报检员考试2012年精讲班第19讲

第一篇：报检员考试2012年精讲班第19讲

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第三章 第三节 入境货物报检的特殊要求（3）

九、石材、涂料

（一）报检范围：进口石材和涂料

（二）石材的报检要求及应提供的单据

1、报检人应在货物入境前到入境口岸检验检疫机构报检。

2、报检时除提供合同、发票、提单和装箱单等外贸单证外，还应提供符合分类要求的石材说明书，注明石材原产地、用途、放射性水平类别和适用范围等。

3、报检人未提供说明书或者说明书中未注明的，均视为使用范围不受限制，检验时依据最严格限量要求进行验收。

多选题

某公司进口一批大理石（检验检疫类别为M/），以下表述正确的有（）

A．进出口应办理备案手续

B．应在货物入境前向口岸检验检疫机构报检

C．如无法提供石材说明书，检验检疫机构将不受理报检

D．检验检疫机构对该批货物实施放射性检测

答案：BD

（三）涂料的报检要求及应提供的单据

1、登记备案

（1）国家质检总局对进口涂料的检验采取登记备案、专项检测制度。

（2）进口涂料的生产商、进口商和进口代理商根据需要，可以向备案机构申请进口涂料备案。备案申请应在涂料进口之前至少2个月向备案机构申请。

（3）国家质检总局指定的进口涂料备案机构和专项检测实验室，分别负责进口涂料的备案和专项检测。

2、报检要求及应提供的证单

货主或其代理人应当在货物进口涂料入境前，到入境口岸检验检疫机构办理报检手续。

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报检时除提供合同、发票、提单和装箱单等资料外，已经备案的涂料应同时提交《进口涂料备案书》或其复印件。

3、检验检疫机构按照以下规定实施检验：

（1）核查《进口涂料备案书》的符合性

（2）专项检测项目的抽查。同一品牌涂料的年度抽查比例不少于进口批次的10%；每次批次抽查不少于进口规格型号种类的10%；所抽取样品送专项检测实验室进行专项检测。

（3）对未经备案的进口涂料，检验检疫机构接受报检后，按照有关规定抽取样品，并由报检人将样品送专项检测实验室检测，检验检疫机构根据专项性检测报告进行符合性核查。

（4）经检验合格的进口涂料，检验检疫机构签发《入境货物检验检疫证明》。经检验不合格的进口涂料，检验检疫机构出具检验检疫证书，并报国家质检总局。对专项检测不合格的进口涂料，收货人须将其退运出境或者按照有关规定妥善处理。

十、入境可用作原料的废物

（一）定义

入境可用作原料的废物指以任何贸易方式和无偿提供、捐赠等方式进入中华人民共和国境内的一切可用作原料的废物(含废料)。

（二）报检范围：

1、国家将进口废物分两类进行管理，分为禁止进口的固体废物和可作为原料但必须严格限制进口的废物。

2、对国家禁止进口的废物，任何单位和个人都不准从事此类废物的进口贸易。

3、对可以用作原料的固体废物实行限制进口和自动许可进口分类管理。

（1）进口列入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》内的固体废物，应当经国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门审查许可（领取废物进口许可证）。

（2）进口列入《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》内的固体废物，应当依法办理自动许可手续。

（三）申请进口可用作原料的废物必须符合的条件

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1、申请进口可用作原料的废物 作原料利用的企业必须是依法成立的企业法人，并具有利用进口可用作原料的废物的能力和相应的污染防治设备。

多选题

申请进口废物作原料利用的企业必须是()。

A．经卫生登记的单位

B．依法成立的企业法人

C．具有利用进口可用作原料的废物的能力

D．具有相应的污染防治设备

答案：BCD

2、申请进口的可用作原料的废物已列入《限制进口类可用作原料的废物目录》或《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》。

3、进口可用作原料的废物前，进口单位应事先取得国家环保总局签发的《固体废物进口许可证》。

4、检验检疫机构对进口可用作原料的固体废物实行装运前检验制度。签订的进口合同中，必须订明进口可用作原料的废物的品质和装运前检验条款；约定进口可用作原料的废物必须向检验检疫机构或者国家质检总局指定的装运前检验机构申请实施装运前检验，检验合格后方可装运。到货口岸出入境检验检疫机构凭收货人提供的《装运前检验证书》受理报检。

5、检验检疫机构对进口可用作原料的固体废物的国外供货商、国内收货人实行注册登记制度。

单选题

国家对可用作原料固体废物的国外供货商实行()。

A．供货许可制度

B．备案登记制度

C．注册登记制度 D．资质核准制度

答案：Ｃ

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6、进口可用作原料的废物的卫生和动植物检疫项目主要是检疫：病媒昆虫、啮齿动物、病虫害、致病微生物。（了解）

（四）报检要求

1、进口废物原料运抵口岸时，国内收货人或者其代理人应当向入境口岸检验检疫机构报检，接受检验检疫。

2、入境废物报检时应提供的证单（重点）

（1）《入境货物报检单》

（2）《进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记证书》（复印件）

（3）《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书》（复印件）

（4）《装运前检验证书》

（5）《固体废物进口许可证》（检验检疫联）

（6）合同、发票、装箱单、提单等

多选题：

进口可用作原料的废物，报检时须提供的单据有()。

A．强制性产品认证证书

B．固体废物进口许可证

C．国外供货商注册登记证书及国内收货人注册登记证书

D．国家质检总局指定的检验机构签发的装运前检验证书

答案：BCD

（五）其他检验检疫规定和要求

1、进口废物原料到货后，检验检疫机构应当在入境口岸对进口废物实施卫生检疫、动植物检疫、环保项目检验等项目的检验检疫。

（1）合格的：出具《入境货物通关单》，并在备注项注明“上述货物经初步检验，未发现不符合环境保护要求的物质”，海关凭检验检疫机构签发的《入境货物通关单》验放；

（2）不合格的：出具《检验检疫处理通知单》和《检验检疫证书》，及时通知海关和当地环境保护行政主管部门依法处理。

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2、对进口废纸，国家质检总局可以根据便利对外贸易和检验工作的需要，指定在其他地点检验。

十一、特殊物品

（一）报检范围

出入境特殊物品指：微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等物品。

（二）审批程序

1、出入境特殊物品的卫生检疫管理实行卫生检疫审批、现场查验和后续监督管理制度。

2、入境特殊物品，必须办理卫生检疫审批手续，未经检验检疫机构许可不准入境。

3、入境特殊物品的货主或其代理人应当在交运前向入境口岸直属检验局办理特殊物品审批手续。

4、受理申请的直属检疫局对申请材料进行审查，并在20个工作日内做出准予许可或者不准予许可的决定，20个工作日日内不能做出决定的，经负责人批准可以延长10个工作日。

5、准予许可的，应当签发《卫生检疫审批单》。出入境的特殊物品卫生检疫审批单只能使用一次，有效期限为90天。

6、供移植用器官因特殊原因未办理卫生检疫审批手续的，入境、出境时检验检疫机构可以先予放行，货主或其代理人应当在放行后10日内申请补办卫生检疫审批手续。

（三）报检要求

报检时，报检人须携带《入/出境特殊物品卫生检疫审批单》及合同、发票、提单等相关资料，到口岸检验检疫机构办理《入境货物通关单》，由口岸检验检疫局有关部门实施查验。

十二、展览物品

（一）报检范围：参加国际展览的入境展览物品及其包装材料、运输工具等。

（二）报检要求及其他检验检疫规定

1、展览物品入境前或入境时，货主或其代理人应持有关证单向报关地检验检疫机构报检。

2、需进行检疫审批的动植物及其产品，应提供相应的检疫审批手续。

3、入境展览物为旧机电产品的应按旧机电产品备案手续办理相关证明。

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4、如属于ATA单证册项下的展览品，可以持ATA单证册作为证明文件报检。ATA单证册项下的展览品涉及动植物及其产品检疫或卫生检疫的，应按相关规定实施检疫。

5、入境展品不必进行品质检验和免于3C认证。

6、入境展览品运抵存放地后，检验检疫人员实施现场检疫，经现场检疫合格或检疫处理合格的展览物品，可以进入展馆展出，经检疫不合格又无有效处理方法的作退运或销毁处理。

7、入境展览物品仅供用于展览，未经许可不得改作它用。展览会结束后，所有入境展览物品须在检验检疫人员监管下由货主或其代理人作退运、留购或销毁处理。

8、留购的展览物品，报检人应重新办理有关检验检疫手续。

判断题：

1、留购的展览物品，报检人应重新办理有关检验检疫手续（）。

答案：对

2、入境展览品中的旧机电产品不需要按旧机电产品备案手续办理相关证明。()

答案：错

十三、来自疫区的货物

（一）疫区分为：动物传染病疫区、植物疫区、人类传染病疫区

（二）来自疫区货物的检疫

1、来自动植物疫区的动植物及其产品不能入境。来自疫区的其他货物在报检要求上与非疫区相同。

2、与疫情有关的对应产品不能进口。对于与具体疫情无关的货物，检疫要求没有特别的变化。

（三）来自疫区货物检疫处理

1、动物检疫处理

（1）对经检疫不合格的动物、动物产品及其他检疫物所采取的强制性处理措施。

（2）处理的方式：除害、扑杀、销毁、退回或封存、不准入境、不准过境。

2、植物检疫处理

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（1）方式：作熏蒸、热处理、消毒等植物检疫除害处理；不能做除害处理的，不准入境或过境，已经入境的作退回或销毁处理。

（2）结果：

①对经检疫不合格的：签发《检疫处理通知单》。

②经检疫合格或经除害处理合格的，签发《入境货物通关单》

3、卫生处理（了解）

4、禁止入境的疫区货物（了解）

十四、货物木质包装

（一）报检范围：输往中国货物的木质包装及木质铺垫材料。

1、货物木质包装是指：用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。如：木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、衬木等。

2、经人工合成或经加热、加压等深度加工的包装用木质材料（如胶合板、刨花板、纤维板等）以及薄板旋切芯、锯屑、木丝、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木质除外。

多选题

检验检疫机构对进口的货物的木质包装实施检疫，这里所指的木质包装包括（）。

A．木桶

B．木托盘 C．垫木

D．纤维板

答案：ABC

3、自2006年1月1日起，进境货物使用的木质包装应当由输出国家或地区政府植物检疫机构认可的企业按中国确认的检疫除害处理办法处理，并加贴国际植物保护公约组织（以下简称IPPC）专用标识。

（二）报检要求

1、进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向检验检疫机构报检。

2、进境货物使用木质包装的，应当在输出国家或者地区政府检疫主管部门监督下按照IPPC的要求进行除害处理，并加施IPPC专用标识。

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6、在下列情况之一的，检验检疫机构按照《动植物检疫法》及其实施条例的相关规定予以行政处罚：

（1）未按照规定向检验检疫机构报检的；

（2）报检与实际情况不符的；

（3）未经检验检疫机构许可擅自将木质包装货物卸离运输工具或者运递的；

（4）其他违反《动植物检疫法》及其实施条例的。

7、有下列情况之一的，由检验检疫机构处以3万元以下罚款：

（1）未经检验检疫机构许可的，擅自拆除、遗弃木质包装的；

（2）未按检验检疫机构要求对木质包装采取除害或者销毁处理的；

（3）伪造、变更、盗用IPPC专用标识的。

综合实务题

（一）贵州一饮料生产厂从英国进口两批设备零配件（检验检疫类别为R/），一批在上海入境通关后运至贵州，另一批从深圳入境后转关至贵州，全部进齐后组装成饮料生产线，投入使用后发现部分零件存在质量问题。

1、如果进口的是旧设备，该厂在进口前应事先申请办理（）。

A．动植物检疫审批

B．卫生注册登记

C．强制性产品认证

D．旧机电产品备案

答案：D 解释：参见教材112页。

2、从上海口岸入境的货物，如果在口岸发现部分包装破损，该饮料厂应向（）检验检疫机构申请残损鉴定。

A．上海 B．贵州

C．上海和贵州 D．上海或贵州

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答案：A 解释：参见教材99页，包装破损必须在卸货口岸检验检疫机构报检。

3、该生产线必须由检验检疫机构实施（）。

A．品质检验和卫生除害处理 B．食品设备卫生监督检验和卫生除害处理

C．品质检验和食品设备卫生监督检验 D．品质检验和民用商品入境验证

答案：C 解释：成套设备的零件要进行品质检验。该设备的检验检疫类别为R/，因此要进行进口食品卫生监督检验（参见26页）。

4、经该生产厂索赔，卖方将出现质量问题的零件的赔付品空运到贵州，以下关于赔付的零件表述正确的提（）。

A．该生产厂无须办理报检手续

B．该生产厂应向深圳检验检疫机构申请入境验证

C．该生产厂应向贵州检验检疫机构报检，申请《入境货物通关单》

D．该生产厂应向贵州检验检疫机构报检，申请《入境货物调离通知单》

答案：C

（二）某跨国公司拟到北京参加展览会，需经天津口岸进口部分物品，物品清单

1.上述物品中，须事先办理检疫审批手续是()。

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A．①

B．④

C．⑤

D．①⑤

答案：A

2.上述物品中，须办理旧机电产品备案手续的是()。

A．②

B．④

C．⑧

D．均无须办理

答案：A

3.上述物品对应的检验检疫类别中，含有表示“进口商品检验”的代码的是()。

A．①⑤⑥

B．②

C．⑤⑦

D．④⑤⑥

答案：C

4、上述物品需进行“进口食品卫生监督检验”的代码的是()。

A．①⑥⑧

B．②④

C．③⑦

D．④⑤⑥

答案：D

解释：进口食品卫生监督检验的检验检疫类别为R。

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第二篇：报检员考试2012年精讲班第21讲

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八、出境木制家具、竹木草制品

（一）出境木制品及木制家具

1、报检范围（了解）

2、报检应提供的单证

按规定填写《出境货物报检单》，并提供外贸单证，还应如下相应单证：

（1）产品符合输入国家或地区的技术法规、标准或国家强制性标准质量的符合性声明；

（2）输入国技术法规和标准对木制家具机械安全项目有要求的，须提供相关检测报告。

3、其他规定和要求

（1）国家质检总局对出口木制品和木制家具生产企业实施出口质量许可准入制度。

（2）企业应对涉及安全、卫生、环保要求的原辅材料进行重金属、甲醛、阻燃性等有关项目检测，检测不合格的不得使用。

（二）出境竹木草制品

1、报检范围（了解）

2、报检应提供的单据：按规定填写《出境货物报检单》，并提供有关外贸单据，一类、二类企业报检时应当同时提供《出境竹木草制品 厂检记录单》。

3、其他规定和要求

（1）国家对出境竹木草制品及其生产企业实施分级分类监督管理。

将竹木草制品分为低、中、高3个风险等级；将企业分为一类、二类、三类三个企业类别，并根据竹木草制品的风险等级结合企业类别采取不同的检验检疫监管措施。

（2）出境竹藤草柳制品应来自在检验检疫机构注册登记的企业。

九、出境危险货物

目前国家对出口危险货物，包括烟花爆竹、出口打火机和点火枪类商品等实施法定检验。

单选题：

为提高我国打火机、点火枪类商品的质量，促进贸易发展，保障运输及消费者人身安全，对出口打火机、点火枪类商品实行()。

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A．抽查检验

B．凭货主申请检验

C．法定检验

D．以上三者视情况不同而定

答案：C

（一）出口烟花爆竹

检验检疫机构对出口烟花爆竹的生产企业实施登记管理制度。检验和监管采取产地检验和口岸查验相结合的办法。

1、报检范围（了解）

2、报检应提供的单证（重点）

除按规定填写《出境货物报检单》并提供相关外贸单据外，还应提供如下相应的单证：

（1）出境货物运输包装性能检验结果单（2）出境危险货物运输包装使用鉴定结果单

（3）生产企业对出口烟花爆竹的质量和安全做出承诺的声明

（4）出口规格为6英寸及以上的礼花弹产品时，在口岸查验时，需提供检验检疫机构出具的分类定级试验报告和12米跌落试验合格报告。

3、其他规定和要求

（1）各地检验检疫机构对出口烟花爆竹的生产企业实施登记管理制度。

（2）对烟花爆竹的检验，严格执行国家法律法规规定的标准，对进口国以及贸易合同高于我国法律、法规规定标准的，按其标准检验。

（3）凡非本地直接出口的且以集装箱运往口岸出口的烟花爆竹，出口商应凭产地检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》到口岸检验检疫机构换领《出境货物通关单》。

（4）对产地直接报关出口的烟花爆竹，出口商凭产地检验检疫机构签发的《出境货物通关单》报关。

（5）盛装出口烟花爆竹的运输包装，应当标有联合国规定的危险货物包装标记和出口烟花爆竹生产企业的登记代码标记。凡经检验合格的出口烟花爆竹，应在其运输包装明显部位加贴验讫标志。

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（二）出境打火机、点火枪类商品

1、报检范围（了解）

2、报检应提供的单证

除按规定填写《出境货物报检单》并提供有关的外贸单证外，还应提供如下单证：

（1）出口打火机、点火枪类商品生产企业自我声明

（2）出口打火机、点火枪类商品生产企业登记证

（3）出口打火机、点火枪类商品的型式试验报告

（4）出境货物运输包装性能检验结果单

（5）出境危险货物运输包装使用鉴定结果单

单选题：

（）不是出口打火机报检时应当提供的单据。

A、出口打火机、点火枪类商品生产企业自我声明

B、出口打火机、点火枪类商品生产企业登记证

C、出口打火机、点火枪类商品的型式试验报告

D、出口打火机、点火枪类商品的质量许可证

答案：D

3、其他规定和要求

（1）检验检疫机构对出口打火机、点火枪类商品的生产企业实施登记管理制度。

（4）出口打火机、点火枪类商品应铸有检验检疫机构颁发的登记代码，其外包装须印有登记代码和批次，在外包装的明显部位要贴有检验检疫机构的验讫标志。

（5）检验检疫机构对打火机、点火枪类商品的检验监管坚持型式试验和常规检验相结合的原则。

（6）检验检疫机构对打火机、点火枪类商品的检验实施批批检验，同时对其包装实施性能检验和使用鉴定。

（三）出口危险化学品

国家质检总局已将部分危险化学品列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》，并自2012年2月1日起按照有关规定实施检验监管。

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1、报检范围

受理报检的出口危险化学品应是我国《危险化学品目录》中的品种。

2、报检应提供的单证

出口危险化学品的报检人除按《报检规定》的要求提供相关外贸单证外，还应提供：

(1)出口危险化学品生产企业符合性声明；

(2)《出境危险货物包装容器性能检验结果单》（散装货物除外）；(3)危险特性分类鉴别报告；(4)安全数据单、危险公示标签样本；

(5)对需要添加抑制剂或稳定剂的产品，应提供实际添加抑制剂或稳定剂名称、数量等情况说明

十、出境木质包装

（一）报检范围：用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。

（二）除害处理申报

出境货物木质包装在实施除害处理前应向检验检疫机构申报，经处理合格且加施标识的木质包装在出境时无需报检。

标识加施企业应当将木质包装除害处理计划在除害处理前向所在地检验检疫机构申报，由检验检疫机构对除害处理过程和标识加施情况进行监督。

（三）报检提供的单证

按规定填写《出境货物报检单》，并提供有关外贸单据外，还应向检验检疫机构出示《出境货物木质包装除害处理合格凭证》，供现场检验检疫人员查验放行和核销。

（四）其他规定和要求

检验检疫机构对木质包装标识加施企业的热处理或者熏蒸处理设施、人员及相关质量管理体系等进行考核，符合要求的颁发除害处理标识加施资格证书，同时报国家质检总局备案，标识加施资格有效期三年。

十一、出境货物运输包装容器

出境货物运输包装容器主要分为：一般货物运输包装容器、危险货物运输包装容器、食品包装等三大类。

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（一）出境一般货物运输包装容器

出境一般货物的运输包装，必须进行性能检验。

1、报检范围

出境一般货物运输包装容器的检验，是指列入《法检商品目录》及其他法律、行政法规规定须经检验检疫机构检验检疫，并且检验检疫监管条件为“N”或“S”的出口货物的运输包装容器。

2、报检应提供的单证（了解）

3、《出境货物运输包装性能检验结果单》的使用

（1）出境货物生产企业或经营单位向生产单位购买包装容器时，生产包装容器的单位应提供《性能检验结果单》(正本)。

（2）出境货物生产企业或经营单位申请出境货物检验检疫时，应提供《性能检验结果单》正本。

（3）对于同一批号不同单位使用的或同一批号多次装运出境货物的运输包装容器，在性能结果单有效期内可以生产包装容器的单位可凭此单向检验检疫机构申请分单。

（二）出境危险货物包装容器

对出口危险货物运输包装容器的检验分为性能检验和使用鉴定两种。

1、出境危险货物运输包装容器的性能检验

（1）报检义务人

按照《商检法》的规定，为出口危险货物生产运输包装容器的企业，必须向检验检疫机构申请运输包装容器性能检验。

单选题：

生产出口危险货物运输包装容器的企业，必须向检验检疫机构申请实施运输包装容器的()。

A．使用鉴定

B．载损鉴定

C．适载检验

D．性能检验

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答案：D

（2）报检应提供单据（了解）

（3）其他规定和要求

①国家对出口危险货物运输包装容器生产企业实行质量许可证制度。

出口危险货物运输包装容器生产企业须取得出口质量许可证方可生产出口危险货物运输包装容器。

②空运、海运出口危险货物的运输包装容器由检验检疫机构按照规定实行强制性检验。经检验合格，方可用于包装危险货物。

（4）《出境货物运输包装性能检验结果单》的用途

①正本供出口危险货物的经营单位向检验检疫机构申请出口危险货物品质检验时使用。

②正本供出口危险货物的经营单位向检验检疫机构申请出口危险货物运输包装容器的使用鉴定时使用。

③在《性能检验结果单》的有效期内，同一批号，不同使用单位的出口危险货物包装容器，可以凭该单向检验检疫机构申请办理分证。

④经检验检疫机构检验合格的本地区运输包装容器销往异地装货使用时，必须附有当地检验检疫机构签发的《出境货物运输包装性能检验结果单》随该批运输包装容器流通。

⑤出口危险货物生产企业在报检时，持《出境货物运输包装性能检验结果单》（正本）办理品质检验或使用鉴定报检手续。

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第三篇：报检员考试2011年精讲班第2讲

第二讲

重点章节

第二章 出入境检验检疫基础知识 第三章 出入境检验检疫报检

第四章 检验检疫监督管理

内容讲解

第一章 出入境检验检疫概述

1、出入境检验检疫：是指检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例等的要求，对出入境货物、交通运输工具、人员等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。

2、出入境检验检疫的目的：是保护国家经济的顺利发展，保护人民的生命和生活环境的安全与健康。

第一节 中国出入境检验检疫的产生与发展

一、中国出入境检验检疫的产生

（一）萌芽

从人类社会进入原始社会末期开始，自发的原始检验检疫行为已经开始萌芽。

（二）产生

我国历朝历代对于传染病的检疫和防治均有一定的法规，并规定了相应的措施。隋唐时期，朝廷在边境地区设立“交市监”。

唐代，我国在广州设立市舶使一职，管理海外贸易。

宋代，中央政府设立榷易院，主管全国的对外贸易。

元代在市舶司内设舶牙人，由舶牙人对船舶和货物进行检验和鉴定，并发给“公验”后方可开展贸易。

明代市舶司成为专管“朝贡贸易”的机构，在市舶司内设立牙行。

第二讲

清代，市舶司的关税和打击走私的职责开始由海关担任，另一部分贸易管理职能则由新兴的牙行组织—十三行代替。

二、近代检验检疫制度的传入

（一）国外公证检验机构的进入

1864年，英国劳合氏公司代理人在上海成立仁记洋行，这是中国第一个办理商检业务的机构。

（二）近代卫生检疫制度的传入

三、中国检验检疫体系的初步形成

1932年底，国民政府立法院通过并颁布实施了《实业部商品检验法》。这是由我国中央政府颁布实施的首部专业商品检验法，也是我国完全按照当时通行的国际贸易规则制定的商品检验法规。

四、新中国检验检疫的发展历程

1947年底，中苏联合化验室是中国共产党领导下的第一个检验检疫机构。

从1986年到1990年，全国人大先后颁布了《卫生检疫法》、《商检法》、《动植物检疫法》，国务院也先后颁布了上述法律的实施条例。

1998年4月，中央和国务院再次对原有的检验检疫管理体制进行了改革，将原国家进出口商品检验局、卫生部卫生检疫局和农业部动植物检疫局合并组建成中华人民共和国国家出入境检验检疫局，这就是统称的“三检合一”。

2001年4月30日，国务院决定将国家质量技术监督局、国家出入境检验检疫局合并，组建中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（国家质检总局）。

第二节 出入境检验检疫的地位

一、法律地位

全国人大常委会先后制定了《商检法》、《动植物检疫法》、《卫生检疫法》以及《食品安全法》等法律，从根本上确定了出入境检验检疫工作的法律地位。

二、执法主体地位

国家法律赋予出入境检验检疫实行国家行政管理的地位。鉴于出入境检验检疫的涉外性质，必须强调执法的集中统一与国际接轨性，国务院批准检验检疫部门实行垂直领导体制。

三、检验检疫机构是国家行政机关

第二讲

检验检疫机构是国家的行政机关之一，是国务院的直属机构，从属于国家行政管理体制。

第三节 出入境检验检疫的作用

一、国家主权体现

二、国家管理职能体现

三、对外贸易顺利进行的保障

（一）对进出口商品的检验检疫监管为对外贸易各方提供了公正权威凭证

（二）对进出口商品的检验检疫监管是建立国家技术保护屏障的重要手段

四、国家经济建设和社会发展的保障

（一）保护农、林、牧、渔业生产安全

（二）保护我国人民健康

（三）有效提高我国出口企业的管理水平和产品质量，不断开拓国际市场

多选题（历年考题）：

1、中国出入境检验检疫的主要作用包括（）。

A．是国家主权的体现

B．是国家管理职能的体现

C．是我国对外贸易顺利进行的保障

D．保护农林牧渔业生产安全和人体健康

答案：ABCD

2、中国出入境检验检疫的作用主要体现在（）。

A、出入境检验检疫是国家主权和管理职能的体现 B、出入境检验检疫是我国对外贸易顺利进行的保障

C、出入境检验检疫对保护农、林、渔业生产安全具有重要意义

D、出入境检验检疫是保护我国人民健康的重要屏障

答案：ABCD

第四节 出入境检验检疫的法律体系

第二讲

我国对检验检疫采取了国家最高权力机关、国务院和质检总局三级立法的体制。中国出入境检验检疫法律体系，还要适应国际公约。

一、检验检疫法律

（一）《中华人民共和国进出口商品检验法》

（二）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》

（三）《中华人民共和国国境卫生检疫法》

（四）《中华人民共和国食品安全法》

2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，2009年2月28公布，2009年6月1日起施行。

二、检验检疫行政法规

（一）《中华人民共和国进出口商品商检法实施条例》

（二）《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》

（三）《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》

1989年2月10日国务院批准，1989年3月6日卫生部发布，2010年4月19日国务院第108次常务会议通过修改，2010年4月24日国务院令第574号公布，自公布之日起施行。

（四）《中华人民共和国食品安全法实施条例》

2009年7月8日国务院第73次常务会议通过，2009年7月20日国务院令第447号公布，自公布之日起施行。

三、检验检疫规章及规范性文件

（一）检验检疫行政规章以质检总局令的形式对外公布。

（二）规范性文件，是指质检总局及各直属检验检疫局按照规定程序制定的涉及行政管理相对人权利、义务，具有普遍约束力的文件。

1、质检总局制定的规范性文件应当以质检总局公告形式对外发布。

2、直属检验检疫局制定的关于本辖区涉及行政管理相对人权利义务的规范，应当以公告形式对外发布。（规范性文件不得设定对行政管理相对人的行政处罚。）

例题（多选题）

1.（）不得设定对管理相对人的行政处罚。

第二讲

A.法律 B.行政法规 C.国家质检总局公告 D.直属检验检疫局公告

答案：CD

第五节 出入境检验检疫的管理体制与机构

一、检验检疫的管理体制

1980年2月，检验检疫恢复了统一的垂直领导体制。

二、检验检疫的组织机构

从2000年1月1日起，设在各地的出入境检验检疫机构实行“一次报检、一次取（采）样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次计收费、一次发证放行”的先报检、后通关的新的通关制度，并启用新的统一的出入境检验检疫证书和出入境货物通关单。

（一）国家质检总局

国家质量技术监督局与国家出入境检验检疫局合并，组建中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局。

（二）国家认监委

为国家质量监督检验检疫总局管理的事业单位，统一管理、监督和综合协调全国认可工作的主管机构。

（三）国家标准委

为国家质量监督检验检疫总局管理的事业单位，统一管理全国标准化工作的主管机构。

（四）直属检验检疫机构

第四篇：报检员考试2011年精讲班第18讲

第十八讲 1

二、植物及植物产品的报检

（一）报检范围：植物、植物产品、其他检疫物 多选题 应实施动植物检疫的“植物”是指（）。

A.栽培植物

B.野生植物及其种子 C.种苗 D.饲料 答案：ABC

（二）种子、苗木等植物繁殖材料报检要求

1、检疫审批

（1）输入植物繁殖材料的，必须事先办理检疫审批手续，并在贸易合同中列明检疫审批提出的检疫要求。

单选题： 携带植物种子、种苗以及其他繁殖材料进境的，（）

A、事先办理检疫审批手续 B、在报检的同时办理检疫审批手续

C、可以事后随时补办检疫审批手续 D、可以免办检疫审批手续 答案：A

（2）因科学研究、教学等特殊原因，需从国外引进禁止进境物名录植物繁殖材料的，引种单位、个人或其代理人须按照有关规定向国家质检总局申请办理特许检疫审批手续。（总局签发《进境动植物检疫许可证》）

（3）引进禁止进境以外的种子、种苗和其他植物繁殖材料，货主或其代理人应按照我国引进种子的审批规定，事先向农业部，国家林业局，各省有关部门申请办理《引进种子、苗木检疫审批单》或《引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单》。

（4）带有土壤或生长介质的还须向国家质检总局办理土壤和生长介质的特许审批。

（5）转基因产品需到农业部申领许可证。

2、报检要求

(1)报检时限和地点

输入植物、种子、种苗及其他繁殖材料的，货主或其代理人应在入境前7天持有关资料向检验检疫机构报检，预约检疫时间。

（2）报检应提供的单据（重点）

货主或其代理人报检时应填写《入境货物报检单》并随附

（1）合同、发票、装箱单、提单

（2）《进境动植物检疫许可证》（适用于需国家质检总局特许审批的禁止进境的种子、苗木）或《引进种子、苗木检疫审批单》或《引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单》

（3）输出国官方植物检疫证书

（4）原产地证

第十八讲 2

3、其他检验检疫规定和要求

（1）在植物种子、种苗入境前，经检验检疫机构实施现场检疫或处理合格的，签发《入境货物通关单》。

（2）入境后需要进行隔离检疫的，还要向检验检疫机构申请隔离场或临时隔离场。

（3）从事进境种苗花卉生产经营企业要向所在地检验检疫机构备案。

（4）引种单位、个人或其代理人应在植物繁殖材料进境前10～15日，将《进境动植物检疫许可证》或《引进种子、苗木检疫审批单》、《引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单》，送入境口岸直属检验检疫局办理备案手续。

（三）水果、烟叶和茄科蔬菜

1、检疫审批

进口水果、烟叶和茄科蔬菜（主要有蕃茄、辣椒、茄子等）须在签订合同前提出申请，办理检疫审批手续，取得《进境动植物检疫许可证》。转基因产品需到农业部申领许可证。

因科研、赠送、展览等特殊用途需要进口国家禁止进口水果的，须事先向国家质检总局或总局授权的检验检疫机构申请办理特许检疫审批手续。

2、报检要求

（1）报检时限和地点

货主或其代理人应在入境前持有关资料向检验检疫机构报检，预约检疫时间。

（2）报检应提供的单据

货主或其代理人报检时应填写《入境货物报检单》并随附：

①合同、发票、装箱单、海运提单或空运单；

②《进境动植物检疫许可证》 ③输出国官方植物检疫证书 ④原产地证

多选题 从美国进口一批水果在报检时，除提供合同、发票、装箱单等贸易单证外，还应按要求提供（）

A、《进出口食品标签审核证书》

B、美国官方检疫机构出具的植物检疫证书

C、进境动植物检疫许可证 D、原产地证 答案：BCD

（四）粮食及其加工品

粮食：是指禾谷类、豆类、薯类等粮食作物的籽实及其加工产品

1、检疫审批

国家质检总局对入境粮食实行检疫审批制度。货主或者其代理人应在签订合同前办理检疫审批手续。

第十八讲 3 但有些产品无需办理入境检疫审批，无需进行检疫审批的植物产品有：（重点）

（1）粮食加工品（大米、面粉、米粉、淀粉等）

（2）薯类加工品（马铃薯细粉、冷冻马铃薯条、马铃薯淀粉、木薯淀粉）

货主应将《进境动植物检疫许可证》规定的入境粮食检疫要求在贸易合同中列明。转基因产品需到农业部申领许可证。

单选题 以下货物入境，无须办理检疫审批手续的是（）

A、新鲜水果 B、活动物 C、乳酸菌 D、大豆 答案：C

多选题 进口以下商品，需要事先办理检疫审批手续的有（）。

A．来自泰国的榴莲

B．来自比利时的生免皮

C．来自美国的面粉

D．来自巴西的大豆 答案：ABD2、报检要求

货主或者其代理人应当在入境前向入境口岸检验检疫机构报检，报检时

（1）应填写《入境货物报检单》（2）合同、发票、提单

（3）约定的检验方法标准或成交样品、原产地证及其他有关文件

（4）《进境动植物检疫许可证》（5）输出国官方植物检疫证书

3、其他检验检疫规定和要求

（1）经检验检疫合格的，签发《入境货物检验检疫证明》，准予其入境销售或使用。

（2）经检验有下列情况之一的，按规定作退回、销毁处理。

①经检验不符合检验检疫要求，且无法进行技术处理，或经技术处理后重新检验仍不合格的②经检疫发现土壤或检疫性有害生物，且无有效除害处理方法的。

（五）其他植物产品报检要求

1、进口原木须附有输出国家或地区官方检疫部门出具的植物检疫证书。

进口原木带有树皮的应在植物检疫证书中注明除害处理方法、使用药剂、剂量、处理时间和温度；进口原木不带树皮的，应在《植物检疫证书》中作出声明。判断题：

进口原木带有树皮的，应在植物检疫证书中注明除害处理方法、使用药剂、剂量、处理时间和温度；不带树皮的，应由出口商出具声明。（）答案：错

2、进口干果、干菜、原糖、天然树脂、土产类等，货主或者代理人应当根据这些货物的不同种类进行不同的报检准备。需要办理检疫审批的，(如干辣椒等)在货物入境前事先提出申请，办理检疫审批手续，取得许可证。

第十八讲 4 植物源性饲料添加剂、乳酸菌、酵母菌等产品无需办理入境检疫审批。

（六）转基因产品报检要求

国家质检总局对进境转基因动植物及其产品、微生物及其产品和食品实行申报制度。判断题： 国家质检总局对进境转基因动植物及其产品、微生物及其产品和食品实行注册登记制度。答案：错

进境转基因产品的报检

（1）报检时，应在《入境货物报检单》的货物名称栏注明是否为转基因产品。

（2）申报为转基因产品的，除按规定提供有关单证外，还应当提供法律法规规定的主管部门签发的《农业转基因生物安全证书》和《农业转基因生物标识审查认可批准文件》

（3）国家对农业转基因生物实行标识制度。

（4）对列入《第一批实施标识管理的农业转基因生物目录》的进境转基因产品：

①如申报是转基因的，检验检疫机构实施转基因项目的符合性检测。

②如申报是非转基因的，检验检疫机构进行转基因项目抽查检测。单选题：

列入实施标识管理的农业转基因生物目录的进口产品，由检验检疫机构实施转基因项目的符合性检测或抽查检测。()答案：对

（5）经转基因检测合格的，准予进境。有下列情况之一的，作退货或者销毁处理

①申报为转基因产品，但经检测其转基因成分与批准文件不符的②申报为非转基因产品，但经检测其含有转基因成分的。

（6）进境供展览用的转基因产品，须获得主管部门签发的批准文件后方可入境，展览期间接受检验检疫机构的监管。展览结束后，所有转基因产品必须作退回或销毁处理。如因特殊原因，需改变用途的，须有关规定补办进境检验检疫手续。

第五篇：报检员考试2011年精讲班第8讲

第二章 出入境检验检疫报检基础知识

第六节 检验检疫证单

一、检验检疫证单种类及用途

（一）申请单类

1、编号1-1《入境货物报检单》适用于入境货物、包装铺垫材料、装载法定检验检疫货物的集装箱，以及外商投资财产鉴定的申报。

2、编号1-2的《出境货物报检单》适用于对出境货物（包括废旧物品）、包装铺垫材料、装载法定检验检疫货物的集装箱的申报。

3、编号1-9《出入境集装箱报检单》：适用于出入境空集装箱和装载非法定检验检疫货物的集装箱检验检疫的申报。

（二）证书类（11类）

1、出境货物检验证书：8种

格式1-1《检验证书》适用于出境货物（含食品）的品质、规格、数量、重量、包装等检验项目。

判断题（历年考题）：

检验证书适用于出境货物（含食品）的品质、规格、数量、重量、包装等检验项目。

答案：对

2、出境货物卫生证书

《卫生证书》适用于经检验符合卫生要求的出境食品以及其他需要实施卫生检验的货物。

3、出境兽医证书 《兽医（卫生）证书》；适用于符合输入国家或地区与中国有检疫规定、双边检疫协定以及贸易合同要求的出境动物产品。

4、出境动物检疫证书

《动物卫生证书》适用于

（1）符合输入国家或地区与中国有检疫规定、双边检疫协定及贸易合同要求的出境动物。

（2）出境旅客携带的符合检疫要求的伴侣动物

（3）符合检疫要求的供港澳动物

单选题（历年考题）

以下检验检疫证书，适用于检疫合格的出境活动物的是（）

A．兽医卫生证书 B．动物卫生证书 C．卫生证书

D．健康证书

答案：B

5、植物检疫证书

《植物检疫证书》适用于符合输入国家或地区与中国有检疫规定、双边检疫协定以及贸易合同要求的出境植物、植物产品以及其他检疫物。

6、运输工具检疫证书

（1）《船舶入境卫生检疫证书》：适用于入境卫生检疫时没有染疫的或不需要实施卫生处理的国际航行船舶。（2）《船舶入境检疫证书》：适用于入境卫生检疫时，需实施某种卫生处理或离开本港后应继续接受某种卫生处理的国际航行船舶。

7、检疫处理证书

《熏蒸/消毒证书》适用于经检疫处理的出入境动植物及其产品、包装材料、废旧物品、邮寄物、装载容器及其他需检疫处理的物品。

8、国际旅行健康证书

《国际旅行健康检查证明书》适用于出境人员的健康检查。凡申请出境居住一年以上的中国籍人员，必须持有此证明。

9、入境货物检验检疫类

（1）《检验证书》适用于：

①经检验不合格要求索赔的货物

②报检人要求或交接、结汇、结算需要的情况

（2）《卫生证书》适用于：

①经卫生检验合格的入境食品、食品添加剂

②卫生检验不合格而要求索赔的入境食品、食品添加剂

（3）《植物检疫证书》适用于经检验不符合我国检疫要求的入境植物、植物产品、植物性包装铺垫材料、植物性废弃物、土壤、毒种、菌种、生物材料等。

空白证书和原产地证

10、空白证书

格式e-3《空白证书》适用于正反面打印的证书。

11、原产地证（1）《一般原产地证书》出口产品凭此证书可享受到WTO成员国给予的最惠国关税待遇。

（2）《普惠制原产地证书》出口产品凭此证书可享受到给惠国给予的普惠制关税待遇。

（三）证单类

（三）证单类

1、通关单

（1）编号2-1-1《入境货物通关单》：适用于本地报关并实施检验检疫的入境货物的通关。（三联）

（2）编号2-1-2《入境货物通关单》：适用于在本地报关，由异地检验检疫的入境货物的通关。此单为三联，其第2、3联名称为《入境货物调离通知单》，可单独使用。

2、结果单

（1）编号3-1《进口机动车辆随车检验单》：适用于进口机动车辆的检验，每车一单。

（2）编号3-2《出入境货物包装性能检验结果单》适用于：

①经检验合格的出境货物包装性能检验

②经检验合格的食品包装

（3）编号3-3《出境危险货物运输包装使用鉴定结果单》，适用于证明包装容器适合装载出境危险货物。

（4）编号3-4《集装箱检验检疫结果单》适用于：

①装运易腐烂变质食品、冷冻品集装箱的适载检验以及装载其他法定检验检疫货物集装箱的检验。

②出入境集装箱的卫生检疫和动植物检疫。

3、通知单

（1）编号4-3《出境货物不合格通知单》适用于：

①经检验检疫或口岸核查货证不合格的出境货物

②经检验不合格的包装

4、凭证

（1）编号5-1《入境货物检验检疫证明》适用于经检验检疫合格的法定入境货物，是入境货物准予销售、使用或者安装调试的凭证，也是检验检疫机构对入境货物的放行单。

（2）编号5-2《进口机动车辆检验证明》适用于进口机动车辆换领行车牌证。

（3）编号5-3《出境货物换证凭单》适用于

①作为生产原料的检测报告

②对未正式成交的经预检符合要求的货物

③对产地检验检疫合格，口岸查验换证（单）的出境货物。

（4）编号5-8《预防接种禁忌证明》适用于出入境人员需实施预防接种而其本人又患有不适于预防接种之禁忌症者。