、经济社会发展不平衡和社会保障事业滞后等综合性因素引起的，单靠深化卫生改革、加强监督检查等很难从根本上解决。三是医疗卫生机构的服务能力还有待提高。目前，我市医疗卫生单位人才匮乏，特别是高学历、高层次的专业人才短缺严重；部分医疗单位特别是乡村医疗机构缺乏必要的医疗设备，限制其基本职能的发挥；医务人员特别是基层医务人员的专业素质不高，还不能够满足群众的基本医疗保健需求。
20**年，我们要在深入贯彻落实卫生工作方针政策的基础上，坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化责任，严格监管，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。
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