维护青少年权益工作

第一篇：维护青少年权益工作

维护青少年权益工作

维护青少年权益工作,要宣传贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》为重点，通过开展一系列活动，努力增强社会各方面和广大公民依法保护未成年人的责任感，提高未成年人自理、自学、自律、自护、自强的能力，动员 社会各方面的力量，为保护未成年人办实事，进一步优化社会环境，促进青少年健康成长。1994年，团中央联合中宣部、全国人大内司委、国家教委、司法部组成“全国保护明天行动组织委员会”，以“孩子•明天•责任”为主题，全面实施“保护明天行动”。几年来，共青团组织调动社会方方面面的力量，在“保护明天”的旗帜下，依托未成年人保护委员会，不断拓宽维权工作领域，为维护未成年人合法权益，保障青少年健康成长作了大量工作。目前，全国已有多个省、自治区、直辖市已形成省、地、县三级保护委员会，部分省、自治区、直辖市已形成了省、地、县三级保护网络。各级团组织从扎实有效的开展法律宣传普及工作入手，配合有关部门紧紧抓住家庭、学校、社会三个环节，充分利用各种形式开展《未成年人保护法》和地方未成年人保护法规的宣传工作。使普法工作在青少年中做到实处。

为了维护青少年切身利益，充分发挥社会监督职能，促进良好社会环境的形成，早在1989年，共青团就把带领广大青年参与文化市场监督作为发挥其社会监督职能的一项重要举措。1995年，团中央联合中宣部等部委，向全国推出了青年志愿者文化市场监督活动。

1997年，团中央又联合国家技术监督局共同开展了“保护明天”少年儿童食品，用品质量监督活动。所有这些活动的目的，就是通过社会各界的重视与广泛参与，增强青少年的自我保护意识，为青少年的健康成长创造一个良好的社会环境，为了进一步深化“保护明天行动”，切实维护未成年人合法权益，团中央自1997年5月中旬开始实施以救助城市社区中的特困未成年人为主要内容的“中国保护未成年人爱心计划”。此项“计划”以设立救助基金、招募志愿接待家庭等方式，动员社会各方面力量，通过直接经济资助、开展各类活动，为城市社区中处于特殊困境的未成年人提供帮助，解决他们的实际困难，代表维护青少年的合法权益；通过开展中国“保护未成年人杰出（优秀）公民”和“未成年人保护工作先进集体”表彰活动，动员社会各方面更加关注和支持未成年人保护事业。“爱心计划”的推出，引起了社会各界的强烈反响。

青少年是祖国的未来与希望，做好青少年权益保护工作是巩固党执政的青年群众基础的需要，也是构建社会主义和谐社会的基础保障。

东坝小学

第二篇：健全维护青少年权益机制

健全机制维护青少年权益

一、广泛开展青少年普法行动。一是积极拓展普法宣教活动新领域。依托学校、社区、城市志愿服务站点等载体，坚持日常宣传与节点宣传相结合，学校、家庭、社会宣传相结合，广泛开展“两法两办法”宣传活动，全面加强普法宣传力度，在全社会营造关爱青少年、保护青少年的良好社会氛围。二是深入开展法律进校园活动。联合县法院、司法局、教育局等部门深入开展以“开展法制教育 创建平安校园”为主题的“法律进校园”法制教育活动。通过警示教育、法制报告等形式引导青少年加强法律意识。2009年9月16日，团县委、县法院、司法局、教育局在勉县定军山中心开展了法制进校园活动，现场对李某等三名曾多次在定军山中学实施抢劫的犯罪嫌疑人进行了公开审判，并通报了三名犯罪嫌疑人的案情和审判结果，对广大在校生起到良好的警示作用，随后做了《未成年人犯罪的特点和如何预防未成年人犯罪》、《违法与犯罪没有不可逾越的鸿沟》的法制报告，他们结合在校学生的年龄特点、生理和心理特点、认知水平和行为习惯及多年来的办案经验，认真分析归纳了未成年人犯罪的表现形式，并指明了青少年自我维权的方法、措施及途径。三是广泛开展复合型团队干部建设活动。坚持不懈的开展团队干部培训，以培养复合 1

型团队干部为目标，在培训中增设法律培训、心理辅导培训等内容，切实增强团队干部的工作能力，全县各基层团队干部，通过以团队活动形式，通过板报、墙报、标语宣传、校园小广播讲法等形式，向广大青少年宣传“两法两办法”。还有学校还开办了家长学校，向学生家长讲授“两法两办法”，收到很好效果。勉县陕硬九年制学校与勉县110报警中心联合开展110法制学校，组织学生参观110报警中心，学习法律知识也取得良好的效果。

二、协调运作，提高青少年维权工作水平。青少年维权工作涉及面广，只有各相关部门齐抓共管，形成合力，密切配合，协调动作，才能扎实有效推动维权工作健康发展。一是开展“优秀青少年维权岗”创建活动。为了深入贯彻“两法两办法”，全面提高我县青少年维权工作水平，为青少年成长成才创造良好环境，按照上级有关要求，团县委开展“优秀青少年维权岗”创建活动。县法院、检察院、司法局等单位迅速启动，认真总结本单位多年来开展青少年维权工作经验，结合各自实际，开展了各具特色的创建活动。司法局法律援助中心、县法院褒联法庭、县检察院诉讼科被表彰为市级“优秀青少年维权岗”，县法院高潮人民法庭、县公安局武侯派出所被表彰为省级“优秀青少年维权岗”。二是综合整治校园周边环境。配合县委宣传部、教育局、公安局、文化局等9家勉县网络文化建设联席会议成员单位，对全县60多家登记注册的网吧从网吧证件是否齐全、有

效，是否滞留未成年人上网，是否超时经营，是否使用网络实名卡，是否按照监控摄像头等方面进行了全面检查。净化了校园周边环境。协同公安局、文化局、教委、工商局等相关部门，对校园周边的音像出售网点、游戏厅、歌舞厅、台球厅等场所进行了清理整顿。促进校园周边环境秩序得到改善，维护了青少年合法权益。联合县禁毒办，开展禁毒法制宣传，提高青少年对毒品危害的认识，使青少年远离毒品。三是加强舆论监督，取得社会支持。

三、依托希望工程积极募集各类社会捐款，加强对弱势青少年群体的关注。深入开展“共青团关爱农民工子女”、“关爱留守儿童、爱心助成长”、“大手拉小手、爱心送温暖”、“献一份爱心、圆一个大学梦”等工作，密切关注弱势青少年群体、留守儿童、贫困大学生的学习、生活状况，帮助他们解决实际困难，为青少年的成长成才营造了良好的社会氛围。

四、畅通反映青少年利益诉求的渠道。扎实开展共青团与人大代表、政协委员面对面（简称面对面）活动，在活动中注重突出重点，抓好“听”和“说”两个关键环节，着力加强“听”和“说”的机制建设，深入广大普通青少年开展调查研究，采用问卷调查、座谈、“面对面”访谈等方式，了解掌握不同青少年群体的利益诉求，争取人大、政协有关部门的支持，通过组织渠道联系邀请代表、委员参加“面对面”活动，畅通反映青少年普遍性利益诉求的渠道，切实代表和维护青少年合法权益。

五、工作思考

1、青少年权益工作存在社会化动员不够充分的难点。过分依赖政府而忽视社会力量的参与，服务青年的组织主要以政府组织为主，对动员社会化机制启动的不够充分。学生接受教育的主要途径是学校，寻求权益保护的途径也主要是家长、学校和司法机关，对于其他社会组织一是宣传影响力不够，二是服务青少年成长的社会化动员整体机制和格局还没有形成。

2、服务青少年的体系有待加强。服务青少年成长成才，保护青少年的合法权益需要社会多方面的综合保障。一方面是政府服务青少年体系有待进一步完备，团县委虽然发挥了综合协调的部分作用，但是从青少年的权益工作的管理到服务仍存在工作的单一性和针对性，举办的活动类型虽然丰富，但是联合的部门、联动的机制发挥的还不够。另一方面，社会服务青少年权益工作的综合体系没有形成，非政府组织、公益组织、志愿者协会服务青少年权益的工作有待进一步整合、形成总体合力。

3、服务青少年合法权益的形式和手段有待丰富。虽然在近年来团县委的青少年权益工作取得了较大的发展，得到了广大青少年的肯定和认可。对于自身权益保护的未来走势，青少年们的态度较为乐观。但是大部分青少年仍处于“对自己的权益有些了解，但被侵权时一般不会采取行动维护或者是不知道如何维护自己合法权益”的阶段，因此，青少年权益保护工作可谓是任

重而道远。团县委青少年权益工作的人员和工作力量还存在局限性，在服务青少年的手段和形势上不够丰富。全社会关心青少年的健康成长，关注他们合法权益，不仅要从社会管理者的角度出发，更要从青少年自身的需求出发，合理引导，因材施教。

青少年的基础性和未来性关系到社会的发展，少年强则国强，只有真正关心青少年的健康成长，才能创造出一个更有希望的未来世界；只有以改革发展的勇气，才能与时俱进地推进新时期的青少年权益保护工作；只有真正地注重人文关怀和心理疏导，才能将工作做到青少年的心灵深处，赢得青少年的支持和拥护；也只有真正动员社会各方面的力量，共同做好青少年的权益维护工作，才能为青少年的健康成长创造良好社会环境。此外，当代青少年的生存与发展压力较大，扩大就业、优化成长环境等青少年合理的经济、文化需求尚得不到充分的满足，还需进一步优化青少年的成长成才环境，为把勉县建成陕西强县提供强大的青年力量。

第三篇：范集镇青少年权益维护工作调研报告

青少年是祖国的未来，民族的希望。他们的健康成长，是民族进步、社会发展的重要基础。维护青少年的合法权益，保护和促进青少年健康成长，事关党和国家的前途命运，事关我国依法治国基本方略和构建社会主义和谐社会顺利实现的大问题。为切实做好青少年权益保护工作，总结青少年权益维护联络站工作中发现的问题和不足，找出解决办法，特对范集镇的青少年权益保护情况开展调研活动，现形成调研报告如下：

一、青少年权益保护工作的基本情况

范集镇历来重视青少年权益保护，由镇妇联牵头、司法所、关工委、团委、派出所、工商所、及教育总校多部门联动，成立了范集镇青少年权益维护联络站，使得各个部门发挥各自职能作用，把维护青少年合法权益，保障青少年健康成长工作列入重要议事日程，积极进行青少年法制宣传教育，切实加大侵害青少年合法权益行为的打击力度，着力净化青少年健康成长的社会环境，全镇青少年保护工作呈现出稳步推进的良好局面。

1、各单位协调配合形成合力

青少年权益保护工作是一项系统工程，需要全社会的共同努力。具体操作起来一定要各单位的协调配合，形成合力方能事半功倍。范集镇统筹规划，要求重点单位各负其责：派出所应致力于营造良好的社会环境，严厉打击各种违法犯罪活动，让青少年可以自由快乐的学习生活，免受不良人员的影响;工商所要着力于净化校园周边的社会环境，严格取缔黑网吧、收缴非法的音像制品和书籍，防止黄赌毒对青少年精神上的腐蚀;教育总校要加大交通法规的宣传力度，提高青少年法律维权意识;司法所要担起青少年法制宣传教育的重任，提升青少年的法律素养和自我保护意识。此外其他各单位要协调配合，重点做好保障和宣传工作。

2、法制宣传教育扎实开展

范集镇扎实开展“法制进课堂”活动，每年都会结合法制宣传教育节点，开展大型的青少年法制宣传教育活动，邀请党政干部、司法所工作人员、法律工作者、派出所民警等为同学们做有针对性的法制报告，教育青少年要遵纪守法、保护自己的合法权益。每年镇青少年权益维护联络站都会举办法制教育报告会，受到了广大学生的热烈欢迎。

3、净化社会风气整治校园环境

青少年很容易受到周围环境的影响，因此净化社会风气、整治校园环境必须加大力度。但这并非一朝一夕或者一家单位能够实现，必须各部门的协同配合，进行校园周边环境整治。范集镇对黑网吧、非法经营的书店、音像制品店正在逐渐取缔;流动摊点、不符合卫生标准的饭店、不符合安全标准的超市等也在整治，为青少年的身体健康和思想纯净都提供了更多保障。

4、法制宣传队伍注入新鲜血液

青少年性格中具有叛逆的特点，加之代沟的存在，使得他们很难听进去父母、老师的教诲，特别是一些“问题孩子”的逆反心理表现尤为突出。范集镇独辟蹊径，利用我镇机关、单位年轻人较多的优势，将其中的大部分人都吸收到青少年权益维护联络站队伍中。由于他们文化水平普遍较高，而且思维活跃、善于创新加上年龄差距小、思想观念接近，所以由他们形成青少年法制宣传教育的主力军宣传效果更好。同时也能为孩子们树立良好的榜样，帮助他们成人成才，而且也锻炼了这些年轻干部自身的能力，一举数得。

5、突出对留守儿童的关爱

范集镇是劳务输出大镇，因而留守儿童问题也是青少年权益保护中的重要方面。在学校、团委、镇村对这些留守儿童成长特别关心和关注的同时，范集镇妇联积极发挥职能优势，利用镇会议室的场地优势，组织大学生村官和退休老教师，办起了留守儿童法制辅导学校，为留守儿童们宣传法律知识，既丰富了留守儿童的课余生活，又增长了他们的法律知识。除了学习法律知识，范集镇妇联还和团区委及区心理协会联手，组织关爱留守儿童心理健康大讲堂，要求区心理协会的专家与留守儿童主动沟通，消除他们的不良情绪。

6、加大对失足少年的教育矫正力度

范集镇妇联和司法所比邻办公，经常接触到社区矫正及刑释解教人员，其中有部分的青少年。他们中的大多数都是因为年少物质而触犯法律，对于他们的教育工作尤为重要。为了教育他们学法守法，每月司法所约谈上述人员时，妇联总会安排与他们本人谈话交流，试图走近他们的内心了解他们的思想，帮助他们解决就学、就业、生活等各中问题。到目前为止，未成年矫正人员矫正效果良好，没有重新犯罪的迹象。

二、当前青少年权益保护工作存在的困难和问题

从调查情况看，我镇青少年保护已基本形成了家庭、学校、社会、司法多途径联合的框架。加强了与青少年的密切联系，了解了更多青少年权益维护方面的问题和情况，加强了青少年权益保障。但是，在取得成效的同时也碰到了困难和存在一些问题。主要表现在以下方面：

1、一些单位对青少年保护工作重视不够，措施不力

一些单位对青少年的维权工作重视不够，落实不到位，特别是对网吧等一些青少年禁入场所管理不严，导致青少年进入网吧现象还时有发生，甚至呈蔓延趋势。

2、青少年保护工作体系不够健全

青少年权益保护目前只局限在团委、妇联、关工委、司法所、派出所等部分单位部门，海为形成全社会、全体单位联动参与机制，面对工作中出现的新问题和新情况，还需要更多的部门通力合作，共同形成保护青少年权益的助力。

3、青少年的法制教育存在不少薄弱环节

受升学率的影响，部分学校对法制教育重视不够，未能形成渐进、科学、合理的法制教育体系。而社会、机关组织的法制宣传教育活动受场地、时间等限制，参与人数有限，不能达到覆盖全体青少年的效果。

三、加强青少年保护工作的建议和对策

青少年保护工作是一项系统的社会工程，需要全社会共同努力，在宏观上要有统一的认识和总体要求，在微观上要针对不同情况做好具体工作，结合我镇实际我们认为要把握以下几点：

1、坚持教育为本，不断提高青少年的综合素质

学校要把民主法制教育放到一定高度，坚持德育与智育并重，坚决克服片面追求升学率、重智不重德的不良倾向。家庭、学校要帮助青少年形成良好的法律意识和维权意识。我镇青少年权益维护联络站在今后的工作中，需要开展更丰富多彩、寓教于乐的法制教育活动，进一步增强青少年的法律意识。

2、突出重点群体，努力维护青少年的合法权益

要进一步做好特殊青少年群体的保护工作，要对单亲、留守、失足等重点青少年群体给予特别关注。对单亲青少年，要努力减少家庭破裂对青少年身心健康造成的负面影响;对留守青少年，要以关爱为主，有针对性地制定教育、服务计划和措施，使他们感受到社会的温暖;对失足青少年，要立足于教育、感化、挽救，促使他们向好的方面转变。对于侵害青少年合法权益的事件，维权工作决不能放松。一方面要使青少年投诉有门，有符合青少年特点的维权方式;另一方面要对青少年进行自护教育，引导他们学会依法维权。

3、加大整治力度，营造优化青少年的社会环境

青少年是社会中的一个特殊群体，各单位要充分发挥职能作用，采取得力措施，积极营造有利于青少年成长的社会氛围。相关单位要加大对黑网吧、非法经营的书店、音像制品店的查处力度，同时进一步规范流动摊点设置，为青少年创造一个良好的学习、生活环境，确保青少年的健康成长。

4、实行防治结合，切实预防青少年违法犯罪

充分发挥学校教育的主渠道作用，将预防与教育相结合。要加强那些处于“三不管”状态的闲散青少年的教育管理，要加大对不良行为和严重不良行为的青少年的矫治力度，要对服刑劳教青少年和刑释解教青少年的帮扶矫正工作，配合司法所对其进行心理疏导和教育，开展心理咨询和服务，矫正不良行为习惯，促进他们健康成长。

第四篇：维护青少年权益课题调研报告

青少年犯罪现状及对策研究

青少年是社会未来的主人，是整个民族的希望，他们行为的良莠关系整个社会的前途。如今，青少年犯罪 在世界范围内已被列为吸毒贩毒和环境污染之后的第三大公害，不仅影响到青少年自己和家庭，而且也影响到整个国家乃至整个民族。目前，我国正处于经济体制重大转型时期，青少年违法犯罪问题尤为突出，危害性逐年增大，已经引起全社会的重视。因此，探索青少年犯罪的现状特点及原因，研究如何有效采取防范措施控制青少年犯罪率的上升，是摆在社会各界面前的一项十分紧迫的任务！

一、青少年犯罪研究现状综述

自80年代以来，随着我国经济的快速增长，也随之产生了一系列问题。例如，不健康思潮的侵袭，与经济增长相适应的社会其他领域的制度尚未确立等等，导致了80年代以来青少年犯罪数量的激增。据中国青少年犯罪研究会的资料显示，近年来，青少年犯罪总数已占到了全国刑事犯罪总数70%以上，13岁以下青少年犯罪明显增加，其中14、5岁少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的70%以上。未成年人犯罪数量增长情况更加突出，从“十五”期间到“十一五”，短短5年间上涨了68%。

另一方面，也有令我们欣慰的消息，2010年11月中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室副主任、团中央维护青少年权益部副部长张朝晖透露消息称：进入21世纪以来，我国25岁以下青少年犯罪率首次出现递减态势。张朝晖介绍，青少年犯罪率最近3年来连续呈直线下降态势，这是新世纪以来的首次，而在此之前曾于2005年达到峰值。

由此可见，我国青少年犯罪情况的总体形式还是有所改善的，我们有理由相信，通过国家和社会的不断努力，在未来一段时间内，我国的青少年犯罪率还会进一步下降。不过，我们还不能太过乐观，要保持谨慎的态度，毕竟我国的青少年犯罪情况依然十分严重，而且我国正处于高速发展时期，青少年要面临的诱惑很多，社会各方面的保护措施还不尽完善，我们要做的工作还很多很多。

二、青少年犯罪相关概念的界定

“青少年犯罪”在我国现行刑法典中并没有明确的界定，目前学界多把青少年犯罪主体界定为14至25周岁的人所实施的应当依法受到刑事处罚的行为，包括已满14周岁不满18周岁的未成年人犯罪和18至25周岁的青年犯罪。同时需要强调的是，青少年应当包含了法律上有明确规定的成年人与未成年人。

犯罪学界对于“犯罪行为”的界定包括依刑法规定要承担刑事责任的行为，还包括其他一切对社会造成严重危害的行为。然而，当犯罪主体为青少年时，犯罪概念的范畴就发生了一些变化。在我国，青少年犯罪是仅仅以刑法来严格界定的，即认为青少年犯罪与普通的犯罪并无二致。这样的规定是基于两个方面的考虑，其一是防止司法权力的滥用，维护青少年的合法权益；其二是为了减少“犯罪”青少年的数量，因为只有触犯刑法的青少年才是犯罪的青少年。但是，这样的规定却造成了一个弊端，即制约了青少年犯罪的预防和治理，不利于从源头上管控青少年的不良行为。

三、青少年犯罪现状的特点

（一）从犯罪规模看，犯罪数量持续上升，情节恶劣

据统计，从2000年到2004年，全国各级人民法院判决生效的未成年人犯罪人数在以平均14.18%的速度逐年上升。目前，我国的青少年犯罪几乎已经涉及整个犯罪领域，主要集中在盗窃、抢劫、寻衅滋事等方面，特别是利用计算机网络诈骗、参与黑社会性质组织犯罪等新型犯罪。其中重、特大案件比例逐年上升。据有关部门统计，在杀人、强奸、抢劫、盗窃四类重大刑事案件中，每1000件此类案件至少有30件是青少年所为。其作案手段非常凶残，犯罪的暴力化倾向十分突出，在实施犯罪行为时极少顾及后果。

（二）从犯罪形式看，犯罪组织呈团伙化

当前，青少年犯罪的案件多数以团伙犯罪为主，主要以团伙形式进行盗窃、抢劫，团伙成员分工明确，且组织管理严密，呈现一定的稳定性。据有关部门调查，在青少年犯罪案件中，约有 60—70%属于团伙犯罪。这些青少年犯罪团伙以成年犯为主少年犯参与，少则3—5人，多则几十数百人。

（三）从犯罪年龄看，呈现低龄化

自20世纪90年代以来，由于未成年人发育年龄提前和频繁接受不良文化的影响等原因，我国青少年犯罪呈现明显低龄化。其中未成年人犯罪量由过去的20%—30%增加到现今天的70%左右。犯罪年龄比五六十年代提前了2—3岁，多集中在14—16岁，有些甚至从10—13岁就走上犯罪路。如2005年洛阳警方端掉的一个盗窃自行车团伙，年龄最大的才14岁，最小的才刚满10岁。种种数据表明，我国青少年犯罪呈低龄化趋势严重，应引起充分重视！

（四）从犯罪手段看，呈现智能化

所谓智能化犯罪是指犯罪分子把自己掌握的科学知识运用到其犯罪活动中的一种犯罪。随着社会科学技术的发展和青少年文化程度的不断提高，其接触社会信息的渠道更为丰富，了解社会现象的机会增多，这就为青少年犯罪手段由低级、简单向高级、智能提供了一定的条件。调查表明，有的青少年作案前都会进行周密策划，多次踩点，选择时机，准备作案工具；作案时分工明确，注意配合；有的已会运用反侦察手段；有的一人就犯有数罪，而且情节都比较严重。

（五）从犯罪主体看，呈现主体多样化

从学历层次上看，既有高学历人才，也有社会闲散人员，这为我们的犯罪预防工作带来一定难度。调查情况显示，大学生违法犯罪人数正在不断增加，他们思想较为成熟，文化层次较高，处理问题比较冷静，虽然所占比例较社会青年要小，但其影响更恶劣，后果更可怕。从性别上看，违法犯罪主体不仅有男生，女性犯罪比例有上升趋势，其中女大学生犯罪更为引人注目。

（六）从相关因素看，网络与青少年犯罪之间的关系日益密切

网络的发展，对人类生活产生着重大影响，在有力促进了社会发展同时，也相应产生了涉网犯罪现象，据相关数据表明，青少年人犯罪一半以上与网络有关，一些地区甚至达到 3 /4以上。青少年涉网犯罪具体表现为以下几个方面：

（1）网络中暴力、色情的游戏和不良信息，正对青少年的行为产生越来越严重的负面影响。当前网络游戏中绝大部分都含有暴力成分，青少年痴迷网络游戏，容易造成虚拟社会和真实社会的混淆，那么当他在现实中遇到问题时，就自然而然地会想到游戏中的方法并去模仿。据最新统计结果显示，因互联网传播不良信息诱发的青少年犯罪增加了5倍之多。

（2）以网络作为媒介引发犯罪。犯罪的青少年往往在网吧内相互沟通，伺机作案，或者直接在网吧内寻找作案目标，实施抢劫等犯罪。例如，16岁的李某出生于河南省，在上网时结识了长沙市18岁的网友王某。二人熟悉后成为朋友，并住在了一起。然而没有任何生活能力的他们很快就为生计犯愁了。在此情况下，盗窃便成了最为便捷的谋生手段。从2003年8月起在前后不到三个月的时间内，李某和王某盗窃作案8次，盗窃价值3万元。类似这样通过网络纠集成员进行的青少年犯罪，是新形势下犯罪所呈现出的的一大社会特征，也可以说是犯罪所具有的鲜明的时代特征。

四、青少年犯罪的原因

（一）法律宣传力度不够

一些学校的法制宣传教育工作未能展开，或开展力度不够，致使一些在校生不能掌握必要的法律知识而一知半解，甚至成为法盲。由于缺乏法律知识，法律意识难以形成，大多数犯罪青年是非颠倒或法制观念淡薄，这使得一些青少年无法清醒地意识到什么该做什么不该做，在触犯法网后，还不知道或不太清楚个人的行为将受到有关法律的制裁，这是导致青少年犯罪的主要原因之一。

（二）刑事处罚缺失

我国法律规定的刑事责任年龄为年满18周岁的成年人。对于年满14周岁未满16周岁的未成年人，只有犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、投毒等八种罪行才负刑事责任。在当今这种青少年犯罪年龄低龄化情况下，犯罪者中的未成年人由于未达到法律所规定的刑事责任年龄，得到了法律规避而成为管不了的人，导致这部分未成年人继续进行违法犯罪活动，不仅危害社会，而且使他们的犯罪心理得到了强化。

（三）家庭结构失衡，家庭教育不当

家庭结构方面存在的引起青年犯罪的因素主要有：①丧父或丧母。家庭主角的缺失，使得青少年生活缺乏保障，记忆出现流浪或半流浪现象。此外，还包括一些家庭对孩子的过分骄纵或过分粗暴苛刻，使得孩子走上邪路。②父母离异。父母离异后，不管再婚与否都必然给绝大部分的青少年带来痛苦，从而产生委屈和怨恨情绪，这部分情绪无处发泄，结果就走上了违法犯罪的道路。③家庭不和。父母经常发生冲突，孩子感受不到家庭的温暖，养成不良性格甚至经常性离家出走，在社会上寻找温暖与快乐，极易走上违法犯罪的道路。

家庭教育方面则体现为，青少年活动的主要场所是家庭，社会影响、学校影响都是通过家庭发生的，因而家庭因素在青少年犯罪诸多客观因素中起着第一位的作用。青少年违法犯罪的家庭因素主要有：①父母对子女过分溺爱或放纵不管，任其发展；②父母对子女要求过严，教育方法简单粗暴；③父母自身有劣迹，行为不轨； ④单亲家庭使子女的教育出现缺陷。尽管孩子在入学后学校教育起着主导作用，但家庭教育仍然是经常起着不可替代的作用。

（四）学校教育失当

学校教育失当与青少年犯罪。学校虽然开设了思想政治、法制等课程，但流于形式，一些青少年由于缺少正确的人生观、价值观的指导，很容易被社会上的消极影响所腐蚀。同时，在片面追求升学率的思想指引下，一些学校肆意加重学生负担，导致学生心理失常；同时视后进生为“害群之马”，任其流入社会，成为问题少年；这样使他们产生自暴自弃、逆反对立的心态，更容易走上违法犯罪道路。另外，学校缺乏与家长的有效联系与沟通，没有及时掌握学生的心理、情绪变化，无法及时对学生的不良 苗头”进行抑制。这些在一定条件下都会成为导致青少年走上犯罪道路的重要诱因。

（五）社会不良环境的影响

我们常说社会是一个大染缸在一定层面上不无道理，特别是我国改革开放以来，各种西方腐化的“泊来品” 蜂涌而入，加上我国体制转型和法制建设的相对滞后，社会环境遭受了一定程度的恶化，特别是校园周边环境的混乱是造成青少年违法犯罪的重要诱因。此外，由于种种原因，社会对青少年弱势群体关心不够、保护不力，导致他们之中的不少人在社会上游荡，很容易交上坏友和沾染上恶习，最终走上违法犯罪道路。

（六）青少年自身的原因

青少年因其生理和心理诸因素都处于“变化活跃期” 也可以说是 “热变化” 状态，加上其生活经历也比较简单，对新鲜事物充满了好奇，是可塑性最强的时期。如果缺乏正确引导，这些特点就会成为缺点，或者成为犯罪的动机。在青少年中比较常见的心理主要有：①抗拒社会道德和法律，偏要与成年人的规定、纪律对着干的叛逆心理；②为朋友赴汤蹈火，为哥们两肋插刀的义气心理；③狭隘、好占上风的报复心理以及自私、唯我独尊的利己心理；④对影视、网络中的不良情节的模仿心理；⑤逐渐成熟但缺乏正确引导的性心理。上述心理如不及时矫治会导致心理障碍，形成各种程度不同的心理疾病，最终助长了青少年的犯罪。

五、青少年犯罪预防对策研究

（一）抓好家庭教育

家庭教育在孩子的成长教育中起着基石作用。父母应当主动地进行各种知识的学习，不断的增强监护人应具备的育人素质。要用正确的思想和行动影响孩子，要了解孩子的心理特征，尊重孩子的人格，并不断给予鼓励，提高孩子的自信心，为孩子创造良好的家庭生活环境。同时，要注意孩子在社会上受到的不良影响，及时与孩子进行沟通，在重视孩子的学习成绩时，更要关心孩子的思想品德修养。

（二）抓好学校教育

主要包含三个方面。一是思想品质教育。本着“教书育人”的原则，学校要把政治思想教育作为一项重要的任务，重点抓好。二是人生观教育。学校应采取多种形式教育学生树立正确的人生观，像赖宁、雷锋那样成为有益于社会与人民的优秀青年。三是法制教育。要教育学生遵纪守法，要有计划地向学生普及法律基础知识，引导他们树立法制观念。还可以适当运用反面典型，让学生认识要违法犯罪的严重后果，以取得好的教育校果。

（三）完善立法，加强法律引导

我国已经颁布实施了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，保护了未成年人的合法权益。但是现有法律法规过于笼统，使得尽快出台一部可操作性强的青少年法律成为当务之急。此外，近年来各地先后试行了类似未成年人暂缓起诉，未成年人约见法官等诉讼制度，这在一些未成年人看来，凭借未成年人的身份就可以获得自然而然的宽恕，滋长了青少年犯罪心理。因此，是否应当降低数十年不变的刑事责任年龄，以及改变诸多宽容立法之举，是值得我们在全面调查的基础上深思的。

（四）加强社会管理的保障作用

青少年是国家的未来和希望，社会各界都要自觉地参与营造适合青少年健康成长的生活环境。要严格管理文化娱乐场所，广泛开展适合青少年的健康向上的文娱活动，要深入学校开展面对面的法制宣传教育，使青少年知法、懂法、守法, 牢固树立法制观念。对青少年“弱势群体”应给与重点关注，承担起关心、保护他们的责任，切实为他们做些实事，维护他们的合法权益，使他们与其他青少年一样得到健康成长。

（五）广开门路，给无业青年提供更多的就业机会

许多初中生毕业或辍学后，年仅15—18岁，郑处于青少年的变型期，升不了学，就不了业，游手好闲，很容易误入歧途。如果就业问题不能解决，违法犯罪就会增多。所以，应该在国家统筹规划和指导下，通过劳动部门介绍就业和自谋职业相结合的方式，广开结业门路。各级政府、各级部门、各个单位都应作出努力，为失业青年创造、提供更多的就业机会，以维护社会的稳定。

六、结语

总之，“少年强则国强，少年智则国智”，青少年的健康成长关系到祖国的未来，民族的前途。对于青少年犯罪这类特性案件，如何针对性地对案件进行现状分析研究，对案发原因（诱因等）和作案动机进行剖析，有效地做好预防工作，都将是一项紧迫而艰巨的工作。但是，我深信，在党中央等各级党政组织领导下，通过全面加强对青少年犯罪的预防工作的综合治理，充分利用政治、经济、法律、行政、教育、文化等手段，不断改善社会风气，消除各种消极影响，终将达到预防、减少和控制青少年犯罪的目的。从而使祖国的花朵和栋梁健康地成长为合格的中国特色的社会主义建设者和接班人。

第五篇：维护青少年权益部党支部2013工作总结

一年来，维护青少年权益部党支部认真贯彻落实直属机关党委的工作部署，深入学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，按照支部班子好、作风建设好、工作业绩好、学习氛围好、制度落实好的要求，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，以思想建设、能力建设和作风建设为重点，努力推动部门形成风气正派、工作状态好、工作成效明显的局面。

一、以成长观教育为核心，加强思想建设

1．强化理论学习。以中国特色社会主义理论体系为主线，组织党员认真学习党的xx届四中全会精神，邀请中国人民大学杨德山教授作专题辅导讲座，系统收集党的十一届三中全会以来历次全会关于党的建设的文件，帮助党员干部深化对全会精神的理解和把握。认真学习书记处领导同志特别是陆昊同志讲话，及时传达书记处会议精神，加深对团xx大以来全团重大思想认识成果的理解，提高贯彻落实书记处工作部署的自觉性与紧迫感。

2．开展成长观教育。邀请分管书记与党员干部进行思想交流，帮助大家理解书记处对年轻干部健康成长的殷切期待、精心安排及标准导向，进一步明确了作风正派、工作能力强、工作状态好的努力方向。围绕“为什么当干部、怎样才能当好干部”的主题，深入开展讨论交流。组织党员干部积极参加“正确成长观之我见”征文比赛和演讲比赛，其中刘钊同志所作《带上责任前行》演讲获得二等奖。

3．坚持谈话制度。认真落实机关党委关于开展党员谈心活动的要求，制定部门谈话制度，要求部门负责同志与所有同志进行谈心，分管部长与分管处室所有同志谈心。通过谈心谈话，了解党员干部的思想状况，帮助解决思想问题。认真开好组织生活会，部门负责同志带头查找不足，大胆开展批评与自我批评，收到统一思想、明确方向、促进工作的良好成效。

二、以学习型党组织建设为重点，加强能力建设

1．强化专业理论学习。根据青少年权益工作的特点和需要，引导党员干部系统加强政治学、法学、社会学、心理学等领域的专业学习。以《团的领导干部学习大纲》指定书目为重点，以“今日我开讲”活动为载体，每月开展一次专题主讲和集中研讨，以部门交流、推荐发表等方式鼓励党员干部撰写论文，引导党员干部在专业理论学习的“向上延伸”过程中训练系统思维能力。

2．深入开展工作调研。认真落实陆昊同志关于青少年权益工作要坚持对重大问题进行长期深入扎实调研的要求，把深入基层调查研究这种“向下延伸”的方式作为权益工作的重要原则与手段，体现在日常工作安排中，提升推动解决权益工作重点难点问题的能力。为做好“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，争取全国政协社法委支持开展联合调研，两次组织共青团青联界别政协委员赴广东、江苏调研，并委托专业机构围绕主题开展专业研究。全面落实预防青少年违法犯罪工作的各项措施，扎实开展重点青少年群体排查摸底专项行动。深入北京部分中学、小学和中职学校，开展手机黄毒、青少年网络素养教育等专题调研。依托北京青少年群体多样化优势，建立了通州区利华农民工子弟学校和宣武区红莲北里社区两个调研联系点，引导党员干部关注社会生活，贴近青少年，开展更为直接的社会观察。建立权益工作qq群，覆盖全国省级团委权益部和12355服务台工作人员，经常性开展信息沟通和工作研讨，及时发现基层的工作经验。

3．着力推动重点工作，解决突出问题。以推动重点工作的成效作为检验能力建设的重要标准，集中精力、收缩项目，全力做好“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动和预防青少年违法犯罪工作，在制度化建设、建立经常性工作机制和面向重点群体开展更有针对性的工作等方面取得了新的进展和成效。针对对青少年重大权益问题的研究不够深入、对青少年普遍性利益诉求的反映不够及时、维护青少年权益的方式和手段需要进一步创新和探索等当前权益工作存在的不足，部门组织党员干部认真研究，并在安排XX年工作时重点考虑，责成职能处室进一步细化工作项目，明确工作目标，规定工作进度，力求在工作中有所突破。

三、以制度建设为保证，加强作风建设

1．认真落实民主集中制。部门领导班子以身作则，班子成员思想上坦诚相待，工作上支持配合，生活上关心理解，坚持原则，团结协作，努力发挥好带头作用。坚持周例会制度，注重听取处室和同志们意见，调动和发挥年轻同志的工作积极性。

2．严格内部管理与考核。建立权益部干部考核评价标准，既注重干部在重大工作中的集中表现，也把干部的日常学习、调研、考勤、工作态度、工作效率、工作质量等表现作为考察评价的重要标准。在考核、支部评优工作中，不搞平衡照顾，不搞轮流坐庄，推荐表彰同志们公认的优秀党员干部，坚决弘扬正气。

3．建立完善工作制度。建立图书奖励制度，对自觉加强学习表现突出的同志，给予一定额度的图书奖励。建立文体活动制度，结合纪念节日开展参观体验活动和专题党日活动，组织党员开展羽毛球、看电影、登山等活动，由党小组轮流承办，锻炼身体，愉悦身心。建立慰问关心同志制度，经常与在新疆、安徽挂职和在地方驻点的同志电话联系，重大节假日走访慰问挂职干部家属，体现组织的温暖。