永宁县永清沟监理工作报告

第一篇：永宁县永清沟监理工作报告

永宁县永清沟治理工程

工程建设监理工作报告

宁夏华骋工程监理有限公司

2014年9月1日

目 录

一、工程概况..............................................1

二、监理规划..............................................1

三、监理工作程序..........................................4

四、监理效果..............................................6

五、工程质量综合评价......................................7

六、经验与建议............................................7

七、附件：工程建设监理大事记..............................8

八、工程建设监理大事记....................................9

工程建设监理工作报告

一、工程概况：

1． 工程名称：永宁县永清沟治理工程 2． 工程位置：位于永宁县胜利乡、望远镇。

3． 工程布置：永宁县永清沟自青植路唐来渠北侧起始，向东北方向延伸至关平路后，延观平公路南侧向东延伸，穿唐徕渠后延观平公路北侧布置，途径胜利乡继续向东北方向延伸途径望远工业园区穿109国道、汉延渠渡槽、惠农渠涵洞及滨河大道后转向东北入黄河，沟道全长33.297km，永清沟流域控制排水面积20.8万亩，主要承担着农田排水、唐来渠泄洪、汉延渠退水及望远工业园区城市排水三项任务。农田排水面积20.8万亩、排水流量6.24m/s，唐来渠泄洪任务2m/s，汉延渠退水任务1.2 m/s，望远工业园区排水流量0.5 m/s，总流量9.94本段治理长度为m/s.本段治理长度为27.897km。4．工程规模及主要建设内容：

永宁县永清沟治理工程主要建设内容包括：沟道清淤，格栅石笼基础施工、格宾护坡施工、堤岸防汛抢险道路、泥结石路面及附属建筑物等工程。

二、监理规划：

1、监理任务的委托

授永宁县水务局的委托，宁夏华骋工程监理有限公司承担了该项 3 3

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（1）制定《监理工程师管理办法》，对监理人员资质、职责、考核做出明确规定。

（2）制定《监理人员工作守则》，要求监理人员熟悉合同条件、验收规范、技术规范、设计图纸，遵守职业道德，做到“守法、诚信、科学、公正”。

（3）制定《施工监理细则》，对施工进度、质量、地质、工程验收、安全、工程款支付，做出了明确规定，具有可操作性。（4）制定了施工技术要求。（5）制定了施工测量技术要求。

（6）制定监理控制表格，主要有：“工程分项开工申请批复单”、“施工放样报验单”、“施工组织设计审批表”、“设计交底会议纪要”、“工程材料/构配件报验单”、“工程报验单”、“监理工程师通知”、“会议纪要”、“工程检验认可书”等。

5、监理依据

本工程监理的主要依据是：（1）工程承发包合同

（2）与业主签订《工程监理委托合同》。（3）设计图纸、技术说明、变更通知。

（4）水利部颁发的施工技术规范、施工验收规范及相关的技术和质量验评标准。

（5）上级机关及建设单位（业主）对工程所发的文件

6、监理方法

（1）监理人员要恪守“守法、诚信、公正、科学”的职业道德，公

2、格栅石笼基础施工

现场监理根据设计图纸，对格栅材料的质量、规格、检验进行了检验坡面或基地在应平整，密实，无杂质，之后按设计要求铺设土工布；再铺设土工格栅石笼。

填充石料要求石采用质均匀，质地坚硬，不易风化，无裂纹、无尖角薄边、黄皮等材料，并采用粒径级配好的碎石或块石进行填充。

3、格宾工程

格宾施工首先要削坡并平整铺设面，坡面或基地应平整、密实、无杂物，之后按照设计要求铺设土工布反滤层，再铺设格宾石垫。

我监理人员从格宾网箱的组装，格宾网箱的安装和填充：实施全过程监督，使其达到设计规范要求。

4、土工布施工

土工布铺设前要求施工单位对坡面进行平整，清除一切可能损伤土工布的带尖角硬物，填平坑洼，铺设时不应过紧，应留足够余幅，并与地面密贴，不留空隙，如有损伤立即修补，坡面采用自下而上铺设。

5、砌石施工

沟道尾水及挡土墙采用MU10、M7.5砌筑，我监理人员现场旁站时要求砌筑应分层，每层砌筑应座浆，砌缝必须用砂浆填筑密实，上下层砌石应错缝砌筑，砌体外露面应平整美观，外露面上的砌缝应预留4cm深的空隙，以备勾缝处理。

6、砼工程

建筑物砼工程施工严格执行水电部«水工混凝土施工规范»

五、工程质量综合评价

永宁县永清沟治理工程根据招投标及工程项目划分标准，本工程共划分2个单位工程，分别为Ⅰ标段和Ⅱ标段，其中主要建设内容是：沟道治理分部、软基开挖分部，格栅石笼分部、土工布施工分部，格宾护坡分部，沟道建筑物分部。

Ⅰ标段：共评定7个分部468个单元工程，全部合格。沟道清淤分部共29个单元，监理抽检14个单位，全部合格；软基开挖分部共93个单元，监理抽检54个单元，全部合格；格栅石笼分部共93个单元，监理抽检39个单元，全部合格；土工布分部93个单元，监理抽检43个单元，全部合格；格宾护坡分部93个单元，监理抽检37个单元，全部合格；沟道尾水分部49个单元，监理抽检14个单元，全部合格；泥结石路面18个单元，监理抽检5个单元，全部合格。该分部评定为合格。

Ⅱ标段：共评定7个分部279个单元，合格279个，全部合格。沟道清淤分部共28个单元，监理抽检13个单元合格；软基开挖分部共49个单元，监理抽检37个单元，全部合格；格栅石笼分部共49个单元，监理抽检35个单元，全部合格；土工布分部49个单元，监理抽检36个单元，全部合格；格宾护坡分部49个单元，监理抽检37个单元，全部合格；沟道尾水分部33个单元，监理抽检13个单元，全部合格；泥结石路面分部22个单元，监理抽检6个单元，全部合格。该分部评定为合格。

六、经验与建议

在永宁县永清沟治理工程监理过程中。我们始终以工程质量为重

工程建设监理大事记 1、2014年1月24日，召开工地第一次监理会议。2、2014年2月20日，签发合同项目开工令。3、2014年2月24日，永宁县常委、永宁县水务局、黄河管理处有关领导来永清沟治理工程现场实地调研。4、2014年3月6日，自治区防汛办对永清沟治理工程质量；质量、建设进度和档案。5、2014年2月17日，宁夏水利水电工程勘察设计院董进涛，永宁县水务局主任杨登成，来施工现场解决工程中存在的问题。

6、永宁县水务局局长丁志来永清沟治理工程现场视察施工进展情况。7、2014年4月1日，水利厅质量监督站张刚站长、韩旋副站长、候晓斌主任对施工现场及资料进行检查。8、2014年4月10日，设计院董进涛，永宁县水务局韩向成主任，来施工现场对滑坡现象提出处理方案，利用块石换填坡脚处理滑坡现象。9、2014年4月19日，水利部建设管理与质量安全中心组织稽查组专家特派员对永清沟治理工程项目进行稽查。

宁夏华骋工程监理有限公司

2014年9月1日

第二篇：2012年永清镇政府工作报告(含中医)

2012年永清镇政府工作报告

——在第六届永清镇人民代表大会第一次会议上

（2012年1月24日）党委副书记

廖大军（提名镇长）

各位代表、各位同志：

现在，我代表永清镇政府，向大会作政府工作报告，请代表们审议，请列席同志提出意见。

一、过去五年国民经济和社会发展的回顾

过去五年是永清镇发展极不平凡的五年。面临国内经济因国际金融危机等复杂形势和一系列重大风险挑战的冲击，面对“5.12”汶川和“4.14”玉树特大地震对我国经济社会发展的影响，加之国内房地产等固投和货币信贷投放政策的不稳定性，县委、县政府“非均衡”区域经济发展战略的调整，镇政府团结带领近4万永清人民，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以科学发展观统揽全局，团结奋进，锐意创新，国民经济和社会发展取得令人鼓舞的成绩。

——五年来，我镇社会生产力、综合实力显著提高。我们有效克服各种经济困难和自然灾害，狠抓经济发展，胜利完成第五届政府和“十一五”规划的主要目标和任务，人民经济快速发展。2011年全镇生产总值实现4.89亿元，比2006年（下同）的2.58亿元增长89.53%，年增长18%。其中第一产业1.14亿元，年增长9%；第二产业0.77亿元，年增长24%；第三产业

0.67亿元，年增长17%。粮食总产2.2万吨，增长34%，财政总收入1100万元，增长56%。

——五年来，各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。教育、科技、文化、卫生、计生、体育事业全面进步。城镇新增就业0.3万人，转移农村劳动力6 万人（次）；农民人均纯收入年增长14%；社会保障体系逐步健全，民生得到全面改善。

——五年来，改革开放取得一定进展。重点领域和关键环节改革实现新突破，经济体制、机制更加完善；对外交流面不断扩大，开放型经济水平有所提升。

——五年来，我镇影响力在全县显著提高。我镇在安岳县域经济和社会发展中发挥了重要的建设性作用，产业发展、城镇扩张、基础建设、人才培养等工作成效逐年凸显，经济排位由全县第11位提升到第8位，社会影力进一步提高。

五年来，我们主要做了以下工作：

（一）转变发展方式，调整产业结构，推动三次产业提质增效。我们积极探索符合我镇实际的产业发展模式、发展路径和发展机制，产业结构得到进一步优化。三次产业结构比由44：30：26调整为34：35：31。

1、积极发展效益农业，加快发展农村经济。一是培育壮大特色产业。实施粮食高产创建示范1万亩，狠抓科技创新，千方百计确保粮食生产能力；围绕农民增收，积极发展柠檬1.2万亩，青花椒0.65万亩，银杏0.4万亩，特色产业的支撑作用日趋突现。二是大力发展现代畜牧业。充分发挥“六方合作+保险”机制作用，加快发展生猪、小家禽，适度发展肉牛等特色养殖。2011年预计出栏生猪3.7万头，小家禽48万只，实现产值1亿元，带动农民人均增收300元以上。三是探索创新利益连接机制。围绕“引业主、育大户、带农富”的思路，充分发挥农业保险、“柠檬产权+信贷”的作用，不断完善产业利益连接机制。培育生猪养殖大户35户，发展规模生猪养殖场8个、养鸡场1个、养牛场1个；建立农民专业合作社22个，其中柠檬8个，青花椒5个，养猪8个，养兔1个，产业化程度进一步提高。四是加快发展农村经济。扎实落实中央惠民政策，全面兑现粮食直补和综合直补1213万元，能繁母猪补贴55万元，农机购置补贴160万元，家电、汽车、摩托车下乡补贴248万元。大力实施“五创工程”，以场镇建筑业、服务业、乡镇企业为基本单元，鼓励剩余劳动力就地转移，拉动内需，支持发展。以提高农民工素质为重点，积极实施“阳光工程”和扶贫培训工程。全面实施“回归工程”，鼓励返乡人员带资金、技术、人才回乡创业。五年来共输出劳动力6万余人次，劳务收入4个亿。

2、狠抓市场培育，大力发展现代服务业。全面落实家电、汽车、摩托车下乡等惠民政策，优先发展机械、预制、地产等重点行业；依托特色农业，突出生态观光、特色消费、风貌塑造等重点领域。万和、文辉等特色餐饮业发展迅速，年经营额1000万元以上；累积建成商品房10万平方米，从业人员3000人以上，实现产值5600万元，年均增长20%。

3、注重培育引资两手抓，着力发展中小企业。坚持规模与

质量相统一、发展与环境相协调、培育与引资相结合。一是积极培育企业。引导企业调整产业结构，狠抓技术改造，拓展产品市场，优化发展环境，加大政策支持，促进企业发展壮大。二是狠抓招商引资。依托资源优势，突出项目带动，实行项目对接招商，促进外来资金投入。农机具厂、“四绣”机砖厂、荣华鞋厂、预制件厂、四川通世达责任有限公司永清房地产项目部等企业健康、持续发展，安岳县金钢洞农牧开发公司意向协议入驻我镇三元村，预计投资1000万元以上。五年来，共引进外资2个亿以上，2011年全镇工业生产总值预计达到1.3亿元，增长119%。

（二）完善基础设施、提高服务功能，推动城乡统筹协调发展。我们以推动城乡统筹发展，改善人居环境为重点，着力构建城镇框架、交通网络、水利格局，不断推进城镇化进程。

1、以解决路、水问题为重点，加快构建交通、水利网络。一是积极争取通达、通畅、村一事一议财政奖补、农业综合开发、新村扶贫、国土整治等项目，投资0.3亿元建成村级公路146公里，其中通达公路106公里，通畅公路40公里，基本实现“社社通达、60%的村通畅”。投资300余万元整修永灌路和场镇过境公路。永清至成安渝高速公路的快捷通道（永兴路快捷通道）已完成放线，招投标即将结束，2011年底破土动工。“烽石”路（安岳—永清—石羊）已成功立项，规划方案基本确立，可望明年进入实施程序。二是积极争取上级资金4600万元，完成“红层找水”打井2590口，新建山坪塘5口、蓄水池50口，整治山坪塘60口、石河堰12处、提灌站2座，维修水库（李

家沟水库）1座、排灌渠1800米，全镇的水利设施得到了进一步巩固和加强。

２、以完善配套设施为重点，加快推进城镇建设。充实完善场镇总体规划；投资500万元整治永清、永隆场镇过境公路及排水系统，改造部分旧城街道地下管网、管道，新建垃圾处理厂防洪墙，改、扩建场镇自来水厂，硬化街面800米，种植行道树900株，安装路灯124盏，建成锦绣花园一期工程。场镇旧、危房改造3万平方米，新建房屋12万平方米，新区扩建0.5平方公里，场镇面积达1.2平方公里，增长70%，城市化进程进一步加快。

３、以项目带动为重点，全面实施新农村建设。充分发挥项目带动、项目引领的作用，突出改善农民生产生活条件。统筹实施大岩、石碾等8个村的扶贫新村项目，柑子、流湖等5个村的农村风貌打造，拦沟、石墙等6个村国土整治，近1000口沼气池建设、578户改水改厕，以及土地治理、新农村建设项目，完成投资0.4亿元以上，17个村3500户农户的生产、生活条件得到明显改善。

４、以环境治理为重点，推进城乡协调发展。推进镇环卫所改制，成立环卫公司，落实了保洁人员，建立了长效的保洁机制，做到常年有人抓、有人管。完善果皮箱、垃圾斗车、清扫车等设施，清理垃圾200余吨、水沟40余公里；全面整治场镇街道违法建筑、撑杆搭棚、占道经营、客运秩序等，整改率达98%以上；深入开展城乡环境综合治理“七进”活动，与临

街单位和商家签订“门前五包”责任书，在过境公路沿线修建垃圾槽及简易垃圾坑，全面治理城镇“五乱”和农村“三乱”。成功争取中央农村环境综合整治项目，总投资110万元，重点用于饮用水源保护、大岩村农村生活及畜禽养殖污染治理。

（三）着力民生民本、强化社会管理，促进社会和谐稳定。我们坚定“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”的理念，带着深厚的感情、带着重大的责任抓民生民本，用干部的辛苦指数换取人民的幸福指数，构建共同建设、共享成果新格局。

１、加大资金投入，突出民生实事。坚持程序不减、工期缩短，总投资550万元（其中国家投资80万元）的灾后重建项目全面竣工。投入民生专项资金2000余万元，有效落实民生工程和为民办实事工程，群众生产生活条件得到明显改善。创新开展“五创工程”和“五民”主题实践活动，创业环境不断优化，民心民力得到凝聚。深入推进“三村行动”，实施新村扶贫8个，贫困人口下降40%。加大农村信用社、农行、邮政银行支持力度，支持农村经济建设和社会各项事业发展资金1亿元以上。落实好“新农保”、“新农合”保障政策。完成“安居工程”及灾后农房重建72户，慰问特困户、贫困党员、五保户、优抚对象1800余人次，累计发放救灾救济资金20万元以上。全面完善敬老院基础设施，入住五保老人45名。

２、注重统筹兼顾，促进社会事业全面发展。全面化解“普九”和永清中学债务，对贫困生实施帮扶；全面落实“两免一补”政策，示范中小学及“两基”迎国检工作顺利推进，适龄儿童入

学率达100 %；镇中、镇小就读学生增1000人，初步建成全县唯一的乡镇中心幼儿园；永隆九义校校园全面硬化、美化，投资800万元的永清小学改建工程已峻工，并即将投入使用；教学质量明显提高，镇小连年荣获县上教学质量奖，2010年永清中学初中升国重居全辖区第一，永隆九义校荣获辖区初中教学质量一等奖。狠抓文体设施建设，投资50万元的永清镇综合文化站已全面竣工，七·一建党等文娱活动的蓬勃开展进一步宣染了文化氛围。全镇广播电视实现“村村通”，覆盖率达98%。新建农家书屋23个，远程教育已覆盖全镇24个村1个社区，硬件设施进一步完善。为进一步推进医疗卫生事业正规化，全面深化医药卫生体制改革，加强卫生基础设施建设，完善医疗卫生服务体系，着力解决群众看病难、看病贵的问题，在2011年借农村中医工作先进市建设为契机，加大了对中心卫生院的监督力度，督促并强化了辖区中医工作及中医适宜技术的进一步宣传、推广，并将农村中医工作和中医适宜技术推广工作列入年终考核；继续加大在疾病预防控制和重大传染病的防治力度，进一步完善突发公共卫生事件应急机制，规范辖区医疗、药品、食品市专项整治，确保人民群众生命健康安全；继续落实农村新型合作医疗制度，参合率达100%；中心卫生院成功创建“一甲”医院，并荣获市级示范门诊、市级中医馆殊荣，同时投资500万元的改扩建工程已进入筹备阶段，医疗卫生设施逐步完善。人口计生事业稳步发展，独生子女父母家庭奖励、奖扶等惠民政策全面落实，计生创国优和综合改革示范县工作

顺利推进，得到市县好评，人口自然增长率控制在3.96‰。

4、加强管理创新，促进社会和谐稳定。狠抓普法依法治理工作，积极开展“五·五”、“六·五”普法教育，认真开展农村突出治安问题专项整治，平安乡镇、村社、企业、单位、家庭创建活动扎实推进。建立健全调解工作体系，接待群众来信来访435余人次，下访658余人次，集中调处率达98%，化解成功率96.2%。狠抓社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，群众对社会治安的满意率达98%。狠抓安全生产，确保了无重大安全事故发生。全面提升突发事件处置能力，派出所获得2010年县公安系统年终考评二等奖。

（四）转变作风、深化服务，加强政府自身建设。我们以为民服务为宗旨，切实转变工作作风，深化行政效能，廉洁自律，政府自身建设不断加强。

坚持“三个代表”、“科学发展观”及依法行政等理论学习与工作实践有机结合，自觉接受镇人大法律监督和工作监督，不断提高自身理论水平和实际工作能力。深入开展“创先争优”和“作风建设年”等活动，大力发扬“八字”精神、争当“三最”干部，成立“永清镇便民服务中心”，打造“群众满意窗口”，各村设立便民联络员，向群众公布电话号码，做群众身边的“包办员”。推进机关行政效能建设，严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，做到“今日事、今日毕”。坚持科学民主决策，实行决策、执行、监督“三位一体”的政务运行机制。坚持政务、村务公开，深入贯彻一事一议奖补政策，全面推行“四议两公开一

监督”制度，切实维护了农民的根本权益。坚持廉洁从政，严格执行《廉政准则》，全面落实党风廉政建设责任制，政府系统反腐倡廉工作扎实推进。

过去五年，我们是一步一个脚印走过来的，发展的成就有目共睹，我们永清人民有理由为此感到自豪！五年的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是我们永清镇广大干部职工和近4万永清人民共同努力奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表并通过你们向全镇人民表示诚挚的感谢和崇高的敬意！

我们清醒地认识到，永清地处安岳腹心地带，农业基础脆弱，防灾减灾能力不强，农民增收难度大；工业化进程滞后，总体竞争力不强；三产刚刚起步，结构性矛盾和体制性障碍突出；公路建设和城镇化水平不高；干部群众思想解放程度不够，表现出固守田园、画地为牢的传统认识和行为。我们一定要以对永清人民高度负责的精神，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，加快解决这些问题，让人民满意！

回顾五年来的政府工作，我们进一步加深了以下几个方面的认识和体会。一是始终把加快发展作为工作主题。正因为我们坚持发展是第一要务，锁定目标不动摇，努力拼搏，攻坚克难，转变发展方式，优化产业结构，镇域经济实现了稳步增长。二是始终把重点突破作为基本手法。正因为我们坚持“重点突破，激活全局”的手法，大力构建水利、交通格局，拓展城镇规模，发展特色效益农业，各项工作取得重大突破。政策是生命力，方式方

法是活力。我们坚持“着力于解决问题来研究问题”的思想方法，用战略的眼光、开放的思维和创新的理念谋划推动发展，致力破解发展难题，开拓发展新局面，为加快永清发展注入了新的动力。三是始终把改革开放作为活力源泉。正因为我们坚持改革开放，创新机制，解放思想，开阔视野，创新理念，投资环境不断优化，区域合作成效明显，发展活力日益增强，对外形象有了大改善，大提升。四是始终把民生改善作为最终目标。正因为我们坚持发展惠民，通过惠民凝聚民心，凝聚民力推动发展，民生民本有效改善，社会大局和谐稳定。

二、未来五年的发展目标及构想

未来五年，是我镇实现经济社会跨越式发展的关键时期。产业结构必须大调整、基础条件必须大改善、城镇建设必须大阔步，社会影响力必须大提高。从全省来看，我县已列入成渝经济圈，成安渝、内资遂高速公路将全面贯通，省市两级将重点倾斜安岳、扶持安岳；从全县来看，县委县政府实施经济战略转移，安岳中部经济带（安岳—永清—石羊）建设将作为今后很长时期的工作重点；从我镇来看，地处中部经济带中心，产业发展后劲十足，城镇开发空间十足，镇村干部激情十足。综合判断形势，未来五年我镇发展将处于大有作为的重要战略机遇期。

要实现中共永清镇第六次代表大会绘就的宏伟蓝图，我们必须毫不动摇地坚持建设“幸福和谐永清”奋斗目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“两极、五重、两轴”为重点，强化产业基地建设，统筹镇村经济综合发展，加强精神文

明建设，推进民主法制和自身建设，着力打造柠檬、银杏、青花椒特色产业基地，努力建设“生态永清旅游镇”，把永清建设成为安岳的“后花园”。为此，必须全力以赴实现“四个翻番、一个改善”。“四个翻番”即：一是经济总量实现翻番，全镇生产总值达到9.8亿元。二是财政收入实现翻番，达到2200万元。三是农业、工业总量实现翻番，农业增加值达到1.8亿元，工业增加值达到2.6亿元，占生产总值比重的57%。四是投资规模实现翻番，总投资超过5亿元，建成一批场镇、产业、交通、水利等项目。“一个改善”即：城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10%以上，老百姓生活水平明显改善。

（一）建设大交通，拓展区位优势。“县县双高速、县县有铁路”是市委市政府的奋斗目标，“对外高速连县城、快速达乡镇”是安岳县委县政府的交通战略，我们必须抢抓契机，着力建成永兴成安渝高速公路快捷通道、烽石路快捷通道，实现永清与成渝高速、内遂高速和县城的交通主干道全对接；24个行政村100%通畅，社社通达，80%的社通畅，形成“镇内交通网络全覆盖、镇外主干道路全对接”的交通网络大格局。拟定投资250万元贯通青龙街道公路，投资130万元新建清河桥连通河坝街、同心街道路，投资160万元对镇旧街道进行改造。力争建设通畅公路130公里，新增村组联网路60公里，入户小板路200公里。实现快速达县、通畅到村，对内大中小微畅通无阻的区位优势。

（二）建设大水利，积蓄发展后劲。坚持“治水兴镇”，科学

规划。用活、用够中央今后10年加大水利投入政策，抢抓关刀桥水库建设机遇，完成挂石沟水库建设的申报立项，力争动工；积极争取小型水利设施维护维修项目。综合治理永隆—永清河流，完善防洪减灾、抗旱服务体系和机制，加强供水设施建设和水环境综合治理、保护，实现对入河排污的总量控制。针对我镇季节性缺水、资源性缺水的突出矛盾，从保障生活、生产用水出发，合理开发和配置水资源。狠抓小、微型水利设施建设。计划完成“红层找水”打井3000口，建沼气池700口，改水改厕1500户，整治山坪塘30口、新建山坪塘10口，河道清淤10万立方米，构建支撑生产生活用水、城市环境用水、长远发展用水的水利保障体系。

（三）建设大基地，增强产业优势。以永兴路快捷道、烽石路快捷道为轴心，建成高标准的柠檬产业带；以明二等5个村为重点，建成绿色生态的银杏种植基地；以石碾等7个村为重点，建成特色鲜明的青花椒种植基地；以新光等3个村为重点，建成无公害绿色蔬菜基地。以万兴养殖场为重点，完善“六方合作+保险”机制，建成生猪、肉牛养殖基地。全镇新植柠檬0.7万亩，保存面积2万亩；新植青花椒0.35万亩，保存面积1万亩；新植银杏0.2万亩，保存面积0.6万亩；蔬菜基地种植面积 0.3万亩，总产2万吨。生猪出栏4.6万头，增长24%。引进业主30户，建立各类生产合作社30个。通过5年的艰辛努力，把永清建成安岳中部优势突出的产业大镇。

（四）建设增长极，拓展竞争优势。依托永兴路快捷通道，以永清、永隆场镇为重点，科学规划，相向发展，打造镇域核心经济增长极，依托烽石快捷路和关刀桥水库打造永清关刀桥水库生态旅游区。一是按照“工业经济园区化、园区经济特色化、特色经济集群化”的思路，加大招商引资力度，壮大鞋业、机砖、农机、预制等支柱企业，培育农副产品加工企业，力争外资投入5个亿。二是按照“产业突出、特色鲜明”的思路，以餐饮、旅游为重点，挖掘特色产业文化、生态休闲、旅游资源、文物资源，优化发展环境，着力建设特色餐饮业和生态旅游业，带动地产、房产高质量运行，服务业增加值达0.5亿元以上。三是按照“布局科学化、功能区域化”的思路，大力实施政治中心西移工程，高标准建设流湖商住区、西部商住区，着力打造登岗坡生态公园，建成西部新区文化中心和西部新区商贸中心，完善水电气及垃圾处理等配套设施，总投资2.3亿元。力争场镇面积达2.4平方公里，比现在翻一番。

与此同时，高度观注民生民本。坚持教育优先，加大投入，提高质量，实现学前教育、普通教育、特殊教育以及各种技能培训协调发展，小学、中学成功创建市级示范小学和县级示范中学，中心幼儿园成功创建三级幼儿园，同时容纳幼儿1000名以上，永隆九义校建成人民满意的学校。完成中心卫生院改扩建工程及24个村级卫生站建设；完善覆盖城乡低收入、困难家庭的社会、医疗救助体系及各项专门救助制度，有效解决特困群众生活无保障，以及看病难、上学难、住房难等难题。人口自然增长率控制在4‰以内，人口素质得到明显提高。完

善社会福利服务体系，敬老院建成“星光老年之家”，推进社会福利社会化。狠抓“新农保”、“新农合”保障政策“四个全覆盖”。推进全面创业，多渠道开发就业岗位，完善镇村公共就业服务体系，初步实现全民开放、全民就业、全民致富。加强社会管理，深入推进平安建设，加大社会治安综合治理力度，不断完善镇村调解体系，构建和谐稳定的社会局面。做到统筹镇村的机制体制基本建立，镇村差距明显缩小，公共服务基本均衡，人民幸福指数明显提高。

三、2012年工作重点和措施

2012年是永清镇第六届政府的开局年，也是十二五发展的承接年，更是我镇公路大建设、城镇大开发、产业大发展、经济大跨越的开局年，我们必须紧紧围绕第六次镇党代会精神和确立的目标，采取“重点突破，激活全局”的手法，分领域、分行业、分项目确立突破方向、找准突破路途、加快突破步伐，奋力推进经济社会又好又快发展。政府的工作重点和措施是：

（一）以科学的规划和重大的项目为支撑，坚定不移地加强基础设施建设。加快建设交通、水利等重大基础设施，努力形成支撑长远发展的硬件体系。

加大交通基础设施建设力度。全年完成投资0.3亿元。永兴路快捷道完成主体工程，配合敲定烽石路快捷通道规划方案，力争完成规划放线；整合通达工程和村一事一议财政奖补项目，完成通畅工程20公里；抢抓省道、县道布局调整机遇，积极争取我镇更多道路列入县道路网。加强道路、过境公路管

护，尽可能提高通行能力。

加大水利基础设施建设力度。配合规划永清关刀桥水库生态旅游区基础设施；启动挂石沟水库建设的申报立项和永隆至永清河流整治立项；积极争取更多的农村人口饮水安全项目。健全防洪减灾与抗旱服务体系，探索完善水利设施运行新机制，充分发挥水利设施功能。

加大农村基础设施建设力度。加快农田水利基本建设，整合土地挂钩、中央农村环境综合整治、扶贫新村重大项目等，新建排灌渠系500米，山坪塘（囤水田）10口，小微型水利设施20处，电灌站1处，“红尘找水”打井800口；整治排灌渠系800米，山坪塘10口，小微型水利设施40处，电灌站2处，石河堰3处；加大渠系清淤力度，确保不误农时；依托新农村建设，逐步完善通社公路、入户小板路。继续实施天然林保护和造林绿化工程，森林覆盖率达到42%。推进村级阵地、文化体育等农村公共设施建设，做好农村广播电视、电力、通讯设施日常维护，改善农村生产生活条件。

（二）以创新的手法和关键的措施为突破，坚定不移地加快镇村建设步伐。加快拓展场镇建设规模，完善配套功能，提升城镇化水平，着力建设安岳中部经济区域中心城市。

狠抓小城镇建设。围绕“两极、五重、两轴”总体部署，依托永兴路快捷通道、关刀桥水库等重大基础设施建设，积极融入地域特点和文化元素，进一步完善、优化永清、永隆场镇规划和产业发展规划。依托永清政治中心西移和土地挂钩项目，拉大水巷街、青龙街、李家街框架，力争在城镇扩张上率先破题。完成青龙街硬化200米，完善水、电、气及垃圾堆放、处理等配套设施建设，场镇面积扩大到1.5平方公里。

提高新农村建设水平。依托土地挂钩、扶贫新村建设项目，规范提升石碾村、流湖村新农村发展示范区，打造全镇新农村示范亮点。坚持连片建设新农村原则，采取规划在前、启动在后，积极争取项目，集中资金启动新农村示范片建设，着力打造产业鲜明的新村亮点。依托关刀桥水库建设、农村风貌集中建设项目，建成岳林路永清段新村示范带。真正起到示范效果。

（三）以科学的布局和灵活的机制为关键，坚定不移地强化特色产业支撑。合理布局三次产业经济板块，建设现代农业，发展新型工业，拉长三产短板。

推动现代农业基地提质。稳定粮食播种面积5.4万亩，总产2.4万吨。坚持“业主带动、大户推动、农民全动”的发展路径，“以点带面、以点连线、板块推进”的手法，全面建设永兴路快捷通道沿线柠檬产业带；巩固提高现有柠檬产业基地，探索推广农民依托产业增收致富发展模式，全年标准化定植柠檬0.2万亩；整合现有柠檬专业合作社，顺利加入安岳柠檬专业联合社，推动我县组团式开拓柠檬销售市场。按照“查漏补缺、适度扩张”的原则，稳步发展银杏绿色生态产业基地和青花椒特色产业基地，加强管理，创新机制，实现基地提质增效，补植银杏4万株，青花椒7万株；充分利用地域优势，发挥农户种植蔬菜的特长，积极培育蔬菜种植业主和大户，走业主+农户、大

户+农户的路子，扩大蔬菜种植基地，蔬菜基地种植面积800亩，年产蔬菜0.5万吨。改良畜牧品种，推进一体化经营，全年出栏生猪3.9万头，增长5.4%。积极争取并集成投放涉农项目，打造现代农业产业基地，推动特色农业“三化叠加”，推广立体农业，提高土地单位效益。加强动植物疫病防控，确保产业安全。落实各项强农惠农政策，完善利益联结机制，促进农民增收。

加快工业经济转型。按照“提升传统产业，做大优势产业，培育新型产业”的思路，扎实抓好我镇工业发展。一是根据场镇总体规划、交通网络规划、水电能源布局和企业功能分区进一步策划好工业发展园。二是积极培育现有企业，鼓励、扶持企业科技创新、结构调整、产品研发、市场拓展，实现量质双增。三是加大招商引资力度，用活用够县招商引资政策，采取“走出去、请进来”的办法，力争引进1户大企业，拉动镇经济发展。

提升服务业发展水平。按照“突出品牌、超前发展、全面布局、体现特色”的思路，根据永清关刀桥水库生态旅游区总体规划，积极策划包装镇域内古建筑、古寨子景区项目；加强银杏生态基地建设，着力包装打造绿色生态休闲区。整合现有餐饮住宿资源，着力改善餐饮住宿设施和环境，力争建成达星级标准酒店1家。完善商业网点布局，推进特色商业街建设。进一步规划落实镇农贸市场，实施升级改造工程，推进村村农家店建设和“家电、摩托车、汽车下乡”工程。培育和发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式，鼓励发展信息、金融、保险等服务业。

（四）以实在的项目和具体的政策为抓手，坚定不移地关注民生民本改善。全面落实各项惠民政策，加大民生投入，努力提高人民群众生活水平和幸福指数。

统筹发展社会事业。整合教育资源，全面推进中、小统筹发展，重点解决学校“大班额”问题。积极推进医药卫生体制改革，着力完善医疗卫生服务体系和突发公共卫生事件应急机制。顺利通过计划生育创“国优”和综合改革示范县创建，巩固应用好成果，人口自然增长率控制在4‰以内。进一步完善综合文化站建设与管理，完成文化站院坝硬化，强化文化市场监管，配合实施好广播电视村村通、农村电影“2131”工程。进一步推进城镇“五乱”、农村“三乱”治理，集中开展镇村结合部综合整治，打造农村新风貌，示范、推广农村生活垃圾“村收集、镇集中、县处理”模式，深入开展城乡环境综合治理工作。加强双拥、征兵工作。大力支持工会、共青团、妇联等群团工作，抓好残疾人、老龄、妇女儿童、慈善等事业发展，做好统计、国土、房管、供销、爱卫、档案、文秘、保密等工作，促进各项事业协调健康发展。

提高社会保障能力。推进“新农保”、“新农合”及城镇居民基本医疗保险工作，在2011年农村中医工作先进市建设的基础上，进一步宣传、推广农村中医、中医适宜技术工作，以其简、便、效、廉、验的特点为老百生的健康保驾护航。同时进一步加强对中心卫生院的监督管理，组织人员不定期对中心卫生院的院务公

开、党务工作、中医工作进行监督指导，尽量达到结构合理、功能健全、医疗与预防、保健与康复配套，基本满足农村群众对中医药服务的需求。做好征地农转非人员社会保障工作，全面落实城乡低保政策。抓好农民工就业技能培训和失地农民创业培训，大力促进就业创业。提高五保供养集中率，加强敬老院管理服务。完善防灾减灾社会动员机制，提高救灾应急能力。统筹推进社会救助、医疗救助、优抚安置、婚姻登记、殡葬改革等工作。

全面加强社会管理。严格落实安全生产责任制，加强重点行业、领域安全监管，提升安全生产整体防控能力。扎实推进平安建设，加强社会治安防控，强化社区管理，打好禁毒人民战争。加强应急管理，有效预防和妥善处置各类突发事件。推进社会矛盾化解、社会管理创新重点工作，完善调解体系，及时排查和妥善处置各类社会矛盾。严格信访秩序，着力解决信访突出问题。加强新一届村（居）干部培训工作，提高村（居）民自治水平。

努力办好“八件实事”。完成永兴路快捷通道建设；完成青龙街200米硬化及配套建设；完成永清、永隆场镇行道路绿化；实施永隆场镇亮化工程；新建村级垃圾分类收集池165处；基本完成全镇农村裸桥整治；新建农贸市场1处；新建永清场镇公厕1处。并在创业帮扶、社会保障、医疗扶助、教育资助、安居工程、便民惠民等方面，为民办理实事工程。

（五）以开明的姿态和务实的作风为根本，坚定不移地加强政府自身建设。牢固树立忧患意识、机遇意识、责任意识和担当意识，着力打造务实高效、清正廉明政府。

建设学习型政府。立足新一轮区域经济竞争，解放思想，敞开胸怀。认真学习民生利益、行政作为等法律法规，提高业务能力；开展政府机关电子化教育，推进无纸化办公，提高工作效益。认真学习产业发展，城镇开发新举措，学习各地在新制度设计、新模式创建和共性问题突破上的新手法，从镇情民意出发，研究新办法、策划新项目、落实新政策，做到理论联系实际、指导实践、推动发展。

建设服务型政府。坚持把涉及群众利益的问题放在突出位置，重点研究、及时解决。在政策和法律框架内改革创新，力争突破重点领域、关键环节，提高服务水平。坚持用发展、用投入、用真情改善民生，下深水到矛盾多、困难大的地方去解决问题，认真受理每一件群众来信、每一位群众来访、每一个群众来电，畅通诉求渠道。

建设清廉型政府。深入贯彻落实《廉政准则》，勤政务实、廉洁从政。严格贯彻政府投资、工程项目招投标监管制度，对民生工程加强监管，杜绝损害群众利益的不正之风。牢固树立过紧日子的思想，坚持增收节支，杜绝铺张浪费，大力开展节约型机关建设，把有限的财力用在加快发展上，用在改善民生上。

建设法治型政府。依法接受镇人大的法律监督和工作监督，自觉接受各界人士和人民群众的社会监督。认真办理代表建议和意见。坚持科学民主决策，重大问题实行专家咨询、集体决策。巩固提高“五五”“六五”普法成果，增强全民法制观念，维护群众合法权益。

建设担当型政府。坚持做到敢负责、真负责、愿负责，凡是有损政府形象的绝不放过，凡是有损安定团结的绝不迁就，凡是有损群众利益的绝不答应！强化行政问责和效能监察，狠抓上级精神和镇党委决策的贯彻落实，切实解决“慢作为、不作为、乱作为”以及协作不力的问题，确保政令畅通，兑现政府承诺，提高政府公信力。

各位代表，过去五年我们同心同德一起走过，未来五年我们携手并肩一起奋斗。站在发展变革的新时期，站在历史进程的新起点，我们深刻认识到形势催人奋进，使命重大光荣。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，卧薪尝胆谋发展，艰苦奋斗求突破，为建设“永清生态旅游镇”、构建“幸福和谐永清”，推动安岳建设以“中国柠檬之都”为品牌、产业特色鲜明的四川丘陵特色经济强县而努力奋斗！

第三篇：永宁乡政府工作报告(2011年8月)

政府工作报告

——在永宁乡第十七届人民代表大会第一次会议上

程跟会 2011年8月18日

各位代表、同志们: 现在，我谨代表乡人民政府，向永宁乡第十七届人民代表大会第一次会议报告过去五年的工作，对今后的工作提出建议，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。

一、过去五年的工作回顾

第十六届乡人民代表大会第一次会议以来的五年，是我乡完善“十一五”规划目标、巩固成绩稳步发展的重要五年，也是我乡经济社会发展取得阶段性成果的关键五年。在这五年中，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，乡政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，立足永宁乡情，紧扣发展第一要务，负重自强，埋头苦干，顽强拼搏，基本实现社会经济持续、快速、健康发展的目标，发展步入又好又快的良性发展轨道，综合实力不断攀升。

（一）发展为先，总体指标完成良好

通过上届政府五年扎实工作，财政收入、固定资产投资和农民收入大幅增长，各项综合经济指标得以圆满完成。

一是财政收入加快增长。五年来，乡政府切实加强财政税收征管工作，保障了历年税收任务的完成。尤其是农村税费改革以后，认真搞好开源节流工作，积极培植新的税收增长点，实现乡级财政保运转、保工资、促发展的目标，五年来还清各类债务XXXX多万元，2010年财税收入完成XXXX万元，比06年增长XXXX%，列全县第XX。

二是农民收入大幅提高。通过五年的扎实工作，农村产业结构得到逐步调整，农村基础设施建设不断完善，农村经济发展后劲明显增强，农村剩余劳动力外出务工收入增幅明显，到去年底，全乡农民人均纯收入达2316元，年均增长8.1%。

三是各项指标圆满完成。五年来全乡经济发展态势良好，全乡生产总值由2760万元增加到了3452万元，增长了25%，年均增长5%；全乡粮食总产量由5520吨提高到6800吨,增长了28.9%，年均增长5.8%；农民人均纯收入由1648元提高到2316元，增长了40.5%，年均增长8.1%。

（二）项目为重，重点工程深入推进

根据乡情实际，乡人民政府换届以来，着力招商引资、农业产业化、新农村建设、通村公路等重点项目建设，取得了显著成效，夯实了经济社会全面发展的物质基础。

一是深入推进开放型经济发展。能始终把工业暨开放型经济摆在各项工作的首要位置来抓，五年来引进科信塑胶有限公司、瑞能手套、广源手套、XX万丽大酒店、亿鑫手套厂、鑫田鞋用油厂、XX县电镀集控区环保开发有限公司、XXX金银花科技有限公司、精工五金电镀厂、江麟电子电镀有限公司，联合引进全球五百强企业XX集团XX鞋业落户在XX境内，2010年荣获全县工业暨开放型经济工作考评二等奖、园区项目建设工作考评三等奖。

二是强力推进农业产业化。按照农业增效、农民增收和农村稳定的基本思路，在这五年工作实践之中，我乡大力加强农业服务配套体系建设，引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，种子、肥料、农药、农膜等生产资料市场得到有效监管，农村实用种养技术进一步推广，集中力量发展了山原、湴塘养牛及茶坑养鹅等农业产业，金银花产业已建成500亩种植基地，逐渐培植为XX特色产业，先后组建完善了前塘村等五个农民专业合作社，专业大户和农村新型经济组织的培育成效显著，农村产业化、商品连锁化经营程度逐步提高；2007年被评为全县“百里金花长廊”油菜生产先进乡乡，2008年获全县冬种工作先进乡乡，2008、2010年获全县造林绿化“一大四小”工程建设综合奖。抓好了两个“小农水”工程建设，完成了农田渠系配套建设，全力配合县移民局做好了峡江水利枢纽工程的移民安置对接规划等有关前期工作，配 3

合县旅游局规划开发“杨万里故里” 湴塘、“毛泽东1930年农村调查旧址”大桥一日游旅游线路。

三是狠抓基础设施建设。一方面新农村建设稳步推进。快速推进了新村市级新农村综合示范点建设和湴塘、车田、下金壁、坛桥、山原老居等村新农村建设工作，突出了拆迁量大、筹资力度大和建设体量大的特色,尤其是新村、山原老居拆迁面积都在超万平方米以上，基本实现垃圾无害化处理，受益农户一千余户、人口达到5000人，有效改变了农村面貌，建设成效显著，2009、2010连续两年获全县乡乡新农村建设工作考评三等奖。另一方面加快村村通公路建设。五年来，完成修建责任项目及非责任项目公路30余公里，实现了所有行政村通水泥公路，并完成小陂、西岸等8个村的候车亭建设，拓宽双长线13公里路肩并绿化。2006、2009年分获全县交通公路建设工作三、二等奖，2007年获全县公路建设养护管理考评三等奖。再一方面加快小城乡建设。完成圩乡集乡总体规划修编、土地利用总体规划修编、重点地段控制性详规和村庄布点规划编制，完成了省级环境优美乡乡环境规划编制工作，协助县政府完成了高速公路出入口景观带建设，完成了交通岛景观带建设；XX村小康新区建设已动工，规划建设住宅110栋，建筑面积近15万平方米，总投资2000余万元，进行了老圩乡环境卫生综合整治，实现了垃圾无害化处理，成效明显。大力加强农田水利基础设施 4

建设，坚持多做多补，少做少补，不做不补的原则，对全乡的病险水库进行了维修加固，增强了农业经济发展后劲。

（三）统筹为要，社会事业协调发展

按照全面建设社会主义小康社会的要求，五年来，乡政府以文明法治、稳定和谐为主题，着力抓好民心工程、计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作，统筹经济社会发展，促进了社会的全面进步。

一是加强了机关效能建设。完善了机关管理制度，推进了政务公开，依法决策、依法办事、依法管理的水平得到进一步提高。健全了便民服务网络。除在乡里建立了便民服务中心，在各村设立了村组民事代办点；投资2万元建立XX乡平安联创中心，整合了乡综治、信访、司法力量，增强了为民办事能力。

二是文卫事业良好发展。五年来，始终坚持科教兴乡战略举措，加大投入改善教育教学设施，完成了茭坑、山原、友谊、焦源等村小学的新、改、扩建工程，尤其是争取上海市六灶乡政府、商会捐助30万元新建了六灶希望小学，乡政府想方设法筹集资金20万元全部还清了因2003年园区建设向教师的借款，XX中学近几年中考成绩在全县名列前茅；乡文化站建设工程已完工，一批村级文化活动室及农家书屋已投入使用。医疗卫生事业步入健康发展轨道，乡中心医院慈心医院已完成搬迁，乡内五所村卫生室已通过验收，房屋设施得到改造，医疗器械添置齐备，在为广大人民群众搞好

公共卫生监督、提供基本医疗服务和初级卫生保健的同时，经济效益和社会效应同步增长。农村合作医疗工作稳步推进，目前已有100%的农民参加农村合作医疗，初步建立农民医疗保障制度，基本实现应保全保，农民群众看病难、治病贵的问题得到进一步解决。2009、2010年获县新型农村合作医疗工作三等奖，2009年获全县城乡居民基本医疗保险工作先进单位等。

三是计生工作长足进步。先后顺利通过省、市、县的计划生育检查。五年来，二女户结扎52例，二孩户结扎766例，年均社会抚养费征收率为82%，计划生育率为80.8%，男女性别比下降至116：100，大力查处“两非”案件，完善了计划生育利益导向机制，尤其是加大了对西岸、湴塘等难点村的计划生育整治工作，突破了社会抚养费征收难这老大难问题，取得了明显的成效，维护了计划生育政策的严肃性；

四是民政救济扎实开展。根据建设社会主义和谐社会的总体要求，我们五年如一日，认真履行民政工作职责，切实搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，投资近200万元新建的XX敬老院已投入使用，农村五保户分散供养工作正常开展，积极筹措和落实优抚、优待、五保、救灾救济资金，有效解决了贫困人口温饱问题，同时，党内扶贫工程、社会捐赠扶贫工作扎实开展。另外民兵武装、动物防疫等工作也成效明显，工、青、妇、档案、统战等各项工作达到如期目标。

（四）稳定为基，平安村乡创建有力

五年来，以建设和谐平安XX为载体，加大矛盾纠纷、治安信访隐患、安全隐患排查调处力度，共排查调处重大疑难矛盾纠纷81起，列入县领导包案的信访积案大部分已化解，未调处成功的已引导进入相应的司法程序等正当途径，事态得到稳控，维护了农村的社会稳定。2008年获全县社会稳定工作考评一等奖，2009年社会治安综合治理工作一等奖，2008、2010年荣获安全生产工作考评三等奖。

一是安全监管力度加大。我乡五年来的安全生产工作，以健全组织网络、完善监管体系为基础，以落实安全责任、强化法规宣传为中心，以开展督促检查、及时整治隐患为重点，狠抓重点宣传与日常工作的有机结合，扎实开展安全检查、隐患排查和专项整治活动，努力完善基层安全监管体系，及时排除各类安全隐患300余起，五年来，未发生一起重、特大安全事故，进一步增强了人民群众的安全感，促进了经济建设各个层面的健康发展。

二是法制建设成效显著。深入开展“五五”普法工作，利用“法制宣传月”活动的开展，搞好送科技、送法律、送文化“三下乡”活动。乡村各级行政调解组织建立健全，社会政治保卫工作进一步加强，各种违法犯罪活动得到控制和打击，青少年法制教育取得丰硕成果，公民合法权益得到有效保障。

三是加大信访案件接处力度。自《信访条例》实施以来，及时健全信访工作机构，把信访案件的处置纳入社会治安综合治理的重要环节，采取各种有效措施，及时排查调处各类矛盾纠纷，变上访为下访，深入解决了一批历史遗留问题、解决了发展工作中的具体问题，有效控制了越级上访、集体上访事件的发生，有力地维护了社会政治局面的稳定。

四是全面推进依法行政。五年来，乡人民政府始终遵循依法治乡的指导思想，协同党委依法搞好决策，督促各级各部门学习《行政许可法》、《行政处罚法》和一些专业法律、法规知识，大力推进依法管理，在计划生育社会抚养费征收、林政生产秩序管理、农村建房用地和规划审批、生态资源和环境保护、农用生产物资管理等各个方面始终做到依法行政，树立了法制政府的良好形象。

各位代表，五年来，发展的成就有目共睹，取得的成绩来之不易，这是在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在全乡人大代表的监督和大力支持下，全乡上下团结一致、共同努力、负重自强、奋力拼搏的结果，凝聚着全乡人民和社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表乡人民政府向各位代表并通过你们向全乡人民表示真诚的感谢和崇高的敬意！向一直关心和支持XX事业发展的社会各界表示衷心的敬意和诚挚的敬意！回顾过去五年的工作，我们始终坚持和把握了四条基本经验：一是坚持加强思想政治工作，是克难攻坚的有效法宝；二是坚持以发展为主题，是可持续发展的活力源

泉；三是坚持强化制度建设，是各项工作顺利开展的坚强保证；四是坚持优化发展环境，是经济社会蓬勃发展的坚实基础。这些基本经验，是进一步做好今后各项工作必须遵守的重要原则和宝贵财富，我们一定要加倍珍惜，继续发扬，在未来的实践中加以丰富和完善。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济基础薄弱，产业化、城乡化、工业化水平还很低，与先进的兄弟乡乡相比有很大差距；二是在解放思想，开拓进取上还有欠缺；三是村级班子建设及干部教育管理、作风建设有待进一步加强；四是一些群众关心的热点、难点问题和社会治安方面存在的一定的不稳定因素，有待进一步解决。这些问题有待于下届政府高度重视，并切实加以解决。

二、今后五年的主要工作任务及措施

各位代表，2011年到2016年是我们扎实推进我乡经济和社会事业不断向前发展的关键时期。搞好这五年的工作，对于我乡全面建设小康社会、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。中共永宁乡委员会第十六次代表大会提出了未来五年全乡经济和社会发展的奋斗目标、指导思想和主要任务。根据大会的主要精神，今后五年，乡人民政府对于经济工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面坚持党的领导，紧紧围绕“招商引资重实效，项目建设为龙头，优化

产业求突破，社会稳定促和谐”的目标任务，大力发扬“一张蓝图绘到底，一届接着一届干”的务实精神，突出抓好工业企业增效、农业产业调整、城乡建设上水平三大环节，促进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，用三至五年时间，把永宁建成生产发展、事业繁荣、社会和谐、生态优美、乡风文明的县级示范乡。

根据以上工作思路，未来五年我乡经济社会发展的主要指标是：

——生产总值达到4亿元，增长54%； ——乡级财税收入突破700万元，增长105%； ——农民人均年纯收入4500元，增长39%。——人口自然增长率每年控制在5‰以内。

围绕上述指标要求，未来五年我们要以乡党委提出的奋斗目标，努力做好以下工作：

（一）围绕基础设施建设，突出“三农”位置 一是切实加强基础设施建设。以新农村建设为平台，加大争资立项的力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水等项目建设，大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量。继续改善农村交通、通讯等基础设施条件，加快推进自然村通路工程。

二是全面落实各项惠农政策。认真贯彻中央各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林等惠农政策。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极

搭建农业科技、市场信息配套服务平台。加强本级财政支农力度，加大对特色农业和优势产业的投资。

(二)围绕重点项目建设，突出发展工业经济 要把发展工业经济作为财源建设的突破口，重点抓好招商引资工作，加大项目引进力度，促进工业经济跨越式发展。

一是以裕兴鞋业建设促工业化。我乡为赣粤高速公路XX境内出入口，距县城15公里，与县工业园区毗邻，地理位置优越，交通极为便利。近年来，我乡的发展优势逐渐凸现，我们要积极转变观念，牢固树立“工业主导发展，项目带动发展”理念，要把工业强乡作为乡域经济发展的“一号工程”，实现由侧重抓农业向突出抓工业转变，用工业化这个龙头带动农业产业化和城乡化，以项目牵引产业，实现互动效应。尤其要做好全球五百强企业宝成集团裕兴鞋业落户我乡的各项帮扶工作，使之成为带动我乡工业化、城乡化龙头企业。

二是以示范乡建设促城乡化。2010年我乡被市委、市政府列为市级示范乡，在政策、资金、技术上将得到多方扶持，今后五年要以市级示范乡及行政中心搬迁工程建设为契机，加快推进集乡基础设施建设，完善配套功能，集聚总量，加速发展。力争用两年时间，完成行政中心搬迁主体工程。

三是以民营经济发展促农增收。切实加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决土地和劳力等方面的困难和问题。着力扶持中小私企及农业产业化企业，引导农民发展特色种

养，突出抓好大桥金银花基地和山原、湴塘养牛基地建设，加大农民专业合作社的支持力度，进一步完善扶持措施，搞好协调服务。进一步加快农村富余劳力转移，引导其进入民营企业务工，增加农民的工资性收入，提高群众的收入水平。

（三）围绕争创平安村乡，突出构建和谐社会 构建社会主义和谐社会，基础在村乡，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安村乡这一目标，着力打造和谐村乡。

一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，坚决打击各种歪风邪气、违法乱法行为，从重打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，提高公民法制意识，促进社会和谐稳定。

二是切实加强精神文明建设。深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使村容村貌，乡风民俗、群众素质和文明程度与全乡的经济社会同步协调发展。加强公民道德建设，大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》；切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。

三是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；进一步加强敬老院的建设和管理，不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善敬老院的环境条件；抓好科学知识普及和科学技术示范推广，提高科技对乡域经济的贡献率，切实抓好学校周边环境整治和安全工作；继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到100%,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。

（四）、围绕服务发展大局，突出机关效能建设

当前，XX正处在加快发展，富民强乡的关键时期。新的形势、新的任务，对我们提出了新的要求。为此，乡政府及其工作人员，必须按照创新、规范、务实、高效、廉洁的要求，加强自身素质建设，不断提高执政能力。

一是改进工作作风，健全落实机制。树立正确的政绩观，坚持讲真话、办实事、求实效，坚持一切从实际出发，量力而行，珍惜民力，坚决不搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”；建立健全政府部门工作定期反馈制、督查通报制和责任追究制，形成一整套抓落实的工作机制，确保政府各项决策部署落到实处。

二是完善考核机制，提高行政效能。强化为民意识和群众观念，多为人民群众办实事办好事。致力改善政府与职能部门的办公条件，完善服务功能，强化服务观念，寓管理于服务之中。强化目标管理，改进政绩评价和考核办法，建立健全动力机制和约束机制。建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力。

三是坚持依法行政，保持清正廉洁。政府机关工作人员尤其是领导干部，要带头学法、守法、用法，不断增强依法行政水平，提高依法管理经济和社会事务的能力。加强党风廉政建设，严格执行廉政建设岗位责任制，坚决惩治腐败，净化风气，树立正气。始终牢记“两个务必”，淡泊名利，崇尚廉洁，保持节俭，真正做到心为民所想，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

各位代表，完成“十二五”规划，实现新的更大跨越发展，是XX人民寄予的殷切期望。今后五年和当前时期，政府工作的任务相当繁重，面临的困难和问题也很多。我们要在县委、县政府及乡党委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全乡人民，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，奋发图强，切实承担起新的使命，努力完成各项工作任务目标，为加快建设文明富裕的和谐XX而不懈奋斗！

第四篇：监理工作报告

水土保持监理工作报告

尊敬的各位领导、各位专家：

你们好！

××水电站工程建设的监理工作由宜昌市中葛监理工程师事务所和宜昌市葛洲坝工程监理公司共同承担。××水电站工程建设从2003年9月动工，建设期仅36个月，时间紧、难度大。为了有效防治水土流失，我们从各建设单位的施工组织设计开始严格要求，并在实际施工工序中严格把关。

××电站水土保持工程不仅是××××水电开发有限公司（以简称××公司）按照《水土保持法》的要求，治理和保护生态环境的重要工程，也是实现项目建设与环境和谐统一、建设绿色水电的标志工程，是造福××人民的富民工程。水土保持工作作为工程建设的一个重要环节，得到了××公司领导的高度重视。为做好水土保持工作，建一处工程，造福一方人民，××公司多次聘请水土保持专家，对××水电站建设过程中的水土流失等环境问题进行监督检查指导。并将“综合治理”的方法引进××水电站建设的水土保持工作中，采取了工程措施和植物措施相结合，“点、线、面”相结合、“全面防治与重点防治相结合”的方法，按照因地制宜，因害设防的原则，建立了布局合理、措施得当、功能齐全的水土流失立体防治体系。在工程建设中，通过渣石整治和地貌植被恢复，按照因地制宜的原则，采取了多种治理措施，如渣石整治、砾石压盖、工程整地及人工覆土。并选择有水土保持专业资格的队伍施工，确保了工程建设的标准和质量，保护了耕地和林草植被，改善了群众的生存条件，保证了林草得以成活和迅速生长，极大地恢复和改善了当地的生态环境。

在××公司的领导下，各参建单位克服困难，全力以赴，圆满完成了水土保持工程建设任务。主体工程2006年7月投产，水土保持工程和主体工程将同步完成。下面，从监理工作的角度，就工程实施水土保持情况向各位领导、专家作一汇报。

1、工程概况

××水电站位于××中游右岸支流南河上段，坝址地××××县××镇肖家湾，距××镇5km。电站以发电为主，兼有防洪、灌溉等综合利用效益，工程为大（2）型。水库正常蓄水位▽315m，总库容为2.69亿m3,装机60MW。坝址控制流域面积2150 km2，多年平均流量31.5 m3s,多年平均流量9.94亿m3。

永久建筑物由砼面板堆石坝、右岸溢洪道、右岸引水式地面厂房组成。主要建筑物级别为2级，次要建筑物级别为3级。坝址控制流域面积2150 km2，占全流域的33%。经过对39年（1959年—1998年）实测资料整理分析，所得坝址多年平均流量31.5 m3/s,多年平均年径流量9.94亿m3,调查历史最大流量4030 m3/s(1935年台口二站),实测最大流量1610 m3/s(1975.8.9),实测最枯流量2.2 m3/s(1998.2.3)。年径流分配比较集中,4~10月为汛期,洪水由暴雨形成,年最大洪水以7、8月出现机会最多。××坝址以上多年平均输沙量89万T，多年平均含沙量0.9kg/m3。

本工程坝区地震基本烈度为VⅡ度。本工程以发电为主，兼有防洪、灌溉、库区航运等综合效益。正常蓄水位315m，总库容2.69亿m3，调节库容1.42亿m3，属年调节水库。电站装机容量为60MW，是南河干流上第二大水电站。电站设计利用小时数2941h(近期)，2987 h（远期），年发电量1.765亿，（近期），1.792亿kwh(远期)。

电站出线电压等级为110kv,出线一回,接入××县黄土坪变电所(线路长35km)。电站采用2机1变扩大单元接线，发电机电压10.5 kv。本枢纽为大（2）型水库，中型电站；永久建筑物由当地材料坝、右岸溢洪道、右岸引水式地面厂房、地面开关站等组成。

引水系统主要建筑物包括：引水渠、前池、进水塔、引水隧洞等。引水渠起于右岸庙沟中段，渠线呈弧形沿庙沟布置，渠长258.86m,底宽18m,渠底高程289.0m;引水渠在距进水口前64.5 m处与前池相接,前池底板高程281.0 m。引水渠和前池共长406.2 m。

进水塔布置在庙沟源头处，岸塔式钢筋砼结构。进水塔底板高程为282.0 m,塔顶平台高程319.0 m,塔高37 m。顶部设14 m高的启闭机排架,进水塔顺水流向总长20.8 m,塔顶通过6 m宽交通桥与公路相连。

引水隧洞采用两机一洞的布置型式，洞身轴线平面上采用上游直线段经水平转弯段与下游直线段相连。隧洞进口中心线高程284.75m,下平段中心高程233 m。隧洞主洞自上而下由上平段、上弯段、钭井段、下弯段和下平段组成，主洞长417.65 m，隧洞直径为5.5 m。隧洞在厂房25 m处分岔，与两台机组的支管相连，明管分别长25 m，直径为3.4 m。

厂房及开关站主建筑物包括：主厂房、安装场、尾水平台、尾水渠及开关站等。××水电站采用岸边引水式厂房形式，电站建筑物布置于南河右岸，柳水沟北侧。电站厂房自左到右依次布置由安装场（16.1 m）、1＃机组段(14 m)、2＃机组段（15 m），厂房总长45.1 m。厂房上游副厂房、主机室和尾水段分别宽7 m、18.3m和5.5 m,厂房总宽30.85 m。电站装机高程223.86 m,主厂房总高40.38 m。进厂交通通过进场公路,经厂前区左端平行厂轴线方向进入安装场.尾水渠为直向出水,从尾水管未端开始,以1:4反坡升至223.0 m,尾水渠底宽23.8 m。

2、任务及工程特点 2.1水土保持工程监理的依据

水土保持工程监理工作的依据为业主制定的环保措施、批准的××水利水电枢纽工程水土保持方案报告(初步设计阶段)、监理部制定的HSE“两书一表”，以及在工程实施过程中下发的有关HSE和水土保持工程的要求。监理部依据这些文件，对施工承包商在施工的环保措施进行管理。承包商则依据施工组织设计、HSE“两书一表”中承诺的环保措施进行施工作业。针对环境敏感区的工段，特别要求承包商报送了有针对性的水保措施，经监理部审查，并报送业主审查批准后，方予实施。2.2水土保持工程监理工作内容

××水电站的水土保持监理主要依据业主的HSE管理工作手册及监理部制定的HSE手册中的环境部分进行。按照工程建设进度，针对不同时期的工程施工特点，有针对性地进行管理。在施工初期主要是防止出现随意占地、乱砍滥伐、弃土弃渣乱堆乱放的现象。在施工进行期间，主要是废水废渣的处理、水土保持、野生动物保护、人群健康及环境敏感地区环境保护。在工程后期，主要是地貌恢复、永久性占地的水土保持问题。在工程竣工验收阶段，施工场地的地貌植被恢复要求有当地政府、监理单位及施工单位的三方签字认可，才能予以验收通过。

2.3水土保持工程监理工作的执行

受业主的委托，宜昌市中葛监理事务所承担了大坝、溢洪道、导流洞、进场公路及漫水桥、35kv等工程监理任务及相对应的水土保持工程监理任务。宜昌市葛洲坝工程监理公司承担了厂房、引水系统，110kv输变线等工程监理任务及水土保持工程监理任务。

2.4××水电站水土保持工程的特点

1、工程规模大，施工场地相对集中，地表深层扰动。

枢纽工程建设范围2.51km2，施工期每天上劳力2000人左右，机械近27台套，千军万马队地表的扰动作用较大，影响范围较广，如不及时处理，对周边区的群众生产生活带来诸多不利因素，对生态环境破坏程度较高。

2、枢纽工程地处河谷，弃渣堆放地点难以选择，弃渣被冲刷的危险性大。

枢纽工程地处南河谷地，两岸岸壁较为陡峭，附近没有较大的支沟可堆放弃渣，相当一部分弃渣堆放在南河岸边，弃渣易被洪水冲刷，流向下游的危险大。若采取措施不当对工程建设的自身和南河下游的水电站、集镇不可避免造成危害。

3、主体工程深度开挖、地表扰动面广、砂砾石、块石用量大，毁坏的耕地和林地多，开挖裸面大，水土流失量较高。

4、土壤侵蚀类型复杂多样。

本区为水力侵蚀区，但因工程开挖破坏地貌结构以及库区蓄水后对岩体长期浸泡，重力侵蚀将大大增强。

2.5主要水土保持措施

水土保持工作贯穿于施工的全过程，在水土流失防治上，采取了工程措施和植物措施相结合的方法。植物措施分造林和种草，工程措施为喷砼护坡、弃渣整治、挡渣墙、排水沟、截水墙等。

3、水土保持工程监理组织机构

3.1建立科学的项目组织机构，以优秀的监理团队迎接挑战

两家监理单位在××水电站均设有监理部，两监理部均由总监挂帅，配备专职安全环保管理人员，协助总监开展对工程建设的ＨＳＥ管理工作，按照批准的两书一表的要求对水土保持工程建设进行监督、指导和管理。对于各标段、单项工程，则由一名HSE工程师负责日常的HSE工作，监理员负责工程施工现场的HSE工作。

监理部根据工程进展情况，按照结构合理、专业配套的原则适时配备监理人员，工程高峰期有50余名专业监理工作人员奋战在××电站第一线，根据水土保持工程的进展，配备专职水土保持监理人员，将水土保持工程作为重点监理内容进行控制。

3.2明确监理工作方针

以“守法、诚信、公正、科学”执业准则来指导监理业务，不断地改进和提高监理工作水平，为业主提供满意的服务，监理部确定了以下工作方针：

1、认真执行公司一体化方针“健康安全环保，以人为本，创优质服务，遵纪守法，科学管理，铸葛洲坝名牌”。

2、遵循“守法、诚信公正、科学”的执业准则，严格执行监理工作程序，为业主提供“优质、高效、快速”的服务。

3、用本公司的技术、经验、能力，监帮结合保证工程正常进行，做好质量、进度、投资三大控制和HSE管理。

4、树立监理的良好形象，公正诚信、严肃认真、一丝不苟地严格执行各项规定，做到讲文明、讲礼貌、态度中肯、平等待人。3.3明确监理服务原则，完善监理程序文件

监理服务是高智能化的专业管理技术服务，高智能服务是创一流监理服务的灵魂。创一流服务的重要标准是认真执行监理规范。中葛监理工程事务所××水电站监理部和葛洲坝工程监理公司寺平水电站工程监理部都把按监理程序控制、按标准规范验收作为创一流监理服务的基本要求。

打铁必先自身硬。为了高效地完成监理工作，我们从基础入手，实行规范管理。建立了《监理工作管理规定》、《现场监理人员手册》、《××电站工程监理细则》、《ＨＳＥ作业文件》、《水土保持工程监理细则》、《站场土建施工监理细则》、《工程工艺安装监理细则》、《站场工程电气工程监理细则》等规范性文件用于指导监理工作。并制定了监理工作流程及监理岗位职责，让监理人员知道“做什么、怎么做，做到什么程度为好”，为规范开展监理工作指明了方向，为监理工作的顺利实施奠定了坚实的基础。

××水电站工程是××县水能资源开发最大的投资建设项目，是一项改善××能源结构、加快××经济发展、造福××人民的重点工程。监理在其建设中扮演了重要的角色，这个角色的重点表现在项目工程监理部以及组成项目监理部的所有工程监理人员身上。我们两家监理公司××监理部作为一个为业主提供高水平监理服务的团队，按照国家相关法律法规赋予的权力和工程各项标准、规范，对工程实施控制、管理和协调工作。这就对两家××水电站工程监理员工提出了较高的要求：一方面，监理人员业务要精、综合能力要强；另一方面，作为一个团队，监理人员要具备良好的工作作风、要有团结协作的合作精神和服务意识，即要维护业主的利益，为业主提供质量的服务，又不能损害承包商的合法利益。在这两方面，我们做了大量艰苦细致的工作，并取得了很好的成效。

3.4加强业务素质培训,培养良好的职业道德

为了满足××水电站监理工作的需要,培养“高技能、高素质”的监理人员，以良好的基本素质和高尚的职业道德为工程建设服务，我们从务实的角度出发，结合水土保持工程特点和不同的施工阶段，灵活机动、因地制宜地采用了不同的方式加强对监理人员的培训和考核，不断提高监理人员的业务素质，完善自我，强化团队精神。并在监理企业文化的建设方面不遗余力。监理部在工程实施过程中，先后举办了7次监理培训班。通过集中办班强化标准、规范的培训，通过工程监理正面和反面的案例分析，加强监理人员岗位责任的教育，使监理人员更加明确了自己的职责和所应承担的责任，极大程度提高了监理人员的责任心和自信心，处理问题、解决问题的能力有了明显的提高。

职业道德是一项长期而艰巨的任务，是一项系统工程。在××电站开展监理工作之初，我们对此问题就高度重视，并加强领导，常抓不懈，同时组织考核，做到制度化、规范化、科学化的管理。在加强监理员工自身职业素质建设的同时，加强职业道德建设工作。通过此项工作，使参加××水电站建设的监理工作人员知道，国家法律赋予监理人员对工程实施监控是一种权利同时也是一种义务。权利和义务是对等的，权利的实施和义务的承担需要具备一定专业素质的监理人员去完成。

3.5强化监理工作制度

水土保持监理工作制度包括工作记录制度、报告制度、函件来往制度、例会制度等。旁站监理日志中记录当天巡视所发现的问题，每日报送监理区段。监理区段将检查中发现的问题进行整理汇总，每日报送监理部，并且每周、每月向监理部报送周月报。监理部每天将各区段报送的日报汇总，然后报送给业主，每周、每月将各区段报送的周月报汇总后，报送给业主。

4、水土保持工作监理的措施与方法 4.1主要措施

运用旁站、巡视、试验、测量、审查施工单位报告及报表、指令性文件、质量检查、监理会议等手段，从影响工程质量的施工放样及规格测量、原材料、干(浆)砌石、基础开挖及砌护、人工植树种草等方面进行了全过程的质量控制，对发现的问题及时通知施工单位整改和完善，确保工程质量达到设计要求。

4.2监理方式方法

水土保持监理工作方法是监理部对监理区段进行管理和指导，两家监理部的HSE工程师对现场的监理员进行监理检查，旁站监理的工作方式以巡视为主，辅以必要的仪器。

监理员在巡视过程中发现问题，马上要求承包商进行处理，严重的通知HSE工程师协调处理，并以书面形式进行确认。对要求限期处理的问题，按期进行检查验收。HSE工程师定期到现场进行检查，对旁站监理汇报的问题进行复查，重大问题的处理结果报送监理部。监理部的HSE工程师对现场定期进行检查时，对书面记录下来的问题进行复查，需要汇报给业主的还要书面和电子版的形式将整改结果报送给业主。监理部的HSE工程师、总监定期、不定期对现场进行检查，对施工过程中和监理的工作中存在的问题进行检查，并将检查结果以书面和电子版形式给业主发送一份，以此为据进行整改。业主则定期或不定期对全线的施工和监理工作进行检查，检查结果以书面和电子版形式发给监理部，进行限期整改。在实施过程中，主要有以下几个方面：

（1）施工便道尽可能性利用原有的道路或无植被生长的地方，要求施工承包商在划定施工作业面内施工，未经许可，不能乱占作业面以外的区域，以防止对作业面以外的水土资源造成破坏。

（2）作业面挖出的耕作层土壤和原状土要求分开堆放，各单项工程开挖的土石料除本项工程回填利用外，能够直接上坝的直接上坝用以大坝填筑，避免多次转运堆放造成水土流失。对于可耕种土采取装编织袋保护，减少雨水对表层土的冲刷和风蚀。施工作业面的地貌恢复，尽量恢复到施工前的状况，并且再次加以立体绿化。特殊地段在地貌恢复以前修建挡土墙，防止水土流失。（3）采取措施保证现场道路畅通无阻，严防外营力对水土造成破坏。

（4）除了指定的料场，未经当地有关部门许可，不能随意在河床或岸边挖取或者倾倒卵石、沙子或者弃物。对于弃渣场，砌筑挡墙进行维护，防止流失造成污染。

（5）迁移或清理的树木不能超出施工所需范围，也不能乱砍乱伐。（6）施工时临时加宽加固的道路，施工完毕应结合当地实际情况进行恢复。

（7）在路边排水沟直通河流的地方，必须在河流附近设立障碍和挡板，形成泥沙沉淀区。其他排水沟不能直接进入任何水域，进入前均要经过沉淀。

（8）在河床开挖过程中，依据规范要求，在保证施工作业面的前提下，尽量减少河床生态环境的破坏。河床开挖施工完毕后，将阻碍行洪、杂物清除干净。

（9）为避免大规模土方开挖形成的坡面暴露，施工采取开挖、喷砼护坡、回填和施工场地平整同时进行的流水线作业方式，严格控制施工的综合进度，减少了水土流失。

5、正确把握控制措施，实施全方位管理

监理部始终把投资、进度、质量控制与合同管理，信息管理、HSE管理作为监理工作的中心任务，以人为本，加强管理，加大协调力度，以三大控制为主线，正确处理三者之间的关系，在工程建设实施中，收到了良好的效果。

5.1 搞好施工开工前项目管理交底工作。

在工程开工前，监理部就组织相关单位就水土保持工作的特点进行了项目管理交底工作。管理交底内容包括：水保项目相关工作程序（如施工与工程建设各方工作界面划分、工程开工程序、进场材料和设备检验程序、隐蔽工程检验程序、工程变更程序、各方沟通交流程序、承包商奖惩规定等）、工程项目划分、竣工资料格式和编写要求、质量检验评定等。

水保项目管理交底的目的首先在于保证所有工程建设管理文件在工程开工前就发布实施，并且在项目管理交底过程中得到进一步的修改和完善，在工程建设实施过程中尽可能减少变动，以保证工程建设有节奏地进行，降低管理成本；其次，建章立制后，就要让参与者学规矩，懂规矩，落实到工程中去。

5.2 质量控制

百年大计，质量第一。监理部始终强调质量控制是重中之重。遵循“谁主管谁负责、谁施工谁负责、谁违章谁负责”的原则，把所有措施贯彻到一线，杜绝或减少工程质量事故的发生，重点强调要抓好承包商的自身质量保证体系运行。

1、明确责任，注重承包商的自身质量、保证体系的有效运行。××水电工程建设伊始，我们就努力消除“监理质量监督工作可以代替承包商的质量保障体系；旁站监理工作可以代替施工单位质量检查员”的片面认识。特别强调：工程质量应遵循“谁施工谁负责、谁违章操作谁负责”的原则，只有直接从事这些活动的承建单位杜绝或减少工程质量事故的发生才能从根本上解决问题。

监理的职责是把所有减少和杜绝工程事故的措施贯彻到工程实施者中去，重点检查承包商的自身保证体系运行情况。因此，我们打破了每个施工作业面均安排现场旁站监理人员的惯例，只针对隐蔽工程安排现场旁站监理人员，对其他工序安排每天巡视抽检，加强了对施工单位自身质量检验体系的督查和抽查。现场监理工作从记录现场数据等传统做法转向以发现和跟踪现场存在问题为工作重点，对现场的质量问题及隐患，要求必须做好书面记录并报告监理部，重大问题报告监理总工程师。此项措施进一步确立了工程的实施者—承包商是工程质量的第一责任人的观念，促使其充分发挥自身质量保证体系的自检功能，加强施工过程的有效控制，从根本上确保了工程质量。

2、充分发挥监理职能，做好工程质量的有效控制。(1)应具备较强的专业素质和专业技能。

现场监理工程师不仅要清楚设计施工图及复用图纸、图集，清楚相应的《工程施工与验收规范》和《工程质量检查与评定标准》，了解有关的设计规范、施工用的施工操作规程；并根据以上资料能提出准确的《工序质量控制点》，并对施工单位报验的各种资料，能够做到监理意见专业、具体、明确、符合实际；同时，清楚各工序检查、检测方法和内容，并会正确使用各种常用检查、检测仪器和用具，会正确运用有关施工的各种规范、标准等。

(2)运用各种监理管理方法，使质量控制程序化、制度化。主要从以下几方面入手：

第一、提出准确的水土保持工程《工序质量控制点》，即每个工序都预设控制点，并以《监理通知》的形式事前通知施工单位，并在施工过程中要求施工单位按所设控制点报验，且必须经监理复验合格后，方可进行下一工序施工；

第二、运用《监理通知》、《备忘录》等监理向施工单位下发的各种监理表格，对施工中存在较大、较严重的质量问题或由于施工单位质量失控而产生的质量问题，以书面通知施工单位整改或返工；

第三、严格执行报验制度。即对“水土保持施工组织设计”、“水土保持施工方案”、“水土保质量控制点”、“监理通知”及建筑材料、施工机具等，施工单位必须向监理单位上报《施工单位申请单》、《监理通知回复单》等书面材料，作为监理单位与施工单位之间质量控制工作往来的依据，使得质量控制具有可追溯性、闭合性；

第四、对施工中存在的较小较轻或能够及时改正的质量问题，监理人员以口头形式通知施工单位，并将口头的监理意见记录于《监理日志》、《监理工地例会》中备查；

第五、对施工中存在的重大、严重的质量问题或施工单位质量失控问题，以《监理周报》、《监理月报》或《报告》形式上报监理总部和业主有关部门共同处理。

通过质量控制的具体实施，才能最终实现工程的质量控制，达到获得优质工程的目的。而工程质量控制必须通过在施工管理人员、班组长乃至具体施工作业人员中得到有效的贯彻执行和在每道工序施工中得到落实，才能得以实现。施工中监理工程师实现质量控制主要通过做好监理外业工作和有效启动施工单位质量保证体系两个大方面完成的。

第六、做好监理管理工作：

○1实施监理工作过程中，严格管理，严格按程序办事，严格执行报验制度，即对施工单位经自检合格并提出《施工报验申请单》的每道工序进行复验，合格后方可进行下道工序，同时询问或提示下道工序的施工要点；

○2每日的监理工地巡视中发现的各种质量问题，及时口头通知或提示施工项目经理进行整改和注意；

○3做好施工中的各种检查、检测工作及有关资料的审核确认工作；各种建筑材料、施工机具等质量控制与验收。

○4工程是通过施工项目经理部的施工管理人员、以及各工种作业班组长直接进行施工的组织与管理、由各工种施工作业人员具体完成的劳动成果，因此监理必须通过启动施工单位质量保证体系，才能更有效的实施对工程的质量控制。

○5施工单位确保质量保证体系的组织机构人员，必须设专职质检员，并有质量责任层层到人的质检管理制度，确保质量要求能落实下去。

○6做好质量保证的技术准备，对每道工序开工前都要做好层层的技术交底。要求熟悉设计施工图及各种复用图，做好图纸会审；熟悉相应规范；做好各种水土保持施工方案和水土保持施工组织设计；并以此为基础，达到对每个施工作业人员都做好施工技术交底。

○7严格进场材料的质量控制；在每道工序施工中严格执行“三检”制。工序施工完成后，在自检合格基础上，严格按监理报验程序办事，经报验和监理验收合格后进行下道工序施工。

第七、在做好事前控制的前提下，坚持以过程控制为重点。在过程控制中，监理部实行旁站加巡视的监理方法。根据××工程特点及水土保持工程的特点，将停检点、必检点作为控制重点实行旁站，对其它作业采取巡视办法。在水土保持工程监理过程中，我们把工程材料检验、基槽验收、工程隐蔽等作为停检点，把砂浆配比、回填夯实作为必检点重点加以控制。

第八、事后把关，做好验收工作

在施工过程中，监理、业主共同对水土保持工程进行检查、抽查，发现不合格现象，要求施工单位立即整改，对于不合格工程要求推倒重来。事后控制是监理的收尾性工作，要严密组织工程质量预验收和验收工作，防止虎头蛇尾现象，切实保证交工资料真实、可靠和工程创优目标的顺利实现。

○1按规定的质量评定的标准和办法，对完成的水土保持工程组织初验；

○2参加业主组织的水土保持竣工验收；

○3审核施工单位提交有关水土保持工程的竣工资料。5.3进度控制

通过经济和技术措施对工程的施工进度进行了监控，督促施工单位认真如实地填报进度报表，及时分析实际进度之间的差距，查找原因，并采取相应的措施，保证施工进度。

搞好施工组织设计（方案）审查，是进度控制的第一道环节，施工单位报审的施工组织设计（方案），包括管理机构、人员设备等资源配备、施工技术方案及措施、施工进度总体计划等。因此，我们采取非常慎重的态度进行施工组织设计（方案）的审查，把审查工作作为进度预控的第一步。

在施工进度控制中，监理部积极主动地组织落实业主工程部的计划安排，协调、组织、落实所承担各个标段的项目施工计划，按照施工总进度计划对各个标段施工单位的月进度计划、周进度计划进行审查汇总，及时编制进度月报上报业主，对影响施工进度的原因进行综合分析，提出建议意见。对施工单位上报的工程进度计划由监理部进度控制工程师审查后报总监审批，审批后监理部汇总上报业主，下达施工计划。

我们在按照程序审查施工单位报审的施工进度计划的同时，审查其资源配置情况。如果发现人力、设备等资源配备不足，要求其加大投入力度，以满足施工需要。如果发现施工单位预算报审的资源明显过剩，则指出应合理利用资源，避免浪费。

工程例会是控制的有效手段，我们充分利用工程例会形式抓进度控制。参加例会的人员是参建各方代表，很多问题可以在工程例会上相互沟通和协调，解决起来比较容易，同时会议内容和确定的事项以纪要的形式记载下来，便于检查，也容易引起各方重视。

5.4投资控制方面

在施工中，按照施工合同的约定，本着实事求是、认真负责的态度，通过对工程量、设计变更等的控制，达到工程投资控制的目的。

监理部按照业主的投资预算和各种合同文件，严把工程变更审核关，工程变更严格按程序进行。在此项工作中，监理部坚持公正清正廉洁的职业道德、实事求是的工作作风，对较大的工程变更，由业主现场代表、设计院、标段监理工程师和施工单位四方在现场核实签认，根据监理合同及施工合同，制定一系列关于工程变更、设计变更和工程量现场签证的程序及有关规定，使施工变更工作纳入正常工作程序。在具体工作中，主要抓了以下两点：

一是严格审查施工变更，控制住不合理开支，严格执行业主关于工程变更、设计变更和工程量现场签证的程序及有关规定，对较大的工程变更，坚持由业主现场代表、设计院、标段监理工程师和施工单位四方在现场核实签认。根据监理合同及施工合同，使现场的投资控制工作纳入正常工作程序，使本工程的签证工作随着工程的进展正常进行。

二是深入现场、据实签认工程量。在工程量的验收认证时准确核实工程量，严把工程量签证关。

6、工程完成情况

××水电站工程在××公司的领导和组织下，经过全体参建单位的共同努力，顺利完成了建设任务并即将投产。三年来的建设成果经各质量监督部门的验收评估，符合设计要求，全面实现了工程的预期目标。水土保持工程质量达到了设计要求，对工程安全和施工区的水土保持发挥了积极的作用。

在××水电站施工过程中，我们始终关注着水土保持，尽量减少施工占地和植被的破坏。为了山区的“青山永驻、绿水常流”，我们要求施工单位在土石方开挖时，把石块与可耕土分开堆放，采用编织袋装土的方式来保护，在进行地貌植被恢复时覆盖在表层。我们要求施工单位在施工迹地恢复时，尽可能地为农民多造田，把原来的坡地改造成台田。水土保持工程主要有以下三种形式：

1、坡面防护：坡面防护主要是保护开挖的边坡免受雨水的冲刷，防止和延缓坡面岩石的风化、破碎、剥蚀，保护边坡的整体稳定性，保护水土资源，同时起到美化环境的作用。采取的形式主要有：

(1)生态防护如植草、网格植被护坡等；(2)工程防护如浆(干)砌石护坡、喷砼护坡等。

2、冲刷防护：冲刷防护工程按其设置位置分为堆渣场冲刷防护、围堰冲刷防护、河床下切冲刷防护。

(1)堆渣场冲刷防护：堆渣场（及料场）周边修建了排水沟，待料雨季用草袋覆盖，防止外营力搬运。

(2)围堰冲刷防护：导流洞上下游围堰、厂房围堰等在汛期易被洪水冲刷产生水土流失。围堰临水面采取了钢筋网石笼固脚和编织袋砂土护坡防护措施。

3、支挡（挡土墙）防护：主要用来支撑陡坡以保持土体稳定的一种构筑物，它所承受的主要荷载土压力，形式主要有以下几种：

(1)坡脚防护，避免坡面扰动后的回填土流失；

(2)永久公路修建时，减少开挖工程量，保证内外边坡稳定；(3)防止表层滑坡和整治滑坡；

4、地貌植被恢复：生产生活区采取了园艺绿化，堆渣场料场、采取乔、灌、草混交绿化，施工区原生林地进行封禁治理。

××水电站建设工程生态环境的改善是一个渐近的过程，需要建设单位长期不协的投入，更需要全社会的关注和努力。××水电站水土保持工程措施已经初步完成，但三分建七分管，需要当地政府有关职能部门的积极支持和配合，××公司仍需加强管护。

宜昌市中葛监理工程师务所××水电站工程监理部

宜昌市葛洲坝工程监理公司××水电站工程监理部

二00六年六月

第五篇：监理工作报告

天水宝泰花园小区工程 监理工作总结报告

经理：

总工：

总监理工程师：

甘肃工程建设监理公司 二00六年十一月十五日

目录

一、工程概况

二、监理组织机构、监理人员和投入的监理设施

三、监理合同履行情况，施工过程中出现的问题极其处理情况和建设

1、工程质量控制

2、工程进度控制

3、工程投资控制

4、合同管理及信息管理

5、组织协调

四、监理工作成效

一、工程概况

1、工程规模