区县统计局第三次全国经济普查技术总结（推荐）

第一篇：区县统计局第三次全国经济普查技术总结（推荐）

XX区第三次全国经济普查技术总结

按照省市经普办对第三次全国经济普查工作的安排，XX区第三次经济普查工作从2013年10月到2014年5月下旬，历时8个月，现已基本结束。从工作效果和质量等整体完成情况看，我区第三次经济普查工作达到了省、市经济普查工作方案的要求和目的，普查结果客观及时地反映了XX区经济发展状况，现将XX区经济普查工作技术总结如下：

一、经济普查工作开展情况

在省市局领导及专家的悉心指导下，2014年1月至3月，我区第三次全国经济普查工作数据采集完结，区经普办严格按照《全国经济普查条例》和《XX区第三次全国经济普查实施方案（试行）》，把握时间节点和关键环节有序推进普查工作，确保了XX普查工作的有效展开。

按照第三次全国经济普查工作计划，2013年12月28日，我区经济普查办完成了PDA的准备、发放工作；2014年1月3日，完成单位底册的生成上报、划分普查区电子地图、PDA内容加载等任务，以及经济普查工作动员会议；2014年1月7日开始入户登记，个体户普查于2014年1月31日完成入户登记工作，单位普查于2014年3月5日完成入户登记工作；2014年3月5日至今完成了普查拾遗补漏、数据审核评估和总结等工作。

不熟，严重影响普查工作的进度和质量。

三、建议和意见

（一）完善PDA数据采集软件，简化备份和数据恢复步骤。此次经济普查第一次使用PDA调查模式，效率有所提高，但是往往由于信息化水平过高，调查员对备份和数据恢复等不敢大胆操作，建议简化操作步骤，提高工作效率；

（二）在采集软件中增加指标间的审核关系。此次普查提高了普查入户登记的效率，但是表间审核关系较少，致使调查员需要多次入户核实基本情况，增加了普查工作量，且为上述企业服好务难以落到实处。

（三）针对PDA电量不足、经常死机、白屏、网络不稳定等现象及时向生产厂家反映相关硬件问题。

（四）审核公式、屏蔽项目等应进一步合理设臵。例如，此次普查时，本应只由零售企业填报的指标“零售业”未对批发企业屏蔽，PDA数据采集时批发企业也可填报，而该审核公式直到5月初才在数据平台设臵，影响了工作效率。

第二篇：米脂县第三次经济普查技术总结

米脂县第三次经济普查技术总结

经济普查是国务院部署的一项重大国情国力调查。通过普查，掌握第二产业和第三产业的发展规模及结构、产业结构、单位能源消耗等基本情况，为政府科学决策、民主决策发挥重要作用。普查涉及范围广、任务重、参与部门多、工作难度大，技术要求高，各级各部门精心设计、周密部署，第三次全国经济普查方案、普查数据处理软件与第二次经济普查相比，有了很大进步。经过前两次普查的洗礼，经济普查无论是组织实施、指标设计，还是数据质量控制的措施可以说是日臻完善，普查的圆满成果服务了国家宏观调控政策，更是惠及了企业发展和民生改善。

一、经济普查方案总体设计思路清晰、合理

总体上这次经济普查方案的设计与二经普相比更清晰、合理，是成功的，需坚持地方有：普查对象和范围界定比较科学合理、清晰。减少了个体户的经济指标，降低了基层的工作量。同时行业分类严格按统一的国民经济行业分类标准，便于推算。

经过第三次经济普查，尽管在软件、硬件上等都还存在一些不足，有待进一步完善，但从整体工作过程看，在普查工作中引入现代化信息技术设备是完全可行的，普查区电子地图能够有效地保障地毯式核查的不重不漏，新技术的采用在很多方面都凸显了它的优越性。

1、有利于减轻基层的负担。首先，从人员配备上看，新的普查方案中，对普查员的数量要求大大减少。与传统的普查方式相比，节约了大量的人力。从时间花费上看，由于PDA设备强大的表内审核功能和便捷的数据传输能力，新方案的实施基本可以省略以往长达3个月的数据集中录入环节，大幅提升了普查数据的时效性和使用价值，也大大减轻了基层统计部门的工作压力。以普查区划分的电子化管理为例，不但减少了普查员大规模画图的工作量，确保了普查区的无缝对接和单位的不重不漏，更重要的意义在于为今后的各类普查和调查奠定基础，共享普查区划分的成果，避免重复劳动和无效作业，从制度上大大减轻了基层统计部门的压力。

2、有利于数据质量的提高。首先，通过PDA设备的GPS定位功能，可以记录普查员工作过程中的时间和空间信息，创新了监督管理的渠道和手段，有利于从源头提高数据质量。先进的PDA设备可以提高普查表智能化水平，让不同类型不同行业的单位填报不同的普查表，有利于减少干扰信息，确保数据质量。PDA数据采集软件强大的表内审核功能是确保普查数据质量的关键，它可以通过全面细致的审核公式及时提醒和纠正普查员的填报错误，避免了多次跑单位确认的尴尬、也确保了源头数据的真实可用。

3、有利于整体提升统计工作的现代化水平。随着现代化信息技术的广泛应用，统计工作也提出了实现自身现代化的新需求，从统计地理信息系统的建设，到一套表企业联网直报的实现，再到部分专业尝试着在统计调查中使用手持设备，但是从深度和广度上都无法和本次经济普查相比。无论是工作部署中普查区图的电子化管理，还是数据采集中PDA设备的大规模使用，甚或是GPS定位监测和数据无线传输的实现，都对统计工作影响深远，它不仅仅是改进了一次普查的制度方法，更是为各种普查和专业统计调查树立了模板范例。本次普查中使用的PDA设备，制作完成的普查区图，数据采集软件的设计理念，人员组织模式等等都是可以在其他普查和统计工作中循环使用和借鉴利用的，从而真正为中国统计改革打开一扇现代化的大门。

4、有利于改善统计工作的社会形象。新技术与新设备的采用，为本次普查注入了新鲜的血液，改变了以往统计工作刻板、保守的形象，让普查人员和调查对象在感觉新鲜的同时，大大提升了对统计工作和统计成果的信心，非常有利于提高中国统计的公信力，受到了广大干部群众的一致好评。三经普与二经普最大的区别是：普查的主要压力转嫁到普查员身上。

1、普查员要熟悉各行业主要指标。三经普虽减少大量指标，但表上综合了各专业的指标，且要求现场填报、审核、上报，普查员需精通所有专业的所有指标，否则无法完成当场上报的任务。

2、普查员要熟练掌握PDA操作。PDA操作难度大，普查员须现场定位、录入、审核、上报。

二、经济普查方案和数据处理存在的不足

1、单位核查部门资料基础差，达不到设计效果。从本次经济普查单位清查的实施情况看，各级都非常重视，希望通过部门资料比对，形成核查库，掌握基本单位的详细情况，为正式普查打基础，但从清查的实际情况与部门比对看，由于部门登记管理的口径、方法、要求不能一致，给清查比对工作带了很大难度，县级普查机构投入了大量精力，但仍达不到设计效果。

2、核查软件自动排重功能差，达不到净排重。按照核查方案要求，建立清查底册需要将工商、编办、质检、民政、国税、地税等六部门的资料同时导入，经电脑自动排重，再经多次人工排重，之后形成清查底册。但是，由于核查软件自动排重效果极差，为人工排重带来了很大困难。单位数量太多，人脑的记忆力是有限的，最终造成重复单位太多，为核查工作带来许多困难。

3、普查员用PDA设备对普查对象的“三证”（工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证）进行现场拍照存档的要求。对于数量众多、规模较小的单位和个体户，很难一次完成采集“三证”图片，部分单位和个体户只能采集1—2个证件的图片，影响了普查登记进度。

4、PDA设备本身存在不足。如：电量使用时间过短，反光看不见屏幕内容，长时间使用发生死机。正式入户正值全年最冷的时节，PDA不能使用手套，只能徒手操作，机器灵敏度下降，导致工作效率下降。PDA数据采集软件对指标的逻辑关联性的审核存在不足，导致重复录入，反复修改，影响进度；行业代码、行政区划码无法实现一键查询；普查区定位绘图软件还待进一步完善。在PDA的输入中会出现许多奇怪的审核错误。某些指标填写是对的或不需要填写，却始终无法审核通过，错误始终显示。系统无法直接查找已录入的单位数据，录入的数据需要从一个个建筑物进入，才能看到该建筑物对应的单位信息。给数据的审核、校对和查找某家单位造成不便。

5、普查数据质量控制难。产业活动单位部分指标填报困难。在入户调查时发现，部分产业活动单位不能独立掌握自身财务数据，经济指标填报困难。此外，这次普查项目增加对企业组织结构的调查，但是产业活动单位不清楚归属法人单位的情况，无法提供准确的法人单位信息。

6、部分指标的设置问题。现在许多单位不再使用固定电话，联系业务或日常办公只有移动电话。但普查表中“固定电话”为必填项目，导致部分单位无法填报。

7、数据处理程序中逻辑审核关系设计考虑不周全，多次反复事倍功半。计算机审核程序编制尽量考虑周全，是每次普查基层反映最强烈的问题，由于审核程序不能及时到位，反复修改，造成许多问题到了具体操作的县一级才发现，上下反复多次查询还是有问题。由于没有将错误尽量消灭在基层，各级的重复劳动太多，无谓地增加了工作难度和强度。比如：法人和产业活动单位在异地的情况很多，由于归属法人单位所在县没有法人所在地县的单位名录库，所以产业活动单位在其所在地录入后，无法归到法人之下，审核出现大量同类错误。我们认为这样的设计是不合理的。

三、完善经济普查方案、普查数据处理方案的建议

1、三经普首次采用PDA采集数据，普查应用的软件涉及普查区绘图、GPRS定位、底册管理、数据采集、数据审核、数据上报等多个环节。应针对普查中暴露出的各种问题，尽早修改、完善，才能使经普真正达到提高效率、提高数据质量、减轻基层工作负担的目的。

2、应根据试点不同品牌、机型的特点，寻找到适合的机器，如电池续航能力强、触屏反应灵敏，长时间使用不易死机等。另针对冬天人手相对木讷机器易滑落，是否可配外套（加挂绳）。另外，普查时PDA下发越早，普查员熟悉机器的时间就越多，就更有利于提高数据质量。

3、数据处理程序提速、提效。工作阶段是普查最后出成果的关键阶段，是整个普查过程的非常重要的一环，对整个普查的进程影响极大。一要进一步增强核查查软件的自动排重功能；二要在普查正式登记前下发数据处理程序，以便基层普查机构程序调试、检验程序和制度漏洞、向上级普查机构反馈信息，为完善程序奠定基础。三是畅通数据处理程序应用信息上报、反馈渠道，适时、有效解决程序问题。四是程序制度设计尽可能完美，避免多次追加补丁，出现工作无序、忙乱。

4、指标设置合理，满足需要。通过经济普查的体会，指标设置要科学合理、宜精不宜多。建议，国家在普查指标设置上应该坚持“精简与实用相结合、易懂与易填相结合”的原则，合理设计常规指标；适当增加政府和社会关注指标；减少和删除使用频率较低的指标；尽量用简洁明了的普查指标，具体易取易填的普查内容，一目了然的普查表式，使普查对象能接受、可配合，取得真实可靠的资料。

第三篇：第三次全国经济普查先进个人总结

第三次全国经济普查个人总结

南通市交通运输局

在上级统计部门的的领导和部署下，在交通局局党委的支持下，本人负责的第三次全国经济普查南通交通系统的工作任务顺利完成。在这次调查工作中，本人做了以下工作：

一、认真学习，精心贯彻落实

一方面，本人认真学习了有关第三次全国经济普查的文件内容，深刻领会有关会议精神，充分意识到第三次经济普查是我国“十二五”期间最重大的一次国情国力调查，通过这次调查，有利于我们了解我市交通发展规模和布局，摸清我市交通运输企业的经营状况，对宏观调控交通运输经济具有重要意义。

另一方面，本人根据市级统计部门的统一部署，加紧传达、落实相关工作任务，指导普查工作及时开展。

二、根据分工明确职责。

我局领导对此次调查高度重视，成立了以分管局长为调查小组组长的普查领导办公室，配备了普查工作统计人员，统一领导，分工负责。根据普查领导小组的具体分工，本人勇挑承上启下的重担，负起了传达、落实、把关的责任。

三、精心组织，分解任务。

本人精心拟定了详细的普查工作计划，并编制了专项调查任务分解表，严格按照普查时间节点和普查工作的质量要求，落实好人员布置相关的工作，使普查做到时间紧迫，有条不紊。

四、认真审核，确保数据质量。

为了增强数据质量，本人带领数据会审团队对数据库内的所有经营业户和交通工具的信息进行了严格筛选，并全面复核把关，还邀请了省技术支持单位的专家来通指导，从而保证了普查数据的高质量上报。

五、开拓思维，创新手段。

为了实时掌握数据库名录的相关信息，本人建立了相关经营业户和企业的QQ工作联系平台，充实、健全了联系方式，通过短信、qq积极掌握工作动态，不断修改和完善相关资料，基本做到了无废弃样本。

六、善于总结，不断提高。

本次经济普查，我本人也积累不少工作经验，对今后组织类似的业务活动也有很大的帮助。通过这次锻炼，本人的的业务水平和专业水准也有了较大的提高，也为更好的做好统计工作奠定了扎实的基础，本人有信心将统计工作做得更好！

2014-11-13

第四篇：第三次全国经济普查工作汇报

第三次全国经济普查工作汇报

第三次全国经济普查工作汇报

一、上级总体部署和安排

经济普查工作五年一次。建国以来，我国已先后于2003年、2008年进行了两次经济普查，今年开展的是第三次全国经济普查。这次普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。目的是全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况，摸清我国各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。方法是全面采用信息化手段，大量引用手持电子数据采集设备（PDA），对经济普查对像进行现场拍照、数据现场互联网录入，建立全面覆盖普查区的电子地图，进一步提升联网直报系统的应用水平。第三次全国经济普查的标准时间点是20xx年xx月31日，普查时期资料为20xx年资料，普查时间由20xx年至2015年历时三年，具体分以下三个阶段进行：

一是准备阶段（20xx年xx月31日前）。主要工作是：成立普查机构、落实普查经费；召开普查工作会议，组织开展社会宣传动员；按照普查方案，制定普查实施方案、综合试点方案、数据处理方案和数据质量控制预案等；开展好普查综合试点；绘制普查电子地图，划分普查区域；选配好普查指导员、普查员，培训好普查工作队伍；“地毯式”对普查区域进行清查摸底，摸清普查对象总量及分布情况；做好普查数据处理的条件准备工作，补充必须的数据处理设备。

二是普查登记、数据处理与发布、总结表彰阶段（2014年1月—xx月）。主要工作是：做好普查现场登记、复查工作；完成普查编码、数据录入、上报、审核和验收工作；组织开展数据质量抽查，对普查数据进行质量评估；维护好电子地图信息，建立好统计电子地理信息系统；研究公报发布，发布普查主要数据；组织开展先进评选活动，召开总结表彰会议。

三是资料开发、更新维护阶段（2015年1月—2015年xx月）。这一阶段的主要工作是：编辑印发简明普查分析资料、简明普查数据资料以及工作总结、文件汇编、画册等工作资料；组织开展普查课题研究、统计分析和相关评审，编辑出版《第三次全国经济普查年鉴》等资料；做好各种文件、资料、出版物的整理归档工作。

二、我县第三次全国经济普查工作开展情况

县委、县政府十分重视第三次经济普查工作，县长、常务副县长多次调研、听取了县经普办的工作汇报，对如何做好我县经济普查的前期准备工作提出了总体要求。县经普办按照“政府统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，精心组织，周密部署，圆满完成了前期准备阶段的各项工作任务。具体做了以下几个方面的工作：

一是召开了三个重要会议。7月22日，县长xx主持召开政府常务会议，对全县经济普查工作进行了专题研究，将经济普查工作纳入乡镇（管理区）及相关部门20xx年、2014年、2015年的绩效文明考核范围，考核分值为5分。10月11日上午，在县委新会议室召开了全县第三次经济普查工作动员大会，对全县第三次经济普查工作进行了全面动员和部署。会上，各乡镇（管理区）、县直有关单位向县人民政府递交了责任状。10月11日下午，在县财政局召开了全县单位核查摸底工作业务培训会议，对单位核查摸底工作进行了详细安排和相关业务培训。

二是成立了县乡两级普查机构。8月5日，县人民政府成立了由县委常委、常务副县长xx为组长的第三次全国经济普查工作领导小组，成员单位包括县政府办、县统计局、县发改委、县委宣传部、县财政局、县工商局等20多个部门。领导小组下设办公室，具体负责经济普查的日常组织和协调，下设业务指导组，宣传后勤组，第二产业调查组，第三产业调查组，投资、能源、水资源消耗调查协调组，数据处理组，统计执法组等8个工作组；各乡镇（管理区）也都成立了由乡（镇）长、管理区主任为组长的经济普查领导小组及办公室。

三是加强了“三员”的选配。根据工作需要，县经普办要求普查指导员、普查员的年龄必须在45岁以下，且具有初中以上学历，要求PDA操作员必须有大专以上学历，且具有较强的计算机操作水平。通过严格筛选，全县共配备普查指导员、普查员xx25名，PDA操作员x名，这x多名同志将担负着全县x多个单位和x多户个体经营户数据采集工作的重任。

四是逐步落实了县乡两级普查工作经费。7月22日召开的县政府常务会议同意由县财政解决县本级普查工作经费140万元，分三年到位，其中今年追加预算安排60万元，2014、2015年每年各预算安排x万元。为了保证工作顺利开展，县人民政府要求各乡镇（管理区）和行业主管部门要按每个法人单位或产业活动单位20元、每个个体经营户10元的标准落实好普查工作经费，并写入了责任状。与此同时，县经普办还采取以奖代补的方式，对按时按质完成普查工作任务的乡镇（管理区）将按每个法人单位或产业活动单位10元、每个个体工商户5元的标准进行奖励补助。

五是开展了三项重点工作。9月中下旬，县经普办会同县工商局、县质监局、县编办、县税务局、县民宗局、县民政局等单位积极开展全县基本单位名录库的对比合并工作，尤其对“四上”企业的“组织机构代码证、税务登记证、营业执照”等三证进行了重点核查，并将对比结果与“三查 ”结果和实际情况进行了认真确认与合并，生成了一套较为完整的单位和个体户名录底册。10月11日—11月20日，县经普办组织23个乡镇（管理区）和县直有关部门开展了地毯式的单位核查摸底工作，为准确掌握普查对象总体、划分普查小区、分配PDA任务、规范各类普查报表实施范围打下了坚实的基础。通过核查，全县共有法人单位和产业活动单位4429个（其中法人单位x个，产业活动单位x个），比第二次经济普查的x个增加x个，增长x%；共有个体经营户x户，比第二次经济普查的x户增加x户，增长x%，从总体上反映了我县经济发展的实际水平。11月20日—28日，县经普办组织专业人员根据核查结果，开展了普查区、普查小区划分、PDA区域分布和电子地图绘制工作。全县共划分普查区x个，普查小区x个，配备x个，电子地图实现了县界、乡界、普查区、普查小区边界的无缝对接。

三、目前存在的主要问题

1、大部分单位和个体户无证照或“三证”不全。x个法人单位中，除去x个村(社区)，有组织机构代码证的x个，只占x%；1724个产业活动单位中，有组织机构代码证的x个，只占x%。x户个体经营户中，除去x户流动商摊户，有工商营业执照的x户，只占x%；有税务登记证的x户，只占x%。造成这些问题的原因主要有三个方面：一是部分单位和个体经营户对普查工作不配合，不愿拿出相关证照进行登记；二是在促进个体工商户转型升级工作中，很多具备条件的个体工商户不愿“无证”变“有证”，个体转企业，“四下”转“四上”；三是部门在转型升级过程中办证滞后。有一部分个体工商户办理了转型升级手续，但相关证照还没有办下来，这势必会给PDA数据采集带来一定的影响。

2、主要经济指标存在瞒报现象，大数控制难度较大。营业收入、营业利润、非经营单位支出等经济指标是每个单位、每个企业非常敏感的数据，出于种种原因，瞒报现象比较严重，又加之此次普查采取PDA数据采集系统，PAD现场填报的数据将直接进入国家数据平台，无法进行修改，县委、县政府确定的“二进二，三进三”目标在实际操作中将很难掌控。

3、城乡结合部与社区内单位与个体经营户地址划分不准确。部分村、社区干部和普查员因为习惯思维，在此次单位核查工作中还是按户口所在地对个体经营户进行了登记。譬如：A村的个体经营户在B社区做生意，本应该在Ｂ社区登记，但A村进行了登记，Ｂ社区没有进行登记。同样，Ｂ社区的人在Ａ村做生意，应该由Ａ村登记，但却在Ｂ社区进行了登记，这些问题将会给ＰＤＡ定位和数据采集带来很大麻烦。

四、下一步工作安排

1、要进一步加大宣传工作力度。拟将xx月份定为全县经济普查宣传月，由县经普办、县委宣传部牵头，组织各成员单位和乡镇（管理区）采取媒体、网络、短信、户外宣传等形式，加大宣传力度，提高经济普查的社会知晓度和配合度。

2、要认真抓好“三员”培训工作。普查指导员、普查员、PDA操作员是经济普查的主力军，他们的政治素养、业务水平和操作能力是此次普查能否成功的关健。xx月中下旬，将全面完成县、乡、村三级的业务培训工作，力求做到“统一工作时间、统一工作流程、统一数据口径、达到如期效果”。

3、要切实落实好“三员”补助。前阶段，我们对各乡镇（管理区）和行业主管部门的经费预算提出了明确要求，但还有很大一部分乡镇和部门没有落实，因此，我们将在xx月份组织一次全面督查，督促各乡镇和行业主管部门落实好本地区、本部门的普查工作经费，切实解决好“三员”工作补助，以充分调动他们的工作积极性。

4、要做好登记前的各项物质准备和发放工作。包括表格印刷、PDA发放等等。

5、要进一步加强个体工商户转型升级工作力度。建议县委、县政府督促相关部门认真贯彻落实《xx县人民政府关于促进个体工商户转型升级的实施意见》，加快“无证”变“有证”，个体转企业，“四下”转“四上”工作进度，要形成工作合力，简化办事程序，该转的转，该发证的发证，切实提高PDA数据采集的证照率。

6、要建立好科学的数据评估体系。紧紧围绕“二进二、三进三”的工作目标，进一步完善好各项基础性工作，掌握好各种数据评估方法，在正式登记时做到未雨绸缪，有的放矢。

第五篇：第三次全国经济普查问题解答

第三次全国经济普查问题解答

（一）一、关于普查范围与分工

（一）消防、边防和警卫是否纳入普查范围？由谁负责普查登记？

答：边防和警卫部队不纳入本次普查范围，消防部队属于普查范围，由地方普查机构负责普查登记工作。

（二）小饭桌和学生托管中心是否纳入普查范围？ 答：不纳入。

（三）军队、武警的医院、幼儿园由谁负责普查？

答：军队、武警所属的医院、幼儿园由军队或武警系统普查机构负责组织普查。

二、关于拍摄证照

（一）不同机构类型的单位需要拍摄哪些证照，具体要求是什么？

答：1.法人单位和产业活动单位应拍摄的证照：工商、编制或民政等部门发放的证照、税务登记证和组织机构代码证。

企业法人单位需要拍摄：工商部门发放的《企业法人营业执照》（或《合伙企业营业执照》、《个人独资企业营业执照》、《外商投资合伙企业营业执照》等）、税务登记证和组织机构代码证。

企业产业活动单位需要拍摄：工商部门发放的《营业执照》(或《合伙企业分支机构营业执照》、《个人独资企业分支机构营业执照》、《外商投资合伙企业分支机构营业执照》、《外国（地区）企业常驻代表机构登记证》等)、税务登记证和组织机构代码证。

事业法人需要拍摄：编制部门发放的证书包括：《事业单位法人登记证书》、税务登记证和组织机构代码证。

事业产业活动单位需要拍摄：税务登记证和组织机构代码证。社团、基金会和民办非企业法人单位需要拍摄：《社会团体法人登记证书》、（或《基金会法人登记证书》、《民办非企业单位（法人）登记证书》）、税务登记证和组织机构代码证。

社团或基金会产业活动单位需要拍摄：《社会团体分支（代表）机构登记证书》（或《基金会分支（代表）机构登记证书》）、税务登记证和组织机构代码证。

上述以外的其他法人单位或分支机构（不包括基层群众自治组织）除组织机构代码证和税务登记证外，需拍摄以下证照：

宗教事务管理部门发放的《宗教活动场所登记证》；司法部门发放的《律师事务所执业许可证》、《公证机构执业证》、《司法鉴定许可证》、《律师事务所分所执业许可证》；工商行政管理部门颁发的《农民专业合作社营业执照》或《农民专业合作社分支机构营业执照》。

2.领取证照的个体经营户应拍摄的证照：工商或民政部门发放的证照、组织机构代码证、税务登记证。

工商部门发放的执照：《个体工商户营业执照》；民政部门发放的证书：《民办非企业单位（个体）证书》、或《民办非企业单位(合伙)证书》。

法人单位、产业活动单位和个体经营户的各类证照可拍摄原件、复印件或传真件。法人单位原则上要“三证”齐全；多产业法人单位本部、产业活动单位和个体经营户要按领取证照的实际情况拍摄，以确保单位真实。

（二）联网直报单位是否需要拍“三证”？

答：登记时对企业工商执照、税务登记证、组织机构代码证进行拍照，目的是核实单位基本信息，确保普查对象真实存在，因此不论是对联网直报还是非联网直报普查对象的证照都要进行拍照。

（三）连锁门店等分支机构只有营业执照副本，没有组织机构代码证和税务登记证，如何拍摄证照？ 答：对法人单位和产业活动单位的“三证”进行拍照留存是三经普方案的统一要求，目的是确保普查对象真实存在。确实有一些连锁门店等产业活动单位证照不全，这就要根据实际情况，有什么证照就拍什么证照。

三、关于单位界定与填报

（一）一户多证的单位如何处理？（领取多个执照或证书的单位）如何普查？ 答：根据实际情况进行判断。如果是相同的人员、在相同的场地、从事同种活动，并统一核算的，作为一个法人单位填报普查表，同时要对其他单位进行备注。如果能够分别核算收入和支出，则作为不同的法人单位填报普查表。

（二）教育或卫生部门颁发的行业许可证，是否可作为认定单位的依据？ 答：教育或卫生部门颁发的行业许可证不能作为认定单位的依据。如果只有教育或卫生部门颁发的许可证，没有工商、编制或民政部门颁发的证照，原则上不作为普查对象单独认定为法人单位或产业活动单位。

（三）挂靠的非法人单位如何普查？

答：挂靠在政府机关的非法人单位，视作法人单位单独填报普查表；挂靠在企业、事业、社团、民办非企业单位等法人单位的非法人单位，符合法人单位条件的，应作为法人单位单独填报普查表，不符合法人单位条件的，应作为被挂靠单位的产业活动单位；若挂靠的法人单位倒闭，挂靠单位仍在经营的，应视作法人单位单独填报普查表。

（四）邮政报刊亭如何普查？ 答：已领取工商《营业执照》的，作为产业活动单位填报611表；未领取《营业执照》的，一律作为个体经营户填报614表。

（五）乡（镇）人大、政协如何普查？

答：不单独作为普查对象填报普查表，其人员和收支等数据并入乡（镇）政府统一填报普查表。

（六）村委会、居委会如何登记？

答：村委会和居委会作为其他法人单位，填报普查611表。在填村委会、居委会普查表时注意不要将其举办的企事业单位包括进来，要按照相关规定处理。

（七）人民银行的机构类型是什么？答：中国人民银行总行机构类型选填“30机关”，省级及以下人民银行机构类型选填“20事业单位”。

（八）停产一年以上、当年关闭企业如何普查？

答：停产一年以上的企业应填报普查表，其中经济指标免填；“四上”当年关闭的单位，按一套表相关要求填报；“四下”当年关闭的单位，由单位原主管单位负责填报，如无主管单位且无法落实其他填报人，可以免填。

（九）外国企业（单位）常驻中国的代表机构如何填报？

答：外国企业（单位）常驻中国的代表机构，不具有法人资格，作为产业活动单位进行普查登记，其归属法人单位组织机构代码填写“000000000”、归属法人单位名称填写其外国法人单位的名称、归属法人单位区划代码填写“000000”。

（十）垂直管理单位，如果省、地级视同法人单位，县级及以下分支机构作为产业活动单位，这些产业活动单位的归属法人单位情况如何填报？

答：此类产业活动单位归属法人单位情况按其上一级视同法人单位填报。

（十一）省级联网直报单位如何填报普查表？ 答：省级联网直报单位上报611表。

（十二）联网直报企业下属的产业活动单位，也要用PDA采集611表吗？ 答：为保证普查对象的不重不漏、信息准确无误，方案要求对所有法人、产业活动单位和个体经营户都要登记。所以不管产业活动单位是否隶属于联网直报企业，是否与联网直报企业在同一地点，只要符合产业活动划分标准，都要单独填611表。

同时，所有多产业法人单位（包括联网直报单位，金融和铁路系统单位）的本部作为产业活动单位，均需填报611表。

（十三）在普查登记过程中，底册中的单位找不到或发现新增单位怎么办？ 答：对底册有而实际找不到的单位，要进行备注,如消亡、迁出、未找到，具体可按PDA提示操作。至于新增单位，PDA中有新增单位功能，可根据新增单位的类型追加相应普查表。

（十四）在联网直报企业登记过程中，发现底册信息有错误，怎么办？ 答：对联网直报企业进行定位、单位信息进行核实和证照拍摄是现场登记的三大任务。如果发现联网直报企业单位信息有误，不直接修改，要根据PDA提示在规定窗口中对错误指标情况进行说明。

（十五）对于非联网直报单位，普查员要用PDA对底册信息进行核实并改正吗？

答：普查员在填写非联网直报单位普查表时，单位底册信息已提前导入PDA作为普查表的一部分，普查员在现场要对信息进行一一核实。如果相关信息是对的，则跳过，如果是错的，则要现场修改并保存。

（十六）如何理解601表中的“下一级法人单位”？

答：是指法人单位绝对或相对控股的下一级法人单位。在理解时把握两个标准，一是控股，包括绝对和相对控股；二是下一级法人，也就是二级法人。

四、关于行业划分

（一）在民政部门登记的老年公寓、养老院等单位的行业代码如何填写？ 答：在民政部门登记管理**老年公寓，**养老院等单位，行业代码填写“8414老年人、残疾人养护服务”。

（二）工商业联合会的行业代码如何填写？

答：工商业联合会属于社团法人，行业代码填写9419其他群众团体。

五、关于个体经营户普查的问题

（一）个体运输户填哪张表？如何采集证照？

答：考虑到个体运输户流动性较大的特点，方案规定：有挂靠单位的个体运输户，由挂靠单位将这些车辆作为单个个体经营户填报《个体经营户普查表》（614-1表），一户一表并按其挂靠单位的地址进行定位；无挂靠单位的个体运输户，由县级普查机构根据交通运输管理部门提供的资料填写《个体运输普查表》（614-3表），并按交管部门所在地址进行定位。

（二）一些规模较大的个体户能否作为企业登记？

答：不可以。不论个体户的规模有多大，只要它领取的是个体工商户的营业执照，就要作为个体工商户填写相应的个体经营户普查表。

（三）个体户的从业人员包括户主本人吗? 答：个体经营户的从业人员指参加经营活动的所有人员，包括业主、雇员以及参加经营活动的其他人员，如家庭成员、帮手和学徒，包括全部雇主和雇员。

（四）个体户证照必须拍吗？

答：凡是领取工商部门颁发的《个体工商户营业执照》或者民政部门颁发的《民办非企业单位（合伙）登记证书》、《民办非企业单位（个人）登记证书》的个体经营户，都要拍摄证照。

（五）抽样调查时发现个体户普查表信息错误怎么办？ 答：个体经营户抽样调查人员只负责采集PDA中已加载的个体经营户的4个经营指标，不允许修改已加载的个体经营户信息，如果发现前期登记存在指标错填情况，应如实记录，逐级上报。

（六）抽样调查时个体户不存在怎么办？ 答：调查时如果个体户找不到，要进行备注,如消亡、迁出、未找到，具体可按PDA提示操作。

（七）抽样调查时遇到新增个体户时怎么办？

答：个体经营户抽样调查严格按照PDA给定的个体户名单进行，如果遇到新增个体户，也不必调查。

（八）如何对个体运输户进行抽样调查？

答：国家调查队系统根据推送到PDA中的个体运输抽样调查表，对抽中普查区内全部有挂靠个体运输户进行调查。

六、其他有关问题

（一）战略性新兴产业如何填表? 答：对于联网直报的有关企业，在601表中增设“是否从事战略性新兴产业活动？”，如是，追问“战略性新兴产业产品收入”。对于非联网直报相关单位，在611表中增设“是否从事战略性新兴产业活动？”，如是，追问“战略性新兴产业产品收入”。

（二）电子商务活动如何普查？

答：为了全面反映电子商务活动情况，将《信息化情况》（609表）的统计范围扩大到“辖区内规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业、重点服务业法人单位”。

同时，在《普查通用表》（611表）中项目19后增加“项目20：贵单位2013年是否通过互联网销售或采购商品和服务[1]？□1是，2否”。

在《个体经营户普查表》（614-1表）中第9栏后增加“第10栏：是否通过互联网销售或采购商品和服务（1是，2否）”。

（三）如何组织开展普查数据审核验收工作？

答：第三次全国经济普查数据采集审核验收工作采取分级、分专业负责的原则组织开展。联网直报单位普查数据的采集审核验收工作原则上与现行一套表工作模式一致。非联网直报单位和个体经营户普查数据的采集审核验收由各级经济普查办公室统一组织，单位、个体经营户名录信息由普查中心负责，经济指标由相关专业负责。个体经营户抽样调查数据的采集审核验收由国家调查队系统负责。各地要按照上述原则，根据本地区的实际情况进一步明确各级各相关专业的工作任务。

（四）普查数据验收截至（止）到什么时间？

答：联网直报普查表数据国家级验收截至时间为2014年5月15日24时。省级验收截止时间为2014年4月15日24时，其中从业人员和工资总额截止时间为2014年3月31日24时。

非联网直报单位普查表数据国家级验收截至时间为2014年6月30日24时；省级验收截止时间为2014年5月15日24时。

个体经营户普查表数据国家级验收截至时间为2014年5月31日24时；省级验收截止时间为2014年4月30日24时。

省以下各级验收截止时间由省级普查机构确定。

（五）保密单位普查数据如何采集上报？

答：保密单位以纸介质方式采集普查数据，不得定位、拍摄证照；各级普查办逐级汇总后报国务院经济普查办公室，不得在无保密保障措施的系统中处理涉密信息。

[1]通过互联网销售商品和服务，是指本单位通过互联网接收商品和服务订单。付款可以在网上进行，也可以在网下进行；通过互联网采购商品和服务，是指本单位通过互联网发出商品和服务订单。付款可以在网上进行，也可以在网下进行。