泽库县国土资源局违法违纪案情线索报告

第一篇：泽库县国土资源局违法违纪案情线索报告

泽库县国土资源局违法违纪案情线索报告

和协查制度

为进一步加强违法违纪案件查办力度，及时有效查处违法违纪案件，经局党组研究，制定本工作制度。

一、凡涉及到科级以上领导班子成员的问题或案情线索，以及其他违纪金额在1000元以上的案件，必须于案发3日内上报县局。

二、凡一般干部职工涉嫌贪污、受贿及违纪金额在1000元以上的案情线索，必须于案发后6日内上将有关情况上报县局。

三、凡工作人员受到公安、检察等司法机关收审、拘留、逮捕的案情线索，必须于案发当日立即上报县局。

四、凡造成国家费款或公款损失在1000元以上或其性质严重，情节恶劣，影响较大的重大案情线索，应随时上报县局。

五、重要案情的收集、整理、保管和上报工作，由县局负责，各单位领导应积极配合。

六、各部门对本部门出现的复杂案件线索或涉及大要案件线索，查案中认为需要加强力量查处的，应及时向县局汇报提出，由县局决定并抽调人员开展协查，因不及时汇报提出而贻误查案时机的，视情况追究有关领导责任。

七、被抽调协查的干部需要回避者应及时向县局负责协调的同志提出，及时予以调整，有意隐瞒而影响查案的，视情况追究相应责任。

八、各部门不能以参与协查代替本局自查工作，要充分发掘案源线索，加大查案工作力度，提高自办案件能力，要善于适时利用协查制度。

九、各部门要站在反腐败大局的高度，大力支持纪检部门实行协查制度对参与协查的干部要及时调整力量予以兼抓，使之安心投入案件协查工作，对阻挠、干扰案件协查工作的领导将按党风廉政建设责任制的有关规定追究其相应责任。

第二篇：国土资源违法违纪情况调研报告

关于我市国土资源违法行为预防体系建设 的调研报告

省厅：

为了掌握国土资源系统违纪违法案件情况和特点，分析发案原因，探讨遏制和预防违纪违法案件对策，构建反腐倡廉工作体系，根据省厅《关于对国土资源系统违纪违法案件情况开展调查研究工作的通知》（X国土资电发［2012］7号）要求，我局对全市近年来发生的国土资源系统违法违纪行为进行了全面调查，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

XX市辖1区6县，国土资源管理系统于2007年体制改革以来，职能从单独的土地管理到土地、矿山综合管理，从保护资源到保护资源、保障发展，成为具有行政审批权、资源分配权、项目管理权、资金拨付权、行政处罚权和人事任免权等权力部门，被社会高度关注。虽然2009年至今，全市被司法机关查处的国土资源违纪违法案件仅有1例，但在土地出让、矿权交易、资源开发利用、地灾防治工程等重点领域和重要环节，违法违纪行为的苗头时有发生，个别基层党员干部认识滞后，思想观念、价值取向和作风纪律等方面还存在一些不容忽视的

问题，腐败现象在一定程度和一定范围依然存在，干部队伍建设、反腐倡廉工作任重道远。

二、主要特点

据调查分析，近年来国土资源违法违纪行为多发生在基层，与土地审批、交易、工程项目招投标和矿产资源开采有直接关系，主要有以下特点：

（一）重要岗位问题多。如建设用地项目审报、土地确权发证和采矿证办理、土地整理工程项目承包、土地违法查处等岗位，掌握着审报、管理、处罚、重点工程建设项目等权力，直接关系到土地的用途和受益，对相关利益方具有举足轻重的作用，这些岗位上的工作人员成为不良分子拉拢腐蚀的对象。

（二）手段更加隐蔽多样。一是伪造单据虚报冒领，侵吞公款。二是虚报瞒报工程量，套取截留项目资金，或在工程施工中与施工、监理单位人员串通，偷工减料捞好处。三是在工作中索贿受贿、吃拿卡要，或违反公正原则，为当事人透漏信息，提供便利，从中收取好处费。

（三）权力私化现象突出。单位权力部门化，部门权力个人化，个别有权的单位负责人或业务骨干，熟悉有关资料、程序、环节，具有一定的建议权、审核权和决定权。在办理各项业务过程中，滥用职权，利用职务之便谋取其他不正当利益。

（四）社会影响恶劣。国土资源系统工作人员的腐败直接导致土地审批的不规范，执法不到位，造成乱占用土地现象蔓

延和国土资源、国有资产流失，这些违纪违法行为侵害了群众利益，损害了党和政府的威信，败坏了国土资源部门形象。

三、形成原因

（一）体制不完善。国土系统垂直管理后，一些关系没有完全理顺，内部管理机制滞后，缺乏行之有效的监管手段，出现了当地党委政府管不着或不想管，上级部门想管离得远的局面，尤其是对基层国土资源所的监督管理不到位，给个别单位谋取私利创造可乘之机。

（二）人员缺乏流动。一些重要岗位长期由同一人担任，导致某些违法违纪问题不能及时被纪检监察发现，不能及时得到查处纠正。

（三）思想观念落后。少数同志忽视政治学习，放松了世界观的改造，法制观念淡薄，办事效率低下。这些同志宗旨意识淡薄，价值取向错位，停留于旧的体制和思维上，把市场经济等价有偿规则引入公务活动，不给好处不办事、给了好处乱办事，“一切向钱看”、“有权不用，过期作废”成为办事信条，存在侥幸心理，唯利是图、追求回报，擅自处理事务，玩忽职守。

（四）责任意识不强。尽管我们明确规定了各级领导干部在国土资源管理工作中的责任，但仍然有少数干部国土资源管理的责任意识依然淡薄，没有很好落实工作责任。

（五）监督不到位。由于行政自由裁量权一定程度的存在，对个别重要环节和部位，“上级监督不到，同级监督不力，群众

监督不了”，缺乏有效的监督措施和手段，形成个人或少数人说了算。

（六）宣传教育不够。尽管我们在国土资源法律法规的宣传上取得了一定的成效，但是仍不够深入，对国土资源违法行为没有形成威慑作用，还没有普遍增强人们国土资源法制观念，动态巡查制止力度有待进一步加强，少数违法行为未能在开始时就有效制止住，致使工作被动。

四、对策及建议

（一）强化思想教育，提高干部素质。一是教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，针对不同时期，不同层次、不同方面存在违法违纪的问题，有目的、有计划地采取多样化方式，进行社会主义理想道德教育，进行集体主义、为人民服务观念教育，进行法制观念教育，提高其政治素质；二是提高教育的实效性，狠抓党规党纪和各种廉政规章制度的落实，强化党风廉政建设的责任感、紧迫感，以实际行动克服各种不正之风现象；三是突出教育的重点，强化对领导班子的思想教育、强化对党员干部的思想教育、强化对重点岗位工作人员的思想教育。通过教育，使全体干部职工牢固树立大公无私、勇于奉献、勤政廉洁、甘当公仆的思想，克服特权思想和个人私欲，真正做到不为权力所蚀、不为金钱所惑、不为声色所迷、不为人情所误，不断增强抵御腐败的免疫力。

（二）加强制度建设，完善监督机制。有计划、有目标的

研究制定相关预防措施，进一步理顺各级行政管理职责及业务流程，制定办事标准和法定规范文本，使各项行政审报业务法定化、制度化、标准化、规范化，克服土地执法的随意性，减少和制约“自由裁量权”，确保政令畅通，依法办事。进一步完善人、财、物管理的有关制度，健全审计核查制度，严格执行集体会审制度、执法过错责任制、票据管理制度，坚持“收支两条线”，并对制度执行情况进行跟踪监督。

（三）开展专项整治，加强作风建设。要经常性地开展机关作风整顿、软环境整治等专项活动，通过活动的学习、自查、整改、提高等各阶段的实施，进一步提高机关效能建设，切实改进工作作风。

（四）推行公务公开，规范行政行为。深化和完善监督管理机制，全面推行政务公开、党务公开、用人制度和财务制度公开，推动监督工作有序开展。一是加强对党内、行政事项执行环节的监督。建立健全各级领导班子议事规则，完善议事程序，严格按规定程序操作。涉及重大行政事项决策、重大项目审报、大额度资金的使用等，由集体研究决定。二是开展经常性监督检查，要不定期对系统规章制度、财务管理、用人机制等方面开展检查和审计，促进各项管理制度的落实。三是强化社会监督。发挥社会监督优势，扩大群众的知情权、参与权和监督权，使各项工作处于社会监督之下。

（五）严把选人用人“四关”。一是入口关，无论机关还是基

层，都要按照逢进必考原则。二是选人关，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，真正将群众拥护、素质能力高、作风民主、事业心强、遵纪守法、勤政廉洁的人选拔到干部队伍里来。三是考核关，进一步推行和完善绩效评价审查制度，建立健全绩效评价审查机构，并将评查结果与对人员考核晋升、晋级相挂钩。四是用人关，既要大胆地放手使用，又要加强教育和管理；既要让他们有职有权，充分发挥聪明才智，又要规范其行为，防止越轨；严禁并杜绝“有病在岗”、“带病上岗”现象。

（六）抓住重点环节岗位，深化源头预防。针对案件易发、多发部位，找准预防工作重点，增强针对性和实效性。如在土地复垦开发项目招标、采矿权出让、土地招拍挂等关键环节，要从完善机制、制度入手，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。认真进行行政审报改革，进一步简化审报环节，加强集体会审，规范审报行为，强化行政审报事前事中事后的监管。建立定期交流轮岗制度，对在同一职位上任职满3年的领导干部以及长期在审批和人、财、物管理等重要岗位工作人员，实行定期轮岗或不定期交流，形成良性用人机制，实现用权有约束、行为有规范，从工作机制上形成不想腐败、不能腐败的法治环境。

（七）加大查办力度，遏制违法违纪行为。在开展监督检查的同时，不断加大对违纪案件的查办力度，着重查办贪污受贿、截留挪用公款、违反组织人事纪律、失职渎职案件，从严查办工程建设招投标、土地招牌挂、土地复垦、采矿权审批违

法案件，抓住重点环节和重点岗位，以及群众反映强烈的热点问题，认真排查案件线索，做到发现一起，查处一起。对于那些利用行政权索贿受贿、徇私舞弊等严重违法违纪者，要坚决、及时予以严肃处理。

（八）建立纪检联席会，拓展预防机制。国土部门与检察机关优势互补，密切合作，共同探索和创造预防工作新机制。一是建立领导机制。由市检察院和市国土资源局共同建立预防职务犯罪工作领导机构，齐抓共管，定期分析贪污贿赂、侵权渎职等职务犯罪的新动向、新特点，落实防范措施。二是建立相互协调机制，双方经常互通信息，研究预防重点，形成互动型预防信息交流机制。三是建立联合预警机制。积极制定联席会议、法制教育、案件查办、情况通报、调研预防等一系列工作制度，做到“关口前移”，加强事前监督，对一些违纪违法苗头性的问题，早打招呼，及时提醒，让“红灯”亮在“越轨”之前。

第三篇：案情报告

精钢不锈钢厂诉福地房地产开发公司买卖合同纠纷案

精钢不锈钢厂，注册地：江苏省泰州市兴化市开发区1号，法定代表人刘远，厂长

福地房地产开发公司，注册地：江苏省泰州市兴化市开发区150号，法定代表人安定德，总经理

兴化市精钢不锈钢厂与福地房地产开发公司于2012年6月1日达成协议：由兴化市精钢不锈钢厂为福地房地产开发公司制作三万副钢窗，合同对产品的质料、规格、单价都做了相关规定，并约定的于2012年7月15日前交付货款。合同签订之日以及合同签订后10日内福地房地产开发公司共向精钢不锈钢厂交付货款250万元整。2012年7月10日，兴化市精钢不锈钢厂按合同规定的期限向福地房地产开发公司全部交货，并经福地房地产开发公司验收合格。2012年7月15日，福地房地产开发公司检查产品时，发现有31件产品有重度变形、破损情况,123件产品有轻中度变形情况，但不能举证产品质量问题是出现在交货前。2012年7月15日到2012年8月1日，精钢不锈钢厂向福地房地产开发公司多次所要剩余500万元货款未果。福地房地产开发公司向精钢不锈钢厂要求退有质量问题的产品，双方协商未果。同时，福地房地产开发公司以遭受金融危机为由请求精钢不锈钢厂准许其推迟交付货款，未得到精钢不锈钢厂的同意。经查明，产品出现质量问题出现于产品交付之后，是由于福地房地产开发公司工作人员工作失误所致。金融危机不是违约责任中的免责事由，不能作为福地房地长开发公司拖欠债款的理由。至2012年8月1日精钢不锈钢厂起诉至泰州市兴化市人民法院，福地房地长开发公司交付剩余500万元货款，也未支付违约金。

第四篇：军队审计发现违法违纪线索移送办法

军队审计发现违法违纪线索移送办法

据新华社电昨天，从解放军审计署获悉，由总政、总后发布的《军队审计发现违法违纪线索移送办法》明确规定，对审计中发现的军人违法违纪线索，必须移送执法部门查处，不得以责令书面检查、审计通报批评、审计罚款等代替。

中央军委委员、全军审计工作领导小组组长、总后勤部部长赵克石表示，军队审计作为确保党对军队绝对领导的重要经济监督手段，始终紧盯经费资产，覆盖所有军事经济活动，加上自身专业优势，最有条件发现财经领域违法违纪问题。

解放军审计署审计长李清和介绍，《办法》共17条，对移送的标准、对象、权限、程序、内容、报备、问责等具体问题作出规定。不得以责令书面检查、审计通报批评、审计罚款等代替移送。

《办法》根据审计发现违法违纪线索涉及人员的类型和职务等级，分别规定了解放军审计署、大单位和军级单位审计部门移送发现的违法违纪线索审批权限。

为确保审计移送的线索及时、有效处理，《办法》要求，审计部门必须向上级审计部门备案移送情况，跟踪移送线索处理进度；受理部门要定期检查线索的受理、备案和处理情况，及时向移送线索的部门反馈结果；审计部门与执法部门（机关）之间要建立协作配合机制，加强信息交流和情况通报。

>>移送情形

审计发现达到相关刑事案件立案标准的涉嫌贪污贿赂、渎职、军人违反职责等违法类线索，移送军事检察机关；达到相关刑事案件立案追诉标准的涉嫌破坏社会主义市场经济秩序、军人违反职责等违法类线索，移送军队保卫部门；

没有达到相关刑事案件立案（追诉）标准，但符合相关党纪军纪处分标准的涉嫌违纪类线索，移送军队纪检监察部门。

>>处理权限

解放军审计署移送的线索，涉及正师职以上干部和副师职军政主官的报全军审计工作领导小组组长审批，副师职以下干部由审计长批准；

大单位审计部门移送的线索，涉及正团职以上干部的报本单位审计工作领导小组组长审批，副团职以下干部由审计部门负责人批准；

军级单位审计部门移送的线索，涉及正营职以上干部的报本单位审计工作领导小组组长审批，副营职以下干部由审计部门负责人批准

第五篇：国土资源局实习报告

国土资源局实习报告

今年在校期间，根据学校的指示我参加了毕业实习。来到了国土资源局土地储备中心实习和工作，回首实习这几日的点点滴滴，心中顿生了许多感触。二十几年的学生生涯将要接近尾声，本次实习是我跨入社会进行的一个热身运动。实习中的每一天，让我感触颇深。不仅很好地把所学到的专业知识很好的运用到实际中去，而且学到了很多学校接触不多的东西，在过去四十多天实习中，通过不断地学习认知，不但扩大自己的知识面和社会阅历。也使我重新的对自我的能力以及各方面都有了全面审视。

一、实习单位概括

我的毕业实习单位是韶关市国土资源局土地储备中心，主要职能是贯彻执行国家和省、市有关国土资源管理的法律、法规、规章和政策，并根据国家和省、市有关法律、法规研究拟定我区管理、保护与合理利用土地资源、矿产资源和地质环境的具体管理办法，经审议批准后组织实施；组织编制和实施全区国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划、土地利用计划和其他专项规划；参与城市总体规划和城镇规划的审核；指导、审核镇、街道的土地利用总体规划及其他专项规划的编制；组织实施建设项目用地预审；负责对全区国土资源管理法律、法规的实施和土地、矿产资源规划执行情况的监督检查、矿产的采矿许可、储量、地质环境保护、地质灾害防治、矿业管理，矿产规划、；依法保护土地、矿产等资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调处权属纠纷，查处违法案件；土地利用、测绘、执法。还有土地证的发放、土地的丈量，土地的确权，土地权的变更等。

二、实习内容及过程

实习内容及过程3月初刚到国土资源局，在局里领导和其他老员工的帮助下，我慢慢的了解许多在实际工作中要用到的知识。我发现在工作中首先要有良好的学习能力，要有一套学习知识的系统，遇到问题自己能通过相关途径自行解决能力。在领导的指导下，我第一次把学会的软件应用到了实际工作中，并熟练地掌握了土地系统的专业软件MAPGIS的操作，我发现MAPGIS是款很实用的软件，它具有面向地理实体的空间数据模型，可描述任意复杂度的空间特征和非空间特征，完全表达空间、非空间、实体的空间共生性、多重性等关系；具备海量空间数据存储与管理能力，矢量、栅格、影像、三维四位一体的海量数据存储，高效的空间索引；标准自适应的空间元数据管理系统，实现元数据的采集、存储、建库、查询和共享发布，支持SRW协议，具有分布间索能力。最重要的是支持真三维建模与可视化，能进行三维海量数据的有效存储和管理，三维专业模型的快速建立，三维数据的综合可视化和融合分析。在60多天的理论学习和实习操作中，我熟练地掌握了通过电子沙盘系统提供的三维交互地形可视化环境与DEM数据与专业图象数据，生成近实时的飞行鸟瞰景观。了解到MAPGIS采用矢量数据和栅格数据并存的结构，能有效、方便地使之互相转换和准确套合。以及其性能优良的空间分析功能及拓扑空间查询和三维实体叠加分析能力。

在本次实习中旬，局里开展了对城厢区汛期地质灾害隐患再排查工作。我在领导的带领下也参加这次的工作。在对本次地质隐患地区的勘测过程中，通过学习和记录分析我有针对性的掌握了地质灾害的生成环境与地形地貌，还对土层、岩层有了实质性的认识。在地质隐患的再排查过程中，我熟练掌握了全站仪、皮尺的操作，对全站仪的架设、调平、校正等操作更加熟练，学会了地形图的绘制和碎部的测量等课堂上无法做到的东西，很大程度上提高了动手和动脑的能力，同时也拓展了与同事的交际、合作的能力。我发现一次测量要完整的做完，单单靠一个人的力量和构思是远远不够的，只有小组的合作和团结才能让测量快速而高效的完成。在这勘探过程中，通过领导的讲解，我了解了不同岩石的特性及它们之间的区别，通过这次的勘测实习，使我们理论和实践结合在一起。同时，在勘探结束后我学会了辨别泥石流发生的地质环境、崩塌发生的地质环境、地面塌陷的地质环境，如房前屋后高陡边坡崩塌发生的地质，开挖坡度高大于5米、房屋与坡脚距离小于高的二分之

一、坡度大于45°，坡脚有民房、学校、医院等建构筑物的土质人工边坡；自然坡高大于30米、坡度大于25°、坡脚有民房、学校等建构筑物的自然斜坡。泥石流发生的地质环境有上游汇水面积大，沟谷纵坡度大于10°，上游和两侧山坡土层发育且源头有不稳定斜坡，不稳定人工堆积物等，沟口为集镇、村庄或工厂等的沟谷等。本次汛期地质灾害隐患再排查工作加深了我对地质灾害生成环境方面知识的认知。

另外，在实习中我们也做了很多繁琐的工作。如对地籍档案进行整理这项工作。我们通过收集、整理归档、鉴定、保管、统计和利用六项工作内容来实现地籍档案管理。根据有关规定，我们把档案管理实行统一领导、分级管理的原则。地籍档案作为一种社会现象，我们应避免因保管的失当或条件的低劣而使地籍档案丢失，造成不良后果。我们采取一切措施防止档案的损坏，延长档案的寿命，维护档案的完整和安全，这也是地籍档案管理的主要任务。通过这次整理，我才真正明白了地籍档案管理的复杂和应用。虽然整理工作繁琐枯燥乏味，但是通过这件事情，我很好的锻炼了自己的耐心、也算收获颇多。

三、实习心得

我即将踏上社会，即将与形形色色的人打交道。从学校走向社会，首要面临的问题便是角色转换的问题。从一个学生转化为一个单位人，在思想的层面上，必须认识到二者的社会角色之间存在着较大的差异。学生时代只是单纯的学习知识，但是在社会上由于存在着利益关系，而且工作繁忙，很多时候同事不会象同学一样对你嘘寒问暖。因此我们应该及时的摆正自己的心态与位置，本着磨砺的心态来锻炼自己。

通过这一段时间的实习，我所获得的实践经验对我终身受益，不仅仅是学到很多有用的专业知识，还明白了许多为人处世之道。在这么多天的实习中我发现良好的人际关系是我们顺利工作的保障。在工作之中不只是同技术、同设备打交道，更重要的是同人的交往。所以一定要掌握好同事之间的交往原则和社交礼仪。这也是我们平时要注意的。其实作为一个大学生，自己的社会经验非常少，所以要学会与别人沟通、交流的能力以及与人合作的能力。合理的分工可以使我们在工作中各尽所长。并且在团队中同事的经验和工作方法都是保贵的工作经验都应值得自己去沉下心扎扎实实的学习。通过这几天的工作，我发现每个人都应该对自己所负责的工作要有责任感，很多工作需要我去摸索和探讨，要有不怕吃苦的精神，有的工作虽然单挑又重复，但这是磨练意志最有效的方法，我告诫自己要认真完成，任务能马上的做的就马上做，但千万别养成改天做的习惯。对每项工作都看成是社会对自己的一次考核。因为作为一个社会新人，一没有工作经验，二没有人脉关系。要获得领导和同事的认可，除了认真、主动去完成工作之外没有其他的方法。对学生而言，实习可以使每一个学生有更多的机会尝试不同的工作，扮演不同的社会角色，逐步完成职业化角色的转化，发现自己真实的潜力和兴趣，以奠定良好的事业基础，也为自我成长丰富了阅历，促进整个社会人才资源的优化配置。回顾走过的点点滴滴，实习的过程即难忘又充实。短短的四十多天实习，使我对待工作的态度也有了进步的正确认识，乐观和积极是我们首选，不管有多么的艰苦，我们都会去面对，去挑战，目的是能磨练自己的意志，使之能迅速成长。

我真真切切的体会了社会和学校的不同，在这里你有必须完成的事情，因为这是你的责任，你只有承担起了这份责任，你才能成为一个合格的毕业生。