市卫生局年度妇幼保健工作总结

第一篇：市卫生局年度妇幼保健工作总结

市卫生局年度妇幼保健工作总结

市卫生局年度妇幼保健工作总结

一、2011年工作总结

2011年，我们认真贯彻落实《XX市人民政府关于构建基层公益性医疗卫生服务体系的意见》（成府发〔2011〕17号）精神，进一步加强城乡基层公益性医疗卫生服务体系建设，全面实施了基本公共卫生服务项目，狠抓妇幼卫生工作，不断满足城乡居民基本医疗卫生服务需求，全面完成了各项任务，取得较好成效。

（一）全面完成2011年目标任务

1.基层卫生目标：促进公共卫生均等化,实施全民免费健康体检人数822.8万人次,占64%；城乡居民规范化健康档案建档率73%，65岁以上老年人保健227万人；高血压病人管理率44%，糖尿病病人管理率达43.9%；累计管理重性精神病24446人；城乡基层医疗卫生机构门急诊2434万人次，门诊均次费用39.65元。

2.妇幼卫生目标：全面实施城乡居民孕产妇住院分娩补助政策，孕产妇住院分娩补助42349人，孕产妇住院分娩率达100%；高危孕产妇管理率达到100%。孕产妇死亡率为12.63/10万，婴儿死亡率降低至5.73‰。3.出色地完成了创建达标任务：荣获全国示范社区卫生服务中心5家：XX区（玉林、晋阳、红牌楼）、XX区（新华）、高新区（桂溪）（全省仅有6家）。荣获XX省示范社区卫生服务中心16家：XX区、XX区、XX区、高新区、XX区、XX市、XX县、XX县等社区卫生服务中心。荣获中国社区协会培训基地4家：XX区（玉林、晋阳、红牌楼社区卫生服务中心）、XX区（新华社区卫生服务中心）。XX市妇幼保健院达三级乙等、XX市和XX区妇幼保健院达二级甲等。

（二）扎实做好基层卫生工作

1.抓好基层公益性医疗卫生服务体系建设。以实施三大基本目录（公共卫生、基本医疗常用药物）为重点，以“八统一”为目标。开展新津、龙泉、双流、武侯四个区县的综合试点工作，取得初步成效。去年底，已在全市全面推开三大基本目录。同时对全市的基层医疗卫生机构进行调查清理摸底，为构建基层公益性医疗卫生服务体系做好基础工作。2.扎实推进全民免费健康体检工作。一是修订体检服务包，在总结2010年全民体检基础上，修定了20个套餐59个项目的体检服务包。二是加强宣传发动，提高居民的知晓度和参与率。三是加强督导检查，联合审计局对体检工作落实情况进行了督查，对发现的问题，及时整改。根据体检经费的到位情况，多次与财政局、人社局进行协商，及时解决相关问题。四是抓好典型，将各地好的经验和做法向全市推广，并在XX市召开了“全民健康体检现场会”。2011年底，全市各承检医疗机构共完成体检822.8余万人次。

3.推进家庭医生服务模式实施。我市在11个区县推行家庭医生服务模式试点工作，实施契约化服务。为抓好试点，分别在青羊、龙泉、高新召开现场学习会，交流试点经验。10月26日，联合传媒集团在高新区举行了“全市推广家庭医生服务模式启动仪式暨成都健康网站开通”仪式，及时召开了全市家庭医生服务模式试点工作总结及经验推广会。去年底，全市已签约服务56216户家庭。

4.促进基本公共卫生均等化。一是细化项目和规范服务。2011年按照要求制定了我市按28元/人·年的服务项目，全面推进国家基本公共卫生服务规范，扩大项目覆盖面。二是加强资金监管和成本测算。联合财政局下发资金管理办法，联合审计局对全市的资金使用情况进行了专项审计，规范服务项目补助资金的分配、拨付、使用和管理。组织专家对2010年的服务项目进行成本测算，测定了人均成本，课题研究为政府建立经费调整与服务内容和服务量之间的动态调节机制提供了科学依据。三是成立了“促进基本公共卫生均等化领导小组和指导中心”，整合疾控、妇幼、执法、精神卫生等多方资源，加强技术指导，促进基本公共卫生服务的全面落实。

5.抓好示范中心的创建和中国社区协会培训基地建设工作。按照创建要求，分别邀请了中国社区卫生协会和华西专家对全市基层卫生机构各级各类人员进行专题培训，并定期辅导，明确标准。经过自下而上的初评、复核后向省卫生厅推荐17家机构。顺利通过省卫生厅、卫生部的复核验收，荣获全国首批5家、XX省16家社区卫生服务示范中心。XX区、XX区共计4家社区卫生服务中心通过中国社区卫生协会评估验收，成为培训基地，承办了多期全国社区卫生管理人员的培训任务。6.制定绩效考核标准和实行三方评估机制。研究制定了《XX市基本公共卫生服务项目绩效考核标准》和“绩效考核办法”，2011年我局委托成都中医药大学对20各区（市）县每地区抽选中等水平的一家社区卫生服务中心或乡镇公立卫生院实施基本公共卫生服务进行第三方评估，并形成了评估报告，针对问题调整工作措施，推广工作亮点，不断提高基层公共卫生服务能力。

7.抓项目研究，为决策提供参考。开展社区基本公共卫生服务情况调研，开展乡村医生队伍建设现状分析和对策调研（包含副省级城市、XX市），制定出台了《XX市卫生局关于加强村级卫生服务工作实施意见》。

（三）妇幼卫生工作

1.加强全市妇幼群体保健队伍。我局下发了《XX市卫生局关于加强妇幼保健网络化队伍建设的通知》，明确了“三级管理，四级服务”妇幼卫生系统管理模式，明确各级机构妇幼保健人员配备标准，同时积极推进建立义务健康联络员队伍，大力加强队伍建设。目前，我市已初步建成一支1800余人的妇幼保健网络队伍，为母婴安康当好“守门人”。2.抓好产科急救机制建设和能力建设。一是做好产科急救机制的优化。修定了《XX市产科急救管理工作方案（试行）》并印发了“急救手册”。加强了市级产科急救专家应班制建设。2011年度，全市发生产科急救2044例，市级协调急救327例。二是规范死亡案例评审工作。对死亡孕产妇和典型的新生儿死亡案例进行了评审，开展了危重孕产妇评审总结。三是加强妇幼卫生人才队伍建设培训。举办不同层次的学习班、专题讲座和临床进修班等37期，培训2190多人。四是严格母婴保健专项技术准入考试。全年组织两次技能考试，参考人员1300人，合格率为78% 3.狠抓流动、高危孕产妇系统管理和降低剖宫产率。一是开展全市孕产妇系统管理质量交叉检查，针对问题实施整改。XX区积极联系辖区内流动人口管理站、村医生、妇女主任，第一时间掌握流动孕妇基本信息，做好健教及有效质控工作；XX区出台了流动孕产妇管理办法，投入180万建立流动孕产妇管理补助资金。XX县、金堂、双流等区（市）县针对本地区情况，创新开展工作，取得显著成效。二是高度重视降低剖宫产率工作，针对存在的问题采取管理措施。XX县、XX区、高新区、XX区、XX市积极探索有效措施，较好的完成降低剖宫产率工作任务，XX市持续三年保持剖宫产率全市最低水平。

4.实施妇幼卫生重大公共卫生服务项目。一是全面实施城乡居民孕产妇住院分娩补助项目。加强“安全分娩健康行”健康教育宣传活动，对项目实施单位实施了专项培训、执法检查和监督指导，覆盖率达到100%。二是落实城乡妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目。培训988人次，联合妇联、计生、新闻媒体等通过“三下乡”、“孕妇学校”等公益活动开展健康教育宣传活动。发放宣传单5种10万余份，免费发放叶酸105476人，服用率达97%。三是XX市和XX县超额完成农村妇女宫颈癌检查项目任务。四是全面实施预防艾滋病、梅毒及乙肝母婴传播项目。制定下发了《XX市预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目经费发放管理方案》和“实施方案细则（试行）”，完成了培训、艾滋病试剂的分发和乙肝免疫球蛋白的招标、定点配送工作。接受hiv检测的129458人，接受咨询的125165人，检测率为98.53%，咨询率为95.26%。

二、2012年基层卫生与妇幼保健工作重点

2012年，我市基层卫生和妇幼保健工作重点要以“人人拥有健康档案、人人享有家庭医生、人人具备健康素养”的“全民、全程、全面”的健康管理新模式为重点，以切实降低孕产妇和婴儿死亡率为抓手，推进全民健康体检和家庭医生服务模式，切实将重心放到全民“健康管理”上来。

（一）基层医疗卫生工作

1.推进基层公益性医疗卫生服务体系建设。一要在摸底清理工作基础上，我局将会同各区（市）县卫生局研究确立公益性基层医疗机构，6月基本建成基层公益性医疗卫生服务体系。二要加强与发改委、财政、人社、药监等部门的协调，在总结武侯、新津、双流、龙泉的试点基础上，建立和完善各项配套制度和补偿机制。三要推进乡村“八统一、一独立”的规范化管理，鼓励有条件的地区逐步推进人员、财务一体化管理，乡镇卫生院要制定并实施对村卫生站实施基本公共卫生服务的考核管理制度。各区（市）县要落实好对乡村医生的各项补偿政策，巩固村卫生站和乡村医生队伍。

2.全力推进全民健康体检工作。完成全民健康体检覆盖率和规范化电子健康档案建档率均达80%，推进全民健康管理。一要提高全民体检的知晓率和参与率。利用网络媒体、广播、电视和报纸及发放《健康生活社区行》等方式加强宣传。二要拓展贴近百姓的体检便捷方式。积极争取企事业机关工会组织、机关事务管理部门的支持，把流动健康小屋、健康体检队和义诊宣传走进社区、学校、幼儿园和企事业、机关单位，方便学生、职工的体检并同步建档，分片包干，层层落实。同时做好在医院体检的职工健康信息的收集建档工作。三要进一步提高居民规范化电子健康档案建档率，做好体检信息双月报、动态简报和定期督查考核管理工作。四要依据三年普查结果，对全民健康状况进行评价，制定居民健康干预措施，探索建立延伸服务机制，对健康风险较高的人群开展干预措施，预防或延缓疾病发生。

3.全面推进家庭医生服务模式。家庭医生服务累计签约家庭覆盖率达10%。一要建立和完善以全科、公卫和护理组成的家庭医生服务团队和以对口支援医院为后盾的技术支撑团队。二要建立家庭医生服务运行机制，制定家庭医生服务内容、服务规范、签约项目、监督管理、绩效考核机制。三要协调相关部门研究解决家庭医生服务中的难点问题。推行契约服务、探索签约收费标准、合理确定全科医生的劳动报酬、加强质量监管、探索建立分级医疗和双向转诊机制。四要落实对口支援工作。医院要确立负责基层卫生工作的部门和专人管理，建立完善工作流程，开展预约专家门诊挂号、双向转诊，逐步建立分级医疗格局。五要加强宣传提高居民认知度。定期通过卫生信息网、全搜索“健康成都”网站和相关媒体公布项目推进情况。六要提高家庭医生服务能力，强化培训，组织相关人员赴北京、上海、台湾、香港等学习培训。4.不断深化基本公共卫生服务项目。一要修订下发《XX市2012版基本公共卫生服务项目》。二要拓展深化服务项目与内容，提升服务质量，确保重点人群的管理率、控制率、覆盖率稳步提升；提高居民利用社区（乡镇）卫生资源的可及性、有效性。三要推进均等化指导中心工作，加强对社区（乡镇）卫生机构的业务指导、技术培训、考核评估、督导和年终三方评估。

5.实施基层医疗卫生机构标准化、规范化提升工程。开展示范中心的创建工作，创建国家、XX省示范社区卫生服务中心和创建16家XX市示范乡镇卫生院。一要实施基层医疗卫生机构标准化、规范化提升工程。制定“XX市基层公益性医疗卫生服务机构标准化提升工程的实施方案”，着力强化服务能力建设，增加人员配置，增添流动健康小屋、家庭医生服务装备，优化服务流程，切实增强基层公共卫生和基本医疗服务能力。二要以创建为手段，全面提升基层卫生机构管理和服务能力。继续开展创建全国、全省示范社区卫生服务中心活动，开展创建XX市示范乡镇卫生院活动。

（二）妇幼保健工作重点

1.加强产儿科能力建设。19家县级妇幼保健院完成和完善新生儿科建设；10家县级综合医院完成和完善儿科建设；4家妇幼保健院完成等级达标评审任务。一是用好中央财政补助县级妇幼保健机构210万元的能力建设资金XX县级综合医院90万元的儿科能力建设资金，要求19个区（市）县级妇幼保健院完善新生儿科和儿科建设，有条件的建立产科icu;50%的县级综合医院健全儿科建设，并做好相关配套工作。二是制订《妇幼保健机构建设标准》，推动妇幼保健机构建设项目。三是XX市妇幼保健院达三乙，双流、温江、大邑妇幼保健达二甲。达标机构要对照标准做好达标创建工作方案，加强自查、专家督导等达标建设工作，力争全面达标。

2.全面落实妇幼重大公共卫生项目、妇幼阳光工程等项目工作。城乡居民孕产妇住院分娩补助率达90%；叶酸服用率达98%，服用叶酸预防神经管缺陷知识知晓率达98%，叶酸服用依从率达80%；承担预防艾滋病母婴传播服务的人员培训覆盖率达到90%以上，孕产妇艾滋病、梅毒及乙肝检测率分别达到80%以上，艾滋病、梅毒及乙肝感染孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施的比例分别达到90%以上；崇州和双流完成农村妇女宫颈癌检查项目。14各区县完成对口支援14个甘孜州提高民族地区孕产妇住院分娩率项目任务。一要完成2009-2011年妇幼重大公共卫生项目3年实施情况评估；二要做好重大项目培训组织实施，坚持季度定期督导制度，及时解决项目实施中的困难和问题，确保项目顺利实施；三要做实“XX省提高民族地区31个县孕产妇住院分娩率”对口支援项目，我市开展的重大活动均邀请区域协作的XX市、凉山州、甘孜州等的同行参加，做好资源共享。3.推进“母婴安康”项目实施。孕产妇住院分娩率提高到99.5%以上，高危孕产妇管理率100%；剖宫产率控制在50%以内；孕产妇死亡率低于12.8/10万，婴儿死亡率低于5.7‰。一要加强培训。采取多种形式加快对全市产儿科骨干危急重症救治能力的系统培训；强化岗位动手能力培训；严格新入人员的培训和考试考核工作。二要切实降低剖宫产率。严格规范剖宫产申报制度，提高医护人员认识和沟通技巧；采取多种形式，加大对降低剖宫产率的宣传。三要提高妇幼群体保健队伍管理能力，优化孕产妇系统管理流程和方式，加强督导监管。四要加强四级产科急救机制建设。进一步规范产科急救专家应班制度，强化急救流程，开展全市产儿科急救演练。五是建立新生儿急救网络体系。参照产科急救体系，制定新生儿急救方案和编制印发急救手册，健全新生儿急救机制。

4.加强“妇幼保健一卡通”信息化管理。优化妇幼保健“一卡通”信息化系统，组织对“妇幼保健一卡通”运行4年的评估，提档升级，完善流程，强化管理，做好在蓉地区的三家产科执业机构信息化应用工作。2012年是三年医改初见成效后，继续深入推进之年，我们将按照国家、省、市卫生工作总体要求，统一认识，抢抓机遇、开拓创新、攻坚克难，为加强我市基层卫生和妇幼卫生工作而努力奋斗！

第二篇：市卫生局工作总结

（一）不断深化医药卫生体制改革。

1、进一步巩固新农合制度，不断扩大受益面。xxxx年，全市人均筹资标准提高到每人每年300元，新农合参合人数397.53万人，参合率达97.72%。及时调整完善新农合补偿方案，补偿模式统一为以住院统筹补偿为主、兼顾门诊统筹补偿和门诊特殊慢性病定额补偿的模式，封顶线提

高到每人每年15万元。截至10月底，全市共补偿参合患者811万人次，补偿总额10.22亿元。其中，住院补偿33.9万人次，补偿金额8.86亿元，人均补偿2614元；门诊统筹补偿774万人次，补偿金额1.23亿元。全面开展儿童白血病、先天性心脏病等儿童重大疾病医疗保障工作，目前已补偿75名患儿，补偿金额133万元。积极探索开展支付方式改革，控制医疗费用不合理增长，在全市各区县全面开展门诊统筹诊次总额预付制的基础上，在阎良区探索开展住院总额预付制试点工作。

积极开展“四合理”检查，规范医疗服务行为。不断强化全市各级新农合定点医疗机构在医疗活动中“合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费”的意识，对严格控制医疗费用的不合理增长、维护广大参合患者利益、保证合疗基金安全起到了良好的促进作用。

2、继续巩固和推进国家基本药物制度，扩大药品“三统一”实施范围。今年在进一步规范基层医疗机构基本药物配备、配送、使用和结算等工作的基础上，根据省、市政府的要求，按照“科学制定实施方案，试点先行稳步推进，强化目标考核管理，舆论宣传营造氛围”的工作模式，积极稳妥地将药品“三统一”实施范围延伸到全市所有的县区级公立医疗机构。出台了《xxxx市县区级公立医疗机构药品三统一工作实施方案》等一系列配套文件，组织完成了遴选统一配送企业、医疗机构确定配送企业、签订统一配送合同等工作。从今年10月1日起，全市29家县级公立医疗机构已全部实行药品“三统一”和零差率销售。同时，通过督导、考核措施，进一步加强对医疗机构使用和结算的管理，积极协调解决县区级公立医疗机构在实行药品“三统一”初期存在的问题，加强配送企业管理，组织开展培训和宣传工作，目前各项工作运转平稳有序，使群众受益更广泛。全市基层医疗机构基本药物采购总金额为21214.95万元，其中，县区级公立医疗机构“三统一”药品采购总金额为7464.36万元。基层医疗机构基本药物配备率为99.00%，使用率为99.81%。

3、持续加强基层医疗卫生服务体系建设。

（1）不断加强基础设施建设。5个县级医疗卫生机构、10个卫生监督所、6个急救中心等项目建设正有序推进。完成xxxx年国家下达的3所中心卫生院和365个村卫生室建设项目。

（2）加强基层医疗卫生机构内涵建设。开展基层医疗卫生机构医改“回头看”活动，进一步落实基层医疗卫生机构管理体制、运行机制、补偿机制等政策，不断促进健康发展。会同组织部门从县级医疗卫生单位选派25名干部到乡镇卫生院挂职业务副院长，实施“技术项目培育制”，进一步提高乡镇卫生院服务能力和管理水平。开展乡镇卫生院抓管理提素质树形象活动，进一步加强乡镇卫生院规范化建设，为乡镇卫生院和村卫生室配置设备（器械）4197台件。针对当前村卫生室存在的“一村多室”等问题，开展全市清理整顿工作，对所有从业人员进行重新登记核编，建立乡村医生考核和退出机制，经审核确认，全市现有符合设置规划的村卫生室2835所，限期整改村卫生室226所，村卫生室从业人员4655人。制定了《xxxx市社区卫生服务中心三室一科一房标准化技术建设标准》，对全市38所社区卫生服务中心创建市级示范及三室一科一房标准化建设进行了全面考核。共有31所社区卫生服务机构通过了市级考核，并上报省卫生厅，经省卫生厅考核复审，我市9所社区卫生服务中心评为省级示范，2所评为全国示范。

（3）认真做好人才培养、引进工作。县级医疗卫生技术人员培训项目有76人结束培训，84人正在培训，共培训160人。基层医疗机构医生培训项目有67人结束培训，167人正在培训，共培训234人。19名参加县级中医临床技术骨干培训，29名中医类别全科医生参加转岗培训。19名医学院校学生签订农村定向免费培养协议，176名社区机构管理人员、28名药学专业人员、23名检验人员参加社区卫生人员服务能力建设培训。为乡镇卫生院招录106名大专以上医学类毕业生。完成140名乡镇卫生院药剂、影像专业人员培训，集中对全市乡镇卫生院和乡村医生进行了基本公共卫生服务、全科医学培训。

4、认真做好基本和重大公共卫生服务工作。按照基本和重大公共卫生服务的工作要求，全市累计建立城乡居民健康档案561.38万份，规范化建档490.34万份，开展65岁以上老年人健康体检36.2万人。39207名农村孕产妇享受免费住院分

娩，免收费用3090.67 万元。为39720名适龄妇女免费发放叶酸，扎实开展艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目工作，孕产妇早孕建册率达97.11%，产前健康管理率达95.77%，产后访视率达96.37%，儿童健康管理率95.81%，儿童系统管理率94.95%。已免费宫颈癌检查24184例，查出宫颈癌患者4例，并全部予以手术治疗。乳腺

癌检查3408例。累计筛查高血压患者40万余例，规范管理率76.67%；筛查糖尿病患者12万余例，规范管理率75.33%。排查重性精神疾病患者21170人，并全部进行了规范化管理。对22238名儿童的61268颗牙实施了窝沟封闭。完成白内障免费复明手术2600例。不断完善基层健康宣传网络，通过多种渠道开展健康宣传教育，普及健康知识，加强控烟宣传，累计发放健康教育宣传资料300余万份，播放健康教育音像资料13万次。

5、稳步推进公立医院改革。

（1）印发并积极实施《xxxx市xxxx-2015年医疗机构设置规划》。规划到2015年：全市共设置三级综合医院30个、二级综合医院87个、一级综合医院114个、各类门诊部181个，分别比xxxx年增加9所、6所、6所和14所；各类诊所新增31个。新增医疗机构设置在沣渭新区、浐灞生态、国际港务、曲江新区、郭杜新区、草滩农场区域、北郊行政中心区及三个副中心城市和其他远郊县区。

（2）全面启动县区级公立医疗机构综合改革。8月30日，市政府召开全市县级公立医疗机构综合改革工作大会，出台了《xxxx市县级公立医院综合改革实施意见》，全面安排部署全市各区县级公立医院综合改革工作。目前，各个区县正在出台具体政策并开展不同内容的试点工作。

（3）全市二级以上医疗机构全部开展了临床路径试点工作，合计开展50个专业279个病种试点工作。全市共完成临床路径管理病例48700例，病例入组率78.77%，完成率92.88%。积极探索开展按病种付费试点。制定下发了《xxxx市xxxx年推广优质护理服务工作方案》，71家医院的545个病区开展了优质护理服务工作。在阎良区、周至县实行了医师多点执业试点工作。

（4）积极推行卫生管理县镇一体化管理工作。我市7个区县共有18家县级医院和24家乡镇卫生院开展了县镇一体化试点工作。高陵县、阎良区在全市率先实行了农合参保病人“住院零预交，出院再结算”的政策。目前，24家县镇一体化试点卫生院门急诊诊疗人数40.87万人次，同比增加35.64%，住院患者数13778人次，同比增加41.1%，由卫生院转县级医院治疗病人数500人次，同比增加20.2%，由县级医院转回康复治疗病人数130人次，同比增加120.3%，业务收入2977万元, 同比增加75.6%。在提高业务技术方面，24家县镇一体化试点卫生院派出进修93人次、开展学术讲座223次、业务培训5048人次、教学查房311次、手术示教41次、会诊及疑难病例讨论141次、开展手术1124例、建立特色科室25个、开展新技术新业务35项。促进了双向转诊制度初步建立。远郊七区县设立的46家乡镇急救站全部投入运行。

（5）启动住院医师规范化培训。在深入调研的基础上制定了《xxxx市住院医师规范化培训实施意见》和《标准细则》，设立了住院医师规范化培训基地，已于7月1日起，对xxxx届具有本科及以上学历、学士及以上学位且在局直医疗机构从事临床工作的医学专业毕业生进行规范化培训，本科生培训时间3年，硕士研究生培训时间1年。培训合格证书将作为聘用临床医学类中级专业技术职务任职资格的必要依据之一。xxxx届的住院医师规范化培训工作已于12月3日正式开始，并将培训范围扩大到区县单位，首届招收了26名学员。

（二）疾病预防控制工作不断加强。

切实加强艾滋病、结核病、出血热等重大疾病防治工作。继续开展高危行为干预和HIV监测，全年监测人群82.6万余人次，干预18万人次，开展美沙酮社区维持治疗累计达11710人。全面落实现代结核病控制策略，以区县为单位DOTS覆盖率达到100%，共发现活动性肺结核3832例，对1545例新涂阳肺结核病人进行治疗，治愈1514例，治愈率达到98%以上。在长安、周至、户县等出血热高发区县为16-60周岁人群累计普种出血热疫苗189.4万支。不断加强儿童计划免疫工作，基础接种率以乡为单位达到95%以上，大力开展消除麻疹工作，应急接种3.1万人。及时发现和处置220起聚集性手足口病病例和8起流浪犬伤人事件。认真做好碘缺乏病、麻风病、大骨节病等地方病防治工作，积极开展慢性非传染性疾病防治，莲湖、未央区荣获全国慢病防治示范区称号。

（三）妇幼卫生工作全面提升。

13所妇幼保健院、站按照《县级妇幼保健机构能力建设项目实施方案》的要求，正在进行基础建设及维修，设备配备正在进行前期准备工作。坚持每季度对各区县完成妇幼卫生农免、降消、两癌检查、叶酸等项目情况进行督导检查，共检查52所医疗机构，54所乡镇卫生院、社区卫生服务中心，84个村，项目工作全面落实。选派市级医院妇产科专家对我市10个降消项目县实行定向帮扶，提供技术援助。严厉打击“两非”行为，继续强化母婴保健服务专项技术服务市场。对全市708所托幼机构卫生保健工作进行了达标验收，已有434所托幼机构建立合格卫生保健室。

（四）卫生监督工作有序开展。

坚持每月开展打击非法行医行动，不断完善非法行医涉嫌犯罪案件衔接机制，全年共取缔黑诊所996户次，向公安机关移送涉嫌刑事案件66起。全面推进公共场所卫生监督量化分级管理，全市住宿业、游泳场所量化分级管理率达到100%，并在50%的沐浴业、美容美发场所和20%的歌舞厅、影剧院实现了量化分级管理，公共场所微小气候、空气质量合格率99%，卫生用品合格率99.6%。在全省首创“卫生监督信息公示栏”制度，信息公示率达到95%，为消费者提供透明的监管信息。监督检查市管二次供水单位158户，合格率98.8%，市政末梢水合格率100%。进一步规范基层卫生监督协管体系，卫生监督协管人员持证上岗率100%，对全市223家卫生监督协管室共358名卫生监督协管人员进行了轮训，培训覆盖率100%。在25所普通高等院校、11所民办高校和80所中小学校开展了学校卫生重点监督检查工作，与市教育局建立了联席会议制度，合力推进学校卫生工作健康发展。继续强化餐饮具集中消毒单位整治工作，对全市46家餐饮具集中消毒单位进行了卫生监督检查。全年共对116家放射诊疗机构和14家职业健康体检机构进行了监督检查，对省红十字友好医院等10家医疗机构的放射诊疗工作场所进行了防护设施设计卫生审查和验收，为17家开展放射诊疗的医疗机构发放了《放射诊疗许可证》，完成了50家放射诊疗工作单位的许可证换证、变更及校验工作。

（五）医疗服务质量和管理水平不断提升。

深入开展“三好一满意、医疗质量万里行、创建优质医院”等活动，全面加强医疗机构特别是民营医疗机构的医疗服务与质量监管工作。通过院长例会、医疗管理、临床路径、优质护理四个例会制度，进一步促进院际间经验交流；组织门急诊管理、十项基础质量达标、抗菌药物专项整治、精麻药品管理等多项医疗质量安全检查；推广双休日门诊、预约诊疗等服务措施，优化服务流程，提升服务水平。继续做好无偿献血工作，不断完善医疗纠纷调处机制。

（六）科技教育和对外交流不断加强。

进一步强化科研项目管理。申报陕西省科技厅、陕西省卫生厅、xxxx市科技局科研项目200余项，申报xxxx市科技进步奖15项。目前已获得国科金12项、获得资助金额453万元；省卫生厅科研立项17项，资助经费15万元。市科技局科研立项30项，获得科研经费75万元。为调动中青年人才的科研积极性，今年共下达局级科研项目40项，投入经费32.2万元。

继续加强高层次人才引进、培养和继教工作。实施人才培养引进“双百工程”，局系统共引进博士生11人、硕士生168人。委托xxxx交通大学、第四军医大学招收培养同等学力博士研究生49人、硕士研究生60人。成功主办“xxxx中美加微创医学论坛”，市中心医院与美国路易斯维尔大学及美国印第安纳普度大学签订了合作协议，12名专家赴台湾参加第四届海峡两岸中医药合作发展论坛，6名专家赴法国参加中法高级护理考察。

（七）中医药工作扎实开展。

完成了地市级全国中医药工作先进单位创建工作。市中医院、市五院通过国家中医药管理局三级医院验收评估。国家中医药管理局确定我市红十字会医院康复科、市中医医院脾胃病科、市儿童医院儿科等5个国家级重点专科建设项目。完成了市儿童医院、市第八医院创建全国综合医院中医药工作示范单位创建工作。国家中医药管理局确定新城、蓝田为xxxx年基层中医药适宜技术服务能力建设项目单位。蓝田县中医院、高陵县中医院被确定为xxxx年基层中医医院信息化保障能力建设单位。

（八）市级重点建设项目稳步推进。

xxxx年，市卫生系统共有市级重点建设项目6个，1-11月完成投资4.7亿元。

（1）市红会医院中国西部创伤急救中心项目：目前，手术室、中心供应室、ICU 招标已完成，正在进行内装等工作。1-11月完成投资6500万元，占计划的92.86%。

（2）市中医医院迁建项目：目前，门诊医技住院综合楼砌体完成，科研教学楼、感染楼主体施工，后勤保障楼、治未病中心、行政办公楼基础施工。1-11月完成投资9200万元，占计划的92%。

（3）市结核病医院整体搬迁项目：目前，各单体主体封顶，部分砌体完成。1-11月完成投资7400万元，占计划的92.5%。

（4）市精神卫生中心整体搬迁项目：目前，A标段门开始内装，B标段主体封顶，部分砌体完成。1-11月完成投资7400万元，占计划的92.5%。

（5）市第三医院建设项目：目前门诊医技楼和住院楼均已封顶。1-11月完成投资13500万元，占计划的112.5%。

（6）市人民医院建设项目：目前，初步设计完成，正在进行基础开挖，完成土方量约10万方。1-11月完成投资1850万元，占计划的92.5%。

（九）加快卫生信息化建设。

完成我市区域卫生信息平台方案的论证评审及立项工作，完成新农合市级信息平台及网络建设方案，待电子政务办同意后即可实施。完成我市居民健康卡试点方案的设计工作，制定了《xxxx市居民健康卡设计方案》和《xxxx市居民健康卡资金管理方案》。基层卫生管理信息系统按照省卫生厅相关要求，完成基础设施的查验和软件测试工作。制订了《xxxx市村卫生室信息化设备采购计划》，并选择临潼区、户县等作为试点区县开展村卫生室信息化建设。市中心医院、市第四医院、市第一医院、市儿童医院儿完成了PACS方案的制定；120完成了xxxx市卫生应急指挥系统建设项目方案的论证、采购工作；市中医医院完成了临床信息系统的集中采购；市第五医院、市精神卫生中心的HIS系统建设项目已进行集中采购。

（十）党风廉政和精神文明建设继续加强。

继续深化创先争优活动。召开了庆祝建党91周年暨创先争优表彰大会，认真总结创先争优活动成果，编印《全市医疗卫生系统创先争优理论研讨文章选编》和《为党旗添光彩》画册。局系统21个先进典型、15个先进集体被省级新闻媒体宣传报道，28个先进典型、29个先进集体被市级新闻媒体宣传报道，张翠珍同志被评为卫生部全国医药卫生系统创先争优指导工作先进个人。深入开展基层组织建设年活动，对局系统173个基层党组织和支部进行分类定级，狠抓整改提高，积极开展党员示范岗、党员挂牌上岗、党员先锋组、支部责任区、党员志愿者等活动，促进基层党组织晋位升级。扎实开展“三问三解”活动，领导干部带头深入基层调研，认真解决突出问题，16个重点问题中有效解决14个、部分解决1个、正在解决1个，实现了惠民生目标。圆满完成结对帮扶任务，齐王庙村被蓝田县委组织部推荐从3类村升级为1类村，初步实现农民增收、经济发展的目标。以创建文明城市为重点，推动卫生行业精神文明建设，指导7所基层单位开展省级文明单位复审工作，持续开展“文明单位”、“文明窗口”、“青年文明号”建设，积极开展“一元关爱计划”、“文明出行缓堵保畅”、“志愿服务活动”等活动。

进一步做好党风廉政建设和反腐纠风工作。举办全局纪检监察干部业务培训班，组织廉政法规知识测试，市中心医院、市四院被确定为廉洁风险防控试点单位，大力营造“廉洁行医、诚实服务、崇廉尚廉”的浓厚氛围。认真落实医药购销领域商业贿赂不良记录制度，修订完善《领导干部考核办法》，进一步修订和完善干部考核细则，规范干部管理。

（十一）市级干部保健和局系统离退休干部工作顺利开展。

完成全市重要会议医疗保障服务和市级事业单位副局级以上干部及离休干部的健康体检工作。完成了市级全额188个单位、2502名保健对象、5285万医疗费用的审核报销工作。强化对干部病房和干部门诊特诊室建设及管理，加强对保健对象的健康教育宣传。组建了卫生系统退休干部四级信息库，在局直系统开展“一路同行——我与老干部工作”征文活动。

第三篇：市卫生局工作总结

一、**年卫生和食品安全工作回顾

**年在师市党委和市人民政府的正确领导下，在上级卫生部门的大力支持和指导下，紧紧依靠卫生系统的广大干部职工，坚持解放思想，积极围绕深化医药卫生体制改革这个中心工作，以项目建设和专项活动为抓手，全年争取卫生专项资金1亿零700余万元，卫生和食品安全工作取得了显著成绩。

（一）卫生部门牵头承担的医改工作稳步推进

一是国家基本药物制度进一步巩固。全年完成了基层医疗机构近6000万元的药品统一采购、统一配送和零差率销售工作，采购价格比自治区网上**年基药和非基药中标价格平均又降低15%左右，合计降价30%左右，让利患者近**万元。为基层医疗机构实施基本药物制度补助金额达**万元。

二是基层医疗卫生服务体系逐步完善。利用国家基本建设项目，改建基层卫生机构建筑面积达10000余平方米；为基层医疗卫生单位配设备1000余万元；为团场医疗单位配备救护车24辆；培训基层卫生人员近3000余人次。

三是积极探索基层医疗卫生机构的综合改革，紧紧抓住基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的契机，以服务质量、服务数量和服务对象满意度为核心内容的基层医疗机构工作考核机制正在形成。

四是以电子病历为基础的医院信息化建设和以健康档案为基础的区域卫生信息化建设正在稳步推进。目前，已投入资金1000余万元，7个基层医疗机构的信息平台已经投入使用。

五是基本公共卫生服务均等化水平不断提高。**年人均基本公共卫生服务经费25元，覆盖了垦区64万人。11项免费公共卫生服务全面实施，核拨基本公共卫生服务经费**余万元。

（二）加强医政管理，提高医疗服务水平

一是严格医疗机构的依法执业管理。完成了583家医疗机构年审校验，为247名乡村医生换发执业证书，为123名医师和223名护士办理注册，完成1904名护士考试资格审核。

二是加强医疗质量管理，提高服务水平。通过开展医疗质量万里行、三好一满意、优质护理服务、抗菌药物临床应用专项整治及医院感染控制等专项活动，以及加强对各医疗机构一年两次督导检查，促进了医疗服务质量不断提高，为医院等级评审做好准备工作。

三是加强血液管理工作。市**年自愿无偿献血共**人次，无偿献血总量达4.02吨，未出现输血性传染性疾病感染，保障了临床用血安全。

四是全年各级各类医疗机构完成总诊疗290余万人次，同比增长9.4%；入院**万余人次，同比增长7.8%；基本满足了居民对疑难危重疾病和一般疾病的诊治服务需求。

（三）疾病预防控制、妇幼卫生、爱国卫生、卫生监督等公共卫生工作成效显著

一是认真做好免疫规划工作，完成各种常规疫苗接种近10万人次，接种率96%以上；两轮脊灰强化免疫20余万人次，接种率99%以上。认真开展艾滋病、结核病等重点传染病防治和疫情监测；启动了宾馆等住宿经营单位安全套的摆放工作，艾滋病全年咨询检测1万余人次，结核病全年发现新涂阳病人133例，活动性肺结核病人的系统管理率100%。加强卫生应急管理和应急能力建设，举办了地震灾害医疗救治、成批伤医疗救治和鼠疫疫情应急演练。

二是实施优生促进工程，免费婚前医学检查**人，为**对已婚夫妇进行了免费孕前优生健康检查。开展了妇女“两癌”筛查工作，完成了7.7万余名已婚妇女“两癌”筛查工作任务，查出乳腺癌**人，宫颈癌4人。“降消”项目工作积极推进，孕产妇产前检查率为98.24%，住院分娩率100%，全年“降消”项目团场未发生孕产妇死亡。

三是爱国卫生工作成效显著，结合创建国家卫生城市等活动，广泛开展爱国卫生活动。累计开展各类卫生劳动1400余场次，出动14万余人次。在试点项目团场全面普及卫生厕所，新建住房无害化卫生厕所达到100%。积极开展创建无烟单位活动。在党政服务中心大楼开展卫生检查活动，效果十分明显。

四是建立了师市卫生监督所、社区三级卫生监督协管网络，完善了卫生监督队伍的规范化管理。开展了打击非法行医专项整治，加强对医疗废弃物集中处置的监控力度。为全市餐饮、公共场所、生活饮用水经营单位建立基本信息档案，实现“底数清、情况明”的工作目标。

（四）食品安全整顿工作持续加强

全年食品安全监督相关部门共检查各类食品生产经营单位3.3万家，抽查抽验5.4万批次，立案处罚362起,罚没款和没收货值共计2000余万元。同时，充分利用报纸、广播、电视和网络等媒体，广泛宣传食品安全政策法规和科普知识，全民食品安全意识逐年提升。

一是农业部门积极推进种养殖企业进行无公害和有机绿色食品认证工作，开展了蔬菜农残超标、“瘦肉精”、生鲜乳、水产品、鲜肉制品及农业投入品专项整治活动，共出动检查人员475余人次，排查摸底178户。

二是质监部门强化生产企业食品安全主体责任，严格许可审查，建立完善的市场退出机制。对全市**家食品生产企业实施分类监管。检查生产加工企业354家，整改398个次。

三是工商部门积极开展食品安全示范街创建活动，今年对3个示范街(区)进行验收。认真开展流通环节食品及校园周边和集贸市场专项整治，对全市301家食品批发和

供应企业实现了网络化、电子化监管。全年出动执法人员3754人次，检查食品经营户1.8万户次，查处违法案件**件。

四是卫生监督部门按照国家新的量化等级评定标准，完成对3200家餐饮单位的量化分级和动态脸型公示，有针对性地开展食品安全检测，强化食品安全风险预警，全年共抽取餐饮具样品近2万份，合格率70%。开展建筑工地食堂监督检查，从人员、加工环境、设施设备、日常管理四个方面进行了严格规范；同时开展了夜市专项整治。全年立案查处餐饮服务违法案件32件。

五是商务部门加强了酒类市场的监管，开展了打击销售假冒伪劣酒类专项整治，查处违法案件**起，没收假冒酒**瓶。同时，加强了生猪定点屠宰资格审核清理工作，检查定点屠宰企业19家，对6家不符合规定的屠宰点依法没收了屠宰证、章、牌。

六是食品药品监督管理部门严把保健食品经营资格审核关，全年受理新开办、换证、变更手续111家，抽检保健食品5批次。

七是公安部门开展了以“打四黑、除四害”为主要内容的专项行动，把涉及食品安全的案件作为重点，查处涉及“病死猪”案件2起，收缴各类病死猪及动物制品1000余公斤，查处假劣洋河系列白酒案2起，收缴各类成品20余箱及大量半成品和作案工具。

（五）其他卫生工作有序开展

一是组织红十字应急救护技能和岗位大练兵大比武竞赛活动，组建“红十字志愿服务队”。开展“红十字博爱送万家”救助活动，将价值10万元救助物资发放给低保家庭。

二是完成市**年卫生科研计划项目的立项评审工作，安排科研补助经费32万元。对17个卫生科研项目进行了中期评估。获得兵团科技进步三等奖3项，师市科技进步一等奖1项、二等奖3项、三等奖3项。

三是利用国家卫生人员培训项目和继续医学教育项目共培训卫生人员8700余人次。

四是卫生对口援助工作顺利推进。大连第一批5名医疗专家圆满完成援疆任务，第二批6名专家去年8月开始在师市医疗卫生单位指导工作。利用大连援*培训资金60万元完成47名卫生管理干部和 45名医疗卫生技术人员的培训任务，利用大连援*资金200多万元。

第四篇：市卫生局工作总结

XX年“5.12”国际护士节xx市卫生局开展了以“营造优良执业环境，提供优质服务”为主题的庆祝“5.12”国际护士活动，首先围绕主题确定活动宣传重点积极宣传我国护理事业发展取得的成就，宣传在加强护士队伍建设和提高护理质量方面所取得的成效;宣传护理工作在保障人民群众健康和生命安全中的重要作用;宣传优秀护理工作者救死扶伤的人道主义精神和爱岗敬业无私奉献的职业风范。

通过“5.12”国际护士节的各种宣传活动，在社会和医疗卫生系统营造了重视护士队伍建设和加强护理工作的氛围，激励了广大护理工作者，全心全意为人民服务，不断推进护理工作，提高专业技术水平。为人民群众健康服务，围绕以上主题，市卫生局还组织各县(市、区)卫生局、市直属医疗机构开展了各种丰富多彩的庆祝“5.12”护士节的活动。现将工作总结如下：

一、围绕“营造优良执业环境，提供优质护理服务”主题，开展“5.12”护士节活动宣传。

在“5.12”护士节期间，市卫生局充分认识到搞好护士节宣传活动的重要性和必要性，层层组织、广泛动员，精心安排，全市组织了各种形式的宣传活动10余项。并围绕主题，确定重点，宣传我市在加强护士队伍建设和提高护理质量方面取得的成效，宣传护理工作在保障人民群众健康和生命安全中的作用，宣传优秀护理工作者，救死扶伤的人道主义精神和爱岗敬业、无私奉献的职业风范。市卫生局通过电视台、电台、德阳日报等宣传工具广泛开展了宣传活动，电视台还邀请老护士、男护士及全市护士技能比赛优胜者到电视台进行电视访谈和“十佳护士”的工作现场采访，德阳日报开启了“5.12”护士节专题栏目，全方位报道全市“5.12”护士节活动情况，通过“5.12”护士节宣传活动的开展，的对优化医疗执业环境，促进医疗卫生事业的健康发展促进医患关系的和谐融洽，促进医疗服务质量的提高，促进在全社会形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者的良好风气，都具有重要的意义和作用。

二、开展表彰优秀护士和十佳护士活动

在“5.12”国际护士节前夕，xx市卫生局党组、xx市卫生局为展现我市护理专业工作者爱岗敬业、无私奉献的职业道德和精神风貌，鼓励广大护士在医疗卫生事业的发展，构建和谐社会中发挥更大的作用，推动我市护理工作争先创优，通过各县(市、区)卫生局、市直医疗机构，层层选拔推荐，表彰了三十名优秀护士和十佳护士、十佳医生，进一步调动了广大护士的工作积极性，为人民群众提供优质服务。

三、举办全市护士技能大赛等庆祝活动

举办XX年护士技能大赛

为了推动我市优秀护理人才脱颖而出，激活和调动我市护理人员热爱本职工作，勤学苦练基本功，培养和造就一批知识型技能型的护理人员，以适应社会发展和满足人民群众对健康保健的需求，市卫生局连续三年举办了护士技能大赛，还将优胜选手推荐给市社保局参评xx市技术能手，我市有一名护士获“xx市技术能手”称号。XX年根据xx省卫生厅、xx省总工会的要求，组织了全省护士技能大赛全市的预赛活动，全市有护理人员近1000余人次参加预赛训练，并由各县(市、区)、市直属医疗单位推荐12支代表队、23名选手参加xx市护士技能大赛，并按省卫生厅要求将全能比赛获前 3名的选手组织参加省卫生厅组织的比赛。

第五篇：市卫生局工作总结

市卫生局工作总结

20**年，我市的卫生工作在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，经过全体医务人员的共同努力，以全国农村中医工作先进市建设和社区卫生服务为重点，大胆创新，开拓进取，圆满完成了全年的工作任务。现总结如下：

一、项目建设

1、五墩卫生院建设项目。根据全市小城镇建设规划和撤乡并镇的实际，市上将原设计投资25万元、建筑面积400㎡的五墩卫生院调整为投资150万元、建筑面积1600㎡的莫高镇卫生院。目前，已完成了建设规划、设计等前期工作，明年4月份即可开工建设。

2、医疗设备配套项目。按照甘肃省乡镇卫生院基本设备配置标准，争取到乡镇卫生院设备375台件，价值250万元。今年7月，x光机、b超、心电图机等首批设备已到位，共计46台件，价值79.2万元；其他设备省上已完成招标采购，12月份即可落实到位。

3、村卫生所建设项目。采取多种措施和办法，自筹资金61万元，改、扩、新建了建筑面积达920㎡的月牙泉、中渠、魏家桥、高台堡、石槽、阶州、芭子场、闸坝梁、大庙、李家墩、武威庙、甘家堡、社办林场等13个村卫生所，进一步改善了村卫生所的基础条件，巩固了县乡村三级医疗预防保健网。

二、政策落实

1、落实医疗保障政策。一是稳步推进新型农村合作医疗制度。2004年，市上成立了新型农村合作医疗管理委员会及办公室（合管办）;合管办编制3人（敦编委2004]10号）,工作人员随即到位,工作经费及人员工资由市财政全额供给。2005年，正式启动实施了新型农村合作医疗制度，2007年，参加新型农村合作医疗91109人，参合率95.3%，每人筹资60元（其中，农民个人20元，上级配套为中央20元，省级15元，XX市2元，本级财政配套3元），基金总额546.65万元，目前全部到位。本级财政应配套27万元，实际配套80万元。其中：按每人3元的的标准配套27万元，计生困难补助21万元，省级转移支付配套由本级负担的27万元，计生户提高报销比例财政补助5万元。严格执行基金封闭式管理的规定,即医疗机构管报、合管办管事、财政局管帐、银行管钱的模式，保证了基金安全。截止11月20日，受益参合群众5336人，医药费总额1585.62万元，报销417.53万元，人均报销782元。

二是启动实施城镇非职工人群和低保人员医疗保险制度。市上召开了非职工、低保人员医疗保险启动动员会议，制定印发了实施方案及相关制度，城镇非职工人群和低保人员医疗保险工作有序开展。全市现有非职工人群16800人，实际参保13403人，参保率67%。应到位资金199万元，实际到位203万元（省级财政专项20万元，省级转移支付72万元，本级财政配套82万元，个人缴费29万元）；有城市低保人员4094人，实际参保3543人，参保率86.5%，共筹集资金54.2万元(其中：省财政补助金11.6万元,大市财政补助2.3万元,本级财政补助36.8万元,参保人员缴纳3.5万元)，截止11月20日，共为79名参保群众报销医疗费11.1万元。

三是建立和完善城乡医疗救助制度。今年，农村医疗救助按照“三公开、四公示”的要求，严格办事程序，强化监督检查，降低救助起付线，提高救助标准，扩大救助面，共为农村201名患重大疾病困难群众发放救助金54.03万元；还制定了《XX市城市医疗救助工作实施细则》，开展了城市医疗救助工作，先后为30名患重病大病的城市生活困难群众发放救助金7万元，使城乡生活困难群众看病难的问题得到进一步缓解。市财政按照城乡人口人均1元的标准，配套医疗求助资金12.7万元(其中:城市医疗救助配套3万元,农村医疗救助配套9.7万元)，已全部到位。

2、落实卫生投入政策。近几年，特别是今年以来，市上进一步加大了卫生事业的投入，落实了市级医院床位补贴翻番、乡镇卫生院人员工资财政全额供给和乡村医生的劳务补助等目标和任务。市级医院（XX市医院和XX市中医院）的床位补贴在2006年65万元的基础上，今年翻了一番达到130万元,平均每床达到3003元；乡镇卫生院现有102名人员的工资286万元由市财政全额供给，目前已经到位；64名乡村医生的劳务补助7.68万元(其中：省级财政补助3.84万元，大市财政补助1.54万元，本级财政补助2.3万元)已全部到位。

同时，市政府还制定了《XX市市属医疗机构设置济困病床实施办法》，按照核定床位10%的比例，在市级医院设立扶贫济困病床45张（其中市医院30张，市中医院15张）；乡镇卫生院的110张病床全部定为济困病床。截止目前,为11055名参合群众和生活困难群众减免医药费用39.9万元。其中，市级医院济困病床减免73人，减免医药费用9.25万元。

3、落实乡镇卫生院扶持政策。市上始终坚持把卫生工作的重点放在农村，从资金投入、设备购置、人才引进、定点帮扶等各个方面对乡镇卫生院给予扶持。今年，除全额供给人员工资外，认真落实“六个一”工程，为乡镇卫生院添置医疗设备123台件，价值106万元；引进13名大中专毕业生到乡镇卫生院工作；城镇医疗卫生单位对南湖、孟家桥、杨家桥等卫生院进行定点帮扶；各卫生院也选送22名医务人员赴上级医院进修学习，有效提高了乡镇卫生院的综合服务能力。同时，市级医疗卫生单位也引进本科以上学历的专业技术人员21名，并选派11名年轻骨干参加全省“万名医生支援农村卫生工程”。

三、社区卫生服务工作

今年以来，我市按照“城乡联动，统一规划，分步实施，整体推进”的原则，组织开展了城乡一体化社区卫生服务工作。目前已经有13个社区卫生服务中心和34个社区卫生服务站建成并投入使用，已经取得了初步成效。

一是健全组织机构。市政府印发了《关于全面实行城乡一体化社区卫生服务的实施意见的通知》（敦政发2007]117号）,成立了由分管副市长任组长的社区卫生服务工作协调领导小组;卫生系统成立了技术指导小组等机构，为全面推行社区卫生服务提供了组织保障。

二是制定工作标准。根据市政府《实施意见》精神，市卫生局制定了《XX市城乡一体化社区卫生服务工作重点》、《XX市城乡一体化社区卫生服务工作考核要点》、《XX市城乡一体化社区卫生服务中心建设验收标准》、《XX市城乡一体化社区卫生服务站建设验收标准》、《XX市城乡一体化社区卫生服务机构服务范围》、《XX市城乡一体化社区卫生服务机构管理细则》、《XX市城乡一体化社区卫生服务机构工作考核标准》等工作重点和验收标准，对全市社区卫生服务工作起到了较好的指导作用。

三是确定工作重点。我们确定健康教育、慢性非传染性疾病管理和社区医疗服务为今年社区卫生工作的重点,即：健康教育主要是社区卫生服务机构定期向群众集中授课，讲解健康保健知识；慢性非传染性疾病管理主要是规范化管理糖尿病和高血压病；社区医疗服务主要是提供常见病、多发病诊治和双向转诊服务。

截止目前，已完成了30717户106719人的健康调查，分别占全市总户数和总人数的84.98%和86.5%。其中，农村23702户88545人，分别占农村总户数和总人数的92.94%和91.8%；查出高血压4878人，患病率为4.59%，糖尿病815人，患病率为0.77%，并对高血压和糖尿病病人进行了定期随访和康复指导。

四、医政管理工作

1、进一步落实医政管理“六项制度”。认真落实医疗机构违法违规行为记分管理制度，在城乡医疗机构中开展了违法违规行为记分管理；认真落实医疗机构准入量化评审制度，对城镇医疗机构进行了量化评分，14家不符合要求的医疗机构分别被给予限期整改和取缔的处罚；认真落实医疗机构巡查制度，每年对市级医院和乡镇卫生院进行两次医疗质量巡查；认真落实小型医疗机构定期例会制度，每季度召开1次社会办医和个体医疗机构负责人会议；认真落实医疗机构集中校验制度，完成了农村71个医疗机构的集中校验，配合XX市卫生局完成了47家城镇医疗机构的集中校验；认真落实医疗机构执业服务信息公示制度，每月在敦煌卫生信息网上公示市级医院和乡镇卫生院的执业服务信息。同时,在全市广泛开展医院管理年活动，加强急救体系建设，急救绿色通道24小时畅通，开展了医疗服务质量督查和室间质评，督促医疗单位落实了13项核心医疗制度，有效提高了医疗服务质量。今年，医疗纠纷明显减少，没有发生医疗事故和越级上访事件。

2、深入开展专项整治行动。今年，重点开展了打击非法行医和非法采供血专项行动，卫生、公安、药监等部门联合制定印发了《2007年XX市打击非法行医专项行动实施方案》和《XX市打击非法采供血专项整治工作实施方案》，成立了XX市打击非法行医和打击非法采供血专项整治领导小组，组织联合专项检查3次，重点查处非法行医、超范围开展诊疗活动和违规采集、使用血液及其制品的不法行为。先后对市内190多家医疗卫生单位、个体诊所及药店进行监督检查，取缔非法行医2家、药店坐堂行医5家6人次；查处超范围开展诊疗活动的医疗机构4家，清退聘用的非卫生技术人员16名，罚款10100元;没有发现违法采供血现象。

3、全面加强中医药工作。以全国农村中医工作先进市建设为契机,进一步健全了市、乡、村三级中医医疗预防保健网络。市中医院突出中医特色，以专科专病建设和中医药科研为重点，不断加强内涵建设，大胆探索人事、分配制度的改革，服务能力不断增强，满足了不同层次人群的中医药保健需求。同时，加强了市级综合医院中医科建设。市医院恢复了中医科，开设了针灸理疗科，中药品种达350种以上，中成药品种达180多种；配备和引进中医专业人才5人，开放中医住院病床4张。乡镇卫生院全部设立中医科，建成了比较规范的中药房（库）；中成药和中药饮片达到350种以上；中医门诊量占门诊总量的37％，住院病人的中医药诊疗率达到80%以上。市卫生局还投资10万元为乡镇卫生院购置了18个高标准的中药柜；卫生院自筹资金14.7万元，购置了风湿治疗仪、电针仪等中医诊疗设备30余台（件）。村卫生所全部达到了三室分开的建设标准，71名乡村医生全部经过了中医药知识的系统培训，村卫生所全部配备了50种以上的中药饮片或30种以上的中成药，都能够开展常见病和多发病的中医诊疗工作。11月份，通过了国家级的评审验收，我市建成全国农村中医工作先进市。

五、卫生监督工作

20**年，我市按照国家卫生监督体制改革的精神，成立了市卫生局卫生监督所，理顺了卫生监督体制，卫生监督工作取得显著成效。

1、实行卫生执法责任制。市政府、市卫生局、市卫生局卫生监督所以及卫生监督所内部科室、执法人员层层签订了执法责任书，市卫生局还与其他医疗卫生单位也签订了执法责任书，达到了“横签到办、竖签到底”的要求，保证了执法任务的落实；加强执法队伍管理，定期开展内部稽查和案卷评查工作，提高了执法工作水平，全年没有发生错案和执法行为过错。

2、强化食品卫生监督。今年，按照省卫生厅《关于进一步做好食品卫生专项整治工作紧急通知》的要求，在全市范围内开展了餐饮消费食品安全、农家园、黄金周、幼儿园、肉类等食品卫生专项整治活动；对700多家餐饮单位中实施了食品量化分级管理；开展了餐饮具的消毒监测；重点加强了集中式餐具消毒企业的监管，食品安全状况根本好转。目前，全市食品生产经营企业2072户，全部核发了《卫生许可证》；从业人员5203人，全部进行了健康体检，发现“五病”患者10人，全部调离了食品卫生岗位。抽检餐具1743份，合格1431份，合格率为82.1%。

3、完成其他卫生监督任务。加强576家公共场所的监督检查，公共用具的消毒合格率为93.1%；开展化妆品专项检查，查处2种不合格化妆品；开展职业病防治监督，全市13家职业危害单位的668名工作人员全部建立了健康档案，监督覆盖率达到100%；全市有放射装置的诊疗单位21家，全部核发医疗机构放射诊疗许可证，发放率达100%。

六、疾病预防控制工作

1、建立和完善卫生应急体系。全面加强应急管理，市政府下发了《突发公共事件的应急预案》、《突发公共卫生事件应急预案》及各种重大传染病的应急预案，成立了突发公共卫生事件应急处理领导小组及其专业组，开展专业人员培训，增加物资储备，应对突发公共卫生事件的能力明显增强。

2、加强传染病的监测和管理。进一步规范市、乡、村三级防控机构的管理，完善综合目标责任制管理，每月督导检查，年终考核通报；进一步规范传染病疫情网络直报，开展传染病漏报调查，提高了传染病报告的及时性和准确性；进一步规范结核病人的全程管理，212例病人进行全程随访督导，治愈率达95%以上；进一步规范性病、艾滋病防治，有效进行娱乐场所干预，艾滋病综合防治示范区建设进展顺利，建成了XX市医院的艾滋病初筛实验室；进一步规范鼠疫防治工作，落实联防责任制，开展鼠防知识培训，确保了没有发生人间疫情；进一步规范其他地方病管理，加大碘盐推广力度，开展碘盐、水质和布病监测，全面完成了各项工作任务。

3、做好计划免疫工作。实行儿童计划免疫信息化管理，规范接种工作程序；加强冷链和疫苗管理，保证疫苗效价；及时发放接种补助,调动了防保人员积极性;加强人员培训，提高了接种成功率。全年出生1040人，建卡、建证率均达100%。“五苗”接种率达99.8%，其中糖丸、百白破、麻疹、卡介苗接种率均为100%，乙肝疫苗接种率为99.5%。“五苗”全程合格率96.2%。

七、妇幼卫生保健工作

2007年,我市认真贯彻落实《甘肃省妇女发展规划》和《甘肃省儿童发展规划》，坚持“以保健为中心、保健和临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针，以提高保健知识知晓率为重点，开展了形式多样的宣传咨询活动；以提高妇幼人员的综合素质为重点，开展多种形式的业务培训；以提高妇女健康水平为重点，开展了妇女病普查；以降低孕产妇死亡率为重点,加强孕产妇系统化管理，制定落实了《XX市高危妊娠管理办法》；以降低儿童死亡率为重点，加强儿童系统化管理，定期开展健康体查，妇幼卫生工作取得了新的成绩。全市孕产妇管理率达75.25%，高危妊娠管理率达100%，住院分娩率达99.25%，新法接生率达99.5%，杜绝了孕产妇死亡和新生儿破伤风的发生；0-7岁儿童系统化管理率达93.02%，新生儿死亡率10.83‰，婴儿死亡率14.7‰。

八、爱国卫生工作

市上把爱国卫生工作与“我爱敦煌”教育、市容市貌整治、环境卫生治理等多种活动相结合，爱国卫生运动在我市城乡深入开展。

一是开展了卫生单位创建活动，城乡各单位广泛宣传，研究制定方案，狠抓措施落实，广大群众积极参与，卫生状况大为改观；XX市七里镇、杨家桥乡月牙泉村和沙州镇小北街社区分别申报XX市级卫生镇、卫生村和卫生社区。敦煌三中还建成“无烟学校”。二是开展了环境卫生整治活动，市爱卫办与城市执法局、文明委、沙州镇、环卫站等单位和部门，成立联合检查组，每周三对城区各单位的卫生进行巡回检查，对于环境卫生不好的单位在新闻媒体上曝光，并限期整改。还组织开展了“爱卫月”活动和黄金周、节庆日期间的环境卫生集中整治活动。

三是开展了爱国卫生专题宣讲活动。近日，市爱卫办、沙州镇和城市综合执法局联合在全市范围内进行为期40天、以“维护环境卫生、创建美好家园”为主题的宣讲活动，动员全体市民积极行动起来，从自身做起，爱护及维护我市环境卫生，教育大家养成良好、文明的卫生习惯。截至目前，已在全市11个社区、7所中、小学进行了宣讲，听众达9077人次。

九、卫生行风建设

我市始终坚持把行风建设作为卫生工作重点常抓不懈，结合我爱敦煌和医德医风集中教育活动，深入开展了卫生行风建设。

一是抓教育引导。召开了卫生系统我爱敦煌和医德医风集中教育动员大会，印发了《卫生系统我爱敦煌教育活动实施方案》、《医德医风集中教育实施方案》，集中开展了以“构建和谐医患关系，促进卫生事业健康发展”为主题的医德医风集中教育活动。

二是抓了制度建设和工作落实。各医疗卫生单位针对个别医务人员纪律松懈的问题，重新修订并严格执行了考勤制度和奖惩办法；针对医药购销领域商业贿赂相对集中的问题，向药品、医疗设备、医用耗材等经营企业发放了《反商业贿赂告知书》；针对大型医疗设备检查费用较高的现象，建立健全了大型设备采购评审制度、大型设备检查征求病人意见制度；针对医疗费用透明度不高的问题，进一步严格落实了医疗收费和药品价格公示制度；针对个别医务人员职业道德滑坡、收受回扣、红包等问题，健全完善了相关制度，把职业道德建设与医务人员的职称晋升挂钩，凡是收受回扣、红包的，推迟晋升职称；把职业道德建设与医务人员的工资晋级挂钩，凡是收受回扣、红包的，延缓调资；把职业道德建设与医务人员评优树模挂钩，对群众意见大的，取消资格。

三是抓监督检查。卫生行业面向社会公布了长期举报电话17部，分别设立了作风建设和医德医风举报箱16个，并对2004年以来的药品集中招标采购执行情况进行了全面检查，没有发现违规违法行为。医疗单位全部实行了院务公开和服务承诺，以各种形式公布了医疗服务收费标准和药品价格，完善了费用查询制度，实行了住院费用一日清。通过以上活动，卫生系统行业作风得到明显改善，群众满意度显著提高。

十、其他工作

全年没有发生重大安全事故，及时完成了各项临时工作任务。我市卫生工作虽然取得了一定成绩，但是仍然存在着很多困难和问题。具体表现为：

一是卫生事业发展资金不足。虽然今年卫生投入大幅度增加，但全市卫生事业费占财政支出的比例仍然较低，市医院、中医院、市疾控中心的财政拨款还十分有限。

二是群众医药费用高的问题还没有很好的解决办法。群众医药费用高是体制性原因、经济社会发展不平衡和社会保障事业滞后等综合性因素引起的，单靠深化卫生改革、加强监督检查等很难从根本上解决。三是医疗卫生机构的服务能力还有待提高。目前，我市医疗卫生单位人才匮乏，特别是高学历、高层次的专业人才短缺严重；部分医疗单位特别是乡村医疗机构缺乏必要的医疗设备，限制其基本职能的发挥；医务人员特别是基层医务人员的专业素质不高，还不能够满足群众的基本医疗保健需求。

20**年，我们要在深入贯彻落实卫生工作方针政策的基础上，坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化责任，严格监管，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。