报检员考试2012年精讲班第32讲

第一篇：报检员考试2012年精讲班第32讲

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第十九节 出境水果果园、包装厂注册登记

我国与输入国家或地区签定的双边协议、议定书等明确规定，或输入国家或地区法律法规要求对输入该国家的水果果园和包装厂实施注册登记的，检验检疫机构应当按照规定对输往该国家或地区的出境水果果园和包装厂实行注册登记。

我国与输入国家或地区签定的双边协议、议定书未有明确规定，且输入国家或地区法律法规未明确要求的，出境水果果园、包装厂可以向检验检疫机构申请注册登记。

一、适用范围（了解）

二、主管部门

受理机构：拟出口水果的果园及其加工厂所在地检验检疫机构。

审批机构：直属检验检疫局。

三、注册条件

（一）申请注册登记的出境水果果园应当具备的条件（了解）

（二）申请注册登记的出境水果包装厂应当具备的条件（了解）

四、申请材料

1、申请注册登记的果园，应向所在地检验检疫机构提出书面申请并提交有关材料。

2、申请注册登记的包装厂，应向所在地检验检疫机构提出书面申请并提交有关材料。

五、注册登记程序

1、检验检疫机构按照规定对申请材料进行审核，作出受理或者不受理的决定。

2、受理申请后，检验检疫机构对申请资料进行审核，并组织专家组进行现场考核。

3、检验检疫机构自受理申请之日起20个工作日内，作出准予注册登记或者不予注册登记的决定。

六、有效期

1、注册登记证书有效期为3年，注册登记证书有效期满前3个月应向所在地检验检疫机构申请换证。

2、注册登记的果园、包装厂出现需要办理变更情况的，应办理申请变更手续。

3、注册登记的果园、包装厂出现以下情况之一的，应向检验检疫机构重新申请注册登记：

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(1)果园位置及种植水果种类发生变化；

(2)包装厂改建、扩建、迁址；

(3)其他重大变更情况。

七、监督管理

1、检验检疫机构对出境水果果园、包装厂实施监督管理。每年水果采收季节前对注册登记的果园、包装厂进行年度审核，对年审考核不合格的果园、包装厂限期整改。

2、已注册登记的出境水果、包装厂有以下情况之一的，取消其注册登记资格：

(1)限期整改不符合要求的；

(2)隐瞒或瞒报质量和安全问题的；

(3)拒不接受检验检疫机构监督管理的；

(4)出现重大变更事项，未按规定重新申请注册登记的。

3、有以下情况之一的，检验检疫机构处以3万元以下罚款：

(1)来自注册果园、包装厂的水果混有非注册果园、包装厂水果的；

(2)盗用果园、包装厂注册登记编号的；

(3)伪造或变造产地供货证明的；

(4)经检验检疫合格后的水果被调换的；

(5)其他违反规定导致严重安全、卫生质量事故的。

※注意结合教材145页复习，出口水果应向包装厂所在地检验检疫机构报检。

第二十节 出境竹木草制品生产企业注册登记

一、适用范围：

出境竹木草制品生产、加工、存放企业的注册登记管理。

二、主管部门（了解）

1、国家质检总局统一管理全国出境竹木草制品生产企业注册登记工作。

2、直属检验检疫局负责辖区内出境竹木草制品生产企业注册登记的审批、发证和监督管理。

3、各地检验检疫机构负责辖区内出境竹木草制品生产企业注册登记的受理、考核、日常监督管理及年审。

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三、注册登记条件（了解）

四、注册登记申请的受理与考核

1、从事出境竹木草制品生产的企业，应向所在地检验检疫机构提出书面申请。

2、检验检疫机构对企业提交的申请材料书面审核，符合要求的，接受申请。

3、申请材料审核合格后，检验检疫机构将组成考核组，依据注册登记条件，对企业进行现场考核。

4、经现场考核合格或在限定期限内整改合格的企业，所在地检验检疫机构上报直属检验检疫局审批，符合要求的予以注册登记，并颁发《出境竹木草制品生产企业注册登记证书》，证书有效期为3年；经现场考核不合格或在整改期限内仍达不到要求的，不予以注册登记，并及时下达《出境竹木草制品注册登记未获批准通知书》，半年内不得重新申请。

5、所在地检验检疫机构负责对获得注册登记资格的企业日常监管和年度审核。

五、监督管理

1、注册登记企业出现以下情况之一的，应当向检验检疫机构办理申请换证或变更手续：

(1)注册登记证书满3年有效期；

(2)企业法定代表人发生变化；

(3)厂检员发生变化；

(4)产品种类发生变化；

(5)其他有较大变更情况。

2、注册登记企业有以下情况之一的，应当向检验检疫机构重新申请注册登记：

(1)企业生产加工工艺发生重大变化；

(2)企业改建、扩建、迁址；

(3)有其他重大变更情况。

3、出境竹木草制品生产企业出现以下情况之一的，检验检疫机构应责令整改，必要时暂停报检，直至符合要求。

(1)厂区卫生条件和防疫条件不符合要求

(2)不按规定要求进行除害处理

(3)出口产品有毒有害物质无法有效控制

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(4)出口产品被检验检疫机构检出质量安全问题

(5)被输入国家或地区通报检出质量安全问题

4、出境竹木草制品生产企业被取消注册登记资格，一年内不得重新申请注册登记。

(1)对发现的问题在限期内不能整改完成；

(2)生产条件发生重大变化，不具备生产合格产品；

(3)一年内未有出口报检或停产一年以上、破产或者被兼并不再生产竹木草制品；

(4)隐瞒或瞒报质量安全问题；

(5)拒不接受检验检疫机构监督管理；

(6)变卖或出借注册登记证书；

(7)伪造和变造注册登记证书；

(8)企业自行提出注销申请；

(9)其他不符合有关检验检疫要求的。

第二十一节 出境种苗花卉生产经营企业注册登记

一、适用范围

国家质检总局对出境种苗花卉生产经营企业实行注册登记管理。

二、主管部门（了解）

国家质检总局统一管理全国出境种苗花卉生产经营企业的注册登记管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构负责所辖地区出境种苗花卉生产经营企业的注册登记工作。

三、注册登记要求（了解）

1、种植基地要求

2、加工包装厂及储存库要求

四、申请程序

1、从事出境种苗花卉生产经营企业，应向所在地检验检疫机构申请注册登记，填写《出境种苗花卉生产经营企业注册登记申请表》并提交相关证明材料。

2、检验检疫机构对企业提交的申请材料进行审核，并按有关要求组织考核。

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3、经考核合格的，颁发《出境种苗花卉生产经营企业检疫注册登记证书》。申请人凭该证书办理报检手续。注册登记证书有效期为3年。

五、监督管理

出境种苗花卉生产经营企业应对产品质量安全负责。检验检疫机构将建立出境种苗花卉生产企业诚信管理制度。

对伪造单证、逃避检验检疫、弄虚作假的企业、报检人或代理人，将取消其注册登记资格、报检资格，并按有关规定予以处罚。

第二十二节 供港澳蔬菜

供港澳蔬菜须来自备案的种植基地和生产加工企业。未经备案的不得从事供港澳蔬菜的生产加工和出口。监督管理包括日常监督检查、年度审核等形式。

一、适用范围（了解）

适用于供港澳新鲜和保鲜蔬菜的检验检疫监督管理。

检验检疫机构对供港澳蔬菜种植基地和供港澳蔬菜生产加工企业实施备案管理。

二、主管机构（了解）

三、备案管理

（一）种植基地备案

1．申请备案的种植基地应当具备的条件（了解）2．申请材料（了解）3．受理与审核

(1)受理：材料齐全的，应当受理备案申请。

(2)审核：审核工作应当自受理之日起10个工作日内完成。符合条件的，予以备案。4．变更、重新申请与延续申请

(1)变更：应当自变更之日起30日内向所在地检验检疫机构申请办理备案变更手续。

(2)重新申请：种植基地备案主体更名、种植基地位置或者面积发生变化、周边环境有较大改变可能直接或者间接影响基地中种植产品质量安全的，以及有其他较大变更情况的，应当自变更之日起30日内重新申请种植基地的备案。

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(3)延续申请：种植基地备案证书的有效期为4年。应当在有效期届满30日前向种植基地所在地检验检疫机构提出备案延续申请。

（二）生产加工企业备案

1．申请备案的生产加工企业应当具备的条件（了解）2．申请材料（了解）3．受理与审核

(1)受理：提交材料齐全的，检验检疫机构应当受理备案申请。

(2)审核：审核工作应当自受理之日起10个工作日内完成。符合条件的予以备案，发放备案证书。不符合条件的，不予备案。4．变更、重新申请与延续申请

(1)变更：生产加工企业厂址或者办公地点发生变化的，应当向其所在地检验检疫机构申请办理生产加工企业备案变更手续。

(2)重新申请：生产加工企业法定代表人、企业名称、生产车间变化的，应当重新申请生产加工企业的备案。

(3)延续申请：生产加工企业备案证书的有效期为4年。生产加工企业应当在备案资格有效期届满30日前向所在地检验检疫机构提出备案延续申请。

（三）取消备案

1．种植基地有下列行为之一的，检验检疫机构将取消备案（了解）

2．生产加工企业有下列行为之一的，检验检疫机构将取消备案（了解）

（四）备案主体职责（了解）

1．种植基地备案主体职责

2．种植基地负责人职责

3．生产加工企业职责

四、监督管理

（一）检验检疫

（二）日常监督检查

（三）年度审核

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种植基地备案主体和备案的生产加工企业应当于每年12月底前分别向其所在地检验检疫机构提出年度审核申请。

检验检疫机构次年1月底前对其所辖区域内备案种植基地和备案生产加工企业, 的基本情况进行年度审核。

五、法律责任

1、供港澳蔬菜运输包装或者销售包装上加贴、加施的标识不符合要求的，由检验检疫机构责令改正，并处1000元以上1万元以下的罚款。

2、对供港澳蔬菜在港澳发生质量安全事件隐瞒不报并造成严重后果的生产加工企业，没有违法所得的，由检验检疫机构处以1万元以下罚款；有违法所得的，由检验检疫机构处以3万元以下罚款。

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第二篇：报检员考试2012年精讲班第21讲

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八、出境木制家具、竹木草制品

（一）出境木制品及木制家具

1、报检范围（了解）

2、报检应提供的单证

按规定填写《出境货物报检单》，并提供外贸单证，还应如下相应单证：

（1）产品符合输入国家或地区的技术法规、标准或国家强制性标准质量的符合性声明；

（2）输入国技术法规和标准对木制家具机械安全项目有要求的，须提供相关检测报告。

3、其他规定和要求

（1）国家质检总局对出口木制品和木制家具生产企业实施出口质量许可准入制度。

（2）企业应对涉及安全、卫生、环保要求的原辅材料进行重金属、甲醛、阻燃性等有关项目检测，检测不合格的不得使用。

（二）出境竹木草制品

1、报检范围（了解）

2、报检应提供的单据：按规定填写《出境货物报检单》，并提供有关外贸单据，一类、二类企业报检时应当同时提供《出境竹木草制品 厂检记录单》。

3、其他规定和要求

（1）国家对出境竹木草制品及其生产企业实施分级分类监督管理。

将竹木草制品分为低、中、高3个风险等级；将企业分为一类、二类、三类三个企业类别，并根据竹木草制品的风险等级结合企业类别采取不同的检验检疫监管措施。

（2）出境竹藤草柳制品应来自在检验检疫机构注册登记的企业。

九、出境危险货物

目前国家对出口危险货物，包括烟花爆竹、出口打火机和点火枪类商品等实施法定检验。

单选题：

为提高我国打火机、点火枪类商品的质量，促进贸易发展，保障运输及消费者人身安全，对出口打火机、点火枪类商品实行()。

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A．抽查检验

B．凭货主申请检验

C．法定检验

D．以上三者视情况不同而定

答案：C

（一）出口烟花爆竹

检验检疫机构对出口烟花爆竹的生产企业实施登记管理制度。检验和监管采取产地检验和口岸查验相结合的办法。

1、报检范围（了解）

2、报检应提供的单证（重点）

除按规定填写《出境货物报检单》并提供相关外贸单据外，还应提供如下相应的单证：

（1）出境货物运输包装性能检验结果单（2）出境危险货物运输包装使用鉴定结果单

（3）生产企业对出口烟花爆竹的质量和安全做出承诺的声明

（4）出口规格为6英寸及以上的礼花弹产品时，在口岸查验时，需提供检验检疫机构出具的分类定级试验报告和12米跌落试验合格报告。

3、其他规定和要求

（1）各地检验检疫机构对出口烟花爆竹的生产企业实施登记管理制度。

（2）对烟花爆竹的检验，严格执行国家法律法规规定的标准，对进口国以及贸易合同高于我国法律、法规规定标准的，按其标准检验。

（3）凡非本地直接出口的且以集装箱运往口岸出口的烟花爆竹，出口商应凭产地检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》到口岸检验检疫机构换领《出境货物通关单》。

（4）对产地直接报关出口的烟花爆竹，出口商凭产地检验检疫机构签发的《出境货物通关单》报关。

（5）盛装出口烟花爆竹的运输包装，应当标有联合国规定的危险货物包装标记和出口烟花爆竹生产企业的登记代码标记。凡经检验合格的出口烟花爆竹，应在其运输包装明显部位加贴验讫标志。

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（二）出境打火机、点火枪类商品

1、报检范围（了解）

2、报检应提供的单证

除按规定填写《出境货物报检单》并提供有关的外贸单证外，还应提供如下单证：

（1）出口打火机、点火枪类商品生产企业自我声明

（2）出口打火机、点火枪类商品生产企业登记证

（3）出口打火机、点火枪类商品的型式试验报告

（4）出境货物运输包装性能检验结果单

（5）出境危险货物运输包装使用鉴定结果单

单选题：

（）不是出口打火机报检时应当提供的单据。

A、出口打火机、点火枪类商品生产企业自我声明

B、出口打火机、点火枪类商品生产企业登记证

C、出口打火机、点火枪类商品的型式试验报告

D、出口打火机、点火枪类商品的质量许可证

答案：D

3、其他规定和要求

（1）检验检疫机构对出口打火机、点火枪类商品的生产企业实施登记管理制度。

（4）出口打火机、点火枪类商品应铸有检验检疫机构颁发的登记代码，其外包装须印有登记代码和批次，在外包装的明显部位要贴有检验检疫机构的验讫标志。

（5）检验检疫机构对打火机、点火枪类商品的检验监管坚持型式试验和常规检验相结合的原则。

（6）检验检疫机构对打火机、点火枪类商品的检验实施批批检验，同时对其包装实施性能检验和使用鉴定。

（三）出口危险化学品

国家质检总局已将部分危险化学品列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》，并自2012年2月1日起按照有关规定实施检验监管。

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1、报检范围

受理报检的出口危险化学品应是我国《危险化学品目录》中的品种。

2、报检应提供的单证

出口危险化学品的报检人除按《报检规定》的要求提供相关外贸单证外，还应提供：

(1)出口危险化学品生产企业符合性声明；

(2)《出境危险货物包装容器性能检验结果单》（散装货物除外）；(3)危险特性分类鉴别报告；(4)安全数据单、危险公示标签样本；

(5)对需要添加抑制剂或稳定剂的产品，应提供实际添加抑制剂或稳定剂名称、数量等情况说明

十、出境木质包装

（一）报检范围：用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。

（二）除害处理申报

出境货物木质包装在实施除害处理前应向检验检疫机构申报，经处理合格且加施标识的木质包装在出境时无需报检。

标识加施企业应当将木质包装除害处理计划在除害处理前向所在地检验检疫机构申报，由检验检疫机构对除害处理过程和标识加施情况进行监督。

（三）报检提供的单证

按规定填写《出境货物报检单》，并提供有关外贸单据外，还应向检验检疫机构出示《出境货物木质包装除害处理合格凭证》，供现场检验检疫人员查验放行和核销。

（四）其他规定和要求

检验检疫机构对木质包装标识加施企业的热处理或者熏蒸处理设施、人员及相关质量管理体系等进行考核，符合要求的颁发除害处理标识加施资格证书，同时报国家质检总局备案，标识加施资格有效期三年。

十一、出境货物运输包装容器

出境货物运输包装容器主要分为：一般货物运输包装容器、危险货物运输包装容器、食品包装等三大类。

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（一）出境一般货物运输包装容器

出境一般货物的运输包装，必须进行性能检验。

1、报检范围

出境一般货物运输包装容器的检验，是指列入《法检商品目录》及其他法律、行政法规规定须经检验检疫机构检验检疫，并且检验检疫监管条件为“N”或“S”的出口货物的运输包装容器。

2、报检应提供的单证（了解）

3、《出境货物运输包装性能检验结果单》的使用

（1）出境货物生产企业或经营单位向生产单位购买包装容器时，生产包装容器的单位应提供《性能检验结果单》(正本)。

（2）出境货物生产企业或经营单位申请出境货物检验检疫时，应提供《性能检验结果单》正本。

（3）对于同一批号不同单位使用的或同一批号多次装运出境货物的运输包装容器，在性能结果单有效期内可以生产包装容器的单位可凭此单向检验检疫机构申请分单。

（二）出境危险货物包装容器

对出口危险货物运输包装容器的检验分为性能检验和使用鉴定两种。

1、出境危险货物运输包装容器的性能检验

（1）报检义务人

按照《商检法》的规定，为出口危险货物生产运输包装容器的企业，必须向检验检疫机构申请运输包装容器性能检验。

单选题：

生产出口危险货物运输包装容器的企业，必须向检验检疫机构申请实施运输包装容器的()。

A．使用鉴定

B．载损鉴定

C．适载检验

D．性能检验

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答案：D

（2）报检应提供单据（了解）

（3）其他规定和要求

①国家对出口危险货物运输包装容器生产企业实行质量许可证制度。

出口危险货物运输包装容器生产企业须取得出口质量许可证方可生产出口危险货物运输包装容器。

②空运、海运出口危险货物的运输包装容器由检验检疫机构按照规定实行强制性检验。经检验合格，方可用于包装危险货物。

（4）《出境货物运输包装性能检验结果单》的用途

①正本供出口危险货物的经营单位向检验检疫机构申请出口危险货物品质检验时使用。

②正本供出口危险货物的经营单位向检验检疫机构申请出口危险货物运输包装容器的使用鉴定时使用。

③在《性能检验结果单》的有效期内，同一批号，不同使用单位的出口危险货物包装容器，可以凭该单向检验检疫机构申请办理分证。

④经检验检疫机构检验合格的本地区运输包装容器销往异地装货使用时，必须附有当地检验检疫机构签发的《出境货物运输包装性能检验结果单》随该批运输包装容器流通。

⑤出口危险货物生产企业在报检时，持《出境货物运输包装性能检验结果单》（正本）办理品质检验或使用鉴定报检手续。

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第三篇：报检员考试2011年精讲班第2讲

第二讲

重点章节

第二章 出入境检验检疫基础知识 第三章 出入境检验检疫报检

第四章 检验检疫监督管理

内容讲解

第一章 出入境检验检疫概述

1、出入境检验检疫：是指检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例等的要求，对出入境货物、交通运输工具、人员等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。

2、出入境检验检疫的目的：是保护国家经济的顺利发展，保护人民的生命和生活环境的安全与健康。

第一节 中国出入境检验检疫的产生与发展

一、中国出入境检验检疫的产生

（一）萌芽

从人类社会进入原始社会末期开始，自发的原始检验检疫行为已经开始萌芽。

（二）产生

我国历朝历代对于传染病的检疫和防治均有一定的法规，并规定了相应的措施。隋唐时期，朝廷在边境地区设立“交市监”。

唐代，我国在广州设立市舶使一职，管理海外贸易。

宋代，中央政府设立榷易院，主管全国的对外贸易。

元代在市舶司内设舶牙人，由舶牙人对船舶和货物进行检验和鉴定，并发给“公验”后方可开展贸易。

明代市舶司成为专管“朝贡贸易”的机构，在市舶司内设立牙行。

第二讲

清代，市舶司的关税和打击走私的职责开始由海关担任，另一部分贸易管理职能则由新兴的牙行组织—十三行代替。

二、近代检验检疫制度的传入

（一）国外公证检验机构的进入

1864年，英国劳合氏公司代理人在上海成立仁记洋行，这是中国第一个办理商检业务的机构。

（二）近代卫生检疫制度的传入

三、中国检验检疫体系的初步形成

1932年底，国民政府立法院通过并颁布实施了《实业部商品检验法》。这是由我国中央政府颁布实施的首部专业商品检验法，也是我国完全按照当时通行的国际贸易规则制定的商品检验法规。

四、新中国检验检疫的发展历程

1947年底，中苏联合化验室是中国共产党领导下的第一个检验检疫机构。

从1986年到1990年，全国人大先后颁布了《卫生检疫法》、《商检法》、《动植物检疫法》，国务院也先后颁布了上述法律的实施条例。

1998年4月，中央和国务院再次对原有的检验检疫管理体制进行了改革，将原国家进出口商品检验局、卫生部卫生检疫局和农业部动植物检疫局合并组建成中华人民共和国国家出入境检验检疫局，这就是统称的“三检合一”。

2001年4月30日，国务院决定将国家质量技术监督局、国家出入境检验检疫局合并，组建中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（国家质检总局）。

第二节 出入境检验检疫的地位

一、法律地位

全国人大常委会先后制定了《商检法》、《动植物检疫法》、《卫生检疫法》以及《食品安全法》等法律，从根本上确定了出入境检验检疫工作的法律地位。

二、执法主体地位

国家法律赋予出入境检验检疫实行国家行政管理的地位。鉴于出入境检验检疫的涉外性质，必须强调执法的集中统一与国际接轨性，国务院批准检验检疫部门实行垂直领导体制。

三、检验检疫机构是国家行政机关

第二讲

检验检疫机构是国家的行政机关之一，是国务院的直属机构，从属于国家行政管理体制。

第三节 出入境检验检疫的作用

一、国家主权体现

二、国家管理职能体现

三、对外贸易顺利进行的保障

（一）对进出口商品的检验检疫监管为对外贸易各方提供了公正权威凭证

（二）对进出口商品的检验检疫监管是建立国家技术保护屏障的重要手段

四、国家经济建设和社会发展的保障

（一）保护农、林、牧、渔业生产安全

（二）保护我国人民健康

（三）有效提高我国出口企业的管理水平和产品质量，不断开拓国际市场

多选题（历年考题）：

1、中国出入境检验检疫的主要作用包括（）。

A．是国家主权的体现

B．是国家管理职能的体现

C．是我国对外贸易顺利进行的保障

D．保护农林牧渔业生产安全和人体健康

答案：ABCD

2、中国出入境检验检疫的作用主要体现在（）。

A、出入境检验检疫是国家主权和管理职能的体现 B、出入境检验检疫是我国对外贸易顺利进行的保障

C、出入境检验检疫对保护农、林、渔业生产安全具有重要意义

D、出入境检验检疫是保护我国人民健康的重要屏障

答案：ABCD

第四节 出入境检验检疫的法律体系

第二讲

我国对检验检疫采取了国家最高权力机关、国务院和质检总局三级立法的体制。中国出入境检验检疫法律体系，还要适应国际公约。

一、检验检疫法律

（一）《中华人民共和国进出口商品检验法》

（二）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》

（三）《中华人民共和国国境卫生检疫法》

（四）《中华人民共和国食品安全法》

2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，2009年2月28公布，2009年6月1日起施行。

二、检验检疫行政法规

（一）《中华人民共和国进出口商品商检法实施条例》

（二）《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》

（三）《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》

1989年2月10日国务院批准，1989年3月6日卫生部发布，2010年4月19日国务院第108次常务会议通过修改，2010年4月24日国务院令第574号公布，自公布之日起施行。

（四）《中华人民共和国食品安全法实施条例》

2009年7月8日国务院第73次常务会议通过，2009年7月20日国务院令第447号公布，自公布之日起施行。

三、检验检疫规章及规范性文件

（一）检验检疫行政规章以质检总局令的形式对外公布。

（二）规范性文件，是指质检总局及各直属检验检疫局按照规定程序制定的涉及行政管理相对人权利、义务，具有普遍约束力的文件。

1、质检总局制定的规范性文件应当以质检总局公告形式对外发布。

2、直属检验检疫局制定的关于本辖区涉及行政管理相对人权利义务的规范，应当以公告形式对外发布。（规范性文件不得设定对行政管理相对人的行政处罚。）

例题（多选题）

1.（）不得设定对管理相对人的行政处罚。

第二讲

A.法律 B.行政法规 C.国家质检总局公告 D.直属检验检疫局公告

答案：CD

第五节 出入境检验检疫的管理体制与机构

一、检验检疫的管理体制

1980年2月，检验检疫恢复了统一的垂直领导体制。

二、检验检疫的组织机构

从2000年1月1日起，设在各地的出入境检验检疫机构实行“一次报检、一次取（采）样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次计收费、一次发证放行”的先报检、后通关的新的通关制度，并启用新的统一的出入境检验检疫证书和出入境货物通关单。

（一）国家质检总局

国家质量技术监督局与国家出入境检验检疫局合并，组建中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局。

（二）国家认监委

为国家质量监督检验检疫总局管理的事业单位，统一管理、监督和综合协调全国认可工作的主管机构。

（三）国家标准委

为国家质量监督检验检疫总局管理的事业单位，统一管理全国标准化工作的主管机构。

（四）直属检验检疫机构

第四篇：报检员考试2011年精讲班第18讲

第十八讲 1

二、植物及植物产品的报检

（一）报检范围：植物、植物产品、其他检疫物 多选题 应实施动植物检疫的“植物”是指（）。

A.栽培植物

B.野生植物及其种子 C.种苗 D.饲料 答案：ABC

（二）种子、苗木等植物繁殖材料报检要求

1、检疫审批

（1）输入植物繁殖材料的，必须事先办理检疫审批手续，并在贸易合同中列明检疫审批提出的检疫要求。

单选题： 携带植物种子、种苗以及其他繁殖材料进境的，（）

A、事先办理检疫审批手续 B、在报检的同时办理检疫审批手续

C、可以事后随时补办检疫审批手续 D、可以免办检疫审批手续 答案：A

（2）因科学研究、教学等特殊原因，需从国外引进禁止进境物名录植物繁殖材料的，引种单位、个人或其代理人须按照有关规定向国家质检总局申请办理特许检疫审批手续。（总局签发《进境动植物检疫许可证》）

（3）引进禁止进境以外的种子、种苗和其他植物繁殖材料，货主或其代理人应按照我国引进种子的审批规定，事先向农业部，国家林业局，各省有关部门申请办理《引进种子、苗木检疫审批单》或《引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单》。

（4）带有土壤或生长介质的还须向国家质检总局办理土壤和生长介质的特许审批。

（5）转基因产品需到农业部申领许可证。

2、报检要求

(1)报检时限和地点

输入植物、种子、种苗及其他繁殖材料的，货主或其代理人应在入境前7天持有关资料向检验检疫机构报检，预约检疫时间。

（2）报检应提供的单据（重点）

货主或其代理人报检时应填写《入境货物报检单》并随附

（1）合同、发票、装箱单、提单

（2）《进境动植物检疫许可证》（适用于需国家质检总局特许审批的禁止进境的种子、苗木）或《引进种子、苗木检疫审批单》或《引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单》

（3）输出国官方植物检疫证书

（4）原产地证

第十八讲 2

3、其他检验检疫规定和要求

（1）在植物种子、种苗入境前，经检验检疫机构实施现场检疫或处理合格的，签发《入境货物通关单》。

（2）入境后需要进行隔离检疫的，还要向检验检疫机构申请隔离场或临时隔离场。

（3）从事进境种苗花卉生产经营企业要向所在地检验检疫机构备案。

（4）引种单位、个人或其代理人应在植物繁殖材料进境前10～15日，将《进境动植物检疫许可证》或《引进种子、苗木检疫审批单》、《引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单》，送入境口岸直属检验检疫局办理备案手续。

（三）水果、烟叶和茄科蔬菜

1、检疫审批

进口水果、烟叶和茄科蔬菜（主要有蕃茄、辣椒、茄子等）须在签订合同前提出申请，办理检疫审批手续，取得《进境动植物检疫许可证》。转基因产品需到农业部申领许可证。

因科研、赠送、展览等特殊用途需要进口国家禁止进口水果的，须事先向国家质检总局或总局授权的检验检疫机构申请办理特许检疫审批手续。

2、报检要求

（1）报检时限和地点

货主或其代理人应在入境前持有关资料向检验检疫机构报检，预约检疫时间。

（2）报检应提供的单据

货主或其代理人报检时应填写《入境货物报检单》并随附：

①合同、发票、装箱单、海运提单或空运单；

②《进境动植物检疫许可证》 ③输出国官方植物检疫证书 ④原产地证

多选题 从美国进口一批水果在报检时，除提供合同、发票、装箱单等贸易单证外，还应按要求提供（）

A、《进出口食品标签审核证书》

B、美国官方检疫机构出具的植物检疫证书

C、进境动植物检疫许可证 D、原产地证 答案：BCD

（四）粮食及其加工品

粮食：是指禾谷类、豆类、薯类等粮食作物的籽实及其加工产品

1、检疫审批

国家质检总局对入境粮食实行检疫审批制度。货主或者其代理人应在签订合同前办理检疫审批手续。

第十八讲 3 但有些产品无需办理入境检疫审批，无需进行检疫审批的植物产品有：（重点）

（1）粮食加工品（大米、面粉、米粉、淀粉等）

（2）薯类加工品（马铃薯细粉、冷冻马铃薯条、马铃薯淀粉、木薯淀粉）

货主应将《进境动植物检疫许可证》规定的入境粮食检疫要求在贸易合同中列明。转基因产品需到农业部申领许可证。

单选题 以下货物入境，无须办理检疫审批手续的是（）

A、新鲜水果 B、活动物 C、乳酸菌 D、大豆 答案：C

多选题 进口以下商品，需要事先办理检疫审批手续的有（）。

A．来自泰国的榴莲

B．来自比利时的生免皮

C．来自美国的面粉

D．来自巴西的大豆 答案：ABD2、报检要求

货主或者其代理人应当在入境前向入境口岸检验检疫机构报检，报检时

（1）应填写《入境货物报检单》（2）合同、发票、提单

（3）约定的检验方法标准或成交样品、原产地证及其他有关文件

（4）《进境动植物检疫许可证》（5）输出国官方植物检疫证书

3、其他检验检疫规定和要求

（1）经检验检疫合格的，签发《入境货物检验检疫证明》，准予其入境销售或使用。

（2）经检验有下列情况之一的，按规定作退回、销毁处理。

①经检验不符合检验检疫要求，且无法进行技术处理，或经技术处理后重新检验仍不合格的②经检疫发现土壤或检疫性有害生物，且无有效除害处理方法的。

（五）其他植物产品报检要求

1、进口原木须附有输出国家或地区官方检疫部门出具的植物检疫证书。

进口原木带有树皮的应在植物检疫证书中注明除害处理方法、使用药剂、剂量、处理时间和温度；进口原木不带树皮的，应在《植物检疫证书》中作出声明。判断题：

进口原木带有树皮的，应在植物检疫证书中注明除害处理方法、使用药剂、剂量、处理时间和温度；不带树皮的，应由出口商出具声明。（）答案：错

2、进口干果、干菜、原糖、天然树脂、土产类等，货主或者代理人应当根据这些货物的不同种类进行不同的报检准备。需要办理检疫审批的，(如干辣椒等)在货物入境前事先提出申请，办理检疫审批手续，取得许可证。

第十八讲 4 植物源性饲料添加剂、乳酸菌、酵母菌等产品无需办理入境检疫审批。

（六）转基因产品报检要求

国家质检总局对进境转基因动植物及其产品、微生物及其产品和食品实行申报制度。判断题： 国家质检总局对进境转基因动植物及其产品、微生物及其产品和食品实行注册登记制度。答案：错

进境转基因产品的报检

（1）报检时，应在《入境货物报检单》的货物名称栏注明是否为转基因产品。

（2）申报为转基因产品的，除按规定提供有关单证外，还应当提供法律法规规定的主管部门签发的《农业转基因生物安全证书》和《农业转基因生物标识审查认可批准文件》

（3）国家对农业转基因生物实行标识制度。

（4）对列入《第一批实施标识管理的农业转基因生物目录》的进境转基因产品：

①如申报是转基因的，检验检疫机构实施转基因项目的符合性检测。

②如申报是非转基因的，检验检疫机构进行转基因项目抽查检测。单选题：

列入实施标识管理的农业转基因生物目录的进口产品，由检验检疫机构实施转基因项目的符合性检测或抽查检测。()答案：对

（5）经转基因检测合格的，准予进境。有下列情况之一的，作退货或者销毁处理

①申报为转基因产品，但经检测其转基因成分与批准文件不符的②申报为非转基因产品，但经检测其含有转基因成分的。

（6）进境供展览用的转基因产品，须获得主管部门签发的批准文件后方可入境，展览期间接受检验检疫机构的监管。展览结束后，所有转基因产品必须作退回或销毁处理。如因特殊原因，需改变用途的，须有关规定补办进境检验检疫手续。

第五篇：报检员考试2011年精讲班第8讲

第二章 出入境检验检疫报检基础知识

第六节 检验检疫证单

一、检验检疫证单种类及用途

（一）申请单类

1、编号1-1《入境货物报检单》适用于入境货物、包装铺垫材料、装载法定检验检疫货物的集装箱，以及外商投资财产鉴定的申报。

2、编号1-2的《出境货物报检单》适用于对出境货物（包括废旧物品）、包装铺垫材料、装载法定检验检疫货物的集装箱的申报。

3、编号1-9《出入境集装箱报检单》：适用于出入境空集装箱和装载非法定检验检疫货物的集装箱检验检疫的申报。

（二）证书类（11类）

1、出境货物检验证书：8种

格式1-1《检验证书》适用于出境货物（含食品）的品质、规格、数量、重量、包装等检验项目。

判断题（历年考题）：

检验证书适用于出境货物（含食品）的品质、规格、数量、重量、包装等检验项目。

答案：对

2、出境货物卫生证书

《卫生证书》适用于经检验符合卫生要求的出境食品以及其他需要实施卫生检验的货物。

3、出境兽医证书 《兽医（卫生）证书》；适用于符合输入国家或地区与中国有检疫规定、双边检疫协定以及贸易合同要求的出境动物产品。

4、出境动物检疫证书

《动物卫生证书》适用于

（1）符合输入国家或地区与中国有检疫规定、双边检疫协定及贸易合同要求的出境动物。

（2）出境旅客携带的符合检疫要求的伴侣动物

（3）符合检疫要求的供港澳动物

单选题（历年考题）

以下检验检疫证书，适用于检疫合格的出境活动物的是（）

A．兽医卫生证书 B．动物卫生证书 C．卫生证书

D．健康证书

答案：B

5、植物检疫证书

《植物检疫证书》适用于符合输入国家或地区与中国有检疫规定、双边检疫协定以及贸易合同要求的出境植物、植物产品以及其他检疫物。

6、运输工具检疫证书

（1）《船舶入境卫生检疫证书》：适用于入境卫生检疫时没有染疫的或不需要实施卫生处理的国际航行船舶。（2）《船舶入境检疫证书》：适用于入境卫生检疫时，需实施某种卫生处理或离开本港后应继续接受某种卫生处理的国际航行船舶。

7、检疫处理证书

《熏蒸/消毒证书》适用于经检疫处理的出入境动植物及其产品、包装材料、废旧物品、邮寄物、装载容器及其他需检疫处理的物品。

8、国际旅行健康证书

《国际旅行健康检查证明书》适用于出境人员的健康检查。凡申请出境居住一年以上的中国籍人员，必须持有此证明。

9、入境货物检验检疫类

（1）《检验证书》适用于：

①经检验不合格要求索赔的货物

②报检人要求或交接、结汇、结算需要的情况

（2）《卫生证书》适用于：

①经卫生检验合格的入境食品、食品添加剂

②卫生检验不合格而要求索赔的入境食品、食品添加剂

（3）《植物检疫证书》适用于经检验不符合我国检疫要求的入境植物、植物产品、植物性包装铺垫材料、植物性废弃物、土壤、毒种、菌种、生物材料等。

空白证书和原产地证

10、空白证书

格式e-3《空白证书》适用于正反面打印的证书。

11、原产地证（1）《一般原产地证书》出口产品凭此证书可享受到WTO成员国给予的最惠国关税待遇。

（2）《普惠制原产地证书》出口产品凭此证书可享受到给惠国给予的普惠制关税待遇。

（三）证单类

（三）证单类

1、通关单

（1）编号2-1-1《入境货物通关单》：适用于本地报关并实施检验检疫的入境货物的通关。（三联）

（2）编号2-1-2《入境货物通关单》：适用于在本地报关，由异地检验检疫的入境货物的通关。此单为三联，其第2、3联名称为《入境货物调离通知单》，可单独使用。

2、结果单

（1）编号3-1《进口机动车辆随车检验单》：适用于进口机动车辆的检验，每车一单。

（2）编号3-2《出入境货物包装性能检验结果单》适用于：

①经检验合格的出境货物包装性能检验

②经检验合格的食品包装

（3）编号3-3《出境危险货物运输包装使用鉴定结果单》，适用于证明包装容器适合装载出境危险货物。

（4）编号3-4《集装箱检验检疫结果单》适用于：

①装运易腐烂变质食品、冷冻品集装箱的适载检验以及装载其他法定检验检疫货物集装箱的检验。

②出入境集装箱的卫生检疫和动植物检疫。

3、通知单

（1）编号4-3《出境货物不合格通知单》适用于：

①经检验检疫或口岸核查货证不合格的出境货物

②经检验不合格的包装

4、凭证

（1）编号5-1《入境货物检验检疫证明》适用于经检验检疫合格的法定入境货物，是入境货物准予销售、使用或者安装调试的凭证，也是检验检疫机构对入境货物的放行单。

（2）编号5-2《进口机动车辆检验证明》适用于进口机动车辆换领行车牌证。

（3）编号5-3《出境货物换证凭单》适用于

①作为生产原料的检测报告

②对未正式成交的经预检符合要求的货物

③对产地检验检疫合格，口岸查验换证（单）的出境货物。

（4）编号5-8《预防接种禁忌证明》适用于出入境人员需实施预防接种而其本人又患有不适于预防接种之禁忌症者。