第一篇:国土资源局工作报告
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国土资源局工作报告2009年,是中国共产党建党88周年,新中国成立60周年,党中央落实改革开放政策30周年的辉煌之年;同时也是抢抓机遇加快发展、积极应对国际国内经济形势变化、奋力保持经济平稳较快发展的关键之年。**乡国土资源所在市国土资源局、**乡党委政府的领导下,认真开展深入学习实践科学发展观活动,按照市国土资源局、乡党委政府的工作安排和部署,认真贯彻落实“最严格的耕地保护制度”和“最严格的节约用地制度”,认真贯彻落实“保增长、保红线”的大政方针,认真履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职能,认真开展国土资源管理各项工作。
一、为土地开发、土地整理项目服务,对施工情况进行监督管理。从2008年开始,在市国土资源局的支持和帮助下,**乡争取到了***村和***村的土地开发项目,该项目可新增耕地400亩。其中***村的开发项目于今年6月开工,现基本完成施工任务,正在申请验收。在施工过程中,我们全程跟踪服务,对施工情况进行监督管理,防止因施工造成水土流失损毁山下粮田,防止出现山体滑坡,对界址纠纷及时化解。***村的项目已经通过规划设计,只等进场公路的桥梁通车后即可施工。今年**村、**村、**村申请的土地开发,已通过**市局选址,春节后即可进行测量设计和施工,工作报告《国土资源局工作报告》。**河流域土地综合整治项目2008由**省第二测绘院完成了可行性研究报告并进行了建设项目的施工设计,2010年2月由**省第一测绘院完成了外业测量。后因种种原因该项目暂未实施。
二、加强地质灾害防治宣传工作,更新地质灾害防治预案.**乡大部分土质松散,是地质灾害多发区。按照年初市局会议的部署,我们为地质灾害隐患区的群众发放了明白卡,在村内人口相对集中的地区张贴了宣传挂图,去年“7.25”洪灾后,市局还为我乡四个地灾隐患重点村的监测人赠送了铜锣和手电筒等监测工具。由于隐患点的变化和监测人的变更,我们及时更新了地质灾害防治预案。去年4月14日省厅地灾防治总站的领导检查我乡的地灾防治工作时,给我们作了具体的指导,并对我乡的工作给予了肯定。
三、坚持动态巡查,加强执法监察工作力度,规范用地、采矿行为。在日常工作中,我们坚持动态巡查,及时发现、制止和查处国土资源违法行为。为了做好巡查工作,我们在划分了巡查区域后,明确了每个巡查区域的责任人。在国家经济政策“刺激消费,拉动内需”的大背景下,我乡群众的住房建设热情较高,受到用地指标的限制,他们的用地申请不能及时得到批准,由于乡风乡俗的影响,在未获批准的情况下,个别户就破土动工开始建房,造成违法用地。对于这样的情况,我们也是左右为难,往往只是送达“停工通知书”后再等着指标给他们办理用地审批手续。这个情况,在今年10月市人大领导来我乡调研国土资源工作的时候,我们如实做了汇报。对于我乡的砖瓦窑和矿山采矿行为,市人大和市局都高度重视,多次来现场督察,要求能办证的及时办证,不能办证的就地关停取缔。在今年“保增长、保资源”的双保行动中工作报告,我们积极行动,对辖区内的国土资源违法违规行为进行了清查,要求易**、***、***的碳质板岩场办理(或延期)采矿许可证,以合法采矿遏止非法采矿。永兴砖场的采矿许可证也正在办理。今年5月,**市局监察支队领导检查我乡矿山工作的时候,肯定了我乡“矿山开采秩序较好,乡政府重视,国土所掌握情况清楚”,并指示我们“须加强地灾防治,加强矿区安全生产监管”。
四、加强集镇建设管理,促进新农村建设和谐发展 随着高速公路连接线和**乡集镇公路的建成通车,我乡的面貌焕然一新。为了规范集镇建设,促进**乡社会经济繁荣发展,乡人民政府成立了集镇建设规划管理站,负责集镇建设规划的制定和实施,国土所是成员单位之一。政府给我们压了担子,群众对我们寄予希望,我们该怎么办?我们认识到,只有在自己的工作中,在本职岗位上有所“为”,才会在群众中,在政府中有所“位”。在乡政府领导的带领下,我们去周边城镇参观,认真学习城乡规划法,制定了适合本乡发展的集镇建设规划(草案)。为避免当前建设与集镇建设规划相冲突,在乡集镇建设规划出台之前,集镇内的新增建设用地申请一律不予受理,为集镇综合建设留下用地空间。在集镇规划区内的旧房改造,在符合集镇建设规划的前提下,严格按照审批程序报批,不符合规划、未批先建的,做到及时发现,及时制止,并报乡人民政府勒令有关单位停电停水,强制停工,限期整改。严格执行土地管理法律法规,严格执行集镇建设规划,虽然得罪了一些人,增加了一些工作难度,但是促进了集镇建设有序进行,促进了新农村建设健康发展,得到了群众的支持,得到了政府的肯定。
第二篇:中共×××国土资源局党员大会工作报告
全面加强党的建设,促进我局机关
党建工作再上新台阶
同志们:
今天,在这里召开局机关党委全体党员大会,主要任务是总结机关党委四年来的工作,选举产生新一届机关党委。现在,受本届机关党委委托,我向大会做工作报告,请予审议。
一、过去四年的工作回顾
四年来,局机关党委在市直工委的领导和在局党组指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,不断加强和改进我局党的思想、组织、作风建设,党员素质有了新的提高,党组织的战斗力进一步增强,机关党建工作健康发展。坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的方针,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,有力保证和促进了局党组中心工作和全系统国土资源各项工作任务的顺利开展。
(一)开展思想政治教育,党员的思想政治素质不断提高
为了提高党员思想政治素质,局机关党委把“提 高理论素养,坚定理想信念,掌握科学方法,体现根本利益”作为理论学习的直接目的,把理论学习与业务工作有机结合起来,使理论学习常抓常新。四年来,局机关党委始终坚持执行严格的党员干部理论学习制度和中心组学习制度,全体党员重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十七大精神、新《党章》和即时中央文件与领导重要讲话精神等内容。通过学习,提高了党组成员的执政能力和决策能力,广大党员干部的共产主义理想信念更加坚定,政治思维更加敏锐,分辨是非的能力得到显著提高。
(二)加强党的组织建设,基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到充分发挥
组织建设是党建的基础。只有抓好组织建设,打牢基础,党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用才能得到充分发挥。四年来,机关党委在抓好党员管理工作的同时,积极探索新时期基层组织建设新方法。机关党委现有××个党支部,党员××人,预备党员××人,入党积极分子××人。在正式党员中,大专以上学历的党员××人,占党员总数的××;××岁以下的年轻党员××人,占党员总数的××;女党员 ××人,占党员总数的××。党员的文化层次、年龄结构、男女比例日趋合理。
一是及时调整和健全基层党组织。我们始终把建立健全基层党组织作为一项重要工作来抓,根据单位人员的调整变化,及时理顺党组织关系,按照党的组织工作条例做好党支部换届工作,配好党支部领导班子。××年××月,机关党委及时督促机关所属××个支部完成换届选举工作,一批年轻有为,热心党务工作的同志担任了党支部书记及委员。××年××月,指导和协助××分局完成了党支部的建立工作。经过换届调整,各支部的号召力、凝聚力和战斗力得到进一步增强。机关党支部的健全与发展,为创先争优活动的开展及国土资源各项工作任务的完成奠定了坚实的基础,提供了有力的组织保证。
二是认真做好发展党员和党费收缴工作。四年来,我们严格按照党员发展规定,积极做好入党积极分子培养和党员发展工作。坚持吸收政治素质高、工作能力强的优秀积极分子入党,共发展党员××名,为我局党组织增添了新鲜血液,注入了生机活力。加强党员交纳党费的经常性教育,根据市委组织部和市直机 关工委的要求,对局机关党费收缴的标准进行了重新核定,使党费收缴的标准基本符合上级党组织的要求。四年共收缴上交党费××元。
三是党员的先锋模范作用得到进一步发挥。通过加强组织建设,党员干部进一步增强了工作的责任感和使命感。在机关建设和我局各项工作中,全局党员领导干部积极带头,广大党员勇挑重担,心往一处想,劲往一处使,机关充满了生机和活力。几年来,我局的国土资源管理工作成效显著,硕果累累,在我们机关党委所属各支部广大党员中,涌现出许多先进典型,先后多人获得省市有关部门的表彰、奖励,多名同志获得先进个人、先进工作者和优秀共产党员称号。
(三)坚持从严治党的方针,机关作风建设不断改进和加强
根据上级党组织和局党组的要求,局机关党委在改进和加强机关作风建设中做了大量的工作:
一是在市直机关工委领导下,开展纪律作风集中整治活动。××年××月,机关党委紧紧抓住机关党员占机关干部职工九成多的优势,以思想、组织、作风建设为主线,教导广大党员干部严格按照《国土资 源局纪律作风集中整治具体安排意见》的要求,结合《市直机关ABC管理办法》、“双满意”和“十查十看”等活动,认真查找个人在思想认识、工作作风上存在的问题,认真落实整改措施。通过这项活动,全局党员干部的工作责任感、服务意识明显增强,群众满意度明显提高。
二是配合局党组抓好党风廉政建设。四年来,机关党委始终认真贯彻执行局党组关于加强机关作风建设和廉政建设的意见,把党风廉政建设列为各党支部目标管理考核的重要内容,把党风廉政建设作为加强党的作风建设的重中之重来抓。在党风廉政建设上,突出抓好教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系建设。通过认真落实党风廉政建设责任制、中心组廉政学习制度、党组成员讲授廉政党课制度,使廉政教育制度持之以恒、常抓不懈。广大党员的思想觉悟有了显著提高,工作作风有了明显增强。××年,我局被××市评为落实党风廉政建设责任制先进单位。
(四)开展丰富多彩活动,党组织的凝聚力和战斗力进一步增强
四年来,局机关党委在局党组的大力支持下,把 积极参加上级有关部门发起的各种公益活动和本系统经常开展的丰富多彩的文体活动,作为增强党组织凝聚力和战斗力的重要举措和有效载体。在“七〃一”等重大节日期间,组织广大党员观看爱国影片,参观考察革命战争旧址,接受革命传统教育。组织全体党员进行书法、篮球、乒乓球、拔河、扑克、象棋等比赛活动,进一步增强了广大党员团结协作、奋力拼博的团队精神。此外,局机关党委还积极响应市委、市慈善总会等部门号召,广泛动员党员干部积极参与“扶贫济困,送温暖献爱心”和“5.12”汶川地震特别救助等慈善公益活动,不仅弘扬了中华民族的传统美德,充分体现了团结互助、关爱奉献的慈善精神,也让广大党员干部接受了心灵上的洗礼。
(五)以党建带业务促发展,国土工作迈上新台阶 机关党委卓有成效的党建工作,极大激发了我局广大党员干部在××的经济发展中建功立业的热情。几年来,在广大党员干部的共同努力下,我局国土资源管理各项基础业务工作扎实进展,参与国民经济宏观调控的作用日益增强,在保护资源和保障发展方面成效显著,有力支撑了我市的经济发展和基础设施建 设,为我市的经济和社会又好又快发展奠定了坚实的基础。四年来,我局先后被评为“×××整顿和规范地理信息市场秩序工作先进集体”、“×××-×××连续三年被市政府评为政绩考核优秀单位”、“×××依法行政优秀单位”,在国土资源部组织的×××国家级地价动态监测城市工作综合评比中,我市取得全国第××、×省第×的优异成绩。
同志们,我市的国土资源管理工作能取得这样的显著成绩,与机关党委坚持不懈地加强和改进党的建设是分不开的,也是广大党员干部在国土资源各项工作中积极发挥先锋模范作用的结果。在此,我代表局机关党委,向四年来在机关党的工作岗位上辛勤工作的历任支部书记、支部委员们表示衷心的感谢!向支持局机关党委工作的各位局领导、全体党员同志们表示崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,局机关党的建设与上级党组织和局党组的要求相比,仍然存在一定差距。比如,党建基础工作有待进一步加强,党建制度有待进一步完善,党员理论学习有待进一步深化,党务干部的业务素质有待进一步提高,个别党支部的组织建设还有待加强。这些问题,都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、今后四年的工作目标
今后四年,是我市经济社会加速发展,实施“建设××城市”战略的关键时期,国土部门任重道远,党建工作举足轻重。机关党的建设指导思想和主要任务是:坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以党的十七届四中全会精神为指针,通过扎实有效的工作,把党员干部的思想统一到省厅和市委市政府的决策上来,把力量凝聚到国土事业又好又快发展上来,全面推进全系统机关党的思想、组织、作风和制度建设。机关党员干部的素质要有新提高,机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力要有新增强,机关作风要有新转变,各项工作要打开新局面。要围绕以下四个重点开展工作:
(一)、以深入学习和贯彻科学发展观和党的十八大精神为重点,用最新的理论成果武装广大党员干部
今年我们党将召开十八大,这是我们党在全面建设小康社会的关键时期,和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,召开的一次重要会议,对 于我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。
为此,在今后一段时期,我们要把学习贯彻党的十八大精神放在机关党建工作的首位。党的十八大召开之前,我们要开展内容丰富、形式多样的系列活动,努力营造迎接党的十八大召开的良好氛围。党的十八大召开之后,我们要适时举办学习报告会、研讨会、理论骨干培训班,组织党员干部深刻领会大会精神,及时将全体党员干部的思想和行动统一到十八大精神上来,用十八大精神指导我市国土资源管理的各项工作。要紧密联系党员思想实际和国土事业发展实际,针对我市国土事业面临的诸多热点、难点问题,进一步理清发展新思路,提出创新举措。力求使广大党员干部在坚持与时俱进上迈出新步伐,在推动我市国土事业跨越式发展上取得新成效。
(二)、以加强机关党组织自身建设为重点,为提高国土资源对我市经济社会发展的保障能力提供组织保证
“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”,是我局党 建工作应该长期坚持的方针。在“建设×××城市”的过程中,我们国土部门面临着保护资源和保障发展的双重压力,工作任务繁重而艰巨。这就要求我们要努力提高机关党组织的自身建设,以围绕局党组确立的中心工作为出发点,努力探索党建工作与业务工作的结合点,抢抓机遇,改革创新,采取多种形式与方法强化工作氛围,做到中心工作在哪里,党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就延伸到哪里,切实体现机关党组织在服务经济、促进工作方面提供的政治保证和组织保证作用。
要进一步强化机关党组织的凝心聚力功能。积极开展“在创先争优活动中开展基层组织建设年”、机关软环境建设、政务公开和“双满意”等活动,大力宣传和表彰国土系统先进典型,把广大党员干部的工作热情和激情积极引导到国土建设事业上来,确保局党组各项工作任务顺利完成。
(三)、以推进机关党风廉政建设为重点,深入开展反腐败工作
党风廉政建设是关系到执政党生死存亡的问题,党中央一直高度重视。胡锦涛总书记在十七届中央纪 委七次会议上突出强调:“全党都要从党和人民事业发展的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,切实做好保持党的纯洁性的各项工作”。国土部门肩负着管理土地和矿产资源的重要职能,责任十分重大,目前已被社会列为十大高危行业之首。所以,加强党风廉政建设不仅是新时期党的建设的需要,更是加强我市国土干部队伍建设,确保我市国土系统广大党员和领导干部安全的需要。面对新情况、新形势、新要求,我们必须进一步增强党风廉政建设的责任感和使命感,努力做好今后的党风廉政建设工作。
一要进一步加强我局的软环境建设,深入开展“治浮、治庸、治散、治奢”工作,认真实行关于严肃机关工作纪律的“四项规定”,着力整治部分党员干部存在的精神懈怠、心浮气躁、能力不足、办事不公、以权谋私和形象不好等突出问题,以党风促政风转作风改局风。二要继续抓好《廉政准则》的学习宣传教育,深化“两个务必”教育,开展经常性的廉政警示教育,教育和督促党员干部在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白,做到一尘不染、一身正气。三要严格落实党风廉政建设责任制,结合岗位防控风险点,以规范权力运行为核心,不断深化“五大系统”建设,积极推进我局惩治和预防腐败体系建设,实现我局党风廉政建设和国土资源管理事业的双丰收,树立起国土部门的崭新形象。
(四)、以深入开展有益于增强党组织凝聚力和战斗力的文体活动为载体,加强精神文明建设,着力营造良好的工作氛围
党的十七届六中全会提出了建设社会主义文化强国的战略目标,为我们今后加强精神文明建设指明了方向。今后一个时期,机关的精神文明建设要紧紧围绕全会提出的文化建设目标,体现构建和谐社会这一要求。要积极开展有益身心的多种文体活动,丰富和充实机关干部的业余文化生活。在党的生日和重大节、庆日期间,积极开展丰富多彩、形式多样的庆祝活动,并使之经常化、制度化。要调动一切积极因素,进一步巩固我局和谐奋进的大好局面,为我市国土事业健康发展创造良好的内部环境。
同志们!今年是实施“十二五”规划的关键一年,也是我市实现“三年倍增”的决战之年。通过机关党委换届,我们有信心、有决心,在市直机关工委的直接领导下,把我局的党建工作提升到一个新的水平,在市委、市政府和省厅的正确领导下,同心同德,艰苦奋斗,扎实工作,开拓进取,使我市国土资源管理的各项工作跃上一个新的台阶,以党建和国土资源管理的丰硕成果迎接党的“十八大”胜利召开!
第三篇:国土资源局民主评议政风行风工作报告
国土资源局民主评议政风行风工作报告
一、主要做法
自民主评议国土资源系统政风行风工作开展以来,我局扎实工作,求真务实,不搞花架子,不走过场,工作取得良好成绩。一是大力宣传国土资源法律法规及国土资源工作。7月25日至29日,我局印制宣传资料1000多份,录制宣传磁带,组织宣传车,由局领导带队,在全县各乡镇和重点矿区进行法规宣传和执法监察动态巡查工作,炸毁非法小煤窑6个,在当地具有极强的震慑力,增强了群众的法律意识,提升了部门形象。同时,我局还在各国土资源所设置举报箱,公布举报电话,党组书记、局长覃万谋同志结合国土资源部门实际,就政风行风建设通过电视向社会公开承诺,就工作机制,办事程序,机关作风,职业道德等6个方面提出了具体的要求,使群众看得见感受得到。二是多渠道,全方位征求意见。为及时查找本部门政风行风建设存在的问题,我局于7月17日和21日先后两次邀请县行评代表召开座谈会,听取他们为我局政风行风建设提出宝贵的意见,还组织机关干部到乡镇下基层征求意见,召开民主生活会,开展批评和自我批评,成立老干部督查组到基层所调查25人次,认真查摆存在的问题和不足。三是及时梳理、归纳收集意见,自查自纠阶段,我局共收到16条意见和建议,集中反映在机关作风,对外宣传,行政执法等6个方面。
二、群众反映的意见和建议
农村个人建房报批,基层所极少数工作人员作风飘浮、不“三到”现场,审核不严,存在因批件等问题造成损害企业和群众利益的问题。
存着极少数工作人员对待服务对象态度生硬,服务意识差,办事拖拉的问题,服务对象咨询政策时,工作人员解释不清楚或者不解释等问题。
存在“不给好处不办事,给了好处乱办事”的现象,对对待服务对象不坚持原则不依法办事等等。
行政执法力度不够,执法人员素质不高,导致执法水平不高,履行职责不到位。
机关作风有待进一步整改和提高,会风不严,有些干部职工不思进取、作风不实。
对外宣传力度不大,服务对象和群众以及社会各界对我们部门认识、了解缺乏深度。
三、我局采取的主要措施
针对县行评代表入社会各界所提出的建议,我局高度重视,局领导召开专题办公会,认真研究整改措施,确定责任领导,落实承办股室和人员。目前,已办理完毕建议3条,正在办理8条建议,逐步办理的建议和意见5条。
已办理完毕建议
1、加大宣传力度。由局领导覃万谋、熊永树、张毅负责,办公室、监察股及大队具体承办,编印宣传资料1000余份,组织宣传车在全县各乡镇巡回宣传,及时与行评代表沟通和联系,加大对国土资源工作的宣传力度,每月上报4条动态信息。
2、严格耕地保护。由局领导覃远周、张毅负责,耕保股、规划股、监察股及大队具体承办。一是巩固土地市场秩序治理整顿成果,严防死守基本农田这根红线。二是加大土地违法案件查处力度,每月开展执法监察动态巡查两次,发现违法案件,立即责令停止违法行为,限期拆除违法建筑,情节严重的就移交有关部门处理。
3、进一步强化措施,做好部门行评工作。一是由党组书记、局长覃万谋亲自抓行评,把业务工作与行评工作有机结合,以业务工作带动行评,以行评促进业务工作;二是采取坚决措施,认真自查自纠,对存在的问题逐条整改;三是与代表多沟通,每月上报行评有动态情况;四是加大行评工作力度,局行评办由专人负责资料收集、整理。
正在办理建议
1、城区登记发证。7月25日,局长覃万谋召集龙舟坪所、地籍股以及龙舟坪村有关负责人进行座谈,专题部署该项工作。26日,副主任科员黄祥清组织专班对城区未发土地使用证的居民户进行清理资料,逐步发证。目前已对符合发证的21户居民发证。
2、部门自查自纠存在的“六个方面”问题整改落实。由局领导覃万谋、张毅负责,办公室、局行评办具体承办,对照意见逐条进行整改,及时将整改落实情况向行评办及各位行评代表汇报。
3、加强城区居民建房管理。由局领导覃远周、张毅负责,耕保股、国土资源局窗口、监察股及大队具体承办,局出台行政审批过错责任追究制度以及工作纪律规定,进一步加强管理,督促基层所严格执行“三到场”制度,严查土地违法案件。
4、加大对非法矿山的打击力度。一是及时将去年4起越界开采的的矿山违法案件办结。二是对非法开采重点区域,重点人员收集资料和证据,以破坏资源罪移交司法机关处理。黄柏山非法矿主葛先被判有期徒刑三个月。三是继续加大巡查力度,对违法案件发现一处,打击一处。
5、办理2—3件看得见摸得着的实事。一是为联系点多宝寺村扶持资金5万元,新修公路4.5公里,帮助建水窖130多个,组织干部职工为该村困难户捐款3500多元,衣物40多件,解决生产生活困难。
二是已经组织专班开展城区土地登记,对所有龙舟坪村的登记遗留进行清理,凡符合发证条件将逐步发证。截止目前,已清理发证21户。三是为沪蓉高速、宜万铁路征地搬迁户帮助宅基地选址,计划50户,目前已解决15个。
6、加强队伍建设。一是对系统内极少数干部职工“不给好处不办事,给了好处乱办事”进行调查摸底,由局主要领导找部分干部职工交心谈心,以情感人,以理服人,切实解决此类问题。二是对基层所作风不实,对农村居民建房不严格执行“三到场”制度的问题,由局值班局长和纪检组长在系统工作会上重申有关纪律规定,讲要求,对极少数干部职工进行谈话,给局工作造成被动的干部职工将被责成书面检查。
7、加强结行评工作的领导。一是局党组书记、局长覃万谋亲自抓。二是局行评专班认真履行职责,确保行评工作进度赶上来,各项措施抓落实。
8、进一步转变机关作风,树立良好形象。一是加大干部职工教育力度,进一步统一思想,提高认识,让全体干部职工树立人人都是行评对象,个个代表部门形象的强烈意识,增强紧迫感、责任感和主人翁思想。二是加大机关工作作风督查力度,成立督查专班,不定期抽查,对影响败坏部门形象的干部职工进行谈话、教育等。
第四篇:市国土资源局排查风险工作报告
今年以来,我们按照国土资源部及省厅“两整治一改革”专项行动的部署和要求,在岗位廉政风险防范工作中,紧紧围绕权力运行,抓住“排查、化解、防控”三个环节,确立“把权力还原为责任,把管理转变为服务”的理念,进一步深化廉政风险点排查防控工作。目前,全系统共查找个人岗位廉政风险点3110个,制定防范措施3232条;部门及科室廉政风险点635个,制定防范措施673条,分别涉及监督权、执法权、管理权、领导权、人事权和财务权等6大类,初步建立了一套从源头上有效防控廉政风险的工作机制。全省国土资源系统廉政风险点排查防控工作经验交流会在我市召开,并在全省推广,其做法被中纪委网站转载。我们的主要做法是:
一、强化教育,统一认识,增强风险排查积极性
工作要深入,心必要先入。在廉政风险排查中,我们坚持把强化教育引导作为首要工作来做,将廉政教育贯穿风险排查、机制建设全过程,切实增强干部廉政意识和积极参加风险排查的自觉性。
国土资源工作的性质、作用,决定了在国土资源领域深入开展反腐倡廉工作的重要性。尤其是随着我国工业化和城镇化进程的加快,国土资源供需矛盾日益突出,加之市场配置机制还不够健全,监督管理制度还不够完善,导致涉地涉矿腐败案件易发多发,损害了国土资源系统的形象和公信力。漯河市国土资源局的广大干部职工对此亦有清醒的认识,也知道根治腐败必须从源头上预防腐败。但是,去年我们的廉政风险排查活动刚开始时,同志们的认识并不一致,工作上阻力不小。部分党员干部认为“查风险点是走过场”、“没腐败行为查什么”、“想腐败都没机会为啥查”、“找不到风险点怎么查”,等等。一些同志对排查活动漠不关心,消极应付。对此,我们高度重视,多次组织召开会议,认真学习有关文件,并编制了《廉政知识防控手册》,大力宣传廉政风险排查的重大意义和对干部个人成长的保护作用,并组织干部职工深入讨论,互相启发,共同分析岗位存在风险,引导大家自觉投入到排查中去。
通过学习讨论,教育引导,同志们深刻认识到,风险排查就是“自我体检、自我警示、自我预防、自我保护”过程,有岗位就有风险,查不出风险就是最大风险,走出了“没风险可查”、“找茬整人”、“自找麻烦”、“一阵风”的误区,于是纷纷放下思想包袱和抵触情绪,以高度负责的态度,开动脑筋,结合从事的岗位、业务和关键工作环节,深入查、用心查、细致查。一位司机排查后深有感触地说:“开始我不以为然,可经过排查,发现修车、加油等环节都可能出现不廉洁行为,时刻要警惕啊!”
二、把握重点,认真排查,力求找准找细找透找实
国土资源管理责重权大,涉及多重利益关系,风险点多面广,土地的审批和出让、土地执法、征地补偿安置等重点部位和关键环节,随时可能成为“定时炸弹”。即使有些不起眼的岗位,监督不严也会放出“冷枪”。只有查清可能出险的点位,才能做到提前布防,有的放矢。因此,我们在排查工作中要求同志们坚持做到“像淘金一样认真,像挖地雷一样慎重”,不放过任何一个岗位,不放过任何一个险点。
首先是认真确定排查层次和内容。我们结合工作实际,紧扣权力运行这个核心,努力把廉政风险排查贯穿业务工作的各个环节,主要围绕行政审批、行政执法、专项资金使用、干部人事管理、物资采购、工程项目实施等重点环节和关键岗位,突出领导班子岗位、科室岗位、个人岗位“三个层次”进行排查。其中,领导班子岗位风险,重点查找“三重一大”风险。科室和局属各单位各岗位风险,根据科室和局属各单位的职责定位,重点查找在行政审批、执法监察、行政管理等方面的风险。个人岗位风险,重点从思想道德、制度机制、岗位职责等环节,查找廉政风险内容及其表现形式。
其次是采用“五步法”全面查找。“五步法”就是“自己找、大家提、群众评、组织点、领导审”。自己找:即对照“廉政风险防控一览表”,由在岗人员自己深入筛查、认真填写,要求内容具体明确,避免含糊其辞,风险点与防控措施一一对应。大家提:即同志之间、上下级之间互相提,对个人查找不够充分的风险点进一步补充,避免出现避重就轻、遗漏风险等问题。群众评,即召集老干部、行风监督员及服务对象代表,对中层以上领导干部查出的风险点予以评议,并通过公示接受群众和社会广泛评议。组织点,即分管领导对初步查出的风险点进行点评,进一步纠正风险点查找不明确、不准确、不全面的问题。领导审,即班子成员的风险点由党组集体审核,科室和科室(单位)负责人的风险点由分管领导审核,科员和其他人员的风险点由科室(单位)负责人审核。“五步法”查找,有效增强了风险排查的准确度,基本上做到了“找准、找细、找透、找实”。
同时,我们组织专人认真收集整理各项管理监督制度,进一步明确了22项行政职能,排查了管理上的漏洞。
由于宣传到位,动员充分,上到局长下到一般干部和司机,都对自我进行了深刻剖析,认真分析了岗位的工作职责,查找出了自身岗位上的廉政风险点。
三、多措并举,注重实效,构建廉政风险防控机制
变“风险点”为“安全点”,离不开深入广泛的自查、互查、自纠,离不开部门加强管理和干部自我约束,但更根本的措施是要从制度入手加以防范。我们采取前期预防、中期监控和后期处置等措施,初步构建了廉政风险防控机制。
一是注重前期预防。首先是明确岗位职权和流程。确定了以土地征收、土地招拍挂、土地执法、宅基地管理、土地储备等重点涉权事项,编制了重要岗位流程图,保证各项权力在工作中合法、合规、合理运用。其次是源头防范。主要从加强党性修养、思想道德建设、制度机制和干部队伍作风纪律等层面主动做好防范,最大限度地从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。深入开展权力观和廉洁从政教育,引导干部职工牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性,时时处处做到自重、自省、自警、自励。第三是强化责任。将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制,实行廉政风险“责加一等、上追一级”的追究办法。即对违反廉政风险所列内容,按照《行政过错问责办法》加重处分,并对其主管领导追究责任。第四是完善机制。通过开展廉政公开承诺活动,建立起“个人自觉预防、科室监督预防、局机关综合预防”三位一体的防控机制。
二是抓好中期监控。针对全系统可能出现的腐败问题或发现的苗头性、倾向性问题,通过警示提醒卡、警示告诫卡、警示纠错卡的方式,前移关口、及时预警、超前防范,实现“早发现、早提醒、早纠正”。重要节日前夕,我们向各部门、各单位下发警示提醒卡,要求节日期间做到“八个严禁”。针对召陵分局的一起信访件,我们先向该局下发了警示提醒卡,后来发现还未办理,又发了警示告诫卡,最终信访人反应的问题得到解决。“三卡”机制运行以来,我们共向有关单位部门和个人发出警示提醒卡20余次、警示告诫卡2次,并免职1名所长,在广大干部中引起较强反响。
三是落实后期处置。首先是建立防控监督体系。采取听取汇报、明察暗访、对服务对象电话回访、召开行风座谈会等形式,对各项制度和廉政风险防范措施落实情况的自查、互查、集中检查共计20多次,通报批评5人次。最大限度地对苗头性问题做到了及时发现、及时提醒、及时纠正。其次是畅通群众投诉渠道。对外公布了审批流程、廉政制度、举报电话等十多项服务承诺,方便群众监督举报。对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实廉政风险防范措施的,采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施,帮助和督促其及时纠正。对整改不力、群众仍有反映的,按照相关规定予以追究。通过内外监督,努力做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”。
四、统筹协调,搞好结合,服务质量全面提升
廉政建设工作,只有融入到“保障发展、保护资源”的工作大局中去,才有活力,才有效果。我们在廉政风险点排查过程中,坚持做到“两结合、两促进”,即与日常工作相结合,促进业务建设,通过廉政风险点排查规范业务流程,提高办件效率和服务质量;与纪律作风建设相结合,促进问题整改,转变工作作风,提高队伍综合素质。
通过一年多的实践,我们深刻感受到廉政风险点排查工作带来的成效:一是进一步拓展了反腐倡廉工作思路。它把风险防范管理引入预防腐败工作中,用新的理念指导工作,用新的方法推进工作,使预防腐败工作有了具体抓手,成为落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的新途径。二是由于监督机制的进一步完善,广大干部特别是领导干部的廉政风险防范意识明显增强,进一步降低了廉政风险发生几率。三是进一步规范了行政权力运行,健全了制度体系,促进了机关规范化建设,产生了以廉促政的联动效应,进一步促进了经济社会又好又快发展。
廉政风险防范管理是一项长期的复杂的系统工程。尽管我们做了积极的探索和实践,取得了一定成效,但与上级的要求、与人民群众的期盼还有较大距离,与先进单位相比还有不小差距,还存在一些问题。我们将以此次会议为契机,进一步健全完善“个人为点、程序为线、制度为面、环环相扣”的廉政风险防控机制,不断开创廉政风险防控工作和党风廉政建设新局面,为国土资源事业改革和发展提供有力保障。
第五篇:市国土资源局排查风险工作报告
市国土资源局排查风险工作报告
今年以来,我们按照国土资源部及省厅“两整治一改革”专项行动的部署和要求,在岗位廉政风险防范工作中,紧紧围绕权力运行,抓住“排查、化解、防控”三个环节,确立“把权力还原为责任,把管理转变为服务”的理念,进一步深化廉政风险点排查防控工作。目前,全系统共查找个人岗位廉政风险点3110个,制定防范措施3232条;部门及科室廉政风险点635个,制定防范措施673条,分别涉及监督权、执法权、管理权、领导权、人事权和财务权等6大类,初步建立了一套从源头上有效防控廉政风险的工作机制。全省国土资源系统廉政风险点排查防控工作经验交流会在我市召开,并在全省推广,其做法被中纪委网站转载。我们的主要做法是:
一、强化教育,统一认识,增强风险排查积极性
工作要深入,心必要先入。在廉政风险排查中,我们坚持把强化教育引导作为首要工作来做,将廉政教育贯穿风险排查、机制建设全过程,切实增强干部廉政意识和积极参加风险排查的自觉性。
国土资源工作的性质、作用,决定了在国土资源领域深入开展反腐倡廉工作的重要性。尤其是随着我国工业化和城镇化进程的加快,国土资源供需矛盾日益突出,加之市场配置机制还不够健全,监督管理制度还不够完善,导致涉地涉矿腐败案件易发多发,损害了国土资源系统的形象和公信力。漯河市国土资源局的广大干部职工对此亦有清醒的认识,也知道根治腐败必须从源头上预防腐败。但是,去年我们的廉政风险排查活动刚开始时,同志们的认识并不一致,工作上阻力不小。部分党员干部认为“查风险点是走过场”、“没腐败行为查什么”、“想腐败都没机会为啥查”、“找不到风险点怎么查”,等等。一些同志对排查活动漠不关心,消极应付。对此,我们高度重视,多次组织召开会议,认真学习有关文件,并编制了《廉政知识防控手册》,大力宣传廉政风险排查的重大意义和对干部个人成长的保护作用,并组织干部职工深入讨论,互相启发,共同分析岗位存在风险,引导大家自觉投入到排查中去。
通过学习讨论,教育引导,同志们深刻认识到,风险排查就是“自我体检、自我警示、自我预防、自我保护”过程,有岗位就有风险,查不出风险就是最大风险,走出了“没风险可查”、“找茬整人”、“自找麻烦”、“一阵风”的误区,于是纷纷放下思想包袱和抵触情绪,以高度负责的态度,开动脑筋,结合从事的岗位、业务和关键工作环节,深入查、用心查、细致查。一位司机排查后深有感触地说:“开始我不以为然,可经过排查,发现修车、加油等环节都可能出现不廉洁行为,时刻要警惕啊!”
二、把握重点,认真排查,力求找准找细找透找实
国土资源管理责重权大,涉及多重利益关系,风险点多面广,土地的审批和出让、土地执法、征地补偿安置等重点部位和关键环节,随时可能成为“定时炸弹”。即使有些不起眼的岗位,监督不严也会放出“冷枪”。只有查清可能出险的点位,才能做到提前布防,有的放矢。因此,我们在排查工作中要求同志们坚持做到“像淘金一样认真,像挖地雷一样慎重”,不放过任何一个岗位,不放过任何一个险点。
首先是认真确定排查层次和内容。我们结合工作实际,紧扣权力运行这个核心,努力把廉政风险排查贯穿业务工作的各个环节,主要围绕行政审批、行政执法、专项资金使用、干部人事管理、物资采购、工程项目实施等重点环节和关键岗位,突出领导班子岗位、科室岗位、个人岗位“三个层次”进行排查。其中,领导班子岗位风险,重点查找“三重一大”风险。科室和局属各单位各岗位风险,根据科室和局属各单位的职责定位,重点查找在行政审批、执法监察、行政管理等方面的风险。个人岗位风险,重点从思想道德、制度机制、岗位职责等环节,查找廉政风险内容及其表现形式。
其次是采用“五步法”全面查找。“五步法”就是“自己找、大家提、群众评、组织点、领导审”。自己找:即对照“廉政风险防控一览表”,由在岗人员自己深入筛查、认真填写,要求内容具体明确,避免含糊其辞,风险点与防控措施一一对应。大家提:即同志之间、上下级之间互相提,对个人查找不够充分的风险点进一步补充,避免出现避重就轻、遗漏风险等问题。群众评,即召集老干部、行风监督员及服务对象代表,对中层以上领导干部查出的风险点予以评议,并通过公示接受群众和社会广泛评议。组织点,即分管领导对初步查出的风险点进行点评,进一步纠正风险点查找不明确、不准确、不全面的问题。领导审,即班子成员的风险点由党组集体审核,科室和科室(单位)负责人的风险点由分管领导审核,科员和其他人员的风险点由科室(单位)负责人审核。“五步法”查找,有效增强了风险排查的准确度,基本上做到了“找准、找细、找透、找实”。
同时,我们组织专人认真收集整理各项管理监督制度,进一步明确了22项行政职能,排查了管理上的漏洞。
由于宣传到位,动员充分,上到局长下到一般干部和司机,都对自我进行了深刻剖析,认真分析了岗位的工作职责,查找出了自身岗位上的廉政风险点。
三、多措并举,注重实效,构建廉政风险防控机制
变“风险点”为“安全点”,离不开深入广泛的自查、互查、自纠,离不开部门加强管理和干部自我约束,但更根本的措施是要从制度入手加以防范。我们采取前期预防、中期监控和后期处置等措施,初步构建了廉政风险防控机制。
一是注重前期预防。
首先是明确岗位职权和流程。确定了以土地征收、土地招拍挂、土地执法、宅基地管理、土地储备等重点涉权事项,编制了重要岗位流程图,保证各项权力在工作中合法、合规、合理运用。其次是源头防范。主要从加强党性修养、思想道德建设、制度机制和干部队伍作风纪律等层面主动做好防范,最大限度地从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。深入开展权力观和廉洁从政教育,引导干部职工牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性,时时处处做到自重、自省、自警、自励。第三是强化责任。将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制,实行廉政风险“责加一等、上追一级”的追究办法。即对违反廉政风险所列内容,按照《行政过错问责办法》加重处分,并对其主管领导追究责任。第四是完善机制。通过开展廉政公开承诺活动,建立起“个人自觉预防、科室监督预防、局机关综合预防”三位一体的防控机制。二是抓好中期监控。
针对全系统可能出现的腐败问题或发现的苗头性、倾向性问题,通过警示提醒卡、警示告诫卡、警示纠错卡的方式,前移关口、及时预警、超前防范,实现“早发现、早提醒、早纠正”。重要节日前夕,我们向各部门、各单位下发警示提醒卡,要求节日期间做到“八个严禁”。针对召陵分局的一起信访件,我们先向该局下发了警示提醒卡,后来发现还未办理,又发了警示告诫卡,最终信访人反应的问题得到解决。“三卡”机制运行以来,我们共向有关单位部门和个人发出警示提醒卡20余次、警示告诫卡2次,并免职1名所长,在广大干部中引起较强反响。三是落实后期处置。
首先是建立防控监督体系。采取听取汇报、明察暗访、对服务对象电话回访、召开行风座谈会等形式,对各项制度和廉政风险防范措施落实情况的自查、互查、集中检查共计20多次,通报批评5人次。最大限度地对苗头性问题做到了及时发现、及时提醒、及时纠正。其次是畅通群众投诉渠道。对外公布了审批流程、廉政制度、举报电话等十多项服务承诺,方便群众监督举报。对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实廉政风险防范措施的,采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施,帮助和督促其及时纠正。对整改不力、群众仍有反映的,按照相关规定予以追究。通过内外监督,努力做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”。四、统筹协调,搞好结合,服务质量全面提升
廉政建设工作,只有融入到“保障发展、保护资源”的工作大局中去,才有活力,才有效果。我们在廉政风险点排查过程中,坚持做到“两结合、两促进”,即与日常工作相结合,促进业务建设,通过廉政风险点排查规范业务流程,提高办件效率和服务质量;与纪律作风建设相结合,促进问题整改,转变工作作风,提高队伍综合素质。
通过一年多的实践,我们深刻感受到廉政风险点排查工作带来的成效:一是进一步拓展了反腐倡廉工作思路。它把风险防范管理引入预防腐败工作中,用新的理念指导工作,用新的方法推进工作,使预防腐败工作有了具体抓手,成为落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的新途径。二是由于监督机制的进一步完善,广大干部特别是领导干部的廉政风险防范意识明显增强,进一步降低了廉政风险发生几率。三是进一步规范了行政权力运行,健全了制度体系,促进了机关规范化建设,产生了以廉促政的联动效应,进一步促进了经济社会又好又快发展。
廉政风险防范管理是一项长期的复杂的系统工程。尽管我们做了积极的探索和实践,取得了一定成效,但与上级的要求、与人民群众的期盼还有较大距离,与先进单位相比还有不小差距,还存在一些问题。我们将以此次会议为契机,进一步健全完善“个人为点、程序为线、制度为面、环环相扣”的廉政风险防控机制,不断开创廉政风险防控工作和党风廉政建设新局面,为国土资源事业改革和发展提供有力保障。