关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见

第一篇：关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见

关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见

时间：2014-11-19 08:47:00 来源：天津网 作者： 责任编辑：刘颖

天津网讯 天津日报报道 为贯彻落实党的十八届三中全会和中央纪委三次全会精神，深入推进反腐败体制机制改革，坚持党要管党、从严治党，强化党委（包括党组，以下统称为党委）的主体责任和纪委（包括纪检组，以下统称为纪委）的监督责任，进一步加强我市党风廉政建设和反腐败工作，依据《中国共产党章程》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等党内法规和规范性文件，结合我市实际，制定本意见。

一、各级党委发挥领导核心作用，切实履行党风廉政建设主体责任

党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家生死存亡，是全党的重大政治任务。各级党委要充分发挥领导核心作用，认真落实总书记系列重要讲话精神，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，选好用好干部，纠正损害群众利益行为，强化对权力运行的制约和监督，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。各级党委主要负责同志要管好班子、带好队伍、管好自己，当好廉洁从政表率，做认真践行党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。各级党的组织、宣传、统战和政法等部门要认真抓好职责范围内党风廉政建设任务的落实。

（一）各级党委要切实履行全面领导责任。把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核。具体履行以下职责：

1．认真贯彻落实上级党委、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，每年定期召开党的委员会全体会议，分析党风廉政建设和反腐败斗争形势，安排部署党风廉政建设和反腐败工作。

2．切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和推动落实，每年召开专题党委常委会议，制定工作计划，提出目标要求，研究解决工作中的重大问题并作出决策；定期听取本地区、本系统、本单位党风廉政建设情况汇报，做好点评工作，加强检查考核；全力支持和保障纪委工作，为纪委履行监督职责创造良好条件。

3．坚持党管干部原则和正确用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,坚决防止和及时纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。

4．加强作风建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决防止组织涣散、纪律松弛等问题发生。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，切实解决损害群众利益问题，加强绩效管理考核，建立健全作风建设长效机制。

5．强化对权力运行的制约和监督，坚持用制度管权管事管人，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，积极推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开，推行权力清单制度，完善廉政风险防控机制，促进权力运行程序化和公开透明，切实加强党内监督，健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督。

6．改革和完善反腐败协调小组职能，组织协调有关部门研究分析反腐败斗争形势和腐败问题发生的阶段性特征，制定工作策略，合力推进反腐败工作。进一步推动纪委、法院、检察院和公安机关、审计机关在查办党员、国家工作人员违纪违法、涉嫌犯罪案件中的协作配合，促进查办腐败案件工作依纪依法、高效协同开展。

7．加强对违纪违法案件查处工作的领导，研究解决查办案件中遇到的困难和问题，组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责。制定有效措施防止发生区域性、系统性严重违纪违法案件。坚决制止、严肃查处重大腐败问题，并按规定及时向上级报告。

8．坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，积极探索有效载体和抓手，大力推进惩治和预防腐败体系建设，开展经常性党性党风党纪和廉洁从政教育，推进廉政文化建设，加强反腐败制度建设，完善惩治和预防腐败、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面制度规定，建立不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。

9．加强和改进巡视工作，突出“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，完善巡视制度，改进巡视方法，加强专项巡视；进一步加强巡视力量，扩大巡视范围，做到对地方、部门、企事业单位巡视工作全覆盖；注重巡视成果运用，细化分类处置措施，确保整改落实到位，切实发挥巡视工作的震慑、遏制和治本作用。

10．监督检查本地区、本系统、本单位党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况以及下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。

11.落实党风廉政建设责任制情况专题报告制度，每年年底向上级党委和纪委报告年度党风廉政建设责任制落实情况；向同级党的委员会全体会议报告党风廉政建设责任制执行情况。

12．认真落实《党章》和《中国共产党党内监督条例》，健全完善党内监督制度机制，切实支持并自觉接受纪委监督。

（二）各级党委主要负责同志要切实履行第一责任人的责任。各级党委主要负责同志要增强不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，敢于负责、勇于担当，对管辖范围内的党风廉政建设负总责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实承担起第一责任人的责任。具体履行以下职责：

1．定期主持召开党委常委会议，组织研究党风廉政建设和反腐败工作，明确目标任务，提出具体要求，作出决策部署。每半年听取一次纪委工作汇报，加强工作指导。

2．及时听取纪委专项工作汇报，支持纪委履行职责，对党风廉政建设和反腐败工作中遇到的重大问题，及时推动解决。

3．阅批重要信访件，对群众反映强烈的突出问题亲自督促解决；加强对查办案件工作的指导，重要案件亲自督办。

4．管好班子，带好队伍，了解掌握领导班子成员廉洁从政情况，对存在苗头性、倾向性问题的，及时进行谈话提醒，加强教育管理。

5．严格落实民主集中制，组织开好民主生活会，带头开展批评与自我批评，提高解决自身问题的能力。

6．检查指导本地区、本系统、本单位党风廉政建设和反腐败工作，督促各项目标任务和规章制度的落实。

7.模范遵守党纪国法和廉洁从政规定，自觉接受组织监督和群众监督，严格教育管理亲属和身边工作人员，防止发生违纪违法和不廉洁问题。

（三）各级党委领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各级党委领导班子其他成员要认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作有机融入业务管理工作中，完善制度规定，加强风险防控。具体履行以下职责：

1．认真学习贯彻上级党委、纪委和同级党委部署要求，结合分管领域业务工作，研究提出防治腐败意见建议，指导督促分管部门、单位研究制定贯彻落实的具体措施；对分管部门、单位开展党风廉政建设和反腐败工作情况进行日常监督检查，保证党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。

2．对分管部门、单位党风廉政建设和反腐败工作情况进行分析，围绕容易发生腐败问题的重点领域和关键环节开展调查研究，指导督促制定防范性措施，切实加强管理。

3．严格落实领导干部定期接访制度，认真处理群众来信来访，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。

4．在分管部门、单位发生违纪违法案件时，根据办案工作需要，协助配合有关部门做好调查处理工作；对分管部门、单位领导班子、领导干部在廉洁从政方面存在苗头性、倾向性问题的，及时进行廉政谈话、提醒教育和督促纠正。

5．坚持每季度听取一次分管部门、单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，加强指导协调，推动解决遇到的困难和问题。

6．每半年向本级党委领导班子和主要负责同志以及同级纪委报告分管部门、单位党风廉政建设和反腐败工作情况以及个人廉洁从政情况。

7.严格遵守党纪国法和廉洁从政规定，加强对亲属和身边工作人员的教育管理，防止发生违纪违法和不廉洁问题。

二、各级纪委严格依据党章规定，认真履行监督责任

各级纪委作为党内监督的专门机关，要严格按照党章要求，认真落实“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”三项主要任务，执好纪、问好责、把好关。

（一）各级纪委要加强执纪检查，认真履行监督职责

1．坚决维护党的章程和其他党内法规。教育引导党员干部学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，强化党性观念和纪律意识。加强对党章和党内法规贯彻执行情况的监督检查，严肃处理违纪违规行为，增强法规制度的权威性和严肃性。

2．加强对党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律执行情况的监督检查。把严明政治纪律放在首位，强化对党员干部的纪律教育，认真查处违反政治纪律的行为，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一；加强对中央和市委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为，确保政令畅通。

3．健全来信、来访、来电和网络“四位一体”信访举报平台，完善对反映领导干部问题线索“集体排查、统一管理”机制，加强信访分析，针对苗头性、倾向性问题，及时与被反映人进行约谈、函询，打招呼、敲警钟，防止小错酿成大错。

4．坚持有腐必惩、有贪必肃，“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处违纪违法案件，以“零容忍”态度惩治腐败，坚决防止发生区域性、系统性严重违纪违法案件。严格落实“一案双查”，强化责任追究，发挥查办案件治本功能，做到政治、法纪和社会效果的统一。

5．加强作风建设，严格执纪监督，加大惩戒力度，及时查处违规违纪行为，并给予通报曝光。坚决反对“四风”，对突出问题进行专项治理，抓好巩固深化，防止反弹，推动形成作风建设常态化机制。

6．创新监督方式，加强对党员领导干部行使权力情况的监督。探索纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督的有效途径，开展纪委书记每年向上级纪委报告同级党委常委会成员履行主体责任及廉洁从政情况工作。加强对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用情况的监督检查，充分运用现代科技手段，完善监督制约机制，推进各项公开制度落实，促进权力在阳光下运行。

7．监督检查党风廉政建设和反腐败工作制度执行情况，推动制度刚性运行。做好制度后评估工作，查找制度执行中存在的漏洞，提出完善意见，促进制度建设的科学化，推动落实惩治和预防腐败体系建设各项任务。

8．加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚持突出主业，聚焦中心任务，推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风，全面落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；推动派驻机构全覆盖和巡视监督全覆盖；加强上级纪委对下级纪委的领导，认真落实报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。

9．加强各级纪检监察机关自身建设，牢固树立“监督者更要接受监督”的理念，自觉接受党组织和社会各界的监督；进一步完善内部监督机制，建立健全自我监督体系，对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

10．坚持每半年召开一次本地区、本系统、本单位党风廉政建设和反腐败工作总结推动会议，检查进展情况，查找问题不足，研究对策措施，促进工作落实；每半年向上级纪委和同级党委报告一次工作进展情况。纪委常委会每年向纪委全体会议报告工作。

（二）各级纪委主要负责同志要切实加强对监督执纪问责工作的组织领导

1．围绕上级纪委、本级党委关于党风廉政建设和反腐败工作各项部署，组织领导班子成员和有关部门分析形势任务，研究方法举措，作出决策部署，推动工作落实。

2．定期主持召开反腐败协调小组会议，组织研究反腐败斗争形势、特点，明确工作策略，强化工作协调，推动形成合力；加强对反腐败协调小组办公室的工作指导，经常听取工作汇报，提出指导意见，督促工作落实。

3．加强对查办案件工作的领导，主持案件线索集体排查会，对重要案件亲自督办，对下级纪委办案工作进行经常性的指导、推动、检查，协调解决办案中遇到的困难和问题。

4．深入下级纪检监察机关开展调查研究，约谈纪委主要负责同志，听取工作汇报。组织开展对下级纪检监察机关履职情况的检查和考核。

5.经常性组织研究党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题，及时向党委主要领导同志汇报，提出意见建议，为党委出好主意、当好参谋。

6.管好班子，带好队伍，充分发挥纪委领导班子成员作用，增强领导班子的凝聚力和战斗力。

7．带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，自觉接受组织监督和群众监督，教育管理好亲属和身边工作人员，防止发生违纪违法和不廉洁问题。

（三）各级纪委领导班子成员要加强对职责范围内各项工作的组织推动

1．围绕上级党委、纪委和本级党委、纪委常委会部署要求，组织分管部门认真研究所承担的工作，明确目标任务，制定具体贯彻落实意见。

2．对分管部门履行职责情况进行指导，定期听取工作汇报，加强组织协调，推动解决工作中遇到的困难和问题。

3．对分管部门工作任务落实情况进行经常性检查、点评和考核。

4．每季度向本级纪委领导班子和纪委主要领导同志报告分管工作落实情况以及个人廉洁从政情况。

5．加强对分管部门党员干部的教育和管理，了解掌握党员干部廉洁从政情况，解决苗头性、倾向性问题。

6．加强对亲属和身边工作人员的教育管理，防止发生违纪违法和不廉洁问题。

三、健全完善保障措施，确保“两个责任”落到实处

党风廉政建设主体责任和监督责任，是党章赋予各级党委和纪委的重要职责。各级党委和纪委要高度重视，完善保障措施、严格责任追究，确保“两个责任”落到实处、见到实效。

1．提高思想认识。落实“两个责任”，关键看行动、根本在担当。各级党委和纪委要充分认识落实“两个责任”是党要管党、从严治党的必然要求，是必须严格履行的政治责任。要切实增强落实“两个责任”的自觉性，按照“谁主管、谁负责”的原则，划分责任区域和责任范围，明确责任单位和责任人，防止出现责任虚置、责任不清的现象。

2．加强制度建设。要建立健全保障责任落实的制度体系，用制度固化标准、明确职责，推动责任落实。结合当前工作实际，重点建立党委主体责任和纪委监督责任履行情况报告制度、领导干部特别是主要领导干部向上级纪委全会述廉述责并接受评议质询制度、党员干部廉政谈话制度等。

3．强化监督考核。将主体责任和监督责任纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，完善考核办法，明确考核标准，规范考核程序。建立健全考核预告制度、公开评议制度、分类分时段考核制度、随时抽查制度、信息共享制度。充分运用考核结果，将党风廉政建设责任制考核情况作为党员干部选拔任用、评先表彰的重要依据。

4.强化各级领导表率作用。各级领导干部要管好自己，带头坚定理想信念、带头加强和改进作风、带头坚持民主集中制、带头保持清正廉洁、带头接受党组织监督和群众监督，模范遵守党纪国法，严格执行领导干部廉洁自律各项制度规定，做到“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，在廉洁从政方面发挥示范带头作用。

5．严肃责任追究。制定责任追究暂行办法，明确责任追究的内容、方法、程序等，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，坚持实事求是，分清集体责任和个人责任，有错必究，有责必问，对领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，严格追究党委、纪委和有关部门的责任。

第二篇：落实党风廉政建设主体责任和监督责任

把监督责任牢牢扛在肩上

监督责任是党章赋予纪委的神圣职责，是贯彻落实十八届三中全会决定第36条的关键一环。党委的主体责任和纪委的监督责任相互联系、相互促进。离开党委的坚强领导，纪委的监督作用就难以发挥。没有纪委的监督，主体责任这个“牛鼻子”也就难以抓住。

有的纪检监察干部怕得罪人，对监督畏首畏尾，看到问题和没有看到一样，听到反映和没有听到一样，得过且过，监督缺位。有的纪检监察干部乐于从事其他业务，党风廉政建设反成了副业，种了别人的田、荒了自己的地。有的纪委书记只想着与同级党委搞好关系，不主动向上级纪委汇报工作，甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少，抓不过来，要求提高级别、增加编制，把应承担的监督责任推得一干二净。负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。以现有的编制和人员，只要抓住重点，深入下去，干出成绩，切实履行监督责任，就一定能增加工作的权威。

纪委（纪检组）是党内监督的专责机关，主要责任就是六个字：监督执纪问责。发挥不了监督作用，履行不了监督责任，要纪委干什么？各级纪委要找准职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，转职能、转方式、转作风。纪委书记（纪检组长）不再分管其他业务，集中力量搞好党风廉政建设。要抓住突出问题，强化监督执纪，在执行纪律上敢于较真。要认真清理反映党员领导干部问题线索，提出处置意见，及时向上级纪委和同级党委（党组）报告，坚决惩治腐败。要加大对违反中央八项规定精神、违反党的纪律案件的查处力度。对典型案例深入剖析，举一反三。

没有问责，责任就落实不下去。党风廉政建设出了大问题，党委的主体责任不可推卸，纪委的监督责任也难辞其咎。要加强对主体责任和监督责任落实情况的督促检查，问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职。党风廉政建设出了问题，特别是出了区域性、系统性问题，就要追究党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）的责任。

面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，纪检监察干部要不断增强责任意识、使命意识，把监督责任牢牢扛在肩上，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

第三篇：落实主体责任和监督责任实施意见

中共×××委员会

关于印发《落实全面从严治党主体责任和纪委监督责任实施意见（试行）》的通知

所属各部门：

为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委三次、四次全会精神，认真贯彻落实厅党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见》，所党委制定了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见（试行）》，现将该实施意见（试行）印发你们，请认真贯彻落实。

2015年5月25日

落实全面从严治党党委主体责任 和纪委监督责任实施意见（试行）

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央纪委三次四次全会精神，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，按照厅党委关于印发《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见》（豫司党文„2014‟58号）要求，结合我所实际，制定本实施意见：

一、总体要求

（一）充分认识重大意义。落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任“）是党章赋予的重要职责，也是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的明确要求。“两个责任”，厘清了党委、纪委在党风廉政建设中的责任定位和职责分工，充分体现了党要管党、从严治党的根本要求，是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措，是推进反腐败体制机制创新和制度创新的重要保障，对于完善党风廉政建设和反腐败斗争工作格局，加强和改进党的建设，保障全面深化改革顺利进行，坚定不移地推进反腐倡廉建设，巩固党的执政地位和执政基础，具有重大而深远的意义。全所各部门要深刻认识落实“两个责任”的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央、省委、厅局党委和所党委的部署要求上来，把“两个责任”与我所戒毒事业发展各项任务同安排、同部署、同落实、同检查，推动我所党风廉政建设和反腐败工作深入进行。

（二）基本要求。坚持党要管党、从严治党的方针，通过健全体制机制、完善规章制度、创新载体，构建责任分解、责任落实、责任考核、责任追究等机制，促进各级党委和纪委认真履行职责，保障中央、省委、厅局党委及所党委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署得到贯彻落实。党委要切实担负起领导党风廉政建设的主体责任，各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负主体责任，主要负责人履行好第一责任人的职责，班子 其他成员认真履行一岗双责。纪委要在同级党委和上级纪委的双重领导下，认真履行党内监督专门机关的职责，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败斗争，明确职责定位，聚焦中心任务，突出主业主责，强化监督执纪问责，全面贯彻落实监督责任。

二、主体责任

（一）党委领导班子责任

所党委是省三所党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，对全所党风廉政建设负全面领导的集体责任。

1、加强组织领导。认真落实所党委理论中心组学习制度，贯彻执行中央及上级党委、纪委关于党风廉政建设的部署和要求；召开党委会议，研究安排全所反腐倡廉建设工作并及时动员部署；根据情况适时召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，听取情况汇报，研究解决突出问题；按照要求制定所党委《党风廉政建设责任目标》，并对目标任务进行责任分解。

2、健全工作机制。建立健全所党风廉政建设责任制领导小组和惩防体系建设领导小组职能，确保领导机构健全；改革和完善所党风廉政建设责任制领导小组和惩防体系建设领导小组职能，明确职责任务，完善责任体系；加强监督检查，督促各职能部门充分履职。

3、深化宣传教育。深入开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育，丰富和创新教育形式，开展经常性的丰富多彩的教育活动，3 党委成员带头参加；以示范点创建为抓手，扎实推进我所廉政文化建设，大力营造崇廉尚廉氛围，筑牢党员干部思想防线。

4、选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学选人用人机制；加强对干部选拔任用工作的监督；实行干部带病提拔责任倒查制，坚决整治、严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

5、加强作风建设。严明党的政治纪律和组织纪律，严格执行党的民主集中制原则，健全所党委民主生活会和组织生活会制度；健全完善所党委会议议事规则，严格议事程序，促进“三重一大”问题科学民主决策；大兴理论联系实际的调查研究之风，所党委成员带头深入基层调研；大力弘扬艰苦奋斗、干事创业精神，所党委成员带头厉行勤俭节约，反对铺张浪费，并在此方面做出表率；深入贯彻执行中央八项规定精神和省委、省政府及省厅若干意见，持之以恒加强作风建设，坚决反对“四风”，大力弘扬焦裕禄精神，认真落实党员领导干部“三严三实”要求，自觉加强思想道德修养。

6、维护群众利益。认真贯彻落实党的群众路线，深入基层，密切联系群众；完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，及时研究解决群众反映强烈的信访突出问题；加强政风行风警风建设工作，坚决查处和纠正损害群众利益行为。

7、支持查办案件。领导和支持纪检监察部门依法依纪履行职责，定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，及时协调 解决重大问题；重视和加强纪检监察部门和干部队伍建设，积极培养和重用优秀纪检监察干部；保持惩治腐败高压态势，全力支持和保障纪检监察部门依法依纪查办案件，在人财物方面给予充分保障。

8、推动源头治理。认真贯彻落实中央、省委和厅党委关于惩治和预防腐败体系建设的安排部署，抓好所党委惩防体系实施办法的执行；严格执行党风廉政法规制度，不断推进制度创新；积极推进廉政风险防控，强化对权力运行的制约和监督；深入推进党务政务公开工作，明确公开制度、公开程序、公开内容。

9、加强巡视工作。所党委主要负责人在上级巡视前亲自做动员部署；积极支持配合上级巡视工作；注重巡视成果的运用，认真查处和彻底整改巡视中反馈的问题。

10、严格监督考核。加强对所属各部门党风廉政建设责任制的检查考核，所党委成员带队参加考核，考核情况在全所通报，考核结果作为各部门领导班子和班子成员评先记功和选拔任用的重要依据；严格执行党风廉政建设责任制并实施责任追究。每年年底向上级党委和纪委报告责任制落实情况。

（二）党委主要负责人责任

所党委主要负责人是党风廉政建设第一责任人，对全所党风廉政建设负全面领导责任。

1、履行领导责任。严格执行党的政治纪律，自觉维护党的集中统一；坚决执行上级党委和纪委关于党风廉政建设和反腐败 工作的决策部署；对党风廉政建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。

2、强化组织推动。所党委主要负责人作为党风廉政建设第一责任人，积极推进全所党风廉政建设和反腐败工作；定期主持召开党委会议，专题研究部署党风廉政建设工作；经常听取所纪委和所属各部门工作汇报，帮助协调解决工作中的困难和问题。

3、加强宣传教育。亲自主持党委理论学习中心组廉政专题学习；带头上廉政党课，每年不少于1次；对班子成员和所属各部门负责人苗头性、倾向性问题亲自进行廉政谈话教育提醒或安排所纪委进行；加强对班子成员和党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育。

4、强化监督检查。带队开展党风廉政建设责任制落实情况检查考核；对检查考核末位或干部群众反映问题集中的部门负责人进行约谈。

5、落实监管责任。对领导班子和所属各部门主要负责人加强监管，管好班子，带好队伍。采取廉政谈话、廉政点评、约谈、函询等方式，促进领导班子成员、下级领导班子廉洁从政，落实一岗双责。

6、带头做好表率。坚持以上率下，以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员；严格执行民主集中制，自觉践行“三严三实”要求，不搞特权，作廉洁从政的表率；公布个人行使权力清单，推进依法行政；签订廉洁从政承诺书；公开述责述廉； 按规定报告个人有关事项，自觉接受监督。

（三）党委领导班子成员责任

所党委领导班子其他成员根据工作分工，认真履行一岗双责，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

1、落实分管职责。坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓，定期研究、部署、检查和向所党委报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。

2、强化工作指导。把党风廉政建设要求融入分管工作中，指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强廉政风险防控。

3、加强日常监管。加强对分管部门党员干部进行党风廉政教育；督促分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履职尽责，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

4、自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，签订廉洁从政承诺书；自觉践行“三严三实”要求，坚持以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员；按规定述责述廉、报告个人有关事项，自觉接受监督。

（四）所属各部门主要负责人责任

各部门主要负责人是本部门党风廉政建设第一责任人，对本部门党风廉政建设负全面领导责任。

1、落实任务。落实所党委关于党风廉政建设的部署和要求，分析职责范围内的党风廉政建设状况，结合职能分工，认真研究并组织实施。

2、加强廉洁从政管理。加强对本部门干警工的管理、教育和监督，抓好纪律建设和作风建设；坚持开好廉洁自律专题组织生活会，及时纠正存在问题，制定整改措施；对不廉洁的苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正。

3、支持纪检监察工作。定期向分管领导和纪检监察部门报告有关工作情况，对涉及本部门的群众举报或发现的违纪违法问题要及时汇报，并配合纪检监察部门调查处理；配合纪检监察部门搞好廉洁从政教育活动。

三、纪委监督责任

所纪委是全所党内执纪监督专门机关，按照党章和党内法规要求，协助所党委加强党风廉政建设，组织协调反腐败工作，对全所党风廉政建设负总体监督责任。

（一）纪委领导班子责任

1、加强组织协调。根据上级纪委的决策部署，结合全所实际，向所党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议；在所党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助所党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务，加强监督检查和考核，促进各项工作任务落实。

2、维护党的纪律。坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的纪律，严肃查处违犯党纪行为。严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛问题。加强对党的路线、方针、政策和司法厅 部、省委、厅局党委及所党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。

3、严肃查办案件。按照干部管理权限，严格查处党员干部违纪违法案件，切实解决发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题；落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处臵和案件查办在向所党委报告的同时及时向上级纪委报告。

4、强化执纪监督。持之以恒反对和纠正“四风”，对中央八项规定精神和省委、省政府若干意见及厅党委、所党委若干规定贯彻执行情况进行监督检查；严肃查处违反作风建设规定的典型问题，及时通报曝光。

5、深化教育预防。加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从政，对党员干部作风和纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处；推进反腐倡廉制度创新，修订完善党风廉政建设相关规章制度。

6、严格追究问责。不断完善并严格落实责任追究制度体系、工作程序、保障机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，坚持强化责任追究，加大问责力度。对不认真履行职责，抓党风廉政建设不力，导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行一案双究，既要追究当事人责任，又追究相关领导责任。

（二）纪委委员责任

1、加强监督检查。协助所纪委抓好党风廉政建设和反腐败工作任务，加强监督检查，促进各项工作任务落实。

2、提出建议意见。结合工作实际，提出党风廉政建设和反腐败工作建议和意见，并协助所纪委抓好贯彻落实。

3、及时掌握情况。密切联系群众，及时了解掌握全所及所在部门的党风党纪情况，定期和不定期向纪委汇报。

4、带头做好表率。带头发挥表率作用，遵守党的纪律，落实廉洁自律的各项规定。

（三）纪检监察员责任

1、加强执法监督。对本大队执法情况进行监督，对戒毒人员在考核、奖惩、所外就医等执法工作中是否严格执行工作标准和程序、廉洁执法等进行监督。

2、落实党风廉政建设任务。协助大队领导班子落实好党风廉政建设工作任务，加强对干警队伍的管理、教育和监督，协助大队加强干警的纪律建设和作风建设。

3、落实戒毒人员离所前谈话制度和评议警察制度。在戒毒人员解除强戒前一周，对有关警察、所在大队、戒毒所执法执纪情况状况与戒毒人员逐个进行单独谈话，填写《强戒人员解除强戒前对警察执纪情况评议表》和《警察执法执纪情况征询意见表》，对反映出的问题及时报告所监察室。

四、落实保障措施

为确保党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任得到切实履行，所党委要落实以下保障制度及措施：

（一）落实党委主要负责人履行党风廉政建设主体责任任务清单制度

1、所党委主要负责人是党风廉政建设第一责任人，对全所党风廉政建设工作负全面领导责任。

2、所党委主要负责人应带头抓好党风廉政建设主体责任10件事：

（1）部署落实好党风廉政建设工作；

（2）带头遵守党内政治生活制度，严格执行民主集中制；（3）部署开展反腐倡廉教育工作；

（4）向上级专题报告党风廉政建设责任制执行情况；（5）及时研究解决党风廉政建设工作中存在的困难和问题；（6）对党风廉政建设工作进行检查考核；（7）按照规定做好选拔任用干部工作；

（8）落实领导干部监管责任，加强对党员领导干部的日常监督和管理；

（9）支持和保障纪检监察机关案件查办工作；（10）严格自律，自觉接受干部群众监督。

3、落实党风廉政建设主体责任要实行项目化管理，建立工作台账，确保责任落实。

4、落实监管责任，加强跟踪督查，督促所领导班子成员及所属各部门领导班子廉洁从政，落实一岗双责。

5、坚持对党风廉政建设工作进行考核，并通过一定形式对考核结果进行通报。

6、对落实党风廉政建设工作不力，执行不严的，启动责任追究程序，依规依纪严肃追究相关领导责任，推动主体责任全面落实。

7、坚持以上率下，以身作则，做廉洁从政表率，带头接受监督。

（二）落实“两个责任”签字背书制度

1、所党委和所纪委对承担的党风廉政建设责任实行签字背书。

2、每对所属各部门党风廉政建设工作进行安排部署并制定下发《党风廉政建设责任目标》。

3、每由所党委与所党委成员及所属各部门负责人签订党风廉政责任书，明确责任分工，分解具体任务。年底，所党委组织对所属各部门进行党风廉政考核。

4、所党委书记、纪委书记对所属各部门党风廉政建设责任分工、任务分解、年终工作总结报告等进行审核，提出意见并签名，作为所党委对所属各部门落实党风廉政建设责任制工作考核和追责的依据。

（三）落实“两个责任”双报告制度

1、实行党委（部门）主体责任双报告制度。所党委在每年1月底前，分别向厅党委和厅纪委以书面形式报告上履行党风廉政建设主体责任情况。所属各部门每年1月20日前分别向所党委和纪委以书面形式报告上履行党风廉政建设主体责任情况。

2、所党委和纪委根据报告情况，每年适时听取所属各部门主要负责人落实主体责任情况报告。

3、履行纪委监督责任双报告制度。每年1月底前所纪委分别向所党委和厅局纪委以书面形式报告上履行党风廉政建设监督责任情况。

（四）落实纪委成员参加党支部组织生活会制度

1、所纪委要加强对党支部组织生活会的指导和监督。

2、所党委民主生活会召开后，一周内应将会议基本情况、会议记录、解决的问题、整改措施等报厅纪委。

3、纪委成员参加党支部组织生活会，并对党支部是否将执行党风廉政建设责任制情况列为组织生活会重要内容；党支部主要负责人是否在组织生活会上对支部委员廉政点评；党支部委员在廉洁自律方面是否存在苗头性、倾向性问题以及上次组织生活会整改措施是否落实到位等进行监督。

4、党支部组织生活会后，一周内将会议基本情况、会议记录、解决的问题、整改措施等上报所纪委。

（五）落实主体责任述责述廉和评议制度

1、所党委主要负责人、党委班子成员向所党委述责述廉每年不少于一次，集中报告履行党风廉政建设主体责任和个人廉洁履职等情况。

2、所党委主要负责人、党委班子成员述责述廉报告报厅纪委并接受评议。

3、对厅纪委反馈的评议结果要认真对待，对存在问题的整改要求，应切实加以整改落实。

4、所属各部门负责人向所党委会议述责述廉每年不少于一次，集中报告履行党风廉政建设主体责任和个人廉洁履职等情况。

（六）廉政谈话和约谈制度

1、所党委主要负责人与领导班子成员、各部门主要负责人每年廉政谈话不少于一次。

2、廉政谈话应当作为责任制检查考核、述职述廉、任前教育的重要内容和必要程序。

3、在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低的部门，由所纪委负责同志约谈其主要负责人，听取主体责任落实情况和个人廉洁从政情况报告。

4、所纪委对约谈部门要指导帮助解决倾向性、苗头性问题。

（七）落实“两个责任”专项巡察制度

1、所党委积极支持配合上级对“两个责任”贯彻执行情况 专项巡察。

2、所党委主要负责人在接受上级对我所巡察前进行动员部署。

3、所党委要高度重视上级巡察结果的运用，认真查处并彻底整改在落实“两个责任”以及党风政风、选人用人方面反馈发现的问题。

（八）一案双究和责任倒查制度

1、查办案件实行一案双究制度。在查办违纪违法案件的同时，一并调查和追究发案单位党委（部门）主体责任和纪委监督责任是否落实到位。

2、对不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风长期滋生蔓延，党员干部违法违纪问题严重，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，由下至上逐级实行责任倒查，追究单位党委（部门）主体责任和纪委相关领导责任。

（九）落实责任追究案件报告

1、所纪委认真落实责任追究案件季度报告制度和急重案件及时上报制度。按照要求每季度末向厅局纪委上报责任追究季报表及典型案例。

2、所纪委对责任追究典型案例视情况在全所进行通报。

3、对受到通报的部门，在党风廉政建设检查考核中取消评先资格。

所党委和所属各部门要切实加强组织领导，明确工作职责，完善工作机制，细化任务分工，强化督促检查，结合实际层层抓落实。所纪委要认真履行监督责任，对“两个责任”贯彻执行情况要进行督查和考核，对落实不力、执行不严的启动责任追究程序，依纪依规严肃追究责任。各级党员领导干部必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，认真履行好一岗双责，带头贯彻执行“两个责任”，为我所党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效做出积极的贡献。

第四篇：党风廉政建设主体责任和监督责任

工作目标

完成时限

责任人

完成情况

备注

1、加强组织领导

年初单位召开党风廉政建设专题会议；制定党风廉政建设实施

方案；与下属单位签订党风廉政建设目标责任书；不少于2次

专题研究党风廉政建设，不少于2次听取班子成员党风廉政建

设专题工作汇报，不少于2次相关部门把党风廉政建设工作融

入本部门工作情况汇报，不少于2次听取纪委监检组落实党风

廉政建设监督情况汇报。

2、健全工作机制

成立党风廉政建设责任制及惩防体系建设领导小组；明确党风

廉政建设职责任务；建立党风廉政建设督导检查工作制度和党

风廉政建设考评方案并落实；建立党风廉政建设工作落实

奖惩机制。

3、深化宣传教育

有党风廉政建设宣传教育计划方案；单位一把手每年要针对性 的上一次廉政党课；把党纪国法、廉政法规和从政道德教育，融入平时学习活动中去；利用各种媒体发挥宣传教育作用。

4、选好用好干部

执行干部任用《条例》，配套相关制度，加强自律和监管；按

照程序，动议、推荐、考察、酝酿、讨论等有记录；要加强新

履职干部党风廉政建设知识培训，特别是进行谈话。

5、加强作风建设

贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央八项规定

精神，省市县有关意见要求，有整治方案和工作计划；加强纠

正“四风”督导检查，重大节假日廉政提醒和暗访，有行动、有记录、有成果；三公经费开支同比下降。

6、维护群众利益

有维护群众权益机制，建立机构，明确制度；有群众诉求反映 的直通车、联系点、帮扶点；加强基层党员干部廉政教育有措

施有落实；“三资”管理、“四议两公开”得到有效落实；群

众反映的热点难点问题得到及时解决，反映的违纪违法案件得

到及时查处有记录。

辛庄镇党风廉政建设党委主题责任、纪委监督责任工作台账

7、支持查办案件

支持纪委履职，落实纪委体制、机制改革和“三转”；加强纪

检队伍建设，配齐配强人员；支持查办案件工作，帮助排除干

扰，办公用具齐全、查办经费到位和交通工具便利。

8、推动源头治理

对照上级惩防体系安排部署，结合本单位实际制定实施方案；

有认真贯彻落实中央和省委关于惩治和预防腐败体系建设 的安排部署工作；加强对权利运行的监督制约，对“三重一大

”事项的进行有效的监督有措施有落实；认真落实党务政务公

开制度，接受群众监督，接受审计有落实有记录。

9、加强巡视工作

重视巡视工作，配合巡视工作，落实巡视工作安排；对巡视反

馈的意见，有整改责任书、建立工作台账、实行整改责任制、项目化管理，落实到位。

10、严格监督考核

领导重视考核工作，过问并亲自带队抓落实；半年进行的督查

发现的问题、有反馈、有整改意见；年终考核列为全面工作评

定重要指标；对工作不到位实施责任追究。

1、履行领导责任

主要领导参加党风廉政建设重要会议并进行安排部署；要同班

子成员签订目标责任书；至少要主持召开2次党委，研究部署党风廉政建设工作；听取1次下级党风廉政建设工作汇报，了解情况，提出意见要求，解决问题）；半年主动向县委或县纪委报告本地本单位党风廉政建设责任制落实情况。

2、加强宣传教育

采取多种形式，对班子成员和党员干部进行党性、党风、党纪和廉洁从政教育；每年至少讲1次以党风廉政建设为主体的党课；重大节日前利用多种形式对党员干部进行廉政提醒；至少主持1次中心组廉政专题学习；在一定范围内宣读上级纪委案件通报进行警示教育；支持廉政文化创建活动。

3、强化监督检查

带队开展党风廉政建设责任制落实情况考核；听取考核汇报分析，把握本地本部门党风廉政建设责任制落实情况；约谈检查考核末位或群众反映问题集中的单位负责人。

任

党委主要负责人的责任

4、落实监管责任

加强干部队伍管理制度建设并落实，对领导班子成员和下一级主要负责人进行监管；不直接分管人事、财务、工程项目建设、行政审批、物资采购等五项工作，履行好监管责任；运用廉政谈话、廉政点评、约谈函询等方式，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政，落实 3 一岗双责；每年至少2次对领导班子及下一级负责同志有针对性的进行廉政谈话。

5支持查办案件

及时听取纪检监察部门的办案工作汇报，解决遇到的困难和问题；对重大案件和复杂疑难案件要有批示和意见；对班子成员和下一级负责同志违反党纪政纪以及违法行为不姑息迁就。

6带头做好表率

以上率下，以身作则，家属和身边工作人员无违法违纪行为；

带头落实中央八项规定精神，坚决反对四风，群众评议优秀；

带头执行党员领导干部选拔任用条例和廉洁从政准则，受到群

众好评；严格执行民主集中制，自觉履行“三严三实”要求，不搞特权；公布个人行使权力清单；公布个人廉政承诺书；自

觉遵守个人重大事项报告制度；年终公开述职述廉，接受组织、民主评议和群众监督。

1、落实分管职责

定期研究、部署、检查、报告分管范围内的党风廉政建设工作；坚持党风廉政恳谈制度；年初与分管部门负责同志签订党风廉政建设目标责任书；督促分管部门加强廉政学习，年内至

少1次对分管部门党员干部讲授一次党课，2次听取分管部门落实党风廉政建设汇报。

2、强化工作指导

坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓，融入分管工作，有记录；指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度制定；加强风险防控；支持执纪执法机关对分管部门案件的查处工作。

3、加强日常监管

加强对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履职尽职监督检查；发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正；对问题严重的及时向同级党委报告。

党委主要负责人的责任

党委领导班子成员的责任

4、自觉接受监督

以上率下，以身作则，家属和身边工作人员无违法违纪行为；

带头落实中央八项规定精神，坚决反对四风，群众评议优秀；

带头执行党员领导干部选拔任用条例和廉洁从政准则，受到群

众好评；严格执行民主集中制，自觉履行“三严三实”要求，不搞特权；公布个人行使权力清单；公布廉政承诺书；自觉遵

守个人重大事项报告制度；年终公开述职述廉，接受组织、民

主评议和群众监督。

1、加强组织协调

根据上级纪委的决策部署，结合本地本部门本单位实际，向党

委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议，起草工作计划和方

案；在党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进

惩治和预防腐败各项工作，重点工作牵头单位和协作单位发挥

作用；协助党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务，建立工

作台账并抓好落实监督检查；加强日常检查、年终督查、年终

考核，促进各项工作任务落实。

2、维护党的纪律

坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的纪律，严肃查处

违犯党纪行为；严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛问

题；加强对党的路线、方针、政策和省委重大决策部署贯彻落

实情况的监督检查，确保政令畅通；每年至少向同级党委专题

报告两次落实党风廉政建设监督责任情况。

3、严肃查办案件

按照干部管理权限，严格查处党员干部违纪违法案件，完成查

办案件任务；及时处理和纠正发生在重点领域、重点环节和群

众身边发生的腐败问题；协助上级纪委查办涉及本单位的违纪

违法及腐败案件。

4、强化执纪监督

加强是否存在“四风”和违反中央八项规定精神以及上级要求

执行情况检查，纠正存在问题；加强对工作纪律工作作风检

查，对群众反映工作作风存在问题的个人，进行及时处理；对

查出存在的问题的处理到位，处理意见单位通报，上报县纪委

及时。

监督责任

班子成员 的责任

5、深化教育预防

加强单位廉政学习教育的计划制定和落实情况检查；每月要采取灵活多样的形式，对全体党员干部进行1次加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从政；通过恳谈、约谈、诫勉谈话、函询等形式对党员干部作风和纪律上的问题早提醒、早纠正；对新任领导干部进行任前廉政教育。

6、严格追究问责

根据责任规定建立责任追究制度体系、工作程序、保障机制；

对照责任制规定的进行监督检查，对责任不落实、不到位造成

工作被动和严重后果的，及时进行责任追究；实行一案双查、双究，既追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。

第五篇：落实党风廉政建设主体责任

落实党风廉政建设主体责任

加强党风政风行风建设有关工作亮点汇报

市工商联党组

一年来，在济南市委的正确领导下，市工商联党组带领全体机关工作人员，深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大会议精神，紧紧把握中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求，进一步加大廉洁从政教育力度，进一步深化落实中央八项规定，改进工作作风，牢牢把握“两个健康”工作主题，不断创新创优工作方式、丰富完善服务内容，积极构建新型政商关系，有力促进了我市非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

一、深入推动全面从严治党，创新性加强机关建设 为进一步适应市委对工商联工作的新要求，按照市委全面从严治党加强作风建设的任务部署，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质工商联干部队伍，组织开展“做‘五员干部’、建‘六型机关’，创省级文明单位”活动。“五员干部”是做带领广大会员听跟走的引导员，做党和政府联系非公有制经济人士的联络员，做政府惠企政策和企业品牌的宣传员，做掌握会员和广大非公有制经济人士情况的调研员，做及时解决非公企业困难的协调员；“六型机关”是创建学习型、创新型、服务型、节约型、廉洁型、和谐型机关。结合工商联工作的实际，在做“五员干部”中找坐标，在建“六型机关”中找思路，在争创省级文明单位上求突破，正 视问题、正本清源、激发内力。各处室坚持实事求是的原则，勇于拿起批评与自我批评的锐利思想武器，从精神思想根源上深挖原因、从工作作风方面发现缺点不足，从遵守规章制度方面自我检查，从履行职责方面查找差距。制定的整改措施体现敢于担当的精神，坚决抵制不想为、不能为、不敢为的庸政、懒政思想，坚决克服事事求安求稳、时时患得患失、处处畏首畏尾的消极心态。通过高标准、高质量地搞好活动，全面推进干部队伍作风和能力建设，为推动我市工商联事业改革发展提供坚强有力的思想作风保障。

二、切实转变工作作风，打造工商联“13346”工作品牌

为更好地促进“两个健康”发展，围绕中心工作，不断开拓工作思路，积极转变工作作风，创新工作思路，积极打造具有工商联自身特色的“13346”亮点品牌，即“一个云平台、三个专项委员会、三个法律服务载体、四大提升工程、六大专业服务团队”。

（一）服务方式现代化，力推各级工商联会员企业上云 济南市及各县区工商联云平台近日正式启动。云平台可以高效实现入驻云平台的非公企业各类活动、培训、交流等网上对接，线上协助；可以有效打通信息孤岛，实现政府公开数据的互联互通和资源整合，把政府的惠企政策实时传递给非公有制企业，把非公企业的诉求及时反馈给政府；可以利用大数据应用平台，为非公企业提供量化数据分析模型、信用风险评估、防范和信用融资，为非公企业健康发展搭建 信用保障体系；可以通过云平台高效推进党建工作，为非公企业和商协会党组织建设提供快捷服务，提升工作效率，降低工作成本，扩大影响力、拓展覆盖面，实现全市工商联组织的横向联合和纵向延伸。云平台建设是济南市工商联深入贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于支持“两个健康”一系列决策部署的重要举措，是工商联服务省会现代化建设、服务广大会员企业的一大创举。云平台的建成使用，为更好地促进“两个健康”、服务济南市“四个中心”建设和新旧动能转换先行区创造了良好条件。

（二）整合资源、凝智聚力，成立服务省会非公经济发展六大专业服务团队。为深入贯彻落实全省支持非公有制经济健康发展会议精神，挖掘民营企业家的自动力、源动力，依靠服务团队，补强发展短板，努力促进我市民营企业健康发展。我市在深入调研的基础上，成立服务省会非公经济发展六大专业服务团队，即法律服务团队、政策咨询团队、金融助力团队、人才支持团队、专家指导团队、开放引领团队。各工商联引导，发挥企业家自我管理、自我教育、自我服务的作用，大力促进非公经济健康发展，为“五好”县级工商联创建提供智力支持，人才支撑。同时，我市研究出台《关于实施省会民营企业家素质能力培养提升工程的意见》，力争利用3-5年的时间，通过集训拓学、名家导学、观摩磋学、实训带学等形式，大力弘扬鲁商精神，着力促进非公有制经 济人士健康成长，努力建设一支高素质的省会民营企业家队伍。

（三）开展精准扶贫工作，引导工商联会员企业积极承担社会责任。开展“千企帮千村”精准扶贫活动。在2016年组织60家企业和商会、协会，对口帮扶65个村的基础上，新增6个县区15个镇（乡、街道）21个省定贫困村，组织我市21家企业和商会、协会进行帮扶对接。通过总结对本市86个贫困村的扶贫对接情况和有效开展扶贫工作的经验，针对工作中存在的问题，创建了“抱团扶贫”的工作新模式。帮扶过程仍以对口企业为主，对单个企业和商（协）会无法帮扶的贫困村，由其他有能力的企业和商（协）会协助配合，群策群力共同完成帮扶任务。截至目前，企业实施项目数共192个，企业投入总金额共计4027万元，帮扶贫困人口7402人。同时，积极推进与临沂市、菏泽市的扶贫对接工作。市流通业供应商协会与沂南县部分贫困村达成了种植中草药的协议，组织会员企业与蒙阴县民营企业签订合作协议，帮助其销售农产品。

三、构建“亲、清”新型政商关系，提振非公经济人士发展信心

经积极建议，市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于加强各级领导干部联系服务非公有制企业构建新型政商关系的实施意见》（济厅字〔2017〕49号），各级党委、政府及市直部门主要负责人，把联系非公有制企业作为重要任 务，着力构建“亲、清”新型政商关系，营造良好营商环境。市工商联积极响应市委、市府号召，又另外列出20家民营企业名单，作为市工商联机关联系非公企业的一项重要任务，具体落实到领导班子成员和处室当中，围绕促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，进一步加强与非公有制企业的联系，为推动非公有制企业由大到强战略性转变提供有力支撑，为“打造四个中心，建设现代泉城”作出积极贡献。

中共中央、国务院下发了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》（中发〔2017〕25号文件），这是新中国成立68年来，中央首次以专门文件明确指出企业家是经济活动的重要主体，明确了企业家精神的地位和价值。市工商联深入学习贯彻《意见》精神，并组织部分民营企业家进行座谈。为深入学习贯彻党的十九大精神，市工商联先后两次收集非公经济代表人士的反应，听取他们的意见建议。部分民营企业家就深入贯彻落实十九大和《意见》精神谈了自己的学习体会。他们表示，党的十九大提出支持民营企业发展、加强对中小企业创新支持，提出进一步激发和保护企业家精神、构建“亲”“清”政商关系等一系列鼓励支持非公有制经济发展新的重大论述，为我国非公有制经济持续健康发展指明了方向，标志着我国非公有制经济迎来新的历史机遇，进入新的发展阶段。广大民营企业家更加坚定了听党话感党恩、守法诚信、创新发展、坚持走中国特色社会主义道路的决心和信心。