在镇分析评议阶段工作总结暨整改提高阶段动员会上的讲话

第一篇：在镇分析评议阶段工作总结暨整改提高阶段动员会上的讲话

在镇分析评议阶段工作总结暨整改提高阶段动员会上的讲话

在镇分析评议阶段工作总结暨整改提高阶段动员会上的讲话2007-02-17 16:40:

42根据镇委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于做好我镇第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神，××先组办号文××镇党委制定了分析评议阶段的工作方案，并于月日召开分析评议阶段动员大会，对分析评议阶段的工作作了部署安排。各单位党支部迅速行动，层层动员，根据“领导带头，确保质量，规范运作，注重实效”的要求，按照个环节扎实推进。至月日，镇委各单位党支部陆续完成了分析评议阶段的工作。在县委督导组的指导帮助

下，分析评议阶段的各项工作进展顺利，并取得一定的成效。现简要总结如下。

一、第二阶段主要做法和收获

．广开言路，征求意见。镇党委把征求意见活动作为分析评议阶段首要环节来抓，要求征求意见要与促进镇经济发展相结合，与改进各级领导干部的作风相结合。镇委和各党支部在征求意见中，一是注意征求意见对象的广泛性，既征求党内干部、职工意见，也注意征求党外群众的意见；既征求县、镇党代表的意见，也注意征求县、镇人大代表的意见；二是注重征求意见形式的多样性。主要采取三种形式：召开座谈会、个别访谈、登门走访，与党员、干部职工群众直接交谈；发放征求意见表；运用信息通讯手段，通过电话征求退休党员职工群众的意见。三是注重征求镇、村党员干部职工最关心的问题、最盼望解决的问题。据统计，镇委各单位支部共召开各类征求意见座谈会场次，人参加；征求到意见建议条；共发放征求意

见表份，收回份，共征求到意见建议条。个别征求意见人次，征求到意见建议条。梳理归纳为项条。

．坦诚相见谈心交心。各党支部结合实际，党员之间广泛开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。按照“三个必须谈”的要求，一是领导班子成员之间互相谈心，二是领导班子与分管单位部门的负责人进行谈心，三是党员中层干部之间互相谈心，四是党员与党员之间相互谈心，五是党员与职工群众之间广泛谈心。谈心活动提倡讲真话、讲原则、讲团结、不搞无限上纲。要把功夫放在谈心上，把问题矛盾解决在民主生活会之前，通过谈心活动，找准问题，解决问题，达到增进团结，共同进步的目的。按照镇党委“听取意见求诚”的精神，各党支提出了领导要带头、态度要“真、诚”、要做好谈心活动要点记录等具体要求。信用社党支部的谈心活动提出党员与党员至少“一找一”，党员与群众至少“一找二”的要求。

这些措施都促进了谈心活动的普遍深入开展，推进了思想沟通，增进了情感与共识。

．深刻分析，找准问题。在广泛征求意见、多层次、多种形式反馈意见的基础上，各党支部和广大党员按照“三个代表”重要思想和党章的要求，以新时期共产党员先进性的基本要求和具体要求为尺子，以镇委县、镇优秀党员莫子联、苏钊东等先进典型为镜子，重点查找理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，深刻剖析查找原因，提出今后努力方向，认真撰写党性分析材料。对党性分析材料基本做到：党员个人严格把关、不满意不出手；党支部严格把关，不满意不放行；督导员从严把关不满意不上报。镇府支部严格遵照分层次审阅制度，逐级把关、认真审阅，确保分析材料的分析深度和内容质量。党员普遍反映，这次党性分析不走过场，有条文对照，有榜样为镜，有组织把关，有同志帮助，思

想有触动，认识有提高，增强了党性。

．严格程序，开好会议。各支部都组织召开专题组织生活会，认真开展批评与自我批评，并力求做到“深刻”，不仅查摆自身和指出别人存在的问题，还深挖问题的根源，广大党员干部普遍受到教育。专题组织生活会上，党员领导干部带头进行逐个评议。领导班子专题民主生活会，根据镇委先进办《关于做好我镇第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神和县委《关于开好××年度党员领导干部民主生活会的通知》（封组通［］号）的要求召开，各单位支部领导班子严格按照规定要求，相继召开了专题民主生活会。镇党政领导班子专题民主生活会于月日上午召开，县挂点领导、县纪委、县委组织部和县委督导组的同志到会指导。镇党政名班子成员分别就理论学习、思想、工作、作风、廉洁自律，并联系自身岗位工作、改革发展等方面存在的问题和不足，开诚布公，实事求是地开展批评与自我批

评，剖析思想根源，提出整改措施个方面，并落实了相应责任部门和人员。

．把握标准，民主评议。为确保民主评议工作规范有序，镇党委对民主评议工作进行了具体指导，提出抓好三个步骤的要求，一是召开支部大会或党小组会对党员逐个进行民主评议，形成初步评议意见；二是召开支委会整理出对每个党员的评议意见，提出评议意见时做到了三个结合，即结合党员个人讲评、结合党员互评、结合群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现；三是以书面形式把评议意见反馈给党员个人，评议意见坚持实事求是，客观公正，既充分肯定成绩，也明确指出不足，同时还提出努力的方向。如镇府党支部对每位党员的评议材料进行反复、慎重的讨论，保证评议意见的准确性。各单位支部专题组织生活会一般通过先进性教育活动宣传专栏、召开会议等形式进行通报。各单位领导班子专题民主生活会结合本单位实际，采取适当

形式进行了通报。

．落实责任，边评边改。镇党委在保持共产党员先进性教育活动中，坚持边学、边议、边改，对征求意见建议过程中群众反映最集中的热点问题提出了整改措施意见。对加强班子学习方面镇委重新完善《党组中心组学习制度》和制定《××镇政府议事规则》、《××镇重大问题决策制度》以及《××镇班子成员工作目标责任制》等，进一步加强了民主决策、民主监督。在为民办实事上，镇委政府主要做了：一是投入万多元，搞好××社区和新泽村委两个村的计生示范村的上墙制度、计生宣传长廊等硬件设施；二是投入万元，对桂坑至三雅公理的圳路扩建为路面为米的村道，工程经勘探、规划，现已开始动工；三是投入万元，用水泥钢筋结构建造了寿山大朗的渡船码头；四是对寿山小学的筹建已选好了建址正在进行集资和其他筹备工作五是按要求搞好湻村、扶六两个文明村的建设，同时，扩阔湻村有线电视用

户多户。在经济发展方面：一是新开发××圩商贸住宅新街，此项目正在洽谈、立项中，这将进一步推进镇的经济发展；二是争取上级部门的支持，得到省级退休老干部樊希然同志扶持基金万元，这用来帮助日光村委会发展沙糖桔基地，这为村级发展经济，增加群众收入打好基础。

虽然分析评议阶段工作取得了一定成效，广大党员认识上得到了逐步的提高，搞好先进性教育活动的信心更加坚定，群众对党组织和党员的满意度稳步上升，取得了较大的成效。但也存在着一些差距和不足：一是在征求意见上，针对性还不够强，各党支部征求意见不平衡，有的较主动深入，范围较广，有的支部发动不充分，征求意见质量不高；二是在自我剖析上，部分党员的党性分析还不够深刻，抓不住突出问题，分析问题深度不够，讲成绩的多、摆问题的少，讲现象的多、深入分析党性的少，没能很好的从主观世界和党性方面找原

因、挖根源；三是在组织生活上，一些党员还不善于运用批评的武器，有的批评自己的多、批评别人的少，有的提希望的多、讲意见的少，有的讲集体的多、讲个人的少等。这些问题我们要高度重视，在下步工作中认真切实抓好补缺补漏和补课工作。

二、扎实做好整改提高阶段的各项工作

根据省、镇、县委的部署，结合我镇的实际，整改提高阶段要重点抓好制定整改方案，认真进行整改和向群众公布整改情况三个环节的工作。在工作中要着重把握好以下四个方面工作，注意把握四个问题。

第一，要突出重点，认真制定整改方案。制定整改方案，要根据问题的性质和轻重缓急，突出重点。既要有长远规划，又要有阶段性要求；既要提出整改措施，又要落实整改责任。要认真解决学习和实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观方面存在的突出问

题、群众反映强烈的党风、政风等方面存在的突出问题，党员和党组织存在的突出问题，影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，特别是要把群众意见最大、最不满意的事情、群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点，确保先进性教育活动真正成为群众的满意工程。

第二，要切实进行整改，以整改的实际成效取信于民。对具备整改条件的，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要建立台帐，限期整改，逐步销账；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面广，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，上级党委要加强协调，采取综合治理措施加以解决。要在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进作风，服务基层，服务群众的工作。要引导党员把解决存在的突出问题、保持先进性、做到“三有一好”的具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。

第三，要加强制度建设，建立健全党员永葆先进性的长效机制。建立保持共产党员先进性的长效机制，是开展先进性教育活动的一个重要目的，也是检验先进性教育活动成效的一个重要标准。要把落实整改措施与建章立制结合起来，对于以前行之有效的制度没有得到认真执行的，要认真进行总结，制定好整改的保证措施；对于制度本身不够完善的，要进一步完善；对于缺乏制度保证的，要认真研究建立起相关的制度。要认真总结提炼在先进性教育活动中创造的成功经验。按照整体推进、系统配套的思路，切实把整改措施制度化，把实践成果上升为理性认识，努力形成便于操作、长期起作用的“让党员受教育，使群众得利益”的长效机制。

第四，要坚持群众路线，接受群众监督。整改工作成效如何，最终要看群

众是否满意。在整改过程中，要全面贯彻党的群众路线，进一步听取群众意见，自觉接受群众的监督。整改方案制定后，要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，多数群众不满意的要进行修订。集中整改阶段工作结束后，也要在一定范围内公布党组织、单位和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。多数群众不满意的，要重新整改。同时，要把整改工作与为群众办好事实事结合起来，切实解决群众工作、生活上的困难和问题。

在整改提高阶段要注意把握以下四个问题：

⒈坚持深入学习促进整改。要坚持不懈地学习，把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实科学发展观，进一步增强搞好整改工作的自觉性，提高基层党组织和广大党员解决自身存在问题的能力。坚持理论联系实际，注重解决与“三个代表”重要思想和科学发展观的要求不符合、与新形

势新任务的要求不适应的突出问题，以群众满意为标准，群众长期受益为目的，扎实做好整改提高阶段的各项工作。

⒉以解决突出问题落实整改。要针对各支部直接面对群众、是各种社会矛盾的集中点的特点，更加注重发扬求真务实的作风，坚持分类指导，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。镇机关要着力解决少数干部能力素质不高、脱离群众、作风粗暴、方法简单等问题；其他各支部着重解决医风、行风建设，建造文明窗口，转变“门难进、脸难看、事难办”工作作风等方面的问题。

⒊以加强组织建设保障整改。要更加注重加强党的基层组织建设，帮助地支部解决实际困难，发挥好基层党组织的作用，为整改工作提供组织保证。要加强村级组织建设，理顺“两委”关系，增强基层党组织的创造办、凝聚力和战斗力，切实解决基层党组织的实际困难，保障有钱办事、有人办事、有址办公。

要把解决党员的思想问题与解决现实困难结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来，关心和爱护基层干部，充分调动他们的积极性。

⒋以建立和完善长效机制巩固整改。要紧密联系实际，按照中央和省、镇、县委的部署要求，认真做好建立健全保持共产党员先进性的长效机制。要坚持现实性和前瞻性的有机统一，坚持在继承的基础上创新，把集中教育活动中行之有效的办法和措施加以总结提炼，以制度的形式固定下来，转化为经常之举，形成长效机制。要积极探索新时期党员教育、管理、监督和激励的各项工作机制，要着眼于围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，开拓创新，清正廉洁，团结协作，建立健全各项工作机制。

三、切实加强对整改提高阶段工作的领导

各党支部及其先进性教育活动领导小组要切实加强对整改提高阶段工作 的领导，落实领导责任和工作责任。党支部主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时，要认真抓好分管部门和党员的整改提高工作。对每项整改任务，都要落实责任人，明确责任部门和完成时间，并认真进行督查。对于一些情况比较复杂，涉及面比较广、一时难以解决的问题，要坚持上下联动，左右配合，齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。

各先进性教育活动领导小组办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康开展。

镇先进办要把握好整改提高阶段各个环节的工作要求，对所负责的支部整改提高阶段的工作进行督促检查和指导，要重点督促指导各支部制定好整改方案和措施，看整改方案是否实事求是，重点是否突出，措施是否到位，整改结

果是否得到了多数群众的认可。要坚持时间服从质量，防止抢时间、赶进度、走过场，确保取得实效。

要充分运用广播、新闻、墙报等形式，宣传整改工作取得的成效和先进性教育活动取得的成果，大力宣传先进性教育活动中涌现的先进单位和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。

整改提高阶段工作任务重，要求高，要以昂扬的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真贯彻落实中央、省、镇委和县委的工作部署，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作，以解决突出问题的实际成效，真正使先进性教育活动成为群众满意的工程。

第二篇：在镇分析评议阶段工作总结暨整改提高阶段动员会上的讲话

根据镇委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于做好我镇第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神，(XX先组办[2005]52号文)XX镇党委制定了分析评议阶段的工作方案，并于12月30日召开分析评议阶段动员大会，对分析评议阶段的工作作了部署安排。各单位党支部迅速行动，层层动员，根据“领导带头，确保质量，规范运作，注重实效”的要求，按照7个环节扎实推进。至2月12日，镇委各单位党支部陆续完成了分析评议阶段的工作。在县委督导组的指导帮助下，分析评议阶段的各项工作进展顺利，并取得一定的成效。现简要总结如下。

一、第二阶段主要做法和收获

1．广开言路，征求意见。镇党委把征求意见活动作为分析评议阶段首要环节来抓，要求征求意见要与促进镇经济发展相结合，与改进各级领导干部的作风相结合。镇委和各党支部在征求意见中，一是注意征求意见对象的广泛性，既征求党内干部、职工意见，也注意征求党外群众的意见；既征求县、镇党代表的意见，也注意征求县、镇人大代表的意见；二是注重征求意见形式的多样性。主要采取三种形式：召开座谈会、个别访谈、登门走访，与党员、干部职工群众直接交谈；发点击查看本资料原创网站更多文章放征求意见表；运用信息通讯手段，通过电话征求退休党员职工群众的意见。三是注重征求镇、村党员干部职工最关心的问题、最盼望解决的问题。据统计，镇委各单位支部共召开各类征求意见座谈会8场次，81人参加；征求到意见建议6条；共发放征求意见表119份，收回119份，共征求到意见建议8条。个别征求意见22人次，征求到意见建议6条。梳理归纳为4项15条。

2．坦诚相见,谈心交心。各党支部结合实际，党员之间广泛开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。按照“三个必须谈”的要求，一是领导班子成员之间互相谈心，二是领导班子与分管单位(部门)的负责人进行谈心，三是党员中层干部之间互相谈心，四是党员与党员之间相互谈心，五是党员与职工群众之间广泛谈心。谈心活动提倡讲真话、讲原则、讲团结、不搞无限上纲。要把功夫放在谈心上，把问题矛盾解决在民主生活会之前，通过谈心活动，找准问题，解决问题，达到增进团结，共同进步的目的。按照镇党委“听取意见求诚”的精神，各党支提出了领导要带头、态度要“真、诚”、要做好谈心活动要点记录等具体要求。信用社党支部的谈心活动提出党员与党员至少“一找一”，党员与群众至少“一找二”的要求。这些措施都促进了谈心活动的普遍深入开展，推进了思想沟通，增进了情感与共识。

3．深刻分析，找准问题。在广泛征求意见、多层次、多种形式反馈意见的基础上，各党支部和广大党员按照“三个代表”重要思想和党章的要求，以新时期共产党员先进性的基本要求和具体要求为尺子，以镇委县、镇优秀党员莫子联、苏钊东等先进典型为镜子，重点查找理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，深刻剖析查找原因，提出今后努力方向，认真撰写党性分析材料。对党性分析材料基本做到：党员个人严格把关、不满意不出手；党支部严格把关，不满意不放行；督导员从严把关不满意不上报。镇 府支部严格遵照分层次审阅制度，逐级把关、认真审阅，确保分析材料的分析深度和内容质量。党员普遍反映，这次党性分析不走过场，有条文对照，有榜样为镜，有组织把关，有同志帮助，思想有触动，认识有提高，增强了党性。

4．严格程序，开好会议。各支部都组织召开专题组织生活会，认真开展批评与自我批评，并力求做到“深刻”，不仅查摆自身和指出别人存在的问题，还深挖问题的根源，广大党员干部普遍受到教育。专题组织生活会上，党员领导干部带头进行逐个评议。领导班子专点击查看本资料原创网站更多文章题民主生活会，根据镇委先进办《关于做好我镇第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神和县委《关于开好2005党员领导干部民主生活会的通知》（封组通［2005］8号）的要求召开，各单位支部领导班子严格按照规定要求，相继召开了专题民主生活会。镇党政领导班子专题民主生活会于1月26日上午召开，县挂点领导、县纪委、县委组织部和县委督导组的同志到会指导。镇党政11名班子成员分别就理论学习、思想、工作、作风、

第三篇：XX乡镇分析评议阶段总结暨整改提高阶段动员大会上讲话

同志们：

我镇先进性教育活动自8月15日进入分析评议阶段以来，经过各级党组织和广大党员的共同努力，现在各项任务已经基本完成。今天会议的主要任务是，总结分析评议阶段工作情况，安排部署整改提高阶段的各项工作。刚才，希望和单位认真学习借鉴。下面，我讲三个方面的问题。

一、分析评议阶段各项工作进展顺利、发展健康，取得明

显成效。

按照分析评议阶段的部署和要求，我镇第二批先进性教育活动的单位和广大党员，深入学习贯彻胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神，紧紧围绕找准突出问题这个关键，严格落实七个环节的工作要求，坚持务求实效，边议边改，顺利完成了这一阶段的各英任务，取得了较好的工作成效。主要有以下五个特点：

1、思想发动扎实有力。各级党组织紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，积极巩固和运用好学习动员阶段的成果，把胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话继续作为学习的重点，引导党员端正态度，自觉投入，进一步统一了思想，提高了认识。各县（市）区委和市直有关部门党委（党组）主要负责同志新自作动员讲话，层层进行安排部署。加强了对工作骨干的培训，对5940多名基层党支部书记进行了集中培训。各级先进性教育活动办公室较好地发挥了参谋助手、协调服务和具体指导的作用。充分利用电视、报纸、简报等阵地进行广泛宣传，宣传推广了一批基层普遍党员的先进事迹，形成了良好的舆论氛围，进一步调动了广大党员搞好分析评议的积极性。

2、征求意见广泛深入。各单位把征求意见作为分析评议的重要环节来抓，着重围绕把问题找准、找足找实、找透，从各自实际出发，通过个别走访、发放征求意见和调查表、设置意见订、开通热线电话、设立电子邮箱、召开座谈会等形式，多渠道、多层次，多角度征求意见。有些单位还积极创新征求意见的方式方法，建立“党员会客厅”，开通“民声信订”，召开“村情民意恳谈会”，设立“群众论坛”等，都取得了很好的效果。据统计，全市共设立意见箱5900多个，开通热线电话1800多部，发放征求意见表（）60多万份，召开各种类型的座谈会4000多场次，党员群众访谈达58万多人。经初步梳理汇总，共征求到涉及经济发展、社会稳定、环境建设、农村发展、社会保障等10个方面的意见、建议23000多条。

3、党性分析具体深刻。广大党员按照“五对照”的要求，紧密联系自身实际，从理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职岗位发挥作用等方面认真进行剖析，自觉撰写党性分析材料的过程作为深刻认识问题、正确认识自己的过程，作为改造主观世界、加强党性修养的过程，触动了思想、找出了问题，分析了原因，明确了改进方向。全市除了别不能完全表过思想的党员外，每个党员都撰写了党性分析材料，外出流动党员向原单位寄回了党性分析材料，没有书写能力的老党员也通过本人口述、他人记录形成了分析材料。广大党员的党性分析材料基本做到了问题准、根源清、方向明、措施实，为整改提高奠定了基础。

4、开展批评与自我批评严肃认真。为开好专题生活会，各级党组织和广大党员高度重视。精心准备。会前，普遍开展了谈心活动，通过相互谈心沟通思想，交换意见，增进感情。会上，普遍采取“一人谈、众人帮、逐人进行“的方式，积极开展批评与自我批评，做到了既坦诚解剖自己，又勇于批评他人，讲真理不讲面子，讲党性不讲关系，使专题生活会始终在严肃、认真、民主、和谐的气氛中进行，达到了增进团结、解决问题和促进工作的目的。会后，根据个人自评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的意见，对每年党员实事求是、客观公正地提出评议意见，经逐经审阅把关后以书面形式向党员本人作了反馈，并蒂在一定范围内向群众作了通报。

5、边议边改成效明显。各级党组织和广大党员坚持从现在做起，从自我做起，从身边事做起，抓紧进行整改，不少问题得到初步解决，使群众感受到了教育活动带来的变化和实惠。普遍开展了“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性“主题实践活动，有效解决了群众办事难、行路难、住房难、看病难、就业难、上学难等群众反映强烈的问题，全市共结纪扶贫帮困对子21950多个，落实帮扶资金2000多万元，帮助30500多名下岗职工实现了再就业。加大了城乡环境综合整治工作力度，一大批违章建筑、乱搭乱建、占道经营、违法旧村改造等群众反映强烈、比较关注的问题得到了清理和整治。进一步加强了基层组织和党员的思想作风建设，有效地解决了一些党性、党风方面存在的问题，较好地树立了基层党组织和广大党员的良好形象，密切了党群干群关系，受到了群众的广泛好评。

虽然分析评议阶段工作取得了一定成果，但工作中还存在一些问题和薄弱环节。主要是，教育活动进展还不平衡，有产不能很好地处理工学矛盾，也有的边议边改抓得不紧等。对些，我们要高度重视，在下步工作中认真加以解决。

二、按照群众群众满意工程

第四篇：第三批先进性教育分析评议阶段工作总结暨整改提高阶段动员讲话

第三批先进性教育分析评议阶段工作总结暨整改提高阶段动员讲话

同志们：

经市先进性教育活动领导小组办公室批准，从今天起，四面山管理委员会第三批保持共产党员先进性教育活动转入整改提高阶段。经四面山管理委员会党委研究决定，在今天召开这次大会。今天会议的主要任务是：对四面山管理委员会第三批先进性教育分析评议阶段工作进行客观的总结和回顾，对整改提高阶段工作进行全面的安排和部署。下面，我讲四个方面的问题。

一、分析评议阶段工作情况

四面山参加第三批报告总结先进性教育活动的单位有个村支部，共名党员，其中名流动党员。各参学支部着眼

建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的有景区特色的社会主义新农村的目标，活动中“突出主题、把准导向、创新手段、注重实效”。四面山管理委员会先进性教育活动办公室于××年月日，组织各参学支部进行了交叉检查，各支部认真进行了“回头看”和查漏补缺。

（一）活动的主要做法。

一是宣传动员注重一个“导”字。自月日江津市委召开了分析评议阶段动员会，四面山管理委员会党委立即召开班子会、先进性教育活动领导小组会，研究安排分析评议阶段工作。并于月日上午，组织各参学单位支部成员、村社干部和群众代表召开了第三批先进性教育活动思想动员阶段总结暨分析评议阶段动员大会，对第一阶段进行了总结对第二阶段进行了具体安排，印发了分析评议阶段实施方案和实施细则，对任务进一步细化，活动安排具体到了每一天，落实到了具体责任人。

先进性教育活动领导小组办公室编发《简报》期，各参学支部悬挂和张贴宣传标语多条。利用宣传栏、黑板报等大力宣传社会主义新农村的标准、内容、分析阶段的目的、意义、要求、基本原则和方法步骤以及在先进性教育活动中涌现出来的先进典型。理论调研《紧紧围绕新农村主题深入搞好先进性教育》在新华网先进性教育活动专题频道刊出，《洪海湖畔一“梢翁”——记江津市四面山林海村支部书记向发山》在人民网先锋网刊发，营造了浓厚的氛围。

二是征求意见力求一个“广”字。在广泛征求意见活动中，各参学支部充分发扬民主，坚持走群众路线，采取各种形式广泛征求群众意见。组织召开了党员和群众代表座谈会、党员领导干部座谈会等不同类型的座谈会次、个别谈话次，设置意见箱个，发放征求意见表张，开通热线电话部，征得对党员个人和两委会集体、两委会成员的意见和建议条，经各参学单位归纳、梳理、汇总，形成

了两委会班子带头致富能力不强、农村基础实施滞后等个方面的条意见和建议，马上进行整改的有条，列入近整改的有条。

三是交心谈心贯穿一个“诚”字。按照“三个必须谈”的要求，各参学支部认真开展了多种形式的交心谈心活动。支部书记与两委会成员谈心，两委会成员之间谈心共次；支部党员与党员之间谈话共次，党员与群众之间谈心共次。交心谈心过程中，大家围绕党员在政治、思想、纪律、作风、工作、生活、廉政以及建设社会主义新农村和构建和谐社会等方面的情况，本着“团结——批评——团结”的精神，实事求是，开门见山，不“绕圈子”，不“走过场”。通过交心谈心，党员之间坦诚相见，沟通思想，开展批评与自我批评，凝聚了人心，增强了团结。

四是党性分析材料凸现一个“深”字。在意见多层次的反馈基础上，每名党员和村两委会班子成员按照“重点写

问题、认真找原因、关键查自身”的原则，本着实事求是的态度，认真进行了党性分析、认真撰写了深刻的党性分析材料。部分不具备文字表达能力的党员以口述形式完成了党性材料的撰写。支部和指导组按照党章规定和“先锋指数”评价标准对党员的党性分析材料进行了严格审查把关，各参学支部共撰写党性分析材料份。

五是开展批评与自我批评坚持一个“严”字。各参学单位按照要求，在精心准备的基础上，于月日召开了党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，严肃地开展了批评与自我批评。班子成员围绕带头致富、带领群众致富，本村旅游经济发展、求真务实，廉洁自律等方面存在的突出问题，深入开展了批评与自我批评，并深刻剖析了存在问题的思想根源，明确了努力方向，提出了整改措施。各村党支部将专题组织生活会的基本情况、存在问题、整改意见以及今后努力方向，向党员群众进行了

通报。

六是分析评议抓住一个“准”字。各参学单位在支部专题组织生活会和班子民主生活会结束后，根据党员个人自评、党员互评、群众参评等情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是，客观公正地做出了对每名党员的评议意见。在党性分析材料上面以书面的形式进行鉴评，指出存在的问题和整改意见，并及时将评议意见反馈给党员本人。

七是边议边改突出一个“实”字。各参学支部对分析评议过程中征求到的条意见和建议进行了充分研究，认真制订了相应的整改措施，解决了个突出问题，对个一时解决不了的问题制定了整改措施。同时把整改落实情况对广大党员群众进行了反馈，进行了公示。做到边学边查边改边做，以查摆检验学习效果，以整改修正查摆结果。

（二）活动中的创新。

先进性教育活动重在取得实效、贵

在体现长效，促进各项工作。按照江津市委的部署和要求，结合四面山景区的实际情况，在进入先进性教育活动第二阶段后，特别注重先进性教育活动成果转化，致力于明确努力方向、搭建活动平台，构建动力机制、促进旅游发展、优化景区环境，在建立长效机制方面进行了积极的探索。

一是围绕一个主题。参学单位在分析评议阶段中，紧紧围绕建设有景区特色的社会主义新农村这个主题，深入开展先进性标准大讨论，激发广大党员保持先进性的动力。

林海村提炼出“旅游不发展，是党员的无能。村民不致富，是党员的可耻。环境不改善，是党员的懦弱。管理不民主，是党员的失职”的标准；洪洞村提炼出“思发展之道、做引路之人、解群众之忧、创洪洞新精神”的标准；头道村提炼出“记宗旨，为党旗增辉。展亮点，拓旅游商机。调结构，领群众致富。谋发展，建和谐新村”的标准；燕子村提炼出“群

众富不富，关键在干部。后勤基地不建设，党员干部未尽责”的标准。最后形成了景区的先进性标准和要求：“不能带头富，不能当干部。不能带民富，不是好干部。带领大家富，才是好支部”。

二是创新一个载体。各参学单位从实际出发，围绕构建有景区特色的社会主义新农村这个主题，从解决党员和党组织存在的突出问题入手，从提高执政能力破题，以促进旅游发展为目标，围绕“六个围绕”的思路，深入开展了“擦亮窗口树形象，搭建平台促发展”系列主题实践活动。活动中兴建设，改善硬环境促发展；强管理，优化软环境亮窗口；抓服务，提升质量树形象。创造性地开展主题实践活动。

林海村深入开展了“做给群众看、带着群众干”主题实践活动；洪洞村深入开展了“三带”主题实践活动，即“带头富，带领富，带动富”；头道村深入开展了“四看四比”主题实践活动，即“看位次、比实绩。看大局、比创新。看团结、比文明。看服务、比形象”；燕子村深入开展了“围绕旅游调结构，争做科技带头人”主题实践活动。

三是抓住一个根本。各参学支部在分析评议阶段中，抓住群众满意这个根本，坚持边学边改、边议边改、边整边改，把解决群众关注的热点难点问题作为先进性教育活动的出发点，建立了便民利民—为民办实事登记薄。活动中，参与结队帮扶的党员共人，帮扶贫困家庭共户、贫困学生名；为群众新增就业岗位个；走访慰问贫困户户，发放各类慰问救助金近万元；筹集资金万元，为群众办好事件。切实解决农民“九难”，满足农民“三盼”（盼收入增加、盼环境改善、盼民主管理），根治农民“三怕”（怕乱摊派、怕搞强迫、怕瞎折腾）。

四是突出一个要务。各参学支部在活动中，突出发展这个要务，把先进性教育与促进本地经济发展紧密结合起来，在先进性教育中正视发展差距，增强发展意识，理清发展思路，有效地促

进各项工作。

各支部紧紧围绕服务“三农”这一主题，以“优化发展环境”作为深化先进性教育活动的重要内容，以“谦虚谨慎、勇于创新，精细严明、高效务实、勤奋廉洁、奉献旅游”为要求，在景区内形成人人想招商、人人要招商的氛围，营造良好的招商引资环境，与新华集团等业主和谐相处，为新华集团投资近万元营造了良好的外部环境；各个村通过“一事一议”，组织广大党员干部集资投劳，掀起了乡村公路建设的高潮。其中林海村筹资余万，启动了坟山岗—太子洞公里的景区乡村公路。洪洞村筹资３万多元，新修了７公里的马家沟公路；洪洞村引资在飞龙庙公路两旁、洪洞停车场安装了路灯。在景区公路两旁新种植了水杉等绿化树木；大力发展涉农旅游，共完成了亩优质农产品基地的规划，引进农业示范基地个（林海村亩猕猴桃基地、头道村亩岩蛙基地，燕子村亩红豆杉基地）；宾（旅）馆、农家乐发展到家，日

接待能力大为增强；江津市旅游行业协会分会在四面山成立，推动景区旅游行业精神文明建设深入开展。景区内形成了全民共念旅游经，共找旅游钱、共发旅游财的局面，在建设有景区特色的社会主义新农村上有所建树。

五是凸显一个深化。各参学支部在活动中结合先锋指数和报告总结先进性标准，通过系列活动，在检查考核上抓落实，在过错追究上下功夫，在提高工作效率上求建树，在优化发展环境上寻突破，在健全配套机制上求发展，促进先锋指数与本村重点工作相结合。今年春节，各个参学单位以和谐新农村为目标，抓住广大外出务工农民、求学学子回乡过年之机，组织班子成员走村串户为村民送政策、送科技、送健康、送法律、送规划；驻村干部深入基层帮助指导村党组织理清经济发展思路，确定优势主导产业，积极引进资金项目，拓宽农民群众致富。把先进性教育活动切实引向了深入。

（三）活动取得的效果。

一是增强了党性意识，提高了致富本领，党员更有公信力。村干部的思想发生根本性转变，党性得到明显增强，致富能力得到显著提高，工作的主动性和积极性显著增强，干部党群关系更加融洽。年旅游收入万元的“山林山庄”老板、林海村支部书记向发山在活动中以自己致富经历为“标杆”，切实“做给群众看、带着群众干”，充分调动起广大群众致富的积极性。

二是解决了突出问题，改善了党群关系，群众更有推动力。各支部围绕“社会主义新农村”这个主题，抓突出问题的解决，抓党群干部群关系的改善、抓农民增收项目的实施、抓服务环境的优化，抓分析评议的实效。解决了个突出问题，提供帮扶资金万多元，提供生产资料近万元，提供致富信息和技术条。

三是凝聚了积极力量，促进了各项工作，事业更有创造力。各参学村支部切实转变作风，深入基层，切实解决群

众行路难、就医难、供养难、增收难、阵地难、照明难、生活难、上学难等难题。修建了五保公寓，对五保老人进行集中供养；洪洞村改建了两委办公楼，头道村搬迁了两委办公室，两村都设置了党员活动室；头道村、燕子村通过“一事一议”筹资新修了景区村乡公路；四面山景区内天燃气安装工程进展顺利，成为景区的又一“惠农工程”。

四是加强了组织建设，发展了基层民主，组织更有凝聚力。各支部书记积极主动筹划展开支部各项活动，增强了组织开展党的各项重要活动的能力，各支部的工作水平和组织能力、致富能力得到不断提高，凝聚力得到进一步增强。活动中涌现一大批入党积极份子。

（四）存在的问题与不足。

一是活动开展不平衡，部分老党员由于文化低，无文字表达能力，影响到党性分析材料的质量；二是个别支部在学习方面督促不够，抓的不严，抓的不紧；三是部分支部在工作汇报上不够主

动；四边学边查边改边做的力度不够；五是突出问题的解决还不够；五是创性开展主题实践活动不够。

二、整改提高阶段的步骤和要求

（一）认真开展“回头看”。

各参学单位要在转段动员会前开展的“回头看”的基础上，进一步认真开展“回头看”，要重点检查动员部署情况、广泛征求意见情况、交心谈心情况、撰写党性分析材料的情况、召开专题组织生活会、民主生活会的情况、提出评议意见的情况、通报评议情况。在认真开展“回头看”工作的基础上，扎实做好自查工作。

（二）高度认识整改提高阶段工作的重要性。

整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决党员和党组织在思想、工作和作风等方面存在的问题，是先进性教育活动抓落实、见实效的关键阶段。四面山参加第三批先进性教育活动的支部和广大党员

生活在农村基层，与群众的接触更直接、更密切，广大群众对整改方案的制定、落实和能否在整改中得到实实在在的利益更为关切。在这一阶段，能不能真正解决党员和党组织存在的突出问题，解决影响四面山经济发展、社会稳定和涉及群众切身利益的实际问题，为建设有景区特色的社会主义新农村奠基础，是衡量先进性教育活动是否取得实效的重要标准。因此，各支部和广大党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，采取切实有效的措施，扎实做好集中整改阶段工作，以整改提高的实际效果，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意的工程

（三）切实把握四个环节（制定下发的方案明确规定了每个环节的时间和要求）。

⒈搞好动员部署。整改提高阶段时间紧，任务重，群众非常关注。各支部

要对整改提高阶段工作进行动员部署。主要负责同志要作好动员报告，让每个党员和党组织都充分认识整改提高阶段工作的重要性，明确整改的工作目标，进一步增强做好整改提高工作的责任感和紧迫感，为搞好整改提高工作奠定思想基础（日前完成）。

⒉制定整改措施和整改方案。

一是党员制定整改措施。每个党员都要对照党性分析材料，针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，针对群众提出的意见和党组织的评议意见，制定切实可行的整改措施。对制定书面整改意见有困难的党员，可以采取灵活多样的方式制定整改措施。

二是领导班子和党组织制定整改方案。每个支部的领导班子和党支部要结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对班子成员和党支部自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出

问题，涉及群众切身利益的突出问题，认真制定整改方案。整改方案要注意吸收班子成员个人的整改方案，要突出针对性和实效性，做到“五个明确”，即：明确整改思路、明确具体的整改事项和整改目标、明确整改责任、明确整改时限、明确整改的措施和办法。整改方案的制定要坚持实事求是的原则，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不要提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。对一些长期得不到很好解决的突出问题，要认真分析原因，抓住症结，创新思路，从最薄弱的环节入手，提出阶段性的整改方案，力争取得较大突破。

三是认真审核整改措施和整改方案。党员的整改措施，由党支部书记审

核；党支部负责人和两委会成员的整改方案，由指导组同志审核把关后，再交市委督导组审核。各支部和党员的报告总结整改方案在听取指导组的意见并上报市委督导组审核后，报先进性教育活动办公室备案。指导组要认真审查整改方案，对整改的方向不明确、整改措施不具体、整改责任不到位、整改时限不清楚的，要督促其重新制定或修改完善，直至达到要求为止。

四是征求党员群众对整改方案的意见。领导班子的整改方案要征求本支部党员和群众的意见。班子要对收集到的对整改方案的建议意见，进行认真的梳理和汇总，并及时对整改方案进行修改。修改后形成的整改方案，要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督月日完成

⒊认真进行整改

一是明确整改责任。每个党员都要落实各自的整改责任，按照经审核的整改措施认认真真进行整改，确保在规定 的时间内取得实效。领导班子要对整改方案进行分解，明确完成时间，落实具体责任人。指导组要对各支部整改情况进行认真督查。要通过建立整改目标责任制、整改内容承诺制、整改过程督查制等制度，确保整改任务的落实。

二是抓好整改落实。每个党员都要把整改措施逐条逐项地落实到学习和工作中，并自觉接受党支部和群众的监督。党支部要进一步教育引导党员把解决突出问题、落实党员先锋指数评价标准的要求与“擦亮窗口树形象、搭建平台促发展”结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。班子要按照整改方案的要求，狠抓落实，务求实效。对具备整改条件的问题，要立说立行，迅速整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个村难以解决的问题，要加强沟通、主动汇报，请求

上级党组织及有关部门协调，采取综合治理措施加以解决。要切实解决一至二个群众看得见摸得着的突出问题，加强组织建设，提高党员素质。

⒋向群众公布整改情况

一是召开专题组织生活会，交流整改方案落实情况。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，其主要内容是：交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。党员领导干部要以普通党员的身份带头交流个人整改情况，进一步明确整改目标和整改措施。

二是集中公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要通过座谈会等方式，在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，主要公布整改项目、整改进度、整改效果等，充分听取群众意见，接受社会监督。对群众的意见，要及时研究吸纳，不断充实整改内容，确保整改真正落到实处。多数群众对整改情况不满意的，要进一步加大工作力

度，以取得大多数群众认可。

（四）明确要求。

一是认真做好建议意见“台帐”的建立完善工作。建立完善建议意见“台帐”是确保整改提高阶段取得实效的有效方法。各支部要高度重视”台帐”的建立工作。台帐的建立包括以下内容：存在的问题和收集整理的意见建议、整改事项、整改责任单位、整改负责人、整改时限、整改措施及相应文件政策、整改进度、整改成效、以及完善整改措施建立长效机制情况等。各支部要把“台帐”所列整改任务分解落实到具体党组织、到党员、到岗位。要完善“两单”使用制度，即将“台帐”中的意见、建议用“整改通知单”反馈给相关党员干部，干部对问题整改后，填写“整改销号单”交党支部，对没有达到要求，群众不满意的，予以退回重新整改，直至群众满意认可为止，实行“编号整改，责任督办，一改到底，不改不销”。各支部要定期召开会议，具体研究分析整改事项和整改

措施的落实与进展情况，并针对整改过程中所出现的新问题、新情况，及时制定措施加以解决。各单位及时将建议意见“台帐”及整改落实的进展情况上报先进性教育活动办公室，并自留建档备查，确保整改工作扎实推进。

二是紧密结合实际抓整改。各支部要结合实际，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化，努力实现“三转变三落实”，全面推进建设有景区特色的社会新农村的各项基础工作。

三是充分发挥带头作用。党员领导干部要把个人的整改和班子的整改有机地结合起来，在认真抓好本支部整改提高阶段工作的同时，坚持做到“四个带头”：带头制定整改措施和整改方案，带头征求群众对整改方案的意见，带头抓好整改措施和整改方案的落实，带头向群众公布整改情况。

四正确掌握有关政策。要处理好坚

持正面教育与坚持从严治党的关系，既要坚持正面引导，启发广大党员自觉整改的意识，激发他们的自我提高的内在动力，又要认真开展批评与自我批评，还要对不完全履行党员义务、不完全具备条件的党员做好教育转化工作，并按照正常程序做好组织处理工作；要处理好坚持自我教育为主与坚持走群众路线的关系，既要引导党员严肃认真地找准问题、认真整改，又要“开门”搞教育，广泛征求群众意见，引导群众有序参与。

五是着手健全完善长效机制。要在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，组织精干力量，进一步细化切合实际的党员先锋指数评价标准，着手研究健全和完善本保持党员先进性的长效机制问题，形成方案并在实践中不断探索完善。

三、加强党章学习，找准新农村建设切入点。

整改提高阶段要加强党章学习，结合四面山景区实际，积极探索建设社会主义新农村的有效途径，用建设有景区特色的社会主义新农村的成效检验先进性教育活动的效果。

一是要进一步加大宣传，在再掀党章学习新高上下功夫。要将党章学习与建设社会主义新农村结合起来，明确党的先进性建设与社会主义新农村建设的关系，用党的先进性建设保证和促进社会主义新农村建设。切实把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章贯穿于活动的始终。把先进性教育活动办成“群众满意工程”，把建设社会主义新农村办成惠及农民群众的“民心工程”，继续推进农村基层党建工作创新。

二是要进一步以发展为重，在理清思路上下功夫。各参学单位一定要要眼于生产发展、生活宽裕，在发展农村经济、增加农民收入上有新举措；要着眼

于乡风文明、村容整洁，在建设和谐农村上有新气象；要着眼于管理民主、激发活力，在健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制上有新进展；要着眼于服务群众、发挥作用，在党员带头致富、带领群众共同致富上有新提高。各参学单位要以科学的发展观为指导，明确工作思路，谋划工作目标，确定主要任务，突出工作重点，努力形成涉农旅游产业发展新格局、农民生活新提高、乡风民俗新风尚、乡村面貌新变化、乡村治理新机制。

三是要进一步创新载体，在找准突破口上下功夫。在先进性教育活动中，各参学单位一定要把加快旅游经济发展作为建设社会主义新农村的着力点和突破口，继续深入开展“擦亮窗口对形象，搭建平台促发展”系列主题实践活动。林海村要继续深入开展“做给群众看、带着群众干”主题实践活动，在打造四面山核心景区上有所建树；洪洞村要继续深入开展“带头富，带领富，带动富”主题实

践活动，要在打造西部极品景区上有所作为；头道村要继续深入开展“四看四比”主题实践活动，在招商引资上有所突破；燕子村要继续深入开展“围绕旅游调结构，争做科技带头人”主题实践活动，在发展景区涉农旅游上有所开拓。活动中要以人为本，以发展为重，以和谐为基，发展新旅游、培育新农民、建设新村镇、塑造新风貌、创建好班子，争取新成绩，增强建设有景区特色的社会主义新农村的推动力。

四是要进一步加大“双培双促”，在固本强基上下功夫。推进农村党的建设是“建设社会主义新农村的重要保证”。“不怕有一个穷摊子，就怕没有一个好班子”，要进一步加大实施“双培双促”工程力度，切实加强农村基层党组织和党员队伍建设，把一大批带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”型党员选拔到村支部成员岗位上，增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在活动中一定要更加重视抓基层、打基础

~ 26 ~ 的工作，进一步加强农村党组织建设，使村党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

四、加强领导

各参学单位要进一步加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓本单位的整改，领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时，要认真抓好党员的整改提高工作，要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。

先进性教育活动领导小组办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使整改提高阶段工作扎实开展，保证先进性教育活动取得实效。

各参学单位要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履

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行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。

整改提高阶段工作结束时，随即进行群众满意测评工作。群众满意度测评工作结束后，要对先进性教育活动进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。各参学单位于月底将总结报告及时报四面山先进性教育活动办公室。

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第五篇：在整改提高阶段动员会上的讲话

在县委常委专题民主生活会情况通报暨全县第一批先进性教育活动整改提高阶段

动员大会上的讲话

ⅩⅩⅩ

（2005年5月11日）

同志们：

这次会议的主要任务是，通报县委常委参加保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会的情况，回顾总结全县第一批保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作，安排部署整改提高阶段的各项工作。刚才，芳柏书记代表县委通报了县委常委参加保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会的情况。等会，市委督导组组长唐子楚同志还将作重要讲话，请同志们认真领会两位领导的讲话精神，认真抓好贯彻落实。下面，我根据县委先进性教育活动领导小组研究的意见，讲两个方面的问题。

一、正确估价分析评议阶段的各项工作

根据省、市委先进性教育活动的总体安排，全县于3月16日转入分析评议阶段，各级党组织在县委的正确领导和市委督导组的精心指导下，顺利完成了征求意见、开展谈心、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会和领导班子民主生活会、开展党员评议、反馈评议意见、通报评议情况等各个环节的工作任务，认真组织开展了“回头看”。总的来看，全县先进性教育分析评议阶段各项工作推进有序，把关严格、特色突出、成效明显，达到了预期的效果，得到了省、市委督导组和市委先进性教育活动办公室的充分肯定。回顾总结这一阶段的工作，我认为主要有以下八个特点：

（一）领导高度重视，安排部署周密。全县各级党组织高度重视，切实加强组织领导，认真履行工作职责。县委根据市委曾书记3月16日在ⅩⅩ调研分析评议阶段工作时提出的指导性意见，先后召开了常委会议和县委先教活动领导小组会议，对全县第一批先教活动分析评议阶段实施方案进行了认真研究，并迅速召开了学习动员阶段总结暨分析评议阶段动员会。县委先教办针对分析评议阶段环节多、程序多、任务重、要求高的特点，就每个环节的工作下发了具体的指导性意见，对每个环节的工作重点、工作程序、工作方法制定了流程图和督导流程图，使整个阶段工作有序进行，环环相扣。全县各级党组织也层层召开了转段动员会，研究制定了符合上级精神、切合本单位实际的实施方案和日程安排，明确了工作目标任务。可以说，在分析评议阶段，各级党委（党组）主要负责同志做到了亲自抓，亲力亲为；分管领导集中精力抓，到岗到位；领导班子成员结合分管工作配合抓，尽职尽责。各党支部书记也认真履行职责，充分发挥了组织领导作用、沟通联系作用、正确引导作用和示范表率作用。与此同时，各级督导组也发挥了重要的指导把关作用。特别是市委督导组不仅对我县的先进性教育活动提出了许多指导性意见，而且对各个环节的工作进行了认真把关，确保了全县分析评议阶段工作不走过场、不出偏差。

（二）继续深入学习，思想基础牢固。各单位继续狠抓了深入学习，对学习动员阶段进行了一次认真的“回头看”，对存在的不足进行排查和“补火”。县委先教办还将第一阶段的工作制成VCD光碟在ⅩⅩ电视台反复播放，进一步提高了全体党员的思想认识。各单位普遍将反邪教教育有关内容列入分析评议阶段工作，认真组织党员学习，进一步认清了邪教的反动本质和危害。县里还举办了第一批先进性教育活动单位党支部书记培训班，落实了各党支部书记和县委督导组的责任。县委政法委邀请市政法系统保持共产党员先进性教育活动先进事迹报告团为全县政法干警作专题报告，县委宣传部推行“四制”，县审计局开展“十比十看”活动，学习效果良好。

（三）广泛征求意见，查找问题到位。各单位坚持广开言路、广纳诤言，放下架子听意见，敞开心扉找问题。从3月初开始，县委采取多种形式广泛征求各方面对县级领导班子和县级党员领导干部的意见和建议。县委常委分别深入各镇和分管单位，主持召开了10个方面的座谈会，面对面地听取基层单位和群众的意见。各级党员领导干部也纷纷深入基层、深入群众听取意见。据统计，在征求意见过程中，全县各级党组织共召开座谈会750余场（次），设置意见箱134个，发放征求意见表和调查问卷2.1万份，开通热线电话118部，个别访谈4500人（次），征求意见和建议3.3万多条（次）。其中县委先教办直接接待来访群众50余人（次），收到来信20余封，征求意见和建议210余条（次）。在征求意见中，县法院采取“突出主题征求意见、拓宽范围征求意见、细化形式征求意见”的形式，进一步增强了征求意见渠道的广泛性、多样性和实效性。县政府办由8名办党组成员带队，分别深入到协管、联系单位，共征集涉及机关作风、参政设谋、服务、业务指导等四个方面意见和建议11条。县统计局采取“听诊、问诊、求诊、探诊”的形式，征求意见 37条、建议26条，找准存在的问题12个。县物资局坚持“从发动群众入手，从解除群众顾虑入手，从方便群众投诉入手”，县劳动社保局采取“上请、下求、内听、外访”，县国土资源局实行“六管齐下”，县计生委采取“五访五问五看”，县总工会开展“走访服务对象、走访联系村、走访改制企业”活动，县老干局开展“进老干部门、听老干部言、帮老干部困、解老干部难”主题活动，较好地保证了征求意见渠道的广泛性和征求意见形式的多样性。县经贸委、县教育局、县环保局、县畜牧水产局、县外经贸局、县农机局、县粮食局、县编委办等单位也根据需要，有针对性地征求基层和群众的意见，进一步找准了本单位、党组织和党员个人存在的问题，为下步撰写班子及党员个人党性分析材料奠定了基础。

（四）层层交心谈心，交流沟通深入。各单位按照开诚布公、真心实意、与人为善、不拘形式的原则，突出了“三个谈起”，“四个围绕”，“五个层次”。“三个谈起”，即坚持从群众意见比较集中、反映强烈的问题谈起，从本部门本单位党风和党员作风建设的实际谈起，从本部门本单位需要改进的工作实际谈起。“四个围绕”，即围绕查找问题谈心，围绕促进工作谈心，围绕本人思想、工作实际交心谈心，围绕单位之间、人与人之间存在的疙瘩和矛盾交心谈心。“五个层次”，即县委主要领导找正科级单位一把手谈，四大家主要领导找班子成员谈，单位主要领导找班子成员谈，班子成员找一般干部谈，重点对象由县委先教领导小组领导谈。县委书记王芳柏带头逐一与常委班子成员谈心，面对面征求对常委班子和他本人的意见，并将群众所提意见分别反馈给常委班子成员。其他县委常委都进行了相互谈心，部分领导同志还分别找联系镇和所分管部门的主要负责同志谈心。在谈心中，广大党员自觉做到从思想上谈认识、作风上找不足、工作上找差距、廉政上查问题，相互之间敞开心扉，坦诚相见，既主动征求意见、虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助。县法院党组书记、院长唐寿生逐一找36名班子成员、庭室负责人和重点对象谈心，有针对性地指出他们存在的150多个问题和不足。县农业局突出“六个层面”，确保交心谈心不流于形式。县委党校、白水科技工业园、县规划建设局、县国税局、县工商局、县科技局、县水电局、县供销社、县农业开发办、县文化局、县妇联等单位的生活会准备充分，大家自我批评深刻，相互批评实在，领导点评中肯

，民主气氛浓厚，与会同志深受教育。县林业局三支部的桂金山、刘海民两同志通过交心谈心，结束了“三年同室不说话，同站不往来”的历史。

（五）认真对照检查，党性分析深刻。广大党员按照省委提出的“标准要高、问题要准、内容要实、剖析要透、措施要严”的要求，透过现象看本质，深挖思想根源，明确整改方向，认真撰写了党性分析材料。重点抓了三个方面：一是用心剖析。各级党组织和广大党员从自身实际出发，对查摆出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析根源，党员领导干部还从

科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观上剖析原因。通过用心分析，触及灵魂，使党员的党性意识不断深化，党性观念不断升华，党性修养不断增强。二是创新方法。各单位针对个别党员思想认识不高，对撰写好党性分析材料的重要性认识不够的现状，采取以支部为单位，集中时间、集中地点、集中党员撰写党性分析材料的办法，有效防止了个别党员从网上下载、相互抄袭的应付式行为，杜绝了分析材料千篇一律的现象，大大提高了党性分析材料的质量。三是严格把关。各单位坚持对每一份党性分析材料从严要求，层层把关。对所有的党性分析材料，坚持做到“六个不放过”，即内容不全面的不放过，字数不达标的不放过，问题没找准的不放过，原因不深刻的不放过，整改方向不明确的不放过，措施不具体的不放过。县委常委带头搞好党性分析，都自己动手写出了质量较高的党性分析材料，为广大党员作出了表率。为了使党性分析真正触及思想和灵魂，各级党组织普遍对党员个人的党性分析材料实行逐级审阅，层层把关。县委办采取“用'望远镜'看理想信念、用'放大镜'看宗旨观念、用'透视镜' 思想作风、用'平面镜'看组织纪律，用'多棱镜'看工作作风”的方法，组织党员深入查问题，找原因，知差距，提目标。县交通局在党性分析材料中严把揭示问题关、剖析思想根源关、整改措施关，对43份不符合要求的党性分析材料打回重写，保证了党性分析材料的质量。县房产局纪检组长李周生克服严重的病痛干扰，两易其稿，向组织交了一份合格的党性分析材料，为该局党员写好党性分析材料树好了样板。

(六)坚持从严要求，生活会质量高。在召开专题组织生活会和领导班子民主生活会时，各级党组织坚持高标准严要求，严把会前准备关，做到“三个到位”、“四个不开”，即充分学习、提高认识到位，充分谈心、增进了解到位，充分酝酿、查找问题到位；党员的思想状况不摸透不开，谈心活动开展不充分不开，思想交流不深入不开，上级督导组不参加不开。严把会中程序关，自觉做到“四个不放过”，即学习文件不充分的不放过，批评与自我批评没有开展起来的不放过，党性分析不透彻的不放过，整改方向不明确的不放过。组织生活会上，绝大多数支部的党员都能坚持谈真话、讲实话，克服了过去那种只讲集体不讲个人，只讲小事不讲大事，只讲表面问题不讲深层次问题的现象。会议效果上提出了“三个重来”，即没有开展批评的重来；结合党员思想工作实际不够的重来；整改方向不明确的重来。县级党员领导干部参加联系点指导党支部组织生活会时，都带头以一名普通党员的身份发表意见，严于解剖自己，勇于承担责任，虚心听取和接受批评、意见。特别是在开展批评与自我批评时，大家敢于“亮丑”，敢于“揭短”，不怕“脸红”，不怕“出汗”，克服了过去那种“自我批评谈感想，相互批评提希望”、“对自己放空炮，对别人放礼炮”的倾向。不少党员说，“这样的组织生活会找准了'病根'，开出了'处方'，触及灵魂，终身难忘，是多年来从来没有过的。”县商业局把群众意见集中、反映强烈的问题作为开展批评的重点，从世界观、人生观、价值观上作自我解剖，提出了今后的整改方向，进一步增强了民主生活会的针对性和实效性。县卫生局在专题民主生活会中，每个班子成员自我批评敢于亮丑，严于解剖自己；相互批评讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，做到了亮短不怕丑、揭短不怕批、改短不怕难，达到了增进团结、共同进步的目的。县检察院、县教育局、县司法局、县林业局、县城管局、县广电局、县体育局、县电力公司等单位的党员领导干部，在生活会中坚持带头发扬民主，自我批评深刻，相互批评诚恳，查找根源到位，整改措施具体，给广大党员带好了头。

（七）准确把握政策，评议党员公正。各支部按照实事求是、客观公正、全面准确的原则，以无记名投票的方式对每个党员进行了背靠背的民主测评，重点做到“三个坚持”：一是坚持全面综合。对照党章和党员先进性要求，结合党员个讲评、党员互评、群众参评和领导点评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，全面综合分析后得出初步评议意见。二是坚持区别对待。支委会定好位，把好脉，对于缺点较多、群众反映较大的党员，给他们作评议意见时，看主流，看本质，把握评议的原则，在提出初步评议意见时，坚持“六个区别开来”，确保评议活动的全面性、客观性和公正性：①把党员不重视学习、思想认识跟不上形势，同丧失共产主义理想信念、抵制党的路线、方针和政策区别开来；②把一时一事表现不好，同一贯表现不好、屡教不改区别开来；③把因经验不足、能力所限、方法不当而造成工作中的失误，同思想品质不好、玩忽职守、以权谋私、损害人民群众利益区别开来；④把因实际困难而不能参加党的组织生活或不能做党所分配的工作，同革命意志衰退、不尽义务、不起作用区别开来；⑤把对党员领导干部的要求与对普通党员的要求区别开来；⑥把已经认识到自身的缺点和错误，并有决心改正，与不愿意或拒绝接受党的教育和纪律约束区别开来。三是坚持上下反馈。支委会将初评意见如实反馈给本人，听取意见及时纠正偏差，做好思想工作。四是坚持重点帮扶。对存在问题较为突出、自身整改有困难的党员，由支委会牵头与优秀党员结成帮扶对子，加强联系，指导学习，沟通思想，促进共同提高。通过“三个坚持”，最终达到了提高广大党员工作积极性、主动性、创造性的目的。县政府办在党员评议中注重“三性”，即提出评议意见突出准确性，反馈评议意见注重灵活性，通报评议情况注重广泛性，使党员评议做到了程序到位，实效性强。祁黎工业小区、县公安局、县乡镇企业局、县商业局等单位采取党组织集中谈和个别谈相结合，对每个党员包括党员领导干部提出的综合评议意见，以召开支委会的方式集中谈心；对于一些重点党员，采取党组织负责人找其个别恳谈的方式，让其认识到自己身上存在的缺点和不足，提出相关的整改措施，效果很好。

（八）全面落实责任，边评边改扎实。各单位对分析评议阶段中所征集的意见和建议，归纳整理后，都以书面形式在一定范围内进行了通报，确保了各方面的意见和建议能够得到准确、全面、客观地反映。在此基础上，各单位党组织都分别按照定领导、定责任、定人员、定要求、定时间、定效果的 “六定”措施，制定了具体、可行的整改方案，确保所有问题有人专管、有人专抓。县委常委会针对各方面向县四大家提出的20类79条意见和建议，逐个进行了认真研究，对事关全局性的重大意见和建议，专题研究解决；对涉及到部门单位的一般性意见和建议，分别确定牵头负责的党员县级领导，再具体落实到相关责任单位和个人，做到了件件有着落。县人大、县政府和县政协党组将各自征集到的意见，进行归纳整理分类，逐条落实到了相关牵头领导和责任单位。各单位针对查找出来

的突出问题，分别建立了分类台帐，对能够立即解决的，都按照“一个问题，一套措施，一个领导，一套班子、一抓到底” 的办法，做到边评边改。县发计委针对群众提出应对污染严重、高能耗企业实行高“门槛”审批，迅速出台相应措施，凡五小企业一律不准签字发文，确保今年无一家污染企业和高能耗企业落户ⅩⅩ。县物价局针对企业反映负担太重的问题，与县监察局联合下文，实行企业缴费登记卡制度，为企业保驾护航。县市管局针对群众反映市场卫生差的问题，迅速明确各市管站的卫生清扫、清运责任，并增购清扫工具180多件，增加清扫人员18人。县林业局、县财政局、县煤炭局等单位采取创建党员示范岗，建立健全党员服务承诺制和相关制度建设，积极探索党员干部作风建设长效机制。县民政局针对个别党员缴纳党费自觉性不够的问题，采取了“四不放过”和“四个统一”的措施，确保了该局100%的党员按章缴纳党费。县地税局坚持以先进性教育活动促工作，一季度入库税收1451.41万元,增长10.15%，创历史新高。

在前段工作中，市委督导组的领导们对我们的工作给予了极大的关心和支持，为我县先进性教育活动卓有成效地开展发挥了导航作用。县委督导组的全体同志付出了极大的努力和艰辛的劳动，你们的工作不仅受到了第一批参与单位广大党员的欢迎，得到了参与单位的全力支持，而且得到了县委的充分肯定。请大家在今后工作中，继续把好关、掌好舵，为使第一批参与单位的先进性教育活动达到预期目的继续努力工作。

同志们，我们在分析评议的工作中，尽管付出了很大的努力，也取得了很大的成绩，但还存在一些突出问题。一是极少数参与单位和县委督导组存在松劲情绪，对各项工作任务落实不够得力。二是个别单位的征求意见、交心谈心和两个生活会组织不太好，质量不太高。三是少数党员尤其是党员领导干部的党性分析材料还不全面，反思问题还不深刻，对改正问题缺乏积极的态度。对这些存在的问题，县委各督导组和参与单位，要在“回头看”的基础上，进一步采取补救措施，搞好“补火”，达不到要求的，一律延时转段。

二、明确要求，突出重点，切实抓好整改提高阶段的各项工作

整改提高是这次先进性教育活动的最后一个阶段，也是巩固前两个阶段工作成果、体现先进性教育活动成效的关键阶段。对于这个阶段的工作，思想认识深不深，整改态度真不真，工作抓得实不实，直接决定着先进性教育活动的成效好不好。因此，必须继续坚持高标准、严要求，扎扎实实把这一阶段工作抓紧抓好，抓出成效。

（一）要深化认识。先进性教育活动开展以来，绝大多数党组织和党员自觉做到从高认识，从实抓起，从严要求，真正把这次教育活动当成了一次统一思想、凝聚人心、推动工作、促进发展的机遇，对每一个阶段每一个环节的工作坚持做到一丝不苟，不走过场，收到了实实在在的效果。但也还有少数党组织和党员认为先进性教育活动分析评议这个最核心最关键的阶段已经通过了，整改提高阶段只要拿出个整改意见，过得去也就行了。因而思想上有所放松，工作上有些松劲。因此，要扎扎实实地抓好整改提高阶段的各项工作，仍然需要再认识、再动员、再鼓劲，使每一个党员在思想上牢固树立起搞好先进性教育活动的自觉性和责任感。首先，要深刻认识做好整改提高阶段的工作是开展先进性教育活动的最终目的。整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力进行整改，抓落实、见实效的阶段。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织存在的突出问题和解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题等方面取得新的进展，关系到能否实现本次先进性教育活动所提出的提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众和促进各项工作的最终目的。因此，整改提高阶段是检验整个先进性教育活动成效的关键阶段。这一阶段的工作只能抓紧，不能放松，只能加强，不能削弱。其次，要深刻认识做好整改提高阶段的工作是巩固前两个阶段成果的必然要求。广大共产党员通过边学边思，广泛听取意见，认真对照检查，深入开展剖析，普遍找准了自身存在的突出问题，明确了今后努力的方向。但是，光找准了问题，提出了整改的措施还不够，还必须付诸行动，抓好落实，认真整改。如果只说不做或只查找问题不真心整改，那么前两个阶段取得的成果就得不到巩固，党员的先进性最终无法得到体现。再次，要深刻认识做好整改提高阶段的工作是广大人民群众对我们党寄予的殷切期望。在开展先进性教育活动的过程中，广大群众给我们一些党组织和党员干部指出了不少缺点和不足，提出了一些善意的批评和建议，并希望我们能够引起重视，切实加以解决。这说明人民群众对我们党是信任的，对我们党开展的先进性教育活动是十分关注的，对我们党通过先进性教育逐步解决自身存在的突出问题是寄予厚望的。因此，我们一定要把人民群众的愿望化为加强自身建设的强大动力，以饱满的政治热情和良好的精神状态，针对查找出来的突出问题，采取切实有效的措施，搞好集中整改，真正以实际行动取信于人民群众，以先进性教育活动的成果惠及于人民群众。

（二）要明确要求。整改提高阶段的主要任务是根据分析评议阶段查找出来的问题，对症下药，提出整改措施并落实到位。这一阶段工作总的要求是三条：

一是整改方案要具体。根据省委、市委的安排部署和县委的要求，这次整改的对象是党员个人、领导班子和基层党组织。要求每个党员都要根据党性分析、民主评议中查找出来的问题，以及党组织的评议意见，认真制定个人整改方案，明确整改内容、整改时间、整改措施和目标要求。对于文化程度较低的党员，可以由本人口述，党支部派人帮助整理，也可通过表格的形式明确整改内容、时间和要求。每个领导班子和基层党组织都要结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。特别是领导班子，既要就本地区本单位全局性的工作提出整改意见，又要就本地区本单位存在的具体问题制定具体的整改方案。制定整改方案要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，做到重点突出，符合实际，有的放矢，便于操作。既要有长远规划，也要有阶段性要求；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行；既要提出整改措施，又要把整改责任落实到每一个环节。

二是整改措施要有力。整改提高要从各地各部门各单位的实际出发，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反响强烈，通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，上级党委要加强协调，采取综合治理措施加以解决。同时，整改提高所提出的目标也一定要实事求是。要牢固树立科学发展观和正确政绩观，凡涉及长远规划和经济社会发展方面的整改措施，要认真搞好调查研究，进行可行性论证，坚决防止搞形式主义，避免出现旧的问题没有解决又产生新的矛盾。市委决定，在整改提高阶段，集

中5月和6月两个月时间，对土地市场清理整顿、城市客运市场管理、重点地区社会治安综合治理等19个群众反响强烈的重点问题由管线的常委牵头，组织责任单位，集中开展整改。各地各单位要参照市委班子的做法，认真查找和梳理存在的突出问题，列出整改内容，确定整改重点，明确整改责任，限期加以解决。要通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

三是整改的情况要通报。要把实现、维护和发展人民群众的根本利益作为整改的根本出发点和落脚点，把群众满意、赞成和高兴作为整改的检验标准，认真走群众路线，向群众及时公布整改的真实情况和实际效果，听取群众意见，接受群众监督。集中整改阶段工作基本结束后，要采取适当方式，在一定范围内公布基层党组织、领导机关和领导班子的整改情况。对于多数群众不满意的，要重新整改，直到群众满意为止。各个党支部要组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，为深化整改创造条件。各级各单位和各级督导组要增强工作的主动性，认真组织好测评工作，超前思考，统筹安排，尽早谋划群众满意度测评工作，了解群众对整改的满意度。要通过公布整改情况开展群众满意度测评，让群众来评判我们开展先进性教育活动的成效，让群众真正感到我们党有决心、有诚意、有能力解决好自身存在的问题。

（三）要注重实效。开展整改，必须以实实在在的效果取信于民。因此，各级党组织在制定整改方案，落实整改措施时，一定要始终坚持注重实效的原则，以过硬的措施、稳妥的办法，力求凸现整改的实际效果。一是要紧密结合改革发展稳定的实际抓好整改。在前两个阶段深入学习、认真开展党性分析的基础上，联系党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，继续有针对性地组织党员进行学习，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，切实将思想统一到中央的要求上来，紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。二是要注意发挥领导的示范作用带动整改。搞好整改，领导带头是关键。因此，在开展整改的过程中一定要注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，党员领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率。要求下级机关做到的，上级机关首先做好。无数实践表明，凡是领导带头做到的事情，群众就能自觉地做到。领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，就一定能够有力地推动整改提高阶段工作的扎实开展