第一篇:县档案局扶贫档案“金兰工程” 及数字化建设情况
XX县扶贫档案“金兰工程”开展情况及档案
馆数字化建设情况
一、扶贫档案“金兰工程”开展情况
“金兰工程”实施后,XX县结合实际,及时制定出台了《XX县扶贫档案“金兰工程”实施方案》,成立了领导小组及办公室,从三个层面对此项工作进行了落实。
一是向县脱贫攻坚指挥部派驻一名业务骨干,专项负责指挥部扶贫档案整理。
二是分片对县直部门开展业务指导,对负有行业扶贫任务部门进行重点督导,将全县26个行业扶贫部门扶贫档案集中到档案局统一整理,确保档案整理质量。
三是从全县各机关档案室抽调23名人员,分成4个工作组,开展乡、村扶贫档案工作。工作组严格按照全省集中整改推进会提出的“六个一”“三个零差错”“三个明显提高”的整改目标,对各乡(镇)、村两级存在的文件材料收集不齐全、分类不清晰、整理不规范等问题,逐一建立整改台账,查漏补缺、逐项销号。健全全县乡、村两级扶贫档案的收集、保管、借阅制度,统一制作版面上墙,调配独立档案室,配齐设备,实现专室专用、专人专管、专档专柜。按照乡档“523”、村档“722”分类规范,全体队员冒着酷暑,持续一个多月时间深入现场开展整理,全面完成全县脱贫攻坚档案乡档5大类23小项、村档7大类22小项的归档整改,使全县脱贫攻坚档案达到建档规范、规格统一、分类合理、目录清晰、整洁有序的标准,极大提升了扶贫档案规范化建设。
为保证“金兰工程”质量,档案局对各乡镇(区、街道办)“金兰工程”实施情况进行了阶段性督查检查。检查乡村两级落实档案整改、档案整理归类归档和档案日常管理制度落实情况。县脱贫攻坚指挥部下发“金兰工程”验收方案,细化验收标准,对各乡镇区(街道)、村进行检查验收。按百分制进行评比,将验收结果进行排序,计入乡镇区(街道)脱贫攻坚年度考核成绩。经验收,全县17个乡镇街道办事处,206行政村居委会,12200户档案全部达到验收标准。
我县“金兰工程”的开展,进一步规范提升了扶贫档案工作,得到各级领导肯定和表扬。7月28日,国家档案局局长李明华一行来XX县开展调研,对我县扶贫档案工作开展给予充分肯定;8月9日,市委办给XX县档案局发来表扬信,表扬XX县档案工作中取得新成绩;8月22日,全市扶贫档案“金兰工程”促进会在XX县召开,市委副书记刘国栋出席会议并做了重要讲话,肯定了XX县在扶贫档案“金兰工程”试点工作中所取得的成绩,并要求其他县(区)在学习好我县基本经验的基础上,全面开展扶贫档案“金兰工程”工作。
二、数字档案馆建设情况 XX县档案馆数字化设建从2016年开始,起步较晚,但起点较高,进度较快。一是投入较大,按照注重基础,适当超前的原则,县档案馆先后投入120余万元,配备了机房,建成数字化处理室,配齐网络设施,开发了专业的档案管理系统,添置自助查询设备,使XX县档案馆具备了数字档案资源的收、管、存、用功能,达到辅助实体档案管理目标。二是进度较快,按市局责任目标,不折不扣完成年度扫描录入任务,两年共完成存量档案累计数字化录入档案24万余页。三是数据质量有保证,采取服务外包方式,委托有资质专业档案数字化公司量子伟业开展档案扫描录入。
第二篇:档案数字化建设方案
档案数字化建设方案
档案工作的数字化建设是顺应潮流,适应时代发展的新举措、新要求,档案做为原生的信息资源,其重要性正日益凸显出来,逐步掌握信息技术为档案工作服务,为社会主义经济建设服务,为社会主义精神建设服务。
档案数字化是数字档案建设最基础的工作,传统载体的档案经高科技技术加工成数字档案形式,通过局域网、政务网、互联网进行计算检索、阅读电子档案,为迎接档案信息服务新环境的挑战、提高管理水平、提高效率、增强档案部门的服务水平、为档案内部管理及面向客户服务提供高效率的全面服务。
完整的档案数字化建设流程包括案卷交接、档案整理、目录著录、档案扫描、图像处理、OCR文字识别、数字校对、数字质检、数据挂接、整理还原、案卷入库等环节。
业务流程
纸质档案数字化标准:DA/T31-2005《纸质档案数字化技术规范》 DA/T18-1999《档案著录规则》 1.制订批次计划
为在数字化处理过程中对纸质档案进行有效管理以及对数字化处理进行有效控制,需对馆藏档案的数字化处理分批次进行。2.档案出库交接
根据档案数字化加工批次计划进行出库,对出库的档案进行完整性检查。
对通过完整性检查的档案,进行数量确认,并详细登记《资料出库单》。
确保资料的交接过程中的数量正确性,完整性; 3.目录著作
按照文件数据库目录结构与目录著录要求以及《档案著录规则》(DA/T18)等标准,规范需要目录补录的档案目录内容,包括确定档案目录的著录项、字段长度和内容要求等,规范案卷题名、文件名、责任者、起止页号和页数等。4.档案整理
对出库待加工的档案进行扫描前处理,使之成为能够进行扫描的形态。拆除装订
影响扫描工作进行的档案,应拆除装订物。资料及档案内的成册资料严禁拆除。区分扫描件和非扫描件
区分同一案卷(卷、件)中的扫描件和非扫描件。页面修整
对破损严重、无法直接进行扫描的档案,先期进行技术修复,折皱不平影响扫描质量的原件进行相应技术处理(压平和烫平等)后再进行扫描。确保较薄纸张(如信纸、便笺纸)、破损纸张、底灰较深(如草浆纸、油印纸)、字迹较浅(如铅笔字迹)等纸张的状况较较差的档案扫描图像清晰。档案整理登记
详细记录档案整理后每份文件的起止页号和页数等情况。装订
扫描完成后,档案按原档案保管单位要求进行重新装订,保持每页档案原有的排列顺序不变、案卷不掉页、右边和底边整齐。5.档案扫描
黑白扫描采用(300dpi)TIFF格式,彩色扫描采用(300dpi)JPG格式。
照片以原色彩为准(600dpi)TIFF格式扫描。保证扫描图像效果原原件吻合。
大幅面档案采用大幅面工程扫描仪或小幅面扫描后进行图像拼接处理。
需要进行OCR文字识别的档案,扫描分辨率≥300dpi。对资料等成册材料不宜拆卷的,采用不拆卷扫描仪扫描。核对每件文件的扫描页码、页数与实际的文件页码、页数是否一致。
图片命名时一定要正确,不能出现图片颠倒、错乱等现象。扫描时保证档案原件不被损坏。6.图像处理 纠偏
偏斜的图像进行纠偏处理,倾斜不超过3度,方向不正确的图像进行旋转还原,以符合阅读习惯。去污
图像页面中影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等进行去污处理。图像拼接
大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像进行拼接处理,合并为一个完整图像,以保证档案数字化图像的完整性。栽边处理
去除多余的白边,缩小图像文件的容量,节省存储空间。深浅度调整
图像深浅度不一致时进行修复,保证图像的深浅度一致。7.OCR识别
运用先进的OCR识别软件,对扫描的图像进行文字识别
8.图像存储
采用TIFF、JPG格式存储,存储时选择的压缩率在保证扫描的图像清晰可读的确前提下,尽量减小存储容易为准则。
供网络查询的扫描图像,存储为PDF文件格式,进行过文字识别的,形成文件文字层。
纸质档案目录数字库中的每一份文件,都有一个与之相应的唯一档号,以该档号为这份文件扫描后的图像文件名。多页文件可采用该档号建立相应文件夹,按页码顺序对图像文件命名。9.数据质检
关键项检验和整理数据质量抽检。
抽检工作由专为进行操作,操作结果进行记录。数据采用全检方式,合格率要求达到95%以后确保质量。10.数据挂接
运用批量挂接与单张挂接的方式,将目录库与图像库一一对应起来,并生成索引文件。
汇总挂接
档案数字化转换过程中形成的目录数据库与图像数据库,通过质检环节确认“合格”后,通过网络加载到数据服务器终端汇总,实现批量、快速挂接。
数据关联
以纸质档案目录数据库为依据,将每一份纸质档案文件扫描所得的一个或多个图像存储为一份图像文件,通过每一份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的档号的一致性和唯一性,建立起一一对应的关联关系,实现档案目录数据库和图像文件的批量挂接。11.数据自检
建立严格的质量检测体系,对加工的数据进行自检,自检必须达到《档案馆纸质档案数字化验收标准》的,才能递交进行验收。12.数据验收 目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。
数据校对员进校对过程不接触任务纸质档案,根据扫描的图像结果来进行校对。
首批数据采用全检方式
以后批次采用抽检的方式检查已完成数字化转换的所有数据,包括目录数据库、图像文件、数据挂接的总体质量。根据《纸质档案数字化加工验收标准》进行检查。
档案实体验收必须逐卷清点,按档案数量、文件状况、卷内文件页数与顺序、装订要求等进行检查。13.数据备份
经验收合格的完整数据及时进行备份。
同一份文件,不跨二片DVD片号
光盘表面标示光盘片编号并注明光盘目录索引信息
光盘片刻录完成后,与影像系统档案进行比对一次,确保档案资料无遗漏及正确性。14.成果管理
加强对纸质档案数字化的成果管理,确保安全、完整和长期可用。15.档案入库
重新整理后的档案按照顺序返还,对档案的完整性进行检查。拆除过装订物的档案按原档案保管单位重新装订,保持每页档案原有的排列顺序不变。
第三篇:档案局档案资源建设工作汇报
档案资源是开展档案工作的基础条件,事关档案事业的可持续发展。加强档案资源建设是丰富和完善馆藏结构、服务大局、服务社会、服务人民群众的根本途径。近年来,我们局(馆)依照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》等法律、法规的规定,结合本地实际,在抓好正常征集接收工作的基础上,深化认识,制订规范,突出重点,改革创新,档案资源建设得到强势推进。目前,一个门类齐全、内容丰富、形式多样、具有x特色的馆藏档案资源体系初步形成。现将我们局(馆)加强档案资源建设的有关情况,向领导和同行们作一个简要地汇报。
一、深化认识,整体推进
档案资源建设的力度,取决于认识的深度。长期以来,我们局(馆)就把档案资源建设放在事业发展全局性的高度加以考虑,无论是制定长期规划还是计划,都把档案资源建设列为重要内容。同时,加强了对县(市)、区档案局(馆)和有关部门档案资源建设的检查、考核力度,做到有计划、有措施、有检查、有落实。近两年来,在局(馆)经费并不宽裕的情况下,我们还争取市财政的支持,安排了专门的征集经费,为档案资源建设提供了较好的经济基础,切实保证了档案资源建设的不断推进。目前,我们的馆藏已达40余万卷(册),档案门类也从原来比较单一的文书档案为主,扩展到包括文书、会计、科技、声像、实物、电子等档案在内的门类比较齐全,内容比较丰富的档案大家族。
二、制定规范,有序管理
为了依法、规范、有序地推进档案资源建设,近年来,我们局(馆)根据档案法律、法规的规定和有关业务标准,结合工作需要,有计划、有步骤地研究制定了一系列规范性文件,较好地保证了档案资源建设工作的顺利开展。我们重新修订了《x市档案馆收集范围实施细则》;制订了《x市档案馆档案接收暂行办法》、《x市名人档案管理暂行办法》、《破产企业档案管理暂行办法》;出台了《关于加强重大活动档案管理工作的意见》、《关于事业单位改制转企中档案处置的意见》、《关于切实加强乡镇行政区划调整中档案管理工作意见》,其中有些文件由市委、市政府办公室转发,有些与有关机关联合颁发。
上述文件的制定和实施一方面使档案资源建设有了制度保证,同时,也使档案资源建设由档案部门的部门行为逐步扩展到众多部门的联合行为乃至政府行为,有效地聚合了资源建设的力量,加大了档案资源建设的力度。
三、突出重点,狠抓落实
档案资源建设面广量大,要取得好的成果,既需要常抓不懈,又必须突出重点。近年来,根据我市经济社会发展和档案事业发展的需要,我们着重在名人档案、重大活动档案、破产(改制)企业档案、地方珍贵史料、专门档案等档案的征集接收方面狠下功夫,使档案资源建设较好地落到实处。
1、名人档案征集喜结硕果。我市名人档案征集工作起步较早,市委、市政府高度重视,《x市名人档案管理暂行办法》出台后,我们一方面通过电视、报纸、广播等新闻媒体向社会广泛宣传,另一方面明确征集方向和目标,千方百计地与名人取得联系。经过不懈地努力,名人档案的征集工作取得了可喜的成效。目前,我们馆已建立名人档案近200个全宗,其中包括杨乐、黄耀曾等31位x院士的档案,奥运冠军李菊、黄旭的档案和著名中医朱良春、著名作家丁芒、著名书画家仲贞子等知名人士档案。名人档案的建立,较好地丰富了馆藏,为我市构筑人才高地提供了较为丰富的信息资源。
1、以举办大型档案展览为契机,加大接收和征集工作的力度。近年来,我们局(馆)先后举办了《党和国家领导人与x》、《党和人民群众心连心》、《在希望的四野上》、《x历史文化展示中心》等多个展览,在挖掘馆藏的基础上,我们组织力量,集中开展有针对性的征集工作,征集到大量图片资料,现在,已建立了内容比较丰富的图片资料库,为形象生动地宣传x和档案事业的发展奠定了良好的基础。
2、建设视频实时接收系统,同步接收视频档案。最近,我们局(馆)加强档案资源建设的新举措——视频实时接收系统正式投入使用,用现代化的手段开展声像档案的收集工作。视频实时接收系统可以即时采集x的地方新闻、重要电视节目等信息资源,经过整理归档,我们已开始建立视频档案数据库,努力为党和政府以及社会公众提供高效便捷的服务。
3、创建目录数据库,加强电子档案资源建设。XX年,经市委、市政府同意,我们局(馆)着手启动x市档案目录中心的建设,集中储存全市建国前各种历史档案以及建国后党政机关、社会团体和企事业单位形成的档案目录,以实现档案资源的共享。同时,要求各县(市)、区档案馆和市级机关档案室分别建成本地区、本系统的目录分数据库,与市档案目录中心联网。目前,目录数据库已拥有文件级目录200多万条,我市的电子档案资源建设取得了可喜的成绩。
以上是我们局(馆)在加强档案资源建设方面所做的主要工作,我们虽然取得了一定的成绩,但是,对照改革发展的新形势,对照省局的要求和兄弟局(馆)档案资源建设中的先进经验,我们的工作还存在较大的差距。我们将以这次会议为新的契机,进一步拓宽工作思路,更新理念,创新方法,狠抓落实,推动和促进我市档案资源建设再上新台阶!
第四篇:关于信用工程、信用档案建设的调研报告(--市档案局)
关于信用工程、信用档案建设的调研报告(**市档案局)市委、市政府:为贯彻落实市长**同志在市二届人大三次会议《政府工作报告》中“建立企业和个人信用档案,健全社会信用制度,营造诚实守信的信用环境”的精神,根据王树华副书记和杨朝中副市长的安排意见,五月份以来,我们在向全市有代表性的部分单位进行信用工程、信用档案问卷调查的同时,还对工商、金融、税务、公安、卫生部门和郧西、郧县、竹山的部分乡镇及20余家基层单位进行实地调查,广泛听取意见,认真研讨分析,对全市信用工程与信用档案建设情况有了大致了解和初步认识。现将调研情况报告如下:
一、我市信用工程建设稳步健康启动
一是各级政府和有关部门加强了组织领导。市二届三次会议之后,市政府办发出了《**市信用环境专项治理工作实施意见》,市、县、区相继成立了信用环境专项治理领导小组,明确工作目标,出台了专项治理实施方案。市政府召开了全市信用建设工作会议,要求金融部门深入推进信用环境治理,坚决打击恶意逃废债行为,优化信用环境,支持地方经济发展。市工商局制定了《**市企业合同信用征信办法》,开展了企业信用公示活动,认定表彰了2000—2001年**市重合同守信用企业277家,优秀合同管理员160人。丹江口市在《丹江日报》上发布“黑榜”企业2次,公布了一批信用状况较差的企业名单,在社会上引起了较大反响。市信用社在农村乡(镇)开展了“农村信用工程”和“信用乡镇”创建活动,使全市农村信用环境得到有效改善。
二是开展广泛的宣传发动工作。丹江口市政府召开了以“创建信用县(市)”为主题的动员会,并分别与辖内各乡镇负责人签订“创建信用乡镇责任状”;竹山县5月上旬召开了“创最佳信用县”动员大会,提出了创建信用乡镇、信用企业、信用公民、信用政府“四大信用工程”;房县、竹溪县通过电视台、报社进行了宣传活动;郧县开展了“信用www.xiexiebang.com 快(来源于新世纪范本网www.xiexiebang.com)车道”创建活动;郧西县专题举办了两期信用知识培训班;市地税局在今年税收宣传月活动中提出了“诚信纳税,利国利民”、营造诚信纳税的法制环境、加快“金融工程”建设的主题;市公安交警系统开展了系列诚信便民服务的形象工程宣传活动;湖北双鸥集团响亮提出并积极引导“做诚信员工,造双鸥精品”的群体诚信文化意识。这些活动的开展,充分营造了信用环境建设的氛围,在全市产生了一定的影响。
三是全面启动农村信用工程建设。各县、市、区和乡镇两级政府会同人行、农村信用社,在工商、税务、公安、村(组)等部门的配合下,全面开展了农村小额信贷、农户信用评级活动。竹山县率先在保丰镇创办试点,推广经验,以点带面,今年四月被市委、市政府授予信用镇称号,成为我市第一信用镇。各县市区以保丰镇为样板,迅速掀起了创建信用乡镇、信用村、信用农户的活动,使全市农村信用工程建设取得了丰硕成果。目前,全市已评选信用乡镇6个,信用村126个,完成农户信用等级评级37万户,授信金额12亿元,已累计发放支农贷款金额3.15亿元,使农民贷款难的问题从根本上得到解决。
四是加强企业信用工程建设。市工商局在全市开展了企业合同征信工作,对部分企业法人主体资格、履约能力、信誉状况、失信记录及违法行为等记录进行了收集、整理,已开始研究如何实行企业信用公示制度。银行系统实施了企业信用贷款评级制度,税务部门开展了纳税人信用管理体系,质检、环保等部门也相应开展了有关企业信用工作,震慑了失信企业,褒奖了守信企业,开始形成了好贷好还的良好守信风气。
五是继续进行公民诚信工程建设。围绕规范公民信用行为,提高公民道德信用素质,全市上下各个部门广泛开展了学习实施《公民道德建设实施纲要》、《公民诚实守信准则》,促进了五好家庭、文明户、“十星级”户活动的开展。市公安系统的户政、驾驶员www.xiexiebang.com 信息已实行了全国联网,对重点人口的信息正在由手工管理转入计算机管理阶段。供电、电话等行业已实行了自动化监管,教育系统开展了网上对个人学籍资质的查询。
六是积极开展政府信用工程建设。围绕建立廉洁、高效、勤政、务实的政府为目标,今年以来各级政府及有关部门广泛开展了行风评议、政务公开、承诺等诚信建设活动,加强政府公务人员的政治、党风党纪、勤政廉政等职业道德教育,以增强工作热情和敬业精神,建立健全监督制约机制,提高办事效率。在政府职能部门开展了“阳光工程”、“形象工程”、“优质服务”等活动。基层公安派出所,积极开展了办案“追偿”、“例查”制度,认真实施让经营户安心,消费者放心,投资有信心的“三心”承诺。
二、信用档案与信用档案管理工作正在起步
1、金融、工商部门开始重视信用档案,但产生和存储都极为分散。银行系统为有效降低金融风险,一直比较重视贷前调查,开始按一定规则给企业评定信用等级,在此过程中把信贷档案、授信档案作为一项基础业务,初步建立了企业信用档案数据库。农村信用社在《信用户贷款操作管理办法》和实施方案中,把健全信用和信贷档案纳入工作程序,建立信用档案管理制度,要求档案内容签署完备,及时归档,集中统管。市工商局制定的《**市企业合同征信办法》中规定:“对所有征信的信息在没有实行计算机联网前实行手工建档,计算机联网后建立统一数据库。所有企业一户一档,长期保存,实行全市统一联网,全市企业合同信用档案共享,工商行政系统任何一级机关或者机构不得以任何理由阻断或者拒绝信息传递”。为信用档案的建立和管理提供了可靠的依据和基础。但目前只见散存于各业务档案之中的信用档案,尚未专门建档。信用主体的信用档案记录分别产生和散存于多个职能部门,如贷款记录在银行部门,交税记录在税务部门,个人犯罪记录在公安部门,企业记录涉及工商、质检等部门,企业和个人交费记录产生于水、电等部门。从部门内部来看,有关信用主体的信用记录也产生和散存于多个www.xiexiebang.com 内设职能部门,如在银行、各信贷管理部门产生的信贷档案和授信管理部门产生的授信档案,都有涉及某一信用主体的信用记录;在工商部门,某一企业的信用记录往往产生于企业注册、商标广告、合同监督等多个职能科室。由于信用档案建立工作量大、涉及面广,目前没有完整的信用档案资料。
2、已产生的信用记录,尚处于松散、无意识状态,有待进一步规范。近年来,由于单位档案工作的日趋完善和规范,档案内容范围的不断扩大,记录信用主体的信用信息已成为各单位档案的重要内容之一,一般包括履约情况、资质情况、注册情况、涉案情况及其他不良记录等,在各个单位档案管理中得到零散保管。但产生信用档案的部门,大部分还基本没有这方面的意识,没有认识到自己与信用档案的关系,因而各部门零散产生的这部分信用档案管理很不规范,有的还给工作造成一影响。部分执法单位、部分企业将信用记录为信用档案,为职能业务提供服务。银行系统已建立了客户信用、信贷档案,按一户一档、一笔一卷,为客户信贷管理提供了较为准确的依据。农村信用社在对农户评定信用等级的基础上,建立了农户信用档案,并发放信用卡,依据信用档案办理农户的信贷业务。工商部门在建立企业注册登记档案的基础上,对企业的主体资格、履行能力、收益状况、失信记录、违约行为等情况进行收集、整理,建立了部分企业信用档案,提高了对企业监管能力。公安部门对辖区的人口户籍档案实行了计算机网络管理,方便了系统查询,提高了办事效率。税务部门已建立了纳税户和税政案件档案。这些档案虽不能称其为是完整的信用档案,但都是综合评价信用主体诚信的依据和参考材料,并在整顿和规范市场经济秩序中发挥了作用。
3、信用档案的利用与信用档案的共享需求尚处于各自封闭的状态。在重点调研的单位中,还没有将本单位信用记录公开对社会提供利用的。银行的客户信用记录只对本行和司法机关提供查询,对其他银行均不提供查询。作为有相关联系的部门之间,注册户www.xiexiebang.com 与纳税户情况也互不提供。司法部门的涉案记录更是只对公检法司提供有限查询服务。无论提供利用的对象是内部还是社会,方式都是只提供有关记录的证明,不提供记录原件查询,而且查询的大都有专门的限制条件。有信用记录单位的责任人普遍不愿意将自家保存的信用记录提供给社会共享,但又有了解他人信用记录的需求。他们认为,自己的资源不愿意向别人提供,是因为这里面有商业秘密,不能让别人知道,有客户的秘密,不能泄露。由此不难看出,如何认识和看待信用及信用档案信息共享是有差异的,这种差异有法律上的原因,也有观念上的原因。不改变这种观念,就难以实现信用档案信息共享。
三、难点与主要问题
1、领导认识没有完全到位。许多单位的领导还未把信用工作提到议程上来,没有认识到自己的职能工作与信用工作及信用档案工作的关系。有的部门产生的信用工程建设文件、制度、报告竟没有信用档案内容。有的县关于信用工程建设长篇工作报告,也没有信用档案一句话。有的乡镇的负责同志,还不知道信用档案是咋回事。信用工程建设不是一个部门的事,又没有专门征信机构,作为一个社会工程,信用工程建设任重道远。
2、宣传舆论力度不够。党委、政府号召开展信用建设以来,宣传工作抓得还远远不够,缺少专题、专版、专栏宣传,使各级领导难以及时掌握信用工作的情况,未在全社会产生广泛的影响,不能在更大范围内引起信用工作共鸣。信用档案在信用工程建设中的作用的宣传更是一个未知数。
3、技术手段落后。目前已开始建立信用档案的单位的信用信息采集、管理、利用仍采用传统的手工操作。因此,在建设信用工程工作中应同时考虑计算机网络信息平台的建设,为日后实行信息的利用、共享打好基础。
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4、信用工作目标尚不明确。各部门开展的信用工作尚处于自我发展、各自为政状态,没有较明确的整体实施方案,信用工作包括哪些方面,征集哪些信用记录,没有明确规定,使信用工作不能整体推进。一些信用记录分散在各部门、个人手中,未注意采集、加工和审核,甚至出现丢失现象,使各单位按现有档案管理规定保存的档案内容不能系统、完整及时地反映全部信用信息。
5、信用公布尚未启动。目前的信息公布是一种职能部门的行业管理行为,如市工商局公布的企业注册登记公告,质检部门的质量检验报告等,没有反映信用主体的全部内容,并且信息口径不统一,项目单一,有的部门还没有公布的意识,无法形成整体合力,更不能引起社会的关注。
四、认识与建议
在调查中大家共同认为,信用档案是信用体系建设的“物质”
条件。信用工程建设,最根本的是要建立信用档案——让诚信看得见。加强信用档案工作,管好信用档案对于丰富信用体系的内容,强化信用体系的功能,维护信用体系的信誉,具有不可替代的作用。因此,在研究和加强信用体系建设中应该首先考虑到信用档案的内容。当前,各级领导在信用工程建设上应首先解决好对信用档案的认识问题。
第一,应明确建立信用档案的八大原则,即客观性,强制性,权威性,系统性,永久性,动态性,渐进性,共享性。
第二,应明确建立健全信用档案的意义。一是建立健全信用档案是建立和维护市场经济秩序的基础工程,使市场经济秩序逐步走上正轨。二是建立信用档案是强化各级各类管理的必要条件。三是建立信用档案是规范生产经营与交易行为的得力措施。四是建立健全信用档案是进一步扩大开放,融入世界经济的迫切要求,加入WTO之后,这个问题显得特别突出。五是建立健全信用档案是提高经济效益与社会效益的有效手段。www.xiexiebang.com 建立健全信用档案之后,显然可以大大降低交易人在市场经济活动中的交易费用,从整个社会来说,可以提高经济效益。
第三,应明确加强信用档案建设的主要措施。一是加强信用档案建设应遵循一些基本原则:①政府为主,多方参与建设的原则。建立健全信用档案不能由社会中介系统来办,由中介办不权威,不客观,也不公正。应该以政府为主体,其他社会力量参与;②循序渐进,逐步完善的原则。建立健全信用档案是一项异常宏大、复杂、细致的新工作,想一步到位,把每个行为人、每人行为主体、每个企业在短时间内建立一个完善的、系统的、全面的信用档案是不可能的,只能突出重点,循序渐进,梯次推进。③实事求是,客观全面,系统建档的原则。档案要保持权威性,要发挥它的作用,一定要科学、合理,一定要实事求是。④借鉴外地经验与自主创新相结合的原则。
调研中,大家对加强信用工程重点是信用档案工作提出了许多有益的建议:
第一,政府统一制定信用档案管理办法。目前信用环境不好的一个重要原因是信用制度滞后。现实中的许多失信行为都是由于信用档案信息不透明、规则不统一、体制不健全造成的。因此,政府在加快信用认证、信用评级,信息披露和失信惩戒制度建设过程中,突出信用档案和信用档案信息管理的内容。在规范《政府信用规则》、《企业信用规则》中,应突出信用档案的重要作用。在创建“商业信用组织”、“信用示范户”、“重合同守信用企业”、“信用县(市)、信用乡镇”活动中,都应设立“不良行为警示记录系统”,进入“黑名单”,将信用档案建设作为第一物质基础条件。在探索建立部门间联合的信用征集与信用评估体系,实现信用监督的社会化工作中,应以信用档案和信用档案信息为主要依据,由政府统一组织,统一监督,为完善信用档案管理体系打好基础。
第二,政府各部门都应建立统一的信用记录、管理、评价、披露制度,进而形成全市范围内建立统一的管理网络。对于此项工作不可一哄而上。应本着先易后难,注重实用www.xiexiebang.com 的原则,先从银行、工商、税务、司法、质检、环保等部门开始,逐步扩大到水、电、纪检、保险、公用事业等部门,再扩大到经济信用、质量信用、价格信用、财务统计信用、劳动信用等内容,逐步建立必须完备的信用系统。
第三,档案部门要摆正位置,当好配角。建立信用档案是一个庞大的系统工程,由政府统一安排部署和运作,绝不可完全按现行档案的标准来管理。档案部门要当好配角,积极参与信用制度的建设,为信用档案体系建立做好全过程的服务工作。各级政府设立的信用工程建设组织和电子信息工程建设组织,应有档案部门参与。各级各单位档案工作者应尽快适应信用档案建设的新形势,在提高知识素质、提高业务管理水平上下功夫。应该在广泛调研的基础上主动为涉信部门和涉信主体单位提供业务指导,帮助制定有关信用档案管理办法,规章制度,以规范和完善信用档案管理,为政府建立信用档案网络发挥自己应有的作用。当前要注意做到:①从信用记录的角度重新审视一些原始记录的价值,确保信用档案内容的完整和真实;②适度扩大业务监管范围,在做好数据信息的采集、加工、审核上下功夫;③加强信用档案的管理,确保信用档案的真实、完整和安全;④要注意信用档案以电子形式管理为主和动态运作的特点,对电子文件应随时备份,并存储于脱机保存的载体上,保存好信用数据。
第四,建议市政府在适当时候召开一次信用档案工作座谈会,请涉信机构管理人员和有关专家、学者就信用档案与社会信用体系问题展开研讨,形成共识,为全市信用档案网络体系的建立做好积极准备。
特此报告,请指示。
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第五篇:档案局档案文档工作总结
档案局档案文档工作总结
今年既是全面贯彻党的十八大精神的开局之年,也是与全省全国同步建成全面小康的关键之年。六盘水市档案局在市委、市政府的坚强领导下,在省档案局的精心指导下,认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十一届二次全会以及市委六届二次全会精神,按照全省档案工作会议的部署,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,牢牢把握“加速发展、加快转型、推动挎越”主基调。按照“确保档案安全,加快业务创新,狠抓基础建设,激发队伍活力”的要求,全面履行档案行政职能,以档案资源体系建设和档案利用体系建设为重点,加强依法治档管理。在档案工作基础建设、档案法制建设、业务建设、档案信息化建设、档案宣传、干部队伍建设等方面取得了新的进展,全面促进了档案工作与经济的有效结合,各项工作取得了较好的成效。
一、今年主要工作开展情况、采取的主要措施和取得的成绩
(一)全面加大档案工作环境建设力度,为全市档案事业科学发展创造有利条件
1.市委、市人大、市政府、市政协对档案事业发展更加重视。市委市政府加大了对档案工作的领导和基础设施建设的投入,市人大常委会专题听取了市人民政府关于全市档案工作情况报告,市政协组织委员对市档案馆新馆建设进行了视察。
2.档案法制宣传教育培训工作更加有力。以贯彻档案“六五”普法规划为主题,大力开展以《档案法》及其实施办法、《贵州省档案条例》、《档案违法违纪行为处分规定》等为主要内容的宣传。在六盘水日报上刊登了题为“档案在您身边”等多种形式的活动。
结合新形势下档案工作的新要求,市档案局举办了两期培训班:一是举办了市直机关档案人员业务素质提升培训班,参训人员109名。二是与市计生委联合举办钟山区村级计生主任档案培训班,钟山区各村、居委会、社区共109人参训。下半年,对全局人员开展每周一次培训,并形成常态。
(二)全面加大档案工作监管力度,努力推进档案工作的有效延伸和全方位覆盖
1.依法治档,加强档案行政执法监督工作。依法治档,加强档案行政执法监督工作。坚持依法治档,认真抓好档案执法检查工作。今年,市档案局联合市人大教科文卫委、市政府法制办发文《关于开展今档案行政执法检查的通知》,并组成2个联合检查组,以文件材料归档与档案安全保管为主题,重点检查了29个市级机关的档案工作情况及4个县级档案部门,同时,抽查了17个县级机关和10个乡镇的档案工作。对市级机关4个单位档案管理混乱下发了行政执法整改通知书,年底将进行复查,确保执法的严肃性。
2.紧贴全市中心工作,加强对重大工程和重点项目档案工作的监管指导工作。针对我市重大工程和重点项目的建设情况,我局制定并下发了《今年六盘水市重大工程和重点项目档案管理任务分解表》,对市、县两级档案局监督指导并需要登记的重大工程和重点项目档案工作做了进一步的明确,按要求上报省档案局全市重点建设项目登记120个单位,其中省重点有65个单位。我市的松河矿井、市供电局220kv双龙(鸡场坪)变电站、市人民医院综合楼、市地震应急指挥中心办公楼等建设项目的档案工作,并通过了省档案局建设项目验收组的专项验收。对月照机场、水城公路管理局、市司法局、天日房地产开发有限公司等建设项目档案进行现场业务指导,以实现工程建设与项目档案同步。
3.深入贯彻国家档案局8号令,加强机关档案、团体、事业单位的监管指导工作。为加大对各级各部门的业务监督指导力度,采取主动上门、电话答疑等服务方式对在建项目、机关、团体、企业的档案工作进行业务指导。今年,市档案局对市、县两级机关、企事业单位的档案工作进行业务指导175人次。督促各立档单位搞好各项基础业务建设,力求做到整理科学、保管安全、检索准确、利用方便。对市产权管理处、市农委、市城建局、市住房公积金管理中心等单位制定的《文件材料归档范围和保管期限表机关文件材料分类方案》进行了认真审核并及时进行了复函。
4.采取有效措施,加强对民生档案的建设工作。一是积极指导建立民生档案。主动到市人资社保局、市民政局、市计生局等有关部门,就民生档案的规范化整理进行现场指导,确保民生档案及时建档,有效管理,不流失、不散失,确保各个行业或部门形成的民生档案的齐全完整。二是认真做好调研工作。今年,我局选了两个专题即计划生育档案管理、社会保障档案管理开展了调研,写出调研报告,对存在的问题提出了工作建议。
5.围绕经济社会发展,加强对企业及新农村建设档案的规范化管理工作。国家档案局10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》2月1日实施以来,我们在及时做好监督指导的同时,注重一年打基础、二年全面推进、三年重点提升的工作目标。对市属企业的档案管理人员进行培训,以提高企业档案工作人员的规范化管理水平。
为促进社会主义新农村档案工作的全面深入发展,使档案工作更好地服务于农村发展、农业增效、农民增收和农村社会稳定,更好地服务于社会主义新农村建设。全市采取不同方式扎实开展好社会主义新农村建设档案工作。
一是加大督促力度。通过采取电话或现场指导、定期或不定期的方式,主动开展社会主义新农村建设档案工作示范区档案工作的跟踪、督促。二是见成效。按照《社会主义新农村建设档案工作示范县实施办法》的有关规定,市档案局、市民政局、市农委联合组成六盘水市钟山区创建全省社会主义新农村建设档案工作示范区活动预验收小组,于6月20日开展对钟山区创建省级社会主义新农村建设档案工作示范区进行预验收工作,9月3日顺利通过省档案局验收组的正式验收。6.依法接收,加强到期档案和重大活动档案的进馆工作。依法做好到期档案移交接收进馆工作,是各级档案馆的重要工作职责。今年,市档案馆接收到期档案进馆12个全宗1069卷。结合我市承办贵州省第八届旅游产业发展大会,为保证活动期间文件资料的齐全与完整,市档案局派专人参与旅发大会筹备及举办的相关活动。本着档案不进馆,人不撤回的原则,市档案馆在活动结束后,收集整理档案资料35盒接收进馆。
7.工作扎实有序,顺利完成水利普查档案的验收工作。根据国普办《关于抓紧做好第一次全国水利普查档案验收工作地通知》和《第一次全国水利普查档案验收办法》要求,市档案局与市水利普查档案验收工作小组,1月底开展了对钟山区、盘县、水城县、六枝特区水利普查档案预验收工作,8月中旬顺利通过省水利厅正式验收。
(三)全面加大档案资源开发力度,努力提高档案创新服务的能力和水平
1.扎实抓好档案信息收集和利用工作。根据《各级各类档案馆收集档案范围》(国家档案局9号令)文件精神,市档案馆结合本地区实际,修订了《六盘市水市档案馆档案收集范围实施细则(草稿)》,进一步修改完善了市级档案馆收集档案的范围、内容,档案馆信息化建设和各单位向档案馆移交档案的时限及要求。今年,提供档案利用共391卷,复印档案文件资料共3998页。
今年共接收整理与老百姓生产、生活息息相关的政策性、法规性文件共738件,收集、装订报刊资料236册。收集书籍资料66册,电子文件155件。在六盘水市档案信息网上上传了物价、能源、扶贫、教育、财政、统计等类别目录信息1100条,校对、修改、整理、提供1500条现行文件、政府信息公开目录由档案信息技术科上传到档案局网站。提供利用土地征用、养老保险、工伤赔偿等方面的现行文件106人次,复制文件117件。给予利用者通过网络查询现行文件,为公民、法人和其他社会组织获取政府公开信息提供便利,充分发挥党和政府与人民群众沟通的桥梁和窗口作用。
档案管理科和现行文件阅览中心作为我局服务单位和群众的窗口,为群众提供热情、周到、优质服务,使利用者犹豫而来,满意而归,打造便民服务平台,创建人民群众满意的机关部门。
2.扎实做好档案门户网站建设工作。现有的六盘水市档案信息网是省档案局统一建设的二级网站,未加入六盘水市政府系统门户网站群,在20**六盘水市人民政府系统门户网站绩效评测中,市档案局排名靠后,严重影响了单位形象。信息科严格按照《市人民政府办公室关于印发20**六盘水市政府系统门户网站绩效评估工作方案的通知》(市府办发〔2012〕88号)要求认真做好栏目规划,在市电子政务中心的帮助和指导下,成功建立了六盘水市档案局门户网站(http://daj.gzlps.gov.cn/),网站现已开通试运行,信息科共整理新上传信息456条,部分功能页面仍在调试中,通过门户网站的建立树立了市档案局良好形象,门户网站将充分发挥信息网站的功能和作用,为档案利用者提供更优质更便利的服务。
3.扎实开展馆藏档案鉴定工作。为了搞好档案开放鉴定工作,切实为经济社会发展服务,市档案馆根据《档案法》的有关规定,对1983年以前形成的已满三十年的档案进行开放鉴定。完成对市档案馆馆藏档案第三批(1981—1983年)鉴定开放工作,鉴定馆藏81—83年档案,84个全宗共1717卷。
4.扎实推进档案数字化建设工作。为进一步加强馆藏数字化建设,开展了馆藏档案文件级目录数据库、全文数据库的建设。今年,对馆藏两个全宗136卷档案开展全文扫描工作。装裱修复宋平等领导题字五幅,并对题字进行数字化扫描。
5.扎实重点档案抢救和保护工作。按照国家档案局“应收尽收”的工作原则,在六盘水市境内大力开展重点档案(彝文古籍)的征收集工作,共征收集重点档案(彝文古籍)50册进馆(其中纸质原件14册,电子版36册)。
认真组织市、县两级档案部门做好国家重点档案抢救和保护专项补助经费项目的申报工作。今年4月,组织市县两级档案部门申报明年国家重点档案抢救和保护中央专项补助经费共20万元(其中市级10万元,水城县5万元,六枝特区5万元);今年5月,组织县级档案部门申报明年国家重点档案抢救和保护省级专项补助经费共20万元(其中六枝特区5万元,盘县5万元,水城县5万元,钟山区5万元),并积极做好对县级重点档案抢救和保护中央、省级专项补助经费使用的监督指导工作。
6.扎实开展档案资源开发工作。为提升城市文化软实力,变死档案为活资料,努力提高档案服务经济社会的能力和水平,我局加大编研力度。今年,主要完成了一是收集强化管理、服务创新、技改工程、计划生育、退休、养老保险、地产地界等方面的案例57例,超额完成市目标办今年业务目标任务的3例;二是撰写了市档案局馆20**年重要工作概述19项27条、内大事记18条共6500多字。三是收集了2000—20**年期间,在六盘水市开展社会主义新农村建设档案工作和全市林权制度改革档案工作情况以及采取的措施及效果、形成档案门类、数量及主要内容等4800多字的资料。
7.扎实开展与高等学府的合作工作。积极开展与贵州大学、贵州民族大学民族科学研究院的合作,争取建立贵州大学、贵州民族大学六盘水市民族文化研究基地,以馆藏重点档案资源为基础,依托贵州大学、贵州民族大学研究人员优势,逐步开展对馆藏重点档案的开发利用工作。
8.档案馆项目建设取得突破性进展。市委、市政府将六盘水市档案馆新馆建设列入今年全市“十大工程”工程目标任务之一,并与项目业主单位市档案局签订了目标责任书。市档案局积极督促项目承建单位加快推进市档案馆建设,同时,积极主动与市发改、国土、规划、建设等部门对接相关工作,并按时向市委市政府督查室报送每月工程进展情况旬报表。目前,主体结构完成100%;砌体部分完成100%;抹灰完成99%;幕墙龙骨及铝板安装100%;南侧玻璃及石材安装完成95%;北侧石材完成100%,条形窗玻璃85%;东侧玻璃及石材安装完成98%;西侧玻璃及石材完成80%;屋面防水卷材铺设完成,砂浆保护层完成。东侧道路土方开挖完成,内边坡毛石挡墙完成35%;南侧外网管线管沟开挖。
(四)全面加大档案安全保护力度,努力构筑牢固的档案安全工作体系
1.强化责任,完善机制。档案的安全工作,责任重于泰山。因我局领导班子的变动,及时调整了档案安全保密工作领导小组,确保档案资料信息的安全保密。
2.强化安全意识,加强档案安全保障工作。结合档案馆的实际情况,档案安全无小事,坚持对库房实行每日小检查,节假日大检查,消除馆内不安全隐患。坚持每日库房温湿度记录,根据记录情况及时进行分析调节,把温湿度控制在国标范围内,为档案安全保管创造良好的环境。同时,认真做好档案馆大楼消防安全隐患排查工作,及时更换了灭火器,对消防控制室设施故障及时进行维修,落实好消防安全“四个能力”建设的各项安全措施,彻底排除安全隐患,确保档案的安全保管。
(五)全面建立一支高效有力的档案干部队伍,努力推动各项工作有效开展
1.以开展“五型”党组织建设活动为契机,大力推动党建工作上台阶。按照有关要求,市档案局党支部认真开展了“五型党组织”创建活动,制定了详细的活动实施方案,以转变机关作风为重点、以营造良好发展环境为目的、扎实加强效能型党组织创建,不断提升市档案局执行力和落实力,着力打造学习型、服务型、发展型、创新型、效能型党组织,大力推动机关党建再上新台阶。
局领导班子坚持中心组学习制度,及时制定全年学习计划,今年,局中心组学习4次;共组织职工政治理论学习32次。
2.以荣誉为起点,不断开创各项工作新局面。今年,6月28日局支部荣获“五好”基层党组织荣誉称号,支委成员陈振兴同志荣获优秀共产党员荣誉称号,支部、党员荣誉双丰收使全体党员精神上受到了莫大的鼓舞。在今后的工作中,市档案局支部会珍惜荣誉,围绕局中心任务,带领全体党员再接再厉、勤奋务实、开拓进取,立足新起点,打造档案工作新形象。
3.全力做好人才队伍建设,努力打造过硬队伍。为提升我局档案工作人员新理论、新知识、新技术、新方法,脱开眼界,进一步完善其知识结构,提高创新能力、专业水平和综合素质,一是安排了全局职工分成两组分赴发达地区上海虹桥新区档案局馆、绍兴市档案局馆、珠海市档案局馆、中山市档案局馆进行学习,通过学习借鉴外地新经验、新思想,力求使档案工作有新创举、新突破。二是根据单位现有人员结构,加强培训力度,对档案业务知识学习进行了安排和部署,从下半年开始,一周一培训,并常态化。今年,我局共组织理论学习24次,业务学习?次。三是为加大全局干部职工对政务礼仪知识的深入理解和学习,10月13日上午,六盘水市档案局开展全局干部职工政务礼仪知识培训,进一步提升六盘水市档案局干部职工综合素质。
4.多措并举,扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。认真组织职工传达学xxx省、市纪委全会和廉政工作会议精神,认真落实党风廉政建设有关规定,适时组织自查,班子成员对党风廉政建设责任事项各负其责,实行层层签订责任书,层层分解责任目标,做到目标明确,责任到人。领导成员和干部职工对岗位腐败风险防范实行再次排查,明确措施加以防范。对公务用车进一步规范。根据形势需要,党组书记在党的生日7月1日上午,以六盘水市情为主题,及9月19日上午以廉政建设为主题,开展了两次党课,并在全体职工会上做出了廉政承诺;组织干部职工学习案例学习——《“小官大贪”的覆灭人生》等等,观看党风廉政建设和反腐败工作中呈现出来的反面典型案例,让全局党员干部进一步接受廉政教育。今年,我局全体党员无违反廉洁从政有关规定的现象。
5.认真开展“十破十立”、“十强化、十转变”解放思想大讨论活动。认真制定了《六盘水市档案局开展“十破十立”、“十强化十转变”解放思想大讨论活动实施方案》,明确活动的指导思想、活动内容、方法步骤及工作要求。一是召开动员会。二是组织职工学习有关文件精神,组织1次集体讨论,各个科室积极撰写3000字以内的解放思想大讨论的文章,并向市委宣传部推荐部分优秀理论文章;三是认真开展调查研究,局结合新农村档案建设工作,深入到钟山区部分乡镇开展调研,深入了解新时期档案工作现状,听取乡镇及村级档案员对档案工作的意见和建议,查找现阶段档案工作存在的突出问题和矛盾。
6.积极开展和人民西路社区互助共建工作。今年,按照机关工委的安排部署,市档案局、市人大与人民西路社区共同开展好党建互助共建工作,共召开联席会议4次。联合开展主题实践活动2次,支出活动经费1000元,主持社区居家养老中心小饭桌经费500元,走访慰问社区困难党员群众20余人次,送大米20袋、食用油10桶、棉衣10件、棉被20条。出资1000元设立了互助共建基金。
7.积极开展党建扶贫工作。对我局帮扶点盘县四格乡二台坡村30余户生活困难群众、老党员和老干部,送去40袋大米和10桶油。完成全村300多户危房摸底造册。对现有规模11亩,投资近20余万,带动周围村民20多人致富,积极为其向县同步小康扶贫团签订服务订单,争取技术指导和资金扶持。由于天气严重干旱,我局驻村人员廖昭红积极参与乡工作组行动,组织老百姓进行生产自救,同时积极协调乡农推站、水利站等部门投入各种抗旱物资:水管4.9吨、农用货车改装水车1台,发动抗旱群众1020人次。党组书记王际明亲临困难农户代德刚家,为其送去了一袋米一桶油并给予了200元钱慰问金。8.圆满完成招商引资工作。按照市委市政府今年招商引资工作的安排,为力争完成招商引资工作任务,我局高度重视,积极开展招商引资工作,对有关项目进行调研,经多方努力,与六盘水清洁能源有限公司最终达成招商引资协议,引入投资建设项目六盘水市中心城区民用燃气保障工程,该项目总投资1.7238亿元,其中水城县勺米镇格目底矿业东井煤矿6832万元、水城县勺米镇格目底矿业中井煤矿5203万元、水城县玉舍乡玉舍煤矿5203万元;现已开工建设,与贵州银行达成协议贷款资金1.2亿元,已到帐500万元;该项目已经完成征地、设计、与市煤气公司的论证和签约及设备订货工作。我局正积极与投资方进行协调联系,主动发挥地方政府优势,努力创造良好投资环境,确保建设项目有序推进按期完成。
9.认真抓好网格化管理工作、社会治安综合治理工作、保密工作、计生工作、党务公开及政务公开工作。今年,我局认真抓好责任区域内的管理工作,认真履行网格化管理工作职责,根据单位实际,制定了《六盘水市档案局网格化管理工作方案》,并安排每次不少于3并职工参与网格化管理工作,做到工作不应付、不走过场。我局无违反计生政策的情况和失、泄密事件发生,无涉及黄、赌、毒的人和事发生。及时做好党(政)务信息公开工作,确保干部职工的知情权、监督权。
二、存在的主要问题
一年来,在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,目前,我市档案事业发展与全市经济、文化的快速发展还不平衡,一是档案执法力度较软;二是档案工作经费严重不足,档案执法督导面较广,如重大建设项目档案工作、新农村建设档案工作等,基本的出差都难以保障;三是档案保护费在全省较低,80年代初至今市级财政每年给予档案保护费2元/卷,现我省大部分地区已经提升到4元/卷。四是档案的社会公共服务能力与人民群众的需求还有一定的差距,民生档案涉及广大人民群众切身利益。从目前的情况来看,六盘水市就业档案、社保档案、医疗档案、住房公积金档案、干部人事档案、企业职工档案、婚姻档案、城乡低保档案、公正司法档案、土地档案、户籍档案、安全生产档案等重点民生档案管理参差不齐,甚至有些单位家底不清,档案损毁遗失严重,更有散失的档案无明确责任单位管理,丢失损毁严重。五是档案事业的创新发展、信息化建设步伐有待进一步加快,档案人才队伍建设需进一步加强。对待这些问题,我们将认真按照“四找”活动的要求,深入分析研究,采取有效措施解决这些问题,促进我市档案事业全面协调可持续发展。
三、明年工作打算
(一)关于档案局执法和督导工作 1.加强执法力度,坚决查处档案违法行为。
2.改革和规范档案执法和督导工作,实行执法督导全和全覆盖。3.加大执法督导的业务培训。
4.推进民生档案管理的整合和提供利用。
(二)关于档案馆工作
1.努力加快新馆正式投入使用的各项工作进度。督促四个县区新馆建设力度。
2.加强市直各单位档案接受入库工作,完成全年接收15家单位到期档案,督促到期单位及时进馆。随着新馆建成和市直单位搬迁,明年是入库高峰。
3.完成爱国主义教育基地展示厅图片征集和制作并正式开放。4.建成寄存服务馆和实物档案馆(一期)。
(三)关于档案资源的利用和开发工作 1.加大重点档案抢救和保护工作。
2.加大与贵州大学、贵州民族大学的合作,对我市档案资源和文化资源进行系统性研究利用。